第一篇：市工商局對(duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)的工作思路（最終版）

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和逐漸完善，市場(chǎng)對(duì)中介服務(wù)的需求越來越旺盛，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度也越來越關(guān)注，要求越來越嚴(yán)格。中國(guó)加入世貿(mào)組織，更是加快了這一需求的進(jìn)程。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，重慶市工商局如何適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)中介市場(chǎng)實(shí)施有效的規(guī)范和監(jiān)管，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、有序、發(fā)展、繁榮的中介市場(chǎng)大環(huán)境，是我們必須認(rèn)真回答的一個(gè)重要課題。下面，我們就圍繞這個(gè)課題，談?wù)劰ど叹謱?duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場(chǎng)的監(jiān)管主體，制定統(tǒng)一的中介市場(chǎng)管理辦法。政府應(yīng)明確授權(quán)市工商局負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助部分特殊行業(yè)的準(zhǔn)入審查，糾正相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種違規(guī)失范行為，共同維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)參與者的權(quán)利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。制定全市統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資質(zhì)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等作出具體明確的規(guī)定，將市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管、市場(chǎng)交易行為監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來，開創(chuàng)具有時(shí)代特色的中介市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

二、嚴(yán)格按照法律和統(tǒng)一的《管理辦法》執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場(chǎng)無序，要做到繁榮與有序兩不誤。當(dāng)前在中介企業(yè)登記審核中，還存在著一些不符合當(dāng)前形勢(shì)需要的現(xiàn)象。對(duì)一些法律上沒有要求前置條件的企業(yè)進(jìn)行了前置審核，如廣告業(yè)、職業(yè)婚姻介紹類等；但同時(shí)對(duì)法律明確規(guī)定了前置條件的部分中介企業(yè)的前置審核不夠嚴(yán)格，如屬經(jīng)紀(jì)類的房地產(chǎn)、期貨、證券、保險(xiǎn)等各類經(jīng)紀(jì)公司。這里面既有對(duì)法律的理解和企業(yè)可能造成的社會(huì)影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規(guī)沖突等因素，因此我們建議在統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》里，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和發(fā)展中介行業(yè)的形勢(shì)需要，明確各類中介企業(yè)的準(zhǔn)入條件，該設(shè)置前置許可的就嚴(yán)格審核，不需要前置條件的就堅(jiān)決撤銷前置審核。這個(gè)《辦法》向全社會(huì)公開，也使全社會(huì)對(duì)中介行業(yè)有更多的了解，從而吸引更多的資源進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。下一步工商局將完善《經(jīng)紀(jì)人資格證書》的考核、認(rèn)定程序，加快建立資格證書的管理制度，并把資格證書的管理和經(jīng)紀(jì)企業(yè)的登記審查結(jié)合起來，防止不符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)入經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)。凡沒有法律依據(jù)或未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)自行設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，均需重新申報(bào)，符合要求的經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，不符合要求的予以撤消。

三、大力加強(qiáng)對(duì)中介企業(yè)的監(jiān)管服務(wù)，建立完善的社會(huì)監(jiān)管體系。設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件當(dāng)然可以防止一些服務(wù)低劣、只顧經(jīng)濟(jì)利益喪失職業(yè)道德的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場(chǎng)，但是要真正形成一個(gè)長(zhǎng)期良性運(yùn)轉(zhuǎn)的、重合同守信譽(yù)講誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，日常的監(jiān)督管理正確引導(dǎo)才是最關(guān)鍵的一環(huán)，這也是重慶市工商局的一項(xiàng)重要職能。做好對(duì)中介市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，我們主要需從以下幾方面下工夫：

（一）清理不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，抓緊確立與WTO要求接軌的市場(chǎng)規(guī)則。這方面我們要盡快完善和制定《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢辦法》、《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檢查制度》、《檢查工作手冊(cè)》等一系列的新的制度和規(guī)章，首先在制度上跟上新的形勢(shì)。

（二）建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度。好的管理建立在對(duì)信息的充分掌握上，因此這方面我們要建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度，制定執(zhí)業(yè)記錄、統(tǒng)計(jì)資料、檢查記錄等監(jiān)管臺(tái)帳，掌握從業(yè)人員的持證、營(yíng)業(yè)情況，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化對(duì)中介市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。

（三）加快中介服務(wù)制度建設(shè)。由于中介行業(yè)是一個(gè)較為新穎、對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高、對(duì)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用影響較大的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，因此各方面的規(guī)章制度還很薄弱，下一步我們要加快制度建設(shè)，包括建立中介服務(wù)從業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)制度；建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度，對(duì)不符合要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要及時(shí)清理和調(diào)整，執(zhí)業(yè)人員一次違規(guī)終身出局；建立行業(yè)監(jiān)督處罰制度，對(duì)違法違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予警告、停業(yè)整頓、注銷資質(zhì)證書和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰；建立公正、科學(xué)、權(quán)威和高信譽(yù)度的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度；建立符合國(guó)際慣例的服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（四）建立完善的社會(huì)監(jiān)管體系。對(duì)中介行業(yè)的監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這方面要建立一個(gè)政府部門聯(lián)手監(jiān)管，上下聯(lián)動(dòng)，同業(yè)互查，協(xié)會(huì)檢查，質(zhì)量評(píng)價(jià)，消費(fèi)者投訴和公眾舉報(bào)與新聞曝光結(jié)合的社會(huì)監(jiān)管體系。在機(jī)制上建立以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，以社區(qū)維權(quán)網(wǎng)為基礎(chǔ)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以網(wǎng)上、電話熱線投訴為基礎(chǔ)的快速反應(yīng)機(jī)制，以程序到位，調(diào)查確實(shí)，法律適用準(zhǔn)確的快速處理機(jī)制。

（五）建立中介信用管理制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。失去了信用，價(jià)格信號(hào)就會(huì)失真，契約就得不到尊重，資源也無法正確配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有優(yōu)點(diǎn)都會(huì)喪失殆盡，結(jié)果只能是崩潰。而中介行業(yè)是整個(gè)市場(chǎng)的一面信用鏡子，其行業(yè)的特殊性之一就是信用要求度極高，它既可以為整個(gè)社會(huì)樹立起一面講信用的旗幟，也可以因其喪失信譽(yù)而動(dòng)搖市

第二篇：市工商局對(duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)的工作思路

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和逐漸完善，市場(chǎng)對(duì)中介服務(wù)的需求越來越旺盛，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度也越來越關(guān)注，要求越來越嚴(yán)格。中國(guó)加入世貿(mào)組織，更是加快了這一需求的進(jìn)程。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，重慶市工商局如何適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)中介市場(chǎng)實(shí)施有效的規(guī)范和監(jiān)管，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、有序、發(fā)展、繁榮的中介市場(chǎng)大環(huán)境，是我們必須認(rèn)真回答的一個(gè)重要課題。下面，我們就圍繞這個(gè)課題，談?wù)劰ど叹謱?duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場(chǎng)的監(jiān)管主體，制定統(tǒng)一的中介市場(chǎng)管理辦法。政府應(yīng)明確授權(quán)市工商局負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助部分特殊行業(yè)的準(zhǔn)入審查，糾正相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種違規(guī)失范行為，共同維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)參與者的權(quán)利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。制定全市統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資質(zhì)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等作出具體明確的規(guī)定，將市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管、市場(chǎng)交易行為監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來，開創(chuàng)具有時(shí)代特色的中介市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

