第一篇：臺(tái)資模式與溫州模式之碰撞

由溫州市森泰公司出資十二萬余元組織的——眼鏡、鎖具、煙具、衛(wèi)浴等制造廠商與電鍍加工企業(yè)，免費(fèi)赴廣東參觀考察活動(dòng)(共23家企業(yè)26名負(fù)責(zé)人)，使受邀參與者獲得了很大的收獲，深受業(yè)界同仁歡迎與贊譽(yù)。森泰公司系溫州市眼鏡商會(huì)主要?jiǎng)?chuàng)會(huì)單位之一，對(duì)電鍍行業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用、發(fā)展及眼行業(yè)和本會(huì)的成長、壯大，作出一定的貢獻(xiàn)。為此，特發(fā)李偉森總經(jīng)理

與市電鍍協(xié)會(huì)會(huì)長董方鈺先生合作撰寫的參訪紀(jì)實(shí)，與會(huì)員及讀者朋友共享。為了提升我市電鍍企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用與電鍍流程管理水平，由溫州市森泰工貿(mào)有限公司主辦，市電鍍協(xié)會(huì)協(xié)同組織溫州市泰恒集團(tuán)、鴻升集團(tuán)、天宇集團(tuán)等我市23家衛(wèi)浴潔具、眼鏡、鎖具、煙具企業(yè)所屬電鍍廠及專業(yè)電鍍企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，一行26人于4月17～19日赴廣東省江門、中山、佛山、南海等市學(xué)習(xí)考察自行車、五金、衛(wèi)浴潔具生產(chǎn)基地及專業(yè)電鍍企業(yè)。承蒙臺(tái)資企業(yè)瑞期精細(xì)化學(xué)工程有限公司、中共江門市杜阮鎮(zhèn)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府的精心安排和熱情款待，使得考察圓滿成功，收獲甚豐。對(duì)此，代表團(tuán)成員均深表感激與欣慰。抵達(dá)廣東后，我們首先赴瑞期公司參觀考察，聽取了瑞期公司董事長洪條民先生所作的本企業(yè)發(fā)展概況及《當(dāng)今國外電鍍技術(shù)發(fā)展趨勢》專題演講。該公司工程技術(shù)人員還就近半年新推出的銅、鋅、鐵、鋁無氰鍍銅，三價(jià)鉻電鍍，三價(jià)鉻鈍化，油酸切水劑及系列掛具、各種金屬不良品剝離劑等作了工藝流程、技術(shù)應(yīng)用報(bào)告。同時(shí)展開疑難技術(shù)問題互動(dòng)交流及免費(fèi)設(shè)計(jì)電鍍流水線（自動(dòng)、半自動(dòng)、手動(dòng)）。瑞期精細(xì)化學(xué)工程有限公司為跨國集團(tuán)臺(tái)灣玉期企業(yè)股份有限公司在大陸的子公司。該公司不僅擁有全套國際先進(jìn)的檢測儀器及生產(chǎn)設(shè)備，而且更具有一批高素質(zhì)核心技術(shù)研發(fā)人才。擁有高品質(zhì)的前處理、銅鎳鉻、貴金屬、A、PC/A添加劑、后處理劑等電鍍工藝技術(shù)配套藥品，在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)。較多品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品居于世界同行前列，領(lǐng)導(dǎo)表面處理技術(shù)行業(yè)高科技發(fā)展潮流。18－19日我們先后在杜阮鎮(zhèn)、中山、佛山、南海等市參觀考察了天任車料集團(tuán)、冠隆電鍍公司、美標(biāo)衛(wèi)浴潔具公司、吉事多衛(wèi)浴潔具公司、臺(tái)冠金屬制品公司等臺(tái)資企業(yè)。在這些企業(yè)中，冠隆公司專業(yè)電鍍本地生產(chǎn)的燈飾制品。臺(tái)冠公司占地350畝，有數(shù)十項(xiàng)鍍種，專業(yè)電鍍世界名牌產(chǎn)品。其他幾家企業(yè)均以全部自己制造、自己配套、自己電鍍、自己銷售的方式，形成了‘高、大、全’的一條龍供產(chǎn)銷內(nèi)部大協(xié)作生產(chǎn)體系。吉事多衛(wèi)浴潔具公司占地600畝，專業(yè)生產(chǎn)制造、銷售高品質(zhì)衛(wèi)浴潔具產(chǎn)品。而天任集團(tuán)公司一期占地1500畝，從鋁錠溶化成鋁合金型坯，經(jīng)熱室壓鑄成型材，機(jī)械拋光、整型、到自行車總成、電鍍、檢測、出廠。（連橡膠輪胎、包裝紙箱都是自己生產(chǎn)的）美標(biāo)衛(wèi)浴潔具公司，僅電鍍?cè)O(shè)備專項(xiàng)投資就達(dá)250萬美元，（含廢水、廢氣處理裝置）采用美國進(jìn)口的龍門式電腦控制電鍍加工自動(dòng)線，電鍍工序中的用水全部采用去離子水，電鍍車間空氣凈化，地面整潔如新。生產(chǎn)流水線采用5S管理法，使流程管理科學(xué)有序。參觀后令人眼界大開，由衷的感嘆、贊譽(yù)之聲不絕于口。上述企業(yè)的電鍍工藝流程、技術(shù)、藥品提供，鍍液穩(wěn)定性控管均由瑞期公司全方位配套支持與服務(wù)。瑞期公司駐地——江門市杜阮鎮(zhèn)是國家級(jí)“中國五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地”。眾多的五金、衛(wèi)浴潔具制造國際大牌企業(yè)落戶于此，領(lǐng)導(dǎo)著市場最新潮流。目前，該鎮(zhèn)又新開發(fā)了一個(gè)占地3000畝的五金、衛(wèi)浴潔具、電鍍加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成五通一平，歡迎業(yè)界同仁前往投資設(shè)廠。當(dāng)?shù)卣?wù)良好，地價(jià)低廉，稅收等政策非常優(yōu)惠。通過參觀、考察、交流，使我們對(duì)溫州模式產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反思：溫州眾多行業(yè)（尤其是電鍍行業(yè)）相比之下處于“低、小、散”現(xiàn)狀。而廣東方面臺(tái)資企業(yè)卻給我們展示了一個(gè)規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的典范，顯現(xiàn)出一種時(shí)興的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。相比之下，臺(tái)灣跟溫州地理相近，習(xí)俗、文化相同，早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維動(dòng)態(tài)、企業(yè)運(yùn)作模式更相似?，F(xiàn)在，臺(tái)灣人已經(jīng)走出去了，并且將自身很好地融進(jìn)了珠江三角洲、長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，形成了鮮明的臺(tái)資企業(yè)模式。而溫州人也正在大踏步地走出去，溫州模式與其對(duì)比應(yīng)有較大的相對(duì)機(jī)動(dòng)性和優(yōu)勢互補(bǔ)性。有所區(qū)別的是：觀念基點(diǎn)不同——即理性與感性的差異。如何融會(huì)貫通并加以學(xué)習(xí)、利用和整合，是擺在我們面前的一個(gè)重今后，兩種模式的互動(dòng)結(jié)合與逐步完善定屬必然?；蛟S在不久的將來，這種現(xiàn)代化的企業(yè)運(yùn)作理念很快會(huì)被溫州企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界的先進(jìn)們所消化和吸收。繼而將賦予溫州模式一種嶄新的面貌，使其再次著稱于世。探究其中之必要前提和關(guān)鍵因素，僅僅只是有待于人們理性觀念的超前升華！

