第一篇：在市委常委會上關于司法行政及依法治市工作的匯報

在市委常委會上關于司法行政及依法治市工作的匯報各位領導：我現(xiàn)將司法行政及依法治市工作做簡要匯報：

一、2004年司法行政及依法治市工作主要情況我市司法行政工作在市委市政府的領導和支持下，以服務經(jīng)濟建設、促進社會穩(wěn)定為首任，整合、挖掘普法教育、法律服務、法律保障三大職能資源，圍繞市委二屆二次會議精神，大力開展法制宣傳教育，提高公民法律 素質(zhì)，夯實公民思想基礎——正本清源；深入開展法律服務，確保社會政治、經(jīng)濟及社會秩序在法律的框架內(nèi)健康發(fā)展——保駕護航；切實發(fā)揮法律 保障的職能作用，筑固維護社會穩(wěn)定的第一道防線，化解矛盾,消除社會不安定因素——預防糾紛、減少訴訟，在市委常委會上關于司法行政及依法治市工作的匯報。各項業(yè)務工作取得了較大發(fā)展。主要表現(xiàn)在：——思想政治建設有了新的加強。政治堅定、與時俱進、方向明確、奮發(fā)向上?！I導班子和干警隊伍的素質(zhì)有了新的提高。增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)協(xié)作，模范當好帶頭人；加強對干警的培訓工作，做到了嚴要求、嚴管理、嚴教育、嚴監(jiān)督，提高了隊伍的綜合素質(zhì)。——普法依法治市工作取得了明顯進展。一是以加強領導干部帶頭學法用法工作為核心，狠抓了法制宣傳教育工作，全年共舉辦“領導干部千場基層法制講座”48場，受教育人員達3萬余人；二是以“法入農(nóng)村、法入市場、法入校園、法入企業(yè)、法入社區(qū)”為載體，加大了對社會各個階層人員的普法教育力度。全年共組織各級各類法制培訓及現(xiàn)身說法100余場次，發(fā)放各類普法宣傳材料50000余冊（份），利用各種形式舉辦法制宣傳咨詢活動300余場（次），放映法制電影500余場次，組織學生帶法回家8000余人（次），組織法制文藝演出20余場（次），法律顧問進家?guī)头?000余人（次），受教育人數(shù)達到了15萬余人（次）；三是以服務經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)最佳投資區(qū)活動為載體，開展了政法干警聯(lián)系企業(yè)活動，政法干警全年共擔任企業(yè)法律顧問40家。依法行政，公正司法以建設規(guī)范、透明、高效、廉潔的政府為目的，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴等突出問題，提高依法行政水平。市委組織部建立了領導干部法律知識考試檔案。人大對新提撥的領導干部進行了任前法律知識考試。市法制局組織全市2000名行政執(zhí)法人員進行了《行政許可法》培訓；規(guī)范了行政審批的范圍。今年我市行政復議案件16件，行政訴訟案件19件，分別比上年下降25 %、32 %。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能的要求，不斷深化行政審批制度改革，簡化行政審批手續(xù)，集中清理整頓了涉及企業(yè)的審批項目，由原來的663項一次性取消474項，削減幅度達70％以上，收費項目由原來的208項取消102項，削減幅度達49％。按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，今年我市審判機關進一步深化訴訟證據(jù)制度改革和審判方式改革，完善了立案、審判、監(jiān)督、執(zhí)行分立制度，強化了監(jiān)督機制，促進了審務公開。推進了農(nóng)村依法治理工作，積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動，推動了農(nóng)村民主法制建設進程，完善了村民自治；開展“環(huán)境綜合整治月”活動，嚴厲打擊了刑事犯罪，集中整治了治安亂點，實現(xiàn)了社會治安的明顯好轉(zhuǎn)；以治理“四亂”為重點，依法開展了企業(yè)周邊環(huán)境專項整治工作。市工商、醫(yī)藥、糧食、技術監(jiān)督等部門繼續(xù)以糧食、藥品、種子、農(nóng)藥為重點，依法對集貿(mào)市場進行了集中整治活動，全年共查處各類違法案件206起，搗毀制假售假窩點14個，查處涉案物資總額近千萬元，司法機關批準逮捕3人。市文化局依法加強了對網(wǎng)吧等文化市場的整治力度，共繳獲非法出版物4100多冊，非法盜版光盤856盤?！鶎庸ぷ鞯玫搅诉M一步夯實。人民調(diào)解工作委員會充分發(fā)揮了“第一道防線”的作用，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作的“三個突破”：首先，實現(xiàn)了人民調(diào)解組織的突破，設立了市級人民調(diào)解委員會，建立了市、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解委員會組織。其次，實現(xiàn)了人民調(diào)解制度的突破，建立完善了人民調(diào)解八項制度；實行了基層人民調(diào)解委員會名稱、牌子、印章及各類文書等“八統(tǒng)一”；推行了人民調(diào)解員資格準入及人民調(diào)解員等級制度，培訓、認定了首批66名首席人民調(diào)解員。第三，實現(xiàn)了人民調(diào)解效力的突破。市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市人民法院、市司法局《關于加強和規(guī)范人民調(diào)解工作的意見》，對人民調(diào)解工作的程序、行為進行了規(guī)范；對人民調(diào)解協(xié)議書的效力進行了認定。截止目前，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾排查80余次，受理民間糾紛1328起，調(diào)解1328起，調(diào)成1268起，調(diào)解率100%，調(diào)成率95.5%。防止民間糾紛激化3起4人（次），制止群體性械斗14起，防止群體性上訪12起105人（次）。開展人民調(diào)解專項法制宣傳教育活動464場次，受教育群眾達4萬余人（次），做到了把矛盾化解在基層，消滅在萌芽。有力地維護了我市社會治安大局的穩(wěn)定?！煞展ぷ魅〉蔑@著成效。廣大法律工作者緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，牢固樹立服務意識、誠信意識，大力開展法律服務工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。共擔任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問612家；辦理訴訟、非訴訟案件1826件，其中辦理刑事案件106件。為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失1000多萬元；在公證工作中，我們圍繞市委、市政府重點建設項目、國有資產(chǎn)拍賣等工作為重點開展公證服務，確保拆遷、補償安置等各項工作的合法、有序、平穩(wěn)進行。不斷拓寬公證領域，提高公證質(zhì)量，管理制度日趨完善，做到了以法律服務樹形象，以促進經(jīng)濟發(fā)展為己任。2004年，共辦理各類公證8366件，主動在煙廠、電廠等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡點14家，開拓新證源42家，為企事業(yè)單位和個人避免經(jīng)濟損失200多萬元，挽回經(jīng)濟損失80多萬元。在司法鑒定工作中，以《河南省司法鑒定管理條例》為依據(jù)，遵循科學、客觀、公正、合法、獨立的司法鑒定原則，以嚴肅認真，實事求是、秉公執(zhí)法、堅持原則的工作態(tài)度，認真履行新職能，使司法鑒定工作納入有序的管理軌道。我市面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)共辦理司法鑒定400余例，其中臨床司法鑒定案件353余例，會計司法鑒定46例、資產(chǎn)評估司法鑒定18例，無一例錯誤鑒定，為司法機關及相關部門處理案件提供了可靠的法律依據(jù)?！稍ぷ魅〉眯鲁煽?。我們認真做好對弱勢群體和特困群體的法律援助工作，真正使這項工作成為黨委政府的愛民工程、形象工程和民心工程。大力宣傳法律援助，讓更多的貧、弱、殘群眾了解法律援助工作；拓寬援助渠道，將法律援助工作向最基層的農(nóng)村延伸，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了法律援助工作站；調(diào)動社會力量參與法律援助工作，共聘請了66名首席人民調(diào)解員作為法律援助聯(lián)絡員,我們還成功舉辦了法律援助知識競賽,并取得良好的社會效果。法律援助中心在去年共辦理援助案件105件，免費解答法律咨詢860人（次），免費代寫法律文書170余份，有力的維護了弱勢群體的合法權益。2004年，在XX市司法局的業(yè)務考評中，我局以10項業(yè)務8項第一的優(yōu)異成績連續(xù)第三年奪得XX市六縣（市）、六區(qū)第一名。并獲得XX市依法治理先進集體、XX市政法系統(tǒng)人民滿意的政法單位、XX市司法行政系統(tǒng)紅旗單位等榮譽稱號。我市XX鎮(zhèn)司法所長XXX先后被授予全國優(yōu)秀司法助理員、XX市“綠城衛(wèi)士”等榮譽稱號。同時，我們的工作也引起了上級部門的重視。國務院法制辦、司法部政治處、司法部法規(guī)宣傳處、司法部法律援助中心等領導先后到XX調(diào)研司法行政工作；省人大副主任袁祖亮、省司法廳原廳長徐國紅、副廳長李克昭、XX市人大副主任賈常先、李保山、副市長姚待獻等省市領導也分別來我局調(diào)研指導工作。但，在取得可喜成績的同時，我們的工作也存在著一些問題和不足。一是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)同志對依法治市工作認識有偏差，工作缺乏主動性和開拓性。二是法制宣傳教育的形式還需要進一步拓展，效果還需要進一步提高。三是依法行政的水平還需要進一步提高。四是對政府部門行政行為缺乏有效的監(jiān)督制約機制，有法不依、執(zhí)法犯法現(xiàn)象還偶有發(fā)生。五是根據(jù)《市委辦公廳關于印發(fā)<市委組織部、市委宣傳部、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室關于XX市領導干部學法用法工作的意見>的通知》要求：要把領導干部學習法律知識和依法管理、依法辦事的能力作為年度考核的重要內(nèi)容和任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。對于不學法、不懂法的干部，不能提撥、重用。而我市的這項工作并沒有完全得到落實。

