第一篇：發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用（范文模版）

發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用

專門委員會是人民政協(xié)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在人民政協(xié)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。什么是專委會的基礎(chǔ)作用？如何發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用呢？所謂專委會的基礎(chǔ)作用即是人民政協(xié)發(fā)揮作用之根基。換言之，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的效果如何，關(guān)鍵在于專委會的工作成效如何，其基礎(chǔ)作用發(fā)揮如何。因此，加強專委會工作，發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用是十分重要的。

發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用，首先要以人為本。

人民政協(xié)的兩大主題是“團結(jié)”與“民主”，體現(xiàn)的是和諧、包容，是人與人的和諧，人與自然的和諧。作為政協(xié)工作機構(gòu)的各專門委員會基礎(chǔ)作用之一就是要在日常工作中做好、落實這方面工作，這是政協(xié)能否體現(xiàn)這兩大主題的關(guān)鍵。同時，人民政協(xié)圍繞黨委、政府工作中心的各項目標的實現(xiàn)，要通過發(fā)揮委員的主體作用來體現(xiàn)。宏觀上講，聯(lián)系好、團結(jié)好委員是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的基礎(chǔ)，微觀上講,委員作用發(fā)揮得如何，委員們的聰明才智，主觀能動性能否充分調(diào)動起來，對政協(xié)的專題調(diào)研、視察活動、提案質(zhì)量的影響是非常巨大的。專委會作為政協(xié)委員日常活動的平臺，就是起到聯(lián)系委員、團結(jié)委員、調(diào)動委員積極性、創(chuàng)造性的作用。能否搭好戲臺，讓委員唱好戲、演好戲，對發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用有著極為重要的意義。人的能動作用是十分巨大的，委員能動作用得到充分發(fā)揮，積極性高漲、參政議政強烈，就能充

分發(fā)揮其聰明才智，做到人盡其才，物盡其用，專委會的各項調(diào)研活動成果就會顯著；提案、建議才能更有針對性，也才能更有成效，人民政協(xié)的有為有位就能得到體現(xiàn)。否則，專委會的基礎(chǔ)作用得不到加強，委員積極性不高，政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢就很難得到發(fā)揮，政協(xié)的工作就很難出什么成果。因此專委會在日常工作中要關(guān)心委員，關(guān)心他們的政治生活、工作情況和生活狀況，讓委員對專委會有家的感覺，到專委會有賓至如歸的感受，盡量替他們解決工作、生活之憂。讓他們參政議政時痛快淋漓，心無旁騖，無后顧之憂。在組織委員活動時應盡力為委員提供更多的便利條件，讓他們集中精力，全身心地投入到參政議政中來。這樣，既體現(xiàn)了政協(xié)“團結(jié)”“民主”兩大主題，體現(xiàn)了我國政治生活中的民主、和諧與包容，又使專委會各項活動有了質(zhì)的保障，專委會基礎(chǔ)作用的發(fā)揮就有了基礎(chǔ)。

其次，發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用要在“精”“快”字上做文章。

政協(xié)有句老話叫“只求說了對，不求說了算”，這反映出人民政協(xié)地位超脫的特點。但這并不是說說了等于沒說，說了也白說，政協(xié)工作沒有意義，無所作為。而是要求我們說的，所提的建議和提案要言之有理、言之有物、言之有據(jù)、言之深、言之透，使黨委、政府愿意采納，主動采納。要做到這一點，就必須參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，不做勞而無功的事情，不做一知半解的工作。關(guān)鍵在于政協(xié)各專委會做專題調(diào)研文章時選題要“精”，要有高度的敏銳性和把握問題的能力，要察微知著，善于在紛繁復雜的社會中觀察世界，發(fā)現(xiàn)問題，找準切入點，反映深層次、前瞻性的問題。這樣的課題做出來才有價值，否則，老生常

談只能是面目可憎了，是很難讓人心甘情愿地接受和重視了。

精選題目之后就要快做文章，否則精選的題目所具有的時效性價值就會喪失，時效往往成為我們調(diào)研文章的生命力所在。比如說，我們發(fā)現(xiàn)了某種不好的苗頭，就立即展開深入調(diào)研，提出具有前瞻性、可操作性的解決問題的辦法，這時提出的意見和建議價值就高。如果等到問題充分突現(xiàn)再去提建議的話，其價值就會大大降低。因此，精選題目之后，專委會就要及時組織調(diào)研組，以盡快的速度完成課題，及時向黨委、政府提出建議案，真正起到黨委、政府的智囊作用。

