第一篇：以法治思維圖善治(人民觀點(diǎn))《 人民日報(bào) 》( 2014年03月11日05 版)

以法治思維圖善治（人民觀點(diǎn)）

——我們需要怎樣的“改革思維”之三

本報(bào)評論部

《 人民日報(bào) 》（2014年03月11日05 版）

以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，需要讓人們圍繞著規(guī)則和程序辦事，而不以決策者的注意力和判斷力為轉(zhuǎn)移

中央政府取消和下放各類行政審批416項(xiàng)，并提出建立權(quán)力清單制度；修改預(yù)算法，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度；加快修改環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治法，以法律手段嚴(yán)管污染物排放……歷數(shù)自去年以來的一系列重大改革舉措，一個(gè)共同的特點(diǎn)躍然紙上：堅(jiān)持在法治框架內(nèi)推進(jìn)改革；需要制定、修改法律或得到法律授權(quán)的，在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快啟動。

“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，總書記的要求，充分體現(xiàn)了運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的治理理念。這既是全面推進(jìn)依法治國的落實(shí)，也是下一步改革得以順利推進(jìn)的前提。與此相呼應(yīng)，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識，和以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧的思維方式，日益深入人心。正在舉行的全國人大會議，一項(xiàng)重要議程就是審議通過各項(xiàng)與改革有關(guān)的決定、決議，保證重大改革依法有序進(jìn)行。

以法治思維推進(jìn)改革，是由改革本身的復(fù)雜性所決定的。當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，下至群眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，上到關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國資、國企改革，無不牽一發(fā)而動全身?！爸卫碇?，莫要于安民。”如何在這一過程中做到百姓心安、國泰民安？這就需要以法治思維和法治方式推進(jìn)改革。

現(xiàn)代社會的治理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，復(fù)雜社會需要簡約治理，市場繁榮要求權(quán)力謙卑。法治思維和法治手段，正是執(zhí)簡馭繁、提綱挈領(lǐng)的抓手。今年的政府工作報(bào)告恰如其分地體現(xiàn)了這一要求：依法行政、簡政放權(quán)的思路，貫穿報(bào)告的各個(gè)部分。而自去年以來的行政審批制度改革，帶來的是全國新注冊企業(yè)增長27.6％，民間投資比重上升到63％的繁榮景象。法治政府和市場繁榮的相關(guān)性告訴我們，基于法律的簡約治理，是市場經(jīng)濟(jì)得以蓬勃發(fā)展的制度前提。在全面深化改革的背景下，這也是沖破既得利益藩籬，打破層層限制壁壘，鏟除權(quán)力尋租土壤的必由之路。在法治思維之下，政府與市場的關(guān)系得以理順。做到以法治思維和法治手段推進(jìn)改革，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求。以往，很多領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“拍腦袋決策”，往往付出很大代價(jià)。各種“半拉子工程”“政績爛尾現(xiàn)象”，大都與此有關(guān)。一些人對此不加反思，反而以“方便管理”“效率優(yōu)先”等理由搪塞。殊不知，法治的缺位，一時(shí)的方便將帶來更大的不便，表面上的效率造成背后的資源浪費(fèi)。不僅如此，“拍腦袋決策”所體現(xiàn)的恣意之治，將擾亂人們對確定性和穩(wěn)定性的預(yù)期，而這一預(yù)期正是使市場發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)。

法諺有云，程序是法治和恣意而治的分水嶺。以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，需要讓人們圍繞著規(guī)則和程序辦事，而不以決策者的注意力和判斷力為轉(zhuǎn)移?！昂蜕蟹种唷钡墓适潞芎玫卣f明了程序的意義：為了避免“掌勺者自肥”或“掌勺者尋租”現(xiàn)象，粥分好后，需要按照“大家先挑、掌勺者后挑”的原則進(jìn)行分配。法治政府的運(yùn)行也是如此，政府要按照利益回避原則，避免既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員。在一些地方和部門的改革過程中，為什么有些“硬骨頭”啃不下去？很大一部分是程序不完善，或者有了程序卻繞著走造成的。法治的首要特征就是講規(guī)則、講程序，這是科學(xué)決策的前提，從法治邁向善治的基礎(chǔ)。

在法治的軌道上推進(jìn)改革，也為改革凝聚了更大的民意基礎(chǔ)。在法治及其正當(dāng)程序下匯集起來的廣泛民智，將是突破改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的澎湃推力?，F(xiàn)代社會的治理，已經(jīng)不同于以往自上而下的管理或管控，而是營造以法律為邊界的開放空間，讓更多的群眾和社會組織成為多元治理的主體，從而使各項(xiàng)改革協(xié)同配套，使改革與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和解決人民群眾關(guān)心的突出問題協(xié)同推進(jìn)。

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！币苑ㄖ嗡季S和法治方式推進(jìn)改革，進(jìn)而通過善法實(shí)現(xiàn)善治，既是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是保障群眾權(quán)益、維護(hù)公平正義的必由之路。

第二篇：人民日報(bào)人民觀點(diǎn)

人民日報(bào)人民觀點(diǎn)：擯棄享樂主義，重在奮斗

——黨的群眾路線新思考之四

今天的環(huán)境，遠(yuǎn)比當(dāng)年更為復(fù)雜，各種誘惑也比過去更多更大，全黨同志務(wù)必警醒起來，奮斗起來，決不能讓無數(shù)先賢為之前赴后繼的民族復(fù)興夙愿在我們手里停滯，決不能讓一代代人為之流血犧牲的使命在我們這一代耽擱

