第一篇：洛陽市客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)成本與收益調(diào)查報(bào)告

洛陽市客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)成本與收益調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的本調(diào)查立足于洛陽市出租車行業(yè)具體情況，以期通過對洛陽市出租車的各項(xiàng)支出情況進(jìn)行調(diào)查，來獲得出租車運(yùn)價(jià)的成本支出和相關(guān)收益的研究統(tǒng)計(jì)。具體來說就是出租車成本和收益的調(diào)查，并且通過取得的數(shù)據(jù)合理進(jìn)行測算。

二、調(diào)查背景

截至調(diào)查日為止，洛陽全市共有出租車汽車公司22家，出租車企業(yè)以金牡丹出租車公司為行業(yè)龍頭，中小型企業(yè)居多。從業(yè)人員8000余人，出租車以捷達(dá)、富康等為主共有9種，共計(jì)4226輛。其中，出租車燃料為天然氣的1200輛，燃料為汽油的3026輛。

洛陽市現(xiàn)行運(yùn)價(jià)為起步價(jià)5元/2公里；超出2公里起跳表，每公里跳表1次，每次1.5元；空駛計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為單程超過10千米后每公里加收50%運(yùn)費(fèi)；實(shí)行時(shí)距并計(jì)計(jì)費(fèi)：當(dāng)車速低于10公里/小時(shí)，按照1.5元/5分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，疊加里程計(jì)時(shí)收費(fèi)，前5分鐘不計(jì)費(fèi)；每晚22時(shí)至次日凌晨6時(shí)，夜間行駛每車次加收1.5元；每車次加收1元的燃油附加費(fèi)。

三、調(diào)查方法

主要調(diào)查方法有兩種：一是學(xué)習(xí)出租車運(yùn)價(jià)相關(guān)的文件政策，到相關(guān)的管理部門（洛陽市交通局，洛陽市公路運(yùn)輸管理處，洛陽市物價(jià)局）或其市政網(wǎng)站進(jìn)行咨詢，獲得相關(guān)政府部門的統(tǒng)計(jì)信息；二是和洛陽市出租車司機(jī)進(jìn)行實(shí)地的交流，從談話中了解出租車各項(xiàng)支出和收益情況。

四、調(diào)查內(nèi)容

本調(diào)查主要是對洛陽市出租車的成本和收益情況進(jìn)行調(diào)查，成本調(diào)查分為固定成本和變動(dòng)成本兩方面進(jìn)行調(diào)查。具體包括公司管理服務(wù)費(fèi)，各項(xiàng)審計(jì)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)（含交強(qiáng)險(xiǎn)、三責(zé)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)），計(jì)價(jià)器費(fèi)及鑒定費(fèi)，GPS安裝使用費(fèi)，稅費(fèi)，車輛折舊費(fèi)，燃?xì)飧难b費(fèi)等固定成本和司機(jī)工資、燃油燃?xì)赓M(fèi)、車輛維修費(fèi)等變動(dòng)成本。收益情況包括從洛陽市成本價(jià)格監(jiān)督所獲取的洛陽市2010年出租車平均月運(yùn)營里程、單位運(yùn)營收入等資料。和出租車司機(jī)的實(shí)地交流主要集中在運(yùn)價(jià)的構(gòu)成、運(yùn)價(jià)的變化歷程以及其對現(xiàn)行工作、運(yùn)價(jià)體系的評價(jià)上。

五、測算目的和方法

1、測算和費(fèi)用分?jǐn)偡椒?/p>

成本核算和費(fèi)用分?jǐn)偟膶徍朔椒皹?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)規(guī)定，以滿足客運(yùn)出租汽車正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需，對于國家明確不得進(jìn)入成本支出的，成本核算時(shí)不予考慮?？瓦\(yùn)出租車運(yùn)營過程中實(shí)際發(fā)生的成本和費(fèi)用，主要包括固定成本和變動(dòng)成本費(fèi)用支出。

（一）核算方法

總成本（元/月）=固定成本費(fèi)用支出+變動(dòng)成本費(fèi)用支出。單位運(yùn)營成本（元/公里）=總運(yùn)營成本÷月運(yùn)營里程。

（二）分?jǐn)偡椒?/p>

（1）電臺(tái)、計(jì)價(jià)器、車輛、燃?xì)飧难b費(fèi)按8年計(jì)算折舊費(fèi)。

（2）參考洛陽市成本檢測所2010年所作《洛陽市出租車行業(yè)運(yùn)價(jià)成本調(diào)查表》，運(yùn)營燃料平均按油耗8升/百公里、月平均運(yùn)營7536.67公里、汽油按現(xiàn)行7.45元/升計(jì)算（93#乙醇汽油）。

（3）車輛折舊按照市公路運(yùn)輸管理處提供的富康、捷達(dá)、桑塔納、現(xiàn)代主流車型辦證價(jià)格的加權(quán)平均值購置價(jià)76245.71元（含車輛購置附加稅）計(jì)算。

2、數(shù)據(jù)測算情況

成本費(fèi)用的定義有狹義和廣義兩周解釋。狹義成本費(fèi)用是指產(chǎn)品生產(chǎn)或提供勞務(wù)所消耗和轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。廣義的成本費(fèi)用不僅包括生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)所消耗和轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還包括為獲得某一物質(zhì)利益所放棄或犧牲的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（如機(jī)會(huì)成本）和事故損失導(dǎo)致企業(yè)所有者收益的純扣減。這里采用固定成本與變動(dòng)成本兩方面進(jìn)行調(diào)查測算。

（一）固定成本費(fèi)用支出

固定成本費(fèi)用是指與產(chǎn)品產(chǎn)量增減沒有直接關(guān)系的成本費(fèi)用，這種成本費(fèi)用在各期的支出水平比較穩(wěn)定（如固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等）。就洛陽市而言，固定成本主要包括公司管理服務(wù)費(fèi)，審車費(fèi)（含審照、照相、體檢），保險(xiǎn)費(fèi)（含交強(qiáng)險(xiǎn)、三責(zé)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)），計(jì)價(jià)器費(fèi)及鑒定費(fèi)，GPS安裝使用費(fèi)，稅費(fèi)，車輛折舊費(fèi)，燃?xì)飧难b費(fèi)等，按元/車.月計(jì)。見表附一。

