第一篇：交城縣洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)及防御對(duì)策研究

交城縣洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)及防御對(duì)策研究

姚振超

(交城縣水利水保局交城030500)

摘要：文中論述了交城縣的洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性、隨機(jī)性、重復(fù)性和毀滅性的特點(diǎn)，分析了洪澇災(zāi)害的成因包括自然地理因素、氣象因素和人類社會(huì)因素，提出了防洪減災(zāi)對(duì)策。關(guān)鍵詞： 洪澇災(zāi)害；成因；對(duì)策；交城縣

中圖分類號(hào)：S422文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

交城縣位于呂梁山東側(cè)，太原盆地西部邊緣，全縣總面積1 812 km，其中山區(qū)面積 1 685 km ,是總面積的92.7%。全縣多年平均降水量 472.6 mm, 最多降水量為642.4mm,最少降水量為245.2mm，降水量不僅年際變化較大，而且年內(nèi)分布也極不均勻，主要集中在7、8、9三個(gè)月，占全年總降水量的70%。特別是山區(qū)水土流失嚴(yán)重，山高坡陡，溝壑縱橫，因而產(chǎn)生徑流快，夾帶泥沙多，山洪來(lái)勢(shì)兇猛，所以造成的洪澇災(zāi)害不僅特點(diǎn)顯明，而且非常嚴(yán)重。

1洪澇災(zāi)害特點(diǎn)

1.1突發(fā)性

由于山脈林立，溝谷深切，河溝狹窄，一旦遭遇暴雨，就會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)形成山洪，導(dǎo)致許多民眾來(lái)不及轉(zhuǎn)移而造成嚴(yán)重?fù)p失。2002年6月26日,我縣東坡底鄉(xiāng)東葫蘆河橫嶺村西溝內(nèi)突降暴雨,2h降雨量超過(guò)100mm，洪水沖進(jìn)學(xué)校，教室進(jìn)水深1m左右，給正在上課的學(xué)生造成嚴(yán)重威脅，由于村民及時(shí)把學(xué)生背出教室才避免了傷亡事故發(fā)生。2

21.2隨機(jī)性

山洪成災(zāi)在時(shí)間、空間上毫無(wú)規(guī)律可言，令人防不勝防。一般情況下我縣降雨主要集中在7～9月份，但 1985年5 月11日18時(shí)50分至12日5時(shí)40分，我縣普降暴雨，按常規(guī)沒(méi)有進(jìn)入汛期，不會(huì)發(fā)生大的降水，但這次降雨，最大達(dá)83 mm，磁窯河西溝水庫(kù)壩頂溢流,過(guò)水流量為130m3/s,東溝水庫(kù)水位距溢流面僅1cm,流量為133 m3/s。而且這次降雨在空間上分布也無(wú)規(guī)律可言，主降雨區(qū)磁窯河流域與文峪河的東、西葫蘆河流域，兩地相距60多km。

1.3重復(fù)性

自1950年到2005年我縣共發(fā)生洪災(zāi)24次，其中發(fā)生在磁窯河流域的洪災(zāi)11次，達(dá) 46%。在這一區(qū)域的地方政府和群眾每年都要投資投勞，恢復(fù)水毀工程，其結(jié)果卻是屢建屢毀，生產(chǎn)自救積極性大受打擊。

1.4毀滅性

由于山洪峰高量大，所到之處房屋、橋梁、農(nóng)田均被沖毀。1988年7月以來(lái)，我縣出現(xiàn)連續(xù)降雨過(guò)程，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，雨量之大，為近幾十年罕見(jiàn)，從5 日到7日，平均降雨量達(dá)110 mm，受災(zāi)的共有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個(gè)自然村，800hm2小麥生芽,霉?fàn)€333hm2。共計(jì)損失糧食350萬(wàn)kg，淹沒(méi)莊稼353 hm2，倒塌房屋1 969間，沖毀∪型防滲渠道8km。洪澇災(zāi)害成因分析

2.1 自然地理因素

我縣地形自西北向東南傾斜，以800m等高線為界分為平川和山區(qū)兩部分。山區(qū)地貌類型復(fù)雜,地形支離破碎。西北部山區(qū)層戀疊嶂、河溝密布；北部山區(qū)溝壑縱橫、植被稀少、水土流失嚴(yán)重、洪水易發(fā)程度較高,在遭遇到短歷時(shí)、大強(qiáng)度暴雨時(shí)，雨水往往來(lái)不及入滲就產(chǎn)生徑流，洪水過(guò)程與暴雨過(guò)程同步，極易形成洪災(zāi)，歷史上我縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)，是典型的有雨澇災(zāi)，無(wú)雨旱災(zāi)的地區(qū)。

2.2 氣象因素

我縣屬中溫帶地區(qū)，夏季多受太平洋海洋氣團(tuán)控制，冬季則受極地大陸性氣團(tuán)控制，春秋兩季則受這兩種氣團(tuán)的交替影響。因此具有明顯的大陸性氣候特征。春季干燥多風(fēng)降雨稀少，夏季炎熱雨量集中。進(jìn)入我縣的降雨，一是由西南方向輸入的西南氣流形成，二是由東南方向輸入的東南氣流形成，在地形和大氣等條件的共同作用下，每年汛期極易發(fā)生局部性暴雨。