“反對享樂主義，要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象”。總書記的論述一針見血，切準(zhǔn)了及時(shí)行樂這個(gè)“思想病灶”，擊中了特權(quán)思想這個(gè)“神經(jīng)中樞”。擯棄享樂主義，必須切除干凈變質(zhì)壞死的“思想病灶”，徹底遏制發(fā)送錯(cuò)誤信號的“神經(jīng)中樞”，以懲戒之劑安神醒腦，用信仰之方補(bǔ)氣養(yǎng)元，重振昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精氣神。

貪圖安逸、耽于享受，入高檔會所、泡歌廳舞廳，甚至尋求感官刺激，斗酒賭博，包養(yǎng)情人??近些年來，少數(shù)黨員干部表現(xiàn)出的享樂主義傾向，令人駭然。他們在精神風(fēng)貌上是“懶怠型”，萎靡恍惚，不思進(jìn)取，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；在價(jià)值取向上是“利己型”，拈輕怕重，怕苦怕累，事情多做一點(diǎn)就覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)便滿腹牢騷；在生活方式上是“玩樂型”，情趣低俗，玩風(fēng)盛行，今朝有酒今朝醉，“人生得意須盡歡”。群眾質(zhì)問：“這還是黨的干部嗎？”

一代代共產(chǎn)黨人以“與人民同甘共苦”為要求，以“吃苦在前、享受在后”為準(zhǔn)則，以“兩個(gè)務(wù)必”為告誡，建樹起艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神豐碑。這些寶貴的精神財(cái)富寫在鏗鏘的入黨誓詞里，蘊(yùn)含在常抓不懈的思想教育中，體現(xiàn)在薪火相傳的精神承續(xù)里，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的力量之源、長期執(zhí)政的道義基礎(chǔ)。但為何總有人抵制不住侵襲和誘惑，染上享樂主義的風(fēng)氣？

黨內(nèi)有一些這樣的人，或在革命年代吃過苦，或在建設(shè)歲月受過累，或在改革時(shí)期立過功，然而一旦“時(shí)位”變化，以功臣自居的情緒便潛生暗長。無論是當(dāng)年劉青山所說“老子革命那么多年，該享受一下了”，還是今天一些落馬者所言“干出過不小成績，吃點(diǎn)喝點(diǎn)享受點(diǎn)算什么”，抑或是一些人的開脫言辭“沒有功勞有苦勞，沒有苦勞有疲勞”，莫不體現(xiàn)內(nèi)心深處的居功自傲思想。這些人把過分的享樂當(dāng)成是“功勞紅利”，把不當(dāng)?shù)母＠醋魇恰靶量嘁鐑r(jià)”，國家實(shí)力的日益雄厚更讓他們覺得，中國已是第二大經(jīng)濟(jì)體，自己這一輩子艱苦奮斗幾十年，可以享點(diǎn)福，讓他人后任干去。

這種躺在功勞簿上享受一下的想法，一旦與手中的權(quán)力合流，濫用特權(quán)便具備了從思想到行動的主觀條件?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”的告誡，在“有權(quán)不用，過期作廢”的觀念作祟下，利用職務(wù)便利，盡行享樂之事。擁有資金，就變相發(fā)放各種超額福利；握有土地，就超規(guī)格修建樓堂館所；有審批權(quán)，就享受于各種“跑部錢進(jìn)”的拉拉扯扯。至于那些違規(guī)占有多套住房的，超標(biāo)配備豪華公車的，肆意侵占群眾利益的，明里暗里為子女親屬升官發(fā)財(cái)奔走的，俱是一些“特權(quán)通吃者”留下的劣跡。早在全國解放前夕的七屆二中全會上，毛澤東同志就深有預(yù)見地指出，要警惕那些停頓起來不求進(jìn)步的情緒，要警惕那些貪圖享樂不愿再過艱苦生活的思想。今天的環(huán)境，遠(yuǎn)比當(dāng)年更為復(fù)雜，各種誘惑也比過去更多更大，全黨同志務(wù)必警醒起來，奮斗起來，決不能讓無數(shù)先賢為之前赴后繼的民族復(fù)興夙愿在我們手里停滯，決不能讓一代代人為之流血犧牲的使命在我們這一代耽擱。

剛剛結(jié)束的中央政治局專門會議提出，要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。這些從我做起、率先垂范的舉動，為全黨反對享樂主義、勤政敬業(yè)、廉潔奉公樹立了榜樣。

成為黨的一員，就當(dāng)以造福人民為念，以鞠躬盡瘁縈懷。既是“當(dāng)官”，就別想“發(fā)財(cái)”，更別想貪圖享樂、借機(jī)牟利。今天，歷史的接力棒交到了我們手里，唯有錘煉堅(jiān)定的信仰，鍛造純粹的黨性，擯棄享樂主義，堅(jiān)持艱苦奮斗，才能贏得民眾信任和信賴，才能把事業(yè)的接力棒一代一代傳下去。

第三篇：還是法治靠得住(人民觀點(diǎn))

還是法治靠得?。ㄈ嗣裼^點(diǎn)）

——寫在鄧小平同志誕辰110周年之四

本報(bào)評論部

《 人民日報(bào) 》（2014年08月22日05 版）

要法制，不要人治，是改革開放大幕初啟時(shí)的中國邁向未來的出發(fā)點(diǎn)。在全面深化改革之際重溫偉人教誨，會更深切地感到，樹立起牢固的法治信仰，將是我們給予后來者的最寶貴的饋贈

1979年春天，一位77歲的老人常會在深夜步行經(jīng)過天安門附近的東長安街，他就是當(dāng)時(shí)牽頭全國人大常委會立法工作的彭真。為了盡快改變“無法可依”的局面，彭真受命和他的立法“苦力班子”一起，披星戴月，在3個(gè)多月時(shí)間里制定出了7部法律，徐徐推開了塵封已久的“法律之門”。

