第一篇：西城街道推進“放管服”改革工作的自查自糾報告

西城街道推進“放管服”改革工作

自查自糾報告

一、工作推進情況

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責任。為推進“放管服”改革工作，提高行政效能和公共服務(wù)水平，西城街道成立了以辦事處主任為組長，分管副主任為副組長，各辦公室(中心)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。

(二)理順關(guān)系、分清職責。認真對辦事處各部門、站所的職責進行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責任清單和負面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責、工作范圍。

(三)整合部門、優(yōu)化職能。按照原有的職能劃分，并經(jīng)區(qū)編辦批復(fù)，將原來內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行整合，成立了黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室和綜合服務(wù)中心4個職能部門。將大部分服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便

群眾。

(四)立足服務(wù)，依法行政。梳理規(guī)范了街道和村(社區(qū))層面的重大項目公開招投標、“一事一議”、“四議兩公開”(“5321”決策法)、“村財民理街道代管”、棚改征收服務(wù)等制度，完善了各類惠民富民政策責任追究、監(jiān)督等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制，扎牢制度運行的籠子，確保依法行政落到實處、見到實效。

二、自查出的問題

(一)部分事項難以一次調(diào)整到位，審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理力度需進一步加強。

(二)個別工作人員服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識需進一步增強。

三、整改措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。有計劃、有步驟的對街道、村(社區(qū))干部和群眾進行教育培訓(xùn)，提高大家對改革的認知度，形成良好的輿論和社會氛圍。

(二)理清關(guān)系、規(guī)范運行。結(jié)合實際，并積極借鑒成功地區(qū)經(jīng)驗，加大力度進一步理清關(guān)系，分清職責、明確責任。

(三)加強對日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改，重大問題派專人跟蹤督辦，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

(四)加強工作人員教育管理，提高主動為民服務(wù)意識，并結(jié)合實際探索更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念和服務(wù)措施。

中共赤峰市紅山區(qū)西城街道工作委員會

2018年6月12日

第二篇：“放管服”改革,推進落實情況報告

（篇一）

區(qū)政府辦：

“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措，平灘鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)﹝**﹞79號）的文件要求，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極推動“放管服”改革工作，現(xiàn)就工作推進落實情況作如下匯報：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任。

為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟活動又好又快、更好更快發(fā)展，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長唐富伶任組長，副鎮(zhèn)長左芳州、譚帥任副組長，相關(guān)部門負責人任成員的“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工作要求將工作責任細化到人，加強事中事后監(jiān)管，逗硬考核，確保了工作有序、高效、順利推進。

二、加大宣傳，營造氛圍

為進一步推進廣大干部職工認識到“放管服”改革的深刻意義，增強責任感、緊迫感，我鎮(zhèn)充分利用微信工作交流群、政務(wù)公開欄等宣傳陣地，從“放管服”改革是什么、為什么推進以及具體應(yīng)如何推進三個方面，對“放管服”改革進行廣泛宣介，群眾廣而周知，同時設(shè)置了群眾意見征集箱，公布了意見征集電話，讓干部職工知悉群眾到底需要什么，當下政府開展工作的短板和弱項是什么，倒逼干部職工必須有針對性立即行動起來，充分展示了黨和政府以敬民之心，行簡政之道的決心、信心。

三、理順關(guān)系，分清職責

按照法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件的規(guī)定，優(yōu)化部門，理清行政職權(quán)，編制權(quán)責清單，梳理出具體的責任內(nèi)容和辦事流程，并將其編制成冊，分發(fā)到各村（社），由各村（社）對各事項辦理流程及所需材料進行廣泛宣介，一次能辦好，絕不讓群眾跑第二次，積極探索出了在農(nóng)忙時節(jié)，定時定點到各村（社）設(shè)置辦事點的便民之舉，讓干部職工多動腿，群眾少跑路。同時，依托于黨風廉政建設(shè)，加大工作作風建設(shè)，有效提升了工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，促進“放管服”工作取得實效。

改革期待大擔當，改革呼吁行動派。“放管服”改革以自我革命的精神和以看得見摸得著的成效增進了人民群眾的改革獲得感，改革實效有目共睹，但與人民群眾的期待和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，差距仍然存在。平灘鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，將始終以人民群眾的獲得感作為改革的試金石，以更實舉措更硬實招，把“放管服”改革推向縱深。

（篇二）

按照市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革部署要求，為進一步深入推進市地方金融監(jiān)管局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展，我局以審批制度改革為突破口，創(chuàng)新體制機制，規(guī)范行政審批行為，強化審批權(quán)力監(jiān)督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為。印發(fā)了《推行服務(wù)型執(zhí)法工作實施方案》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》和《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單（試行）》等制度，推行服務(wù)型執(zhí)法，促進依法行政，確保行政程序符合法律規(guī)定。

