第一篇：徐州海派農(nóng)村資金互助合作社軟件助推合作社發(fā)展（共）

金融被稱為經(jīng)濟發(fā)展的血液，雖然國家一直大力扶持新農(nóng)村建設(shè)并在政策上給予農(nóng)戶較高的優(yōu)惠，但農(nóng)村金融的建設(shè)一直是一個棘手的問題，沒有有效的農(nóng)村金融體系，一直是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的枷鎖。

在現(xiàn)行體制下，使農(nóng)民、涉農(nóng)協(xié)會或涉農(nóng)企業(yè)能夠取長補短，加強合作，從而增加發(fā)展的資金和投入，合作社便利的借款方式、低廉的借款成本，在一定程度上緩解農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營所需資金不足的矛盾，所以各地都在積極鼓勵創(chuàng)建農(nóng)民資金互助合作社。農(nóng)民資金互助合作社的建立，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村消費擴大帶來的效益是非常巨大的。

在此背景下，我們徐州海派科技有限公司按照人民銀行、銀監(jiān)會相關(guān)金融法律、法規(guī)、條例，遵循《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》經(jīng)營管理要求，遵照金融系統(tǒng)安全、保密、穩(wěn)定、無限擴展，快速部署原則，根據(jù)專業(yè)銀行柜面流程及帳務(wù)管理體系特點專門為其研發(fā)了一套農(nóng)民資金互助合作社管理軟件系統(tǒng)，既簡化了農(nóng)民資金互助合作社的管理流程又便捷了資金的放還及個人信用的統(tǒng)計。

這套系統(tǒng)軟件支持多個社、多個網(wǎng)點同時進行操作，施行多網(wǎng)點間股金存取，完全支持區(qū)域性資金互助機構(gòu)業(yè)務(wù)需求辦理各項業(yè)務(wù)；每個社可多個柜員同時操作，柜員數(shù)設(shè)置不受限制。并根據(jù)各地區(qū)的實際情況進行了大量的優(yōu)化，資金互助社不需要購置昂貴的服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設(shè)備，也無需聘用專業(yè)人員來進行系統(tǒng)維護、軟件升級等 工作，僅需一臺計算機和票據(jù)打印機等外設(shè)，以及一條上網(wǎng)線路即可，如此簡便的配置即使在相對偏遠地區(qū)也是很容易接入系統(tǒng)。系統(tǒng)建立在客戶信息基礎(chǔ)上，其核心內(nèi)容賬務(wù)處理。并且總部和分支機構(gòu)的系統(tǒng)分開，總部可以控制查看所有分支機構(gòu)的所有業(yè)務(wù)信息。系統(tǒng)界面美觀，使用方便，操作人員易上手，通過對該系統(tǒng)的使用，使其業(yè)務(wù)流程信息化，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，提高業(yè)務(wù)處理效率。

軟件特色功能介紹

系統(tǒng)軟件為了軟件的清晰業(yè)務(wù)、高效運算、數(shù)據(jù)安全、權(quán)限明確等相關(guān)綜合因素，將其軟件劃分為：服務(wù)器端、總部端、柜員端、財務(wù)端四個軟件模塊。承載自身相關(guān)功能范疇。該系統(tǒng)優(yōu)勢在于：

1.系統(tǒng)界面美觀，使用方便，操作人員易上手，通過對該系統(tǒng)的使用，使其業(yè)務(wù) 流程信息化，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，提高業(yè)務(wù)處理效率。

2.系統(tǒng)投入使用以后，并不意味著系統(tǒng)就從從此不能改變，而是還可以根據(jù)管理 的需要進行不斷的功能優(yōu)化與擴展，真正做到了‘持續(xù)優(yōu)化，因需而變’。使該軟件會永遠適合農(nóng)村資金互助社會計核算和業(yè)務(wù)管理以及監(jiān)管的需要。

3.自動計息，該功能是從業(yè)務(wù)的專業(yè)角度、軟件運算的高效性進行綜合考慮，在 此處可以動態(tài)的自己設(shè)置在凌晨的某個時間點，如：（凌晨1點、2點…），系統(tǒng)自動的對其軟件的數(shù)據(jù)進行安全性、完整性的檢查，且對其該日期相關(guān)需要計算出來的利進行計算。設(shè)置在凌晨進行運算，更有效的提高軟件的日常運算效率。