二、嚴(yán)格按照法律和統(tǒng)一的《管理辦法》執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場(chǎng)無序，要做到繁榮與有序兩不誤。當(dāng)前在中介企業(yè)登記審核中，還存在著一些不符合當(dāng)前形勢(shì)需要的現(xiàn)象。對(duì)一些法律上沒有要求前置條件的企業(yè)進(jìn)行了前置審核，如廣告業(yè)、職業(yè)婚姻介紹類等；但同時(shí)對(duì)法律明確規(guī)定了前置條件的部分中介企業(yè)的前置審核不夠嚴(yán)格，如屬經(jīng)紀(jì)類的房地產(chǎn)、期貨、證券、保險(xiǎn)等各類經(jīng)紀(jì)公司。這里面既有對(duì)法律的理解和企業(yè)可能造成的社會(huì)影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規(guī)沖突等因素，因此我們建議在統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》里，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和發(fā)展中介行業(yè)的形勢(shì)需要，明確各類中介企業(yè)的準(zhǔn)入條件，該設(shè)置前置許可的就嚴(yán)格審核，不需要前置條件的就堅(jiān)決撤銷前置審核。這個(gè)《辦法》向全社會(huì)公開，也使全社會(huì)對(duì)中介行業(yè)有更多的了解，從而吸引更多的資源進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。下一步工商局將完善《經(jīng)紀(jì)人資格證書》的考核、認(rèn)定程序，加快建立資格證書的管理制度，并把資格證書的管理和經(jīng)紀(jì)企業(yè)的登記審查結(jié)合起來，防止不符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)入經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)。凡沒有法律依據(jù)或未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)自行設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，均需重新申報(bào)，符合要求的經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，不符合要求的予以撤消。

三、大力加強(qiáng)對(duì)中介企業(yè)的監(jiān)管服務(wù)，建立完善的社會(huì)監(jiān)管體系。設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件當(dāng)然可以防止一些服務(wù)低劣、只顧經(jīng)濟(jì)利益喪失職業(yè)道德的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場(chǎng)，但是要真正形成一個(gè)長(zhǎng)期良性運(yùn)轉(zhuǎn)的、重合同守信譽(yù)講誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，日常的監(jiān)督管理正確引導(dǎo)才是最關(guān)鍵的一環(huán)，這也是重慶市工商局的一項(xiàng)重要職能。做好對(duì)中介市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，我們主要需從以下幾方面下工夫：

（一）清理不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，抓緊確立與WTO要求接軌的市場(chǎng)規(guī)則。這方面我們要盡快完善和制定《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢辦法》、《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檢查制度》、《檢查工作手冊(cè)》等一系列的新的制度和規(guī)章，首先在制度上跟上新的形勢(shì)。

（二）建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度。好的管理建立在對(duì)信息的充分掌握上，因此這方面我們要建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度，制定執(zhí)業(yè)記錄、統(tǒng)計(jì)資料、檢查記錄等監(jiān)管臺(tái)帳，掌握從業(yè)人員的持證、營(yíng)業(yè)情況，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化對(duì)中介市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。

（三）加快中介服務(wù)制度建設(shè)。由于中介行業(yè)是一個(gè)較為新穎、對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高、對(duì)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用影響較大的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，因此各方面的規(guī)章制度還很薄弱，下一步我們要加快制度建設(shè)，包括建立中介服務(wù)從業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)制度；建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度，對(duì)不符合要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要及時(shí)清理和調(diào)整，執(zhí)業(yè)人員一次違規(guī)終身出局；建立行業(yè)監(jiān)督處罰制度，對(duì)違法違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予警告、停業(yè)整頓、注銷資質(zhì)證書和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰；建立公正、科學(xué)、權(quán)威和高信譽(yù)度的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度；建立符合國(guó)際慣例的服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（四）建立完善的社會(huì)監(jiān)管體系。對(duì)中介行業(yè)的監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這方面要建立一個(gè)政府部門聯(lián)手監(jiān)管，上下聯(lián)動(dòng)，同業(yè)互查，協(xié)會(huì)檢查，質(zhì)量評(píng)價(jià)，消費(fèi)者投訴和公眾舉報(bào)與新聞曝光結(jié)合的社會(huì)監(jiān)管體系。在機(jī)制上建立以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，以社區(qū)維權(quán)網(wǎng)為基礎(chǔ)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以網(wǎng)上、電話熱線投訴為基礎(chǔ)的快速反應(yīng)機(jī)制，以程序到位，調(diào)查確實(shí)，法律適用準(zhǔn)確的快速處理機(jī)制。

（五）建立中介信用管理制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。失去了信用，價(jià)格信號(hào)就會(huì)失真，契約就得不到尊重，資源也無法正確配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有優(yōu)點(diǎn)都會(huì)喪失殆盡，結(jié)果只能是崩潰。而中介行業(yè)是整個(gè)市場(chǎng)的一面信用鏡子，其行業(yè)的特殊性之一就是信用要求度極高，它既可以為整個(gè)社會(huì)樹立起一面講信用的旗幟，也可以因其喪失信譽(yù)而動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基，美國(guó)的“安然信事件”之所以具有這么大的殺傷力就是這個(gè)道理。因此，我們必須花大力氣建立中介信用管理制度，從制度上保證這面“信用鏡子”的干凈。這方面我們將具體采取以下措施：

1、建立中介信用評(píng)價(jià)制度及中介信用指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)守法、繳費(fèi)、納稅、重合同守信用、資信等動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行紀(jì)錄，并且按照國(guó)際慣例定時(shí)向社會(huì)披露。同時(shí)，還將建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的升降級(jí)制度和監(jiān)督淘汰制度，以促進(jìn)中介業(yè)信用度不斷提升。

2、建立中介市場(chǎng)的誠(chéng)信機(jī)制，構(gòu)建公平交易機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、賠償責(zé)任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制（如黑名單、黃紅牌制度）和退出