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第二篇：臺(tái)資模式與溫州模式之碰撞

由溫州市森泰公司出資十二萬余元組織的——眼鏡、鎖具、煙具、衛(wèi)浴等制造廠商與電鍍加工企業(yè)，免費(fèi)赴廣東參觀考察活動(dòng)(共23家企業(yè)26名負(fù)責(zé)人)，使受邀參與者獲得了很大的收獲，深受業(yè)界同仁歡迎與贊譽(yù)。森泰公司系溫州市眼鏡商會(huì)主要?jiǎng)?chuàng)會(huì)單位之一，對(duì)電鍍行業(yè)高新技術(shù)的應(yīng)用、發(fā)展及眼行業(yè)和本會(huì)的成長、壯大，作出一定的貢獻(xiàn)。為此，特發(fā)李偉森總經(jīng)理與市電鍍協(xié)會(huì)會(huì)長董方鈺先生合作撰寫的參訪紀(jì)實(shí)，與會(huì)員及讀者朋友共享。為了提升我市電鍍企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用與電鍍流程管理水平，由溫州市森泰工貿(mào)有限公司主辦，市電鍍協(xié)會(huì)協(xié)同組織溫州市泰恒集團(tuán)、鴻升集團(tuán)、天宇集團(tuán)等我市23家衛(wèi)浴潔具、眼鏡、鎖具、煙具企業(yè)所屬電鍍廠及專業(yè)電鍍企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，一行26人于4月17～19日赴廣東省江門、中山、佛山、南海等市學(xué)習(xí)考察自行車、五金、衛(wèi)浴潔具生產(chǎn)基地及專業(yè)電鍍企業(yè)。承蒙臺(tái)資企業(yè)瑞期精細(xì)化學(xué)工程有限公司、中共江門市杜阮鎮(zhèn)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府的精心安排和熱情款待，使得考察～成功，收獲甚豐。對(duì)此，代表團(tuán)成員均深表感激與欣慰。抵達(dá)廣東后，我們首先赴瑞期公司參觀考察，聽取了瑞期公司董事長洪條民先生所作的本企業(yè)發(fā)展概況及《當(dāng)今國外電鍍技術(shù)發(fā)展趨勢》專題演講。該公司工程技術(shù)人員還就近半年新推出的銅、鋅、鐵、鋁無氰鍍銅，三價(jià)鉻電鍍，三價(jià)鉻鈍化，油酸切水劑及系列掛具、各種金屬不良品剝離劑等作了工藝流程、技術(shù)應(yīng)用報(bào)告。同時(shí)展開疑難技術(shù)問題互動(dòng)交流及免費(fèi)設(shè)計(jì)電鍍流水線（自動(dòng)、半自動(dòng)、手動(dòng)）。瑞期精細(xì)化學(xué)工程有限公司為跨國集團(tuán)臺(tái)灣玉期企業(yè)股份有限公司在大陸的子公司。該公司不僅擁有全套國際先進(jìn)的檢測儀器及生產(chǎn)設(shè)備，而且更具有一批高素質(zhì)核心技術(shù)研發(fā)人才。擁有高品質(zhì)的前處理、銅鎳鉻、貴金屬、ABS、pC/ABS添加劑、后處理劑等電鍍工藝技術(shù)配套藥品，在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù)。較多品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品居于世界同行前列，領(lǐng)導(dǎo)表面處理技術(shù)行業(yè)高科技發(fā)展潮流。18－19日我們先后在杜阮鎮(zhèn)、中山、佛山、南海等市參觀考察了天任車料集團(tuán)、冠隆電鍍公司、美標(biāo)衛(wèi)浴潔具公司、吉事多衛(wèi)浴潔具公司、臺(tái)冠金屬制品公司等臺(tái)資企業(yè)。在這些企業(yè)中，冠隆公司專業(yè)電鍍本地生產(chǎn)的燈飾制品。臺(tái)冠公司占地350畝，有數(shù)十項(xiàng)鍍種，專業(yè)電鍍世界名牌產(chǎn)品。其他幾家企業(yè)均以全部自己制造、自己配套、自己電鍍、自己銷售的方式，形成了‘高、大、全’的一條龍供產(chǎn)銷內(nèi)部大協(xié)作生產(chǎn)體系。吉事多衛(wèi)浴潔具公司占地600畝，專業(yè)生產(chǎn)制造、銷售高品質(zhì)衛(wèi)浴潔具產(chǎn)品。而天任集團(tuán)公司一期占地1500畝，從鋁錠溶化成鋁合金型坯，經(jīng)熱室壓鑄成型材，機(jī)械拋光、整型、到自行車總成、電鍍、檢測、出廠。（連橡膠輪胎、包裝紙箱都是自己生產(chǎn)的）美標(biāo)衛(wèi)浴潔具公司，僅電鍍?cè)O(shè)備專項(xiàng)投資就達(dá)250萬美元，（含廢水、廢氣處理裝置）采用美國進(jìn)口的龍門式電腦控制電鍍加工自動(dòng)線，電鍍工序中的用水全部采用去離子水，電鍍車間空氣凈化，地面整潔如新。生產(chǎn)流水線采用5S管理法，使流程管理科學(xué)有序。參觀后令人眼界大開，由衷的感嘆、贊譽(yù)之聲不絕于口。上述企業(yè)的電鍍工藝流程、技術(shù)、藥品提供，鍍液穩(wěn)定性控管均由瑞期公司全方位配套支持與服務(wù)。瑞期公司駐地——江門市杜阮鎮(zhèn)是國家級(jí)“中國五金衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地”。眾多的五金、衛(wèi)浴潔具制造國際大牌企業(yè)落戶于此，領(lǐng)導(dǎo)著市場最新潮流。目前，該鎮(zhèn)又新開發(fā)了一個(gè)占地3000畝的五金、衛(wèi)浴潔具、電鍍加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成五通一平，歡迎業(yè)界同仁前往投資設(shè)廠。當(dāng)?shù)卣?wù)良好，地價(jià)低廉，稅收等政策非常優(yōu)惠。通過參觀、考察、交流，使我們對(duì)溫州模式產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反思：溫州眾多行業(yè)（尤其是電鍍行業(yè)）相比之下處于“低、小、散”現(xiàn)狀。而廣東方面臺(tái)資企業(yè)卻給我們展示了一個(gè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的典范，顯現(xiàn)出一種時(shí)興的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。相比之下，臺(tái)灣跟溫州地理相近，習(xí)俗、文化相同，早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思維動(dòng)態(tài)、企業(yè)運(yùn)作模式更相似?，F(xiàn)在，臺(tái)灣人已經(jīng)走出去了，并且將自身很好地融進(jìn)了珠江三角洲、長江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，形成了鮮明的臺(tái)資企業(yè)模式。而溫州人也正在大踏步地走出去，溫州模式與其對(duì)比應(yīng)有較大的相對(duì)機(jī)動(dòng)性和優(yōu)勢互補(bǔ)性。有所區(qū)別的是：觀念基點(diǎn)不同——即理性與感性的差異。如何融會(huì)貫通并加以學(xué)習(xí)、利用和整合，是擺在我們面前的一個(gè)重今后，兩種模式的互動(dòng)結(jié)合與逐步完善定屬必然?；蛟S在不久的將來，這種現(xiàn)代化的企業(yè)運(yùn)作理念很快會(huì)被溫州企業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界的先進(jìn)們所消化和吸收。繼而將賦予溫州模式一種嶄新的面貌，使其再次著稱于世。探究其中之必要前提和關(guān)鍵因素，僅僅只是有待于人們理性觀念的超前升華！

