第一篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用員工管理

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用員工管理

【摘要】：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用員工管理必須規(guī)范操作、依法辦事、同工同酬、優(yōu)勝劣汰、兼顧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 聘用 管理

【正文】：

近兩年，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的迅速發(fā)展、人口年齡結(jié)構(gòu)的變化等諸多因素的影響，居民醫(yī)療服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，加上政策不斷向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)傾斜，引導(dǎo)了部分醫(yī)療需求向基層轉(zhuǎn)移，大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)量迅速增長(zhǎng)，現(xiàn)有人力資源配臵越來(lái)越不能滿足實(shí)際需求。醫(yī)護(hù)崗位及后勤崗位招聘臨時(shí)用工的現(xiàn)象突出。以我單位為例，是由常州市中醫(yī)醫(yī)院承辦，現(xiàn)在出現(xiàn)了事業(yè)單位編制內(nèi)用工與編制外用工并存的現(xiàn)象，并且針對(duì)不同對(duì)象采取了不同的用人模式和薪酬待遇規(guī)定。

我認(rèn)為，無(wú)論采用哪種聘用方式，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行全員聘用管理制度，即與受聘人員建立合法的聘用關(guān)系，并通過(guò)契約的方式對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行書(shū)面約定，進(jìn)一步完善聘用過(guò)程和解除聘用關(guān)系等管理環(huán)節(jié)對(duì)于完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人事管理制度是至關(guān)重要的。并且要建立起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)人績(jī)效考核與薪酬分配相一致的機(jī)制。

? 按崗考核：不同的工作人員實(shí)行不同的績(jī)效考核辦法； ? 按勞分配、促進(jìn)效率優(yōu)先；

? 以績(jī)效工資為主，兼顧崗位工資。

特別值得一提的是，根據(jù)2008年已經(jīng)正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣適用于該法。應(yīng)當(dāng)盡快理順和完善現(xiàn)有用工的各種關(guān)系，以避免不必要的勞動(dòng)爭(zhēng)議的出現(xiàn)。

一、員工聘用制管理

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)員工聘用制管理的主要涵義：目前大部分公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行全員聘用合同制，即按照“自愿、公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與編制內(nèi)職工簽訂崗位聘用合同，實(shí)行崗位管理，一般合同期1-3年，無(wú)特殊情況一般可續(xù)簽。所謂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)員工聘用制管理是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需求建立科學(xué)合理的崗位設(shè)臵，根據(jù)崗位需求招聘合適的人員，給予相應(yīng)的薪酬、福利待遇和培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)員工聘用制管理的主要對(duì)象：是與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生事實(shí)用工關(guān)系，并由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與當(dāng)事人本人簽定用工合同的所有從業(yè)人員。不僅包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)目前具有事業(yè)單位編制身份的所有職工，也應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)發(fā)生事實(shí)用工關(guān)系的所有編制外用工。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)員工聘用制管理的主要原則：必須根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需要確定崗位職數(shù)，堅(jiān)持雙向選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)任用、擇優(yōu)上崗的原則。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)員工聘用制管理的主要內(nèi)容

（一）按需設(shè)崗與按類(lèi)管理：目前常州市鐘樓區(qū)以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)各機(jī)構(gòu)責(zé)任區(qū)域的人口狀況與衛(wèi)生服務(wù)需求，以社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)中心為基本單位，核定崗位編制。個(gè)人建議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)臵還可適當(dāng)考慮實(shí)際開(kāi)放床位數(shù)、床位周轉(zhuǎn)率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)急診量以及可以預(yù)見(jiàn)的工作量增長(zhǎng)等因素?，F(xiàn)從鐘樓區(qū)不同的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用人現(xiàn)狀來(lái)看，普遍都存在著編制不足、崗位職責(zé)不明確、專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員缺乏以及不同類(lèi)型用工間報(bào)酬不同的客觀現(xiàn)象。例如醫(yī)護(hù)崗位，編制內(nèi)人員與編制外人員并存，薪酬不對(duì)等；又如后勤崗位，由于緊縮編制，用工人員性質(zhì)多為臨時(shí)工，保障不到位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考慮自身到成本核算及工作內(nèi)容多樣化的原因，大多是一人兼兩職甚至數(shù)職。此外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)定期從自身的發(fā)展需要出發(fā)，根據(jù)其內(nèi)外部環(huán)境的變化，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展對(duì)人力資源的需求，調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)下階段各類(lèi)人員的補(bǔ)充計(jì)劃。其具體可以包括人員調(diào)配計(jì)劃、人員進(jìn)修晉升計(jì)劃、員工薪酬福利保險(xiǎn)和激勵(lì)計(jì)劃、員工績(jī)效考評(píng)等計(jì)劃組成。