2.3 人類社會(huì)因素

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會(huì)的活動(dòng)對(duì)洪澇災(zāi)害形成的影響日益加劇。我縣生態(tài)環(huán)境本來(lái)就十分脆弱，但是隨著人口的增加，工礦企業(yè)的發(fā)展，人類對(duì)土地?zé)o節(jié)制的開(kāi)發(fā)利用，人為擠占河道、向河道內(nèi)棄渣、棄石等使生態(tài)環(huán)境更趨惡化，進(jìn)一步加劇了洪澇災(zāi)害的發(fā)生。防洪減災(zāi)對(duì)策

山洪災(zāi)害的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重制約著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)采取“強(qiáng)化意識(shí)，加大投入，綜合治理，以防為主”的方針，積極準(zhǔn)備，主動(dòng)防御，盡量減小災(zāi)害損失。

3.1 從思想上正本清源。

縣有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，向群眾廣泛宣傳洪澇災(zāi)害的突發(fā)性，危害性和可防御性，普及防御常識(shí)，增強(qiáng)他們主動(dòng)防范、依法防治山洪災(zāi)害的意識(shí)。

3.2 規(guī)劃上從長(zhǎng)計(jì)議。

縣委政府進(jìn)行決策時(shí)要著眼全局，把防避洪澇災(zāi)害納入全縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃，并切實(shí)貫徹《水法》、《水土保詩(shī)法》和《河道管理?xiàng)l例》。水行政主管部門(mén)則要站在為社會(huì)，為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)加大依法行政，依法治水的力度。另外，防治洪澇災(zāi)害規(guī)劃應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)近期與長(zhǎng)運(yùn)相結(jié)合的原則，分類指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，編制防治方案。

3.3 治理上標(biāo)本兼治

要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，應(yīng)該做好“二整二建二治”工作?！岸笔侨嬲尾‰U(xiǎn)水庫(kù)，全力整治河道。要對(duì)全縣病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行一次徹底的調(diào)查，并對(duì)其進(jìn)行根治，徹底改變年年除險(xiǎn)年年險(xiǎn)的被動(dòng)局面，嚴(yán)格水利執(zhí)法，有效制止河道范圍內(nèi)的違反水法行為，提高河道的行洪能力?！岸ā笔窃诹饔蛏嫌位蛞籽蛥^(qū)域上游適當(dāng)新建防洪水庫(kù)，在人口集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)按設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)修建防洪堤壩，增強(qiáng)抵御洪水的能力?！岸巍笔欠炙甸_(kāi)展小

流域綜合治理，有計(jì)劃治理水毀工程，切實(shí)提高防災(zāi)抗災(zāi)水平。

3.4 投入上多管齊下

我縣自身經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，要保證防避山洪災(zāi)害的投入，必須采取多管齊下措施。各級(jí)政府應(yīng)適當(dāng)加大洪災(zāi)區(qū)的治理投入力度，同時(shí)，對(duì)于重點(diǎn)水利工程建設(shè)，可采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的辦法進(jìn)行籌資。另外，應(yīng)該繼續(xù)推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。募集社會(huì)閑散資金，吸收民間資本興修水利。興建防洪工程時(shí)，要落實(shí)地方自籌和群眾自籌，明確縣級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的自籌比例，建立農(nóng)村勞動(dòng)力積累工制度，按工程受益面積或人口數(shù)量進(jìn)行集資投勞。同時(shí)，水利系統(tǒng)自身也必須盤(pán)活存量資產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)投入能力。

作者簡(jiǎn)介：姚振超，男，1964生，2003年畢業(yè)于太原理工大學(xué)水利工程專業(yè)，工程師。

[收稿日期：2008-12-25]

The Features of Jiaocheng County’s Flood and Water Logging Disaster and

the Defence Countermeasures

YAO Zhen-chao

Abstract: This paper introduces the features of Jiaocheng county’s flood and water logging disaster such as: unexpectedness, stochasticism, recurrent and destructiveness, analyzes the formation causes of disaster including natural geographic factors, meteorologic factors and human society factors, puts forward flood-controlling and disaster-eliminating countermeasures.Key words: flood and water logging disasterformation causecountermeasureJiaocheng county

第二篇：百色市洪澇災(zāi)害發(fā)生成因分析及防御對(duì)策（模版）

百色市洪澇災(zāi)害發(fā)生成因分析及防御對(duì)策

一、百色市基本情況

百色市位于廣西西部，跨東經(jīng)104°28′～107°54′與北緯22°51′～25°07′之間。云貴高原余脈桂西山區(qū)，是云貴高原與廣西丘陵的過(guò)渡地帶，地勢(shì)自西北向東南傾斜，南北高，中間低。西北部為高原余脈，東南部具有兩廣丘陵特征，中部的右江河谷強(qiáng)烈下切，四周被低山丘陵環(huán)抱，呈盆地狀，地貌類型以中、低山地為主，其次是丘陵、臺(tái)地及平地。東南與南寧市的武鳴、隆安、天等、大新等縣相鄰；東北部與河池市的天峨、鳳山、巴馬等縣接壤；北部以南盤(pán)江、紅水河為界，與貴州省隔江相望；西部與云南省毗連；南部與越南交界。處于低緯度地帶，北連大陸，南近海洋，北回歸線貫穿南部。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，地處云貴高原的東南邊緣，是大西南出海通道重要的鐵路、公路和水路交通中樞，地理位置十分重要。共轄12個(gè)縣（區(qū)），183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?64萬(wàn)人，總面積3.63萬(wàn)平方公里，百色市各地降雨量充沛，多雨期與高溫期一致。全市年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影響較明顯，南北部降雨量較多，右江盆地降雨量較少。降雨量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻，汛期五月至九月為主要降雨期，一般可占全年降雨量的70.0%~85%左右,十二月至次年三月為少雨期，降雨量占全年的10%左右。