表附一2011年洛陽市出租車行業(yè)固定成本調(diào)查表

固定成本 每年費(fèi)用 每月費(fèi)用 備注

1、公司管理服務(wù)費(fèi)125 洛價(jià)辦[2006]28號(hào)

2、稅收2013、審車費(fèi) 98 4.17

交強(qiáng)險(xiǎn)1800元，三責(zé)險(xiǎn)3134元（20萬元），承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)250元 按有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)器按8年計(jì)算折舊

4、保險(xiǎn)費(fèi) 5184

4325、計(jì)價(jià)器安裝鑒定

費(fèi)

1590 19.126、GPS定位服務(wù)費(fèi) 3200 77.08

按有關(guān)規(guī)定電臺(tái)按8

年計(jì)算折舊 車輛購置價(jià)（捷達(dá)7.98萬元、富康7.20萬元、桑塔納7.6萬

元）每月折舊57.30元

7、車輛折舊費(fèi)794.28、燃?xì)飧难b費(fèi) 5500

小 計(jì)1653.26

變動(dòng)成本 車輛維修費(fèi) 車輛燃料費(fèi)

天然氣

燃油

4491.46

每年費(fèi)用

每月費(fèi)用 300 2227.5備注

根據(jù)調(diào)研測算

每灌裝一次天然氣14立方米，行駛180

公里，每立方米3.80元。

93號(hào)汽油價(jià)格每升7.45元、百公里耗

油8升 按洛陽市統(tǒng)計(jì)局2008年社會(huì)在崗年平均工資22883元，2011年參照三年平均工資增幅3253.50元，推算2011年工

資32643.5元，2名司機(jī)。

司機(jī)工資5440.58

小計(jì)

天然氣 燃油

2,527.50 4791.46

我市出租車單位運(yùn)營收入平均為1.25元∕公里，月平均行駛7536.67公里，加

上調(diào)整計(jì)費(fèi)方式和增加夜間收費(fèi)的月增收入約840元、財(cái)政補(bǔ)貼322元”，因此對于燃油出租車：

每月運(yùn)營收入為1.25×7536.67＋840≒10260.84元； 每月運(yùn)營成本為1653.26+4791.46=6444.72元； 財(cái)政補(bǔ)貼為322.87元；

燃油出租車自2011年4月2日起加收每車次一元的燃油附加費(fèi)，取洛陽市出租車日均載客30車次，則每月所獲得燃油附加費(fèi)為900元；

綜上，燃油出租車合理運(yùn)營收益為10260.84－6444.72＋322.87＋900≒5038.99元∕月。

對于燃?xì)獬鲎廛嚕?/p>

每月運(yùn)營收入為1.25×7536.67＋840≒10260.84元； 每月運(yùn)營成本為1653.26+57.3+2527.5=4238.07元；

起步起步價(jià)含價(jià)里程(公（元）里)6 5 5 5 5 5 4 42 2 2 2 2 1.5 2

運(yùn)價(jià)(元/

公里)1.5 1.5 1.3 1 1 1 1.4 1.5

每次跳表的距離(米)666 500 500 1000 100 1000 1000 1000

夜間加價(jià) √ √√ √ √ √ √

序號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8

城市 鄭州 洛陽 安陽平頂山 商丘 鶴壁 三門峽 許昌

備注 沒有意向

沒有意向 沒有意向 沒有意向 沒有意向 沒有意向 沒有意向信陽 4 2 1.2 167

主管部門已提出申請，運(yùn)價(jià)擬調(diào)至1.5元，目前正在成本

審核 從06年6月份開始每車次加收1元燃駐馬店 4 2 1 1000 √12

濟(jì)源 焦作53

1.2 1.2

500 100

√ √

沒有意向 主管部門正在向政府匯報(bào)調(diào)整意向 沒有意向，從2010年1月1日臨時(shí)加收

1元的附加 主管部門有意向，還未向政府匯報(bào) 已向政府請示，政府還未回復(fù)

沒有意向 從09年4月份開始每車次加收1元燃

油附加 從07年12月份開始每車次加收1元燃

油附加新鄉(xiāng) 5 3 1.1 1000 √開封 5 3 1 1000 √16

南陽 濮陽521

1000 1000

√ √漯河 3 2 1.5 1000周口 3 2 1 1000 √

第二篇：洛陽市出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整方案

本報(bào)訊（記者 武平樂）記者從１４日召開的市政府第三十次常務(wù)會(huì)議上獲悉，會(huì)議原則同意市發(fā)改委制訂的《洛陽市出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整及建立油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案》。本月２０日起，該《方案》將正式實(shí)施。詳細(xì)內(nèi)容詳見http:///luoyang-chuzuche-qibujia/

《方案》具體包括以下內(nèi)容：

按照“起步優(yōu)質(zhì)同價(jià)、運(yùn)價(jià)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則，統(tǒng)一調(diào)整出租車起步價(jià)和運(yùn)價(jià)。起步價(jià)由現(xiàn)行３公里６元和７元統(tǒng)一調(diào)整為５元含２公里；排氣量為１３００ＣＣ至２０００ＣＣ的轎車運(yùn)行價(jià)由現(xiàn)行１．３元／公里和１．６元／公里統(tǒng)一調(diào)整為１．５元／公里，排氣量在１３００ＣＣ以下的轎車運(yùn)行價(jià)由現(xiàn)行１元／公里調(diào)整為１．３元／公里。

改進(jìn)跳表方式及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。超過起步里程，每５００米跳表一次，每次按０．５公里的運(yùn)價(jià)計(jì)費(fèi)。

繼續(xù)實(shí)行空駛費(fèi)收費(fèi)措施。單程超過１０公里，超出里程每公里加收５０％的運(yùn)費(fèi)。

進(jìn)一步明確等候費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)乘客要求等候的，按時(shí)間（分鐘）收費(fèi)，每等候５分鐘，按１公里運(yùn)價(jià)加收運(yùn)費(fèi)。