4.報表管理：總部端軟件可以查詢統(tǒng)計出所有的營業(yè)廳的相關(guān)數(shù)據(jù)。

機構(gòu)余額表：任意選擇查詢各個機構(gòu)的即時現(xiàn)金余額情況。

流水賬表：任意選擇查詢各個機構(gòu)的現(xiàn)金流水的明細，包含每筆流水的發(fā)生額、余額。戶主賬表：任意輸入查詢相關(guān)戶主的賬戶信息，可以查詢起明細的戶主明細賬，記錄每筆發(fā)生額、余額。

交接班明細：任意選擇查詢各個機構(gòu)的相關(guān)操作用戶的交接班明細數(shù)據(jù)。

現(xiàn)金扎帳明細：任意選擇查詢各個機構(gòu)的每日的現(xiàn)金扎帳明細數(shù)據(jù)。

機構(gòu)業(yè)務(wù)匯總：對其所有的業(yè)務(wù)分類統(tǒng)計匯總。

第二篇：農(nóng)村互助合作社

農(nóng)村資金互助合作社的實踐2011-12-03 08:38

為助農(nóng)民致富，今年來，山東省濟寧市供銷社引導(dǎo)和鼓勵依托合作經(jīng)濟組織開展信用合作和融資服務(wù)，積極參與農(nóng)村金融創(chuàng)新。其中，成立資金互助專業(yè)合作社4個，吸收社會互助金1300多萬元，資金周轉(zhuǎn)量近3000萬元。

欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村金融市場供給不足，而發(fā)達地區(qū)金融機構(gòu)又過于集中，在正規(guī)金融供給不足的約束條件下，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)設(shè)的資金互助合作社出現(xiàn)了農(nóng)民資金互助合作社(http://004km.cn)。這種自發(fā)的、微型的民間機構(gòu)，不是金融機構(gòu)，卻做著金融業(yè)務(wù)，對這種與主流銀行大相徑庭，游離于正規(guī)金融制度之外、卻又能有效補缺具有普惠制的新事物如何定位定性，困擾著經(jīng)營者和監(jiān)管者，如何規(guī)劃和設(shè)計它的未來，關(guān)乎農(nóng)村金融制度創(chuàng)新和對廣大農(nóng)民的金融供給。在蘇北鹽城的一處偏僻農(nóng)村農(nóng)民資金互助合作社(http://004km.cn)，類似孟加拉尤努斯提倡的“鄉(xiāng)村銀行”的影子在這里徘徊。

“短、平、快”的小額貸款

填表、申請、取單、提款??不到一個小時，7月2日，阜寧縣碩集鎮(zhèn)東崔村崔勇福就順利從該鎮(zhèn)富民資金互助合作社貸出3萬元，他打算用這筆錢購置挖土機械，擴大養(yǎng)殖塘面。

老崔和鄉(xiāng)親們習(xí)慣地將這稱為“農(nóng)民銀行”。這個只有20平方米、2個柜臺、1個大鐵柵欄的農(nóng)村資金互助組織農(nóng)民資金互助合作社(http://004km.cn)，跟尤努斯在孟加拉農(nóng)村設(shè)立的窮人銀行很相像，來辦貸款的人中有普通的農(nóng)夫，有自行車攤攤主，也有小業(yè)主。

社長馮子光介紹說，該社是2006年3月在縣工商局注冊，申請的是資金互助社執(zhí)照。截至今年6月20日，入社農(nóng)戶1365戶，每戶入社的股金500元起步，共籌集股金63.5萬元，吸收互助資金余額達952.5萬元，累計放款1163筆，投放金額達1884萬元。互助社有5名工作人員，實行工效掛鉤的薪酬制度，每人月基本工資為300元，每吸收互助金1萬元，領(lǐng)取10元獎勵費用，所放款本息全部收回后，按收回利息的10%領(lǐng)取費用。

盡管每筆業(yè)務(wù)都是微型化袖珍型的，但該有的程序一個不少。每筆貸款要有一名擔(dān)保人，工作人員中還須有一人為其再擔(dān)保，之后必須通過集體審核。目前，1000多筆貸款只發(fā)生過1筆萬元逾期，但兩個月后也就歸還了。在所有貸款中，農(nóng)村生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)型貸款占到了90%，孩子上學(xué)、建房、看病等生活貸款只占10%?！拔覀儾皇鞘裁慈藖矶伎梢再J款，也拒絕過幾個人，不是酒鬼就是賭徒?！比ツ?，該社總收入12.6萬元、總支出9.7萬元、利潤2.9萬元，其中提留公積金1.3萬元，公益金6100元，股金分紅3300元，盈余返還6400元。