二、2004年司法行政工作要點今年，我局的總體工作目標是“突出四個強化，促進四個轉(zhuǎn)變，達到四個提高，做到二個保持”。一是強化法制宣傳教育，促進全體公民特別是領導干部、政府公務人員由知法、懂法向守法、護法的轉(zhuǎn)變，提高全體公民的法律素質(zhì)；二是強化依法治理，狠抓工作落實，促進政府由管理型政府向服務型政府、由權力型政府向責任型政府的轉(zhuǎn)變，提高依法執(zhí)政能力；三是強化中心意識，以為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務為中心，促進服務意識由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，提高服務質(zhì)量；四是強化素質(zhì)教育，促進全體干警工作能力由能適應工作向能勝任新形勢、新變化、新任務的轉(zhuǎn)變，提高整體戰(zhàn)斗力；五是司法行政工作繼續(xù)保持XX市領先地位；六是普法教育、依法治理工作保持省先進地位。司法行政工作將重點抓好以下幾項工作：

（一）抓服務，為“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護航今年我局法律服務的總體目標是要努力實現(xiàn)“四個拓展”，培育法律服務新的增長點，進一步做大做強法律服務業(yè)。一是拓展為各級政府科學決策服務的領域，為政府提供法律服務，充分發(fā)揮法律參謀作用，促進和保障政府依法決策、依法行政；二是拓展為新興行業(yè)法律服務的領域，積極介入證券、金融、房地產(chǎn)、國際貿(mào)易、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等領域，實現(xiàn)法律服務多元化；三是拓展法律服務方式的新領域，將服務方式由被動訴訟型向主動防范型轉(zhuǎn)變，積極參與企業(yè)管理和企業(yè)改革，參與企業(yè)經(jīng)營決策等方面的法律服務；四是拓展知識產(chǎn)權保護的領域，在打擊制假販假等方面提供有效的法律服務。

1、開展對法律服務業(yè)的集中教育整頓活動，充分發(fā)揮法律服務在完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的作用。一是強化管理，提高素質(zhì)。按照“一打擊、二加強、三到位”的原則對法律服務市場進行整頓，規(guī)范法律服務行為，提高服務質(zhì)量。二要健全律師、基層法律服務懲戒機制，加大對違法違紀的律師事務所、基層法律服務所從業(yè)人員的查處力度，凈化隊伍，維護正常的行業(yè)秩序。三要進一步提高法律服務工作者的服務質(zhì)量標準，完善收費制度度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，工作匯報《在市委常委會上關于司法行政及依法治市工作的匯報》。四要對廣大法律服務人員進行一次職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，加強法律服務人員誠信檔案建設，引導律師加大推進品牌戰(zhàn)略的力度，強化為民服務意識和執(zhí)業(yè)責任意識，不斷提升規(guī)范化，專業(yè)化建設水平；引導基層法律服務工作要準確把握定位，以服務“園區(qū)”建設、服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為主線，立足社區(qū)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅費改革、減輕農(nóng)民負擔、村民自治等方面，積極提供法律服務。

2、要引導公證業(yè)務向國企改革、金融體制改革、土地出讓、重大經(jīng)濟建設項目和重要經(jīng)濟合同的招投標等領域發(fā)展。公證處要加強可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務的潛力，開拓新的證源，確保今年實現(xiàn)一定的業(yè)務增長；要認真做好司法鑒定的管理工作，本著嚴格規(guī)范，適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機構(gòu)的有效管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點穩(wěn)步地開展。

3、要以“12348”非公有制法律服務中心為依托，以服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展為目標，促進經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。“12348”法律服務專用電話是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是司法行政機關實踐“三個代表”重要思想的陣地，是服務群眾的“窗口”，我們要繼續(xù)堅持“一手抓發(fā)展，一手抓提高，以提高帶發(fā)展”的方針，面向基層農(nóng)村深入開展法律咨詢、法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等法律服務工作，使法律服務更好地貼近市場，貼近商戶，使“12348”非公有制經(jīng)濟法律服務中心在服務內(nèi)容上有新的拓寬，在服務方式上有新的創(chuàng)新，在服務水平上有新的提高，在服務效果上有新的突破。為XX市非公有制經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

4、據(jù)統(tǒng)計，在全國的大部分縣市都已成立政府法律顧問團，為政府的各項決策提供了有效的服務，在我市也已有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了政府法律顧問，建議今年在我市成立“市政府法律顧問團”，為政府的各項決策提供全程、全面的法律服務。

（二）抓穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境司法行政工作今年要充分發(fā)揮整體職能作用，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，整合法律服務，人民調(diào)解和安置幫教等多種力量，在全社會形成以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

1、以建設“平安XX”為載體，強化措施，扎實工作，為全面實施“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”提供良好的穩(wěn)定環(huán)境。今年我們將以建設“平安XX”為載體，以XX市城東非公有制經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設為契機，把社會治安環(huán)境建設作為加快發(fā)展的生命線，把法律服務與XX市委、市政府提出的“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”戰(zhàn)略相結(jié)合，以力保全國綜合治理先進市為動力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供支撐和保障。

2、切實加強人民調(diào)解工作，發(fā)揮好第一道防線的作用，實現(xiàn)社會秩序良性循環(huán)。認真貫徹實施中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》的通知