再次，做好專委會工作，發(fā)揮好專委會的基礎(chǔ)作用要在“?！弊稚舷鹿Ψ?。

政協(xié)各專門委員會都各自聯(lián)系著與自身專業(yè)相聯(lián)系界別的政協(xié)委員，各專委會都是各有所長的。要充分發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用，就要充分發(fā)揮各專委會各自的專長和特色。術(shù)業(yè)專攻，分析問題才有深度，才能抓住主要矛盾，才能真正提出既切中要害，又符合實際的解決問題的辦法。否則，一知半解式的調(diào)研，隔靴搔癢式的分析，無的放矢的建議怎能讓人信服，又怎能讓人去采納？因此，各專門委員會在選題調(diào)研時，切不可大包大攬，一定要注意量力而行，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，揚長避短；注意發(fā)揮委員中專業(yè)人才的優(yōu)勢，必要時也可以邀請社會上的專家、知名學者參與。在涉及到其他專業(yè)時還可以與其他專委會分工協(xié)作，協(xié)同作戰(zhàn)。這樣，專委會的專題調(diào)研就會有分量，就可能提出真知灼見，黨委、政府就會重視，政協(xié)的作用就能得到充分體現(xiàn)，人民政協(xié)的社會影響力就會大大增強。

此外，加強專委會的組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)，對發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用都有著十分重要的意義。(安徽省蚌埠市政協(xié)萬家陽)

第二篇：發(fā)揮專委會作用，不斷提高提案工作質(zhì)量

專委會工作是政協(xié)工作的重要組成部分，是政協(xié)工作的基礎(chǔ)。專委會工作水平的高低，影響著政協(xié)整體工作水平的高低。專委會要以提案工作發(fā)展為抓手，以提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務質(zhì)量為核心，加強領(lǐng)導，豐富委員活動內(nèi)容，建立健全各項制度，完善機制，為委員履行職責、發(fā)揮作用構(gòu)建廣闊平臺，促進提案工作不斷上新臺階。

一、發(fā)揮委員主體作用，提高提案質(zhì)量

政協(xié)提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式；是黨和政府密切聯(lián)系群眾、了解各族各界人民的意見和建議，實現(xiàn)決策科學化、民主化的一條有組織的重要渠道；是建設(shè)中國特色社會主義民主政治的重要方式。政協(xié)提案的重要性客觀地決定了提高提案質(zhì)量的必要性。高質(zhì)量的提案必須具備政治性、科學性、可行性和時效性。所謂政治性，就是提案的內(nèi)容應該是圍繞國家的大政方針、地方重大事務和群眾生活的重要問題，著眼發(fā)揮政協(xié)的重要職能；所謂科學性，就是提案提出的問題，應該有事實根據(jù)，有科學的分析和正確的判斷；所謂可行性，就是在上述兩點的基礎(chǔ)上考慮到現(xiàn)實條件的可能，提出具體的可供選擇的辦法和措施；所謂時效性，是提案提出的問題通過認真辦理后，能夠在一定時期取得經(jīng)濟的和社會的效益。只有同時具備這些條件，才可體現(xiàn)提案的高質(zhì)量。

提案是政協(xié)委員參政議政的重要方式。委員是政協(xié)工作的主體。政協(xié)工作的實力在委員，活力在委員，潛力也在委員。發(fā)揮委員主體作用是政協(xié)的一個永恒主題，也是政協(xié)工作者的不懈追求。專委會在發(fā)揮委員作用、提高提案質(zhì)量方面應著重做好以下工作：

一是抓學習教育，不斷夯實發(fā)揮委員主體作用的基礎(chǔ)。專委會必須加強委員的學習，不斷用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦，努力實踐“三個代表”重要思想。組織委員學習國家法律法規(guī)及科技文化知識，掌握新理念、新科技、新知識；學習黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和政協(xié)工作基本知識。創(chuàng)造學習氛圍，改善學習條件。要探索學習型委員建設(shè)的新思路。采用專題講座和學習座談等形式，積極創(chuàng)造條件，讓委員更多了解國內(nèi)外形勢和黨的方針、政策，激發(fā)委員的愛國熱情和使命感，從而促進委員提高學習的自覺性、講究學習的科學性，做到學以致用、用以提高，學用相長。