資金互助組織受到村民的頗多贊譽。王桂珍是碩集鎮(zhèn)雙橋村一位村民，她給記者講了前不久發(fā)生的一件事。由于生豬行情看好，她打算貸4萬元買仔豬。到信用社貸款，但信用社超過3萬元要去縣里審批，怕耽誤時間，去找民間借貸，但利息達到1分8，找到資金互助社貸款，上午申請下午就拿到錢了。她對記者說，現(xiàn)在合作社的年利息是10.02%，還略低于信用社的，她節(jié)省了3000多元年利息，可以多買大約15頭苗豬。鹽城市農(nóng)工辦經(jīng)管站負責(zé)人孫環(huán)保說，農(nóng)民資金互助合作社在為農(nóng)民兄弟應(yīng)急解難的同時，也起到了抑制非法高利貸的積極作用。雙橋村副書記張本貴告訴記者，現(xiàn)在村民創(chuàng)業(yè)、建房的時候不再找親戚朋友，而是更多地尋求市場化的籌款方式。與鎮(zhèn)里其他金融機構(gòu)相比，鄉(xiāng)親們對合作社最熟悉，對擔(dān)保人和借款人的償還能力知根知底，貸款審核“短、平、快”。資金合作社抑制了當(dāng)?shù)孛耖g借貸的規(guī)模和利率，民間借貸的利率從原來的超過20%以上降低到18%。

名份之困：“寵兒”還是“棄兒”

由于農(nóng)村投資渠道窄，鹽城民間融資歷來十分活躍，總量在30億元以上。當(dāng)?shù)乜h里信用社的一位負責(zé)人告訴記者，據(jù)他們測算，僅今年春季全縣農(nóng)村生產(chǎn)資金需求33億元，農(nóng)戶自籌21.1億元外資金缺口仍然高達11.9億元，而作為唯一向農(nóng)村進行金融“輸血”的信用社，今年只有4億元貸款規(guī)模，顯然遠不能滿足農(nóng)村貸款旺盛的需求。

從市場需求來看，資金互助合作社的誕生正逢其時，但由于身份難以確定，不少資金互助社是農(nóng)民眼里的“寵兒”，又是制度的“棄兒”。

鹽城市農(nóng)辦的負責(zé)同志說，2006年中央一號文件明確要求引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，但一直沒有配套的實施細則，工商部門不知道怎么界定其業(yè)務(wù)范圍，碩集的富民互助社是在工商登記的，有少數(shù)的在民政部門登記，也有的掛靠在農(nóng)工辦下面，沒有一家能得到監(jiān)管部門的指導(dǎo)和認同。幾個監(jiān)管部門的態(tài)度匯總起來是“六不”：“不反對、不登記、不管理、不牽頭、不主導(dǎo)，不走到第一線”。互助社沒有合法身份，相關(guān)業(yè)務(wù)得不到國家政策和法律保護，如果產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)糾紛，互助社沒法維護自己的權(quán)益，如果政策稍一“從緊”，說不定哪天就成了非法金融機構(gòu)。如果沒有相應(yīng)的制度安排，讓經(jīng)營者沒有長期打算，也是一種潛在風(fēng)險。

馮子光說自己也是天天提心吊膽：“來視察的部門和領(lǐng)導(dǎo)一批又一批，但看了都沒有結(jié)果。不出事就算了，一出事，我們就全完了?！眴査鲁鍪裁词?，他說一怕外部經(jīng)營風(fēng)險大，二怕內(nèi)部管理上失控，或挾款走人，自己亦可能受連帶，機構(gòu)會遭到取締。他也承認，盡管在人員選聘上注重考察家庭背景有無不良嗜好、工作人員雙人臨柜、錢賬分離等內(nèi)控手段，鐵門加了一道又一道，但這種選“好人”的方法還是很原始的。他們幾個負責(zé)人年齡都50開外，沒學(xué)歷，雖然有人早年從事過農(nóng)村合作基金會，但金融業(yè)務(wù)水平和“正規(guī)軍”不可同日而語，業(yè)務(wù)都是原始的記賬，沒有適合他們的業(yè)務(wù)軟件，連報表都不知道往何處遞送。

