第一篇：瑯琊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康宣傳周活動方案

瑯琊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康宣傳周活動方案

[ 作者:基婦科加入時間:2007-11-07 15:13:09來自:原創(chuàng) ]

為深入貫徹落實《安徽省人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》和《安徽省人民政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》精神，強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生服務職能，增強城市居民對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的了解，提高保健意識，根據(jù)滁州市衛(wèi)生局《關于開展社區(qū)衛(wèi)生服務機

構健康宣傳周活動的通知》要求，制定本實施方案。

一、組織領導

本次宣傳周活動由滁州市衛(wèi)生局組織，瑯琊區(qū)衛(wèi)生局具體實施。市、區(qū)衛(wèi)生局要加強與宣傳、城管和報社等部門和單位的聯(lián)系，取得他們的支持，營造更加濃厚的宣傳氛圍。在整個活動實施期間，區(qū)衛(wèi)生局將指派人員到各個宣傳 點進行指導。

二、活動時間安排

１１月５日－１１月１１日

三、活動內容及目的本次活動的主題是“提高健康意識，共享健康人生”。通過宣傳周活動，動員滁城社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展多種形式的健康知識宣傳和健康促進活動，將健康知識送到社區(qū)、送到機關、送到學校、送到企業(yè)、送到廣大群眾的身邊，在城區(qū)上下形成崇尚科學，樹立健康生活新理念，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和科學健康生活方式的良好氛圍，不斷提高城市居民生活質量和健康水平。

四、組織實施方法

（一）、舉辦健康教育講座。

市衛(wèi)生局將抽調市預防保健機構、二級以上綜合醫(yī)院和滁州市衛(wèi)校專業(yè)人員到組織能力較強的社區(qū)衛(wèi)生服務站（勝利社區(qū)、四牌樓社區(qū)、高巷社區(qū)、鳳凰湖社區(qū)、建設路社區(qū)、菱湖社區(qū)）開展健康教育講座，社區(qū)衛(wèi)生服務中心自行組織至少一期健康教育講座。講座規(guī)模根據(jù)服務人口數(shù)和健康教育場地大小確定（中心80人以上，站40人以上）。為擴大對社區(qū)居民的影響，各社區(qū)衛(wèi)生服務機構要邀請當?shù)亟值擂k事處領導和居委會主任參加活動。講座內容主要是社區(qū)衛(wèi)生服務機構的職能宣傳、建立健康檔案和慢性病管理的意義、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》等公共衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識、保健常識等健康防病普及性知識。

（二）、組織開展義診活動。１、活動主體為實施標準化建設的單位。２、活動時間為１１月１０日上午。３、具體設點安排如下：南門街道瑯琊社區(qū)衛(wèi)生服務中心、四合路社區(qū)衛(wèi)生服務站、建設路社區(qū)衛(wèi)生服務站、高巷社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)校巷社區(qū)衛(wèi)生服務站在蘇果超市前開展義診活動；清流街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、白云巷社區(qū)衛(wèi)生服務站、豐樂小區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站、紫西社區(qū)衛(wèi)生服務站、三岔路社區(qū)衛(wèi)生服務站在人民廣場開展義診活動；東門街道遵陽社區(qū)衛(wèi)生服務中心、東后街社區(qū)衛(wèi)生服務站、南橋社區(qū)衛(wèi)生服站、四牌樓社區(qū)衛(wèi)生服務站在南湖開展義診活動；揚子街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、揚子社區(qū)衛(wèi)生服務站、菱湖社區(qū)衛(wèi)生服務站在揚子轉盤開展義診活動。４、市衛(wèi)生局將組織市二級以上綜合醫(yī)院、滁州衛(wèi)校和市預防、保健機構要抽調專業(yè)衛(wèi)技人員對口支援本次活動。５、每個義診活動點，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心牽頭，認真組織，安排好人員，準備好著裝、胸牌、條幅、必需的診療設備、攝影設備、辦公桌、椅、宣傳板塊和各種宣傳材料等。６、活動內容主要是健康教育、保健輔導和義診

