第一篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度上半年將出臺 或迎來拋房潮

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度上半年將出臺 或迎來拋房潮(據(jù)搜房網(wǎng)消息，置業(yè)首選張小龍分享)千呼萬喚始出來。按照國務院的統(tǒng)一安排，今年上半年，我國將出臺不動產(chǎn)登記條例和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。業(yè)內(nèi)人士分析，不動產(chǎn)登記條例的出臺，能逼出部分存量二手房，一些政府官員名下來歷不明的商品房在不動產(chǎn)登記的壓力下或也將被擠出。

這個被公眾賦予了抑制房價功效的政策，被業(yè)界一直看好。SOHO中國董事長潘石屹在微博直呼：“這是好政策，如果今年實施，房價馬上就會跌?！币灿惺茉L專家認為，除了國務院機構(gòu)改革的需要，開征房地產(chǎn)稅是不動產(chǎn)登記制度加速推進的另一個重要原因。實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意在全面掌握房產(chǎn)信息、為房地產(chǎn)稅全面開征鋪路。

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不動產(chǎn)是指實物形態(tài)的土地和附著于土地上的附屬物，我國規(guī)定不動產(chǎn)的類型主要包括土地、建筑物、構(gòu)筑物以及添附于土地和建（構(gòu)）筑物的物。際上，早在2007年《物權法》出臺時我國就明確提出了不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。而在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度執(zhí)行的前夕，市場上是否會出現(xiàn)一波房產(chǎn)拋售的狂潮，成為眾人關注的焦點。

江西財經(jīng)大學財稅與公共管理學院教學副院長肖建華稱，不動產(chǎn)登記條例出臺之后，手握多套房的業(yè)主一般會在政策范圍內(nèi)做出選擇，如果持有成本增加，從性價比來說很不劃算，業(yè)主將拋出多余的房子。因此，二手房供給量會相應增加。但這種供應量增加是否會對樓市供應產(chǎn)生顯著影響則需要考慮其他因素。

事實上，不動產(chǎn)登記不僅將擠出炒房客手上多余的商品房，一些政府官員名下來歷不明的商品房在不動產(chǎn)登記制度的壓力下也將被擠出。

“不動產(chǎn)登記的重要內(nèi)容就是住房財產(chǎn)的登記。一些來路不明、投機色彩濃厚的房產(chǎn)，在曝光的壓力下，將加速入市和轉(zhuǎn)讓?！鄙虾Ｄ撤康禺a(chǎn)研究院研究員說，從中介的角度看，爭取房源很關鍵。一些優(yōu)質(zhì)房源的房東，往往持有多套的房產(chǎn)，如果中介進行慫恿，暗示未來政策收緊，樓盤持有成本將超過增值帶來的收益，那么肯定會有一些房東愿意將二手房源進行掛牌，加快轉(zhuǎn)手。

上海某房地產(chǎn)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，早在2013年4月，國務院辦公廳發(fā)文首次明確2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》時，上海3月份二手房庫存為131869套，但4月份國務院明確將出臺不動產(chǎn)登記條例時，房東已加快掛牌，當月上海二手房庫存已躍升至133073套。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓告訴《華夏時報》記者，不動產(chǎn)登記條例的出臺，能逼出部分存量二手房，但不會對樓市供應產(chǎn)生巨大的“傾向力”。“一方面市場供應總量主要是以商品房為主，二手房只是補充；另一方面二手房的供應不會對商品房的供應產(chǎn)生直接影響。因此，不動產(chǎn)登記條例出臺，二手房供應雖有增加，卻不會實質(zhì)性影響到樓市供應?！彼f。

第二篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度】

方案指出，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實物權法規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預防和懲治腐敗夯實基礎。方案指出，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實物權法規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預防和懲治腐敗夯實基礎。

(原標題：我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度)

第三篇：國務院明年7月前出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

國務院:明年7月前出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

轉(zhuǎn)載

來源：新華網(wǎng)

2013年03月29日07:08

[提要] 2014年完成的任務有：出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例）【我國明年6月底前實施不動產(chǎn)登記和網(wǎng)絡實名制】

新華社北京3月28日電

（授權發(fā)布）國務院辦公廳關于實施《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務分工的通知國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》（以下簡稱《方案》），要求各地區(qū)、各部門統(tǒng)一思想，精心組織，認真抓好改革實施。

需要統(tǒng)一部署、突出重點、分批實施、逐步推進，通過堅持不懈的努力，用3至5年時間完成《方案》提出的各項任務，加快建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就實施《方案》任務分工和有關要求通知如下：