（二）確定崗位職責(zé)與競(jìng)聘上崗：科學(xué)設(shè)崗與確定適宜的崗位職責(zé)的工作是相輔相成的，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)員工聘任制管理首先應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)完整的崗位說(shuō)明書(shū)為前提。崗位說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容框架主要包括部門(mén)和崗位名稱、工作概要、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、資歷要求、工作經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度、體能要求等等。崗位說(shuō)明書(shū)的制定要注意避免重復(fù)與交叉性設(shè)崗，更要避免遺漏崗位和遺漏一些邊緣性的職責(zé)。如果說(shuō)完善系統(tǒng)的崗位說(shuō)明書(shū)是基礎(chǔ)，那么規(guī)范的組織招聘管理就是保障。負(fù)責(zé)人力資源管理和審核的人員可以由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成。

（三）以崗定薪、合同管理：同類(lèi)崗位人員的不同用工關(guān)系應(yīng)當(dāng)明確其不同的入職要求和薪酬福利待遇，并且以合同形式加以規(guī)定，這樣既可以保障用工雙方的合法權(quán)利不受侵害，也有利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人成本進(jìn)行科學(xué)控制。同時(shí)，根據(jù)不同崗位的不同資歷要求建立相應(yīng)的崗位工資和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)作為不同用工執(zhí)行的依據(jù)，聘任人員可以分為相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)骨干層和一般人員的流動(dòng)層。對(duì)其采用不同的聘期，實(shí)行不同的崗位待遇，在用工合同中加以明確，從而逐步實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)員工聘用制管理的制度化研究

（一）錄用管理：?jiǎn)T工一經(jīng)錄用，應(yīng)按照“錄用—合同簽定—試用期滿考核—執(zhí)行合同”的流程嚴(yán)格執(zhí)行。用人單位尤其要充分利用試用期考核，對(duì)初次聘用員工的適崗能力進(jìn)行合理科學(xué)的評(píng)價(jià)與考量。對(duì)于不適合崗位要求的員工盡早做出崗位調(diào)動(dòng)或者解除合同的決定。目前多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有嚴(yán)格試用期考核管理的相關(guān)制度。但是，我認(rèn)為在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位用人受限制的情況明顯增多，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)試用期管理與考核是對(duì)面試中可能存在的不能預(yù)料情況的彌補(bǔ)，有利于用人單位盡早規(guī)避一些勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛。

（二）合同變更管理：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將與正式錄用的員工簽定一定期限的聘用合同，并根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和能力，按時(shí)續(xù)簽聘用合同。值得注意的是，對(duì)于崗位變動(dòng)者，應(yīng)根據(jù)其新的工作崗位和職責(zé)要求、工資待遇、雙方權(quán)利與義務(wù)、終止條件、違約責(zé)任的變化

等，對(duì)聘用合同的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)變更。這種剛性的管理手段的應(yīng)用有利于加強(qiáng)受聘人員的責(zé)任感與危機(jī)感，也有利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體現(xiàn)以人為本的管理理念。為進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工聘用管理如續(xù)聘、試聘、辭聘、解聘、待聘、低聘等，建議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并完善員工相關(guān)的包含各種聘用狀態(tài)的制度規(guī)定。

（三）人事檔案管理：原則上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所有聘用的員工建立人事檔案管理。但是由于實(shí)際操作上的困難，目前大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)只擁有編制內(nèi)員工的人事檔案；編制外聘用員工，主要是人事代理與勞務(wù)派遣員工的人事檔案一般在中介機(jī)構(gòu)或者人才交流中心。強(qiáng)調(diào)員工的人事檔案管理的制度化建設(shè)有利于全面了解員工，動(dòng)態(tài)把握員工晉升和個(gè)人發(fā)展的實(shí)際狀況。建議社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為非編制內(nèi)員工建立個(gè)人履歷檔案以及錄用后的各項(xiàng)人事檔案，當(dāng)該職工離職后根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施檔案移交或補(bǔ)充手續(xù)。

2008年實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了無(wú)固定期限合同的適用范圍，派遣勞動(dòng)者與用人單位享有同工同酬的權(quán)利以及勞務(wù)派遣的具體適用的法定情形等?？傮w而言，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)用工的受限制程度有所增加，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用人成本明顯提高，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用工管理的難度進(jìn)一步增加。新政策、新形勢(shì)，需要我們進(jìn)一步正視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用工的現(xiàn)狀，合理合法的盡早做準(zhǔn)備，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)編制外員工的社會(huì)化、法制化、規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化管理，以避免各種勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)。