等。

7、義診活動將邀請新聞單位進行采訪報道。

（三）、發(fā)放健康教育資料。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構可在宣傳周活動中，采取各種方式進行健康咨詢，發(fā)放健康宣傳資料，入戶率不低于１０％。

（四）、活動周期間，所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構至少制作1期健康教育黑板報或其他形式的宣傳板塊；衛(wèi)校附院、工人醫(yī)院也要結合實際，采取各種形式開展健康宣傳活動。

五、活動要求

（一）高度重視，精心組織。這次活動將納入市、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作年終考核的一項重要內容，各單位要高度重視宣傳周活動，按照方案的要求認真組織，抓好落實。

（二）、爭取支持，形成合力。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構顧全大局，密切配合，要同城管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會等單位加強溝通，贏得支持。

（三）、豐富內容，注重實效

各單位要結合自身特點，圍繞“提高健康意識，共享健康人生”這一活動主題，開展實效性強的健康知識宣傳。要堅持貼近實際、帖近群眾、貼近生活，利用板報、宣傳欄、電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，開展新穎活潑、豐富多彩的宣傳活動。

（四）、探索機制，保持長效

健康宣傳教育是一項長期的系統(tǒng)工程，各單位要以宣傳周為契機，積極探索建立活動的長效機制，把宣傳周集中宣傳和日常宣傳結合起來，緊密結合健康教育要求和本單位工作計劃，積極開展各項健康促進活動，做到以周促月、以月促年，不斷增強健康知識宣傳的效果。

（五）、注重留樣，搞好總結。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構在活動舉辦過程中，要指派專人做好資料的積累和照片采集工作，并于１１月１４日前將活動總結和照片上報區(qū)衛(wèi)生局業(yè)務科。

第二篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法

關于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》的通知

衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：

為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）

衛(wèi) 生 部

國家中醫(yī)藥管理局

二○○六年六月二十九日

城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）

第一章 總 則 第一條

為貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經濟的社區(qū)衛(wèi)生服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機構管理條例》等相關法律法規(guī)制定本辦法。第二條

本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在城市范圍內設置的、經區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。第三條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，具有社會公益性質，屬于非營利性醫(yī)療機構。第四條

衛(wèi)生部負責全國社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級以上地方政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。第二章 服務功能與執(zhí)業(yè)范圍 第五條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務對象為轄區(qū)內的常住居民、暫住居民及其他有關人員。第六條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下公共衛(wèi)生服務：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產期保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內托幼機構進行衛(wèi)生保健指導。

（八）老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導。

（九）殘疾康復指導和康復訓練。

（十）計劃生育技術咨詢指導，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務。第七條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下基本醫(yī)療服務：

（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場應急救護。

（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務。

（四）轉診服務。

（五）康復醫(yī)療服務。

（六）政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務。第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內容相關的中醫(yī)藥服務。第三章 機構設置與執(zhí)業(yè)登記 第九條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當設置社區(qū)衛(wèi)生服務站或增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應增設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。第十條

設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負責制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃須經同級政府批準，報當?shù)厥〖壵l(wèi)生行政部門備案。第十一條

規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應立足于調整衛(wèi)生資源配置，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構通過結構和功能改造，可轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。第十二條

新設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構可由政府設立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構舉辦者，鼓勵社會力量參與。第十三條

設置審批社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十四條

設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》進行設置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》由衛(wèi)生部另行制定。第十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）、康復醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學），不登記其他診療科目。第十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上不設住院病床，現(xiàn)有住院病床應轉為以護理康復為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務站不設住院病床。第十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務中心對其下設的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務站接受社區(qū)衛(wèi)生服務中心的業(yè)務管理。第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站是專有名稱，未經政府衛(wèi)生行政部門批準，任何機構不得以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務機構須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)衛(wèi)生服務站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站的命名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務站。第十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用統(tǒng)一的專用標識，專用標識由衛(wèi)生部制定。第四章 人員配備與管理 第二十條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)服務功能、服務人口、居民的服務需要，按照精干、效能的原則設置衛(wèi)生專業(yè)技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，藥劑、檢驗等其他有關衛(wèi)生技術人員根據(jù)需要合理配置。第二十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)技術人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第二十二條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事專科手術、助產、介入治療等風險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。第二十三條

臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作，申請注冊全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)中、高級技術職務任職資格。

（二）經省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師崗位培訓并考核合格。

（三）參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。

取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關上級醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。第二十四條

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的需要，二級以上醫(yī)療機構有關專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定，經社區(qū)衛(wèi)生服務機構注冊的區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。第二十五條

社區(qū)衛(wèi)生技術人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要建立健全培訓制度，在區(qū)（市、縣）及設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術人員定期到大中型醫(yī)院、預防保健機構進修學習和培訓，參加學術活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學院校到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作的有關醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，逐步經過規(guī)范化培訓。第二十六條

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等項制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實行自主用人制度。第二十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務技術水平，維護居民健康。第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務管理 第二十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強對醫(yī)務人員的教育，實施全面質量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。第二十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。

（二）人員崗位責任制度。

（三）人員聘用、培訓、管理、考核與獎懲制度。

（四）技術服務規(guī)范與工作制度。

（五）服務差錯及事故防范制度。

（六）服務質量管理制度。

（七）財務、藥品、固定資產、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關制度。第三十條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的職能。第三十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在關閉、停業(yè)、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交由當?shù)貐^(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。第三十二條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務行為。第三十三條

區(qū)（市、縣）及設區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供本地有關大中型醫(yī)療機構?？圃O置、聯(lián)系方式等轉診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)療機構建立轉診協(xié)作關系。社區(qū)衛(wèi)生服務機構對限于設備或者技術條件難以安全、有效診治的患者應及時轉診到相應醫(yī)療機構診治。對醫(yī)院轉診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復等服務。第三十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵守相應的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。第三十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應在顯著位置公示醫(yī)療服務、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關價格政策，規(guī)范價格行為。第三十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應配備與其服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經營資質的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管 第三十七條

區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門負責對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。第三十八條

疾病預防控制中心、婦幼保健院（所、站）、專科防治院（所）等預防保健機構在職能范圍內，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構所承擔的公共衛(wèi)生服務工作進行業(yè)務評價與指導。第三十九條

政府衛(wèi)生行政部門應建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。第四十條

政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務質量建設。第七章 附則 第四十一條

各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應當根據(jù)本辦法，制定具體實施細則。第四十二條

本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責解釋。第四十三條

本辦法自2006年8月1日起施行。

第三篇：社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核辦法

衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核辦法（試行）》的通知衛(wèi)

辦婦社發(fā)〔2011〕83號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局： 為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號）等文件精神，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)范管理，經商國家中醫(yī)藥管理局，我部研究制定了《社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理，完善服務功能，充分調動工作人員積極性，提高服務質量和工作效率，體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務公益性質，切實使群眾受益，依據(jù)《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》和《衛(wèi)生部關于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導意見》，制定本辦法。

第二條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核是指衛(wèi)生行政部門依據(jù)績效考核指標體系，運用科學適宜的方法，對社區(qū)衛(wèi) 生服務機構的運行管理、功能實現(xiàn)、服務模式和服務效果等進行客觀、公正的綜合評價。

第三條 本辦法考核對象為衛(wèi)生行政部門登記注冊的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站作為整體接受考核。

第四條 考核原則：

（一）科學、規(guī)范、有序?？茖W制訂社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核內容及標準，規(guī)范績效考核工作流程與方法，有序開展考核工作。

（二）公平、公正、公開。不同舉辦主體的社區(qū)衛(wèi)生服務機構平等參與考核。統(tǒng)一考核內容、標準與方法，公開考核結果，接受社會監(jiān)督。