一、2013年完成的任務（共29項）

（一）組建中國鐵路總公司。（2013年3月14日已完成企業(yè)注冊登記）

（二）制定印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家鐵路局“三定”規(guī)定和地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導意見。（中央編辦、食品藥品監(jiān)督管理總局分別負責，征求財政部等有關部門意見。2013年3月底前完成）

（三）制定印發(fā)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家海洋局、國家能源局“三定”規(guī)定。（中央編辦負責，征求財政部等有關部門意見。2013年4月底前完成）

（四）整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責等。（中央編辦負責。2013年4月底前完成）

（五）嚴格控制新設行政審批項目，防止邊減邊增，今后一般不新設許可，因特殊需要確需新設的，必須嚴格遵守行政許可法的規(guī)定，加強合法性、必要性和合理性審查論證。（法制辦會同中央編辦負責。2013年4月底前提出并執(zhí)行嚴格控制新設行政許可的具體措施）

（六）制定印發(fā)國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。（中央編辦負責，征求財政部等有關部門意見。2013年5月底前完成）

（七）制定印發(fā)機構(gòu)改革中涉及發(fā)展改革委、公安部、民政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局等部門的職責調(diào)整通知。（中央編辦負責。2013年6月底前完成）

（八）減少和下放一批投資審批事項。列明取消審批的投資項目（含按照行政審批制度改革原則取消的國家規(guī)劃內(nèi)需要審批的項目）、下放地方審批的投資項目（含下放地方的國家規(guī)劃內(nèi)需要審批的項目），列明國務院投資主管部門保留審批的涉及其他地區(qū)、需要全國統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目。加強對投資活動的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發(fā)揮法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導作用。對確需審批、核準、備案的項目，要簡化程序、限時辦結(jié)。（發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務部以及國土資源部、環(huán)境保護部等有關部門負責。2013年6月底前發(fā)布新修訂的政府核準投資項目目錄，修改出臺投資項目審批、核準、備案管理辦法）

（九）下放一批國家采用補助、貼息等方式扶持地方的項目。國務院部門確定投資方向、原則和標準，具體由地方政府安排，相應加強對地方政府使用扶持資金的監(jiān)督檢查。（發(fā)展改革委會同財政部、工業(yè)和信息化部等有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十）按照行政許可法的規(guī)定，取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項，取消一批對各類機構(gòu)及其活動的認定等非許可審批事項，取消一批資質(zhì)資格許可事項，相應加強監(jiān)督管理。（中央編辦會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、法制辦等有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十一）除法律、行政法規(guī)或國務院有明確規(guī)定的外，取消達標、評比、評估和相關檢查活動。（人力資源社會保障部會同工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部等有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十二）減少、合并一批財政專項轉(zhuǎn)移支付項目，下放一批適合地方管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目。相應加強財政、審計監(jiān)督。（財政部會同有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十三）整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責等。（中央編辦負責。2013年6月底前完成）

（十四）提出將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制等放寬工商登記條件、實行“寬進嚴管”的方案，提出修改相關法律、行政法規(guī)和國務院決定的建議。（工商總局會同有關部門負責。2013年6月底前完成）

（十五）取消一批不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，降低收費標準。（財政部、發(fā)展改革委分別會同有關部門負責。2013年9月底前完成）

（十六）減少一批重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的部門職責交叉和分散。（中央編辦負責。2013年9月底前完成）

（十七）清理工商登記前置審批項目，提出擬取消的前置審批項目和改為后置審批的項目以及加強監(jiān)督管理的措施，提出修改相關法律、行政法規(guī)和國務院決定的建議。（中央編辦、工商總局會同有關部門負責。2013年9月底前完成）

（十八）逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，強化行業(yè)自律，使行業(yè)協(xié)會商會真正成為提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的主體。（發(fā)展改革委、民政部會同國資委等有關部門負責。2013年9月底前提出脫鉤方案，確定一批行業(yè)協(xié)會商會進行試點，同時試點一業(yè)多會）

（十九）提出一批實施《方案》涉及的有關法律和行政法規(guī)的修訂建議。（法制辦負責。根據(jù)《方案》實施情況同步提出建議，2013年9月底前完成）

（二十）國務院各部門加強自身改革，大力推進本系統(tǒng)改革。（各部門分別負責。2013年9月底前按照《方案》精神和職能轉(zhuǎn)變要求，提出加強自身改革和推進本系統(tǒng)改革的具體措施）