二是抓工作載體，不斷豐富委員履行職責的方式。要以“豐富委員活動為主要途徑，發(fā)揮委員主體作用”的基本思路，緊緊圍繞中心工作，選準角度，以喜聞樂見的載體吸引、調(diào)動委員服務大局。開展旨在“聯(lián)絡感情、溝通信息、學習提高、知情議政”的活動；建立委員活動制度，定期舉辦委員活動、組織委員調(diào)研視察；建立委員激勵機制，調(diào)動委員參與活動的積極性；建立委員權(quán)益保障機制，依法保護委員合法活動；構(gòu)建約束機制，對委員學習、參加政協(xié)活動、書寫提案、調(diào)查視察，反映社情民意等方面，提出明確要求。積極探索新途徑新方式，使委員活動更便捷，提案質(zhì)量更高。

三是抓集體提案，充分發(fā)揮各民主黨派作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度和政黨制度。民主黨派是參政黨，參政議政是民主黨派的基本職能之一。政協(xié)機關(guān)和專委會要搞好與黨派的團結(jié)合作，采取多種形式，就共同關(guān)心的問題，組織集體提案、聯(lián)合調(diào)研、咨詢服務等活動，發(fā)揮黨派的整體優(yōu)勢。通過定期走訪，開座談會，聽取意見等，努力使政協(xié)工作成為各黨派、各團體、各界人士團結(jié)合作、政治協(xié)商的重要場所。

二、加強協(xié)調(diào)、溝通信息、提高提案辦理質(zhì)量

一件好的提案，如果沒有承辦單位的認真辦理，將是一紙空文。專委會要對委員的提案進行認真分類，及時交辦，重點督辦，跟蹤落實。要積極探索行之有效的科學辦理方法，確保提案的辦理質(zhì)量。

提案辦理離不開黨委、政府的重視和支持，離不開各方面的協(xié)助和配合。專委會要加強同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的及有關(guān)研究部門、專家學者的聯(lián)系，搞好相互之間的交流和協(xié)作；要特別注意主動加強同黨委、政府部門的聯(lián)系，經(jīng)常與他們溝通情況、交換意見；同時各專委會之間也要加強配合與協(xié)調(diào)，為提案的辦理做好跟蹤、反饋，不斷提高提案的辦理質(zhì)量。

三、完善制度、強化機制，提高服務質(zhì)量

高質(zhì)量的提案和高質(zhì)量的辦理必須要有高質(zhì)量的服務作保證。首先要構(gòu)建服務機制。要為委員征訂報刊、印發(fā)資料，邀請委員列席政協(xié)有關(guān)會議，組織委員調(diào)查、視察、外出考察，辦理委員提案來信，及時處理轉(zhuǎn)化委員上報的調(diào)研報告和社情民意，并形成制度，為委員履行職責提供條件、暢通渠道。其次，政協(xié)機關(guān)、專委會要為委員知情出力和提高提案質(zhì)量做好服務工作。專委會要把服務做到提案的產(chǎn)生、交辦和辦理的全過程中。要定期開展多種形式的委員活動，通過情況通報會、參觀視察、提供咨詢、召開座談會，使委員知情；要建立委員聯(lián)系制度，加強與委員聯(lián)系，傾聽委員的呼聲，征求委員意見，溝通思想，交流信息，為委員知情議政提供條件。三是要加強與承辦單位的聯(lián)系與服務。提案委要主動采取電話咨詢、信函催辦、上門協(xié)辦、走訪督察、跟蹤督辦等方式，及時掌握承辦進度和質(zhì)量，對一些辦理難度較大的提案，提案委還要集中精力調(diào)查研究，這樣既能幫助充實和完善提案內(nèi)容，又能幫助承辦單位提高辦理水平。四是要促進提案人與承辦單位的溝通聯(lián)系，增強雙方的相互了解，理順各方關(guān)系，消除誤會和隔閡，取得共識，以期達到事半功倍的效果。五是要搞好宣傳，擴大提案工作的影響。提案工作需要社會各界和人民群眾的理解與支持，同時廣大群眾特別是政協(xié)委員也需要了解提案在現(xiàn)實生活中發(fā)揮的作用。專委會要對提案工作的重要活動、重點提案的辦理情況，特別是一些有影響、有實效的提案辦理活動，及時通過新聞媒體加以報道；要在報刊上開辟宣傳專欄，對精品提案、優(yōu)秀提案以及被黨政部門采納、取得實際效果的提案，要在提案聚焦專欄里進行宣傳，讓老百姓知道政協(xié)委員、民主黨派和政協(xié)的組成單位、團體在做什么、做得怎么樣。