“中國的歷史發(fā)展到今天，人治的辦法恐怕已經(jīng)走到了盡頭。”1978年的全國政協(xié)會議上，一位政協(xié)常委提出了一個(gè)很多人敢想不敢說的話題。剛剛過去的十年浩劫，令無數(shù)中國人倍感法制陵夷的傷痛。正因此，在這一年底的中央工作會議上，鄧小平鏗鏘有力地宣告加強(qiáng)社會主義法制，讓很多老同志激動得熱淚盈眶：“法制的春天到了！”要法制，不要人治，成為改革中國的制度出發(fā)點(diǎn)。

在法制的廢墟和人治的積習(xí)上起步的改革，注定不會一帆風(fēng)順、一蹴而就。

正如法學(xué)家所言，法的誕生與人的誕生一樣，一般都伴隨著劇烈的陣痛。人們還記得，在江浙一帶走街串巷的小販，可能會因車筐里的幾只雞鴨被控“投機(jī)倒把”；外資領(lǐng)域的立

法欠缺，也讓不少外商心存忐忑，擔(dān)心投資“有去無回”。遞個(gè)“條子”、打個(gè)“招呼”就能成為私營企業(yè)邁不過去的坎，讓不少“闖灘者”折戟沉沙。如今，越來越多的人對鄧小平的話感同身受：“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的。所謂兩手，即一手抓建設(shè)，一手抓法制?！弊叱鲋袊母锏男侣罚仨氃谑袌雠c法制方面齊頭并進(jìn)。

“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！?992年春天，鄧小平在深圳說出的質(zhì)樸而深刻的道理，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代定下法制基調(diào)。自此，“法治”和“市場”一起，成為中國改革開放的兩大關(guān)鍵詞。這一年，北京新公司以每月2000家的速度遞增，全市庫存的公司執(zhí)照8月份即告全數(shù)發(fā)光，工商局不得不緊急從天津調(diào)運(yùn)一萬個(gè)執(zhí)照以解燃眉之急。改革對社會的激活、法治對市場的促進(jìn)，由此可見一斑。與此同時(shí)，從農(nóng)村治理亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，到中央層面一再強(qiáng)調(diào)黨要在法律規(guī)定范圍內(nèi)活動，依法限制權(quán)力濫用也成為貫穿改革歷程的另一重心。

在社會主義制度與法治的關(guān)系上，我們走過了一條艱辛的探索之路。從“人治”到“法制”再到“法治”，字面上的變化，昭示著由改革道路決定的制度命運(yùn)。舉國上下不懈奮斗幾十年，來之不易的改革成果，拿什么來保護(hù)？“摸著石頭過河”積累下來的寶貴治理經(jīng)驗(yàn)，靠什么來鞏固？如果公民合法財(cái)產(chǎn)有可能須臾成空，社會的安全感普遍缺乏；如果社會誠信缺失，人相害而不相幫；如果政府行為朝秦暮楚，決策過程暗箱操作，如何稱得上現(xiàn)代國家，又怎么稱得上治理的現(xiàn)代化？正因此，十八大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“法治是治國理政的基本方式”。法治中國，就是讓每個(gè)人的安全感得到法治的承諾，讓每一份合法財(cái)產(chǎn)得到法律的看護(hù)，讓每一項(xiàng)合法權(quán)益得到正義的匡扶，讓每一分改革信心和改革活力都有法治呵護(hù)?！胺杀仨毐恍叛?，否則它將形同虛設(shè)”。有外媒評論，當(dāng)代中國，唯一不變的東西就是變化本身。在這個(gè)充滿著無限可能性同時(shí)也意味著極大不確定性的時(shí)代，必須讓法律成為所有人的行為指針，從而為時(shí)代鋪設(shè)前行的路標(biāo)，讓人們看到可預(yù)期的未來。在中國歷史上從未有過的利益多元、價(jià)值多元的時(shí)代，學(xué)會運(yùn)用法治思維和法治方式，確保每項(xiàng)改革措施

都于法有據(jù)；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義；面對不同聲音、不同主張，“請用法律說服我”，不斷培育人們對法治的信心??樹立起牢固的法治信仰，將是我們所能給予后來者最寶貴的饋贈。

鄧小平同志早就指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”在全面深化改革之際重溫這句教誨，不僅包含著人們對“好制度”的向往，也意味著在良法之下“做個(gè)好人”的德性之治。正如法學(xué)家拉德布魯赫的寄語：法律秩序關(guān)注的是，人類不必像哨兵那樣兩眼不停地四處巡視，而是要能使他們經(jīng)常無憂無慮地仰望星空和放眼繁茂的草木。

這是法治作為制度文明閃耀出的人性之光。讓我們寄望于這個(gè)秋天，期待以依法治國為主題的十八屆四中全會所能喚起的制度力量。

（本系列評論到此結(jié)束）

第四篇：人民日報(bào)人民觀點(diǎn)——黨的群眾路線新思考

目?錄??黨的群眾路線新思考之一群眾路線是?執(zhí)政生命線???黨的群眾路線新思考之二反對形式主義，重在務(wù)實(shí)??黨的群眾路線新思考之三破除官僚主義，重在為民??黨的群眾路線新思考之四擯棄享樂主義，重在奮斗??黨的群眾路線新思考之五狠剎奢靡之風(fēng)，重在清廉??人民日報(bào)人民觀點(diǎn)：群眾路線是“執(zhí)政生命線”?

——黨的群眾路線新思考之一?