馮的提心吊膽也正是監(jiān)管部門擔(dān)心的。多次到鹽城對此進行調(diào)研的一位監(jiān)管部門的負責(zé)同志說，互助社的存貸款業(yè)務(wù)本質(zhì)上與經(jīng)營一個小銀行無異，但從現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)的苗頭看，其有強烈的自我發(fā)展沖動，利益面前誘惑難擋。一個合作社辦了沒多久就想“賺大錢”，就準(zhǔn)備跳出股東和社員的圈子出去拉存款，甚至準(zhǔn)備給企業(yè)放貸款，要做“全能銀行”，互助合作社發(fā)展的沖動與監(jiān)管的審慎性原則相悖，也背離了辦互助合作社的初衷。所以要控制其規(guī)模和數(shù)量，在確保安全的情況下穩(wěn)步推進。

按規(guī)定，資金互助社資金主要用于彌補社員生產(chǎn)生活流動資金不足，不對區(qū)域以外的社員辦理存貸業(yè)務(wù)，但實際上做不到，每個社員都是社會人，資金來源你弄不清，出了問題麻煩就來了?；ブ绲慕?jīng)營風(fēng)險如何防范、道德風(fēng)險如何規(guī)避等，都有許多新課題，要防止“新砌茅廁三日香”，開始初衷是好的，但沒有規(guī)矩，慢慢慢慢就變味了。這位負責(zé)人坦言，監(jiān)管部門不愿管，是因為在目前法律和制度真空背景下，擔(dān)心風(fēng)險的不可控，誰也承擔(dān)不起責(zé)任。

聲音與呼喚

改革開放29年來，中國農(nóng)民有過許多創(chuàng)造，農(nóng)民資金互助合作社是其中之一。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管院院長、博士生導(dǎo)師周應(yīng)恒教授長期關(guān)注中國農(nóng)村金融問題。他說，尤努斯“鄉(xiāng)村銀行”的實踐證明，給有技能、有發(fā)展能力的窮人提供貸款，實際上是為他們提供改變命運的機會，也能實現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)意義上的“商業(yè)可持續(xù)”。推進新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，需要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，需要恰當(dāng)?shù)慕鹑谥贫劝才拧８叨冉M織化、商業(yè)化的金融正規(guī)軍在面對傳統(tǒng)一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟進行交易時，交易成本過高，必然選擇退出。有人說現(xiàn)在農(nóng)村金融市場供給出現(xiàn)“敗血癥”，正規(guī)軍只吸存不放貸，而城市金融機構(gòu)又出現(xiàn)“糖尿病”，有錢貸不出。農(nóng)村缺乏有造血功能的金融組織，在正規(guī)金融供給不足的約束條件下，農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)設(shè)的資金互助社雖還是一種非正規(guī)金融組織，這種自發(fā)的、微型準(zhǔn)金融機構(gòu)，在較小規(guī)模的情況下之所以展現(xiàn)出很強的生存能力，就在于它的組織運作成本低，業(yè)務(wù)和成本低，農(nóng)民通過資金互助社有效進行資金余缺的調(diào)劑，很好地發(fā)揮了農(nóng)村資金蓄水池的作用。