隨著社會主義民主政治的健全與完善，人民政協(xié)地位的提高，政協(xié)提案及提案辦理質(zhì)量將不斷得到提高，提案辦理工作正在步入良性循環(huán)軌道，各專委會的工作將逐步規(guī)范化、程序化，為推進社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)做出應有的貢獻。

第三篇：發(fā)揮班組作用 加強基礎(chǔ)管理

發(fā)揮班組作用 加強基礎(chǔ)管理

班組是煤礦企業(yè)最基礎(chǔ)的組織, 班組長是企業(yè)基層管理的領(lǐng)頭兵；是煤礦戰(zhàn)略和規(guī)章制度的落實者；是一線生產(chǎn)的直接指揮者和組織者。作為“兵頭將尾”,他們在組織中起著承上啟下的關(guān)鍵作用, 他們自身素質(zhì)和管理水平的高低將直接影響煤礦的經(jīng)濟效益和各項目標的實現(xiàn)，長期以來，班組的作用是值得探討的話題。

首先,作為一名班組長必須要有高度的責任感, 對手下職工的安全負責, 對生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責, 對上級下達的指標負責。班組被稱之為煤礦企業(yè)的“細胞”，由于煤礦特殊的工作環(huán)境，班組成員直接面對復雜多變而又危險叢生的工作現(xiàn)場，他們工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)，班組管理要以人為本，要充分利用班前會、班后會，給職工灌輸“安全第一”思想，用事故案例警醒職工，用身邊事，教育身邊人，只有這樣才能用班組長的責任感促使職工做到三不傷害：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。班組安全管理能充分表現(xiàn)出煤礦職工的素質(zhì)，并能反映出煤礦企業(yè)的綜合管理水平。

其次是提高職工的業(yè)務素質(zhì)和操作技能，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。當前，煤礦90%的從業(yè)人員都是農(nóng)民工，隨著煤礦經(jīng)濟效益的波動，從而造成職工流動性大，再加上他們受自身知識及文化素質(zhì)參差不齊，所以給煤礦班組安全管理帶來一定難度，提高業(yè)務素質(zhì)和操作技能成了當前工作的要點。雖然煤礦定期對職工進行安全知識培訓，并做到持證上崗，但是從去年發(fā)生的零敲碎打事故來看，就不難說明我們煤礦班組安全管理存在管理不嚴不細、素質(zhì)及操作技能較低等諸多問題。只有把煤礦班組管理存在的主要問題找出來,然后再針對存在問題,積極采取對策，加強班組的基層管理，這樣就能從源頭上控制或減少傷亡事故的發(fā)生。

煤礦行業(yè)特殊的地理環(huán)境和作業(yè)場所,決定了煤礦產(chǎn)業(yè)更應加強教育與培訓。井下環(huán)境和作業(yè)條件受局限性影響，從一定程度上決定了從事煤礦工作職工的特殊性，他們大部分都是文化水平不高、綜合素質(zhì)低的農(nóng)民工，尤其在科技投入低、機械化程度不高的煤礦，這一點的表現(xiàn)更為突出，對從事事故多發(fā)煤礦作業(yè)職工的培訓工作顯得更加重要。對煤礦職工的培訓要從煤礦基礎(chǔ)知識的培訓和提高安全意識兩方面入手，首先要進行常規(guī)性基礎(chǔ)知識培訓，基礎(chǔ)知識就是對采、掘、機、通、運各個崗位的基本要求。要采用傳統(tǒng)的教師授課灌輸基礎(chǔ)理論知識和采用實操基地提高操作技能。同時在工作中嚴格制止違章操作，消除安全隱患，樹立“安全第一、預防為主”思想觀念，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保班組安全生產(chǎn)無事故。

三是強化制度建設(shè)，要任人唯賢，管好、用好、用對班組長。鄧小平同志曾講過制度建設(shè)是根本性問題，全局性問題，要從戰(zhàn)略眼光來看待制度建設(shè)這一實質(zhì)性問題，有了良好的規(guī)范的制度，才能有序操作。班組長責任制，班組長崗位操作制度，在基層制度建設(shè)中尤為重要。因為班組長是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和單位安全生產(chǎn)管理制度的最直接的執(zhí)行者,他能有效督促所有工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律，不違章作業(yè)，所以完善各種規(guī)章制度從某種意義上說，煤礦安全生產(chǎn)工作搞得好不好，關(guān)鍵在班組長，只要能管好、用好、用對班組長,就能有效促進煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