第三篇：市工商局對(duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)的工作思路工作計(jì)劃

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和逐漸完善，市場(chǎng)對(duì)中介服務(wù)的需求越來越旺盛，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信度也越來越關(guān)注，要求越來越嚴(yán)格，市工商局對(duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)的工作思路工作計(jì)劃。中國(guó)加入世貿(mào)組織，更是加快了這一需求的進(jìn)程。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，重慶市工商局如何適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，對(duì)中介市場(chǎng)實(shí)施有效的規(guī)范和監(jiān)管，營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、有序、發(fā)展、繁榮的中介市場(chǎng)大環(huán)境，是我們必須認(rèn)真回答的一個(gè)重要課題。下面，我們就圍繞這個(gè)課題，談?wù)劰ど叹謱?duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場(chǎng)的監(jiān)管主體，制定統(tǒng)一的中介市場(chǎng)管理辦法。政府應(yīng)明確授權(quán)市工商局負(fù)責(zé)全市中介服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管，行業(yè)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助部分特殊行業(yè)的準(zhǔn)入審查，糾正相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種違規(guī)失范行為，共同維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保護(hù)中介服務(wù)市場(chǎng)參與者的權(quán)利，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。制定全市統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、資質(zhì)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范等作出具體明確的規(guī)定，將市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管、市場(chǎng)交易行為監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有機(jī)的結(jié)合起來，開創(chuàng)具有時(shí)代特色的中介市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

二、嚴(yán)格按照法律和統(tǒng)一的《管理辦法》執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場(chǎng)無序，要做到繁榮與有序兩不誤。當(dāng)前在中介企業(yè)登記審核中，還存在著一些不符合當(dāng)前形勢(shì)需要的現(xiàn)象。對(duì)一些法律上沒有要求前置條件的企業(yè)進(jìn)行了前置審核，如廣告業(yè)、職業(yè)婚姻介紹類等；但同時(shí)對(duì)法律明確規(guī)定了前置條件的部分中介企業(yè)的前置審核不夠嚴(yán)格，如屬經(jīng)紀(jì)類的房地產(chǎn)、期貨、證券、保險(xiǎn)等各類經(jīng)紀(jì)公司。這里面既有對(duì)法律的理解和企業(yè)可能造成的社會(huì)影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規(guī)沖突等因素，因此我們建議在統(tǒng)一的《重慶市中介服務(wù)市場(chǎng)管理辦法》里，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和發(fā)展中介行業(yè)的形勢(shì)需要，明確各類中介企業(yè)的準(zhǔn)入條件，該設(shè)置前置許可的就嚴(yán)格審核，不需要前置條件的就堅(jiān)決撤銷前置審核。這個(gè)《辦法》向全社會(huì)公開，也使全社會(huì)對(duì)中介行業(yè)有更多的了解，從而吸引更多的資源進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。下一步工商局將完善《經(jīng)紀(jì)人資格證書》的考核、認(rèn)定程序，加快建立資格證書的管理制度，并把資格證書的管理和經(jīng)紀(jì)企業(yè)的登記審查結(jié)合起來，防止不符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)入經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)。凡沒有法律依據(jù)或未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)自行設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，均需重新申報(bào)，符合要求的經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，不符合要求的予以撤消，工作計(jì)劃范文《市工商局對(duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)的工作思路工作計(jì)劃》。

三、大力加強(qiáng)對(duì)中介企業(yè)的監(jiān)管服務(wù)，建立完善的社會(huì)監(jiān)管體系。設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件當(dāng)然可以防止一些服務(wù)低劣、只顧經(jīng)濟(jì)利益喪失職業(yè)道德的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入市場(chǎng)，但是要真正形成一個(gè)長(zhǎng)期良性運(yùn)轉(zhuǎn)的、重合同守信譽(yù)講誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，日常的監(jiān)督管理正確引導(dǎo)才是最關(guān)鍵的一環(huán)，這也是重慶市工商局的一項(xiàng)重要職能。做好對(duì)中介市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，我們主要需從以下幾方面下工夫：

（一）清理不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，抓緊確立與WTO要求接軌的市場(chǎng)規(guī)則。這方面我們要盡快完善和制定《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢辦法》、《中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檢查制度》、《檢查工作手冊(cè)》等一系列的新的制度和規(guī)章，首先在制度上跟上新的形勢(shì)。

（二）建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度。好的管理建立在對(duì)信息的充分掌握上，因此這方面我們要建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度，制定執(zhí)業(yè)記錄、統(tǒng)計(jì)資料、檢查記錄等監(jiān)管臺(tái)帳，掌握從業(yè)人員的持證、營(yíng)業(yè)情況，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化對(duì)中介市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作。

（三）加快中介服務(wù)制度建設(shè)。由于中介行業(yè)是一個(gè)較為新穎、對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求較高、對(duì)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用影響較大的一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，因此各方面的規(guī)章制度還很薄弱，下一步我們要加快制度建設(shè)，包括建立中介服務(wù)從業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)制度；建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度，對(duì)不符合要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員要及時(shí)清理和調(diào)整，執(zhí)業(yè)人員一次違規(guī)終身出局；建立行業(yè)監(jiān)督處罰制度，對(duì)違法違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予警告、停業(yè)整頓、注銷資質(zhì)證書和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰；建立公正、科學(xué)、權(quán)威和高信譽(yù)度的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度；建立符合國(guó)際慣例的服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（四）建立完善的社會(huì)監(jiān)管體系。對(duì)中介行業(yè)的監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這方面要建立一個(gè)政府部門聯(lián)手監(jiān)管，上下聯(lián)動(dòng)，同業(yè)互查，協(xié)會(huì)檢查，質(zhì)量評(píng)價(jià)，消費(fèi)者投訴和公眾舉報(bào)與新聞曝光結(jié)合的社會(huì)監(jiān)管體系。在機(jī)制上建立以“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，以社區(qū)維權(quán)網(wǎng)為基礎(chǔ)的及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以網(wǎng)上、電話熱線投訴為基礎(chǔ)的快速反應(yīng)機(jī)制，以程序到位，調(diào)查確實(shí)，法律適用準(zhǔn)確的快速處理機(jī)制。

（五）建立中介信用管理制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。失去了信用，價(jià)格信號(hào)就會(huì)失真，契約就得不到尊重，資源也無法正確配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有優(yōu)點(diǎn)都會(huì)喪失殆盡，結(jié)果只能是崩潰。而中介行業(yè)是整個(gè)市場(chǎng)的一面信用鏡子，其行業(yè)的特殊性之一就是信用要求度極高，它既可以為整個(gè)社會(huì)樹立起一面講信用的旗幟，也可以因其喪失信譽(yù)而動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基，美國(guó)的“安然信事件”之所以具有這么大的殺傷力就是這個(gè)道理。因此，我們必須花大力氣建立中介信用管理制度，從制度上保證這面“信用鏡子”的干凈。這方面我們將具體采取以下措施：

1、建立中介信用評(píng)價(jià)制度及中介信用指數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)守法、繳費(fèi)、納稅、重合同守信用、資信等動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行紀(jì)錄，并且按照國(guó)際慣例定時(shí)向社會(huì)披露。同時(shí)，還將建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的升降級(jí)制度和監(jiān)督淘汰制度，以促進(jìn)中介業(yè)信用度不斷提升。