（三）簡便、適宜、高效。簡化考核程序，將日?？己伺c年終考核相結合，采用適宜方法，提高工作效率。

（四）激勵、促進、有效。發(fā)揮考核作用，獎勵先進、改進不足，調動工作人員積極性，促進機構持續(xù)、健康發(fā)展，保證群眾受益。

第五條

地方各級衛(wèi)生行政部門要加強對社區(qū)衛(wèi)生工作領導，積極協(xié)調相關政府部門，完善和落實社區(qū)衛(wèi)生服務相關政策，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理，保障社區(qū)衛(wèi)生服務機構正常運轉，為績效考核提供條件。

第二章 考核內容與方法

第六條 考核內容：

（一）機構管理，包括機構環(huán)境、人力資源管理、財務資產管理、藥品管理、文化建設、信息管理和服務模式等。

（二）公共衛(wèi)生服務，包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種，婦女、兒童和老年人健康管理，高血壓、2型糖尿病和重性精神疾病患者管理，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，計劃生育技術指導等。

（三）基本醫(yī)療服務，包括醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質量、合理用藥、醫(yī)療費用、康復服務等。

（四）中醫(yī)藥服務，包括中醫(yī)治未病、中醫(yī)醫(yī)療服務。

（五）滿意度，包括服務對象和衛(wèi)生技術人員滿意度。第七條 考核指標體系：

（一）遵循科學性、重要性和可獲得性原則制訂績效考核指標體系。

（二）考核指標分為一級指標、二級指標和三級指標，明確考核指標內容、權重、標準以及評分辦法。

（三）地方衛(wèi)生行政部門可對指標體系進行適當調整，并根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定指標標準及評分辦法。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務站的考核指標體系由地方衛(wèi)生行政部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行調整。第八條 考核方式方法：

采取日常考核與年終考核相結合、定性考核與定量考核相結合、內部考核與外部考核相結合、綜合考核與專業(yè)考核相結合方式，通過現(xiàn)場查看、資料查閱、現(xiàn)場訪談與問卷調查等方法進行考核。

第三章 組織實施

第九條 考核主體：

（一）區(qū)（市、縣）級衛(wèi)生行政部門會同有關部門組織本轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構的績效考核。

（二）設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對區(qū)（市、縣）考核結果抽取一定比例進行復核或組織統(tǒng)一考核。

（三）衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局、省級衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門對社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核工作進行督導檢查。

第十條 考核組織：

（一）設區(qū)的市、區(qū)（市、縣）級衛(wèi)生行政部門應當成立社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核領導小組，負責績效考核工作的領導與組織協(xié)調。

（二）成立績效考核工作組，成員可由政府相關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構、行業(yè)組織及社區(qū)居民代表等組成。

（三）鼓勵有條件的地區(qū)委托第三方開展社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核。

（四）原則上考核周期為一年。第十一條 考核程序：

（一）組織準備。確定考核實施機構和考核人員，明確考核程序和工作安排。如委托第三方實施考核，應當簽訂相關協(xié)議。

（二）具體實施。制訂考核方案，考核工作組根據(jù)方案對社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行考核，并將考核結果上報績效考核領導小組。

（三）公示公布。績效考核領導小組將考核結果以適當形式公示公布。

（四）溝通反饋。領導小組對被考核機構取得的成績和存在的問題進行反饋，提出改進建議。

第十二條 考核工作要求：

（一）衛(wèi)生行政部門要保證績效考核工作經費，用于績效考核組織與實施。

（二）建立績效考核制度。制訂本地社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核辦法，明確考核主體、考核內容和標準、考核程序和方法以及考核結果應用，完善績效考核結果反饋機制。

（三）建立績效考核責任制，明確考核相關人員職責和紀律要求，考核過程中盡可能不影響被考核機構業(yè)務的正常開展。

（四）被考核機構確保提供信息真實、準確，積極配合績效考核工作。

第四章 結果應用

第十三條 績效考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，各地根據(jù)實際情況自行確定各個等級的績效分值。考核結果作為社區(qū)衛(wèi)生服務機構資金撥付和負責人聘任的重要依據(jù)。對考核成績優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務機構予以表彰或獎勵；對考核成績不合格的要求限期整改，整改后仍不合格的給予警告直至取消機構資格。