（二）加強事中事后監(jiān)管。制定了“加強事中事后監(jiān)管具體方案”，通過**省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)建立了“一單、兩庫、一細則”，建立信息共享與聯(lián)合懲戒機制，運用部門協(xié)同監(jiān)管平臺（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監(jiān)管機制。

（三）加強信用體系建設(shè)。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案，及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務(wù)平臺信息的錄入工作。

（四）推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務(wù)服務(wù)事項管理平臺錄入行政權(quán)力和公共服務(wù)事項，完成統(tǒng)一證照（批文）上報工作，通過ftp工具上傳政務(wù)共享信息。

（五）切實規(guī)范權(quán)力運行。認真做好**年權(quán)責清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整工作，對權(quán)力事項進行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，建立健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

（六）落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動，集中清理政務(wù)服務(wù)事項申請材料，嚴格落實取消政務(wù)服務(wù)事項申請材料清單，切實解決企業(yè)和群眾“申請材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業(yè)和群眾更加方便。通過專項行動，清理材料15項，保留材料99項，精簡率13.16%。

二、存在的問題

一是事中事后監(jiān)管方面。縣級地方金融監(jiān)管部門人員少，工作任務(wù)重，特別是具有行政執(zhí)法證件的人員較少，基層監(jiān)管力量有待加強。同時，事中事后監(jiān)管專業(yè)性強，監(jiān)管隊伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業(yè)性工作經(jīng)驗，基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)性技術(shù)性能力培訓(xùn)需加強。二是數(shù)據(jù)共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。

三、下一步工作打算

（一）深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認真貫徹落實市政府關(guān)于加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，按照統(tǒng)一標準認真梳理政務(wù)服務(wù)事項，規(guī)范和完善辦事指南，集中全面公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，并實行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致。進一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應(yīng)對，深入解讀政策，及時回應(yīng)關(guān)切，提升政府公信力和治理能力。寫作服務(wù)網(wǎng)址：http://004km.cn

（二）繼續(xù)做好“雙隨機、一公開”工作。強化制度落實，按照方案及監(jiān)管辦法，科學(xué)制定抽查比例和頻次，建立并維護好“一單兩庫”。要夯實抽查基礎(chǔ)，在全面實行市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”的基礎(chǔ)上，健全完善涉企信息歸集工作體制機制，全量歸集政府部門產(chǎn)生的涉企信息，盡快實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用、無縫對接。

（三）推動政務(wù)信息資源共享。完善政務(wù)信息資源庫，將證券公司負責人信息、轄內(nèi)證券公司基礎(chǔ)信息、表彰信息、融資擔保公司設(shè)立與變更審批信息、擔保公司信息、小額貸款公司信息及個人、企業(yè)行政處罰等八類信息納入政務(wù)信息資源庫，并實行動態(tài)調(diào)整，共享共用。

（四）切實提高行政服務(wù)效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，本著責權(quán)利相一致的原則，我局將通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結(jié)合。

（篇三）

按照省委辦公廳《關(guān)于落實**同志有關(guān)批示結(jié)合減負年深化作風建設(shè)的方案》和市委政務(wù)服務(wù)管理局《針對“放管服”改革后的變相拖延問題自查自糾的通知》要求，以及新華社采寫的《江西干部作風問題新動向調(diào)研報告》中關(guān)于“放管服”改革后的變相拖延問題相關(guān)內(nèi)容要求（詳見附件），結(jié)合自身實際，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

結(jié)合本單位職能，工信局主要為企業(yè)服務(wù)，技改投資備案，工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資、混凝土攪拌站的初審等業(yè)務(wù)，因本縣企業(yè)未達到一定的金額，因而辦理業(yè)務(wù)很少，歸口為綜合窗口，經(jīng)過本單位自查，未發(fā)現(xiàn)變相拖延問題。

第三篇：“放管服”改革工作情況匯報

“放管服”改革工作情況匯報

根據(jù)通知要求，我市系統(tǒng)梳理了本地2019年以來投資領(lǐng)域“放管服”改革工作情況、成效以及存在的問題，堅持問題導(dǎo)向，針對性了提出了下一步工作措施，現(xiàn)匯報如下：