第二篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》的通知

衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào)），加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

衛(wèi) 生 部

國(guó)家中醫(yī)藥管理局

二○○六年六月二十九日

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

第一章 總 則 第一條

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào)），加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條

本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)登記注冊(cè)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第三條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會(huì)公益性質(zhì)，屬于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第四條

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍 第五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。第六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：

（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定收集、報(bào)告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關(guān)單位和部門(mén)提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識(shí)，實(shí)施重點(diǎn)人群及重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護(hù)和增進(jìn)健康的行為方式。

（三）傳染病、地方病、寄生蟲(chóng)病預(yù)防控制。負(fù)責(zé)疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)，協(xié)助開(kāi)展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見(jiàn)傳染病以及地方病、寄生蟲(chóng)病的預(yù)防控制，實(shí)施預(yù)防接種，配合開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

（四）慢性病預(yù)防控制。開(kāi)展高危人群和重點(diǎn)慢性病篩查，實(shí)施高危人群和重點(diǎn)慢性病病例管理。

（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。

（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開(kāi)展婦女常見(jiàn)病預(yù)防和篩查。

（七）兒童保健。開(kāi)展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進(jìn)行疾病預(yù)防和自我保健，進(jìn)行家庭訪視，提供針對(duì)性的健康指導(dǎo)。

（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。

（十）計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。

（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（十二）政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。第七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：

（一）一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。

（二）社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)。

（三）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

（六）政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記 第九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當(dāng)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模大于10萬(wàn)人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬(wàn)人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門(mén)確定。第十條

設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。第十一條

規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。政府舉辦的一級(jí)醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；政府舉辦的部分二級(jí)醫(yī)院和有條件的國(guó)有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。第十二條

新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可由政府設(shè)立，也可按照平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。第十三條

設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會(huì)的意見(jiàn)。第十四條

設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》由衛(wèi)生部另行制定。第十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)審核批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。第十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。第十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專(zhuān)有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，任何機(jī)構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識(shí)別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，專(zhuān)用標(biāo)識(shí)由衛(wèi)生部制定。第四章 人員配備與管理 第二十條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專(zhuān)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士，藥劑、檢驗(yàn)等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。第二十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第二十二條

臨床類(lèi)別、中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)相應(yīng)類(lèi)別的全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事專(zhuān)科手術(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險(xiǎn)較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的專(zhuān)科診療，不得跨類(lèi)別從事口腔科診療。第二十三條

臨床類(lèi)別、中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請(qǐng)注冊(cè)全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

（一）取得相應(yīng)類(lèi)別的全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)中、高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)認(rèn)可的相應(yīng)類(lèi)別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。

（三）參加省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門(mén)認(rèn)可的相應(yīng)類(lèi)別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

取得初級(jí)資格的臨床類(lèi)別、中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。第二十四條

根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員（含符合條件的退休醫(yī)護(hù)人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的臨床診療服務(wù)。第二十五條

社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國(guó)家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門(mén)支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)。各地政府衛(wèi)生行政部門(mén)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學(xué)院校到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作的有關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)。第二十六條

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行定編定崗、公開(kāi)招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績(jī)效考核、解聘辭聘等項(xiàng)制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主用人制度。第二十七條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀(jì)守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護(hù)居民健康。第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理 第二十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育，實(shí)施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯(cuò)和事故，確保服務(wù)安全。第二十九條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度。

（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。

（二）人員崗位責(zé)任制度。

（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎(jiǎng)懲制度。

（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。

（五）服務(wù)差錯(cuò)及事故防范制度。

（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。

（七）財(cái)務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

（八）醫(yī)療廢物管理制度。

（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

（十）其他有關(guān)制度。第三十條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。第三十一條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護(hù)居民個(gè)人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機(jī)構(gòu)類(lèi)別等情況下，須將居民健康檔案交由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)妥善處理。第三十二條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握家庭診療、護(hù)理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實(shí)規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。第三十三條

區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門(mén)要建立信息平臺(tái)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)科設(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。對(duì)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。第三十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范。第三十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策，規(guī)范價(jià)格行為。第三十六條

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用藥品，須嚴(yán)格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位購(gòu)入。嚴(yán)禁使用過(guò)期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管 第三十七條