2、建立中介市場(chǎng)的誠(chéng)信機(jī)制，構(gòu)建公平交易機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、賠償責(zé)任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制（如黑名單、黃紅牌制度）和退出機(jī)制等約束機(jī)制。大力開展“放心滿意中介”活動(dòng)建立激勵(lì)機(jī)制，通過各種媒體和社會(huì)輿論宣傳，把“放心滿意中介”作為規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的重要手段。 本文摘自教育文摘wWw.eduzHai.nET;市工商局對(duì)規(guī)范和發(fā)展中介市場(chǎng)的工作思路

第四篇：市工商局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序年終工作總結(jié)

本文來源：xiexiebang

XX年，全市公平交易執(zhí)法工作按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和工作要求，圍繞流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治這條主線，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。截止11月底，全市公平交易系統(tǒng)共辦結(jié)各類經(jīng)濟(jì)案件xxx件，案值xxx萬元,收繳罰沒款xxx.xx萬元。

一、圍繞“三個(gè)”100%的整治目標(biāo)，全力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治

全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX年年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”工作的通知》等食品安全監(jiān)管工作部署，特別是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作開展以來，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，按照徐洪軍局長(zhǎng)提出的“宣傳發(fā)動(dòng)不留盲區(qū)，巡查監(jiān)管不留死角，整改問題不留隱患”要求，緊緊圍繞“三個(gè)”100%的整治目標(biāo)，多措并舉，迅速行動(dòng)。截止11月底，全市縣城以上的食品市場(chǎng)、超市已１００％建立了進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店１００％建立了食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；已徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)問題,全市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作取得了顯著成果,較好地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)”100%的整治目標(biāo)。截止11月底,全市公平交易系統(tǒng)共查辦各類食品案件xxx件,案值xx.x萬元,收繳罰沒款xx.xx萬元;查辦產(chǎn)品質(zhì)量案件xxx件,案值xxx.xx萬元,收繳罰沒款xx.xx萬元。

1、深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)印制了xxxxx份“致全市食品經(jīng)營(yíng)戶的一封信”，發(fā)放進(jìn)銷貨臺(tái)帳xxxx本，向經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放專項(xiàng)整治和法律法規(guī)宣傳材料xxxxx余份，出宣傳欄xx期，懸掛橫幅標(biāo)語xxx條。同時(shí)，加大了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，舉辦食品經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班xx次，培訓(xùn)人員xxxx人次，全力推行食品經(jīng)營(yíng)自律制度。

2、落實(shí)全員包保責(zé)任制。

全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《黃山市工商局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，在明確“三個(gè)100%”的整治目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施的同時(shí)，實(shí)施了專項(xiàng)整治工作全員包保責(zé)任制。對(duì)出現(xiàn)問題的，將嚴(yán)格實(shí)行包保責(zé)任追究。

3、強(qiáng)化監(jiān)督考核督查機(jī)制。

各級(jí)工商機(jī)關(guān)不僅制定出臺(tái)了一系列督查、巡查制度和監(jiān)督考核辦法，還把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管納入工作目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，制定了各種獎(jiǎng)懲措施。專項(xiàng)整治開展以來，市、縣（區(qū)）局各包保督查組每天都不間斷地深入基層、深入食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，從準(zhǔn)入、巡查、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)查找問題和不足，公開講評(píng)，對(duì)索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳，取締無照經(jīng)營(yíng)等工作從嚴(yán)檢查要求，督促整改，確保責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位。

4、大力推廣“誠(chéng)信通”食品安全監(jiān)管與備案查詢系統(tǒng)建設(shè)。

全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)把“誠(chéng)信通”系統(tǒng)作為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)和手段，加快進(jìn)度，狠抓錄入和審核把關(guān)質(zhì)量，認(rèn)真開展培訓(xùn)和數(shù)據(jù)錄入，“誠(chéng)信通”系統(tǒng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。目前，全市已發(fā)展基礎(chǔ)信息備案點(diǎn)8個(gè)，一般信息備案點(diǎn) 333個(gè)，錄入商品種類1035種，錄入信息5789條，爭(zhēng)取年底前達(dá)到省局要求的省、市、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立的目標(biāo)，為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治提供技術(shù)支持，來引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作深入推進(jìn)。

5、強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中打擊整治食品經(jīng)營(yíng)違法行為。

——開展了經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)整治，狠抓食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的準(zhǔn)入管理，堅(jiān)持先證后照，并依法查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)食品等違法行為。

通過清理整治，共查處取締無照經(jīng)營(yíng)xxx戶。截止11月底，全市有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體xxxxx戶，其中，流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體xxxx戶(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城以上流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體xxxx戶)，食品生產(chǎn)加工主體xxx戶，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)主體xxxx戶。

——各級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高對(duì)抓好食品安全工作的責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)有效地開展了農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年活動(dòng)，建立和落實(shí)“所村掛鉤”和食品安全監(jiān)管責(zé)任制，突出重點(diǎn)，開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，著力解決影響農(nóng)村食品安全的突出問題。共出動(dòng)執(zhí)法人員6000余人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位15000戶次。檢查品種180余個(gè)，查獲飲料、酒、兒童食品、調(diào)味品、罐頭、糕點(diǎn)等假冒偽劣食品9460公斤。

——加強(qiáng)重點(diǎn)商品監(jiān)管。

在開展專項(xiàng)整治工作中，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)始終突出糧、肉、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、飲料、糕點(diǎn)、兒童食品等重點(diǎn)商品，積極開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。如元旦、春節(jié)、“五一” “中秋”、“十一”期間食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)行動(dòng)，藥品醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治等。截止11月底，全市工商系統(tǒng)在專項(xiàng)整治中已出動(dòng)執(zhí)法人員8600余人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶9880戶次，檢查市場(chǎng)124個(gè)次，整治重點(diǎn)區(qū)域168個(gè)，查獲偽劣和不合格食品11500公斤，查獲3起侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)的案件，沒收銷毀侵權(quán)標(biāo)識(shí)358個(gè)。在藥品醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中，共檢查媒體單位發(fā)布的藥品廣告12條，醫(yī)療廣告6條，發(fā)現(xiàn)違規(guī)藥品廣告3條，當(dāng)場(chǎng)予以停止發(fā)布，整改處理。

——加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管。

一方面嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)從事肉類、禽蛋等副食品經(jīng)營(yíng)者，一律持證照經(jīng)營(yíng)，銷售豬肉的經(jīng)營(yíng)戶必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)進(jìn)貨，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。另一方面，通過食品快速檢測(cè)、專項(xiàng)檢查及市場(chǎng)巡查的方式，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處取締無照經(jīng)營(yíng)肉類制品，嚴(yán)厲打擊銷售未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。目前，全市共有13個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，市場(chǎng)上及商場(chǎng)（超市）銷售的所有豬肉均來自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；市場(chǎng)監(jiān)管中，共查獲病死豬肉977公斤、沒收未經(jīng)檢疫、注水、病死等豬肉1800余公斤。