實(shí)行油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)方案。以現(xiàn)行９３＃乙醇汽油的零售價(jià)４．８３元／升為基準(zhǔn)，今后油價(jià)每升累計(jì)上漲或下降０．５元，并且持續(xù)時(shí)間在２個(gè)月以上，出租車起步價(jià)可相應(yīng)加收或減收０．５元燃油附加費(fèi)。

出租車計(jì)價(jià)器的調(diào)整工作由市運(yùn)管處組織，市技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施，有關(guān)費(fèi)用從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中支付。調(diào)整時(shí)間定于本月２０日至１１月２５日。計(jì)價(jià)器調(diào)整期間，原價(jià)與新價(jià)同時(shí)執(zhí)行。

第三篇：理順城區(qū)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)聽證會(huì)發(fā)言稿

理順城區(qū)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)聽證會(huì)發(fā)言稿

大家上午好,我是市法制辦的工作人員 ,今天作為專家學(xué)者代表參加此次聽證會(huì)，主要發(fā)表三點(diǎn)意見：

一、此次聽證會(huì)準(zhǔn)備得當(dāng)程序合法

1、定價(jià)聽證由政府價(jià)格主管部門組織。

2、產(chǎn)生4名聽證人，21名聽證參加人。聽證參加人包括消費(fèi)者、經(jīng)營者、利益相關(guān)方、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、政府部門和社會(huì)組織參加人，其中消費(fèi)者代表9人超過總?cè)藬?shù)五分之二。

3、定價(jià)聽證方案內(nèi)容包括擬制定價(jià)格的具體項(xiàng)目、我市市區(qū)現(xiàn)行出租車運(yùn)價(jià)、出租車運(yùn)價(jià)聽證方案、運(yùn)價(jià)調(diào)整的依據(jù)和理由、擬調(diào)出租車運(yùn)價(jià)對消費(fèi)者支出的影響。

4、聽證會(huì)舉行15日前，已向聽證會(huì)參加人送達(dá)聽證會(huì)通知、定價(jià)聽證方案、定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告、聽證會(huì)議程、聽證會(huì)紀(jì)律、聽證會(huì)參加人權(quán)利義務(wù)材料。

5、會(huì)前也通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公眾公布了《關(guān)于召開理順城區(qū)客運(yùn)出租車運(yùn)價(jià)聽證會(huì)公告》。

6、今天聽證會(huì)參加人出席 人，超過總數(shù)三分之二。以上做法均符合《中華人民共和國價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽證辦法》要求。

二、贊同出租車運(yùn)價(jià)聽證方案一

方案一更加合理，貼合實(shí)際，符合消費(fèi)者期望。

三、建議提升出租行業(yè)服務(wù)水平

在價(jià)格調(diào)整的同時(shí)，服務(wù)水平也要“水漲船高”,廣大出租車駕駛員的安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)也應(yīng)隨之提升。出租車行業(yè)整體服務(wù)水平不高、拼車、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象仍然存在，主要是因?yàn)樾袠I(yè)封閉運(yùn)行、評價(jià)機(jī)制不暢造成的,應(yīng)當(dāng)建立出租汽車及駕駛員評價(jià)機(jī)制。

發(fā)言完畢，謝謝大家。

第四篇：教育亂收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)成本與預(yù)期收益分析論文

[摘 要]長期以來，教育亂收費(fèi)禁而不止，其主要原因在于教育亂收費(fèi)的低成本性與高收益性。教育亂收費(fèi)的低風(fēng)險(xiǎn)性主要在于其具有群體性、隱蔽性、可融通性和利益共享性等特點(diǎn)。要從根本上治理教育亂收費(fèi)，就要保證政策的一致性和連貫性；要提高教育亂收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)成本；消除學(xué)校與收費(fèi)上的雙軌制；斬?cái)鄟y收費(fèi)的利益鏈，杜絕政府部門的懲罰性經(jīng)濟(jì)行為。

[關(guān)鍵詞]教育亂收費(fèi)；風(fēng)險(xiǎn)成本；預(yù)期收益

20世紀(jì)80年代末以來，各級(jí)政府先后頒布了一系列政策性文件來約束和規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的亂收費(fèi)問題，但教育亂收費(fèi)卻始終禁而不止。2003年，中央政府建立了由教育部和國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室牽頭的部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，加大了對教育亂收費(fèi)的治理力度。但教育亂收費(fèi)并沒有得到有效遏制，且連續(xù)幾年高居價(jià)格違法舉報(bào)之首。2007年初，國務(wù)委員陳至立指出，當(dāng)前規(guī)范教育收費(fèi)的任務(wù)仍然很重，一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)行為還時(shí)有發(fā)生。比如：公辦學(xué)校以改制為名亂收費(fèi)；教輔材料過多過濫；服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不規(guī)范；一些學(xué)校自行增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；一些地方和部門超越管理權(quán)限，違規(guī)出臺(tái)教育收費(fèi)政策等。2008年4月初，在國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室發(fā)布的《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》中，再次要求深入治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督。這說明教育亂收費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)教育頑疾，雖屢次下藥，卻收效甚微。那么，引起全社會(huì)普遍關(guān)注、教育行政部門三令五申禁止的教育亂收費(fèi)始終禁而不止的根本原因何在?研究擬從成本——收益的視角進(jìn)行分析。

一、教育亂收費(fèi)的成本與收益

按照成本——收益理論，成本是指為了獲得某種收益而必須付出的代價(jià)；收益則是通過投資或付出而獲得的利益與效用。當(dāng)收益大于成本時(shí)，付出就是值得的。教育亂收費(fèi)也存在著成本與收益。教育亂收費(fèi)的成本是亂收費(fèi)必須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)成本，而其收益則是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。教育亂收費(fèi)現(xiàn)象之所以長期禁而不止，與其收益與成本的嚴(yán)重不對等有著密切的關(guān)系。