區(qū)（市、縣）級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示和獎(jiǎng)懲制度。第三十八條

疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）、專(zhuān)科防治院（所）等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)與指導(dǎo)。第三十九條

政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立社會(huì)民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。第四十條

政府衛(wèi)生行政部門(mén)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。第七章 附則 第四十一條

各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施細(xì)則。第四十二條

本辦法由衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條

本辦法自2006年8月1日起施行。

第三篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）》的通知衛(wèi)

辦婦社發(fā)〔2011〕83號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）和衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，經(jīng)商國(guó)家中醫(yī)藥管理局，我部研究制定了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，完善服務(wù)功能，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，體現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)，切實(shí)使群眾受益，依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》和《衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效考核的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核是指衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)體系，運(yùn)用科學(xué)適宜的方法，對(duì)社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理、功能實(shí)現(xiàn)、服務(wù)模式和服務(wù)效果等進(jìn)行客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)。

第三條 本辦法考核對(duì)象為衛(wèi)生行政部門(mén)登記注冊(cè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為整體接受考核。

第四條 考核原則：

（一）科學(xué)、規(guī)范、有序?？茖W(xué)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范績(jī)效考核工作流程與方法，有序開(kāi)展考核工作。

（二）公平、公正、公開(kāi)。不同舉辦主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)平等參與考核。統(tǒng)一考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與方法，公開(kāi)考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）簡(jiǎn)便、適宜、高效。簡(jiǎn)化考核程序，將日常考核與年終考核相結(jié)合，采用適宜方法，提高工作效率。

（四）激勵(lì)、促進(jìn)、有效。發(fā)揮考核作用，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、改進(jìn)不足，調(diào)動(dòng)工作人員積極性，促進(jìn)機(jī)構(gòu)持續(xù)、健康發(fā)展，保證群眾受益。

第五條

地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)，完善和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為績(jī)效考核提供條件。

第二章 考核內(nèi)容與方法

第六條 考核內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)管理，包括機(jī)構(gòu)環(huán)境、人力資源管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、藥品管理、文化建設(shè)、信息管理和服務(wù)模式等。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)，包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種，婦女、兒童和老年人健康管理，高血壓、2型糖尿病和重性精神疾病患者管理，傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等。

（三）基本醫(yī)療服務(wù)，包括醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、合理用藥、醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)服務(wù)等。

（四）中醫(yī)藥服務(wù)，包括中醫(yī)治未病、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。

（五）滿意度，包括服務(wù)對(duì)象和衛(wèi)生技術(shù)人員滿意度。第七條 考核指標(biāo)體系：

（一）遵循科學(xué)性、重要性和可獲得性原則制訂績(jī)效考核指標(biāo)體系。

（二）考核指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，明確考核指標(biāo)內(nèi)容、權(quán)重、標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)分辦法。

（三）地方衛(wèi)生行政部門(mén)可對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分辦法。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的考核指標(biāo)體系由地方衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第八條 考核方式方法：

采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合、綜合考核與專(zhuān)業(yè)考核相結(jié)合方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)訪談與問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行考核。

第三章 組織實(shí)施

第九條 考核主體：

（一）區(qū)（市、縣）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織本轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核。

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)區(qū)（市、縣）考核結(jié)果抽取一定比例進(jìn)行復(fù)核或組織統(tǒng)一考核。

（三）衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和中醫(yī)藥管理部門(mén)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第十條 考核組織：

（一）設(shè)區(qū)的市、區(qū)（市、縣）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)。

（二）成立績(jī)效考核工作組，成員可由政府相關(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織及社區(qū)居民代表等組成。

（三）鼓勵(lì)有條件的地區(qū)委托第三方開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。

（四）原則上考核周期為一年。第十一條 考核程序：

（一）組織準(zhǔn)備。確定考核實(shí)施機(jī)構(gòu)和考核人員，明確考核程序和工作安排。如委托第三方實(shí)施考核，應(yīng)當(dāng)簽訂相關(guān)協(xié)議。

（二）具體實(shí)施。制訂考核方案，考核工作組根據(jù)方案對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）公示公布?？?jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果以適當(dāng)形式公示公布。

（四）溝通反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)被考核機(jī)構(gòu)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題進(jìn)行反饋，提出改進(jìn)建議。

第十二條 考核工作要求：

（一）衛(wèi)生行政部門(mén)要保證績(jī)效考核工作經(jīng)費(fèi)，用于績(jī)效考核組織與實(shí)施。

（二）建立績(jī)效考核制度。制訂本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，明確考核主體、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和方法以及考核結(jié)果應(yīng)用，完善績(jī)效考核結(jié)果反饋機(jī)制。