一、做法和成效

（一）投融資體制機制創(chuàng)新示范情況

為深入推進投資項目審批制度改革，濮陽市發(fā)展改革委突出重點領(lǐng)域、重點事項、重點環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新投資項目審批服務(wù)模式。一是建立“容缺辦理”機制。為破解投資項目審批環(huán)節(jié)多、耗時長、互為前置等突出問題，2019年5月，市發(fā)展改革委牽頭制定出臺了《濮陽市投資項目審批“容缺辦理”實施細則》（濮政辦﹝2019﹞15號），進一步壓縮審批時間，提升審批效率；二是建立“多評合一”機制。為進一步優(yōu)化投資項目評估流程，縮短評估時限，提高評估效率，2019年6月，市發(fā)展改革委牽頭制定出臺了《濮陽市投資項目審批“多評合一”實施方案》（濮政辦﹝2019﹞20號），各類技術(shù)性評估事項，由牽頭部門實行并聯(lián)集中辦理，切實提升政府審批效率和服務(wù)水平；三是加快制定投資項目“模擬審批”實施方案。為進一步創(chuàng)新審批模式、提高審批效能，確保我市工程建設(shè)項目實現(xiàn)拿地即開工，按照市政府安排，起草了《濮陽市工程建設(shè)項目模擬審批實施方案（試行）》，已完成部門征求意見和“模擬審批”平臺測試工作，預(yù)計6月底之前通過政府常務(wù)會討論通過正式出臺實施。

（二）投資法規(guī)制度貫徹落實情況

濮陽市嚴格貫徹落實《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）以及《河南省政府投資管理辦法》（省政府令第196號）、《河南省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（豫政辦〔2020〕23號），2020年11月修訂出臺了《濮陽市政府投資項目管理辦法》（濮政〔2020〕30號），對政府投資項目的決策管理、審批管理、設(shè)計管理、實施管理、資金管理、竣工管理、代建管理、監(jiān)督管理等八個方面進行了規(guī)范，建立了決策科學(xué)、投向合理、運作規(guī)范、運行高效、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體系，保障政府投資項目順利實施，切實提高政府投資效益；深化投資體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，嚴格按照核準目錄進行核準，大力推行告知承諾備案管理制度，進一步激發(fā)市場主體擴大有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。根據(jù)在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)計情況，2019年初至2021年5月底，審核備立項項目共計6825個，其中，項目建議書、可研報告等審批項目1861個，核準項目36個，企業(yè)備案項目4928個，占比72.2%，項目變更嚴格按照《濮陽市政府投資項目工程變更和概預(yù)算調(diào)整管理辦法》規(guī)定履行變更程序。

（三）在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)用情況

我市大力推廣在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，推行投資項目審批統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一賦碼制度，促進審批流程公開、審批信息共享，全面提升了項目審批和監(jiān)管能力。2019年至2021年5月底，審批辦結(jié)事項共計7217項，其中，審核備立項辦結(jié)6825項，環(huán)境影響評價審批辦結(jié)384項，安全設(shè)施設(shè)計審查辦結(jié)7項，建筑工程規(guī)劃許可1項；按照項目投資領(lǐng)域兩個管理辦法，督促項目單位及時在平臺填報項目開工信息，定期調(diào)度更新項目建設(shè)進度。

（四）事中事后監(jiān)管情況

嚴格按照《河南省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》中監(jiān)督管理規(guī)定，不斷加強對全市核準、備案項目的監(jiān)督指導(dǎo)，及時糾正項目管理中的違法違規(guī)行為，對于政府投資項目，依托國家重大項目庫定時調(diào)度項目進度信息，適時開展項目現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)活動，督促項目單位嚴格按照審批、核準和備案內(nèi)容建設(shè)。

二、存在的問題

（一）在線審批監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用成效欠缺。市發(fā)展改革委采取了一系列措施積極推廣平臺應(yīng)用，但由于缺乏有效手段，只有發(fā)改及生態(tài)環(huán)境局等少數(shù)部門使用情況較好，其他多數(shù)部門因為有其審批系統(tǒng)而沒有使用該平臺。特別是近兩年來，隨著政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)的陸續(xù)使用，該平臺使用情況不理想。2019年至2021年5月底，審批辦結(jié)事項共計7217項，其中，發(fā)改系統(tǒng)辦理6825項，其他部門辦理392項，僅占5.4%。