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第三篇：有感溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

溫州在這個(gè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的競爭優(yōu)勢是由哪些因素促成的？對(duì)此許多學(xué)者進(jìn)行了分析、總結(jié)和闡述，指出了諸如民營企業(yè)經(jīng)營的靈活性，遍布全國的銷售網(wǎng)，“小商品大市場”等方面的因素。我認(rèn)為上述的觀點(diǎn)有一定的道理，但不夠充分。溫州經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展主要得益于四個(gè)關(guān)鍵要素作用的發(fā)揮，這四個(gè)關(guān)鍵要素是：核心生產(chǎn)要素作用的發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)集群

及民間商會(huì)作用的發(fā)揮、溫州文化（溫州人吃苦耐勞的社會(huì)文化）及企業(yè)家精神（溫州人“白天做老板，晚上睡地板”的創(chuàng)業(yè)精神）作用的發(fā)揮、溫州市政府促進(jìn)作用（在各個(gè)時(shí)期正確大膽的政策導(dǎo)向）的發(fā)揮。這四個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素就像是一輛汽車的四個(gè)輪子，只有相互協(xié)調(diào)配合，才能高速前進(jìn)。從理論上講，這四個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素形成了溫州民營經(jīng)濟(jì)的鉆石模型。

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模式/定義/生產(chǎn)要素整合/產(chǎn)業(yè)集群/溫州文化與企業(yè)家精神/政府作用

過去/資本積累/勞動(dòng)力/塊狀經(jīng)濟(jì)/重商 創(chuàng)業(yè)/保護(hù)、扶持

現(xiàn)在/產(chǎn)業(yè)提升/資金、技術(shù)/優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)/進(jìn)取 學(xué)習(xí)/政策引導(dǎo)

未來/全球競爭與合作/區(qū)域品牌/集群優(yōu)勢/開放 創(chuàng)新/市場規(guī)制

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一、過去的模式（1978—1992年），是原始資本積累模式

1．生產(chǎn)要素作用：對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行合理的配置，一部分人員從事家庭工業(yè)，一部分人員走出溫州形成遍及全國的銷售大軍。改革開放后，大批農(nóng)民從耕地上轉(zhuǎn)移出來，溫州人堅(jiān)持“自我改革、自求發(fā)展、自我投資、自我建設(shè)”的方針，采用簡單的、分散的、以外延擴(kuò)大為主的數(shù)量增長式的粗放型經(jīng)濟(jì)與溫州手工業(yè)小城市的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，大力發(fā)展家庭工業(yè)；還有近10萬農(nóng)民跨出家門從事個(gè)體供銷服務(wù)，他們常年奔波在全國各地，搜集市場信息，簽訂供貨合同，采購溫州生產(chǎn)所需要的原料和機(jī)器設(shè)備等物資，推銷溫州產(chǎn)品，開拓新市場。

2．產(chǎn)業(yè)集群的作用：表現(xiàn)為精細(xì)的社會(huì)化分工和協(xié)作而形成的以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。溫州的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作方面，體現(xiàn)了從供應(yīng)商到客戶的價(jià)值鏈的垂直協(xié)作形式。由于溫州企業(yè)在發(fā)展初期的自有資金、人員、技術(shù)都較低，只能從事經(jīng)過充分細(xì)分的產(chǎn)業(yè)鏈中的某一個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品制造，促使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分工非常細(xì)，形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。

3．溫州文化及企業(yè)家精神的作用：溫州的文化是甌越文化，提倡經(jīng)世致用，講求事功，反對(duì)離開“功利”而言“道義”，主張“功利與仁義并存”，強(qiáng)調(diào)個(gè)性、個(gè)體和能力，表現(xiàn)為對(duì)富裕生活的追求，以及為擁有財(cái)富愿意付出艱苦的努力；企業(yè)家精神表現(xiàn)為艱苦創(chuàng)業(yè)精神，很少有企業(yè)進(jìn)行分紅，資金全部用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

4．政府的作用：表現(xiàn)為對(duì)民營經(jīng)濟(jì)予以保護(hù)和扶持，明確個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

二、現(xiàn)在的模式（1993—2003年），是正在形成的模式，即產(chǎn)業(yè)提升模式

1．生產(chǎn)要素作用：是資金和技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，對(duì)廠房和設(shè)備的大量投資，引進(jìn)了國際最先進(jìn)的設(shè)備，技術(shù)水平隨之提高，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益顯著提高。經(jīng)過十幾年的積累，溫州企業(yè)具有了資金優(yōu)勢。溫州的企業(yè)將資金投資于建造現(xiàn)代化的廠房和引進(jìn)國際先進(jìn)的設(shè)備，設(shè)備的引進(jìn)帶來了先進(jìn)的技術(shù)、工藝和管理，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)、工藝水平的提高和管理手段的進(jìn)步，從而保證了生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的穩(wěn)定提高。

2．產(chǎn)業(yè)集群與民間商會(huì)的作用：產(chǎn)業(yè)集群的作用表現(xiàn)為以低壓電器、服裝、鞋革、打火機(jī)和眼鏡五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群的雛形，相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)尚未具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性開始體現(xiàn)。民間行業(yè)商會(huì)作用體現(xiàn)在行業(yè)自律、拓展市場、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面，促進(jìn)了五大支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。行業(yè)自律工作：質(zhì)量認(rèn)證，質(zhì)量檢測，制訂實(shí)施地方性行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新產(chǎn)品維權(quán)，同行議價(jià)。拓展市場工作：舉辦展覽會(huì)，組團(tuán)參加國際展銷會(huì)等。協(xié)調(diào)關(guān)系工作：協(xié)調(diào)企業(yè)與政府關(guān)系以及協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系。