多年來的實踐和經(jīng)驗教訓表明，很多事故的發(fā)生都出在基層班組這一級，因此加強班組安全管理就顯得尤為重要。社會在進步，企業(yè)在發(fā)展，讓我們齊心協(xié)力抓好班組建設(shè)，強化基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為打造平安、和諧安陽礦區(qū)獻計獻策。

第四篇：發(fā)揮街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用

一、確立街道在城市管理中的基礎(chǔ)地位是城市管理認識上的飛躍。今年3月，市委、市政府制定了《關(guān)于加強城市管理工作的若干意見》，明確提出要強化街道和社區(qū)城市管理的基礎(chǔ)地位。確立街道在城市管理中的基礎(chǔ)地位，這是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段和水平后的必然要求，也是對街道在城市管理中的作用再認識再升華的一個過程，意義重大。

這種基礎(chǔ)位是由街道辦事處的性質(zhì)決定的。城市管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、情況復雜、矛盾多，是城市工作的重點和難點。要搞好城市管理，關(guān)鍵在基層，重點也在基層。街道辦事處上聯(lián)系著市、區(qū)黨委、政府，下聯(lián)系著社區(qū)及居民群眾，在城市管理網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)中具有承上啟下的基礎(chǔ)地位。要加強城市精細化管理，必須推進城市管理重心下移，切實把區(qū)街工作重點轉(zhuǎn)到城市管理、社區(qū)服務上來。要把街道的主要任務轉(zhuǎn)移到城市管理和社區(qū)服務中來，新的形勢更需要更好地發(fā)揮街道在城市管理工作中的前沿陣地作用。

這種基礎(chǔ)地位是實現(xiàn)城市精細化管理的必然要求。城市發(fā)展三分建、七分管。市委、市政府提出，圍繞“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜業(yè)宜居環(huán)境”的總體要求，以建立城市管理長效機制為目標，以構(gòu)建管理、執(zhí)法與服務“三位一體”的城市管理新模式為重點，打造宜業(yè)城市宜居環(huán)境，力爭用3年時間打造人民滿意的城市管理品牌。這需要我們的城市管理必須由原來高強度集中式的粗放管理，轉(zhuǎn)移到常態(tài)長效式的精細化管理模式。而這種精細化管理模式的落實必然要通過街道社區(qū)的日?；A(chǔ)性工作和全覆蓋的常態(tài)管理機制得以貫徹執(zhí)行。

這種基礎(chǔ)地位是多年實踐驗證的結(jié)果。街道辦事處在城市管理工作中承擔著大量的管理職能和治理任務，是城市管理的穩(wěn)固基石和中堅力量，多年來街道在城市建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。特別是在迎辦全運會期間，在區(qū)域環(huán)境面貌提升方面作出了突出貢獻。事實證明，城市管理能否上臺階、見成效，在很大程度上取決于街道辦事處能否正常發(fā)揮作用。

二、把握好角色定位是發(fā)揮前沿前線作用的前提。把握好在城管資源整合中的管理者角色定位，充分發(fā)揮在城市管理中的組織協(xié)調(diào)作用。街道辦事處要結(jié)合當前城市管理工作的形勢與變化，準確把握基層城市管理工作的特點和規(guī)律，明確城市管理工作的重點和任務，緊緊圍繞上級城市管理工作的精神和意見，依法主持和參與轄區(qū)的城市管理各項工作；協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有單位在本轄區(qū)內(nèi)的相互關(guān)系，督促轄區(qū)內(nèi)各單位服從并完成城市管理各項任務，保證“三級管理、四級網(wǎng)絡”盡早落到實處，確保政令暢通，使城市管理工作的重心真正下移。

把握好以人為本的服務員角色定位，充分發(fā)揮街道在城市管理中的主動服務作用。服務是街道工作永恒的主題。要樹立以人為本、執(zhí)政為民、廉潔高效的城管思想，把關(guān)注民生作為城管工作的出發(fā)點，把解決群眾的困難作為城管工作的著力點，多聽取社情民意，多進行換位思考，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題。這樣，我們的工作才會得到絕大多數(shù)居民的理解和支持，才會有生命力，才會發(fā)揮更大的作用。