第十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應當結合本辦法建立和完善內部績效考核制度，根據(jù)不同崗位職責和要求對工作人員實施分類考核，將考核結果作為工作人員績效工資及人員聘用的重要依據(jù)。

第十五條 根據(jù)考核結果，總結推廣先進經驗，整改存 在問題，調整考核指標體系，完善和規(guī)范日常管理，提高機構服務質量和效率。

第五章 附則

第十六條

本辦法由衛(wèi)生部負責解釋。

第十七條 地方各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核具體實施方案。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日后30日起施行。

附件：社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核指標體系

第四篇：社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核指標體系探討

龍源期刊網 http://.cn

社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核指標體系探討 作者：王靜 程平

來源：《財會通訊》2013年第02期

隨著醫(yī)療改革進程的推進，對基層醫(yī)療服務機構的要求也越來越高。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的績效考核一方面對機構人員工作積極性具有重要作用，同時對機構的服務也具有引導作用。本文將以濰坊市奎文區(qū)內濰棉社區(qū)衛(wèi)生服務中心、梨園街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、櫻園社區(qū)衛(wèi)生服務中心為調查對象，收集整理三所衛(wèi)生機構的醫(yī)務人員績效考核指標體系，對其醫(yī)務人員進行訪談，結合相關文獻，運用參照對比法、文獻查閱法、經驗總結法、訪談調查法，研究制定切實可行的社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員績效考核指標體系。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核指標體系存在的問題

本文以梨園社區(qū)衛(wèi)生服務中心為重點調查對象，其醫(yī)務人員績效考核指標體系一級指標分為基本醫(yī)療服務，公共衛(wèi)生服務、社區(qū)服務與管理三項，通過對主要指標的研究提出如下問題：

（一）未注意考核對象間的差異性 社區(qū)衛(wèi)生服務中心包括醫(yī)技人員、護理人員、藥房工作人員和管理人員等，不同崗位人員的工作內容也存在較大差異，在目前考核中簡單地將考核內容分基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務外，其他沒有被納入績效考核體系中來。籠統(tǒng)的指標體系分類到具體考核對象上無法明確其考核內容，增加考核實施的難度。

（二）部分考核指標缺乏代表性與科學性 選取的指標片面強調服務數(shù)量和服務質量等二級指標，如該指標體系中，“服務質量”二級指標下的 “平均住院費用”三級指標與二級指標相關性不大，不能代表和衡量社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員的服務質量。

（三）部分考核指標與當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展水平不匹配 社區(qū)衛(wèi)生服務對其服務主體采用的評價指標必須與其發(fā)展的水平程度相適應，才能起到積極的作用?？己酥笜说倪^高過低都會導致被考核者為了達到要求虛假填寫，結果將失去真實性。在對梨園社區(qū)衛(wèi)生服務中心調查中發(fā)現(xiàn)例如“35歲以上居民首診測血壓率”、“居民基本衛(wèi)生知識知曉率”等指標大而空，與當?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展水平不相匹配，難以確切衡量，操作可行性不大。

（四）考核指標繁瑣，考核工作費時費力 社區(qū)衛(wèi)生服務考核指標體系大而全，每年考核需要抽調大量人員對社區(qū)衛(wèi)生服務基本單元進行考核，其工作量可想而知。例如，“公共衛(wèi)生服務”一級指標下分成了“居民健康檔案”、“健康教育”、“傳染病防治”、“老年人保健”、“慢性病管理”、“重癥精神病患者管理”、“居民滿意度”共七項二級指標，而且每項二級指標又包含了三到四項三級指標，指標設置繁瑣。由于一些不必要的考核占用了大量人力和物力，而實際的考核操作者也確實感到有些考核項目不必要，結果很容易使考核流于形式。另外，像“居民

基本衛(wèi)生知識知曉率”、“傳染病疫情報告及時性”、“協(xié)助疾病控制部門進行疫情調查處理情況”這樣的三級指標很難進行定量判斷，增加考核實施難度，考核工作費時費力。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核指標體系構建

根據(jù)調查社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核中存在的問題，本文在對具體崗位工作分析的基礎上重新構建考核指標體系，構建步驟如圖1所示：