6、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，確保專項(xiàng)整治工作取得得實(shí)效

——狠抓責(zé)任落實(shí)。

全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)實(shí)行了縣（區(qū)）局（分局）與工商所簽訂了食品安全監(jiān)管責(zé)任狀，工商所長(zhǎng)和管片干部簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任狀，以及工商所和食等形式，層層建立了工作責(zé)任制，全面落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制。

——強(qiáng)化企業(yè)自律。

加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的教育引導(dǎo)，與大中型食品流通企業(yè)簽訂《商品質(zhì)量責(zé)任承諾書》，定期召開負(fù)責(zé)人會(huì)議，加強(qiáng)誠(chéng)信守法教育培訓(xùn)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)的明顯增強(qiáng)。

——完善社會(huì)監(jiān)督。

充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要作用，調(diào)動(dòng)方方面面的力量加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，廣泛宣傳食品安全工作，營(yíng)造良好的氛圍。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)大力實(shí)行“所村掛鉤”制度，各工商所與轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄行政村掛鉤，工商所監(jiān)管人員按照分區(qū)劃片原則包保到村。同時(shí)，不斷完善和提升12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)功能，將監(jiān)管觸角向商場(chǎng)、村鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，積極受理各類消費(fèi)咨詢和申訴舉報(bào)。通過建立和實(shí)施“一會(huì)兩站”和食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度，大力推進(jìn)12315進(jìn)農(nóng)村，聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村干部作為12315聯(lián)絡(luò)員和食品安全社會(huì)監(jiān)督員，與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線，確保農(nóng)村食品安全工作有人問，有人管，有人聯(lián)絡(luò)，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早整治、早預(yù)防。目前，全市有xx 個(gè)農(nóng)村工商所與轄區(qū)xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、xxx個(gè)行政村實(shí)行所村掛鉤，在農(nóng)村建立12315聯(lián)絡(luò)站xxx個(gè)，聘請(qǐng)12315聯(lián)絡(luò)員xxx名（其中在農(nóng)村聘請(qǐng)xxx名）；聘請(qǐng)食品安全社會(huì)監(jiān)督員xxx名（其中在農(nóng)村聘請(qǐng)xxx名），構(gòu)筑了遍布我市廣大農(nóng)村地區(qū)的食品安全社會(huì)監(jiān)督和12315執(zhí)法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村地區(qū)食品安全保障水平有了很大提高。同時(shí)，全市工商機(jī)關(guān)以食品安全為核心，以示范效應(yīng)為手段，以農(nóng)村消費(fèi)者滿意為根本，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、保證質(zhì)量、覆蓋全面”的工作原則，扎實(shí)開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，初步建立起消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、政府、工商部門各方滿意、多方共贏的長(zhǎng)效機(jī)制，有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。截止目前，全市共創(chuàng)建示范店xxx戶，其中：食品類示范店xxx戶，農(nóng)資類示范店xx戶。

二、加大反不正當(dāng)執(zhí)法力度，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

全市系統(tǒng)以食品為重點(diǎn)，深入開展整治“三假”，即假商標(biāo)、假包裝、假標(biāo)識(shí)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)深入開展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)工作，嚴(yán)肅查處藥品購(gòu)銷中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)已立案的一批醫(yī)藥購(gòu)銷中涉嫌商業(yè)賄賂的案件，加快了查處工作進(jìn)度。共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件xx件，收繳罰沒款xx.xx萬元，其中虛假宣傳案件xx件，假冒他人商標(biāo)、外包裝、企業(yè)名稱、認(rèn)證標(biāo)志案件45件，醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件5件。按照《黃山市工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對(duì)xx縣人民醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx市xx醫(yī)藥有限責(zé)任公司、xx市第三人民醫(yī)院在藥品購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為分別下達(dá)了行政處罰決定。

三、加大商品質(zhì)量檢測(cè)力度，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》和《黃山市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度》，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，按照檢查和抽查相結(jié)合的原則，制定了抽檢計(jì)劃,進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，認(rèn)真組織實(shí)施商品質(zhì)量抽檢工作。

一是加強(qiáng)流通領(lǐng)域以食品為重點(diǎn)的商品質(zhì)量抽檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處存在質(zhì)量問題的商品；

二是加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商品質(zhì)量抽檢工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)安全。

三是適時(shí)開展食品快速檢測(cè)，共檢測(cè)188批次，其中合格169批次。全年，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以食品、農(nóng)資、建材、電器電線電纜等商品質(zhì)量檢測(cè)為重點(diǎn)，共抽檢各類商品423組樣品，不合格的為253組。其中：食品抽檢210組，不合格136組；化肥61組，不合格27組；農(nóng)藥45組，不合格16組。查扣農(nóng)藥621.5公斤,化肥22200公斤。通過抽檢查辦的案件71件，罰沒款27.35萬元。

四、認(rèn)真貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》，深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)

國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施后，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，與公安部門一道聯(lián)合下發(fā)了XX年黃山市開展打擊傳銷專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》。一是對(duì)直銷企業(yè)授課培訓(xùn)進(jìn)行備案登記，做好直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和規(guī)范工作；二是進(jìn)一步開展打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一起、取締一起、查處一起；三是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷，重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為。XX年年，全市共發(fā)現(xiàn)涉嫌傳銷行為xx起，驅(qū)散人員xxx多人。

五、密切配合，聯(lián)合檢查，認(rèn)真開展“掃黃”“打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)

元旦、春節(jié) “兩會(huì)” 及“十七”大會(huì)議召開前后，我局加強(qiáng)與公安、文化、新聞出版等部門的密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取聯(lián)合檢查、局所上下聯(lián)動(dòng)等方法，對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域集中力量進(jìn)行清查行動(dòng)，開展了查處和取締政治性非法出版物，淫穢色情出版物、盜版出版物行動(dòng)；組織檢查了以未成年人為主要對(duì)象的有害出版物專項(xiàng)治理，打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)，校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理，城鄉(xiāng)各類市場(chǎng)非法出版物專項(xiàng)整治等執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效地凈化了文化市場(chǎng)環(huán)境。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)在對(duì)出版物市場(chǎng)檢查中，共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次，檢查出版物市場(chǎng)xxx個(gè)次，店檔攤點(diǎn)xxxx個(gè)次，復(fù)制企業(yè)xxx家次，收繳非法出版物xxxx件，其中：淫穢色情出版物xx件，盜版出版物xxxx件。在對(duì)網(wǎng)吧管理中，出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次，檢查網(wǎng)吧xxxx個(gè)次，查獲超時(shí)經(jīng)營(yíng)xx個(gè)次，身份證未登記xxx人次，未成年人上網(wǎng)xx人次，處罰網(wǎng)吧xx家。