百色市各縣（區(qū)）多年平均降雨量表(單位：mm)

縣(區(qū))全市右江區(qū)田陽(yáng)田東平果德保靖西

23456789101112合計(jì)

19.1 23.1 35.1 77.6 176.1 235.8 229.1 231.1 124.9 86.9 47.5 18.4 130

18.3 19.0 34.4 66.0 162.8 184.2 179.8 186.7 110.3 75.0 39.5 13.4 10817.320.126.123.127.5

20.824.534.328.432.1

30.434.848.739.644.7

59.373.998.379.594.2

147.7173.7169.4186.3208.2

202.6202.4228.0248.5290.4

166.9178.3213.4243.6284.1

188.3207.7235.4268.9305.5

114.5112.2126.3153.1152.8

68.085.792.499.697.1

45.247.749.952.648.4

14.718.126.622.524.2

1071***

那坡田林隆林西林凌云樂(lè)業(yè)16.814.617.516.113.917.819.117.221.519.218.922.434.130.629.328.830.135.367.482.374.667.987.680.1163.8180.9161.4150.8233.8174.3249.5218.2224.0193.9347.8240.5256.3204.9207.8193.2369.3251.2282.7212.0185.4173.9290.3235.9156.8108.2111.489.7140.0123.791.667.580.979.4101.2104.150.745.244.651.148.546.318.815.517.716.916.116.61401191***

百色市山岳連綿、河溪縱橫；眾多河流源出高山峽谷，灘多水急，落差大；巖溶地區(qū)地下伏流普遍發(fā)育。境內(nèi)地表河流分屬兩大流域、兩大水系：屬珠江流域的有西江水系，主要為西江干流上游南盤(pán)江紅水河、西江主要支流郁江上游——右江；屬紅河流域的有西南國(guó)際水系百都河，經(jīng)越南流入北部灣。

二、洪澇災(zāi)害的發(fā)生及對(duì)國(guó)民生產(chǎn)的影響

百色市洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，特別是山洪災(zāi)害，每年都有不同程度的災(zāi)害出現(xiàn)。由于我市都屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，地形地貌類型多樣，全市的河流都是典型的山區(qū)河流，河床陡，洪峰形成時(shí)間短，持續(xù)時(shí)間也短，經(jīng)常發(fā)生山洪暴發(fā)，幾乎年年都有不同程度的出現(xiàn)。從洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)中，每年汛期各縣（區(qū)）均有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，給我市的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民生產(chǎn)造成了極大的危害。2001年7月我市受當(dāng)年三號(hào)臺(tái)風(fēng)“榴蓮”的影響，從7月2日晚上開(kāi)始，全市局部出現(xiàn)降雨，后擴(kuò)大成全市大面積降雨，造成山洪暴發(fā)，全市江河水位暴漲，至使右江發(fā)生八十年一遇的特大洪水，百色水文站出現(xiàn)了自1937年建站以來(lái)的最高洪水位和最大流量，從7月3日4時(shí)起，百色水文站水位從111.40米漲起到4日23時(shí)30分達(dá)到最高洪水位123.86米，超警戒水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的右江區(qū)、田陽(yáng)縣、田東縣、平果縣縣城被淹，一些地勢(shì)較低的村莊被淹。“7.4”洪災(zāi)，是我市有史以來(lái)淹沒(méi)面積最大，淹沒(méi)損毀民房最多，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)損失最大的一次洪澇災(zāi)害。全市12個(gè)縣（區(qū)）182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)面積4624平方公里，受災(zāi)人口195萬(wàn)人，成災(zāi)148萬(wàn)人，被困村莊1584個(gè)30.5萬(wàn)人，緊急轉(zhuǎn)移安置28.3萬(wàn)人，倒塌民房3.12萬(wàn)間，造成無(wú)家可歸5.17萬(wàn)人，全市直接經(jīng)濟(jì)損失39.58億元；造成農(nóng)作物受災(zāi)面積308.8千公頃，成災(zāi)面積86.6千公頃，絕收面積31.6千公頃，因?yàn)?zāi)糧食損失7518萬(wàn)公斤，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失14.12億元；造成停產(chǎn)工礦企業(yè)578個(gè)，鐵路中斷1條次，公路中斷1373條次，損壞輸電線路1159.69千米，損壞通訊線路474.44千米，工業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失8.6976億元；有38座中小型水庫(kù)不同程度水毀，有12座出現(xiàn)險(xiǎn)情，經(jīng)過(guò)緊急搶險(xiǎn)的有5座，損壞堤防48處4.03千米，損壞護(hù)岸1038處606千米、機(jī)電井292眼、水文測(cè)站3個(gè)、機(jī)電泵站585座、水電站11座，水利水電設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失2.94億元；其它直接經(jīng)濟(jì)損失13.8億元；給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失。