人民銀行南京分行負責(zé)同志認為，長期以來，農(nóng)村金融服務(wù)存在結(jié)構(gòu)性問題，客觀上形成了對農(nóng)村資金的抽血現(xiàn)象。面對農(nóng)村金融出現(xiàn)的市場化的新力量，如果完全按正規(guī)金融來監(jiān)管，市場和活力就會被扼殺掉，所以對監(jiān)管者和經(jīng)營者來說，他們都在博弈和觀望，這是一對天然的矛盾?，F(xiàn)在，相關(guān)的法制和制度環(huán)境還不完善，由于長期沒有一部關(guān)于資金互助社的法律法規(guī)，監(jiān)管部門也擔(dān)心其異化，再走上過去合作基金會的老路。最好的方式就是要進行國家立法，如果有民間融資法和合作金融法，對自發(fā)的民間金融身份進行認定，并在資金和稅收等方面作出適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，才能更有利于其發(fā)展。他同時指出，在自主經(jīng)營、審慎發(fā)展、逐步成形的情況下，對于已經(jīng)設(shè)立的農(nóng)民資金互助社，在明確界定其區(qū)域性內(nèi)部性的經(jīng)營范圍基礎(chǔ)上，可以探討按社區(qū)銀行或村鎮(zhèn)銀行模式來試點。周院長指出，資金互助社從增量角度改善了中國農(nóng)村金融在制度設(shè)計和供給上的不足。當(dāng)前，監(jiān)管部門從央行到銀監(jiān)會，需要解決的還是一個認識問題，真正重視了，政策和制度就不難出臺。中國農(nóng)民的信用不比孟加拉差，我們的學(xué)生從宿遷調(diào)研回來講了一件事，有對農(nóng)村夫婦借信用社的小額扶貧貸款買農(nóng)用車跑運輸，不幸出車禍，夫妻倆雙雙受重傷，彌留之際，一是托付家人照顧好孩子，二是要家人一定要幫他們還清信用社的欠款。這件事很感人，也說明中國農(nóng)民有最淳樸的信用觀，這是發(fā)展農(nóng)村金融最堅實的基礎(chǔ)。http://004km.cn(http://004km.cn)

魚臺的馬成養(yǎng)豬資金互助專業(yè)社，是依托養(yǎng)豬專業(yè)合作社由11個人出資230萬元創(chuàng)辦的，主要服務(wù)對象是160多戶養(yǎng)豬專業(yè)戶和相關(guān)稻米飼料企業(yè)，經(jīng)過一年的運作，目前參與互助的資金已達928萬元，周轉(zhuǎn)量1800多萬元，推動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

今年以來，市供銷社引導(dǎo)和鼓勵依托合作經(jīng)濟組織開展信用合作和融資服務(wù)，積極參與農(nóng)村金融創(chuàng)新。其中，全市供銷社組建擔(dān)保投資公司1個，即鄒城市聯(lián)社牽頭組建的“鄒城興合擔(dān)保投資公司”，截至目前共擔(dān)保額近2600萬元，為企業(yè)融投資超過1000萬元。成立資金互助專業(yè)合作社4個，即金鄉(xiāng)楊山農(nóng)民資金互助合作社、金鄉(xiāng)縣方興農(nóng)民資金互助合作社、魚臺縣馬城養(yǎng)豬資金互助合作社、鄒城農(nóng)友資金互助合作社，吸收社員互助金1300多萬元，資金周轉(zhuǎn)量近3000萬元。

據(jù)了解，金鄉(xiāng)縣楊山、方興農(nóng)民資金互助合作社，積極推出農(nóng)民所需的個性化資金互助合作辦法，鞏固小額資金互助的品種，開展送資金、送信息系列化服務(wù)，創(chuàng)建“誠信村”、“星級戶”為重要內(nèi)容活動，通過開展農(nóng)村合作服務(wù)，密切了與農(nóng)合組織的關(guān)系，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。鄒城市匯金源農(nóng)民資金互助合作社，嘉祥縣大地養(yǎng)兔資金互助合作社，正在籌備建設(shè)中，預(yù)計明年初將建成3-4處資金互助合作社。

第三篇：互助資金合作社章程

酒泉市扶貧互助社

章 程

第一章 總 則

第一條 根據(jù)黨的十七大“關(guān)于探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”和2007年中央1號文件“關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民服務(wù)組織”的精神，特制定本章程。

第二條 本互助社以從事生產(chǎn)經(jīng)營的貧困戶為主體，由本村村民自愿組成，吸收本村農(nóng)戶入股，提供社員借（還）款、占用費結(jié)算、收益分配等業(yè)務(wù)，經(jīng)縣民政部門注冊登記的互助資金管理機構(gòu)。按照自愿、自主、互利、合作的原則成立。本互助社定名為天祝縣**鎮(zhèn)**村扶貧互助社（以下簡稱互助社）。

第三條 成立本互助社的目的，是為農(nóng)戶提供發(fā)展資金，通過村民自我管理、自主經(jīng)營互助資金，促進農(nóng)民經(jīng)濟上的聯(lián)系與合作，有效發(fā)揮資金聯(lián)結(jié)農(nóng)民的作用，突出農(nóng)民的發(fā)展主體地位，培養(yǎng)農(nóng)戶的誠信意識，提高其綜合素質(zhì)，有效推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 本互助社在政府的支持下，按照“資金自聚、責(zé)任自擔(dān)”的原則。實行自主互助、自我服務(wù)、民主管理、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