第二篇：在市委常委會上關于司法行政及依法治市工作的匯報

在市委常委會上關于司法行政及依法治市工作的匯報各位領導：我現(xiàn)將司法行政及依法治市工作做簡要匯報：

一、2004年司法行政及依法治市工作主要情況我市司法行政工作在市委市政府的領導和支持下，以服務經(jīng)濟建設、促進社會穩(wěn)定為首任，整合、挖掘普法教育、法律服務、法律保障三大職能資源，圍繞市委二屆二次會議精神，大力開展法制宣傳教育，提高公民法律 素質(zhì)，夯實公民思想基礎——正本清源；深入開展法律服務，確保社會政治、經(jīng)濟及社會秩序在法律的框架內(nèi)健康發(fā)展——保駕護航；切實發(fā)揮法律 保障的職能作用，筑固維護社會穩(wěn)定的第一道防線，化解矛盾,消除社會不安定因素——預防糾紛、減少訴訟。各項業(yè)務工作取得了較大發(fā)展。主要表現(xiàn)在：——思想政治建設有了新的加強。政治堅定、與時俱進、方向明確、奮發(fā)向上。——領導班子和干警隊伍的素質(zhì)有了新的提高。增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)協(xié)作，模范當好帶頭人；加強對干警的培訓工作，做到了嚴要求、嚴管理、嚴教育、嚴監(jiān)督，提高了隊伍的綜合素質(zhì)?！辗ㄒ婪ㄖ问泄ぷ魅〉昧嗣黠@進展。一是以加強領導干部帶頭學法用法工作為核心，狠抓了法制宣傳教育工作，全年共舉辦“領導干部千場基層法制講座”48場，受教育人員達3萬余人；二是以“法入農(nóng)村、法入市場、法入校園、法入企業(yè)、法入社區(qū)”為載體，加大了對社會各個階層人員的普法教育力度。全年共組織各級各類法制培訓及現(xiàn)身說法100余場次，發(fā)放各類普法宣傳材料50000余冊（份），利用各種形式舉辦法制宣傳咨詢活動300余場（次），放映法制電影500余場次，組織學生帶法回家8000余人（次），組織法制文藝演出20余場（次），法律顧問進家?guī)头?000余人（次），受教育人數(shù)達到了15萬余人（次）；三是以服務經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)最佳投資區(qū)活動為載體，開展了政法干警聯(lián)系企業(yè)活動，政法干警全年共擔任企業(yè)法律顧問40家。依法行政，公正司法以建設規(guī)范、透明、高效、廉潔的政府為目的，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴等突出問題，提高依法行政水平。市委組織部建立了領導干部法律知識考試檔案。人大對新提撥的領導干部進行了任前法律知識考試。市法制局組織全市2000名行政執(zhí)法人員進行了《行政許可法》培訓；規(guī)范了行政審批的范圍。今年我市行政復議案件16件，行政訴訟案件19件，分別比上年下降25 %、32 %。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能的要求，不斷深化行政審批制度改革，簡化行政審批手續(xù)，集中清理整頓了涉及企業(yè)的審批項目，由原來的663項一次性取消474項，削減幅度達70％以上，收費項目由原來的208項取消102項，削減幅度達49％。按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，今年我市審判機關進一步深化訴訟證據(jù)制度改革和審判方式改革，完善了立案、審判、監(jiān)督、執(zhí)行分立制度，強化了監(jiān)督機制，促進了審務公開。推進了農(nóng)村依法治理工作，積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動，推動了農(nóng)村民主法制建設進程，完善了村民自治；開展“環(huán)境綜合整治月”活動，嚴厲打擊了刑事犯罪，集中整治了治安亂點，實現(xiàn)了社會治安的明顯好轉(zhuǎn)；以治理“四亂”為重點，依法開展了企業(yè)周邊環(huán)境專項整治工作。市工商、醫(yī)藥、糧食、技術監(jiān)督等部門繼續(xù)以糧食、藥品、種子、農(nóng)藥為重點，依法對集貿(mào)市場進行了集中整治活動，全年共查處各類違法案件206起，搗毀制假售假窩點14個，查處涉案物資總額近千萬元，司法機關批準逮捕3人。市文化局依法加強了對網(wǎng)吧等文化市場的整治力度，共繳獲非法出版物4100多冊，非法盜版光盤856盤。——基層工作得到了進一步夯實。人民調(diào)解工作委員會充分發(fā)揮了“第一道防線”的作用，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作的“三個突破”：首先，實現(xiàn)了人民調(diào)解組織的突破，設立了市級人民調(diào)解委員會，建立了市、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解委員會組織。其次，實現(xiàn)了人民調(diào)解制度的突破，建立完善了人民調(diào)解八項制度；實行了基層人民調(diào)解委員會名稱、牌子、印章及各類文書等“八統(tǒng)一”；推行了人民調(diào)解員資格準入及人民調(diào)解員等級制度，培訓、認定了首批66名首席人民調(diào)解員。第三，實現(xiàn)了人民調(diào)解效力的突破。市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市人民法院、市司法局《關于加強和規(guī)范人民調(diào)解工作的意見》，對人民調(diào)解工作的程序、行為進行了規(guī)范；對人民調(diào)解協(xié)議書的效力進行了認定。截止目前，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾排查80余次，受理民間糾紛1328起，調(diào)解1328起，調(diào)成1268起，調(diào)解率100%，調(diào)成率95.5%。防止民間糾紛激化3起4人（次），制止群體性械斗14起，防止群體性上訪12起105人（次）。開展人民調(diào)解專項法制宣傳教育活動464場次，受教育群眾達4萬余人（次），做到了把矛盾化解在基層，消滅在萌芽。有力地維護了我市社會治安大局的穩(wěn)定。——法律服務工作取得顯著成效。廣大法律工作者緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，牢固樹立服務意識、誠信意識，大力開展法律服務工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。共擔任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問612家；辦理訴訟、非訴訟案件1826件，其中辦理刑事案件106件。為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失1000多萬元；在公證工作中，我們圍繞市委、市政府重點建設項目、國有資產(chǎn)拍賣等工作為重點開展公證服務，確保拆遷、補償安置等各項工作的合法、有序、平穩(wěn)進行。不斷拓寬公證領域，提高公證質(zhì)量，管理制度日趨完善，做到了以法律服務樹形象，以促進經(jīng)濟發(fā)展為己任。2004年，共辦理各類公證8366件，主動在煙廠、電廠等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡點14家，開拓新證源42家，為企事業(yè)單位和個人避免經(jīng)濟損失200多萬元，挽回經(jīng)濟損失80多萬元。在司法鑒定工作中，以《河南省司法鑒定管理條例》為依據(jù)，遵循科學、客觀、公正、合法、獨

用法工作八項制度》的要求，實現(xiàn)領導干部學法用法制度化。堅持干部年終考核和提拔任用必考法律制度；堅持按照市委提出的凡有講座必有法律內(nèi)容的要求，做好法制講座工作；堅持干部法律知識培訓和重大事項決策法律咨詢制度；堅持繼續(xù)組織黨政“一把手”撰寫法制論文。二是深化法入農(nóng)村、法入校園、法入企業(yè)、法入社區(qū)、法入市場活動。以“創(chuàng)建民主法制示范村”活動為載體，實施村組干部法律知識培訓，加大涉農(nóng)專業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，開展農(nóng)村普法工作調(diào)查研究；針對目前青少年犯罪率有所上升的勢頭，加強對青少年學生的法制教育力度，加強學校法制課師資聯(lián)合體建設；開展兼職法制副校長的業(yè)務培訓；做好企業(yè)改制中的法制宣傳教育工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的法制觀念；完善社區(qū)普法網(wǎng)絡，落實重點對象的學法，在活動的方度和深度上有所創(chuàng)新；加強對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序包括建筑市場、人才市場、食品市場、旅游市場和財務等重點工作中的法制宣傳教育。

（二）改進和加強依法行政工作，推進依法行政、執(zhí)政為民一是更新行政觀念，樹立依法行政、執(zhí)政為民的思想。根據(jù)《XX市領導干部學法用法的工作意見》，將對全市現(xiàn)有公務員和行政執(zhí)法人員進行40學時的行政法律知識培訓；二是建立健全行政許可法說明理由制度、一次告知制度、限期制度、公示制度、相對集中行政許可權制度、集中辦理制度、窗口式辦理制度和信息共享制度。三是繼續(xù)做好三清理兩規(guī)范工作，規(guī)范行政執(zhí)法。四是深化行政管理體制改革，規(guī)范行政行為。建立依法決策機制、政務公開機制、利益脫鉤機制、政府工作法定化機制、監(jiān)督制約機制。

（三）改進和加強司法工作，推進公正司法、司法為民一是端正執(zhí)法思想，落實司法為民。全面落實司法為民的各項措施，建立司法為民的長效機制，把司法為民工作納入規(guī)范化、經(jīng)常性渠道，樹立人民司法機關的良好形象。二是從嚴治警，加強政法隊伍革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設。三是正確把握司法體制改革的原則，積極穩(wěn)妥地推進司法工作改革，繼續(xù)推行警務公開、審判公開、檢務公開和所務公開。

（四）改進和加強法律服務工作，推進法律服務為民便民利民一是整頓法律服務市場，規(guī)范法律服務秩序。二是完善法律服務各項制度。三是加強法律服務隊伍建設，落實法律服務為民措施。

（五）改進和加強依法治理工作，推進全社會法治化管理繼續(xù)整頓和規(guī)范社會治安秩序；繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序；突出抓好推進農(nóng)村依法治理，推進農(nóng)村基層民主法制建設。進一步加強社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為創(chuàng)平安XX打下基礎。一是實行農(nóng)村專職治安巡邏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起一支人員充足、素質(zhì)較高、有一定戰(zhàn)斗力的專職治安巡邏隊伍，每個村建立村級義務巡邏隊伍，負責本村區(qū)域巡邏。二是推行村民5至10戶聯(lián)保聯(lián)防，看家護院。三是構(gòu)建農(nóng)村報警網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和每個自然村設立報警點，提高對農(nóng)村社會面的控制能力；抓好社區(qū)依法治理，推進城市社區(qū)民主法制建設；抓好區(qū)域、行業(yè)和基層單位的依法治理，促進各個社會層面的法治化管理。

四、司法行政工作需要解決的問題

1、司法所收編問題根據(jù)［豫文（2001）174號］文件《中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府關于印發(fā)〈河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案〉的通知》及《中國共產(chǎn)黨XX市委 XX市人民政府關于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革的實施意見》［新發(fā)（2002）6號］文件精神，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所作為縣（市、區(qū)）司法局的派出機構(gòu)，編制收歸司法局，實行垂直管理?！皟伤煌ァ苯ㄔO是今年政法工作的重點，司法所的收編工作也是XX市司法局今年考評工作的一項重要內(nèi)容。由于我局編制不足，該項工作一直無法進行。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革早已結(jié)束，司法所已不屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的內(nèi)設機構(gòu)，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處甚至已不再設立司法所。長此下去，勢必給基層司法行政工作造成一定的損失。請市委、市政府能考慮我局面臨的這一實際困難，在行政編制暫時無法解決的情況下，能否增加20名事業(yè)全供編制，使我市基層司法行政工作盡快步入正規(guī)化管理軌道。