（三）建立績(jī)效考核責(zé)任制，明確考核相關(guān)人員職責(zé)和紀(jì)律要求，考核過(guò)程中盡可能不影響被考核機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

（四）被考核機(jī)構(gòu)確保提供信息真實(shí)、準(zhǔn)確，積極配合績(jī)效考核工作。

第四章 結(jié)果應(yīng)用

第十三條 績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定各個(gè)等級(jí)的績(jī)效分值?？己私Y(jié)果作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資金撥付和負(fù)責(zé)人聘任的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核成績(jī)不合格的要求限期整改，整改后仍不合格的給予警告直至取消機(jī)構(gòu)資格。

第十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法建立和完善內(nèi)部績(jī)效考核制度，根據(jù)不同崗位職責(zé)和要求對(duì)工作人員實(shí)施分類(lèi)考核，將考核結(jié)果作為工作人員績(jī)效工資及人員聘用的重要依據(jù)。

第十五條 根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整改存 在問(wèn)題，調(diào)整考核指標(biāo)體系，完善和規(guī)范日常管理，提高機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。

第五章 附則

第十六條

本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核具體實(shí)施方案。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日后30日起施行。

附件：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)體系

第四篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)體系探討

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社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)體系探討 作者：王靜 程平

來(lái)源：《財(cái)會(huì)通訊》2013年第02期

隨著醫(yī)療改革進(jìn)程的推進(jìn)，對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求也越來(lái)越高。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核一方面對(duì)機(jī)構(gòu)人員工作積極性具有重要作用，同時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)也具有引導(dǎo)作用。本文將以濰坊市奎文區(qū)內(nèi)濰棉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、梨園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、櫻園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為調(diào)查對(duì)象，收集整理三所衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行訪談，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，運(yùn)用參照對(duì)比法、文獻(xiàn)查閱法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、訪談?wù){(diào)查法，研究制定切實(shí)可行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核指標(biāo)體系。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)體系存在的問(wèn)題

本文以梨園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，其醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)分為基本醫(yī)療服務(wù)，公共衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)服務(wù)與管理三項(xiàng)，通過(guò)對(duì)主要指標(biāo)的研究提出如下問(wèn)題：

（一）未注意考核對(duì)象間的差異性 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心包括醫(yī)技人員、護(hù)理人員、藥房工作人員和管理人員等，不同崗位人員的工作內(nèi)容也存在較大差異，在目前考核中簡(jiǎn)單地將考核內(nèi)容分基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)外，其他沒(méi)有被納入績(jī)效考核體系中來(lái)?；\統(tǒng)的指標(biāo)體系分類(lèi)到具體考核對(duì)象上無(wú)法明確其考核內(nèi)容，增加考核實(shí)施的難度。

（二）部分考核指標(biāo)缺乏代表性與科學(xué)性 選取的指標(biāo)片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量等二級(jí)指標(biāo)，如該指標(biāo)體系中，“服務(wù)質(zhì)量”二級(jí)指標(biāo)下的 “平均住院費(fèi)用”三級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)相關(guān)性不大，不能代表和衡量社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。

（三）部分考核指標(biāo)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不匹配 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)其服務(wù)主體采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)必須與其發(fā)展的水平程度相適應(yīng)，才能起到積極的作用?？己酥笜?biāo)的過(guò)高過(guò)低都會(huì)導(dǎo)致被考核者為了達(dá)到要求虛假填寫(xiě)，結(jié)果將失去真實(shí)性。在對(duì)梨園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)查中發(fā)現(xiàn)例如“35歲以上居民首診測(cè)血壓率”、“居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率”等指標(biāo)大而空，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不相匹配，難以確切衡量，操作可行性不大。

（四）考核指標(biāo)繁瑣，考核工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核指標(biāo)體系大而全，每年考核需要抽調(diào)大量人員對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本單元進(jìn)行考核，其工作量可想而知。例如，“公共衛(wèi)生服務(wù)”一級(jí)指標(biāo)下分成了“居民健康檔案”、“健康教育”、“傳染病防治”、“老年人保健”、“慢性病管理”、“重癥精神病患者管理”、“居民滿意度”共七項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，而且每項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)又包含了三到四項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置繁瑣。由于一些不必要的考核占用了大量人力和物力，而實(shí)際的考核操作者也確實(shí)感到有些考核項(xiàng)目不必要，結(jié)果很容易使考核流于形式。另外，像“居民