第五條 本互助社依法開展各種互助經(jīng)營活動，承擔(dān)民事責(zé)任，誠實守信，審慎經(jīng)營，并接受縣扶貧辦、財政局、信用聯(lián)社和村兩委班子的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條 本互助社的任務(wù)：

一、通過創(chuàng)立村級發(fā)展資金，調(diào)劑農(nóng)戶的資金余缺，緩解農(nóng)村生產(chǎn)資金緊張的矛盾。

二、發(fā)揮資金聯(lián)結(jié)農(nóng)民的作用，以借款互助為紐帶，建立村民自助互助促發(fā)展的活動機制，推動協(xié)會成員相互信任、相互幫助、相互學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流和信息傳遞，從而推進本村民主管理和經(jīng)濟發(fā)展。

三、促進農(nóng)民通過資金的聯(lián)合，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)和購銷聯(lián)合與合作，形成以農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營新機制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

第七條 建立村級發(fā)展資金的原則，一是入股有使用權(quán)，用款有費用（占用費）；二是閑散資金得利益，急需資金得方便。

第二章 成 員

第八條 凡承認并遵守本章程，有民事行為能力的村民，向互助社提交申請書，繳納入股資金，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)社員證，即可成為本互助社成員。

第九條 社員的權(quán)利

①有權(quán)參加本互助社成員大會及活動，有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

②有權(quán)享有本互助社提供的借款等各項服務(wù)。

③有權(quán)對本互助社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議。④有權(quán)拒絕本互助社不合法的負擔(dān)。⑤享有入股借款的權(quán)利。⑥有權(quán)提出申請退出本互助社。第十條 社員的義務(wù)

①遵守本章程和其他各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會的決議和理事會的決定。

②維護本互助社的利益，保護互助社的共同財產(chǎn)，積極向本互助社反映情況，提供有關(guān)信息。

③嚴(yán)格履行與本互助社簽訂的合同，積極主動履行還款、付息。④發(fā)揚互助合作精神，與互助社利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。第十一條 退股：提出退股申請，并在本互助社沒有逾期未償還的貸款本息的社員可以辦理退股（只退個人入股部分）。要求退股的，應(yīng)提前三個月向互助社理事會提出申請，退股社員的社員資格在完成退股手續(xù)后終止。

第十二條 除名：有下列情況之一的，經(jīng)教育無效，經(jīng)二分之一以上成員表決同意予以除名，并辦理退出互助社手續(xù)。

①不遵守本章程。②不履行成員義務(wù)。

③三次不參加本互助社組織的活動。

④其自身行為給本互助社名譽和利益帶來嚴(yán)重危害的。被除名社員的入股資金在年終決算后兩個月內(nèi)退還個人出資部

分。

第十三條 社員的股金可以在本村范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。

第三章 組 織 機 構(gòu)

第十四條 本互助社設(shè)立全體成員大會，是本互助社的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體社員組成。

第十五條 全體社員大會的職權(quán)：

①審議制訂或修改本章程以及資金操作規(guī)程，決定本互助社的解散與其它組織合并、聯(lián)合等重大事項。

②選舉、增補或罷免理事會、監(jiān)事會成員。

③審議批準(zhǔn)村互助社資金的經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算方案。

④審議決定擴大股本金及決定其它重大事項。⑤討論決定本互助社其它重大事項。

第十六條 社員大會每年召開1—2次，遇有特殊情況可臨時召開：

①理事會提議；

②三分之一以上社員提議； ③上級主管部門建議。

第十七條 互助社社員大會，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的社員出席方可召開。表決實行一人一票制，社員因故不能到會，可書面委托其他社員代表，一個社員最多代理一名。社員大會選舉或做出一般性決議，應(yīng)由該互助社社員總數(shù)過半數(shù)表決通過；做出修改章程或

者合并、分立、解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由該互助社社員總數(shù)的三分之二以上表決通過，方可生效。

第十八條 理事會是互助組織大會的執(zhí)行機構(gòu)和日常管理機構(gòu)?；ブM織理事會一般由3人組成，理事會由會員大會選舉產(chǎn)生，任期三年，可連選連任。理事會選舉產(chǎn)生理事長1人，副理事長兼出納1人，會計1人。