（二）部門協(xié)同不足，推廣創(chuàng)新舉措較慢。為提升投資項目審批效率，市發(fā)展改革委牽頭出臺了投資項目審批“容缺辦理”實施細則，明確了容缺辦理事項和材料清單，但是推行效果不理想。目前，我委正在研究制定項目“模擬審批”實施方案，在土地手續(xù)辦理期間，將其余前期手續(xù)實施土地容缺辦理，在土地手續(xù)完善后將模擬審批轉(zhuǎn)換為正式審批文件，大力縮短項目前期手續(xù)審批周期，但是各部門使用平臺不統(tǒng)一，擬將模擬審批平臺在工改系統(tǒng)的基礎(chǔ)上搭建，在征求各部門意見中，由于需要提前接入技術(shù)性審核以后后期轉(zhuǎn)換正式文件，加大了審批部門工作量，各部門反饋態(tài)度不積極。

三、下一步措施和建議

一是進一步加強事中事后監(jiān)管。嚴格按照兩個《管理辦法》規(guī)定，與重大項目現(xiàn)場調(diào)研、集中觀摩等活動結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)出現(xiàn)的問題，并督促項目方及時整改，嚴格按照審批備案內(nèi)容以及其他政策法規(guī)規(guī)定建設(shè)，對整改不力的要根據(jù)規(guī)定進行處理，并將按照規(guī)定將相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，納入省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）。

二是進一步探索審批創(chuàng)新機制。深化投資領(lǐng)域簡政放權(quán)改革，大力推行告知承諾制。加快推進項目“模擬審批”方案實施，進一步精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批流程，提升審批效率。

附件1

文件清單

第四篇：“放管服”改革工作情況匯報

***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進“放管服”改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會活力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、主要做法及成效

我縣堅持高位推動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，“放管服”工作有序推進?？h委深改組第十次會議專題研討調(diào)度“放管服”改革工作，并在多次重要會議中重點部署，研究出臺了《***縣2017年“放管服”改革工作要點》，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，縱深推進“放管服”改革，取得了階段性成效。

（一）“放”的效果進一步顯現(xiàn)。

一是審批效能不斷提升。深入推進行政審批制度改革，先后5次動態(tài)調(diào)整縣本級行政審批事項，承接市級下放行政審批事項67項，保留本級行政審批事項157項，精簡本級行政審批事項301項，精簡率達65.7%，平均承諾辦結(jié)時限由2014年年初的20.74個工作日，縮減至4.48個工作日。深入推進投資審批改革，下發(fā)了《關(guān)于政府投資項目推行行政審批“容缺后補”制度的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈政府投資建設(shè)項目并聯(lián)審批試行辦法〉的通知》，嚴格執(zhí)行“并聯(lián)審批”“容缺后補”制度，于6月設(shè)立并聯(lián)審批受理中心，實現(xiàn)建設(shè)項目“一窗式”審批，辦結(jié)時限由以前8個工作日縮短為3個工作日，時限縮短率為62.5%，效果逐步顯現(xiàn)。

二是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進商事制度改革，實行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對原有137項工商登記前置審批事項或予取消或改為后置審批，只保留了28項，企業(yè)登記辦結(jié)時限大幅縮減。今年以來全縣新登記各類市場主體1143戶，同比增長10.5%，有效激發(fā)了市場活力。扎實開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，落實106條惠企政策措施，預(yù)計全年企業(yè)減負1.41億元。

三是行政權(quán)力不斷瘦身。進一步厘清政府權(quán)力事項，印發(fā)了《***縣人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政權(quán)力項目的決定》，取消和調(diào)整了行政權(quán)力事項162項，制定并公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)責清單共計129項。進一步清理規(guī)范性文件，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制，堅持“立改廢”并舉，清理現(xiàn)行有效的縣政府規(guī)范性文件和重要政策性文件202件，廢止23件，修改7件，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件143件。進一步開展“減證便民”行動，出臺了《簡政放權(quán)減證減時利企便民專項活動方案》，對其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進行全面清理。取消公共事項材料證明4項，暫停1項，合并5項。

（二）“管”的制度進一步健全。

一是行政審批事中事后監(jiān)管得到加強。制定出臺了《關(guān)于加強行政審批事中事后監(jiān)管的實施意見》，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全縣37個行政執(zhí)法單位已全面完成建立“一單兩庫一細則”，形成科學(xué)合理有效的隨機抽查監(jiān)管工作機制。今年以來，隨機抽查事項331項，檢查對象9875項，市場監(jiān)管執(zhí)法事項135項，其它執(zhí)法事項196項，執(zhí)法人數(shù)592人，均創(chuàng)歷年新高。

二是信用監(jiān)管體系更加完善。出臺了《***縣小微企業(yè)信用體系建設(shè)方案》《***縣農(nóng)村信用體系建設(shè)方案》，信用體系更加完善。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（***）運用，實行“雙告知”制度，推進部門信息錄入及共享，實現(xiàn)共享信息2193條。融合征信平臺推進信用信息的應(yīng)用，聯(lián)合金融機構(gòu)加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)等失信行為的打擊力度，全縣誠信社會建設(shè)有力推進。