六、進(jìn)一步完善12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

XX年年，全市各12315申訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者投訴xxx起，舉報(bào)110件、咨詢xxxx次，及時(shí)化解了大量矛盾，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失xx.xx萬元。一是12315社會(huì)覆蓋面不斷擴(kuò)大，通過采取12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等方法，全市12315投訴點(diǎn)在原有的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)了65.22%。二是及時(shí)轉(zhuǎn)辦“市民連線”轉(zhuǎn)來的投訴舉報(bào)；三是認(rèn)真處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，并通過受理舉報(bào)查辦案件34件，收繳罰沒款23.02萬元；四是做好節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作，加強(qiáng)了節(jié)假日期間12315值班執(zhí)勤工作，充實(shí)工作人員，實(shí)行了24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，值班人員堅(jiān)守崗位，確保信息暢通，快速反應(yīng)。

繼續(xù)參考——

2011年工作打算：

一、繼續(xù)深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。一是進(jìn)一步規(guī)范索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度；二是進(jìn)一步推廣使用“誠(chéng)信通”系統(tǒng)；三是深入開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年活動(dòng)，開展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品行為。

二、加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治。以嚴(yán)肅查處藥品購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為為重點(diǎn)，對(duì)已立案的一批醫(yī)藥購(gòu)銷中涉嫌商業(yè)賄賂的案件，加快查處的善后工作。

三、以打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為為重點(diǎn)，深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)

四、加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，將封堵和查繳非法出版物作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，集中整治淫穢色情等有害出版物，繼續(xù)深入嚴(yán)打各類侵權(quán)盜版活動(dòng)，認(rèn)真開展“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮食品快速檢測(cè)車、檢測(cè)箱作用，進(jìn)一步加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作力度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)，及時(shí)整治食品質(zhì)量問題。

六、加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，加快消費(fèi)投訴的受理辦結(jié)速度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

七、以查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件為突破口，深挖案源，進(jìn)一步加大案件查辦力度

以上市工商局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序年終工作總結(jié)為你介紹到這里，感謝你的關(guān)注！

第五篇：市工商局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

市工商局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)

今年以來，**市工商局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，深入科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“打造三型工商，共建和諧**”為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、高效、公正、廉潔”**工商精神，積極開拓，銳意進(jìn)取，深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，具體做法是：

一、突出重點(diǎn)，完善制度，提升廣告監(jiān)管水平

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)媒體的監(jiān)管。對(duì)電視、廣播實(shí)時(shí)24小時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)報(bào)紙、印刷品廣告進(jìn)行事后監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析廣告發(fā)布趨勢(shì)，掌握廣告發(fā)布動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲查處虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品等廣告，逐步建立事前防范、事中制止、事后查處的格局，確保重點(diǎn)媒體廣告發(fā)布的正確導(dǎo)向。

（二）強(qiáng)化戶外及新媒體廣告的管理。在強(qiáng)化戶外廣告審批管理和日常巡查工作的基礎(chǔ)上，特別加強(qiáng)對(duì)戶外、樓宇、賓館等場(chǎng)所電子顯示屏廣告的督查，全市系統(tǒng)制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重大問題立即啟動(dòng)并及時(shí)處置上報(bào)。將全市13個(gè)容易出現(xiàn)問題的網(wǎng)站分配給各縣級(jí)局負(fù)責(zé)定期監(jiān)測(cè)，每月上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，規(guī)范和清理醫(yī)療保健和低俗不良廣告。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。對(duì)一般性違規(guī)廣告，采取下達(dá)行政指導(dǎo)告誡書等非強(qiáng)制手段，告之違法違規(guī)具體事項(xiàng)，明確具體的整改要求，先讓媒體自行改正，對(duì)經(jīng)兩次告誡仍不整改的，再停止廣告發(fā)布，進(jìn)行處罰。對(duì)嚴(yán)重虛假違法廣告，在屬地管理的基礎(chǔ)上采取“下管一級(jí)”的方式，統(tǒng)一查處，統(tǒng)一掌控。今年，全市系統(tǒng)共下達(dá)《行政指導(dǎo)建議書》、《行政指導(dǎo)告誡書》189份，其中81%的違法違規(guī)廣告進(jìn)行了整改。查處廣告違法案件313件，罰沒款153.93萬元；責(zé)令停播各類虛假違法廣告418余條，全市廣告市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，廣告違法率大幅下降。

（四）以點(diǎn)帶面，以專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)整體整治工作。一是寒暑假期間在全市范圍內(nèi)開展了以清理整治媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、非法涉性廣告和低俗不良廣告為重點(diǎn)的“集中整治不良廣告，呵護(hù)孩子美好心靈”的虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是開展了“整治虛假招生廣告”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假違法招生廣告，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)子的利益。三是開展“特供”、“專供”標(biāo)識(shí)專項(xiàng)清理整治。制定具體行動(dòng)方案，加強(qiáng)內(nèi)部職能部門之間的溝通，充分發(fā)揮整體效能，形成打擊合力。我局共出動(dòng)執(zhí)法人員755人次，巡查互聯(lián)網(wǎng)站533家，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)廣告837條次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體344戶，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升廣告監(jiān)管效能。通過推行行政指導(dǎo)、建立違法“黑名單”、建立部門間溝通渠道、健全監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和監(jiān)察機(jī)制等措施，進(jìn)一步提高了廣告監(jiān)管效能。

二、突出整治重點(diǎn)，積極維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

（一）打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)治理行動(dòng)工作取得新成效。今年以來，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)深入開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)治理行動(dòng)。全市公平交易系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員863人次，檢查市場(chǎng)主體1027個(gè)，檢查電子產(chǎn)品銷售市場(chǎng)26個(gè)次，整治重點(diǎn)區(qū)域78處，搗毀制假售假窩點(diǎn)42個(gè)，查處各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件390起，案值96.1萬元，罰沒110余萬元，其中查處侵犯馳名商標(biāo)權(quán)益案件208件，查處侵犯涉外商標(biāo)專用權(quán)案件14件。受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)184件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失93.5萬元。有效維護(hù)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）房地產(chǎn)專項(xiàng)市場(chǎng)治理取得新突破。按照**紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的《山東省2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》的通知精神，我局從第二季度開始在全市范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)開展全面檢查，重點(diǎn)查處欺詐消費(fèi)者的違法行為。通過健全組織、制定周密行動(dòng)方案、個(gè)案指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)的方式把整治工作推向了高潮。截至目前，全市共對(duì)30余家房地產(chǎn)公司進(jìn)行了檢查，立案27起，結(jié)案3起，罰沒60余萬元。我局查辦的**華凱源置業(yè)有限公司欺詐消費(fèi)一案作為典型案例，在全省工商系統(tǒng)公平交易執(zhí)法案例分析會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā)言。