理事會實行“一人一票制”表決方式。理事長為本互助社的法定代表人。第十九條 理事會的職責(zé)： ①組織社員討論確定互助社章程； ②依據(jù)互助社章程制定各項規(guī)章制度； ③執(zhí)行互助社的章程和各項規(guī)章制度； ④負責(zé)借款的發(fā)放和回收；

⑤負責(zé)互助資金的安全性和流動性；

⑥負責(zé)與互助資金的上級主管部門和村委會聯(lián)系協(xié)調(diào)； ⑦按照項目要求，定期向互助社的主管部門提交報告、報表，并接受監(jiān)督和檢查；

⑧定期向成員大會、代表大會、監(jiān)事會或村民代表大會報告互助資金管理和運轉(zhuǎn)情況。

第二十條 理事會每年至少召開兩次會議，每次會議須有三分之二以上理事出席方能召開，參加理事會議的三分之二以上理事同意方可形成決定。

理事會由理事長主持。應(yīng)邀請監(jiān)事代表列席，必要時可邀請會員代表列席。列席者無表決權(quán)。理事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。

第二十一條 監(jiān)事會是本互助社的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)事會由3人組成，經(jīng)全體會員選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。監(jiān)事會選舉產(chǎn)生監(jiān)事長1人，副監(jiān)事長1人。監(jiān)事會成員不得為退職不滿1年的理事、理事會成員或理事的近親。

監(jiān)事會實行“一人一票制”表決方式。第二十二條 監(jiān)事會的職責(zé)：

①監(jiān)督理事會執(zhí)行互助社章程和規(guī)章制度情況； ②監(jiān)督借款發(fā)放和回收過程；

③監(jiān)督理事會定期上報的項目執(zhí)行情況； ④監(jiān)督公開公示的程序和內(nèi)容；

⑤接受協(xié)會成員投訴，與理事會協(xié)商解決問題的辦法； ⑥向上級部門反映情況、意見、建議。

第二十三條 監(jiān)事會由監(jiān)事長主持，會議決議應(yīng)以書面形式通知理事會。理事會應(yīng)在接到通知10日內(nèi)作出響應(yīng)，否則為理事會失職。監(jiān)事會議須有三分之二以上的成員出席方能召開，出席監(jiān)事會議的三分之二以上的成員通過，方能作出決議。監(jiān)事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。

第四章 財 務(wù)

第二十四條 本互助社按照中華人民共和國財政部制定的《民

間非營利組織會計制度》和《會計法規(guī)》建立財務(wù)制度。

第二十五條 本互助社資金來源 ①社員股金。②政府扶持資金。

③本協(xié)會每年從經(jīng)營結(jié)余中提留的公積金、公益金。④接受的捐贈和其它資金來源。

第二十六條 本互助社的股金為村民入股。

第二十七條 本互助社建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守國家頒布的法律法規(guī)，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。

第二十八條 本互助社以社團法人獨立對外承擔(dān)民事和經(jīng)濟責(zé)任，依法開展借款扶貧活動。除解散清理收回國家扶貧投資外，任何單位、個人無權(quán)侵占、私分、挪用本互助社資金。

第二十九條 扣除當(dāng)年服務(wù)成本，年終盈余按下列順序和項目分配。

①。②。③。④。

上述項目提取比例，由理事會提出方案，經(jīng)全體成員大會討論決定后實施。

第三十條 本協(xié)會年終如有虧損，經(jīng)會員代表大會討論通過，可用公積金彌補。公積金不足以彌補上一虧損的，可用以后年

度利潤彌補；因彌補虧損所減少的資金，會員代表大會應(yīng)酌情規(guī)定補充的辦法和期限。

第三十一條 本互助社遇到下列情況之一時，報請有關(guān)機構(gòu)審定后可辦理終止。

①成員少于50人，無法開展活動。②股金虧損四分之三以上，不能經(jīng)營的。③經(jīng)營活動消亡。

第三十二條 本互助社決定解散時，應(yīng)由縣扶貧辦、財政局、信用聯(lián)社和村發(fā)展協(xié)會社員代表組成清查小組，對本互助社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進行清理，在確定解散后，理事會應(yīng)在30天內(nèi)向社員和全體村民公告，并制定清償方案報社員大會批準(zhǔn)，本互助社共有資產(chǎn)按下列順序清償。