三是綜合執(zhí)法體制改革扎實推進。印發(fā)了《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》，對10多個涉及城市管理執(zhí)法單位運行狀況進行了摸底調(diào)查，初步擬定了事權(quán)調(diào)整方案；創(chuàng)新購買城鄉(xiāng)保潔服務(wù)，投資3199萬元引進北控公司開啟城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)模式，實現(xiàn)了干管分離，城市管理體制和運行機制改革取得新成效。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的實施方案》，明確了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村住房有關(guān)行政管理和行政執(zhí)法工作下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)更大經(jīng)濟社會管理權(quán)限，擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作取得新進展。

（三）“服”的水平進一步提升。

一是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<***市行政服務(wù)中心系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標準化建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)>的通知》《***縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項清單工作方案》《2017年***縣政務(wù)服務(wù)工作要點》《***縣提升行政服務(wù)中心建設(shè)實施方案》等文件，推進了縣鄉(xiāng)村三級行政服務(wù)中心規(guī)范化標準化建設(shè)。出臺了《關(guān)于印發(fā)<***縣行政審批中介服務(wù)超市管理試行辦法>的通知》，規(guī)范推進行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。全面梳理了27個單位所有辦事流程，完善優(yōu)化了244項審批項目的一次性告知事項，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時或提前辦結(jié)。

二是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)集中化。制定了《***縣推進“一窗式”審批服務(wù)模式改革實施方案（試行）》，按照“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時辦結(jié)”的要求，積極推進“一窗式”審批服務(wù)改革，實行集中審批，實現(xiàn)信息交換、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了審批事項的辦結(jié)率。已有27個單位分別采取行政審批股整體進駐、委托辦理業(yè)務(wù)和設(shè)立綜合窗口輪流派員坐班的形式進駐中心。全面推行“四服務(wù)”（延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)）模式，有力提高了全縣政務(wù)服務(wù)水平。截止目前已提供“四服務(wù)”220多次，幫助群眾辦理行政審批事項160多項。

三是政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)信息化。制定了《***縣加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案》，進一步推進實體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸。認真梳理并集中公開了縣本級公共服務(wù)事項454項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項19項，并實行動態(tài)調(diào)整。大力整改辦事要素缺失，進一步完善***分廳辦事指南。完成了***省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳與縣政府門戶網(wǎng)站、***縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)的對接，統(tǒng)一網(wǎng)上辦事事項入口，有效推進部門系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。優(yōu)化了96333群眾服務(wù)平臺服務(wù)功能及相關(guān)運行機制，并按要求逐步向12345市民服務(wù)熱線過渡。下發(fā)了《群眾參與評價行政許可和公共服務(wù)投訴舉報及意見建議處理暫行辦法的通知》《建立群眾參與和評價機制推動行政審批和公共服務(wù)提速提質(zhì)提效的通知》等文件，推動群眾通過微信公眾號、“12345”政府服務(wù)熱線、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳等途徑參參與評價行政許可和公共服務(wù)投訴舉報和意見建議處理。

二、存在的問題

通過推進“放管服”改革，各類市場主體運行成本明顯下降，全縣營商環(huán)境得到明顯改善，為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項辦事流程還不夠優(yōu)化；二是部門之間的協(xié)調(diào)機制還不健全；三是事中事后監(jiān)管體系還不完善等等。

三、下一步打算

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是轉(zhuǎn)變政府職能的“當頭炮”，是優(yōu)化為民服務(wù)的關(guān)鍵一招，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以更高標準、更實舉措、更大力度，做好簡政放權(quán)“減法”，做好加強監(jiān)管“加法”，做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，堅定不移縱深推進“放管服”改革。

（一）做好“放”的減法，持續(xù)激發(fā)社會發(fā)展活力。進一步增強簡政放權(quán)的協(xié)同性，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度改革力度，確保企業(yè)申請開辦時間壓縮、項目審批提速、群眾辦事方便。一是優(yōu)化審批流程。對現(xiàn)保留的157項審批項目實行“身份證”管理，防止和糾正變相審批，確保審批事項目錄扎扎實實執(zhí)行到位。按照“能簡則簡、能并則并、規(guī)范高效”的原則，進一步優(yōu)化行政審批事項辦理流程，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。二是推進商事登記制度改革。進一步放寬民間投資準入條件、降低準入門檻，繼續(xù)實行“五證合一、一照一碼”，開展“證照分離”改革，切實解決企業(yè)“準入不準營”問題。三是推進行政審批中介服務(wù)超市建設(shè)。按照聯(lián)合審批、聯(lián)合服務(wù)的要求，積極探索建立統(tǒng)一的綜合性審查服務(wù)平臺，提高涉及多個中介機構(gòu)的服務(wù)事項審批效率，同時統(tǒng)一監(jiān)管標準，杜絕多頭管理、行業(yè)分割和部門壟斷。