（三）治理商業(yè)賄賂工作取得新進(jìn)展。今年以來，按照國(guó)家局、省局工作部署，我局認(rèn)真總結(jié)往年治理商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)，將整治領(lǐng)域進(jìn)一步向工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)藥購(gòu)銷、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)和利用、大型商場(chǎng)超市、金融保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、教育、旅游、中介等群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域拓展，通過整合執(zhí)法力量、強(qiáng)化行業(yè)自律、密切部門，將此項(xiàng)工作進(jìn)一步推向深入。截止目前，全市共查處商業(yè)賄賂案件16起，罰沒25.8萬元。

（四）“掃黃”、“打非”工作取得階段性成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局、省局相關(guān)通知精神，加強(qiáng)對(duì)全市印刷、復(fù)制、圖書音像制品銷售單位監(jiān)管力度，嚴(yán)格查禁各類非法出版物，重點(diǎn)查繳政治性非法出版物、淫穢色情等有害出版物，增加對(duì)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部的圖書和報(bào)刊集散場(chǎng)所、音像制品及電子出版物集中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)舊書租賃攤點(diǎn)、“特價(jià)書店”等場(chǎng)所和學(xué)校及周邊環(huán)境這些重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查頻次。截止目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員489人次，車輛132臺(tái)次，對(duì)全市350余家印刷、復(fù)制、銷售進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，取締了13戶無照銷售、印刷、復(fù)制單位，收繳盜版音像制品176張，盜版書刊39本。

三、提高認(rèn)識(shí)，加大力度，認(rèn)真做好打傳規(guī)直工作。今年以來，我們認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省打傳工作電視電話會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安牽頭，相關(guān)職能部門配合，實(shí)施綜合整治”的工作原則，加大監(jiān)管打擊力度，充分發(fā)揮“兩委、三所”基層打擊傳銷職能，認(rèn)真開展“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作，積極探索建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，打擊傳銷工作取得顯著成效。截止目前，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛920輛次，對(duì)2000多家旅館、出租房屋，以及200多處居民社區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，確保了當(dāng)前形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省打傳工作電視電話會(huì)議精神。全省打擊傳銷電視電話會(huì)議和全國(guó)工商、公安機(jī)關(guān)打擊傳銷工作部署電視電話會(huì)議后，我局黨組高度重視，組織召開了全市工商系統(tǒng)打擊傳銷和規(guī)范直銷工作會(huì)議，制定了《**市工商系統(tǒng)打擊傳銷規(guī)范直銷執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了全市打傳和規(guī)范直銷工作重點(diǎn)。一是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。今年以來，我局不斷強(qiáng)化輿論宣傳力度，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)主動(dòng)深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校等地，設(shè)立宣傳臺(tái)、咨詢點(diǎn)，為5萬余人次提供了打傳咨詢，張貼打傳標(biāo)語3000余條，發(fā)放《致廣大居民一封公開信》15000余份，發(fā)放打擊傳銷便民聯(lián)系卡6000多張，出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次。同時(shí)，我們聯(lián)合通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布打擊傳銷溫馨提示短信25萬人次，增強(qiáng)了廣大人民群眾識(shí)別傳銷能力及拒絕傳銷的意識(shí)。**、平原、**等縣市局分別在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、紅盾信息網(wǎng)等開辟打擊傳銷知識(shí)普及宣傳專欄，采取了專題報(bào)道、專題講座等形式深入宣傳有關(guān)法律法規(guī)；平原工商局出動(dòng)執(zhí)法車輛120余臺(tái)次，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放打擊傳銷題材電影《黑夢(mèng)》12場(chǎng)次；**、陵縣、**等縣市局積極開展了“五進(jìn)”活動(dòng)，即：打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)車站、進(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)，共向居民、外來務(wù)工人員、學(xué)生等發(fā)放宣傳打擊傳銷知識(shí)明白紙4000余份，張貼宣傳畫10000多張、法規(guī)手冊(cè)2000余個(gè)，舉辦專題講座8場(chǎng)次；**市局出動(dòng)執(zhí)法車輛50余臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員110余人次，在全縣進(jìn)行了地毯式的打傳宣傳。二是突出重點(diǎn)，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。我局在做好面上工作的同時(shí)，著重加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。平原對(duì)城區(qū)旅館、旅社、居民社區(qū)進(jìn)行了集中清查；**、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別對(duì)已創(chuàng)建的無傳銷社區(qū)及大中專院校再次進(jìn)行了復(fù)查并張貼打傳宣傳畫；**分局在過去傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的北營(yíng)村、友誼區(qū)、陵?yáng)|街等重點(diǎn)區(qū)域加大巡查執(zhí)法力度，并對(duì)摸排的傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行集中清理。此次集中行動(dòng)，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛850輛次，對(duì)2300多家旅館、出租房屋，以及200多處居民社區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，消除了傳銷隱患，確保了當(dāng)前形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定。10月4日，我局在省局親自指揮下，查處了蔡某非法傳銷太陽(yáng)神一案，并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高直銷監(jiān)管效能。我們認(rèn)真落實(shí)“五制一化”直銷監(jiān)管機(jī)制，積極探索、完善監(jiān)管方式。主動(dòng)到企業(yè)走訪，組織直銷企業(yè)自查自糾，健全制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格自律。在深入了解直銷企業(yè)的基礎(chǔ)上，擬準(zhǔn)備召開直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，指導(dǎo)直銷企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和依法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善直銷企業(yè)監(jiān)管檔案，全面掌握直銷企業(yè)在**的網(wǎng)點(diǎn)、直銷員、培訓(xùn)師及運(yùn)營(yíng)等情況。今年4月初，市局組織力量對(duì)城區(qū)各直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況開展了一次摸底調(diào)查，基本摸清了我市直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和店鋪、網(wǎng)點(diǎn)管理現(xiàn)狀。注重發(fā)揮基層工商所管理直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或店鋪的作用，做好轄區(qū)內(nèi)打傳規(guī)直宣傳和日常巡查監(jiān)管，查處非直銷企業(yè)及個(gè)人的直銷行為，嚴(yán)厲打擊違法直銷和打著“直銷”、“特許經(jīng)營(yíng)”、“連鎖銷售”等旗號(hào)從事傳銷的行為，有效地維護(hù)了我市直銷企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）關(guān)口前移，積極開展防止傳銷進(jìn)校園工作。今年以來，我市堅(jiān)持“市、縣、所三級(jí)工商機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，工商、公安、教育、高等院校等多部門左右協(xié)調(diào)”的原則，開展了防止傳銷進(jìn)校園宣講活動(dòng)8次。一是積極組織“防止傳銷進(jìn)校園”宣講活動(dòng)。今年9月中旬，我局利用大學(xué)生開學(xué)之機(jī)，主動(dòng)深入**職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了“認(rèn)清本質(zhì)、遠(yuǎn)離傳銷”為主題的宣講活動(dòng)；下旬，我局分別聯(lián)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局、**市局在**華宇學(xué)院、山東**科技職業(yè)學(xué)院開展了宣講活動(dòng)。先后接受宣講師生3000余人次。通過宣講，使廣大師生深刻認(rèn)識(shí)到傳銷的“經(jīng)濟(jì)邪教”本質(zhì)和嚴(yán)重社會(huì)危害性，增強(qiáng)了廣大學(xué)生不參與傳銷、積極舉報(bào)傳銷、與傳銷違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的意志。二是積極開展“打傳宣傳校園行”活動(dòng)。今年9月，**分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局、**市局等單位分別深入**學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**科技職業(yè)學(xué)院等大專院校向在校學(xué)生發(fā)放宣傳打擊傳銷知識(shí)明白紙15000余份，張貼宣傳畫1000多張。**市在**科技職業(yè)學(xué)院開展了由在校生1000多人簽名的題為“拒絕傳銷，從我做起的”的打擊傳銷知識(shí)普及宣傳現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)后1000多名在校生紛紛在“拒絕傳銷、從我做起”的橫幅上簽名以表決心。