3．溫州文化及企業(yè)家精神的作用：溫州文化表現(xiàn)為富而思進(jìn)，不小富即安。企業(yè)家精神表現(xiàn)為強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)精神及靈敏的市場反應(yīng)速度，不斷模仿國際先進(jìn)的技術(shù)、管理和營銷方式，不斷地提高企業(yè)的競爭力。

4．政府的作用：主要通過產(chǎn)業(yè)政策對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

三、將來的模式是全球競爭與合作模式

1．生產(chǎn)要素作用：創(chuàng)立國際品牌和區(qū)域品牌，此階段的競爭已經(jīng)不是生產(chǎn)能力的競爭，而是產(chǎn)品附加價(jià)值的品牌競爭，只有具備更高附加價(jià)值的產(chǎn)品才能夠獲得更高的收益，結(jié)合溫州以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群狀況，應(yīng)該塑造區(qū)域品牌在國際市場取得競爭優(yōu)勢。

2．產(chǎn)業(yè)集群和民間商會(huì)的作用：產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的國際競爭力已經(jīng)確立，五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為世界加工中心，并建立了全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也具備了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢現(xiàn)實(shí)顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮；民間商會(huì)在促進(jìn)企業(yè)國際化經(jīng)營起到促進(jìn)作用。通過同業(yè)商會(huì)將企業(yè)組織起來，統(tǒng)一參加相關(guān)的活動(dòng)，向國際推出“溫州制造”概念，創(chuàng)立區(qū)域品牌。

3．溫州文化和企業(yè)家精神的作用：溫州文化隨著經(jīng)濟(jì)全球化而變封閉為開放，開始與世界不同文化融合，表現(xiàn)為溫州人不再僅僅是依靠溫州人自己形成的網(wǎng)絡(luò)，而是融入國際經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)家精神表現(xiàn)為創(chuàng)新精神及成就欲，對(duì)國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷創(chuàng)新，企業(yè)國際競爭力的不斷提高。

4．政府的作用：發(fā)揮市場規(guī)制的作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)國際競爭與合作的環(huán)境。

溫州模式是資源約束性模式，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型方式，與蘇南模式和珠三角模式不同，是我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)如何從沒有資源、交通不便、沒有國家資金扶持、沒有外資的投入，能夠成功地從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型。四個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素——生產(chǎn)要素的作用、產(chǎn)業(yè)集群及民間商會(huì)的作用、溫州文化及企業(yè)家精神的作用、政府的作用形成的溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鉆石模型具有普遍意義，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有一定的借鑒作用。

第四篇：報(bào)刊發(fā)行創(chuàng)新的“溫州模式”

報(bào)刊發(fā)行創(chuàng)新的“溫州模式”

吳鋒

溫州是一個(gè)神奇的地方，這里是我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，這里孕育了聞名全國的“溫州模式”和“溫州人精神”。溫州雖是一個(gè)地級(jí)市，但溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)年收入過5億元，報(bào)刊期發(fā)行總量達(dá)80萬份，集團(tuán)所屬《溫州都市報(bào)》日發(fā)行量突破30萬份，是目前國內(nèi)發(fā)行量最大的地市級(jí)報(bào)紙?！霸谛〉胤阶龃髨?bào)業(yè)，在小城市做大發(fā)行?！眻?bào)刊發(fā)行創(chuàng)新的“溫州模式”值得關(guān)注。

一、市場化體制

所謂體制，即經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“制度安排”，是一個(gè)組織單位的管理與運(yùn)營機(jī)制及其分配模式。體制創(chuàng)新是報(bào)刊發(fā)行改革的先決條件，所謂“好的體制能使壞人變好，壞的體制能使好人變壞”、“體制決定體力，體力決定能力”。國內(nèi)大多數(shù)報(bào)刊社發(fā)行部仍沿用事業(yè)單位管理模式，這雖然能夠合理利用行政資源，規(guī)避部分稅費(fèi)，但作為報(bào)社的附屬機(jī)構(gòu)，發(fā)行部缺乏自主經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致報(bào)刊發(fā)行經(jīng)營徘徊不前。溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司在改制前也存在有編制和無編制兩種身份，雖然兩者的工作業(yè)績并無明顯差別，但前者年薪可達(dá)7萬元，后者不到2萬元。這種只看身份不看業(yè)績的“身份偏見”挫傷了員工的積極性。

2003年起，溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)大膽改革，將原來的發(fā)行部改制為溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司，主要進(jìn)行了三項(xiàng)改革：一是授權(quán)制度，即發(fā)行部由附屬部門向市場主體轉(zhuǎn)變，集團(tuán)授予公司獨(dú)立的人財(cái)物支配權(quán)，公司實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，集團(tuán)對(duì)公司實(shí)行宏觀績效與目標(biāo)考核，微觀經(jīng)營決策權(quán)全部由公司決定，這就明確了集團(tuán)與公司之間的權(quán)責(zé)關(guān)系；發(fā)行公司總經(jīng)理對(duì)社長負(fù)總責(zé)，具有獨(dú)立的用人權(quán)和財(cái)物支配權(quán)，這樣就可以放活思路，放開手腳，大膽改革。二是聘任制度，即人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，在公司內(nèi)實(shí)行全員聘任制，以競爭上崗、雙向選擇的方式對(duì)員工進(jìn)行重新洗牌，徹底打破身份差別，實(shí)行同工同酬。三是激勵(lì)制度，即分配模式由平均主義向按勞分配轉(zhuǎn)變，以獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、多勞多得、末位淘汰的制度對(duì)員工進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。報(bào)業(yè)發(fā)行公司化改制帶來了兩個(gè)巨大變化：一是發(fā)行公司領(lǐng)導(dǎo)層觀念的變化，對(duì)發(fā)行部門的定位也由過去的后勤部門轉(zhuǎn)變?yōu)榍把夭块T、由耗利部門轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)利部門。公司成立4年來，在集團(tuán)發(fā)行費(fèi)率不斷降低、員工收入不斷提高、辦公硬件不斷改善的情況下，公司自籌資金，自找項(xiàng)目，經(jīng)營業(yè)績不斷升高，自主創(chuàng)利能力不斷增強(qiáng)，徹底扭轉(zhuǎn)了“等靠要”式的發(fā)行經(jīng)營，開創(chuàng)了“自主造血”式發(fā)行的新路徑。

二、高層次團(tuán)隊(duì)

當(dāng)代報(bào)刊發(fā)行的競爭已不是某一個(gè)環(huán)節(jié)的競爭，而是整個(gè)發(fā)行價(jià)值鏈的競爭；已經(jīng)不是某幾個(gè)發(fā)行精英之間的血拼，而整個(gè)發(fā)行團(tuán)隊(duì)之間的綜合實(shí)力的較量。國內(nèi)正規(guī)的報(bào)刊發(fā)行專業(yè)教育尚未起步，報(bào)刊發(fā)行專業(yè)人才十分缺乏，為打