三、我市洪澇災(zāi)害的成因分析

造成我市嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的主要原因有兩方面：一是自然因素；二是人為因素。由于我市亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，北連大陸，南近海洋，地形地貌類型多樣，容易受海洋臺(tái)風(fēng)登陸的影響，南北氣流活動(dòng)頻繁，容易產(chǎn)生強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，加之我市山區(qū)面積大，降雨產(chǎn)生的地表徑流大，全市集雨面積在50平方公里以上的河流有102條，河流都是典型的山區(qū)河流，河床陡，洪峰形成時(shí)間短，持續(xù)時(shí)間也短，從而導(dǎo)致了我市洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。在人為因素方面，一是水患意識(shí)不強(qiáng)。隨意在河道采砂，向河道傾倒廢渣、垃極，回填河道灘地建房，圈地建廠，筑壩建池，人為的亂改河道流向，填河造地侵占河道行洪斷面，嚴(yán)重地阻礙了洪水的渲瀉。二是毀林造田，嚴(yán)重破壞植被，造成水土流失嚴(yán)重。三是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村盲目擴(kuò)建，不論證，不規(guī)劃，盲目建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)不一致，缺乏有效的管理，河道行洪能力大大降低。四是水利工程防洪抗洪能力低。我市現(xiàn)有水庫(kù)314座，總庫(kù)容19.1億立方米。其中大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)15座，小型水庫(kù)298座。但這些水庫(kù)大都建于50~70年代，由于多年來(lái)在水利工程使用中普遍存在著重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金存在嚴(yán)重不足，大多數(shù)工程都已老化失修、帶病運(yùn)行，使防洪標(biāo)準(zhǔn)大大降低；根據(jù)小型水庫(kù)正常使用年限20~30年的標(biāo)準(zhǔn)，大部分小型水庫(kù)都已進(jìn)入報(bào)廢期，是我市防汛工作中存在的最大隱患。

四、百色市洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)

1、時(shí)間短，強(qiáng)度大，突發(fā)性強(qiáng)。山區(qū)暴雨一般都是降雨強(qiáng)度大，而歷時(shí)又短，由暴雨產(chǎn)生的超產(chǎn)滲流，使雨水來(lái)不及滲入到土層深部即可成為地面徑流，導(dǎo)致河流徑流匯集，水流湍急，河水陡漲，極易形成陡長(zhǎng)陡落、峰高量小、歷時(shí)短暫但卻防不勝防，危害較大的洪澇災(zāi)害。

2、季節(jié)性、多發(fā)性、區(qū)域性。由于我市獨(dú)特的地形地貌，南北部山區(qū)的年降雨均大于河谷地區(qū)，主要降雨集中在汛期五月至九月，因此，我市的洪澇災(zāi)害的發(fā)生都是出現(xiàn)在汛期，而每次降雨都會(huì)造成局部的洪澇災(zāi)害。

五、防御的對(duì)策及主要措施

在長(zhǎng)期的抗洪防災(zāi)工作中，各級(jí)黨委、政府都高度重視防災(zāi)減災(zāi)的工作，把防御洪澇災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。投入了大量的資金提高我市的防汛抗災(zāi)能力，取得了一定的成效。

1、深入開(kāi)展防御洪澇災(zāi)害的宣傳，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。采取多種途徑，廣泛宣傳洪澇災(zāi)害的危害性，加強(qiáng)全民水患意識(shí)，讓全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到水患不除，市無(wú)寧日，民無(wú)寧日的觀點(diǎn)，普及防御知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自我防御能力。尤其是我們山區(qū)地區(qū)的廣大干部群眾更要清楚地認(rèn)識(shí)到洪澇災(zāi)害特別是山洪災(zāi)害的突發(fā)性、多發(fā)性及損失的嚴(yán)重性，從思想上牢固樹(shù)立抗洪災(zāi)、防山洪的思想。

2、建立建全防汛首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制體系。多年的抗洪斗爭(zhēng)工作證明，防汛抗洪，落實(shí)責(zé)任是取得勝利的關(guān)鍵。各級(jí)防汛抗旱指揮部都嚴(yán)格落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)為核心的防災(zāi)抗災(zāi)責(zé)任制，明確政府一把手為第一防汛責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體

防汛責(zé)任人，并層層簽訂了防汛責(zé)任狀。建立建全我市的防洪預(yù)案，明確各職能單位的防汛責(zé)任。

3、建立高效的洪水測(cè)報(bào)和雨量實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。組建了大型水庫(kù)澄碧河水庫(kù)的水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)并經(jīng)過(guò)專家驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)澄碧河水庫(kù)的洪水調(diào)度，大大減輕了下游的損失：2001年7月5日，澄碧河水庫(kù)入庫(kù)流量為444立方米/秒，實(shí)際出庫(kù)流量為20.8立方米/秒，削峰達(dá)95%，攔蓄洪量為2.047億立方米，如果沒(méi)有澄碧河水庫(kù)的有效調(diào)節(jié)控制，右江河水位在峰值上要多上漲0.35米，沿河的損失會(huì)更大，減免了經(jīng)濟(jì)損失1600萬(wàn)元。今年，我們市防汛辦還和百色市水文分局共同建立了雨量實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，可以直接調(diào)用查看全市各雨量站的實(shí)時(shí)降雨雨量，為做出正確的防汛調(diào)度提供了準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。還從上級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取到100萬(wàn)元用于水庫(kù)防汛通訊建設(shè)，確保全市水庫(kù)安全度汛。