基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率”、“傳染病疫情報(bào)告及時(shí)性”、“協(xié)助疾病控制部門(mén)進(jìn)行疫情調(diào)查處理情況”這樣的三級(jí)指標(biāo)很難進(jìn)行定量判斷，增加考核實(shí)施難度，考核工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中存在的問(wèn)題，本文在對(duì)具體崗位工作分析的基礎(chǔ)上重新構(gòu)建考核指標(biāo)體系，構(gòu)建步驟如圖1所示：

（一）對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行工作分析 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核對(duì)象主要包括以下五類(lèi)：全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員、護(hù)理人員、醫(yī)療技術(shù)人員、職能管理人員。其中，全科醫(yī)生、護(hù)理人員可統(tǒng)稱基本醫(yī)療服務(wù)人員?？己藢?duì)象因其工作內(nèi)容、性質(zhì)以及完成這些工作所應(yīng)具備的條件不同，所選取的考核指標(biāo)也要有所差異。根據(jù)考評(píng)目的，結(jié)合考核對(duì)象的自身特點(diǎn)，了解被考核者在該崗位工作的基本職責(zé)、資格要求，得出相應(yīng)的崗位分析結(jié)果。

（二）確定考核指標(biāo) 具體如下：

（1）明確考核對(duì)象。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容及特點(diǎn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的績(jī)效考核對(duì)象可分為全科醫(yī)生、護(hù)理人員、公共衛(wèi)生人員、醫(yī)療技術(shù)人員、職能管理人員。相比較以前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核對(duì)象的選擇，增加了醫(yī)療技術(shù)人員、職能管理人員，注意了考核對(duì)象的差異性，考核指標(biāo)全面、客觀的反映了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)內(nèi)容。

（2）指標(biāo)體系的確定。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成以及對(duì)其工作分析的結(jié)果，設(shè)定全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員、醫(yī)療技術(shù)人員、護(hù)理人員、職能管理人員五類(lèi)考核對(duì)象。具體指標(biāo)如下：

全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員、醫(yī)療技術(shù)人員的一級(jí)指標(biāo)包含服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度；護(hù)理人員的一級(jí)指標(biāo)包括服務(wù)數(shù)量和患者滿意度；職能管理人員由于其工作的特殊性，一級(jí)指標(biāo)包含服務(wù)質(zhì)量、滿意度。

全科醫(yī)生服務(wù)數(shù)量的二級(jí)指標(biāo)可包含：普通門(mén)診人次數(shù)、急診人次數(shù)、出診人次數(shù)、院前急救人次數(shù)，手術(shù)服務(wù)人次數(shù)。服務(wù)質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)可包含：門(mén)診抗生素2聯(lián)及以上聯(lián)用處方百分比、門(mén)診處方激素百分比、門(mén)診處方使用合格率、門(mén)診處方見(jiàn)效平均時(shí)間，其中門(mén)診處方見(jiàn)效平均時(shí)間以類(lèi)似病癥的康復(fù)時(shí)間為參考依據(jù)?；颊邼M意度的二級(jí)指標(biāo)可包含投訴糾紛次數(shù)、醫(yī)療技術(shù)滿意度、服務(wù)態(tài)度滿意度、病情解釋滿意度。

護(hù)理人員服務(wù)數(shù)量二級(jí)指標(biāo)包括住院服務(wù)床日數(shù)，家庭病床服務(wù)日數(shù)，觀察室輸液病人數(shù)?；颊邼M意度的二級(jí)指標(biāo)可包括投訴糾紛次數(shù)、護(hù)理技術(shù)滿意度、服務(wù)態(tài)度滿意度。

公共衛(wèi)生人員服務(wù)數(shù)量的二級(jí)指標(biāo)可包含接種的人次數(shù)（包括一類(lèi)疫苗和二類(lèi)疫苗）、婦女保健人次數(shù)、兒童保健人次數(shù)、高血壓病人規(guī)范管理人數(shù)、糖尿病病人規(guī)范管理人數(shù)、精神病人規(guī)范管理人數(shù)、艾滋病病人規(guī)范管理人數(shù)、結(jié)核病病人規(guī)范管理人數(shù)、新建檔案人次數(shù)、簽約家庭戶（人次）數(shù)和健康體檢人次數(shù)。服務(wù)質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)可包含服務(wù)文件書(shū)寫(xiě)合格率、規(guī)范管理效果總評(píng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理準(zhǔn)確率?；颊邼M意率的二級(jí)指標(biāo)可包含：投訴與糾紛次數(shù)、技術(shù)滿意度、服務(wù)態(tài)度滿意度。