造一流的發(fā)行團(tuán)隊(duì)，溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司落實(shí)了四項(xiàng)措施：一是不斷引進(jìn)專業(yè)人才，使發(fā)行公司的管理日趨規(guī)范化、專業(yè)化，使刊發(fā)行的流程得以優(yōu)化，管理效率得到提高，新的發(fā)行管理理念得以實(shí)現(xiàn)。二是挖掘內(nèi)部潛力，把技術(shù)人員放到生產(chǎn)的第一線，參與到公司管理中去，技術(shù)與業(yè)務(wù)得到了充分的融合，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。三是重視發(fā)行人才的學(xué)歷背景，要求管理層必須有大專以上學(xué)歷，基層發(fā)行員必須有初中以上學(xué)歷，公司通過考核辭退了數(shù)十名學(xué)歷比較低的管理人員。尤其是基層發(fā)行員隊(duì)伍，改變過去以外來工為主的做法，主要聘用本地戶籍員工，并適當(dāng)提升進(jìn)入門檻，實(shí)現(xiàn)了由“丐幫式”發(fā)行隊(duì)伍向發(fā)行“正規(guī)軍”的轉(zhuǎn)變。四是為員工提供有吸引力的待遇，公司管理層的待遇與同級(jí)編輯記者基本相當(dāng)；基層發(fā)行員平均月收入達(dá)1600多元，優(yōu)秀發(fā)行員達(dá)到3000元（不包括訂報(bào)收入），在全國報(bào)刊發(fā)行界處于較高水平。此外，發(fā)行公司還致力于改善員工的工作條件，為所有管理人員配備手機(jī)并享受套餐話費(fèi)；公司投入100多萬元，為所有發(fā)行員配備了自行車和工作服，大大提升了發(fā)行隊(duì)伍的品牌形象。

三、數(shù)字化技術(shù)

傳統(tǒng)發(fā)行觀念認(rèn)為報(bào)刊發(fā)行是體力活，報(bào)刊發(fā)行掙的是血汗錢。但實(shí)際上，現(xiàn)代發(fā)行業(yè)是一個(gè)更需要智慧、需要科學(xué)技術(shù)介入的行業(yè)，利用當(dāng)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)的報(bào)刊經(jīng)營管理進(jìn)行全面提升已經(jīng)當(dāng)務(wù)之急。為了落實(shí)數(shù)字化管理理念，溫州報(bào)業(yè)發(fā)行公司投入數(shù)百萬元購置了電腦設(shè)備，公司管理人員人手一臺(tái)電腦；購置了北大方正報(bào)刊發(fā)行管理系統(tǒng)，使發(fā)行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理；配備網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，內(nèi)部發(fā)行網(wǎng)服務(wù)器達(dá)到11臺(tái)，為全部發(fā)行站點(diǎn)的信息互聯(lián)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于硬件設(shè)施齊全，發(fā)行站無論是地處偏遠(yuǎn)的高山、海島，還是坐落在繁華鬧市，都可以做到信息無障礙對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。

良好硬件平臺(tái)的基礎(chǔ)上，溫州報(bào)業(yè)發(fā)行公司在管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行了大膽的改革和突破：

一是逐步在30多個(gè)發(fā)行站全部安裝監(jiān)視器探頭，這樣公司領(lǐng)導(dǎo)足不出戶就可以了解全站的工作狀態(tài)，大大改進(jìn)了管理監(jiān)督的效率。

二是利用內(nèi)部局域網(wǎng)和OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面信息化管理，包括公司新聞、內(nèi)部文件、管理制度、業(yè)務(wù)進(jìn)展、財(cái)務(wù)管理和上下溝通全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。在局域網(wǎng)上，只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)，便能對(duì)溫州全市發(fā)行站工作情況一目了然，包括當(dāng)天報(bào)紙的增減、報(bào)紙進(jìn)站出站的時(shí)間、運(yùn)輸車輛的線路安排和運(yùn)輸時(shí)間、報(bào)紙出PS版和印刷的時(shí)間、投訴的處理、報(bào)款回籠、征訂進(jìn)度、站務(wù)管理等，報(bào)紙發(fā)行管理效益有了質(zhì)的飛躍。

三是利用報(bào)社的發(fā)行網(wǎng)站開發(fā)出電子訂報(bào)卡。該技術(shù)是基于目前寬帶普及、短信人人會(huì)用的現(xiàn)狀，采取讓訂戶通過網(wǎng)絡(luò)自行錄入或發(fā)送手機(jī)短信錄入的方式進(jìn)行報(bào)紙訂閱。較之傳統(tǒng)訂報(bào)卡需要訂戶將戶名、地址等資料填寫在卡片上，再將其送至各發(fā)行站進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入的陳舊方式，新型訂報(bào)卡的便捷操作既可以為訂戶提供方便，又可以減輕發(fā)行中心的錄入壓力，并且有效提升發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)附加值。

四是建立呼叫中心，充分利用通信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的多項(xiàng)集成功能，將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到電話系統(tǒng)中，并與數(shù)據(jù)庫連為一體的完整的綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，可以完成傳統(tǒng)人工電話所無法進(jìn)行的多種增值服務(wù)。同時(shí)，呼叫中心與發(fā)行公司的管理、服務(wù)、調(diào)度、生產(chǎn)等結(jié)為一體，可以把從用戶那里所獲得的各種信息（尤其是數(shù)據(jù)庫信息）全部儲(chǔ)存在龐大的數(shù)據(jù)倉庫中，供領(lǐng)導(dǎo)者作分析和決策之用。此外，利用呼叫中心這一完善的網(wǎng)絡(luò)體系，還能開拓附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如機(jī)票代購、市場調(diào)查等業(yè)務(wù)可以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

四、開放化運(yùn)營

傳統(tǒng)的報(bào)刊發(fā)行是“為發(fā)行而發(fā)行”的封閉式經(jīng)營理念，但在市場越來越開放、報(bào)刊業(yè)面臨越來越激烈競爭的新形勢下，這種思路只能越走越窄，最終必然是死胡同。現(xiàn)今的報(bào)刊發(fā)行要求我們走出自給自足的“小生產(chǎn)者”思維模式，擺脫單一報(bào)刊發(fā)行業(yè)務(wù)局限，合理開展多種經(jīng)營，以產(chǎn)業(yè)化的、開放的、“大發(fā)行”的經(jīng)營思路開創(chuàng)報(bào)刊的“藍(lán)海市場”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)行由耗利部門向創(chuàng)利部門的轉(zhuǎn)型。從2007年開始，為改變基層發(fā)行站的破舊面孔，溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司投入巨資，陸續(xù)將全市30多個(gè)發(fā)行站、發(fā)行分站的門面進(jìn)行全新的包裝設(shè)計(jì)裝修，統(tǒng)一塑造品牌新形象。依托這些面貌全新的終端站點(diǎn)，發(fā)行公司開展全方位的經(jīng)營活動(dòng)，挖掘發(fā)行渠道的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