4、做好避災(zāi)躲災(zāi)的工作。近幾年來(lái)，會(huì)同國(guó)土部門(mén)對(duì)全市的滑坡體、泥石流易發(fā)區(qū)的定點(diǎn)核查工作，摸清底子，每年汛前、汛中都組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，制定防御災(zāi)害預(yù)案，各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到最基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)區(qū)干部群眾的培訓(xùn)和宣傳教育，群眾的防災(zāi)意思和自我防范能力得到了很大提高。目前，正在組織力量，對(duì)全市的山洪易發(fā)區(qū)進(jìn)行排查摸底，根據(jù)山洪災(zāi)害發(fā)生的可能性和危害程度的大小進(jìn)行分類，明確重點(diǎn)，同時(shí)組織技術(shù)力量，做好防治山洪災(zāi)害的規(guī)劃，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

經(jīng)過(guò)多年的努力，我市對(duì)防御洪澇災(zāi)害工作取得了一定的成效，但隨著人類社會(huì)活動(dòng)的愈趨強(qiáng)烈，加之我市地形地貌繁雜，氣候不穩(wěn)定，造成洪澇災(zāi)害不斷，危害嚴(yán)重，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失，因而，減輕洪澇災(zāi)害是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有不斷地加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作，為實(shí)現(xiàn)我市的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障。

第三篇：隆安縣洪澇災(zāi)害原因分析及對(duì)策

隆安縣洪澇災(zāi)害發(fā)生成因分析及防御對(duì)策背景

摘要：該論文通過(guò)對(duì)廣西隆安縣的地理位置，氣候環(huán)境進(jìn)行相關(guān)介紹，并通過(guò)對(duì)其發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行簡(jiǎn)單小結(jié)，分析發(fā)生災(zāi)害的原因，并對(duì)廣西隆安縣的洪澇災(zāi)害防御措施提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：隆安縣 洪澇災(zāi)害 發(fā)生 成因分析 防御對(duì)策

一、隆安縣基本概況

（一）地理位置

隆安縣位于廣西西南部，南寧市西部，地處東經(jīng)107°21′—108°06′，北緯22°51′—23°21′，隸屬南寧市管轄，東部與南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴縣相連，南部與崇左市扶綏縣、江洲區(qū)交界，西部與崇左市大新縣、天等縣接壤，北部與百色市平果縣毗鄰。東西長(zhǎng)77.5km，南北寬56.2km?？h城距南寧市區(qū)80km。

（二）地形地貌

隆安縣地勢(shì)由東北和西南向中部右江線傾斜。主要地貌類型有臺(tái)地、丘陵、低山和巖溶地貌?？h境內(nèi)最高點(diǎn)為西大明山系脈的小明山最高，海拔973米，最低點(diǎn)為白馬河口，海拔81米，據(jù)統(tǒng)計(jì)，低山丘陵地貌占全縣土地面積的49.1%,巖溶地貌占31.2%,平原臺(tái)地貌占17.7%。

（三）山系水系

隆安縣西南部以峰林、峰叢石山（喀斯特地貌）為主，南部邊緣山地為西大明山系脈，屬低山、丘陵。主要山脈有小明山，海拔973米，為全縣最高點(diǎn)，地要山海拔807米，平付山海拔726米，空林山海撥715米。東北部土山丘陵和石峰兼而有之，海拔多在200-700米，其間敏陽(yáng)鄉(xiāng)三寶山海拔721米，六暖山海拔742米，為東部最高點(diǎn)。中部右江沿岸以平原、階地、低丘為主，并有一些石灰?guī)r孤峰和殘丘點(diǎn)綴其間，其海拔多在200米以下。

全縣主要河流有右江、綠水江、羅興江、丁當(dāng)河、馱玉河、百朝河、大滕河、布泉河等8條，共有地表水11.08億立方米，全縣有地下水源12個(gè)，地下河18條，集中分布在都結(jié)、布泉、屏山、楊灣、喬建等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有地下水3.94億立方米。全縣有中型水庫(kù)3處，總庫(kù)容量為5758.3萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容為4263萬(wàn)立方米；有小型水庫(kù)55處，總庫(kù)容3183.4萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容2392.8萬(wàn)立方米；小型塘庫(kù)251處，總庫(kù)容3806萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容3763萬(wàn)立方米。

（四）氣候

隆安縣位于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光、熱、水同季，干濕季節(jié)明顯，多雨期與高溫期一致。全縣年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影響較明顯，氣溫分布特點(diǎn)是由東北和西南向中部右江遞增，雨量分布特點(diǎn)是由東南和向西北逐漸增高。降雨量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻，汛期五月至九月為主要降雨期，一般可占全年降雨量的70.0%~85%左右,十二月至次年三月為少雨期，降雨量占全年的10%左右。