2、干警待遇問題。我市公、檢、法部門分別設有正（副）科級偵察員、檢察員、審判員，而我局多年來沒配備過一名正、副主任科員。我們曾就此事向組織部門報告過多次，但一直沒能實現(xiàn)。根據(jù)新政辦［2002］66號文件精神，我局政治處規(guī)格為副科級，但至今政治處主任職務仍沒解決。

3、法律援助經(jīng)費欠缺根據(jù)《法律援助條例》，法律援助辦案經(jīng)費應由政府承擔。法律援助辦案經(jīng)費保障的好壞直接影響到社會的穩(wěn)定。目前，我市有殘疾人4萬余人，生活最低保障線以下家庭8000戶，特困職工1500余人。近五年來，我市平均每年辦理法律援助案件150件，且以每年6%的速度遞增。根據(jù)上級有關規(guī)定，每件法律援助案件費用包括法律援助律師辦案補貼、案件調(diào)查費、司法鑒定費、材料費等，最低為1500元。根據(jù)XX發(fā)展實際，我們建議法律援助辦案經(jīng)費按全市人口每年每人0.3元列入市財政預算。

五、依法治市工作需要解決的問題

1、依法治市辦公室基礎設施建設問題根據(jù)上級要求，縣級依法治市辦公室應有一臺宣傳車、一部攝像機、一臺電腦等設備（此要求為年終考核的內(nèi)容之一）。建議市委、市政府撥付15萬元解決以上問題。

2、依法治市辦公經(jīng)費不足，不能適應形式的發(fā)展根據(jù)上級及XX市有關文件精神，縣（市、區(qū)）依法治市工作經(jīng)費目前按全市人口每年每人0.15元列入財政預算。鑒于我國法制建設的現(xiàn)狀，近年來，普法依法治理的重要性越來越突出，任務越來越繁重，依法治市工作經(jīng)費按0.15元已不能適應形式的發(fā)展，經(jīng)費保障的現(xiàn)狀與社會發(fā)展速度的不協(xié)調(diào)在一定程度上會影響工作的正常開展。結(jié)合社會發(fā)展實際，我們認為，依法治市工作經(jīng)費每五年要進行一次調(diào)整。目前，至少應提高到0.3元/人/年，普法經(jīng)費按0.15元/人/年。

3、根據(jù)新政辦（2002）66

號文件精神，依法治市辦公室配備一名專職副主任，享受副科級待遇。但至今我市依法治市辦公室副主任職務問題仍沒解決。

六、提請市委常委會審議決定的有關問題

1、建議召開2004依法治市工作會議暨XX市進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設工作動員會。會議安排建議如下：會議名稱：XX市依法治市工作暨農(nóng)村基層民主法制建設工作動員會時間：2004年3月地點：參加會議人員：一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、主任，主管副書記，依法治理辦公室主任、專職副主任；二是依法治市工作領導小組成員，市直各部門主要負責同志和本部門依法治理辦事機構(gòu)負責人、有關企業(yè)依法治理辦事機構(gòu)負責人，共約250人。會議主要內(nèi)容：請市領導總結(jié)2004年、部署動員2004年依法治市工作，宣讀表彰決定；由市領導對“XX市進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設”活動進行動員；請市領導發(fā)表講話。會議議程：（1）做依法治市工作報告；（2）宣讀《關于表彰2004依法治市工作先進集體和先進個人的決定》；（3）向先進集體和先進個人代表頒獎；（4）請市領導與部分單位簽訂2004年依法治市工作目標管理責任書（十個單位代表）；（5）市領導作“XX市關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設活動”活做動員；（6）請有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言；（7）請市領導做重要講話。

2、關于表彰2004依法治市工作先進集體和先進個人問題。根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)的《2001－2005年法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃》文件精神，經(jīng)市依法治市工作領導小組辦公室研究，擬定了在2004年依法治理工作中表現(xiàn)突出的 個先進集體和 名先進個人欲進行表彰。現(xiàn)提請市委常委會議研究確定。表彰獎勵形式由市委、市政府以文件形式印發(fā)表先決定，頒發(fā)獎牌，并配以適當物質(zhì)獎勵。

第三篇：在市委常委會上關于司法行政及依法治市工作的匯報

在市委常委會上關于司法行政及依法治市工作的匯報各位領導：我現(xiàn)將司法行政及依法治市工作做簡要匯報：

一、2004年司法行政及依法治市工作主要情況我市司法行政工作在市委市政府的領導和支持下，以服務經(jīng)濟建設、促進社會穩(wěn)定為首任，整合、挖掘普法教育、法律服務、法律保障三大職能資源，圍繞市委二屆二次會議精神，大力開展法制宣傳教

育，提高公民法律素質(zhì)，夯實公民思想基礎——正本清源；深入開展法律服務，確保社會政治、經(jīng)濟及社會秩序在法律的框架內(nèi)健康發(fā)展——保駕護航；切實發(fā)揮法律保障的職能作用，筑固維護社會穩(wěn)定的第一道防線，化解矛盾,消除社會不安定因素——預防糾紛、減少訴訟。各項業(yè)務工作取得了較大發(fā)展。主要表現(xiàn)在：——思想政治建設有了新的加強。政治堅定、與時俱進、方向明確、奮發(fā)向上。——領導班子和干警隊伍的素質(zhì)有了新的提高。增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)協(xié)作，模范當好帶頭人；加強對干警的培訓工作，做到了嚴要求、嚴管理、嚴教育、嚴監(jiān)督，提高了隊伍的綜合素質(zhì)。——普法依法治市工作取得了明顯進展。一是以加強領導干部帶頭學法用法工作為核心，狠抓了法制宣傳教育工作，全年共舉辦“領導干部千場基層法制講座”48場，受教育人員達3萬余人；二是以“法入農(nóng)村、法入市場、法入校園、法入企業(yè)、法入社區(qū)”為載體，加大了對社會各個階層人員的普法教育力度。全年共組織各級各類法制培訓及現(xiàn)身說法100余場次，發(fā)放各類普法宣傳材料50000余冊（份），利用各種形式舉辦法制宣傳咨詢活動300余場（次），放映法制電影500余場次，組織學生帶法回家8000余人（次），組織法制文藝演出20余場（次），法律顧問進家?guī)头?000余人（次），受教育人數(shù)達到了15萬余人（次）；三是以服務經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)最佳投資區(qū)活動為載體，開展了政法干警聯(lián)系企業(yè)活動，政法干警全年共擔任企業(yè)法律顧問40家。依法行政，公正司法以建設規(guī)范、透明、高效、廉潔的政府為目的，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴等突出問題，提高依法行政水平。市委組織部建立了領導干部法律知識考試檔案。人大對新提撥的領導干部進行了任前法律知識考試。市法制局組織全市2000名行政執(zhí)法人員進行了《行政許可法》培訓；規(guī)范了行政審批的范圍。今年我市行政復議案件16件，行政訴訟案件19件，分別比上年下降25、32。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能的要求，不斷深化行政審批制度改革，簡化行政審批手續(xù)，集中清理整頓了涉及企業(yè)的審批項目，由原來的663項一次性取消474項，削減幅度達70％以上，收費項目由原來的208項取消102項，削減幅度達49％。按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求，今年我市審判機關進一步深化訴訟證據(jù)制度改革和審判方式改革，完善了立案、審判、監(jiān)督、執(zhí)行分立制度，強化了監(jiān)督機制，促進了審務公開。推進了農(nóng)村依法治理工作，積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動，推動了農(nóng)村民主法制建設進程，完善了村民自治；開展“環(huán)境綜合整治月”活動，嚴厲打擊了刑事犯罪，集中整治了治安亂點，實現(xiàn)了社會治安的明顯好轉(zhuǎn)；以治理“四亂”為重點，依法開展了企業(yè)周邊環(huán)境專項整治工作。市工商、醫(yī)藥、糧食、技術監(jiān)督等部門繼續(xù)以糧食、藥品、種子、農(nóng)藥為重點，依法對集貿(mào)市場進行了集中整治活動，全年共查處各類違法案件206起，搗毀制假售假窩點14個，查處涉案物資總額近千萬元，司法機關批準逮捕3人。市文化局依法加強了對網(wǎng)吧等文化市場的整治力度，共繳獲非法出版物4100多冊，非法盜版光盤856盤?！鶎庸ぷ鞯玫搅诉M一步夯實。人民調(diào)解工作委員會充分發(fā)揮了“第一道防線”的作用，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作的“三個突破”：首先，實現(xiàn)了人民調(diào)解組織的突破，設立了市級人民調(diào)解委員會，建立了市、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解委員會組織。其次，實現(xiàn)了人民調(diào)解制度的突破，建立完善了人民調(diào)解八項制度；實行了基層人民調(diào)解委員會名稱、牌子、印章及各類文書等“八統(tǒng)一”；推行了人民調(diào)解員資格準入及人民調(diào)解員等級制度，培訓、認定了首批66名首席人民調(diào)解員。第三，實現(xiàn)了人民調(diào)解效力的突破。市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市人民法院、市司法局《關于加強和規(guī)范人民調(diào)解工作的意見》，對人民調(diào)解工作的程序、行為進行了規(guī)范；對人民調(diào)解協(xié)議書的效力進行了認定。截止目前，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾排查80余次，受理民間糾紛1328起，調(diào)解1328起，調(diào)成1268起，調(diào)解率100，調(diào)成率95.5。防止民間糾紛激化3起4人（次），制止群體性械斗14起，防止群體性上訪12起105人（次）。開展人民調(diào)解專項法制宣傳教育活動464場次，受教育群眾達4萬余人（次），做到了把矛盾化解在基層，消滅在萌芽。有力地維護了我市社會治安大局的穩(wěn)定?！煞展ぷ魅〉蔑@著成效。廣大法律工作者緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，牢固樹立服務意識、誠信意識，大力開展法律服務工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益