①支付清算費用。

②支付所欠工作人員勞動補貼。③抵償債務(wù)。

④國家扶貧資金收回國有。

第五章 章程和修改程序

第三十三條 本互助社章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報社員大會審議。

第三十四條 本互助社修改的章程，須在社員大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第六章 附 則

第三十五條 本章程經(jīng) 年 月 日成員大會表決通過，并報主管單位審查備案。

第三十六條 本章程解釋權(quán)屬本協(xié)會理事會。如有未盡事宜，由理事會負責(zé)補充或修訂，經(jīng)社員代表大會討論通過實施。

第四篇：合作社資金互助法律文件1

合作社資金互助法律文件1.0版本目錄

一．合作社設(shè)立登記材料

1． 合作社設(shè)立登記申請書

2． 農(nóng)民專業(yè)合作社章程

3． 合作社設(shè)立大會紀(jì)要

4． 成員名及出資清單

5． 委托書

6． 合作社工商登記需提交的全部材料明細

二．合作社資金互助業(yè)務(wù)法律文件

1．農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助管理辦法

2.入社申請表

3.參加資金互助申請表

4.合作社貸款資料

1）.收入證明

2）.婚姻證明

3）.居住地證明

4）.固定經(jīng)營場所證明

5）.欠條（小額用）

6）.保證合同（合作社）

7）.財產(chǎn)抵押證明

8）.借據(jù)（合作社）

9）.借款合同（合作社）

10）.借款合同（合作社）企業(yè)及其他團體

11）借款申請表

5.還款財務(wù)票據(jù)（合作社）

6.還款申請表

7.借貸流程圖

三．合作社政策法律規(guī)定

1.中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法

2.2013年中央一號文全文

3.北京市通州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助管理辦法

4.關(guān)于印發(fā)全縣供銷社系統(tǒng)《農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助監(jiān)督管理辦法》（試行）的通知

第五篇：資金互助專業(yè)合作社申請報告

關(guān)于組建民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社的申請報告

民勤縣人民政府：

為支持農(nóng)村建設(shè)，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，改善民勤縣“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，緩解農(nóng)民和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題，根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)和意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號）《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》（銀發(fā)[2008]173號）以及《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由民勤縣供銷社領(lǐng)辦，擬成立民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社，注冊資本3萬元。

合作社組織管理構(gòu)架實行“三權(quán)分立”的制度，即決策權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)分屬于股東大會、董事會、監(jiān)事會。通過權(quán)力制約，保證合作社順利、規(guī)范運行。合作社高級管理人員配備3 人，即董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理。部門設(shè)置及其他從業(yè)人員配備，下設(shè)四個部門，即客戶部、風(fēng)險管理部、計劃財務(wù)部、行政部。客戶部負責(zé)貸款調(diào)查、管理、業(yè)務(wù)開拓等工作。風(fēng)險管理部負責(zé)貸款審查、審批、資產(chǎn)權(quán)益維護等工作。計劃財務(wù)部負責(zé)合作社資金計劃調(diào)度、核算、內(nèi)控監(jiān)督等工作。行政部負責(zé)公司人事、秘書、保衛(wèi)、后勤等工作。民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社計劃選址于民勤縣三雷鎮(zhèn)東大街24號（供銷社院內(nèi)），設(shè)計辦公場所占用300平方米。

聯(lián)合社設(shè)立后，將在當(dāng)?shù)厝孓k理針對農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的社員存借款業(yè)務(wù)，計劃每年吸納社員1000人以上，吸收社員資金2000萬元，向社員和當(dāng)?shù)厣鐔T鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)放貸款1800萬元，會給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供強力的金融支持。民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社將規(guī)范化正常運作，嚴(yán)格風(fēng)險防范和控制，也會給入會社員帶來可觀的經(jīng)濟收入，互助社引入保險機制，為社員的個人和家庭提供更多的社會保障，互助社還將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)技術(shù)上對社員進行指導(dǎo)和服務(wù)，使參與會員得到更多的利益保障。為民勤縣的“三農(nóng)”工作做出貢獻。

請鄉(xiāng)黨委和政府研究并批準(zhǔn)民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社籌備小組的設(shè)立。

民勤縣新供銷農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社聯(lián)合社

2016年 6 月1 日