本報(bào)評論部??越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型深水區(qū)，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅(jiān)守群眾路線這條“執(zhí)政生命線”?“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一場自上而下的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，即將在全黨拉開帷幕。新形勢下，作為“中國號”巨輪的掌舵者，執(zhí)政黨再次亮出群眾路線法寶，重申、重?cái)?、重塑黨群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，用意深遠(yuǎn)，意味深長。?回溯我們黨??多年光輝歷程，群眾路線猶如精神主線，貫穿始終。猶記井岡山上紅米飯南瓜湯的質(zhì)樸，猶記寶塔山下同吃同住同勞動的厚意，猶記白山黑水間、大漠戈壁中無數(shù)黨員不計(jì)私利、不問得失的奉獻(xiàn)。有了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，我們才贏得了億萬群眾的支持與信任，獲得了力量之源、執(zhí)政之基，筑起了“真正的銅墻鐵壁”。有了“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，才有了黨和群眾的心心相印，有了“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的實(shí)踐力量。?近幾十年來，伴隨中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，億萬人民生活和命運(yùn)發(fā)生了巨大改變，有國外媒體由此判斷，“中國共產(chǎn)黨是迄今最成功的人民政黨”。從免除農(nóng)業(yè)稅到免費(fèi)義務(wù)教育，從脫貧人數(shù)相當(dāng)于法國總?cè)丝?，到織就世界最大社保網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生進(jìn)步，是改革開放最偉大的成就，是中國對世界作出的最大貢獻(xiàn)，奠定了我們黨在新時(shí)期開拓進(jìn)取的深厚群眾基礎(chǔ)。?然而，不是所有問題，都能通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來解決。在黨情國情世情發(fā)生深刻變化的今天，在民主化、信息化、全球化浪潮疊加之下，一方面，群眾對權(quán)力的焦慮和利益敏感不斷上升，我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大；另一方面，一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，不聞民間疾苦、不問群眾冷暖，不知民情民意、不曉民憂民愿，聯(lián)系發(fā)動群眾的能力有所下降。二者相互激蕩，使得黨群干群關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。?越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型深水區(qū)，越需要喚起對人民群眾的赤子之心，越需要堅(jiān)守群眾路線這條“執(zhí)政生命線”。面對矛盾與問題，總書記一再強(qiáng)調(diào)對人民有感情、以人民為中心，有著重要的實(shí)踐意義與現(xiàn)實(shí)針對性。能否走好群眾路線，檢驗(yàn)著我們的執(zhí)政信念、考驗(yàn)著我們的執(zhí)政能力。?毫無疑問，今天，我們的黨員干部素質(zhì)有了普遍提高，思路更開闊，知識更豐富，觀念更先進(jìn)。然而，身處于改革開放年代、成長于市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們的黨員干部，極易多了份對世界縱橫捭闔的視野，卻少了些與群眾自發(fā)天然的聯(lián)系。今天我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力大大提高，掌握的執(zhí)政資源大大增加，可以運(yùn)用的技術(shù)手段也大大豐富了，但這不能成為疏遠(yuǎn)與群眾聯(lián)系、淡化與群眾感情的理由。無論是調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，還是科學(xué)決策、民主決策的能力；無論是解決問題、化解矛盾的能力，還是發(fā)動群眾、組織群眾的能力，這些開展工作的基本能力，都需要“到群眾中去”、“拜人民為師”。?應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)實(shí)中，有“讓石頭開出花”的“村官”王家元、有大山深處巡診??萬公里的“雷鋒醫(yī)生”莊仕華，但也有群眾反映強(qiáng)烈的突出問題：或貪圖虛名、弄虛作假，搞形式主義；或高高在上、脫離群眾，搞官僚主義；或追名逐利、不思進(jìn)取，搞享樂主義；或鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，刮奢靡之風(fēng)。一些黨員干部的所作所為，背離了群眾路線，損害了黨的形象，割斷了與群眾血脈相連的臍帶。正因此，黨的十八大作出部署，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，確保黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。?從改進(jìn)作風(fēng)密切干群關(guān)系，到深化改革激發(fā)民生紅利，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來，為民情懷一以貫之，人民底色日益鮮明。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動即將開始，這也是實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的必然選擇。堅(jiān)定群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，全面小康必將成功在望，中國夢想定然前景可期。?人民日報(bào)人民觀點(diǎn)：反對形式主義，重在務(wù)實(shí)

——黨的群眾路線新思考之二

本報(bào)評論部

“形式主義害死人”。其危害，不僅在于裝腔作勢、有名無實(shí)，還在于它的“異化”作用，讓一切工作變味走樣，最后實(shí)事泡湯、好事辦砸

古人說，傷其十指不如斷其一指。解決問題，最忌面面俱到，最后一事無成。把目標(biāo)設(shè)定得小一點(diǎn)、準(zhǔn)一些，集中力量解決最為緊迫的問題，這既是求真務(wù)實(shí)的品格，也體現(xiàn)了真抓實(shí)干的決心。

“中央反復(fù)研究，決定把這次教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問題”。在為時(shí)一年的群眾路線教育活動中，總書記強(qiáng)調(diào)要把群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題作為目標(biāo)，可謂找準(zhǔn)了穴位、抓住了要害；而把形式主義放在“四風(fēng)”之首，也足見其流弊之廣、危害之大。

“形式主義害死人”。其危害，不僅在于裝腔作勢、有名無實(shí)，還在于它的“異化”作用，讓一切工作變味走樣，最后實(shí)事泡湯、好事辦砸。比如，你要求搞綠化環(huán)保，他給你來個(gè)荒山涂綠漆、枯樹插新枝；你要求節(jié)能減排，他給你搞個(gè)突擊拉閘限電，連居民也要幾日一停電；你要求網(wǎng)絡(luò)問政，他卻熱衷采購設(shè)備，空留一堆擺設(shè)；你要求依法行政，他也照貓畫虎，把聽證會變成了贊成會??凡此種種無不說明，“形式主義是一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西”。