和社會效益雙豐收。共擔任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關、社會團體和個人法律顧問612家；辦理訴訟、非訴訟案件1826件，其中辦理刑事案件106件。為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失1000多萬元；在公證工作中，我們圍繞市委、市政府重點建設項目、國有資產(chǎn)拍賣等工作為重點開展公證服務，確保拆遷、補償安置等各項工作的合法、有序、平穩(wěn)進行。不斷拓寬

公證領域，提高公證質(zhì)量，管理制度日趨完善，做到了以法律服務樹形象，以促進經(jīng)濟發(fā)展為己任。2004年，共辦理各類公證8366件，主動在煙廠、電廠等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡點14家，開拓新證源42家，為企事業(yè)單位和個人避免經(jīng)濟損失200多萬元，挽回經(jīng)濟損失80多萬元。在司法鑒定工作中，以《河南省司法鑒定管理條例》為依據(jù)，遵循科學、客觀、公正、合法、獨立的司法鑒定原則，以嚴肅認真，實事求是、秉公執(zhí)法、堅持原則的工作態(tài)度，認真履行新職能，使司法鑒定工作納入有序的管理軌道。我市面向社會服務的司法鑒定機構(gòu)共辦理司法鑒定400余例，其中臨床司法鑒定案件353余例，會計司法鑒定46例、資產(chǎn)評估司法鑒定18例，無一例錯誤鑒定，為司法機關及相關部門處理案件提供了可靠的法律依據(jù)?！稍ぷ魅〉眯鲁煽?。我們認真做好對弱勢群體和特困群體的法律援助工作，真正使這項工作成為黨委政府的愛民工程、形象工程和民心工程。大力宣傳法律援助，讓更多的貧、弱、殘群眾了解法律援助工作；拓寬援助渠道，將法律援助工作向最基層的農(nóng)村延伸，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了法律援助工作站；調(diào)動社會力量參與法律援助工作，共聘請了66名首席人民調(diào)解員作為法律援助聯(lián)絡員,我們還成功舉辦了法律援助知識競賽,并取得良好的社會效果。法律援助中心在去年共辦理援助案件105件，免費解答法律咨詢860人（次），免費代寫法律文書170余份，有力的維護了弱勢群體的合法權益。2004年，在XX市司法局的業(yè)務考評中，我局以10項業(yè)務8項第一的優(yōu)異成績連續(xù)第三年奪得XX市六縣（市）、六區(qū)第一名。并獲得XX市依法治理先進集體、XX市政法系統(tǒng)人民滿意的政法單位、XX市司法行政系統(tǒng)紅旗單位等榮譽稱號。我市XX鎮(zhèn)司法所長XXX先后被授予全國優(yōu)秀司法助理員、XX市“綠城衛(wèi)士”等榮譽稱號。同時，我們的工作也引起了上級部門的重視。國務院法制辦、司法部政治處、司法部法規(guī)宣傳處、司法部法律援助中心等領導先后到XX調(diào)研司法行政工作；省人大副主任袁祖亮、省司法廳原廳長徐國紅、副廳長李克昭、XX市人大副主任賈常先、李保山、副市長姚待獻等省市領導也分別來我局調(diào)研指導工作。但，在取得可喜成績的同時，我們的工作也存在著一些問題和不足。一是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)同志對依法治市工作認識有偏差，工作缺乏主動性和開拓性。二是法制宣傳教育的形式還需要進一步拓展，效果還需要進一步提高。三是依法行政的水平還需要進一步提高。四是對政府部門行政行為缺乏有效的監(jiān)督制約機制，有法不依、執(zhí)法犯法現(xiàn)象還偶有發(fā)生。五是根據(jù)《市委辦公廳關于印發(fā)<市委組織部、市委宣傳部、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室關于XX市領導干部學法用法工作的意見>的通知》[鄭辦（2002）18號]要求：要把領導干部學習法律知識和依法管理、依法辦事的能力作為考核的重要內(nèi)容和任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。對于不學法、不懂法的干部，不能提撥、重用。而我市的這項工作并沒有完全得到落實。

二、2004年司法行政工作要點今年，我局的總體工作目標是“突出四個強化，促進四個轉(zhuǎn)變，達到四個提高，做到二個保持”。一是強化法制宣傳教育，促進全體公民特別是領導干部、政府公務人員由知法、懂法向守法、護法的轉(zhuǎn)變，提高全體公民的法律素質(zhì)；二是強化依法治理，狠抓工作落實，促進政府由管理型政府向服務型政府、由權力型政府向責任型政府的轉(zhuǎn)變，提高依法執(zhí)政能力；三是強化中心意識，以為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務為中心，促進服務意識由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，提高服務質(zhì)量；四是強化素質(zhì)教育，促進全體干警工作能力由能適應工作向能勝任新形勢、新變化、新任務的轉(zhuǎn)變，提高整體戰(zhàn)斗力；五是司法行政工作繼續(xù)保持XX市領先地位；六是普法教育、依法治理工作保持省先進地位。司法行政工作將重點抓好以下幾項工作：

（一）抓服務，為“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護航今年我局法律服務的總體目標是要努力實現(xiàn)“四個拓展”，培育法律服務新的增長點，進一步做大做強法律服務業(yè)。一是拓展為各級政府科學決策服務的領域，為政府提供法律服務，充分發(fā)揮法律參謀作用，促進和保障政府依法決策、依法行政；二是拓展為新興行業(yè)法律服務的領域，積極介入證券、金融、房地產(chǎn)、國際貿(mào)易、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等領域，實現(xiàn)法律服務多元化；三是拓展法律服務方式的新領域，將服務方式由被動訴訟型向主動防范型轉(zhuǎn)變，積極參與企業(yè)管理和企業(yè)改革，參與企業(yè)經(jīng)營決策等方面的法律服務；四是拓展知識產(chǎn)權保護的領域，在打擊制假販假等方面提供有效的法律服務。

1、開展對法律服務業(yè)的集中教育整頓活動，充分發(fā)揮法律服務在完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的作用。一是強化管理，提高素質(zhì)。按照“一打擊、二加強、三到位”的原則對法律服務市場進行整頓，規(guī)范法律服務行為，提高服務質(zhì)量。二要健全律師、基層法律服務懲戒機制，加大對違法違紀的律師事務所、基層法律服務所從業(yè)人員的查處力度，凈化隊伍，維護正常的行業(yè)秩序。三要進一步提高法律服務工作者的服務質(zhì)量標準，完善收費制度度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。四要對廣大法律服務人員進行一次職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，加強法律服務人員誠信檔案建設，引導律師加大推進品牌戰(zhàn)略的力度，強化為民服務意識和執(zhí)業(yè)責任意識，不斷提升規(guī)范化，專業(yè)化建設水平；引導基層法律服務工作要準確把握定位，以服務“園區(qū)”建設、服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活、服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為主線，立足社區(qū)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅費改革、減輕農(nóng)民負擔、村民自治等方面，積極提供法律服務。

2、要引導公證業(yè)務向國企改革、金融體制改革、土地出讓、重大經(jīng)濟建設項目和重要經(jīng)濟合同的招投標等領域發(fā)展。公證處要加強可持續(xù)發(fā)展研究，做足常規(guī)證源，挖掘延伸服務的潛力，開拓新的證源，確保今年實現(xiàn)一定的業(yè)務增長；要認真做好司法鑒定的管理工作，本著嚴格規(guī)范，適度發(fā)展的原則，積極探索建立司法鑒定機構(gòu)的有效管理體制，規(guī)范工作程序，確保司法鑒定工作高起點穩(wěn)步地開展。