(一)教育亂收費(fèi)的低成本性

教育亂收費(fèi)面臨的成本不是直接經(jīng)濟(jì)成本，而是可能的風(fēng)險(xiǎn)與心理成本。從近年對教育亂收費(fèi)查處的情況來看，這種風(fēng)險(xiǎn)成本不外乎被撤職、黨紀(jì)政紀(jì)處分、被勒令清退亂收費(fèi)資金等類型。之所以稱之為可能的風(fēng)險(xiǎn)成本，是因?yàn)檫@種成本只是一種潛在成本，且潛在性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的概率很小，對于一般學(xué)校的亂收費(fèi)行為不具有震懾力。這一點(diǎn)從亂收費(fèi)的普遍性與受到查處的學(xué)校與人員數(shù)量的有限性即可見一斑。

近年來，教育亂收費(fèi)一直居于各項(xiàng)價(jià)格舉報(bào)之首，2006年達(dá)27637件。對于教育亂收費(fèi)的查處卻不盡如人意。2003年起，中央政府加大了對于教育亂收費(fèi)的治理力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2003-2005年，各地共派出檢查組5.6萬個(gè)，檢查各地學(xué)校87萬多所，查處違規(guī)收費(fèi)案件1.9萬件，受到黨政紀(jì)處分5931人，其中撤銷校長794人。岡假定每所學(xué)校僅違規(guī)收費(fèi)一件，那么，查處的違規(guī)收費(fèi)案件僅相當(dāng)于被檢查學(xué)校87萬所中的2.18％，受到黨政紀(jì)處分者如果分屬于5931所學(xué)校，則僅相當(dāng)于所檢查學(xué)校的0.68％，而撤銷的校長僅占被檢查學(xué)校的0.09％。再從國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)來看，2006年。治理教育亂收費(fèi)工作取得明顯的階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地共派出1.9萬個(gè)檢查組，對全國25萬余所學(xué)校進(jìn)行了檢查，查出教育亂收費(fèi)資金5.72億元，清退教育亂收費(fèi)資金3.49億元，3510人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。被檢查的25萬所學(xué)校中，僅有3510人受到“黨紀(jì)政紀(jì)”處分，假如一所學(xué)校查處一人，其查處率僅為1.40％，換句話說，亂收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)僅占被檢查學(xué)校的1.40％；如果把全國所有學(xué)校都納入其中，那么，亂收費(fèi)被查處的風(fēng)險(xiǎn)概率會(huì)小之又小。如此小的風(fēng)險(xiǎn)成本，無法給亂收費(fèi)學(xué)校以強(qiáng)大的外部壓力，很難對其亂收費(fèi)行為產(chǎn)生有效的抑制力；而規(guī)章制度的執(zhí)行不力，也無法對一些學(xué)校的亂收費(fèi)行為形成有效的內(nèi)在約束力，結(jié)果不可避免地導(dǎo)致了教育亂收費(fèi)的禁而不止。

(二)教育亂收費(fèi)的高收益性

與極低的風(fēng)險(xiǎn)成本相比，亂收費(fèi)卻可以使學(xué)校、教師獲得較高的經(jīng)濟(jì)利益。以山西大學(xué)附屬中學(xué)初中部為例，在將初中部民辦化為“知達(dá)實(shí)驗(yàn)學(xué)校”以后，無論是學(xué)校還是教師都從中獲得了極大利益。據(jù)一位知情教師說：“知達(dá)”早年實(shí)行梯級(jí)收費(fèi)，根據(jù)考生成績優(yōu)劣，每個(gè)學(xué)生3年最低收1.5萬元，高至3萬元，有些甚至被索要8萬至10萬元。近幾年，學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)價(jià)，每生交費(fèi)兩萬元。所辦班數(shù)，近年來一直維持在12個(gè)；每班人數(shù)，多數(shù)接近或超過60人。以此推算，幾年來，“知達(dá)”的收費(fèi)達(dá)到上億元。其支出主要用于以下幾個(gè)方面：一筆用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；一筆用于教師的外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)以及招待檢查部門和迎來送往。但相當(dāng)一部分——數(shù)千萬元——一是發(fā)放月獎(jiǎng)金和代課、補(bǔ)課的費(fèi)，除工資外，任課教師憑此兩項(xiàng)可額外領(lǐng)到三四千元；二是發(fā)放年終獎(jiǎng)：退休教師象征性領(lǐng)取千八百元，普通教職工3000元，相當(dāng)一部分教師分到幾萬元，甚至接近10萬元；三是游山玩水，山西大學(xué)附屬中學(xué)每年讓骨干教師去“放松”，2007年夏天，有些足跡遠(yuǎn)至港、澳、臺(tái)。由此可見，巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑是學(xué)校亂收費(fèi)的助推器。

二、教育亂收費(fèi)低風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在原因分析

教育亂收費(fèi)的低風(fēng)險(xiǎn)性一方面與監(jiān)管部門的查處不力有關(guān)，同時(shí)也與其自身的特點(diǎn)有關(guān)。

(一)教育亂收費(fèi)的群體性

教育亂收費(fèi)屬于行業(yè)性亂收費(fèi)，具有集體陸與群體性特點(diǎn)和廣泛的社會(huì)與行業(yè)基礎(chǔ)。在重點(diǎn)中小學(xué)，亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在是一個(gè)不爭的事實(shí)。在巨大的利益誘惑面前，一些學(xué)校頂風(fēng)亂收費(fèi)，大多數(shù)學(xué)校則是隨大流，亦步亦趨，緊緊追隨同類同等學(xué)校的腳步，結(jié)果，普遍的從眾心理與從眾行為進(jìn)一步泛化了教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，也強(qiáng)化了整個(gè)行業(yè)的負(fù)面公眾形象，學(xué)校不再是圣潔之地，教師的形象也不再高尚，毆打教師的事件時(shí)有發(fā)生。