形式主義自古有之，但緣何屢禁不絕、于今為甚，成了“四風(fēng)”之首？就在于它總擺出一副“政治正確”的樣子，把中央的要求掛在嘴上，說起來滔滔不絕，卻輪子空轉(zhuǎn)，啥也不干；把群眾的呼聲當(dāng)成幌子，聽起來熱熱鬧鬧，卻虛晃一槍，掠影浮光。這種堂而皇之的“政治排場”、轟轟烈烈的“政治效果”，成為許多不正之風(fēng)的“門神”，成為我們一切工作的大敵。比如，明知報(bào)上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。對此，有心批評者擔(dān)心唐突了“大好形勢”，有意反對者忌憚觸碰了“官場禁忌”，最終任由表面上的花團(tuán)錦簇，掩蓋了矛盾的存在，拖延了問題的解決。

當(dāng)“形式主義問題”屢屢在“形式主義解決”中獲得重生，當(dāng)為民舉措時(shí)常在口頭上“落實(shí)”、實(shí)踐中“落空”，當(dāng)改革方案往往因形式主義久推難轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)而不動，形式主義就會成為橫亙在理論和實(shí)踐、黨和群眾之間的一堵無形之“墻”。如果不拆除這堵“墻”，假作真時(shí)真亦假，黨的方針政策就會失去公信力，黨員干部說話辦事就沒有號召力，我們的各級黨組織就會缺少凝聚力。

作風(fēng)不正、知行不

一、文山會海、花拳繡腿、貪圖虛名、弄虛作假??細(xì)數(shù)形式主義種種表現(xiàn)，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，“無實(shí)事求是之意，有嘩眾取寵之心”，對群眾關(guān)心的問題繞著、躲著、拖著，對上鏡頭出風(fēng)頭的事情圍著、追著、捧著。都有一個(gè)基本特征，“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過場”，只講原則，不拿辦法；只要轟動，不計(jì)成本；只圖虛名，不求實(shí)效。難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎(jiǎng)一個(gè)接著一個(gè)。總而言之，就是假大空、空對空。表面如火如荼，實(shí)則一地雞毛；看似動作不少，只是原地空轉(zhuǎn)；自己樂在其中，群眾苦在其后。

就此而言，“著重解決工作不實(shí)的問題，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。”中央把反對形式主義的重點(diǎn)，落在“務(wù)實(shí)”上，不僅契合此次教育活動的主題，也抓住了形式主義問題的要害。求真務(wù)實(shí)是形式主義的天敵，在“務(wù)實(shí)”上下功夫，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、用實(shí)績說話，才能鏟除形式主義生根接枝的“土壤”，形式主義問題才不會像韭菜一樣，割了又生，生了又長。

“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治”。老百姓最重“實(shí)打?qū)崱?，最煩“客里空”?；仡櫸覀凕h90多年來的歷史，每一次吃苦頭、走彎路，往往與形式主義盛行有關(guān)；每一次大發(fā)展、新輝煌，都是在求真務(wù)實(shí)中取得的。在改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重、社會深刻復(fù)雜轉(zhuǎn)型的今天，出實(shí)招、不搞形式，鼓實(shí)勁、不鼓虛勁，我們才能在實(shí)干興邦中，“給人民以看得見的物質(zhì)福利”，把我們的各項(xiàng)工作，做到群眾的心坎里，寫在堅(jiān)實(shí)的大地上。?

人民日報(bào)人民觀點(diǎn)：破除官僚主義，重在為民

——黨的群眾路線新思考之三

本報(bào)評論部

人心向背事關(guān)黨的生死存亡，官僚主義則是黨群關(guān)系的天敵?？倳洀?qiáng)調(diào)，“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石”。這是振聾發(fā)聵的警示，也是對破除官僚主義的鞭策

提及某些部門或干部，老百姓經(jīng)常感慨“官僚得很”。的確，“官僚主義”作為機(jī)關(guān)病、政治病，在現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)有所見，群眾十分反感。

例如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，只要能安坐辦公室，就絕不愿下基層“受苦”，甚至不愿和群眾“坐同一條板凳”，怕給自己添麻煩；喜歡拍腦袋決策、拍屁股走人，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，留下一堆后遺癥；對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下喝五吆

六、橫眉立眼，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；思維僵化，機(jī)械執(zhí)行上級決定，生搬硬套，完全不顧實(shí)際情況；官氣十足、獨(dú)斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見??凡此種種，做官心理濃厚，惰政思維盛行，權(quán)力觀念錯(cuò)位，映照出官僚主義的病癥和丑態(tài)。

脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹——官僚主義不僅惹人嫌惡，也貽害無窮，不斷侵蝕著黨的肌體，疏離著黨同群眾的血肉聯(lián)系。早在延安整風(fēng)時(shí)期，毛澤東就形象地把官僚主義者比喻為“泥塑的神像”，批評其“久坐不動，十分無用”。70多年過去，面目可憎的官僚作風(fēng)并未根絕，反而衍生出諸多變種，幽靈般附著在某些黨員干部身上。正因此，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之際，中央把官僚主義列為脫離群眾的“四風(fēng)”之一，要求集中進(jìn)行有針對性的整治。