二、洪澇災(zāi)害的發(fā)生及對(duì)國(guó)民生產(chǎn)的影響

隆安縣洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，特別是山洪災(zāi)害，每年都有不同程度的災(zāi)害出現(xiàn)。由于我縣都屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，地形地貌類型多樣，全縣的河流都是典型的山區(qū)河流，河床陡，洪峰形成時(shí)間短，持續(xù)時(shí)間也短，經(jīng)常發(fā)生山洪暴發(fā)，幾乎年年都有不同程度的出現(xiàn)。從洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)中，每年汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，給我縣的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民生產(chǎn)造成了極大的危害。2001年7月我市受當(dāng)年三號(hào)臺(tái)風(fēng)“榴蓮”的影響，從7月2日晚上開(kāi)始，全縣局部出現(xiàn)降雨，后擴(kuò)大成全縣大面積降雨，造成山洪暴發(fā)，全縣江河水位暴漲，至使右江發(fā)生八十年一遇的特大洪水，隆安縣水文站出現(xiàn)了自1937年建站以來(lái)的最高洪水位和最大流量，從7月3日4時(shí)起，隆安縣水文站水位從111.40米漲起到4日23時(shí)30分達(dá)到最高洪水位123.86米，超警戒水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的一些地勢(shì)較低的村莊被淹。“7.4”洪災(zāi)，是我縣有史以來(lái)淹沒(méi)面積最大，淹沒(méi)損毀民房最多，持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)損失最大的一次洪澇

災(zāi)害。全縣3個(gè)鎮(zhèn)受災(zāi)，受災(zāi)面積400多平方公里，受災(zāi)人口4萬(wàn)余人，緊急轉(zhuǎn)移安置2萬(wàn)人，倒塌民房2500多間，造成無(wú)家可歸1萬(wàn)人，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元；造成農(nóng)作物受災(zāi)面積數(shù)萬(wàn)畝，因?yàn)?zāi)糧食損失數(shù)萬(wàn)公斤，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元；交通路線中斷，供電受到影響，人民的生活受到嚴(yán)重的影響。水土流失嚴(yán)重，造成土壤貧瘠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，同時(shí)也會(huì)阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

三、我市洪澇災(zāi)害的成因分析

造成我縣嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的主要原因有兩方面：一是自然因素；二是人為因素。由于我縣亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，北連大陸，南近海洋，地形地貌類型多樣，容易受海洋臺(tái)風(fēng)登陸的影響，南北氣流活動(dòng)頻繁，容易產(chǎn)生強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，加之我縣山區(qū)面積大，降雨產(chǎn)生的地表徑流大，河流都是典型的山區(qū)河流，河床陡，洪峰形成時(shí)間短，持續(xù)時(shí)間也短，從而導(dǎo)致了我縣洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。在人為因素方面，一是水患意識(shí)不強(qiáng)。隨意在河道采砂，向河道傾倒廢渣、垃極，回填河道灘地建房，圈地建廠，筑壩建池，人為的亂改河道流向，填河造地侵占河道行洪斷面，嚴(yán)重地阻礙了洪水的渲瀉。二是毀林造田，嚴(yán)重破壞植被，造成水土流失嚴(yán)重。三是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村盲目擴(kuò)建，不論證，不規(guī)劃，盲目建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)不一致，缺乏有效的管理，河道行洪能力大大降低。四是水利工程防洪抗洪能力低。我縣現(xiàn)有水庫(kù)3座，總庫(kù)容量為5758.3萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容為4263萬(wàn)立方米；有小型水庫(kù)55處，總庫(kù)容3183.4萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容2392.8萬(wàn)立方米；小型塘庫(kù)251處，總庫(kù)容3806萬(wàn)立方米，有效庫(kù)容3763萬(wàn)立方米。由于多年來(lái)在水利工程使用中普遍存在著重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金存在嚴(yán)重不足，大多數(shù)工程都已老化失修、帶病運(yùn)行，使防洪標(biāo)準(zhǔn)大大降低。

四、隆安縣洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)

1、時(shí)間短，強(qiáng)度大，突發(fā)性強(qiáng)。山區(qū)暴雨一般都是降雨強(qiáng)度大，而歷時(shí)又短，由暴雨產(chǎn)生的超產(chǎn)滲流，使雨水來(lái)不及滲入到土層深部即可成為地面徑流，導(dǎo)致河流徑流匯集，水流湍急，河水陡漲，極易形成陡長(zhǎng)陡落、峰高量小、歷時(shí)短暫但卻防不勝防，危害較大的洪澇災(zāi)害。

2、季節(jié)性、多發(fā)性、區(qū)域性。由于我縣獨(dú)特的地形地貌，南北部山區(qū)的年降雨均大于河谷地區(qū)，主要降雨集中在汛期五月至九月，因此，我縣的洪澇災(zāi)害的發(fā)生都是出現(xiàn)在汛期，而每次降雨都會(huì)造成局部的洪澇災(zāi)害。

五、防御的對(duì)策及主要措施

在長(zhǎng)期的抗洪防災(zāi)工作中，縣黨委、政府都高度重視防災(zāi)減災(zāi)的工作，把防御洪澇災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。投入了大量的資金提高我縣的防汛抗災(zāi)能力，取得了一定的成效。

1、深入開(kāi)展防御洪澇災(zāi)害的宣傳，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。采取多種途徑，廣泛宣傳洪澇災(zāi)害的危害性，加強(qiáng)全民水患意識(shí)，讓全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到水患不除，市無(wú)寧日，民無(wú)寧日的觀點(diǎn)，普及防御知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高自我防御能力。尤其是我們山區(qū)地區(qū)的廣大干部群眾更要清楚地認(rèn)識(shí)到洪澇災(zāi)害特別是山洪災(zāi)害的突發(fā)性、多發(fā)性及損失的嚴(yán)重性，從思想上牢固樹(shù)立抗洪災(zāi)、防山洪的思想。