（二十一）規(guī)范非許可審批項目的設定和實施。（中央編辦負責。2013年12月底前出臺具體辦法并組織實施）

（二十二）整合一批業(yè)務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)。（中央編辦會同質(zhì)檢總局等有關部門負責。2013年12月底前完成）

（二十三）對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織實行民政部門直接登記制度，依法加強登記審查和監(jiān)督管理。健全社會組織管理制度，推動社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。（民政部會同法制辦負責。2013年12月底前完成《社會團體登記管理條例》等相關行政法規(guī)修訂工作，民政部門按新制度加強監(jiān)督管理，促進社會組織健康有序發(fā)展）

（二十四）完善宏觀調(diào)控體系，強化宏觀調(diào)控措施的權威性和有效性，維護法制統(tǒng)一、政令暢通。（發(fā)展改革委會同財政部、人民銀行、監(jiān)察部、商務部、銀監(jiān)會等有關部門負責。2013年12月底前提出完善宏觀調(diào)控體系的意見）

（二十五）消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，維護全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。（商務部、稅務總局會同發(fā)展改革委、工商總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等有關部門負責。有關部門在職責范圍內(nèi)嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，完善政策措施。2013年12月底前商務部牽頭解決一批突出問題）

（二十六）加強社會管理能力建設，創(chuàng)新社會管理方式。（發(fā)展改革委、民政部會同公安部、司法部、人力資源社會保障部、教育部、衛(wèi)生和計劃生育委員會等有關部門負責。2013年12月底前在職責范圍內(nèi)提出加強和創(chuàng)新社會管理的具體措施）

（二十七）公平對待社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、群眾健身、社區(qū)服務等公共服務，加大政府購買服務力度。（財政部、發(fā)展改革委會同衛(wèi)生和計劃生育委員會、教育部、文化部、民政部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會保障部等有關部門負責。2013年12月底前提出具體政策）

（二十八）推進國務院組織機構(gòu)、職能配置、運行方式法治化。（中央編辦會同法制辦負責。2013年12月底前推進部門組織條例有關試點工作）

（二十九）加強技術標準體系建設。（質(zhì)檢總局會同有關部門負責。2013年12月底前提出改革完善強制性標準管理的方案，并組織修訂一批急需的強制性標準）

二、2014年完成的任務（共28項）

（一）下放一批國家采用補助、貼息等方式扶持地方的項目，相應加強監(jiān)督檢查。出臺并實施扶持地方項目及資金使用管理制度。（發(fā)展改革委會同財政部、工業(yè)和信息化部等有關部門負責。2014年6月底前完成）

（二）按照行政許可法的規(guī)定，取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可事項，取消一批非許可審批事項，取消一批資質(zhì)資格許可事項。相應加強監(jiān)督管理。（中央編辦會同發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、法制辦等有關部門負責。2014年6月底前完成）

（三）取消國務院部門對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的事項，改由有關行業(yè)協(xié)會、學會具體認定。相應加強監(jiān)督管理。（中央編辦會同監(jiān)察部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、法制辦等有關部門負責。2014年6月底前完成）

（四）減少、合并一批財政專項轉(zhuǎn)移支付項目，下放一批適合地方管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目，相應加強財政、審計監(jiān)督。出臺并實施完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的意見。（財政部會同有關部門負責。2014年6月底前完成）

（五）基本完成清理不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的工作，發(fā)布新的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目目錄及收費標準并組織實施。（財政部、發(fā)展改革委分別會同有關部門負責。2014年6月底前完成）

（六）減少一批部門職責交叉和分散。（中央編辦負責。2014年6月底前完成）

（七）整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，有關部門在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。（發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）

（八）推動建立統(tǒng)一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息。（發(fā)展改革委、人民銀行會同銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局、稅務總局、人力資源社會保障部、公安部、財政部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務部等有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）

（九）加強政務誠信制度建設。（發(fā)展改革委會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）

（十）建立以公民身份號碼為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。（公安部會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）

（十一）建立以組織機構(gòu)代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。（發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、稅務總局會同有關部門負責。2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見）

（十二）出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門負責。2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例）（編者注：不動產(chǎn)是指不可移動或者如果移動就會改變性質(zhì)、損害其價值的有形財產(chǎn)，包括土地及其定著物，包括物質(zhì)實體及其相關權益。如建筑物及土地上生長的植物。）