(二)教育亂收費(fèi)的隱蔽性

當(dāng)前對于亂收費(fèi)的查處數(shù)量非常有限，一個(gè)重要原因在于其較大的隱蔽性。很多學(xué)校在收費(fèi)時(shí)，只收費(fèi)不開票，學(xué)生在交費(fèi)后得不到任何形式的憑證，學(xué)校以機(jī)構(gòu)“信譽(yù)”保證交費(fèi)學(xué)生在該校上學(xué)的學(xué)位或參與某種活動(dòng)的資格，學(xué)生家長誠惶誠恐、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢接受學(xué)校的做法。最終，雖有亂收費(fèi)之實(shí)或價(jià)格違法舉報(bào)，結(jié)果卻查無實(shí)據(jù)，不了了之。收費(fèi)不開票成為各個(gè)學(xué)校應(yīng)對亂收費(fèi)檢查并從根本上化解風(fēng)險(xiǎn)的重要法寶，這就在無形中大大增加了查處難度，亂收費(fèi)現(xiàn)象也變得以肆意橫行。另有一些學(xué)校則通過將亂收費(fèi)合法化逃避查處風(fēng)險(xiǎn)，其主要做法是將強(qiáng)制性的教育亂收費(fèi)轉(zhuǎn)化為學(xué)生家長的自愿陸捐款，通過改變亂收費(fèi)的性質(zhì)使其變得更加隱蔽。

(三)教育亂收費(fèi)的可融通性

這里所說的可融通性是指有些亂收費(fèi)從道理上似乎是可以講得通的，如補(bǔ)課的費(fèi)。因?yàn)檠a(bǔ)課多是在正常的課堂教學(xué)或者是在教師的正常勞動(dòng)時(shí)間以外進(jìn)行的，占用的是教師的合法休息時(shí)間，利用這樣的時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)課，給教師一定的補(bǔ)償是應(yīng)該的，從道理上是可以講得通的。由于學(xué)校不可能獲得該方面的財(cái)政撥款支持，對教師的勞動(dòng)補(bǔ)償只能通過向其勞動(dòng)或服務(wù)對象學(xué)生征收。如此以來，課余時(shí)間對于學(xué)生的補(bǔ)課活動(dòng)就變成了教師的有償服務(wù)活動(dòng)，只不過，一般情況下這種服務(wù)不是自愿進(jìn)行的，而是強(qiáng)制性的，服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不是通過師生雙方協(xié)商確定的，而是學(xué)校和教師單方面制定的。盡管關(guān)于有償服務(wù)有著明確的政策規(guī)定，如“學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿和不盈利原則，嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段提供服務(wù)和進(jìn)行收費(fèi)。”但是，高考指揮棒下社會(huì)推動(dòng)型應(yīng)試教育使得許多重點(diǎn)學(xué)校為了提高升學(xué)率而不得不采取強(qiáng)制、有償教學(xué)服務(wù)(補(bǔ)課或提高)的形式。在這里，學(xué)生沒有自由選擇的余地，在是否接受服務(wù)上沒有發(fā)言權(quán)，更沒有對服務(wù)價(jià)格討價(jià)還價(jià)的權(quán)利，不管學(xué)生是否愿意，都必須服從學(xué)校的安排。雖然這是一種不對等的交易，但卻是學(xué)生不得不接受的交易。學(xué)生與家長的意見不在于補(bǔ)課或提高本身，也不在于收費(fèi)本身，而在于其高收費(fèi)。(四)教育亂收費(fèi)的利益共享性

所謂利益共享，是指亂收費(fèi)不僅使學(xué)?？梢詮闹械靡?，同時(shí)也使得地方政府與學(xué)校的上級(jí)主管部門可以從中獲益。這就使得幾個(gè)獲利主體之間形成了一種利益聯(lián)盟關(guān)系，對于學(xué)校的亂收費(fèi)行為，上級(jí)主管部門往往會(huì)表示默認(rèn)或者睜一只眼閉一只眼，得過且過，其結(jié)果必然會(huì)縱容學(xué)校的亂收費(fèi)行為。2006年3月中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長田淑蘭在“教育亂收費(fèi)”新聞發(fā)布會(huì)上表示“六成違規(guī)收費(fèi)由政府引起”。國家審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示。2003年10月至2004年1月，在對17個(gè)省(市、區(qū))50個(gè)縣(市、區(qū))2002年和2003年上半年基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)：有45個(gè)縣違規(guī)教育收費(fèi)4.13億元，其中43個(gè)縣地方政府及財(cái)政、稅務(wù)、教育主管部門和中小學(xué)校擠占、挪用、滯留教育資金4.45億元，地方政府和教育主管部門克扣教育經(jīng)費(fèi)的總額，比教育違規(guī)收費(fèi)的總額還要多。地方政府部門的違規(guī)行政必然導(dǎo)致學(xué)校的亂收費(fèi)，而教育行政主管部門及其他監(jiān)管部門對于亂收費(fèi)的默認(rèn)與“遷就”，自然成為亂收費(fèi)得力且持久的外在動(dòng)力。

(五)教育亂收費(fèi)的政策誘致性

這種誘致性主要體現(xiàn)在學(xué)校及其政策上雙軌制的影響。教育亂收費(fèi)，不僅有重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校之分，更有公辦學(xué)校與以體制創(chuàng)新名義存在的轉(zhuǎn)制學(xué)校之分，不同學(xué)校，收費(fèi)政策與標(biāo)準(zhǔn)不同。以1999年率先在全省4萬多所中小學(xué)中實(shí)行初中部轉(zhuǎn)制的山西大學(xué)附屬中學(xué)知達(dá)實(shí)驗(yàn)學(xué)校為例，其在原有師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施不變的情況下，開始收取高額學(xué)費(fèi)，初中3年學(xué)費(fèi)達(dá)幾萬元。與之形成鮮明對此的是，其東相距約1000米的太原市第五十一中學(xué)、其西不足500米的三十八中、其北約2000米的二十七中等公辦學(xué)校，都免收學(xué)費(fèi)，只收取書本費(fèi)和雜費(fèi)，每學(xué)年一兩百元。辦學(xué)體制的變化導(dǎo)致收費(fèi)政策的變化，不同學(xué)校不同對待，從而人為制造并擴(kuò)大了學(xué)校之間的收費(fèi)差別和福利待遇差別，導(dǎo)致了一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與一般教師心理上的不平衡，也成為推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)制和高收費(fèi)亂收費(fèi)的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。雖然自2006年起，各級(jí)政府部門全面停止了審批新的改制學(xué)校，清理改制學(xué)校也取得重要進(jìn)展，但是，學(xué)校改制及在改制名義下實(shí)行的高收費(fèi)亂收費(fèi)給義務(wù)教育階段學(xué)校帶來的負(fù)面影響卻很難在短期內(nèi)消失。