2、建立建全防汛首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制體系。多年的抗洪斗爭(zhēng)工作證明，防汛抗洪，落實(shí)責(zé)任是取得勝利的關(guān)鍵。各級(jí)防汛抗旱指揮部都嚴(yán)格落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)為核心的防災(zāi)抗災(zāi)責(zé)任制，明確政府一把手為第一防汛責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體防汛責(zé)任人，并層層簽訂了防汛責(zé)任狀。建立建全我縣的防洪預(yù)案，明確各職能單位的防汛責(zé)任。

3、建立高效的洪水測(cè)報(bào)和雨量實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。同建立了雨量實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，直接調(diào)用查看全縣各雨量站的實(shí)時(shí)降雨雨量，為做出正確的防汛調(diào)度提供了準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，確保全市水庫(kù)安全度汛。

4、做好避災(zāi)躲災(zāi)的工作。積極對(duì)全縣的滑坡體、泥石流易發(fā)區(qū)的定點(diǎn)核查工作，摸清底子，每年汛前、汛中都組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，制定防御災(zāi)害預(yù)案，各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到最基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)區(qū)干部群眾的培訓(xùn)和宣傳教育，群眾的防災(zāi)意思和自我防范能力得到了很大提高。經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣對(duì)防御洪澇

災(zāi)害工作取得了一定的成效，但隨著人類社會(huì)活動(dòng)的愈趨強(qiáng)烈，加之我縣地形地貌繁雜，氣候不穩(wěn)定，造成洪澇災(zāi)害不斷，危害嚴(yán)重，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失，因而，減輕洪澇災(zāi)害是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有不斷地加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作，為實(shí)現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐保障。

第四篇：山洪災(zāi)害特點(diǎn)及防御措施范文

一、山洪災(zāi)害

由于降雨在山丘區(qū)引發(fā)的溪河洪水、泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。水利工程潰決引起的災(zāi)害也屬于山洪災(zāi)害。

二、山洪災(zāi)害特點(diǎn)

(1)季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。

山洪災(zāi)害主要集中在汛期，特別是主汛期。

(2)區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。

山洪主要發(fā)生于山區(qū)、丘陵、崗地，暴雨極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，形成山洪災(zāi)害。

(3)來(lái)勢(shì)迅猛，成災(zāi)快。

山丘區(qū)因山高坡陡、溪河密集，降雨迅速轉(zhuǎn)化為徑流，匯流快、流速大，降雨幾小時(shí)后即可形成山洪災(zāi)害。

(4)破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重。

山洪災(zāi)害往往會(huì)造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等悲劇。

三、山洪災(zāi)害防御措施

1、廣泛宣傳，增強(qiáng)意識(shí);

2、制定預(yù)案，落實(shí)責(zé)任;

3、發(fā)生暴雨，高度警惕;

觀察房屋周圍、山體、水位有無(wú)異常，特別是晚上更要警覺(jué)，隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移。

4、及時(shí)預(yù)警，迅速傳遞;

觀測(cè)到可能引發(fā)山洪災(zāi)害的降雨量，要立即采取鳴鑼、打電話、廣播等預(yù)先設(shè)定的報(bào)警措施，迅速向可能受威脅的居民傳遞警報(bào)信息。當(dāng)聽(tīng)到約定的報(bào)警信號(hào)要立即轉(zhuǎn)移。

5、山塘水庫(kù)，加強(qiáng)防范;

6、遭遇山洪，果斷躲避;

(1)水位上漲：沿高處跑。

(2)對(duì)泥石流：沿河谷兩側(cè)山坡跑。

(3)山體滑坡：向滑坡兩側(cè)高處跑。

7、組織轉(zhuǎn)移，有條不紊;

8、洪水圍困，理性求救;

9、住宅被淹，有效避險(xiǎn);

(1)安排家人向屋頂轉(zhuǎn)移;

(2)設(shè)法發(fā)出呼救信號(hào);

(3)利用竹木等漂浮物逃生。

10、住宅基地，合理選線;

11、修路架橋，科學(xué)選線;

12、行洪河道，嚴(yán)禁堵塞;

13、自然生態(tài)，人人保護(hù)。

第五篇：司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策研究

司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及預(yù)防對(duì)策研究

【內(nèi)容摘要】依法治國(guó)、建立法治社會(huì)是黨和國(guó)家的大政方針。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，司法人員職務(wù)犯罪是司法腐敗的主要表現(xiàn)形式，而且日見(jiàn)突出。司法腐敗如得不到有效遏制，將直接影響依法治國(guó)的進(jìn)程。本文試就司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，對(duì)預(yù)防司法人員職務(wù)犯罪的對(duì)策進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】職務(wù)犯罪對(duì)策

司法機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分,司法人員職務(wù)犯罪是司法腐敗的主要表現(xiàn)形式。研究司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，分析其產(chǎn)生的原因，采取預(yù)防對(duì)策，對(duì)于落實(shí)依法治國(guó)方略、建立法治社會(huì)具有十分重要的意義。

一、司法人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

1、司法機(jī)關(guān)收費(fèi)款、罰沒(méi)款、扣押款及贓物的管理不規(guī)范誘發(fā)了貪污、挪用公款犯罪的發(fā)生。司法機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限行使相應(yīng)的收費(fèi)權(quán)、罰沒(méi)權(quán)、扣押權(quán)，個(gè)別司法人員往往利用這些權(quán)力,采用收入不進(jìn)帳侵吞公款、挪用自己保管的現(xiàn)金等方式大肆貪污、挪用公款供個(gè)人使用。