一是發(fā)展DM廣告業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)的報(bào)紙廣告主要是大版面的工商廣告，它是一種面向所有讀者的大眾傳播模式；但有的廣告主希望做面對(duì)特定區(qū)域讀者的“精確廣告”，DM廣告恰好滿足了這種分眾傳播的需求。國外報(bào)業(yè)發(fā)展實(shí)踐證明，由

二是代理分類廣告業(yè)務(wù)。分類廣告具有規(guī)格短小、價(jià)格低廉、信息豐富、行業(yè)細(xì)分等特點(diǎn)，可以滿足中小企業(yè)甚至普通消費(fèi)者的信息需求，雖然每筆廣告額少，但它“面向每一個(gè)普通的人，滿足每一個(gè)人的立體生活需要”，是典型的廣告“長尾市場”。溫州各報(bào)的分類廣告非常火爆，《溫州都市報(bào)》單日分類廣告可達(dá)7個(gè)版面，年分類廣告收入達(dá)到4000多萬元。但傳統(tǒng)的廣告代理站點(diǎn)少，客戶到報(bào)社廣告部辦理時(shí)還要排隊(duì)等候，不夠便利，發(fā)行公司借助呼叫中心和發(fā)行站點(diǎn)遍布溫州各個(gè)角落的優(yōu)勢，代理各報(bào)分類廣告業(yè)務(wù)，并采取“只要客戶一個(gè)電話打到呼叫中心，發(fā)行員便上門取回分類廣告的內(nèi)容”，次日就可馬上見報(bào)，發(fā)行公司從中獲取10%左右的代理費(fèi)，又增加了不少收入。

三是進(jìn)軍舊報(bào)回收業(yè)務(wù)。舊報(bào)回收既有利于自然資源的再利用，又可以輔助訂戶數(shù)據(jù)庫的建立，還可賺取適當(dāng)?shù)睦麧?。溫州?bào)業(yè)發(fā)行公司自2007年起開始大規(guī)模介入舊報(bào)回收，目前月回收量已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

四是挺進(jìn)票務(wù)遞送業(yè)務(wù)。溫州商人遍布全國，溫州機(jī)場客流量已超過300萬人次，機(jī)票市場潛力巨大。溫州報(bào)業(yè)發(fā)行公司發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全市城鄉(xiāng)，具備開展機(jī)票配送的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。并且，機(jī)票配送服務(wù)的是高端消費(fèi)群體，這就為“三高”讀者數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供了數(shù)據(jù)來源。溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司從2007年起開始積極謀劃機(jī)票配送業(yè)務(wù)，力圖在高端消費(fèi)者市場搶占先機(jī)。

五、精細(xì)化管理

精細(xì)化管理源于20世紀(jì)50年代的日本，強(qiáng)調(diào)最大限度地減少管理所占用的資源，降低管理成本，達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目的的管理理念。它要求管理的每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品。精心是態(tài)度，精細(xì)是過程，精品是成績。細(xì)節(jié)創(chuàng)造價(jià)值，細(xì)節(jié)決定成敗。在報(bào)業(yè)利潤不斷攤薄、經(jīng)營壓力不斷加大的形勢下，發(fā)行精細(xì)化管理尤為迫切。溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司開展精細(xì)化發(fā)行管理的措施主要有：

第一，倡導(dǎo)節(jié)約型發(fā)行理念。一方面在日常開支上精打細(xì)算，嚴(yán)格控制非必需花費(fèi)，采取適度從緊的支出政策。如發(fā)行公司規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查或督導(dǎo)工作時(shí)就餐費(fèi)自理，發(fā)行站人員到總公司辦事的，由公司辦公室統(tǒng)一安排在集團(tuán)餐廳就餐。另一方面，從細(xì)節(jié)入手改進(jìn)經(jīng)營模式，減少習(xí)慣性浪費(fèi)，發(fā)行公司對(duì)發(fā)行中的運(yùn)輸路線進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，淘汰了6輛耗油大、維修費(fèi)用高的“老牛車”，大大降低了發(fā)行運(yùn)輸費(fèi)用。

第二，引入精細(xì)化管理軟件。發(fā)行公司站點(diǎn)分布廣泛，每年要消耗大量辦公用品。為加強(qiáng)對(duì)辦公用品的科學(xué)管理，公司專門引進(jìn)一套倉庫管理軟件系統(tǒng)。該軟件具有強(qiáng)大的庫存分析功能，能夠隨時(shí)掌握當(dāng)前辦公用品的庫存情況和各發(fā)行站材料的消耗量，并有直觀的圖表顯示。此外，軟件還能跟蹤材料品質(zhì)并提出有效的辦公用品采購計(jì)劃。利用這套軟件的智能控制功能，發(fā)行公司減少了庫存積壓，降低了庫存資金占有，節(jié)約了發(fā)行成本。

第三，踐行日志式管理。精細(xì)化管理要求工作日清日結(jié)，每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理，不斷提升。溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司在發(fā)行局域網(wǎng)上開辟《站長日志》，要求公司所有管理人員和各發(fā)行站站長每天(雙休日除外)必須親自撰寫“網(wǎng)絡(luò)日志”，總結(jié)當(dāng)天工作，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理及八大科室負(fù)責(zé)人，及時(shí)在網(wǎng)上給予“回復(fù)”，糾正《日志》中涉及工作無關(guān)的事項(xiàng)以及錯(cuò)別字等等，使《站長日志》漸漸規(guī)范成熟。網(wǎng)絡(luò)日志納入工作考評(píng)范圍，每月進(jìn)行一次打分，并分“優(yōu)、良、中、下”四個(gè)檔次評(píng)比，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。通過網(wǎng)絡(luò)日志，公司每天便知曉各站都在做什么工作、有什么工作思路、公司出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行得怎樣、征訂工作存在什么題等詳細(xì)情況。網(wǎng)絡(luò)日志不僅加強(qiáng)了上下左右的密切聯(lián)系，加快了解決問題處

理事務(wù)的速度，鍛煉了行管人員語言表達(dá)和工作總結(jié)的能力，而且積累了大量難以收集的第一手資料，是國內(nèi)報(bào)刊發(fā)行界落實(shí)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。

第四，延伸管理末梢。精細(xì)化管理要求管理到末梢，從業(yè)務(wù)流程的源頭開始處理，一直到流程結(jié)束，報(bào)刊發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)末梢即報(bào)刊零售終端，不少報(bào)社為減少管理費(fèi)用，對(duì)零售人員采取放任自流的政策，導(dǎo)致零售發(fā)行人員處于無政府主義狀態(tài)。為突破發(fā)行末梢困境，溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司將原來的游動(dòng)報(bào)販改造成專職零售員，街頭零售發(fā)行從散兵游勇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)行正規(guī)軍；與公交集團(tuán)合作在市內(nèi)設(shè)置117個(gè)公交便民兌幣售報(bào)點(diǎn)，使公交站成為零售品牌終端。由于管理措施得力，溫州日?qǐng)?bào)業(yè)集團(tuán)報(bào)刊日零售量超過10萬份，有力地支撐了分類廣告的發(fā)展。