3、要以“12348”非公有制法律服務中心為依托，以服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展為目標，促進經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展?！?2348”法律服務專用電話是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是司法行政機關實踐“三個代表”重要思想的陣地，是服務群眾的“窗口”，我們要繼續(xù)堅持“一手抓發(fā)展，一手抓提高，以提高帶發(fā)展”的方針，面向基層農(nóng)村深入開展法律咨詢、法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等法律服務工作，使法律服務更好地貼近市場，貼近商戶，使“12348”非公有制經(jīng)濟法律服務中心在服務內(nèi)容上有新的拓寬，在服務方式上有新的創(chuàng)新，在服務水平上有新的提高，在服務效果上有新的突破。為XX市非公有制經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

4、據(jù)統(tǒng)計，在全國的大部分縣市都已成立政府法律顧問團，為政府的各項決策提供了有效的服務，在我市也已有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了政府法律顧問，建議今年在我市成立“市政府法律顧問團”，為政府的各項決策提供全程、全面的法律服務。

（二）抓穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境司法行政工作今年要充分發(fā)揮整體職能作用，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，整合法律服務，人民調(diào)解和安置幫教等多種力量，在全社會形成以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

1、以建設“平安XX”為載體，強化措施，扎實工作，為全面實施“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”提供良好的穩(wěn)定環(huán)境。今年我們將以建設“平安XX”為載體，以XX市城東非公有制經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設為契機，把社會治安環(huán)境建設作為加快發(fā)展的生命線，把法律服務與XX市委、市政府提出的“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”戰(zhàn)略相結(jié)合，以力保全國綜合治理先進市為動力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供支撐和保障。

2、切實加強人民調(diào)解工作，發(fā)揮好第一道防線的作用，實現(xiàn)社會秩序良性循環(huán)。認真貫徹實施中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》的通知〔中辦發(fā)（2002）23號〕及司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》（司法部第75號令），按照市委辦公室、市政府辦公室《關于建立健全各級人民調(diào)解委員會的通知》要求，搞好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村三級人民調(diào)解委員會的建設，全面推行和深化人民調(diào)解員資格準入制度和人民調(diào)解員等級制度，實現(xiàn)各級調(diào)解組織軟、硬件的規(guī)范達標。認真做好社區(qū)矯正試點的準備工作。

3、安置幫教工作要大力推進“幫教社會化、就業(yè)市場化、工作規(guī)范化、管理信息化”建設。不斷加大安置幫教力度，創(chuàng)新幫教思路，將工作關口前移，把幫教工作向大墻內(nèi)延伸，使我市刑釋解教人員重新犯罪率繼續(xù)控制在1％以內(nèi)。

4、加大法律援助工作的宣傳力度，暢通渠道，公開條件，簡化手續(xù)，方便群眾，落實政府責任，讓更多的弱勢群體感受到“法律的陽光”。深入貫徹落實國務院《法律援助條例》和《河南省法律援助條例》，積極開展法律援助，為社會弱勢群體提供法律幫助。推動政府責任的落實，逐步建立以政府投入為主、行業(yè)奉獻與社會贊助相結(jié)合的法律援助經(jīng)費保障機制；我們將進一步改善服務態(tài)度，提高群眾的滿意度；進一步加強監(jiān)督管理，逐步將法律援助工作納入規(guī)范化管理軌道。通過法律援助工作的有效開展，解決弱勢群體“打官司”難的問題，替政府分憂，為群眾解難，減少和消除影響社會穩(wěn)定的不安定因素。

5、積極探索和研究法律服務與信訪穩(wěn)定的結(jié)合點，堅持領導下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，有效發(fā)揮司法行政工作服務大局穩(wěn)定的潛在重大作用。

（三）強體制，狠抓基層基礎建設按照上三級政法工作會議關于加強“兩所一庭”建設的要求，全面完成司法所的立戶列編。今年我們將加強司法所的規(guī)范化建設，實現(xiàn)司法所和法律服務所“兩所”合一。構(gòu)建基層司法行政綜合服務平臺，做到編制、人員、工作“三落實”。將人民調(diào)解、法律服務、法制宣傳、安置幫教等工作整合在一起，為基層群眾服務，積極維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（四）抓隊伍，建“學習型機關”、“服務型機關”、“廉潔型機關”不斷加強領導班子的思想政治建設，使領導班子成為一個“學習型領導班子”，“服務型領導班子”、“廉潔型領導班子”。繼續(xù)實施干警素質(zhì)升位工程，全面推行“八個一”工程。要在全體干警中開展“十爭”活動，在各科室（處、所）中開展創(chuàng)“十優(yōu)”活動，整體推進文明執(zhí)法和行風建設。

三、2004年依法治市工作要點全年基本工作思路是：以創(chuàng)平安XX為載體，大力開展基層、區(qū)域、行業(yè)普法依法治市工作。突出抓好五個創(chuàng)新：創(chuàng)新法制教育機制，建立完善以領導干部為核心、以全體公民為基礎、以執(zhí)法人員為重點的法制宣傳教育體系，提高全民學法用法的能力和水平；創(chuàng)新依法行政機制，建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系，提高政府機關依法行政、執(zhí)政為民的能力和水平；創(chuàng)新司法工作機制，建立完善權責明確、相互配全、相互制約、高效運行的司法工作體系，提高司法機關公正司法、司法為民的能力和水平；創(chuàng)新法律服務機制，建立完善適應XX發(fā)展需要、符合國際交往慣例的法律服務體系，提高法律服務為民的能力和水平；創(chuàng)新依法治市機制，建立完善黨的領導、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)評議、社會參與、群眾參政的依法治市工作體系，提高全社會法治化管理水平。著重做好以下幾個方面的工作：

（一）改進和加強法制教育工作，推進學法便民利民一是繼續(xù)堅持以抓好縣處級領導干部“千場基層法制講座”活動為載體，做好領導干部的學法用法工作。按照《XX市領導干部學法用法的工作意見》和《XX市領導干部學法用法工作八項制度》的要求，實現(xiàn)領導干部學法用法制度化。堅持干部年終考核和提拔任用必考法律制度；堅持按照市委提出的凡有講座必有法律內(nèi)容的要求，做好法制講座工作；堅持干部法律知識培訓和重大事項決策法律咨詢制度；堅持繼續(xù)組織黨政“一把手”撰寫法制論文。二是深化法入農(nóng)村、法入校園、法入企業(yè)、法入社區(qū)、法入市場活動。以“創(chuàng)建民主法制示范村”活動為載體，實施村組干部法律知識培訓，加大涉農(nóng)專業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，開展農(nóng)村普法工作調(diào)查研究；針對目前青少年犯罪率有所上升的勢頭，加強對青少年學生的法制教育力度，加強學校法制課師資聯(lián)合體建設；開展兼職法制副校長的業(yè)務培訓；做好企業(yè)改制中的法制宣傳教育工作，提高企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的法制觀念；完善社區(qū)普法網(wǎng)絡，落實重點對象的學法，在活動的方度和深度上有所創(chuàng)新；加強對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序包括建筑市場、人才市場、食品市場、旅游市場和財務等重點工作中的法制宣傳教育。

（二）改進和加強依法行政工作，推進依法行政、執(zhí)政為民一是更新行政觀念，樹立依法行政、執(zhí)政為民的思想。根據(jù)《XX市領導干部學法用法的工作意見》，將對全市現(xiàn)有公務員和行政執(zhí)法人員進行40學時的行政法律知識培訓；二是建立健全行政許可法說明理由制度、一次告知制度、限期制度、公示制度、相對集中行政許可權制度、集中辦理制度、窗口式辦理制度和信息共享制度。三是繼續(xù)做好三清理兩規(guī)范工作，規(guī)范行政執(zhí)法。四是深化行政管理體制改革，規(guī)范行政行為。建立依法決策機制、政務公開機制、利益脫鉤機制、政府工作法定化機制、監(jiān)督制約機制。

（三）改進和加強司法工作，推進公正司法、司法為民一是端正執(zhí)法思想，落實司法為民。全面落實司法為民的各項措施，建立司法為民的長效機制，把司法為民工作納入規(guī)范化、經(jīng)常性渠道，樹立人民司法機關的良好形象。二是從嚴治警，加強政法隊伍革命化、專業(yè)化、正規(guī)化建設。三是正確把握司法體制改革的原則，積極穩(wěn)妥地推進司法工作改革，繼續(xù)推行警務公開、審判公開、檢務公開和所務公開。

（四）改進和加強法律服務工作，推進法律服務為民便民利民一是整頓法律服務市場，規(guī)范法律服務秩序。二是完善法律服務各項制度。三是加強法律服務隊伍建設，落實法律服務為民措施。