官僚主義常與形式主義如影相隨。中央要求改作風(fēng)，一些人口號喊得震天響，文件挨個(gè)接連出，實(shí)則干打雷不下雨，私底下依然故我；面對機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，名稱變得比誰都快，但審批權(quán)、管理權(quán)，能不放的堅(jiān)決不放，能晚改的絕不早改，職能轉(zhuǎn)得比誰都慢；你找他辦事，也能笑臉相迎，卻拿“按規(guī)定來”、“得走程序”做擋箭牌，推三阻四，效率低下。在這個(gè)意義上，形式主義迎合、助長官僚主義，官僚主義“捧出”、“逼出”形式主義。形式主義也是一種官僚主義，破除官僚主義就要反對形式主義。官僚主義也與個(gè)人主義、享樂主義密不可分。在官僚主義者的價(jià)值排序中，部門利益、個(gè)人利益至上。于己有利的事?lián)屩?，于己無利的事推給別人干，心里裝著一個(gè)膨脹了的自我，只想自己的位子、票子、房子、車子，唯獨(dú)沒有人民群眾，甚至漠視、侵害群眾切身利益。對此，人們怎能不對官僚主義深惡痛絕？黨章明確規(guī)定，“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。不破除官僚主義，黨的群眾路線就無從貫徹，黨的群眾基礎(chǔ)也無法鞏固。

值得深思的是，我們一貫反對官僚主義，但官僚主義卻頻現(xiàn)反彈，在個(gè)別地區(qū)和部門甚至愈演愈烈，原因何在？仔細(xì)推究，群眾觀念的弱化、為民信念的缺失、執(zhí)政理念的模糊，正是根源。一些人之所以淪為官僚主義的俘虜，正在于動搖了與人民同呼吸共命運(yùn)的立場，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，丟棄了群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)，在“為了誰、依靠誰、我是誰”上犯了迷糊。因此，破除官僚主義，關(guān)鍵是要肅清“官本位”思想，樹立為民意識，真正同人民群眾干在一起、苦在一起、累在一起，苦群眾之艱辛，甘群眾之收獲。

改革開放初期，鄧小平就告誡全黨須“防止領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)官僚化的危險(xiǎn)”，并要求“教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情”。此次為期一年的群眾路線教育實(shí)踐活動，中央把“為民”作為反對官僚主義的著力點(diǎn)，無疑找準(zhǔn)了病根，抓住了關(guān)鍵。虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，才能杜絕官僚主義的潛滋暗長，涵養(yǎng)一心為民的公仆情懷。

“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”。人心向背事關(guān)黨的生死存亡，官僚主義則是黨群關(guān)系的天敵?？倳洀?qiáng)調(diào)，“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石”。這是振聾發(fā)聵的警示，也是對破除官僚主義的鞭策。

人民日報(bào)人民觀點(diǎn)：擯棄享樂主義，重在奮斗

——黨的群眾路線新思考之四

《 人民日報(bào) 》（2013年06月26日 01 版）本報(bào)評論部

今天的環(huán)境，遠(yuǎn)比當(dāng)年更為復(fù)雜，各種誘惑也比過去更多更大，全黨同志務(wù)必警醒起來，奮斗起來，決不能讓無數(shù)先賢為之前赴后繼的民族復(fù)興夙愿在我們手里停滯，決不能讓一代代人為之流血犧牲的使命在我們這一代耽擱

“反對享樂主義，要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象”?？倳浀恼撌鲆会樢娧?，切準(zhǔn)了及時(shí)行樂這個(gè)“思想病灶”，擊中了特權(quán)思想這個(gè)“神經(jīng)中樞”。擯棄享樂主義，必須切除干凈變質(zhì)壞死的“思想病灶”，徹底遏制發(fā)送錯(cuò)誤信號的“神經(jīng)中樞”，以懲戒之劑安神醒腦，用信仰之方補(bǔ)氣養(yǎng)元，重振昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精氣神。貪圖安逸、耽于享受，入高檔會所、泡歌廳舞廳，甚至尋求感官刺激，斗酒賭博，包養(yǎng)情人??近些年來，少數(shù)黨員干部表現(xiàn)出的享樂主義傾向，令人駭然。他們在精神風(fēng)貌上是“懶怠型”，萎靡恍惚，不思進(jìn)取，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；在價(jià)值取向上是“利己型”，拈輕怕重，怕苦怕累，事情多做一點(diǎn)就覺得吃虧，待遇稍差一點(diǎn)便滿腹牢騷；在生活方式上是“玩樂型”，情趣低俗，玩風(fēng)盛行，今朝有酒今朝醉，“人生得意須盡歡”。群眾質(zhì)問：“這還是黨的干部嗎？”