(六)教育亂收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的自我化解性

在亂收費(fèi)的同時(shí)，許多學(xué)校還通過各種方式來實(shí)現(xiàn)教育亂收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的自我化解。一是鉆政策的空子。即利用中央教育行政主管部門與地方政府收費(fèi)政策的不一致、或者政府收費(fèi)政策前后的不一致亂收費(fèi)。二是不認(rèn)真落實(shí)業(yè)已建立起來的收費(fèi)聽證制度、公示制度和責(zé)任追究制度等規(guī)章制度，在很多學(xué)校，這些制度只停留在口頭上而沒有落實(shí)在實(shí)際辦學(xué)活動(dòng)中，對于學(xué)校的亂收費(fèi)行為自然也起不到公眾監(jiān)督與阻隔作用。三是利用廣泛的人脈關(guān)系與社會(huì)資本。重點(diǎn)中小學(xué)往往聚集了不少權(quán)力者的子女，在關(guān)鍵時(shí)刻學(xué)校總會(huì)千方百計(jì)利用這些可資利用的家長資源盡可能化解其面臨的危機(jī)。由于重點(diǎn)中小學(xué)學(xué)生家長背景的特殊性和權(quán)力的集中性，在應(yīng)對地方性教育亂收費(fèi)的檢查中，學(xué)校往往會(huì)得到滿意的結(jié)果，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力者得益、學(xué)校得益的雙贏結(jié)果。

總之，由于教育亂收費(fèi)的特點(diǎn)及學(xué)校自身對于亂收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的化解，使得亂收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)成本大大降低；而與此同時(shí)，教育亂收費(fèi)的預(yù)期收益則大大提高，對于學(xué)校來說，其誘惑力便也大大加強(qiáng)。因此，要從根本上治理教育亂收費(fèi)，必須加大亂收費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)成本。

三、教育亂收費(fèi)的治理對策

(一)保證政策的一致性和連貫性

這種一致性和連貫性不僅體現(xiàn)在上下級(jí)政府之間的政策要一致、連貫，同一級(jí)政府前后的政策也必須一致和連貫。長期以來，在教育亂收費(fèi)的治理方面，各級(jí)政府政策的不一致是導(dǎo)致一些亂收費(fèi)冠冕堂皇、有恃無恐的政策根源。為了防止一些學(xué)校鉆政策的空子，2008年4月初國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室發(fā)布的《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》中，明確要求地方自行制定的與國家教育收費(fèi)政策不符的文件規(guī)定一律廢止，以消除政策之間的摩擦，為提高政策的執(zhí)行力掃清障礙。

(二)提高教育亂收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)成本

要從根本上治理教育亂收費(fèi)，就要提高其收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)成本，并且要提高到有足夠震懾力的程度，使學(xué)校不敢輕易亂收費(fèi)。這就要求對于亂收費(fèi)一定要嚴(yán)加查處，真正地發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并追究學(xué)校校長與主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。對于社會(huì)上舉報(bào)的亂收費(fèi)行為，必須嚴(yán)加追查，在發(fā)揮專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任的同時(shí)，充分利用家長及媒體的作用，在全社會(huì)營造一個(gè)全民監(jiān)督的良好氛圍，加強(qiáng)對于重點(diǎn)中小學(xué)收費(fèi)的審計(jì)、監(jiān)督與懲處，提高其亂收費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，抑制其亂收費(fèi)的沖動(dòng)?！笆蝗f”期間，政府準(zhǔn)備采取兩個(gè)“三管齊下”規(guī)范教育收費(fèi)。其中之一是加大思想教育力度，構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制；加大制度建設(shè)力度，形成“不能為”的防范機(jī)制；加大監(jiān)督檢查和懲處力度，強(qiáng)化“不敢為”的懲治機(jī)制。如果兩個(gè)“三管齊下”能落到實(shí)處，將會(huì)大大影響學(xué)校亂收費(fèi)的成本與收益，并達(dá)到有效治理亂收費(fèi)的目的。

(三)消除學(xué)校與收費(fèi)上的雙軌制

雙軌制學(xué)校的存在是教育亂收費(fèi)的一個(gè)重要原因。學(xué)校雙軌制主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是將普通中小學(xué)區(qū)分為重點(diǎn)與非重點(diǎn)；一是在辦學(xué)體制上分為公辦與民辦。不同學(xué)校，政策與待遇不同，但都對亂收費(fèi)產(chǎn)生了重大影響。對于前者，可以通過加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的辦法，盡快縮小公辦中小學(xué)校之間的差距，從供給方面為所有學(xué)生提供大致相同的受教育條件和機(jī)會(huì)，消除擇校熱，從而消除亂收費(fèi)的溫床。對于后者，不是消除公辦與民辦的區(qū)別，而是區(qū)分真民辦與假民辦，從根本上糾正公辦學(xué)校改制和名校辦民校的錯(cuò)誤，使義務(wù)教育學(xué)?；貧w到政府辦學(xué)的軌道上，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)與免費(fèi)政策，不給亂收費(fèi)留下任何活動(dòng)空間。

(四)斬?cái)鄟y收費(fèi)的利益鏈，杜絕政府部門的懲罰性經(jīng)濟(jì)行為

在一些地方，地方政府與教育行政主管部門對于教育經(jīng)費(fèi)的截流、擠占、挪用及對于教育亂收費(fèi)的鼓勵(lì)與分成，使學(xué)校與主管部門在事實(shí)上形成了利益聯(lián)盟，這在相當(dāng)大程度上加大了治理教育亂收費(fèi)的難度。所以，要使治理亂收費(fèi)取得成效，必須斬?cái)噙@種利益聯(lián)盟關(guān)系，政府真正擔(dān)負(fù)起投資與監(jiān)管責(zé)任，治理學(xué)校亂收費(fèi)才有底氣，才能硬氣。所謂政府的懲罰性經(jīng)濟(jì)行為，是指政府為了禁止教育亂收費(fèi)而采取的經(jīng)濟(jì)懲罰行為，如稅務(wù)部門對于教育亂收費(fèi)進(jìn)行征稅的企圖等。對于教育亂收費(fèi)征稅雖然有可能抑制學(xué)校亂收費(fèi)的沖動(dòng)，但更有可能使學(xué)校的亂收費(fèi)行為合法化，如此以來，教育亂收費(fèi)不僅得不到治理，反而有可能適得其反，導(dǎo)致亂收費(fèi)的進(jìn)一步加劇。