我們可以把報(bào)刊發(fā)行創(chuàng)新的“溫州模式”概括為：體制激發(fā)活力，團(tuán)隊(duì)保障執(zhí)行，技術(shù)提高效率，開放搞活經(jīng)營，精細(xì)創(chuàng)造價(jià)值。這種模式也暗合了人們常說的“溫州人精神”，即艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、不等不靠的自主精神和敢于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。溫州報(bào)業(yè)發(fā)行有限公司秉承溫州人精神，在活力溫州創(chuàng)造了發(fā)行奇跡：《溫州都市報(bào)》的日發(fā)行量由創(chuàng)辦之初的5萬份，到2006年達(dá)到31萬份，成為當(dāng)?shù)亓闶哿孔畲蟆⒆再M(fèi)訂閱率最高、覆蓋面最廣的平面媒體。伴隨著發(fā)行量的攀升，《溫州都市報(bào)》廣告收入快速增長，2001年為0.47億元，2005年為1.48億元，2006年突破1.5億元，在國內(nèi)地市報(bào)中處于領(lǐng)先水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]鮑劍勝．報(bào)紙零售與分類廣告經(jīng)營的互動(dòng)關(guān)系．新聞實(shí)踐．2004（6）

[3]黃建敏．自辦發(fā)行實(shí)行“制度管人”探析．新聞實(shí)踐．2004（2）

[4]馮向榮．溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)信息化之路．中國記者．2006（9）（作者為武漢工業(yè)學(xué)院傳媒發(fā)行研究中心主持人、華中科技大學(xué)新聞與新聞傳播學(xué)院新聞學(xué)博士研究生，本文是湖北省教育廳人文社科項(xiàng)目“我國報(bào)刊社發(fā)行管理及其信息系統(tǒng)開發(fā)研究”的部分成果，項(xiàng)目編號(hào)為2007q034）聯(lián)系方式：027-67166509；***

地址：武漢市常青花園武漢工業(yè)學(xué)院報(bào)刊發(fā)行研究所 吳鋒收，郵編430023

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第五篇：關(guān)于“破產(chǎn)審判的溫州模式”的考察與思考

關(guān)于“破產(chǎn)審判的溫州模式”的考察與思考

漳州市金融辦以積極、審慎的態(tài)度，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，推動(dòng)漳州“僵尸企業(yè)”的妥善處置和破產(chǎn)審判工作向前開展。

2017年3月16日上午，由漳州市金融辦、漳州市中級(jí)人民法院主辦的“漳州市企業(yè)破產(chǎn)重整經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在漳州賓館水仙樓海峽廳會(huì)議室召開。在聽取浙江嘉瑞成（溫州）律師事務(wù)所介紹了這十年來，溫州乃至全國各地的破產(chǎn)重組和清算的情況，尤其是溫州地區(qū)破產(chǎn)重整工作的創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)后，與會(huì)者圍繞破產(chǎn)重整的前置程序，破產(chǎn)管理人的選任方式及聯(lián)合破產(chǎn)管理人的資源整合方式，法院與破產(chǎn)管理人的銜接與合力，戰(zhàn)略投資人的進(jìn)入與退出方式，破產(chǎn)并購基金的作用等方面進(jìn)行交流互動(dòng)，取得很好的效果。

為了更好地學(xué)習(xí)和借鑒“破產(chǎn)重整的溫州模式”，漳州市金融辦二次組織漳州市各地金融辦和漳州市兩級(jí)人民法院法官到溫州參觀、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。尤其是2017年4月8-9日，漳州市金融辦、龍海市金融辦、龍文區(qū)人民法院、福建簪華律師事務(wù)所共8位參加了溫州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)在溫州鉑爾曼酒店舉行的“2017第一次破產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”、聆聽全國律協(xié)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)委員嚴(yán)洪祥、浙江國稅局公職律師徐戰(zhàn)成、溫州中院民六庭庭長方飛潮、香港城市大學(xué)法學(xué)院博士葉建平等人授課。期間，與溫州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長項(xiàng)軍權(quán)、名譽(yù)會(huì)長周光、顧問葉連友、副會(huì)長劉旭海、徐宏圖、馬文兵、葉智煥，秘書長潘成波等進(jìn)行了座談交流。同時(shí)。參訪浙江嘉瑞成律師事務(wù)所，與瞿韶軍主任、馬文兵副主任、陳勇副主任、戴盛律師、孫萬里律師等就破產(chǎn)預(yù)重整及破產(chǎn)重整成功案例等進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解。

一、溫州破產(chǎn)工作走在前列

特色經(jīng)驗(yàn)值得發(fā)揚(yáng)光大

在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢壓力疊加之下，溫州遭遇了2011年以來最近一輪由民間借貸**引發(fā)的債務(wù)危機(jī)的重創(chuàng)，但黨委政府積極迎戰(zhàn)，社會(huì)各界積極應(yīng)對(duì)。在推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)、重整過程中，溫州交出了這樣一份答卷：五年來，溫州市法院新收破產(chǎn)案件956件，審結(jié)670件，分別占浙江全省的41.8%和50.9%，均約占全國的7%左右。盤活土地2238.8畝、廠房132.8萬平方米，清理企業(yè)債權(quán)債務(wù)261.4億，化解不良資產(chǎn)117.5億，安置企業(yè)職工1萬多人。不僅有序清理了債權(quán)債務(wù)，有效化解了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，更高效促進(jìn)了資源重新配置，有力地推進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在大力推進(jìn)破產(chǎn)審判工作中，進(jìn)行了簡化程序、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)、司法網(wǎng)拍等諸多探索和開創(chuàng)性工作。同時(shí)，培養(yǎng)了一大批破產(chǎn)審判專業(yè)骨干法官和管理人隊(duì)伍，廣大破產(chǎn)審判法官探索創(chuàng)新，為全國同行提供了溫州經(jīng)驗(yàn)；鉆研理論，在國內(nèi)國際會(huì)議上亮出溫州特色；積極倡言，為全國人大、最高法院完善制度提出溫州思考，為完善破產(chǎn)制度、推進(jìn)破產(chǎn)工作作出了應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)，贏得理論和實(shí)務(wù)各界好評(píng)。溫州破產(chǎn)管理人在全國率先成立專業(yè)協(xié)會(huì)，建立了全國性管理人網(wǎng)站?？梢哉f，溫州破產(chǎn)審判，走在了全省、全國同類工作的前列，取得了良好的成效，其重大貢獻(xiàn)值得肯定，其特色經(jīng)驗(yàn)應(yīng)加發(fā)揚(yáng)光大。2013年，溫州率全國之先，大力推進(jìn)破產(chǎn)審判，“我們打出公益廣告：‘與其跑路、跳樓，不如申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)’，以此宣傳破產(chǎn)理念?！?/p>