一代代共產(chǎn)黨人以“與人民同甘共苦”為要求，以“吃苦在前、享受在后”為準(zhǔn)則，以“兩個(gè)務(wù)必”為告誡，建樹起艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神豐碑。這些寶貴的精神財(cái)富寫在鏗鏘的入黨誓詞里，蘊(yùn)含在常抓不懈的思想教育中，體現(xiàn)在薪火相傳的精神承續(xù)里，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的力量之源、長期執(zhí)政的道義基礎(chǔ)。但為何總有人抵制不住侵襲和誘惑，染上享樂主義的風(fēng)氣？ 黨內(nèi)有一些這樣的人，或在革命年代吃過苦，或在建設(shè)歲月受過累，或在改革時(shí)期立過功，然而一旦“時(shí)位”變化，以功臣自居的情緒便潛生暗長。無論是當(dāng)年劉青山所說“老子革命那么多年，該享受一下了”，還是今天一些落馬者所言“干出過不小成績，吃點(diǎn)喝點(diǎn)享受點(diǎn)算什么”，抑或是一些人的開脫言辭“沒有功勞有苦勞，沒有苦勞有疲勞”，莫不體現(xiàn)內(nèi)心深處的居功自傲思想。這些人把過分的享樂當(dāng)成是“功勞紅利”，把不當(dāng)?shù)母＠醋魇恰靶量嘁鐑r(jià)”，國家實(shí)力的日益雄厚更讓他們覺得，中國已是第二大經(jīng)濟(jì)體，自己這一輩子艱苦奮斗幾十年，可以享點(diǎn)福，讓他人后任干去。這種躺在功勞簿上享受一下的想法，一旦與手中的權(quán)力合流，濫用特權(quán)便具備了從思想到行動的主觀條件?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”的告誡，在“有權(quán)不用，過期作廢”的觀念作祟下，利用職務(wù)便利，盡行享樂之事。擁有資金，就變相發(fā)放各種超額福利；握有土地，就超規(guī)格修建樓堂館所；有審批權(quán)，就享受于各種“跑部錢進(jìn)”的拉拉扯扯。至于那些違規(guī)占有多套住房的，超標(biāo)配備豪華公車的，肆意侵占群眾利益的，明里暗里為子女親屬升官發(fā)財(cái)奔走的，俱是一些“特權(quán)通吃者”留下的劣跡。早在全國解放前夕的七屆二中全會上，毛澤東同志就深有預(yù)見地指出，要警惕那些停頓起來不求進(jìn)步的情緒，要警惕那些貪圖享樂不愿再過艱苦生活的思想。今天的環(huán)境，遠(yuǎn)比當(dāng)年更為復(fù)雜，各種誘惑也比過去更多更大，全黨同志務(wù)必警醒起來，奮斗起來，決不能讓無數(shù)先賢為之前赴后繼的民族復(fù)興夙愿在我們手里停滯，決不能讓一代代人為之流血犧牲的使命在我們這一代耽擱。

剛剛結(jié)束的中央政治局專門會議提出，要統(tǒng)籌制定領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務(wù)接待、警衛(wèi)、福利、休假等工作生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不贈送、不接受禮品的規(guī)定，切實(shí)解決違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇的各種問題。這些從我做起、率先垂范的舉動，為全黨反對享樂主義、勤政敬業(yè)、廉潔奉公樹立了榜樣。

成為黨的一員，就當(dāng)以造福人民為念，以鞠躬盡瘁縈懷。既是“當(dāng)官”，就別想“發(fā)財(cái)”，更別想貪圖享樂、借機(jī)牟利。今天，歷史的接力棒交到了我們手里，唯有錘煉堅(jiān)定的信仰，鍛造純粹的黨性，擯棄享樂主義，堅(jiān)持艱苦奮斗，才能贏得民眾信任和信賴，才能把事業(yè)的接力棒一代一代傳下去。

人民日報(bào)人民觀點(diǎn)：狠剎奢靡之風(fēng)，重在清廉

——黨的群眾路線新思考之五

本報(bào)評論部

2013年06月28日03:37

來源：人民日報(bào) 手機(jī)看新聞

唯其清廉，可抵擋物欲橫流，可練就百毒不侵，可樹立端方形象，可吸引萬眾歸心

縱覽歷史，從“六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出”到“戍卒叫，函谷舉，楚人一炬，可憐焦土”，秦朝二世而沒的教訓(xùn)引人深思；從“驪宮高處入青云，仙樂風(fēng)飄處處聞”到“漁陽鼙鼓動地來，驚破霓裳羽衣曲”，唐代由盛而衰的轉(zhuǎn)折令人嗟嘆。治亂交替、盛衰無常，其中的關(guān)鍵就在于，“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。

儉則成、奢則敗，歷史教訓(xùn)發(fā)人深省。時(shí)至今日，走過篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)歲月，躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們不用再過毀家紓難的苦日子、紅米飯南瓜湯的窮日子，適當(dāng)追求生活質(zhì)量可以理解。但是在一些干部中，奢靡之風(fēng)潛滋暗長，在一些地方甚至漸成時(shí)尚，不以鋪張浪費(fèi)為恥，反以揮霍無度為榮。正因?yàn)榇耍菝抑L(fēng)被列入群眾路線教育實(shí)踐活動集中解決的“四風(fēng)”之中?？倳泧?yán)肅告誡，狠剎奢靡享樂之風(fēng)、樹立清廉為民之風(fēng)、永葆艱苦奮斗本色。細(xì)看那些奢靡表現(xiàn)：有的貧困縣把政府辦公樓修得豪華氣派，占地百畝、一擲千金；有的熱衷造節(jié)辦節(jié)，泛濫成災(zāi)、勞民傷財(cái)；有的要求超規(guī)格接待，吃山珍海味，喝美酒佳釀；有的在高檔會館里樂不思蜀，在高級運(yùn)動場所流連忘返，在明山秀水間朝歌夜弦??流風(fēng)所及，群眾無不憤慨，“貪污是極大的犯罪，浪費(fèi)同樣是極大的犯罪”。奢靡之風(fēng)的盛行，不僅腐蝕干部、損害形象，也危害公信、敗壞風(fēng)氣；不僅弱化了黨自身的凝聚力，也消解著社會的“精氣神”。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體甫一履新，就推出改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，劍指奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，在全黨上下掀起改進(jìn)作風(fēng)、反對浪費(fèi)的熱潮。然而在一些地方，要求杜絕公款吃喝，他把鮑魚海參轉(zhuǎn)入地下；要求禁止迎來送往，他用礦泉水瓶裝茅臺、拿紅塔山盒藏熊貓；要求防止超規(guī)格接待，他把高檔酒店落戶在機(jī)關(guān)食堂。奢靡之風(fēng)，中央三令五申、明令禁止，群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈，在一些地方為何總能暗度陳倉、依然故我？