把握好在責任細化中的執(zhí)行者角色定位，充分發(fā)揮街道在城市管理中的微觀落實作用。街道最重要的一項職能就是不折不扣執(zhí)行上級決策精神，一以貫之抓好落實。要建立健全街道城市管理和行政執(zhí)法規(guī)章制度，做到有權(quán)必有責，權(quán)責一致，真正實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。形成一級抓一級、層層抓落實的常態(tài)包掛考核機制，達到“事事有人管，時時有人管”，構(gòu)建“縱橫交叉，全員參與”的立體化管理網(wǎng)絡。

把握好在社會總動員中的講解員角色定位，充分發(fā)揮在城市管理中的宣傳作用。管理重心下移亟待全社會參與，有必要通過各種輿論工具進行廣泛的宣傳，增強廣大居民的管理意識、文明意識，喚醒全社會對城市美好形象的自覺追求，調(diào)動社會公眾參與城鄉(xiāng)管理的積極性，形成人人參與城市管理、人人維護城市形象、人人是城市主人翁的社會格局，努力營造“同住一個區(qū)、共愛一個家”的人人參與的城市管理氛圍。

三、找準矛盾和突破點是發(fā)揮基礎(chǔ)作用的關(guān)鍵。當前街道辦事處城管工作存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，街道城市管理資源手段的有限性與城市管理要求不斷提高之間的矛盾，在很大程度上影響了街道基礎(chǔ)作用的發(fā)揮。一是街道基礎(chǔ)地位的確立缺乏硬性規(guī)定，權(quán)威性差。在城市管理中，街道經(jīng)常面臨一個尷尬的被動局面，一些單位拒不服從管理，而街道辦又拿不出具有有效約束力的管理依據(jù)，權(quán)威性難以樹立。二是街道城管工作保障措施不到位，缺少動力。街道城管工作往往缺乏足夠的財力支持，辦公條件和管理手段相對落后，人手不足，城管人員無正規(guī)著裝，缺乏執(zhí)法嚴肅性。要改變這種狀況，應該從三個方面尋求突破：一是從執(zhí)行體制上突破。隨著城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，街道辦事處在城管方面的法律地位只能加強不能削弱。二是從管理機制上突破。目前我市城市管理機制上的問題主要是條塊分割，統(tǒng)一管理與分級管理未能有機結(jié)合，必須通過管理機制上的突破改變目前存在的管理職責不清和有利的都去管、無利的無人管的狀況。三是從保障機制上突破。街道城管工作往往存在人員配置不盡合理、缺乏必要的培訓和資金支持等問題。要解決這些問題，街道辦事處必須引入競爭機制，以事定崗，優(yōu)化人員配置，實行“一人多崗，一崗多能”的用人制度，建立一支專職城管協(xié)管員隊伍。

第五篇：發(fā)揮區(qū)政協(xié)專委辦作用 推進專委會工作的思考

發(fā)揮區(qū)政協(xié)專委辦作用 推進專委會工作的思考

近年來，隨著我國民主政治建設(shè)不斷推進，人民政協(xié)工作越來越受到社會各界的廣泛重視和關(guān)注，其在我國政治生活中的作用也日益顯著。去年9月20日，胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導集體對人民政協(xié)工作的高度重視，是指導新世紀新階段人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件，對于人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展、對于鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，必將產(chǎn)生重大而又深遠的影響。

政協(xié)各專門委員會是組織委員開展經(jīng)常性活動的工作機構(gòu)，是政協(xié)工作的重要組成部分，也是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的主要形式。它的基礎(chǔ)作用是否能充分體現(xiàn)，其中關(guān)鍵就是專門委員會辦公室（以下簡稱專委辦）的工作做得如何。專委辦是政協(xié)機關(guān)為保證專委會工作正常運轉(zhuǎn)而設(shè)立的工作機構(gòu)和服務機構(gòu)。主要負責指導專委會工作計劃的制定、實施；專委會日?；顒拥慕M織、協(xié)調(diào)、服務；聯(lián)系各界委員，傳達委員心聲、反映委員意見建議；專委會與相關(guān)政府部門、黨派團體的溝通聯(lián)系等工作。勿庸臵疑，專委辦的工作水平、辦事效率、服務質(zhì)量直接關(guān)系到專委會工作能否扎實、有效地推進，對發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用和委員主體作用，起著非常重要的作用。