2、利用職務(wù)之便收受、索取賄賂是司法人員職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式。司法人員履行的裁定權(quán)、處分權(quán)成為個(gè)別司法人員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的工具。涉及受賄的犯罪嫌疑人主要采取索取和非法收受手段收取當(dāng)事人的錢(qián)物，為他人謀取利益。

3、違反程序法搞刑訊逼供是司法人員職務(wù)犯罪的一個(gè)頑癥。有些辦案人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行刑訴法的有關(guān)規(guī)定，存在重實(shí)體、輕程序的思想，對(duì)認(rèn)為有罪的犯罪嫌疑人搞刑訊逼供，構(gòu)成職務(wù)犯罪。原創(chuàng)：http://004km.cn/而這種職務(wù)犯罪往往被認(rèn)為是突破案件的有效方式，屢試不衰。一旦被舉報(bào)或控告到檢察機(jī)關(guān)，也往往是顧及關(guān)系，大事化小，小是化了，做內(nèi)部消化處理。

4、利用職權(quán)搞徇私舞弊是司法人員職務(wù)犯罪的又一表現(xiàn)形式。個(gè)別司法人員受他人請(qǐng)托，徇私、徇情或受賄、枉法，采取隱瞞事實(shí)、故意包庇等手段使明知有罪的人不受追訴。

二、司法人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因

1、受利益驅(qū)動(dòng)，不惜挺而走險(xiǎn)。目前，我國(guó)社會(huì)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)軌的陣痛，社會(huì)分配體系不可避免地出現(xiàn)貧富差距。而商品經(jīng)濟(jì)的逐利性又沖擊著人們的思想價(jià)值觀念，不少人產(chǎn)生嚴(yán)重的“拜金主義”思想、享樂(lè)主義思想，總想超前消費(fèi)，互相攀比。另一方面，司法工作人員所處的執(zhí)法環(huán)境也不盡人意，接觸陰暗面較多，對(duì)犯罪分子的作案手段了解較多，受到的負(fù)面影響也較大，而自身職業(yè)又普遍帶有條件差、危險(xiǎn)性大，待遇低的特點(diǎn)。于是一些放松了人生觀、價(jià)值觀修養(yǎng)的司法人員受利益驅(qū)動(dòng)，思想開(kāi)始偏斜，為尋求心理平衡，不惜挺而走險(xiǎn)，以手中的職權(quán)來(lái)?yè)Q取金錢(qián)、他們信奉“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的腐朽觀念，從而走上犯罪道路。

2、特權(quán)思想嚴(yán)重，依法辦案觀念不強(qiáng)，造成瀆職侵權(quán)犯罪。由于司法工作人員所處地位特殊，他們明知逼供會(huì)給審訊對(duì)象帶來(lái)肉體上、精神上的痛苦，但他們急于結(jié)案，采取了極其錯(cuò)誤的做法，以致最終釀成審訊對(duì)象死亡或傷害的惡果，引起極大民憤。這種行為，究其實(shí)質(zhì)就是特權(quán)思想作怪。握有“掃黃”權(quán)力的司法人員對(duì)查獲的涉嫌賣淫的“三陪女”，甚至僅僅是懷疑是賣淫的女人，就強(qiáng)逼其招供前來(lái)嫖娼的男士姓名，不招則不放人，以致一些被抓女人信口胡謅，亂招亂供，擾亂了社會(huì)秩序，在社會(huì)上造成極壞影響?？梢哉f(shuō)這些人既侵害了公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利，又破壞了司法干警在人民群眾中的形象，還損害了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的威信，實(shí)在不可取。

3、監(jiān)督制約機(jī)制不完善。得不到監(jiān)督的權(quán)力往往是產(chǎn)生腐敗的“溫床”。近年來(lái)，雖然國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《法官法》、《檢察官法》、《警察法》、《律師法》，但可操作的具體的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，加之現(xiàn)實(shí)條件的限制，所以對(duì)司法人員的制約相應(yīng)也較空泛?？梢哉f(shuō)這些法律原則性的多，具體性的少，彈性的多，剛性的少，寬容性的多，威懾性的少。所以其作用的發(fā)揮受到了極大限制。個(gè)別處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的司法人員，將領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制視為烏有，“一言堂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的部門(mén)辦事程度不夠公開(kāi)，工作透明度不高，造成“暗箱”操作，為權(quán)錢(qián)交易提供便利；還有的基層派出所，特權(quán)思想嚴(yán)重。所有這些，使司法人員職務(wù)犯罪更具有隱蔽性、難于發(fā)現(xiàn)，而一旦發(fā)現(xiàn)，往往已造成嚴(yán)重后果。

4、“貪內(nèi)助”所起的作用不容忽視。當(dāng)前，有些領(lǐng)導(dǎo)同志自身本來(lái)并無(wú)犯罪的主觀故意，但經(jīng)不起“枕邊風(fēng)”的常年累月的鼓動(dòng)，在不知不覺(jué)中走上犯罪道路。這些“貪內(nèi)助”所起的消極作用的確不容忽視。個(gè)別公安人員的家屬收受案件關(guān)系人好處以后，對(duì)該人員千方百計(jì)吹“枕邊風(fēng)”，使其磨不開(kāi)面子，做個(gè)順?biāo)饲?。就這樣“一不小心”走上了犯罪道路。

三、預(yù)防司法人員職務(wù)犯罪的對(duì)策