醫(yī)療技術(shù)人員服務(wù)數(shù)量的二級(jí)指標(biāo)可包含輔助檢查人次數(shù)、配備和使用基本藥物、執(zhí)行零差率銷(xiāo)售、藥房規(guī)范化建設(shè)情況。服務(wù)質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)可包含：檢查報(bào)告及時(shí)性、檢查準(zhǔn)確率、檢查報(bào)告書(shū)寫(xiě)合格率?；颊邼M意率的二級(jí)指標(biāo)可包含：投訴與糾紛次數(shù)、技術(shù)滿意度、服務(wù)態(tài)度滿意度。

職能管理人員服務(wù)質(zhì)量的二級(jí)指標(biāo)可包括目標(biāo)完成情況、差錯(cuò)率、責(zé)任感。滿意度的二級(jí)指標(biāo)可包括職工滿意度、患者投訴率。

（三）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的確定 具體如下：

（1）量化標(biāo)準(zhǔn)。量化標(biāo)準(zhǔn)往往緊隨結(jié)果指標(biāo)之后，能夠精確描述指標(biāo)需要達(dá)到的各種狀態(tài)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員指標(biāo)體系中，對(duì)于全科醫(yī)生，護(hù)理人員、醫(yī)療技術(shù)人員的考核，通常使用量化標(biāo)準(zhǔn)。門(mén)診抗生素2聯(lián)及以上聯(lián)用處方百分比、門(mén)診處方激素百分比等指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)參考了山東省衛(wèi)生廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于下發(fā)《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》的通知等政策性文件（見(jiàn)表1）。

（2）描述性標(biāo)準(zhǔn)。描述性標(biāo)準(zhǔn)常見(jiàn)于特質(zhì)指標(biāo)、行為指標(biāo)之后，在對(duì)整體性績(jī)效結(jié)果的評(píng)價(jià)中運(yùn)用的較多。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，職能管理人員的績(jī)效考核比較復(fù)雜，且服務(wù)內(nèi)容多于維護(hù)中心高效運(yùn)作有關(guān)，適用于描述性標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］馬起龍、尹文強(qiáng)、黃冬梅等：《社區(qū)就診患者滿意度調(diào)查與分析》，《中國(guó)衛(wèi)生質(zhì)量管理》2009年第3期。

［2］董恒進(jìn)、曹建文：《醫(yī)院管理學(xué)第二版》，復(fù)旦大學(xué)出版社 2008年版。

［3］葛楠：《綜合醫(yī)院臨床科室負(fù)責(zé)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的研究》山東大學(xué)2007年碩士論文。

［4］石曉宇：《醫(yī)院績(jī)效考核與評(píng)價(jià)》，《管理觀察》2009年第2期。

［5］姚中華、陶紅：《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新型績(jī)效考評(píng)機(jī)制的實(shí)踐與思考》，《中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理》2009年第7期。

（編輯 杜 昌）

第五篇：關(guān)于推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理的通知

關(guān)于推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理的通知

余衛(wèi)字〔2009〕61號(hào)

渝水區(qū)衛(wèi)生局、管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局：

自2002年啟動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，已取得明顯成效。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)功能逐步完善，政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作運(yùn)行總體平穩(wěn)。但在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題和不足，如一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒(méi)有很好履行社區(qū)公共衛(wèi)生工作職能，雙向轉(zhuǎn)診工作進(jìn)展緩慢，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、利用率和滿意率都有待提高等。這些問(wèn)題的存在，有各種各樣的原因，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)未能有效實(shí)行一體化管理是其中一個(gè)重要因素。

為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，全面落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生各項(xiàng)職能，推廣和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作，解決我市當(dāng)前社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，根據(jù)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳制定的《關(guān)于開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛財(cái)社[2008]48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《江西省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)卡推廣應(yīng)用實(shí)施方案》（贛衛(wèi)婦社發(fā)[2008]16號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)研究，決定在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推行一體化管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)應(yīng)范圍

按照市政府印發(fā)的《新余市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012年）》的要求，同時(shí)結(jié)合我市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對(duì)應(yīng)范圍具體如下：

（一）城南勝利南路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與城南人民南路、城南東街、城南四眼井、城南錦龍路、城南康盛三師、城南康居路等6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理；