（二）做好“管”的加法，不斷提升政府治理能力。在推進放權(quán)的同時，積極運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)提高市場監(jiān)管信息化、精細化水平，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。一是全面推行清單制度。全面推行“雙隨機、一公開”，動態(tài)完善“一單兩庫一細則”，進一步理清政府權(quán)力邊界和職責，嚴格落實“權(quán)力清單”、“責任清單”制度，針對取消調(diào)整行政審批事項情況，加快建立健全政府部門“權(quán)責清單”動態(tài)調(diào)整機制，同時抓緊完善“事中事后監(jiān)管清單”。二是加強市場誠信體系建設(shè)。加快健全完善市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度，認真做好企業(yè)年報信息公示工作，對未按時參加年報公示以及公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的市場主體列入經(jīng)營異常名錄，面向社會公開，并在銀行貸款、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構(gòu)建“一處失信、處處受制”的失信聯(lián)合懲戒制度。三是構(gòu)建綜合監(jiān)管機制。大力推進綜合行政執(zhí)法改革，建立跨部門、跨層級的執(zhí)法聯(lián)動機制，將監(jiān)管責任落實到部門、崗位和人頭。加強監(jiān)管信息平臺的整合力度，加大不同信息的歸集力度，提高數(shù)據(jù)使用效率，降低執(zhí)法成本，杜絕“信息孤島”。

（三）做好“服”的乘法，穩(wěn)步提高便民服務(wù)水平?！胺殴芊备母飬f(xié)同推進，既要“放”到位，也要“管”的住，更要服務(wù)好。突出政府服務(wù)的便利性，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意程度。一是加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。深入推進實體行政服務(wù)大廳向網(wǎng)上大廳延伸，繼續(xù)完善優(yōu)化***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***縣分廳，協(xié)調(diào)做好各單位推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺的對接，打造實體行政服務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳相結(jié)合的新模式。二是全面公開審批流程。通過服務(wù)指南、告知單等形式，全面公開審批事項辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時限、收費標準、監(jiān)督渠道等信息，實時公開辦理過程和結(jié)果，為群眾提供全程信息服務(wù)。同時，建立網(wǎng)上動態(tài)意見評價反饋平臺，通過微信公眾號、“12345”政府服務(wù)熱線、***政務(wù)服務(wù)網(wǎng)***分廳等途徑，定期征詢?nèi)罕娨庖?，對審批結(jié)果進行跟蹤問效。三是深入推行“一窗式”改革。優(yōu)化組合各類行政審批服務(wù)事項及公共服務(wù)事項，將受理、審批、監(jiān)管相分離，建立健全同類事項“一窗式”受理、“一網(wǎng)式”審批、“一檔式”管理的審批運行機制，形成一體化對外審批服務(wù)模式，全程可追溯的監(jiān)督管理體系，進一步推動簡政放權(quán)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣打好*********建設(shè)提供堅實的政務(wù)服務(wù)保障。

第五篇：放管服改革專項督查自查自糾整改報告

******市場監(jiān)督管理局

整改落實“放管服”改革專項督查問題的自查報告

按照******政府辦公室《關(guān)于對“放管服”改革專項督查發(fā)現(xiàn)問題進行自查自糾和核查整改的通知》要求，******場監(jiān)督管理局根據(jù)《國務(wù)院辦公廳“放管服”改革專項督查發(fā)現(xiàn)的共性問題》中的具體事項，對照工作職責，梳理具體問題，重點針對“事中事后監(jiān)管方面”和“市場準入方面”發(fā)現(xiàn)的問題進行自查自糾。現(xiàn)將全面整改落實的情況匯報如下。