【業(yè)內(nèi)點評】（內(nèi)容來自微博）

潘石屹：好政策，能快就更好。我目測、大膽預測，如果今年實施這樣好政策房價馬上會跌。

楊紅旭：當前絕大部分商品房已實現(xiàn)統(tǒng)一登記，但老公房、房改房、集資房、央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、福利房須規(guī)范，小產(chǎn)權房也應盡快解決噢。

任志強：知道不動產(chǎn)都應登記什么信息嗎？這個信息是否對社會公開？其中的隱私又如何保護？不要又是連自己的住房情況也不許查吧！

【制度分析】：

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時代 一套房子不再“兩個證”

不動產(chǎn)將在全國范圍內(nèi)進行統(tǒng)一登記，“一套房子兩個證”將成為歷史。除了降低交易成本、提高交易效率，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將有望化解房地產(chǎn)交易中的一房多賣、盜賣房產(chǎn)等安全風險?！驹敿殹坎粍赢a(chǎn)統(tǒng)一登記市民影響小 推動房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)

在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施之后，擁有大量房產(chǎn)的人可以被很快確定，從這個角度來說，這項制度對炒房的抑制作用不可忽視。另外，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的確立可以推動全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，這有利于摸清全國房地產(chǎn)市場的基本情況，有利于國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，并為房產(chǎn)稅的進一步推廣做鋪墊?！驹敿殹?/p>

第四篇：不動產(chǎn)登記條例或?qū)⒀悠?/a>

【今日談】

不動產(chǎn)登記條例或?qū)⒀悠?/p>

截至2014年6月26日，公開資料顯示已有18個省(區(qū)、市)啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。不過，原定于月底出臺的《不動產(chǎn)登記條例》仍無動靜。記者近日獲悉，《不動產(chǎn)登記條例》可能延期，有望在今年年底前出臺。

<難產(chǎn)多年的條例>

早在2007年《物權法》頒布之時，就明確了要進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。2013年3月26日，國務院辦公廳明確要求：2014年6月底前出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。5月8日，國土部正式掛牌成立不動產(chǎn)登記局。

有消息稱，由國土部牽頭起草的《不動產(chǎn)登記條例》尚處于國土部內(nèi)部及相關部委征求意見階段，出臺尚無時間表。新華社26日的新聞稿中稱，該條例“現(xiàn)在看來可能難以?交卷?”。

<統(tǒng)一登記的意義>

近些年，一系列“房叔”、“房嬸”事件后，公眾將目光聚焦在“涉房反腐”上，不動產(chǎn)登記制度的適時推進，也承載了公眾將貪官“奶酪”公布于眾、接受全社會監(jiān)督的期望。

但反腐并非不動產(chǎn)登記的“本意”。在市場經(jīng)濟國家，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是慣例，法理基礎就在于“物權法定、公示公信”。此外，不動產(chǎn)登記制度也是中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的制度基礎之一，有助于消除 1

樓市“信息孤島”，為房地產(chǎn)稅的改革打下基礎。

<誰的奶酪被動了>

新華社評論稱，2007年以來，住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、海洋等部門加快推進不動產(chǎn)登記工作，各自形成了相對完整、獨立的登記制度?，F(xiàn)在要實現(xiàn)“統(tǒng)一”登記，必須徹底摒棄“手有公章、批文余香”觀念。

也有評論稱，或許是不動產(chǎn)登記附帶的反腐功能，使得有些人、有些地方政府心存顧忌。希望這只是一種臆想，也樂見《不動產(chǎn)登記條例》如期出臺。因為它不僅是市場經(jīng)濟建設的一個重要標志，同時也關乎政府公信力。

(綜合新華網(wǎng)、證券日報)

第五篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度或?qū)⒋_立 降房價作用存分歧

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度或?qū)⒋_立 降房價作用存分歧

近日，關于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有望確立的消息引發(fā)廣泛關注，據(jù)業(yè)內(nèi)分析，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立有望推動房產(chǎn)稅試點擴圍，但對其降房價作用觀點存在分歧。

中新網(wǎng)1月17日電（房產(chǎn)頻道 孫建永）近日，隨著國土資源部副部長徐德明對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的表態(tài)，各方對該制度的關注再度升溫，并引來多方猜測和討論。據(jù)了解，市場對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立早有提及，但多年來進展緩慢。據(jù)業(yè)內(nèi)的分析顯示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立有望推動房產(chǎn)稅試點擴圍、增加住宅供應，但對進一步調(diào)節(jié)房價作用存在分歧。