（三）深入推進(jìn)無傳銷社區(qū)的創(chuàng)建工作。一是把握好思想認(rèn)識(shí)到位，為“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建奠定思想基礎(chǔ)。今年8月份，市工商局召開了全市工商系統(tǒng)創(chuàng)建工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”活動(dòng)的意見》、《**市創(chuàng)建“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩年規(guī)劃》和《**市創(chuàng)建”無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作考核辦法》等一系列配套文件，全面部署了全市工商系統(tǒng)創(chuàng)建規(guī)劃。各縣（市）區(qū)工商局、分局也在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦具體指揮下，聯(lián)合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及公安部門，本著“先重點(diǎn)、后一般”的原則，制定具體時(shí)間表和具體創(chuàng)建規(guī)劃。9月23日，我局召開了全市創(chuàng)建“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了**、平原的經(jīng)驗(yàn)做法，在城區(qū)和農(nóng)村兩類地區(qū)極大地推動(dòng)了全市創(chuàng)建工作的深入開展。二是把握好組織領(lǐng)導(dǎo)到位，為“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建提供組織保障。我局成立了由“一把手”任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，公平交易局具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常協(xié)調(diào)。各縣（市）局、分局工商局也成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到創(chuàng)建工作有人抓、有人管、有人干。實(shí)行“一票否決”，并在市、縣、所、片區(qū)層層簽訂“打擊傳銷和創(chuàng)建無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”責(zé)任書，明確職責(zé)，做到責(zé)任到崗、到人，激發(fā)了創(chuàng)建動(dòng)力。市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組積極指導(dǎo)各單位進(jìn)一步建立健全打傳互動(dòng)、教育、交流、反應(yīng)、責(zé)任五項(xiàng)工作機(jī)制。在當(dāng)?shù)鼐C治辦統(tǒng)一指揮下，各縣（市）工商局、分局充分發(fā)揮創(chuàng)建工作“主力軍”作用，采取召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)等形式，加強(qiáng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、公安、居委會(huì)（村委會(huì)）的聯(lián)系配合，制定了打擊傳銷《協(xié)查制度》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《信息互通制度》等多項(xiàng)工作制度，初步形成了各創(chuàng)建單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、共同推進(jìn)的良性創(chuàng)建工作機(jī)制。三是把握好監(jiān)督管理到位，為“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建打造良好的社會(huì)環(huán)境。我們按照“打防結(jié)合，以防為主”的指導(dǎo)思想，狠抓流動(dòng)人員管理、布防易發(fā)場(chǎng)所，進(jìn)一步壓縮傳銷活動(dòng)生存空間。**分局與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享，摸清轄區(qū)無職業(yè)外來人員暫住情況，并協(xié)助派出所共同對(duì)其進(jìn)行管理；社區(qū)居委會(huì)對(duì)各類暫住人口實(shí)行逐一登記、逐一核查、逐一對(duì)照照片，嚴(yán)禁無用工單位、無合法居住理由人員在轄區(qū)暫住。平原縣局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商所、派出所、社區(qū)辦事處均建立了傳銷活動(dòng)線索信息臺(tái)帳，對(duì)轄區(qū)內(nèi)外來人員基本信息登記造冊(cè)，及時(shí)更新，做到對(duì)外來暫住人口“四知”，即：知道是哪里的人，在干什么事，經(jīng)常與什么人來往，活動(dòng)是否有異常，實(shí)現(xiàn)對(duì)外來人員全方位有效預(yù)防。**分局聯(lián)合公安、社區(qū)居委會(huì)摸清轄區(qū)出租屋、賓館、飯店和休閑娛樂場(chǎng)所底數(shù)，指導(dǎo)居委會(huì)與房屋所有權(quán)人簽訂《拒絕傳銷承諾書》，要求房屋所有權(quán)人將房屋租賃給他人后，要到社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行登記。并在社區(qū)居委會(huì)設(shè)置房源信息欄，免費(fèi)提供租賃信息服務(wù)，“兩委、兩所”對(duì)房屋使用情況定期不定期進(jìn)行全面巡查。平原縣局聯(lián)合公安、“兩委”召集轄區(qū)賓館、飯店和休閑娛樂場(chǎng)負(fù)責(zé)人召開約談會(huì)，簽訂《防范傳銷承諾書》，并在賓館、飯店和休閑娛樂場(chǎng)所醒目位置張貼打傳海報(bào)，做到不租房給傳銷分子、不留宿傳銷分子，發(fā)現(xiàn)傳銷分子、立即舉報(bào)，確保了全市創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。

截至目前，全市已完成創(chuàng)建任務(wù)61處，占應(yīng)創(chuàng)總數(shù)的45%，預(yù)計(jì)到今年年底再完成38處，使創(chuàng)建率達(dá)到80%以上，確保明年如期完成全部創(chuàng)建任務(wù)。

盡管我局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得了一定的成效，但是應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前工作中存在一些不容忽視的問題，如執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、滯后的執(zhí)法保障激勵(lì)機(jī)制等等，在一定程度上影響了整治工作深入開展，因此必須認(rèn)真加以解決。明年，我們將繼續(xù)按照市委市政府工作部署，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中繼續(xù)發(fā)揮生力軍的作用，為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、借助“兩個(gè)條例三個(gè)辦法”認(rèn)真開展打擊傳銷和監(jiān)管直銷工作。組織大型宣傳教育活動(dòng)，曝光大要案件，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)研，繼續(xù)保持打傳高壓態(tài)勢(shì)，并組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，確保我市不發(fā)生非法傳銷案件和非法傳銷培訓(xùn)活動(dòng)。

2、繼續(xù)深入推進(jìn)“雙打”活動(dòng)。充分發(fā)揮工商職能，積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“傍名牌”違法行為。