一、針對“放管服”改革共性問題的整改落實情況

（一）認真制定工作措施方面。

結(jié)合工作實際，立足工作職能，依據(jù)權(quán)力清單，全面建立“一單、兩庫、一細則”工作機制。一是制定隨機抽查事項清單。對照市場監(jiān)管部門已公布的權(quán)力清單，根據(jù)市場監(jiān)管部門的工作職責，認真梳理，建立了本部門的隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單應(yīng)包括抽查項目、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。二是建立市場主體名錄庫。根據(jù)監(jiān)管職能和內(nèi)容，對照隨機抽查事項清單，建立了各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場經(jīng)營主體的名錄庫。內(nèi)容包括：主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）、住所、行業(yè)代碼、經(jīng)營范圍、法定代表人等具體內(nèi)容。三是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。及時更新并建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫內(nèi)容包 括執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證件號碼等。四是制定企業(yè)公示信息隨機抽查工作細則。緊扣工作實際，從法律依據(jù)、基本流程、實施檢查中的有關(guān)事項等3大類7小項方面，細化了抽查工作，為全面實施“雙隨機、一公開”工作提供保障。

（二）落實事中事后監(jiān)管方面。

嚴格按照政策規(guī)定，在大力簡政放權(quán)的同時，******市市場監(jiān)督管理局高度重視市場監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管力度，切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，對假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為保持打擊高壓態(tài)勢，努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系，積極構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局。

一是履行“雙告知”，確?；ヂ?lián)互通。市場監(jiān)管部門 在登記窗口辦理注冊登記時，工作人員及時提醒市場主體的法定代表人或其委托代理人，其擬從事的事項中如有需要獲得有關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當盡快到相應(yīng)審批部門辦理審批手續(xù)。市場主體的法定代表人或其委托代理人了解后，現(xiàn)場簽署《承諾書》，承諾其已經(jīng)清楚相關(guān)事項及審批部門，并承諾在未取得許可審批之前不開展相關(guān)經(jīng)營活動。在辦理登記注冊后，將登記信息告知相關(guān)審批部門。初步實現(xiàn)市場監(jiān)管部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。今年以來，為400戶企業(yè)履行了雙告知義務(wù)，簽署《承諾書》400份，向相關(guān)審批部門告知登記信息400條。二是推行“雙公示”，發(fā)揮監(jiān)督作用。全面履行市場監(jiān)督管理部門公示市場主體信息的法定職責，完善市場主體信用信息的數(shù)據(jù)采集錄入，繼續(xù)做好企業(yè)報告公示、抽查信息公示、經(jīng)營異常名錄及嚴重違法企業(yè)名單管理等項工作，建立跨部門信息交換機制。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，及時、準確地將履行職責過程中產(chǎn)生的能夠用于判斷企業(yè)信用狀況與守法狀況的各類信息，包括企業(yè)登記注冊、股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記、行政許可、行政處罰等信息的公開工作。通過“雙公示”，任何一個人、任何一個地方，只要上網(wǎng)就可以查到企業(yè)相關(guān)信息，從而更好的發(fā)揮全方位的監(jiān)督作用，形成“社會共治”的事中事后監(jiān)管的大網(wǎng)絡(luò)體系。今年以來，公示企業(yè)登記信息400條，動產(chǎn)抵押信息20條，行政處罰信息160條。

三是強化“雙監(jiān)管”，實施精準監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，市場監(jiān)管部門將列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)、嚴重違法失信的企業(yè)，通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或?qū)幭募t盾信息網(wǎng)予以公示，2016，對全市2015未年報公示的532家個體工商戶已標記為經(jīng)營異常狀態(tài)；149家農(nóng)民專業(yè)合作社、461家企業(yè)已列入經(jīng)營異常名錄并公示。對41家公司、分支機構(gòu)、獨資企業(yè)和企業(yè)法人成立后無正當理由超過6個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上（企業(yè)法人停止經(jīng)營活動滿一年），依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照并公示。2016根據(jù)自治區(qū)工商局隨機搖號確定的抽查對象分別對74戶企業(yè)（含農(nóng)民專業(yè)合作社13戶），373戶個體工商戶開展了“雙隨機” 年報公示抽查工作，100%完成規(guī)定抽查任務(wù)；并及時將抽查結(jié)果通過全國企業(yè)信息公示系統(tǒng)或?qū)幭募t盾信息網(wǎng)予以公示。其中：企業(yè)抽查結(jié)果正常的44戶，占抽查總數(shù)的59.5%；隱瞞真實情況弄虛作假及通過登記住所無法聯(lián)系的共計30戶，占抽查總數(shù)的40.5%。個體工商戶抽查結(jié)果正常240戶，占抽查總數(shù)的64.3%；隱瞞真實情況弄虛作假及通過登記住所無法聯(lián)系的共計99戶，占抽查總數(shù)的26.5%；未按規(guī)定公示年報信息的34戶，占抽查總數(shù)的9.2%。