第五篇：洛陽市澗西區(qū)居民宗教信仰狀況調(diào)查報(bào)告

思政課社會(huì)實(shí)踐（1）調(diào)查報(bào)告

河南科技大學(xué)/古小洪

題目：洛陽市澗西區(qū)居民宗教信仰狀況調(diào)

學(xué)院：醫(yī)學(xué)院 專業(yè)：護(hù)理 班級(jí)：112班

姓名：古小洪 學(xué)號(hào)：111518020204 分工：問卷設(shè)計(jì)，撰稿：路立學(xué)號(hào)：111518020221 分工：數(shù)據(jù)整理，外出調(diào)查：李森學(xué)號(hào)：111518020215 分工：數(shù)據(jù)分析，內(nèi)容概要：樊博涵 學(xué)號(hào)：111518020203 分工：外出調(diào)查，題目策劃：黃又喜 學(xué)號(hào)：111518020208 分工：外出調(diào)查

洛陽市澗西區(qū)居民宗教信仰狀況調(diào)查報(bào)告

題目：洛陽市澗西區(qū)居民宗教信仰狀況調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2012年9月2日星期日

調(diào)查地點(diǎn)：牡丹公園、牡丹廣場、上海市場

調(diào)查對象：澗西區(qū)居民

調(diào)查方式：隨機(jī)的調(diào)查問卷

調(diào)查目的：

《中華人民共和國憲法》第三十六條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配?！甭尻柺惺鞘哦?，歷史文化悠久，宗教發(fā)展繁盛，為了解我們洛陽市居民宗教信仰狀況，我們小組特此對洛陽市澗西區(qū)進(jìn)行調(diào)查問卷。

宗教源遠(yuǎn)流長。早在原始社會(huì)，就已有了宗教的雛形，后幾經(jīng)演變，才行成了我們今天所見到的宗教格局。宗教既是神圣的，卻又有世俗的。它似乎高高在上，讓人遙不可及，卻又好像離我們很近。也許可以這樣來形容，宗教是這個(gè)世界上最后一批還帶著面紗的神秘事物之一。自古以來，宗教都與人有著密切的關(guān)聯(lián)。中國人民很早就有了信仰宗教的傳統(tǒng)，并一直延續(xù)至今。當(dāng)然，事物并非是一成不變的。時(shí)代在變，社會(huì)在發(fā)展，相應(yīng)地，人們的宗教信仰狀況也會(huì)發(fā)生改變。對我們的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，更加直接明了的了解我們小組所調(diào)查地區(qū)居民信仰狀況，特作此報(bào)告。

摘要：

信奉；迷信；協(xié)會(huì)；宗教活動(dòng)；客觀。

調(diào)查內(nèi)容及分析：

從網(wǎng)上及其他資料得知，中國是個(gè)多宗教的國家。就全國范圍內(nèi)而言，中國宗教徒信奉的主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。中國公民可以自由的選擇，表達(dá)自己的信仰和表明宗教身份。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有各種宗教信徒一億多人，宗教活動(dòng)場所8.5萬余處。宗教教職人員約30萬人，宗教團(tuán)體3000多個(gè)。宗教團(tuán)體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校74處。

洛陽市地處中原，宗教眾多。在洛陽市內(nèi)有伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、基督教協(xié)會(huì)等宗教協(xié)會(huì)。零星的宗教活動(dòng)場所，到各宗教教會(huì)其間舉辦特色宗教活動(dòng)。在澗西區(qū)進(jìn)行一天的調(diào)查問卷，大致了解了該地區(qū)居民的信奉，在各年齡段的宗教信仰狀況。

我們小組在澗西區(qū)進(jìn)行維持一天的調(diào)查問卷，調(diào)查范圍覆蓋澗西區(qū)人流量最大的上海市場、牡丹公園、牡丹廣場，隨機(jī)地對地區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查問卷。我們小組的問卷設(shè)了12個(gè)題目，均是簡單易懂的題目，這是為了個(gè)年齡段、各文化水平段的居民能理解，能做出最主觀的判斷，一遍我們得出較為客觀的總結(jié)。進(jìn)行問卷結(jié)果分析整理，對各主要問題就行歸類總結(jié)，換出比例，便于我們了解調(diào)查結(jié)果。

跨三個(gè)地方的調(diào)查問卷，進(jìn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整理，我們大致得出以下的數(shù)據(jù)分析狀況： 在我們調(diào)查過程中，參與者中男性占50.9%，女性占49.1%；年齡段我們分為20歲以下，20—30歲，30—40歲，40—50歲，50歲以上等五個(gè)年齡段，其中20歲以下年齡段占22.25，依次占37%、9.3%、11.1%、20.4%，其間老齡人由于數(shù)據(jù)不全無數(shù)得出準(zhǔn)確結(jié)論；

在我們的題目中設(shè)置的宗教包含了伊斯蘭教、天主教、道教、佛教等宗教，其間調(diào)查結(jié)果顯示：在我們所調(diào)查地區(qū)，信奉佛教28.8%、道教7.7%、伊斯蘭教1.9%、基督教9.6%、天主教1.9%、其他1%、無宗教信仰51%；

在其他譬如“宗教是什么？”關(guān)于宗教發(fā)展、宗教活動(dòng)、以及涉及自身對宗教的主觀判斷等等問題，調(diào)查結(jié)果表明：對于宗教性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，62.7%選擇是一種文化，9.8%選擇了迷信，5.9%選擇是一個(gè)團(tuán)體，21.6%說不清楚，認(rèn)為很含糊；又譬如信奉宗教的初衷這一問題上，4%選擇是一種愛好，75.5%是思想的寄托，12.2%認(rèn)可其中的道理，2%想了解其中的奧妙和學(xué)問，其他則是選擇了為了未來或者為了別的；