不動產(chǎn)登記：體現(xiàn)改革的決心

近日，關于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有望確立的消息引發(fā)廣泛關注，1月12日，國土資源部副部長徐德明在當日的2014年全國國土資源工作會上表示，國土資源部將協(xié)調(diào)有關部門建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局，扎實開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

據(jù)了解，去年2月28日，國務院辦公廳發(fā)布關于實施《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務分工的通知，其中要求出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并提出在2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度未來有望落實？新年伊始，相關部門便釋放政策聲音，讓市場對不動產(chǎn)登記的實施增添了一份期待。據(jù)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道了解，市場對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立早有提及，但多年來進展緩慢。

雖然如此，中央及各部門對不動產(chǎn)登記制度的強調(diào)有望推動該工作的更快落實。2013年11月20日，國務院總理李克強當天主持召開國務院常務會議，指出整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由國土部一個部門承擔，理順部門職責關系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負擔。

另外，在近日的國土資源工作會上，許德明強調(diào)，重點是做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的頂層設計，落實好統(tǒng)一登記機構(gòu)和統(tǒng)一登記依據(jù)，盡快協(xié)調(diào)有關部門，建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局。

昨天，在搜狐焦點舉辦的中國地產(chǎn)新視角高峰論壇上，經(jīng)濟學家、北京科技大學教授趙曉在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時表示：“這是一個大家呼吁了很久的事情，不動產(chǎn)應該登記應該透明。但是這件事一直做不了，做不了的原因不是技術上的，第一是利益集團的這種阻礙，第二是改革的決心?！彼f，新一屆政府上臺之后，在短短一年時間里，特別2013年真的做了很多的大動作，體現(xiàn)了改革的決心。

解讀：住房只是不動產(chǎn)登記其中一小部分

那么，究竟不動產(chǎn)登記是怎樣一個概念？記者查閱相關資料并整理得知，不動產(chǎn)登記是物權法中的重要制度，是指經(jīng)權利人或利害關系人申請，由國家專職部門將有關不動產(chǎn)物權及其變動事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實。作為物權公示手段，不動產(chǎn)登記本質(zhì)上為產(chǎn)生私法效果的事實行為而非登記機關的行政管理行為。

該概念包括的范圍較廣，而非局限于房產(chǎn)。為此，在昨天的“中國地產(chǎn)新視角高峰論壇”上，中國房地產(chǎn)開發(fā)集團理事長孟曉蘇對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示：“不動產(chǎn)里包括海域、森林、林地，也包括所有權和使用權，這么多的保護權益制度的實現(xiàn)，過度解釋為住房的登記這個就不妥當了，住房只是其中一小部分?！?/p>

影響：業(yè)內(nèi)對降房價作用觀點不一

談到該制度對住房市場的影響時，北京理工大學房地產(chǎn)研究所所長周畢文認為，市場會有大量的二手房入市，而且可能多為大戶型房源。

不動產(chǎn)登記制度可能在增加市場供應的同時，對抑制房價所起到的作用能有多大？為此，業(yè)內(nèi)的觀點并不一致。據(jù)了解，在國務院常務會議對不動產(chǎn)登記做出要求以后，媒體引用SOHO中國董事長潘石屹的話說：“這是好政策，如果今年實施，房價馬上會跌?！?/p>

另外，1月12日，《京華時報》報道引用亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓觀點稱，房價是供給者與需求者間討價還價的過程，可以預見的是在未來中國經(jīng)濟的增長過程中，剛需是主體，保值投資需求、投機需求將會大幅壓縮。未來房價是否上漲，則主要取決于供給。

共識：不動產(chǎn)登記將推進房產(chǎn)稅實施

此前有業(yè)內(nèi)觀點認為，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)將推動房產(chǎn)稅試點擴圍，也會促進住房信息全國聯(lián)網(wǎng)工作的進行，是否真如業(yè)內(nèi)所想象的那樣？

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)，是房產(chǎn)稅全面開征的兩大必要技術前提。目前看一、二線城市的房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)都在網(wǎng)簽后逐漸完善。如果不動產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立，房產(chǎn)稅的推進將會明顯加速。同樣的觀點，周畢文也表示，不動產(chǎn)登記制度的確立對房產(chǎn)稅將有很多的推進作用。

同時，趙曉認為：“我相信會有推進作用，如果你要征收房產(chǎn)稅，你要搞清楚大家有多少套房子，才有可能真正的實行下來，所以如果不動產(chǎn)的登記能夠做好，對房產(chǎn)稅這項改革的推動應該說是很好的一個配套?！?/p>