（二）城北仙來(lái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與城北長(zhǎng)青南路、城北燕子山、城北西家山、城北康樂(lè)新村青年路、城北竹山南路青泉地勘、城北北湖西路明珠等6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理；

（三）城北沙土社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與城南站前車(chē)站、城南百花湖人民北路、城北竹山路、城北勞動(dòng)北路月亮灣等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理；

（四）城北仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與城北長(zhǎng)青北路北湖星城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理；

（五）袁河白竹路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)孔目江城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因管理范圍內(nèi)暫未設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，暫無(wú)一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（六）袁河沿江路修建、公園北村沁園路和城北勞動(dòng)北路鐵路三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站因可以同時(shí)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)一類(lèi)和二類(lèi)項(xiàng)目，暫無(wú)與之對(duì)應(yīng)管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、職責(zé)要求

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)

1、對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)；

2、每月組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人召開(kāi)一次例會(huì)，每季度對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行一次督導(dǎo)，每年對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的工作進(jìn)行一次總結(jié)；

3、負(fù)責(zé)服務(wù)范圍內(nèi)的形象宣傳，統(tǒng)一組織開(kāi)展義診、咨詢和健康教育等公益活動(dòng)；

4、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的電子健康檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理；

5、與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作上開(kāi)展相關(guān)協(xié)作。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職責(zé)

1、接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)；

2、按時(shí)參加每月例會(huì)，配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的每季度業(yè)務(wù)督導(dǎo)；

3、積極參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織的義診、咨詢和健康教育等公益活動(dòng)；

4、應(yīng)用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，按要求將社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作情況錄入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成二類(lèi)項(xiàng)目工作；

5、與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作上開(kāi)展相關(guān)協(xié)作。

三、工作措施

（一）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要利用江西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)為轄區(qū)居民建立電子健康檔案，將慢性病隨訪、健康教育計(jì)劃、總結(jié)、健康教育活動(dòng)（健康教育宣傳欄、知識(shí)講座、播放影音資料、健康咨詢，下同）等有關(guān)工作情況錄入江西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)。到今年3月底前，必須完成30%的轄區(qū)居民健康檔案建檔的信息錄入工作，同步完成慢性病隨訪、健康教育計(jì)劃、總結(jié)、健康教育活動(dòng)等有關(guān)工作情況的錄入工作；今年6月底前，必須完成50%的轄區(qū)居民健康檔案的信息錄入工作；今年年底前，完成65%以上轄區(qū)居民的健康檔案的信息錄入工作。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在尊重轄區(qū)內(nèi)免費(fèi)體檢對(duì)象意愿的前提下，動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)的體檢對(duì)象到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受免費(fèi)體檢，同時(shí)在本單位操作系統(tǒng)中添加一個(gè)業(yè)務(wù)操作用戶，提供給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用于錄入免費(fèi)體檢信息。

（三）對(duì)在免費(fèi)體檢或診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病等慢性病患者，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心須對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管轄區(qū)內(nèi)的慢性病患者，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在尊重患者意愿的前提下，轉(zhuǎn)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理，并將該患者電子健康檔案轉(zhuǎn)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站承擔(dān)慢性病隨訪工作職責(zé)，經(jīng)區(qū)級(jí)衛(wèi)生部門(mén)考核后按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)助。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)一體化管理工作，設(shè)立專(zhuān)線電話，加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通，在健康教育、衛(wèi)生信息管理、傳染病預(yù)防控制、慢性病管理、老年保健、殘疾人康復(fù)管理、免費(fèi)體檢、基本醫(yī)療等工作上廣泛開(kāi)展協(xié)作，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診和一體化管理。具體方式方法可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站根據(jù)實(shí)際情況商定。

四、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識(shí)。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，是進(jìn)一步完善我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的重要舉措。區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各社區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作，本著對(duì)人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)信息管理效率，確保社區(qū)衛(wèi)生一體化管理工作取得成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系，積極探索。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與對(duì)應(yīng)管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，本著互惠互利的原則認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，探索出具有我市特點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展新模式，促進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的同時(shí)，要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推動(dòng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展提供有益借鑒和參考。

（三）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本通知的要求，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和績(jī)效考核。對(duì)考核合格的，按照規(guī)定結(jié)算補(bǔ)助資金，工作突出、考核優(yōu)秀的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；考核基本合格的，按要求扣減30%的補(bǔ)助資金；對(duì)考核不合格的，不予結(jié)算補(bǔ)助資金，并限期整改，對(duì)整改后仍不合格的，要取消其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)資格，收回對(duì)其配發(fā)的所有設(shè)備。