徐匯區(qū)政協(xié)專委辦自2002年成立以來，進一步加強了對專委會工作的指導，專委會的調(diào)研、協(xié)商、通報、視察等各項工作規(guī)范、有序開展。此外，專委辦根據(jù)形勢發(fā)展，積極探索專委會工作新內(nèi)涵，豐富了專委會活動，組織承擔分管區(qū)長專題協(xié)商會，界別座談會和團結(jié)聯(lián)誼等一系列活動，使專委會工作得到進一步延伸和拓展。通過工作的實踐探索，積累了一定的心得體會，為我們繼續(xù)發(fā)揮專委辦作用，推進專委會工作提供了有益啟示。

——充分發(fā)揮專委辦的指導作用。專委辦是聯(lián)系專委會與政協(xié)上級機構(gòu)的紐帶，是實現(xiàn)領(lǐng)導意圖第一線、最基礎(chǔ)的機構(gòu)和部門。政協(xié)黨組會議、常委會議、主席會議的重要工作部署，很大程度上要通過專委辦貫徹和部署到專委會中去，并得以實施。專委辦緊緊遵循“圍繞中心、服務大局”的工作原則，指導專委會圍繞黨和政府的中心工作制定工作計劃，把握專委會工作方向。近年來，我區(qū)政協(xié)各專委會開展的專題調(diào)研，無論是“區(qū)域功能定位”，還是“政府為企業(yè)服務”、“社區(qū)公共文化資源共享”、“軌道交通站點配套建設(shè)”等課題，無不緊貼政府關(guān)注的重點工作，委員所提建議針對性、操作性強，為區(qū)委區(qū)府的科學決策提供了有益參考，得到區(qū)領(lǐng)導的充分肯定。

——充分發(fā)揮專委辦的組織作用。統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致是保證專委會工作順利開展的一個重要方面。每年，專委辦要組織專委會先提出各自的工作設(shè)想，經(jīng)過政協(xié)辦公室綜合分析、合理統(tǒng)籌，最后形成常委會工作計劃，經(jīng)審議通過，形成工作要點，再通過專委辦轉(zhuǎn)由各專委會加以細化，制定工作計劃。每周召開專委辦例會，了解掌握專委會工作開展情況，并及時向政協(xié)領(lǐng)導匯報。年終，組織專委會完成工作總結(jié)，保證專委會全年工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量地運行和發(fā)展。另外，在面臨一些動態(tài)性的工作時，在專委辦的統(tǒng)一組織下，按照時間節(jié)點有序進行。如每月一次的區(qū)政府常務會議，專委辦根據(jù)不同內(nèi)容，組織不同專委會委員參加，保證了此項工作的順利開展。——充分發(fā)揮專委辦的協(xié)調(diào)作用。聯(lián)絡協(xié)調(diào)是專委辦工作的一項基本職責。隨著專委會工作的聯(lián)系面逐漸擴大，專委會除了聯(lián)系委員外，與政府對口部門、市政協(xié)有關(guān)專委會、黨派團體等的聯(lián)系日益密切。專委辦在協(xié)助專委會對外聯(lián)絡方面發(fā)揮了很大的協(xié)調(diào)作用。例如：區(qū)政府制訂并下發(fā)了《區(qū)政府及有關(guān)部門進一步加強與區(qū)政協(xié)及專門委員會協(xié)商的實施意見》，要求每位副區(qū)長就分管工作向政協(xié)作專題協(xié)商。專委辦根據(jù)要求，合理安排各專委會約請分管區(qū)長進行協(xié)商通報，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)分管區(qū)長和政協(xié)領(lǐng)導的時間安排，確定最終協(xié)商時間，整合各專委會的資源，事先組織有關(guān)專家、委員做好發(fā)言準備，保證了協(xié)商會取得良好效果，得到各方的一致好評和肯定。

——充分發(fā)揮專委辦的服務作用。服務工作是否到位，直接影響到專委會工作的質(zhì)量。專委辦成立至今，始終堅持為委員服務、為專委會工作服務，牢固樹立服務意識，增強服務的自覺性、規(guī)范性和針對性，不斷提高服務的質(zhì)量和水平。專委辦既要為政協(xié)委員參政議政創(chuàng)造各種有利條件，充分發(fā)揮委員人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的優(yōu)勢，積極建言獻策，為黨和政府提供決策參考。又要密切聯(lián)系委員，了解委員工作、學習和生活情況，宣傳委員的先進事跡，幫助委員解決一些實際困難。專委辦的服務工作事無巨細，大到為委員選好參政議政內(nèi)容，提供活動場所，小到一張通知、一個電話、一杯茶水，都要兢兢業(yè)業(yè)做好。每次委員逢