（一）對社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員進行工作分析 社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員的績效考核對象主要包括以下五類：全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員、護理人員、醫(yī)療技術人員、職能管理人員。其中，全科醫(yī)生、護理人員可統(tǒng)稱基本醫(yī)療服務人員?？己藢ο笠蚱涔ぷ鲀热荨⑿再|以及完成這些工作所應具備的條件不同，所選取的考核指標也要有所差異。根據(jù)考評目的，結合考核對象的自身特點，了解被考核者在該崗位工作的基本職責、資格要求，得出相應的崗位分析結果。

（二）確定考核指標 具體如下：

（1）明確考核對象。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的工作內容及特點，社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員的績效考核對象可分為全科醫(yī)生、護理人員、公共衛(wèi)生人員、醫(yī)療技術人員、職能管理人員。相比較以前社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員績效考核對象的選擇，增加了醫(yī)療技術人員、職能管理人員，注意了考核對象的差異性，考核指標全面、客觀的反映了社區(qū)衛(wèi)生服務機構的工作服務內容。

（2）指標體系的確定。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員構成以及對其工作分析的結果，設定全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員、醫(yī)療技術人員、護理人員、職能管理人員五類考核對象。具體指標如下：

全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員、醫(yī)療技術人員的一級指標包含服務數(shù)量、服務質量、患者滿意度；護理人員的一級指標包括服務數(shù)量和患者滿意度；職能管理人員由于其工作的特殊性，一級指標包含服務質量、滿意度。

全科醫(yī)生服務數(shù)量的二級指標可包含：普通門診人次數(shù)、急診人次數(shù)、出診人次數(shù)、院前急救人次數(shù)，手術服務人次數(shù)。服務質量的二級指標可包含：門診抗生素2聯(lián)及以上聯(lián)用處方百分比、門診處方激素百分比、門診處方使用合格率、門診處方見效平均時間，其中門診處方見效平均時間以類似病癥的康復時間為參考依據(jù)?；颊邼M意度的二級指標可包含投訴糾紛次數(shù)、醫(yī)療技術滿意度、服務態(tài)度滿意度、病情解釋滿意度。

護理人員服務數(shù)量二級指標包括住院服務床日數(shù)，家庭病床服務日數(shù)，觀察室輸液病人數(shù)。患者滿意度的二級指標可包括投訴糾紛次數(shù)、護理技術滿意度、服務態(tài)度滿意度。

公共衛(wèi)生人員服務數(shù)量的二級指標可包含接種的人次數(shù)（包括一類疫苗和二類疫苗）、婦女保健人次數(shù)、兒童保健人次數(shù)、高血壓病人規(guī)范管理人數(shù)、糖尿病病人規(guī)范管理人數(shù)、精神病人規(guī)范管理人數(shù)、艾滋病病人規(guī)范管理人數(shù)、結核病病人規(guī)范管理人數(shù)、新建檔案人次數(shù)、簽約家庭戶（人次）數(shù)和健康體檢人次數(shù)。服務質量的二級指標可包含服務文件書寫合格率、規(guī)范管理效果總評、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理準確率?；颊邼M意率的二級指標可包含：投訴與糾紛次數(shù)、技術滿意度、服務態(tài)度滿意度。

醫(yī)療技術人員服務數(shù)量的二級指標可包含輔助檢查人次數(shù)、配備和使用基本藥物、執(zhí)行零差率銷售、藥房規(guī)范化建設情況。服務質量的二級指標可包含：檢查報告及時性、檢查準確率、檢查報告書寫合格率?；颊邼M意率的二級指標可包含：投訴與糾紛次數(shù)、技術滿意度、服務態(tài)度滿意度。