（五）改進和加強依法治理工作，推進全社會法治化管理繼續(xù)整頓和規(guī)范社會治安秩序；繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序；突出抓好推進農(nóng)村依法治理，推進農(nóng)村基層民主法制建設。進一步加強社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為創(chuàng)平安XX打下基礎。一是實行農(nóng)村專職治安巡邏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起一支人員充足、素質(zhì)較高、有一定戰(zhàn)斗力的專職治安巡邏隊伍，每個村建立村級義務巡邏隊伍，負責本村區(qū)域巡邏。二是推行村民5至10戶聯(lián)保聯(lián)防，看家護院。三是構(gòu)建農(nóng)村報警網(wǎng)絡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和每個自然村設立報警點，提高對農(nóng)村社會面的控制能力；抓好社區(qū)依法治理，推進城市社區(qū)民主法制建設；抓好區(qū)域、行業(yè)和基層單位的依法治理，促進各個社會層面的法治化管理。

四、司法行政工作需要解決的問題

1、司法所收編問題根據(jù)［豫文（2001）174號］文件《中共河南省委、河南省人民政府關于印發(fā)〈河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案〉的通知》及《中共XX市委XX市人民政府關于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革的實施意見》［新發(fā)（2002）6號］文件精神，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所作為縣（市、區(qū)）司法局的派出機構(gòu)，編制收歸司法局，實行垂直管理?！皟伤煌ァ苯ㄔO是今年政法工作的重點，司法所的收編工作也是XX市司法局今年考評工作的一項重要內(nèi)容。由于我局編制不足，該項工作一直無法進行。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革早已結(jié)束，司法所已不屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的內(nèi)設機構(gòu)，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處甚至已不再設立司法所。長此下去，勢必給基層司法行政工作造成一定的損失。請市委、市政府能考慮我局面臨的這一實際困難，在行政編制暫時無法解決的情況下，能否增加20名事業(yè)全供編制，使我市基層司法行政工作盡快步入正規(guī)化管理軌道。

2、干警待遇問題。我市公、檢、法部門分別設有正（副）科級偵察員、檢察員、審判員，而我局多年來沒配備過一名正、副主任科員。我們曾就此事向組織部門報告過多次，但一直沒能實現(xiàn)。根據(jù)新政辦［2002］66號文件精神，我局政治處規(guī)格為副科級，但至今政治處主任職務仍沒解決。

3、法律援助經(jīng)費欠缺根據(jù)《法律援助條例》，法律援助辦案經(jīng)費應由政府承擔。法律援助辦案經(jīng)費保障的好壞直接影響到社會的穩(wěn)定。目前，我市有殘疾人4萬余人，生活最低保障線以下家庭8000戶，特困職工1500余人。近五年來，我市平均每年辦理法律援助案件150件，且以每年6的速度遞增。根據(jù)上級有關規(guī)定，每件法律援助案件費用包括法律援助律師辦案補貼、案件調(diào)查費、司法鑒定費、材料費等，最低為1500元。根據(jù)XX發(fā)展實際，我們建議法律援助辦案經(jīng)費按全市人口每年每人0.3元列入市財政預算。

五、依法治市工作需要解決的問題

1、依法治市辦公室基礎設施建設問題根據(jù)上級要求，縣級依法治市辦公室應有一臺宣傳車、一部攝像機、一臺電腦等設備（此要求為年終考核的內(nèi)容之一）。建議市委、市政府撥付15萬元解決以上問題。

2、依法治市辦公經(jīng)費不足，不能適應形式的發(fā)展根據(jù)上級及XX市有關文件精神，縣（市、區(qū)）依法治市工作經(jīng)費目前按全市人口每年每人0.15元列入財政預算。鑒于我國法制建設的現(xiàn)狀，近年來，普法依法治理的重要性越來越突出，任務越來越繁重，依法治市工作經(jīng)費按0.15元已不能適應形式的發(fā)展，經(jīng)費保障的現(xiàn)狀與社會發(fā)展速度的不協(xié)調(diào)在一定程度上會影響工作的正常開展。結(jié)合社會發(fā)展實際，我們認為，依法治市工作經(jīng)費每五年要進行一次調(diào)整。目前，至少應提高到0.3元/人/年，普法經(jīng)費按0.15元/人/年。

3、根據(jù)新政辦（2002）66號文件精神，依法治市辦公室配備一名專職副主任，享受副科級待遇。但至今我市依法治市辦公室副主任職務問題仍沒解決。

六、提請市委常委會審議決定的有關問題

1、建議召開2004依法治市工作會議暨XX市進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設工作動員會。會議安排建議如下：會議名稱：XX市依法治市工作暨農(nóng)村基層民主法制建設工作動員會時間：2004年3月地點：參加會議人員：一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處的書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、主任，主管副書記，依法治理辦公室主任、專職副主任；二是依法治市工作領導小組成員，市直各部門主要負責同志和本部門依法治理辦事機構(gòu)負責人、有關企業(yè)依法治理辦事機構(gòu)負責人，共約250人。會議主要內(nèi)容：請市領導總結(jié)2004年、部署動員2004年依法治市工作，宣讀表彰決定；由市領導對“XX市進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設”活動進行動員；請市領導發(fā)表講話。會議議程：（1）做依法治市工作報告；（2）宣讀《關于表彰2004依法治市工作先進集體和先進個人的決定》；（3）向先進集體和先進個人代表頒獎；（4）請市領導與部分單位簽訂2004年依法治市工作目標管理責任書（十個單位代表）；（5）市領導作“XX市關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設活動”活做動員；（6）請有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做表態(tài)發(fā)言；（7）請市領導做重要講話。

2、關于表彰2004依法治市工作先進集體和先進個人問題。根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)的《2001－2005年法制宣傳教育和依法治市工作規(guī)劃》文件精神，經(jīng)市依法治市工作領導小組辦公室研究，擬定了在2004年依法治理工作中表現(xiàn)突出的個先進集體和名先進個人欲進行表彰?，F(xiàn)提請市委常委會議研究確定。表彰獎勵形式由市委、市政府以文件形式印發(fā)表先決定，頒發(fā)獎牌，并配以適當物質(zhì)獎勵。

第四篇：工商依法治市工作匯報材料

發(fā)揮職能抓普法依法行政促和諧

我局依法治市工作圍繞“四個統(tǒng)一”和建設“三型”工商的總要求，認真貫徹依法治國基本方略，把推進依法行政、落實依法治市規(guī)劃作為關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事，作為全市三個文明建設和構(gòu)建和諧社會目標的重要內(nèi)容，落實到工商行政管理工作各個方面、各個環(huán)節(jié)。通過狠抓制度建設，促進職能到位；狠抓法治監(jiān)

督，促進依法行政，優(yōu)化服務職能，樹立良好形象，有力推動了全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一年來，在優(yōu)秀處罰案卷評比中取得一等獎，在說理式執(zhí)法文書評比中取得一、二等獎，在行政執(zhí)法競賽中取得一、二等獎，在本市組織的貫徹《行政復議法》、依法行政檢查中被評為先進單位，被評為2007市依法治市先進集體、市行政執(zhí)法先進單位、市法制宣傳教育先進單位。

一、堅持履職盡責，依法行政再上新臺階

牢記執(zhí)法為民宗旨，恪守工商法定職責，切實擔負起市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重任。

1.關注民生熱點，切實加強流通領域食品安全監(jiān)管。一是落實了食品安全監(jiān)管責任制。層層建立了食品安全監(jiān)管領導小組，47個監(jiān)管責任區(qū)執(zhí)法人員分別簽訂了責任書，做到職責分工、工作任務、工作目標、工作內(nèi)容和工作要求“五明確”；在南通六縣（市）率先建立了流通領域食品安全信息通報制度，通過加強對無衛(wèi)生許可證食品經(jīng)營主體信息的通報，有效促進了衛(wèi)生監(jiān)督部門的許可證頒發(fā)，大大提高了食品經(jīng)營主體的合格率。全系統(tǒng)共查處各類食品經(jīng)營簡易案件1304起，一般程序案件171起，涉案金額30多萬元。其中社會反響較大的有：3月上旬某分局查處的當事人丁某擅自購進2.357噸病死豬肉案；９月份查處的無照經(jīng)營肉類食品致當事人被依法拘留案。