誠如所言，一些問題長期得不到解決，既有思想根源，也有制度缺陷。一些黨員干部，淡忘了憂患意識，熱衷于享樂主義，覺得宴席不夠高檔，是“不給面子”；場面不夠壯觀，是“不夠規(guī)格”；酒店不住五星，是“沒有重視”；開道沒有警車，是“不夠隆重”。從制度上說，規(guī)則不細(xì)、管理不嚴(yán)、懲戒不重，讓一些黨員干部有條件沉迷于要待遇、比規(guī)格、講排場、圖享受。當(dāng)“浪費(fèi)即消費(fèi)”的錯(cuò)誤思想大行其道，當(dāng)“多吃多用、啥也沒錯(cuò)”的制度疏漏時(shí)常可尋，奢靡之風(fēng)自然難以根絕。

“奢靡之始，危亡之漸”。沒有什么比奢靡之風(fēng)更能把黨與群眾隔離開來。如果成天忙于應(yīng)酬、耽于享樂，穿梭于高檔會所，沉迷于推杯換盞，常常是醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄，哪有時(shí)間深入基層、深入群眾？哪有時(shí)間思考問題、研究工作？把有限的社會資源用于滿足奢華的口腹之欲，又如何不讓群眾追問：權(quán)力究竟是在謀一己之私，還是為人民服務(wù)？任由奢靡之風(fēng)蔓延，我們黨就會脫離群眾，就會失去根基、失去血脈、失去力量。

“狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情”。崇尚節(jié)約，艱苦樸素，是為政清廉的題中應(yīng)有之義。唯其清廉，可抵擋物欲橫流，可練就百毒不侵，可樹立端方形象，可吸引萬眾歸心。按照中央要求，這次整風(fēng)活動“要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)”，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬，各級領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)爭當(dāng)清廉的楷模、節(jié)約的表率、勤儉的標(biāo)兵，身先士卒身體力行，從根本上消除奢靡之風(fēng)的思想土壤，打掉橫亙在黨與群眾之間的無形之墻。

鄧小平曾感慨：“為什么過去很困難的局面我們都能度過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?！痹趯?shí)現(xiàn)中國夢的新征程上，狠剎奢靡之風(fēng)，全心全意與群眾一塊苦、一塊干、一塊過，我們才能從億萬群眾中凝聚起實(shí)現(xiàn)夢想的磅礴力量。

（本系列評論到此結(jié)束）?

第五篇：人民日報(bào)評論員：讓法治思維更加深入人心

人民日報(bào)評論員：讓法治思維更加深入人心

—— 四論以實(shí)干貫徹十八大精神

本報(bào)評論員

2013年02月28日06:17來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)手機(jī)看新聞

面對持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，山東、江蘇的一些地方政府將大氣污染防治列入制定法規(guī)的計(jì)劃，用法律筑起霧霾“過濾網(wǎng)”；新年伊始，中央1號文件提出抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法，農(nóng)民合作社將獲得法律保障；留守兒童問題牽動人心，安徽省著力完善相關(guān)法規(guī)，用法律手段撐起“保護(hù)傘”……十八大之后，在各地推出的一系列事關(guān)國計(jì)民生的發(fā)展舉措中，依靠法律、運(yùn)用法律的“法治思維”,給人深刻印象。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，是黨的十八大提出的明確要求。這就意味著，在進(jìn)一步深化改革,促進(jìn)發(fā)展的過程中，我們必須摒棄陳舊過時(shí)的思想觀念,不僅要有領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維,還要強(qiáng)化法治思維，這是對提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力提出的新要求。

中國的改革正步入深水區(qū)、進(jìn)入攻堅(jiān)期。矛盾凸顯如何妥善處理？利益多元如何實(shí)現(xiàn)公平？一個(gè)重要方面就是用法治思維認(rèn)識問題、用法治方式解決問題。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在處理各項(xiàng)工作時(shí)，必須首先自問：法律對此是如何規(guī)定的？這樣做合不合法？怎樣做才合法？因?yàn)椋覀兊母黜?xiàng)工作必須在憲法和法律范圍內(nèi)開展。不管是土地征收、房屋拆遷，還是資源開發(fā)、勞動關(guān)系調(diào)處，領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會用法治思維思考問題，以法治方式定分止?fàn)?，斷事評案。把解決各種利益矛盾納入法治的框架內(nèi)，是達(dá)到“并育而不相害”、“并行而不相?！钡淖罴堰x擇，更是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的切實(shí)保障。

任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，這是合法性思維的起點(diǎn)。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維的能力，用法治思維的標(biāo)尺規(guī)范各項(xiàng)行政行為。尤其是與群眾切身利益相關(guān)的事務(wù)，更加需要堅(jiān)持依法行政。事實(shí)證明，用法治思維化解糾紛，更有利于妥善解決群眾實(shí)際問題，更有利于增進(jìn)社會諒解，促進(jìn)社會和諧。

樹立法治思維，也是公民素質(zhì)提高的重要標(biāo)志。廣大群眾應(yīng)逐步養(yǎng)成遵守法規(guī)的習(xí)慣，在日常生活中，尊重法律，維護(hù)法律，尤其在表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益時(shí)，要學(xué)會依法辦事。近年來，在一些勞動糾紛中，很多勞動者以法律為后盾，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等多種方式依法維權(quán)，避免了矛盾激化，也使合法訴求得到了支持。要使更多人懂得，運(yùn)用法治思維，采取法治方式，才能更好地維護(hù)每個(gè)人的權(quán)利，讓普通群眾“不怕事也不惹事”。

法制建設(shè)，是國家走向現(xiàn)代化的重要建設(shè)；法治思維，是高素質(zhì)國民的重要體現(xiàn)。政府堅(jiān)持依法辦事，群眾懂得依法維權(quán)，讓法治思維深入人心，融入工作生活的方方面面，中國的改革發(fā)展才能走得更穩(wěn)更實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)才能健康有序地向前推進(jìn)。