職能管理人員服務質量的二級指標可包括目標完成情況、差錯率、責任感。滿意度的二級指標可包括職工滿意度、患者投訴率。

（三）指標標準的確定 具體如下：

（1）量化標準。量化標準往往緊隨結果指標之后，能夠精確描述指標需要達到的各種狀態(tài)，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)務人員指標體系中，對于全科醫(yī)生，護理人員、醫(yī)療技術人員的考核，通常使用量化標準。門診抗生素2聯(lián)及以上聯(lián)用處方百分比、門診處方激素百分比等指標的考核標準設計參考了山東省衛(wèi)生廳、山東省人力資源和社會保障廳關于下發(fā)《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核辦法》的通知等政策性文件（見表1）。

（2）描述性標準。描述性標準常見于特質指標、行為指標之后，在對整體性績效結果的評價中運用的較多。在社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效考核中，職能管理人員的績效考核比較復雜，且服務內容多于維護中心高效運作有關，適用于描述性標準。

參考文獻：

［1］馬起龍、尹文強、黃冬梅等：《社區(qū)就診患者滿意度調查與分析》，《中國衛(wèi)生質量管理》2009年第3期。

［2］董恒進、曹建文：《醫(yī)院管理學第二版》，復旦大學出版社 2008年版。

［3］葛楠：《綜合醫(yī)院臨床科室負責人績效考核評價體系的研究》山東大學2007年碩士論文。

［4］石曉宇：《醫(yī)院績效考核與評價》，《管理觀察》2009年第2期。

［5］姚中華、陶紅：《社區(qū)衛(wèi)生服務新型績效考評機制的實踐與思考》，《中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理》2009年第7期。

（編輯 杜 昌）

第五篇：2020年老年健康宣傳周活動方案

精選2020年老年健康宣傳周活動方案

為組織開展好全省2020年老年健康宣傳周活動，宣傳普及老年健康政策和科學知識，切實提高老年人健康水平，現(xiàn)制定方案如下：

一、活動時間

2020年8月24—30日。

二、活動主題

提升健康素養(yǎng)，樂享銀齡生活。

三、活動內容

（一）宣傳老年健康政策。

宣傳《省貫徹落實健康中國行動實施方案》《關于建立完善老年健康服務體系的實施意見》《省人民政府辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》等政策要求，宣傳常態(tài)化疫情防控中對老年人的照顧服務內容，宣傳老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結合、高血壓患者健康管理、糖尿病患者健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務政策，宣傳各地老年健康服務政策。

（二）宣傳老年健康知識。

結合老年人特點，圍繞常態(tài)化疫情防控、營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育和中醫(yī)養(yǎng)生保健等，宣傳老年健康科學知識，重點宣傳《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》《老年健康核心信息》《老年失能預防核心信息》《阿爾茨海默病預防與干預核心信息》等。

四、工作要求

（一）各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，精心組織。

統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和老年健康宣傳教育工作，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時，創(chuàng)造性地開展多種形式的2020年老年健康宣傳周活動。國家衛(wèi)生健康委制作老年健康教育系列科普視頻，并在國家衛(wèi)生健康委網站老齡健康司子網站發(fā)布，各地可參考使用。

（二）各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網絡、微博、微信等新媒體的優(yōu)勢，面向老年人及其照護者，通俗易懂地宣傳相關政策和知識。

根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，通過線上活動，采取趣味答題、在線問答、專家解讀等方式，組織開展老年人喜聞樂見的宣傳活動。

（三）各市（州）衛(wèi)生健康行政部門要組織醫(yī)療機構做好老年健康宣傳教育工作，通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)的墻報與板報，發(fā)放宣傳資料等方式，開展形式多樣的老年健康宣傳教育活動。

要組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在落實國家基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務過程中，開展個性化的宣傳教育，實現(xiàn)送政策、送知識、送服務“三統(tǒng)一”。

（四）各市（州）衛(wèi)生健康行政部門要做好工作總結，反映活動亮點、群眾感受、發(fā)現(xiàn)的問題和工作建議等，于2020年9月7日前將活動開展情況總結報告報送我委老齡健康處。

鼓勵各地報送宣傳資料、視頻等，我委將擇優(yōu)向國家衛(wèi)生健康委老齡健康司推薦。

聯(lián)系人：老齡健康處***

聯(lián)系電話：******（傳真）

電子郵箱：******