四是推進年報信息公示，構(gòu)建誠信體系建設(shè)。通過在******電視臺發(fā)布《2016年報公示公告》、給市場經(jīng)營主體負責人發(fā)送手機短信、印制宣傳彩頁、培訓(xùn)班等方式，不斷擴大宣傳面，提高宣傳覆蓋率和知曉率；登記窗口工作人員對前來咨詢的經(jīng)營者，耐心解答，現(xiàn)場指導(dǎo)操作；執(zhí)法人員結(jié)合日常巡查、專項檢查等具體工作，要求經(jīng)營者按時完成年報公示；及時對全市年報信息公示情況進行通報，組織執(zhí)法人員對未進行年報的逐戶打電話通知，無法聯(lián)系的，按經(jīng)營地址上門通知。截止2017年7月1日：全市個體工商戶應(yīng)公示11763戶，已公示10899戶，公示率99.74%；農(nóng)專應(yīng)公示672戶，已公示499戶，公示率76.30%；企業(yè)應(yīng)公示3168戶，已公示2613戶，公示率85%。

（三）落實市場準入改革方面。

一是規(guī)范權(quán)力運行，梳理行政審批事項。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予的權(quán)責情況，結(jié)合我局權(quán)力清單，對涉及我局工商營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可、食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)等行政審批進 行了全面梳理，按照要求認真填寫了權(quán)力清單范圍內(nèi)和權(quán)力清單范圍外審批事項清理規(guī)范意見匯總表，力求通過此次行政審批清理，進一步理清市場監(jiān)管行政職能，規(guī)范權(quán)力運行，更好地履行各項職能。經(jīng)梳理我局現(xiàn)涉及行政審批類的行政審批事項共有4類，其中權(quán)力清單范圍內(nèi)行政審批4個，無權(quán)力清單范圍外的行政審批。

二是全面摸底排查，進一步清理違規(guī)收費。按照******市委辦公室 人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)《******市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案》和《******市深化“中介”機構(gòu)專項整治實施方案》的通知>文件精神，我局高度重視，認真研究部署，抓好專項整治，對涉及市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作方面的中介機構(gòu)進行了全面摸底排查工作。通過此次摸底排查，我局不存在 “紅頂中介”現(xiàn)象，不存在掛靠部門帽子從事中介經(jīng)營行為、不存在將減少的審批環(huán)節(jié)作為第三方事項交給有關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)、不存在變相強制收費、不存在國家工作人員在中介機構(gòu)擔任職務(wù)的現(xiàn)象，不存在設(shè)置的不合理準入限制現(xiàn)象。

二、落實“放管服”改革工作存在的問題

（一）執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。機構(gòu)整合后，由于人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，面對新的監(jiān)管模式和新的業(yè)務(wù)知識，造成檢查人員少與檢查對象多、監(jiān)管要求較高和執(zhí)法水平偏低的矛盾突出，導(dǎo)致基層適應(yīng)“雙隨機、一公開”工作制度存在一定困難。

（二）思想理念有待進一步轉(zhuǎn)變。個別工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區(qū)。

（三）部門協(xié)調(diào)和失信懲戒機制作用發(fā)揮不夠。相關(guān)部門在協(xié)調(diào)配合方面不夠深入，對列入經(jīng)營異常及嚴重違法失信企業(yè)在貸款、招投標、政府采購等方面限制或禁入還不夠，沒有真正建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)失信和違法企業(yè)“一處違法、處處受限”的工作機制。

三、解決問題的工作思路

（一）強化人員專業(yè)技能培訓(xùn)。把抓好基層業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)作為當前重要工作來抓，分層次、分批次強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升執(zhí)法監(jiān)管水平，為全面落實“雙隨機一公開”工作制度提供堅實的隊伍保障。

（二）完善市場主體退出機制。建議加快推進市場主體簡易注銷登記改革，降低退出成本，縮短退出時間，堅持便捷高效、公開透明、控制風險的原則。對成立后無正當理由超過6個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上經(jīng)營主體（企業(yè)法人停止經(jīng)營活動滿一年），依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照并公示。

（三）完善信用聯(lián)合懲戒機制。繼續(xù)抓好2016年報公示抽查工作，并及時將列入異常名錄的經(jīng)營主體進行公示，加強與相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)動響應(yīng)和失信懲戒機制，對列入經(jīng)營異常及嚴重違法失信企業(yè)在貸款、招投標、政府采購等方面予以限制或禁入。

（四）繼續(xù)規(guī)范事中事后監(jiān)管。加快推動全局簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，2017將大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，細化目標任務(wù)，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。

（五）加大審批制度改革落實力度。嚴格落實國務(wù)院、自治區(qū)的相關(guān)審批制度改革政策，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門落實工作。

******市市場監(jiān)督管理局 *****年****月****日