2.多措并舉，促進依法行政工作再上新臺階。一是組織開展執(zhí)法競賽，推進依法行政工作。以南通市局開展的“紅盾閃光”執(zhí)法行動為抓手，在全系統(tǒng)組織開展了“十佳執(zhí)法辦案能手”、“十佳新型案件”、“十佳優(yōu)秀案卷”、“十佳說理式執(zhí)法文書”評比競賽活動，著力推進全系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作再上新臺階。二是深入開展專項整治，狠抓大要案件。從維護廣大人民群眾合法權益入手，有目的、有計劃地開展多形式的專項活動，著力抓好大要案件、新型案件的查處。全年組織開展了治理商業(yè)賄賂、掃黃打非、紅盾春雷、紅盾雙保、紅盾四季、農(nóng)村食品市場、對外勞務中介市場、黑網(wǎng)吧、整治化工企業(yè)等專項執(zhí)法行動。今年共辦結(jié)各類一般程序案件474件，罰沒入庫金額392萬元。特別是在治理商業(yè)賄賂專項整治活動中，以教育教學部門在公開招標采購學生用品時非法收取管理費為突破口，以一案帶動數(shù)案，全面查處了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦辦理學生平安險時非法收取手續(xù)費案件計35件，產(chǎn)生了較好的社會反響；對相關信用合作社及保險公司的有關商業(yè)賄賂的問題進行了立案查處，罰沒入庫71萬元；于7月下旬成功查處取締了我市歷史上最大的一起傳銷案件，與公安部門配合，組織車輛20臺次、人員190人，對3個傳銷培訓點、8個住宿點150多名傳銷人員成功實施控制，共查處傳銷案件5件，搗毀傳銷窩點16個，遣散傳銷人員300多人，行政處罰5人，移送公安部門處理7人，刑事拘留7人。

三、完善監(jiān)督制度，強化行政行為監(jiān)督

我局把建設法治型工商、服務型工商、監(jiān)管型工商作為全局總體工作目標，在全局確立“大法治”觀點，強化“大監(jiān)督”意識，將法治監(jiān)督覆蓋到工商行政管理的全方位、全過程。一是以《行政行為監(jiān)督意見書》為平臺，加強對各職能科室和分局兩個層面履行職責到位情況的監(jiān)督，使每一個崗位、每一個人，達到按照“法定動作”做對做好的要求，確保職能到位，防止失職、瀆職行為發(fā)生。二是加強對案件線索處理情況的監(jiān)督、規(guī)范。為進一步加強一般程序案件的立、結(jié)案管理，促進依法行政和廉政建設，樹立工商行政管理部門的良好執(zhí)法形象，四、更新執(zhí)法理念，構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境

構(gòu)建和諧社會，要體現(xiàn)在社會生活的每一個環(huán)節(jié)。維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序與規(guī)范執(zhí)法和諧執(zhí)法是辨正統(tǒng)一的，文明執(zhí)法、依法行政，尊重管理相對人的合法權益，認真履行法定的義務，減少行政爭議，化解社會矛盾是我局今年在依法行政工作中的又一項重要工作。

一是全面推行說理式行政處罰文書。今年我們在全系統(tǒng)內(nèi)推行說理式處罰文書改革，在處罰文書中把法律的普遍規(guī)定同具體的案件事實結(jié)合起來，通過加強說理，從事實認定、證據(jù)分析到法律適用說法理、說情理，進一步增強執(zhí)法辦案透明度，提升行政執(zhí)法文書的說服力與公信力。今年內(nèi)，我們進行了三次較大規(guī)模的說理式行政執(zhí)法文書的培訓，并進行了專門考試，統(tǒng)一了說理式文書的范本，舉行了優(yōu)秀說理式執(zhí)法文書競賽，全局一般程序案件全部采用了說理式行政執(zhí)法文書，使行政處罰相對人一看就明。2007年本局實現(xiàn)了無行政訴訟，行政復議案件也大幅度下降，并且無一起被復議撤銷

第五篇：市人大代表視察司法行政工作匯報

市中區(qū)司法局基本情況介紹

各位領導、各位代表：

市中區(qū)司法局下屬區(qū)公證處、區(qū)法律援助中心、山東明公律師事務所3個二級單位，局機關設立9 個職能科室，下轄11個司法所、9個基層法律服務所；現(xiàn)有工作人員54人，其中，行政編制21人、事業(yè)編制33人，離退休人員12人，黨員39人，科級干部15人，黨組成員5人。今年初，因城市規(guī)劃建設，我局遷到現(xiàn)在辦公地點?，F(xiàn)辦公大樓共計五層，總建筑面積2300余平方米。主要承擔普法依法治理、人民調(diào)解、法律服務、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等工作，履行著法制宣傳、法律服務和法律保障三大職能。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市、區(qū)人大的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮法制宣傳、法律保障、法律服務三大職能，抓機遇快發(fā)展，靠管理增實效，憑實干爭一流，各項工作不斷取得新的成效和突破。我局先后被省委政法委授予踐行社會主義法治理念先進集體。被省司法廳授予全省司法行政系統(tǒng)先進基層單位、全省人民調(diào)解工作先進單位，連續(xù)兩年被市委、市政府授予全市人民滿意政法單位、全市服務招商引資工作先進單位；被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)奧運殘奧會期間安保工作先進集體、全區(qū)重點項目建設優(yōu)質(zhì)服務單位等稱號；連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府授予行風建設示范單位，連續(xù)

反饋建議 430余條。引導成立企業(yè)法制建設促進會，建立政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，理順政府通過促進會管理和指導企業(yè)法制建設的關系，搭建了“法律進企業(yè)”的有效平臺。促進會去年成立以來，組織開展“送法進企業(yè)”活動36場次，舉辦法制培訓班5場次，組織律師辦理各類案件21起，受到會員企業(yè)的歡迎和稱贊，初步顯示出蓬勃的生機和活力。這一做法被司法部作為“五五”普法創(chuàng)新經(jīng)驗全國予以推廣。

（二）基層第一道防線進一步夯實。堅持高起點、高標準，狠抓司法所規(guī)范化建設。三年來，全區(qū)司法所新增微機8臺、打印機10臺、辦公用房1200余平方米，更新車輛5部，現(xiàn)有工作人員法律本科以上文化程度占95％，5名司法所長理順了副科級待遇，建立了全區(qū)司法行政工作信息化網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)了職能科室與各司法所互通聯(lián)網(wǎng)辦公。大力加強區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居、企）三級矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡建設，探索建立了以人民調(diào)解為基礎和依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解對接聯(lián)動的工作機制。在人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接中，司法所與法庭聯(lián)動配合，對一些突發(fā)性民事糾紛訴訟案件，司法所“流動調(diào)解庭”隨時跟上調(diào)解，發(fā)揮人民調(diào)解的特長，相互配合，共同化解矛盾糾紛。在人民調(diào)解、行政（治安、醫(yī)療）調(diào)解銜接中，創(chuàng)立了“司法所駐派出所調(diào)解室”、設立了“醫(yī)患糾紛調(diào)處辦公室”，暢通了與公安、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合化解社會矛盾的渠道，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、矛盾糾紛不斷下降的良好效果。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，去年以來全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛1935件，處

目前，全區(qū)律師共為 125家政府機關、企事業(yè)單位擔任常年法律顧問，人均業(yè)務收費連續(xù)5年位居全市第一。公證工作不斷拓展服務領域，在東湖公園（全民健身中心）建設、全區(qū)“五城同創(chuàng)”及廣順針織有限公司改制等區(qū)重點工作中，依法提供了優(yōu)質(zhì)高效的公證服務。充分發(fā)揮律師、公證專業(yè)特長，積極參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策研究，建立司法行政機關與信訪部門的固定聯(lián)系，協(xié)助處理涉法涉訴信訪案件，妥善處理各類“急、難、險、重”事件和熱點難點問題，使信訪人通過合法途徑解決矛盾和問題，最大限度地預防和制止越級上訪事件的發(fā)生?；鶎臃煞铡白o農(nóng)惠農(nóng)”活動成效顯著，僅去年以來直接受惠農(nóng)民群眾就達8000余人次。這一做法被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)政務管理創(chuàng)新組織獎。大力加強法律援助網(wǎng)絡建設，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了法律援助工作站，在村和社區(qū)全部設立了法律援助聯(lián)絡點，與區(qū)直有關部門聯(lián)合成立了法律援助維權工作站，基本形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全區(qū)、運作順暢、上下聯(lián)動的法律援助網(wǎng)絡。廣大援助律師積極踐行“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”的服務承諾，三年來共辦理法律援助案件1467件，有力維護了社會弱勢群體合法權益。

二、存在主要問題和下步打算

主要表現(xiàn)在：當前各類社會矛盾和不穩(wěn)定因素呈上升趨勢，調(diào)處和化解任務不斷加大；司法所基礎設施仍比較薄弱，人員配備不足，經(jīng)費緊張現(xiàn)狀仍未得到有效改善，等等。對于這些問題，我們將借助這次市人大代表視察，在今后的工作中認真加以克服