在調(diào)查的人群中，當(dāng)我們的成員問道參與者對宗教的了解狀況時(shí)，23.8%非常了解、66.6%基本了解、9.8%不了解，剩余的選擇不回答。

針對以上的所得出的數(shù)據(jù)，我們加以分析，不難發(fā)現(xiàn)在調(diào)查過程對于宗教的信奉男女比例相當(dāng)，在五個(gè)年齡段參與者的情況看來，較多為青少年參與我們的問卷，在問卷過程中很多中年和老齡人看見我們的問卷置之不理，以致我們在老齡段得到的數(shù)據(jù)較為匱乏。橫向比較我們不難發(fā)現(xiàn)，對于宗教的信奉，所調(diào)查的地區(qū)以青少年為主，他們的信奉比較集中在基督教、佛教兩大宗教，而老齡人則比較中意我們的本土宗教道教，并且為了欺負(fù)或者懺悔，會(huì)經(jīng)常參加到家主辦的道教活動(dòng)，為親朋欺負(fù)，為自己的最過懺悔。

在對宗教本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，從參與者的主觀認(rèn)識(shí)總結(jié)可得出，我們地區(qū)的居民絕大多數(shù)對宗教認(rèn)識(shí)比較膚淺，大都不能說明宗教的含義，在宗教發(fā)展上報(bào)以不以為然的態(tài)度。而在我們問題中的對宗教的了解，基本了解的過半，但當(dāng)我們細(xì)問的時(shí)候就含糊其辭，說不清，道不明了。對于宗教信奉的初衷，我們的居民接近八成是為了思想有個(gè)寄托，其他答案上所占比例較小。

以上是12個(gè)問題較為重要的問題，大致數(shù)據(jù)分析得以如上狀況。對于其余的問題，其重要性不及上述問題，基本上都是一些輔助問題，為了更加細(xì)膩地了解地區(qū)居民心目中的宗教，變相了解他們對宗教的認(rèn)識(shí)程度，以及對宗教發(fā)展的在意狀況，其間絕大多數(shù)參與者不在意這些問題，給出的答案也比較主觀臆斷。

結(jié)論，對策和建議：

①結(jié)論：在我們調(diào)查結(jié)果看來，以所總結(jié)出的數(shù)據(jù)分析可知，我們調(diào)查地區(qū)的居民宗教信仰較為錯(cuò)綜復(fù)雜，但也有一定的規(guī)律，主要是絕大多數(shù)青少年現(xiàn)在有自己信仰，在其余的人群中不怎么在意宗教的問題，上了年齡的老人們基本信奉我們的本土宗教道教。以上述數(shù)據(jù)得出，我組調(diào)查地區(qū)居民信仰狀況如此。

②對策：正是由于有了社會(huì)對宗教認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，有了宗教界自身的努力促使自己形象的轉(zhuǎn)變，我國宗教界正著力擺脫邊緣化、非主流的社會(huì)地位，向社會(huì)更多的展現(xiàn)自我，讓社會(huì)更多地認(rèn)識(shí)、了解、理解宗教，從而獲得更大的生存、發(fā)展空間。宗教界積極投身社會(huì)公益事業(yè)，辦有自己的網(wǎng)站、書報(bào)刊物，高舉倫理大旗挑戰(zhàn)社會(huì)的不文明不道德行為，積極參與國際間的交流對話，把活動(dòng)延伸到以前所不曾涉獵的領(lǐng)域，并與學(xué)術(shù)界聯(lián)手探討我國宗教發(fā)展的路向。尤其是一些有心之士提出建立“宗教共同體”的設(shè)想，展現(xiàn)我國宗教界力圖對中國乃至世界的和平發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。不論可行性如何，都是一種思索，一種探討，是向社會(huì)張揚(yáng)一種正面、積極、高調(diào)的態(tài)勢。

③建議：第一，提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)提高認(rèn)識(shí)。宗教無小事宗教無小事宗教無小事宗教無小事。各級(jí)黨委、政府要高度重視宗教問題，深刻認(rèn)識(shí)宗教工作的重要性、宗教問題的敏感性和宗教存在的長期性。首先，要認(rèn)識(shí)到宗教是一種文化現(xiàn)象。宗教是一種特殊的、神秘的文化，知識(shí)層次不同的人對宗教的理解就不同。宗教的特殊性就在于這種文化觀念的約束力上，脫離這種文化約束，就難以掌握這種文化。宗教的神秘性在于這種文化的悟性，融入這種文化，似乎人間世事恍然大悟。這種文化現(xiàn)象有其積極的一面，也有其消極的一面。宗教工作要最大限度地開發(fā)宗教的積極因素，化解消極因素。其次，要認(rèn)識(shí)宗教是一個(gè)敏感問題。說它敏感，因?yàn)樽诮虇栴}關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，國家安全，民族團(tuán)結(jié)，祖國統(tǒng)一。第二，創(chuàng)新機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)科學(xué)確定責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，特別對諸如宣傳政策、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依法管理、教育培訓(xùn)、引導(dǎo)適應(yīng)、登記年檢、信息反饋等覆蓋全區(qū)域普遍性要求的共同責(zé)任目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)分，量化成分，要形成縱向到底、橫向到邊，多層次、全方位的宗教工作領(lǐng)導(dǎo)體系和管理機(jī)制。第三，加強(qiáng)宗教管理，政府和地方統(tǒng)籌規(guī)劃，明確宗教的本質(zhì)，要在居民的心目中端正認(rèn)識(shí)，要給信奉者以正確的引導(dǎo)，同時(shí)明確宗教信仰的義務(wù)和權(quán)力。最后，加強(qiáng)教育，端正態(tài)度。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的方針，確保宗教在國家憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。要引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

最后還要附上典型的有代表性的原始調(diào)查材料（調(diào)查問卷或訪談?dòng)涗浕蚱渌问降牟牧希?/p>