五、逢十生日，專委辦都要上門祝賀，委員都頗為感動，這些都無形中激發(fā)了委員參政議政的積極性，也加深了委員與政協(xié)之間的感情。

專委辦工作是政協(xié)工作的重要組成部分，是保障專委會基礎(chǔ)作用和委員主體作用發(fā)揮的關(guān)鍵所在。新形勢、新任務對政協(xié)工作提出了新要求，專委辦要在實踐中不斷探索，認真總結(jié)，創(chuàng)造性地開展工作，為發(fā)揮專委會作用，更好地履行政協(xié)職能獻計出力。

第一，要把握專委辦的工作特點，增強工作的主動性。專委辦的工作與政協(xié)機關(guān)其他職能部門的工作有相同的方面，也有不同之處，要認真研究專委辦本身的特點。只有這樣，才能找準位臵，明確職責，更好地發(fā)揮優(yōu)勢。一要根據(jù)聯(lián)絡秘書工作政治性、業(yè)務性強特點，除了組織各種活動，還要認真做好專題調(diào)研的資料收集和部分文字工作，參與調(diào)研報告的修改等特點，針對委員學歷高、層次高、專業(yè)性強的趨勢，大力提倡刻苦學習，鉆研業(yè)務，在實踐中增強理論素養(yǎng)，積極創(chuàng)新，切實提高文字綜合能力，力爭為委員提供高層次、高水平、高效率的服務。二要搞好綜合平衡、協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系。專委辦要根據(jù)工作需要，主動安排各專委會之間、專委會與政府部門之間、與市政協(xié)對口專委會、與政協(xié)辦公室之間需要協(xié)調(diào)的工作。要站在全局的高度思考問題，處理有關(guān)事宜。要通過專委辦的協(xié)調(diào)，使各方面和諧有序地開展工作。三要繼續(xù)做好服務工作。要進一步增強服務意識，自覺主動地做好各項服務工作。要尊重委員的意見，積極吸收和采納合理的建議，及時加以反映，拓展建言立論渠道。要通過專委辦的服務，轉(zhuǎn)化為委員參政議政的積極性。增強專委會的凝聚力和向心力，把更多的委員吸引到專委會工作中來，更好地發(fā)揮委員主體作用。

第二，加強團結(jié)，提高工作效率。專委辦作為為專委會服務的政協(xié)機構(gòu)，樹立合作意識，增強團結(jié)觀念，十分重要。首先要加強與委員的聯(lián)系，坦誠相見，交知心朋友。聯(lián)系委員時要有一定的禮貌規(guī)范和道德修養(yǎng)。對委員要做到政治上尊重、生活上關(guān)心、工作上支持，讓委員對我們信任、放心。其次要加強同黨派團體、政府部門和社會各方面的聯(lián)系與團結(jié)。各黨派團體是“政協(xié)大舞臺”中的重要成員，代表了廣泛的社會階層，有著豐富的人力資源，可通過借用“外腦外 力”的形式，積極邀請黨派成員參加專委會的調(diào)研等活動。專委會還要加強同對口政府部門的密切配合，了解政府工作，熟悉有關(guān)政策，把握相關(guān)的信息，有利于委員參政議政的意見建議更有針對性。再次要加強同政協(xié)辦公室之間的協(xié)作。盡管兩辦分工不同，但目標是一致的，工作上需要相互配合、相互支持、相互協(xié)調(diào)、形成合力，擰成一股繩，增強凝聚力，從而提高工作效率。

第三，不斷加強專委辦自身建設(shè)。專委辦要根據(jù)形勢發(fā)展和自身職責，努力提高組織計劃和綜合協(xié)調(diào)能力，主動發(fā)揮參謀助手作用、聯(lián)絡服務作用和處理日常事務作用。要不斷提高專委辦工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。強化學習意識、養(yǎng)成學習習慣、營造學習氛圍。要研究探索專委辦工作的新機制，加強對專委會工作的思考?？山?jīng)常性地開展專委會之間的溝通交流，讓專委會主任之間交流各自的工作經(jīng)驗、方法，相互學習、相互提高，共同為專委辦工作出謀劃策，促進專委辦工作規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)，保證專委會工作順利開展。