二、發(fā)揮破產(chǎn)制度功能

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

當(dāng)前形勢下，“去產(chǎn)能”，處“僵尸”，化風(fēng)險(xiǎn)，促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性綜合改革，著力發(fā)揮破產(chǎn)制度功能，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既是危機(jī)對(duì)策，也是時(shí)代命題。溫州破產(chǎn)工作取得了良好的成效，但也仍然存在對(duì)破產(chǎn)工作的一些模糊認(rèn)識(shí)與誤解偏見，社會(huì)認(rèn)知以及支持環(huán)境仍不樂觀，亟待更新制度認(rèn)知，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，充分運(yùn)用破產(chǎn)的機(jī)制功能，促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)在切除風(fēng)險(xiǎn)毒瘤、激發(fā)代謝能力的情況下，更加理性健康發(fā)展。破產(chǎn)審判成為打擊企業(yè)逃廢債的有力工具。溫州市通過破產(chǎn)審判，從刑事和民事兩方面依法打擊逃廢債?！肮蓶|侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，一旦查出，就可以判刑事責(zé)任。”股東將個(gè)人財(cái)產(chǎn)與公司財(cái)產(chǎn)混同，或者公司大量資金去向不明的，在法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序后，債權(quán)人可以依法起訴股東或者實(shí)際控制人，要求其承擔(dān)清償責(zé)任。2014年，市法院作出打擊破產(chǎn)企業(yè)逃廢債行為的首例刑事判決，有效震懾了企圖通過破產(chǎn)程序逃廢債務(wù)的人員。近年來，溫州法院先后將18件涉嫌逃廢債企業(yè)的22名企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員移送公安機(jī)關(guān)偵查，這讓廣大人民群眾得知，逃廢債具有嚴(yán)重的法律后果，將面臨坐牢的風(fēng)險(xiǎn)。此舉使得“企業(yè)家跑路”后的社會(huì)誠信體系建設(shè)得到一定的恢復(fù)。讓破產(chǎn)審判成為企業(yè)家的保護(hù)傘。溫州市通過執(zhí)行程序轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)程序，通過破產(chǎn)程序打擊逃廢債，樹立市場信用，加快破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的處置?！耙郧?，對(duì)面臨破產(chǎn)的債務(wù)人來說，他的多項(xiàng)債務(wù)，肯定會(huì)根據(jù)親疏關(guān)系清償，一些人擔(dān)心債務(wù)不清償，就會(huì)非法逼債。”破產(chǎn)審判推行后，法院掌握了企業(yè)資產(chǎn)，監(jiān)督管理人公平公正地處置企業(yè)資產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人和債務(wù)人都是一種保護(hù)。債權(quán)人不必去逼債，債務(wù)人不用擔(dān)心人身安全。破產(chǎn)審判的“溫州模式”起到的社會(huì)效益非常大，解決了企業(yè)家生命安危的問題。溫州市積極推進(jìn)破產(chǎn)工作，溫州就有可能最先恢復(fù)生機(jī)活力；大膽開創(chuàng)破產(chǎn)特色，溫州就能在市場化治理上先人一步，繼續(xù)站在全國的領(lǐng)跑位置。

三、政府、法院、破產(chǎn)管理人協(xié)同創(chuàng)新

1、政府層面：建立“企業(yè)破產(chǎn)處置工作聯(lián)席會(huì)議制度”，成立“企業(yè)破產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下設(shè)辦公室掛在金融辦），由溫州市人民政府辦公室印發(fā)兩個(gè)“企業(yè)破產(chǎn)處置工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要”予以推行。聯(lián)席會(huì)議制度在于著重解決“企業(yè)破產(chǎn)處置”中的政策與法律邊界問題，即做到“法無禁止的可為范圍”的界定，又做到“法無授權(quán)的政策彎道”銜接。如：溫州市地方稅務(wù)局、溫州市中級(jí)人民法院“關(guān)于破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序中有關(guān)稅費(fèi)問題的會(huì)議紀(jì)要”；溫州市國家稅務(wù)局、溫州市中級(jí)人民法院“關(guān)于破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序中有關(guān)稅收問題的會(huì)議紀(jì)要”；溫州市市場監(jiān)督管理局“關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)登記操作規(guī)范”；企業(yè)破產(chǎn)處置工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要的印發(fā)執(zhí)行等。中共溫州市委專題會(huì)議紀(jì)要【（2016）9號(hào)】就推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置工作有關(guān)具體問題的解決辦法出臺(tái)執(zhí)行意見。如：關(guān)于重整企業(yè)在人行征信系統(tǒng)的信用修復(fù)問題；關(guān)于企業(yè)重整前所開立的基本戶的撤立問題；關(guān)于重整企業(yè)稅務(wù)登記證變更的問題；關(guān)于建筑類等特殊行業(yè)的重整企業(yè)參與招投標(biāo)的問題；關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷的恢復(fù)的問題；關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)工商注銷登記的問題；關(guān)于刑民交叉的問題；關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置的辦理過戶問題；關(guān)于辦理抵押物登記注銷手續(xù)的問題；關(guān)于合力打擊逃廢債行為的問題。會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)：

一、要建立健全創(chuàng)新負(fù)責(zé)機(jī)制；

二、要嚴(yán)格落實(shí)到位；

三、要定期不定期研究會(huì)商。企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作專題會(huì)議原則上每半年召開一次，必要時(shí)召開臨時(shí)專題會(huì)議。

2、法院層面：除了與政府部門聯(lián)合下發(fā)文件外，還單獨(dú)發(fā)文。如：溫州市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于試行簡化破產(chǎn)案件審理程序的會(huì)議紀(jì)要》的通知；溫州市中級(jí)人民法院“關(guān)于通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)處置企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的會(huì)議紀(jì)要”；溫州市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于使用企業(yè)破產(chǎn)援助資金支付破產(chǎn)費(fèi)用及管理人報(bào)酬的意見》的通知；溫州市市級(jí)企業(yè)破產(chǎn)援助資金管理和使用辦法，等。溫州以破產(chǎn)法程序去產(chǎn)能出清500余僵尸企業(yè)，通過破產(chǎn)審判促成海鶴藥業(yè)、中城建設(shè)集團(tuán)、莊吉集團(tuán)等44家企業(yè)重整、和解成功，發(fā)布虛假破產(chǎn)十大典型案例，嚴(yán)厲打擊假借破產(chǎn)逃廢債行為，追回破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)4.0億元破產(chǎn)審判創(chuàng)出了“溫州模式”。最高法院院長周強(qiáng)批示：要認(rèn)真總結(jié)推廣溫州法院通過破產(chǎn)程序去產(chǎn)能出清僵尸企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。

3、破產(chǎn)管理人層面：溫州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)于2016年1月9日正式授牌成立，成為浙江省首個(gè)、全國第二個(gè)地市級(jí)破產(chǎn)管理人自治組織。溫州市中級(jí)人民法院監(jiān)督和指導(dǎo)協(xié)會(huì)日常工作。會(huì)員單位由溫州市入選法院破產(chǎn)管理人名冊(cè)的35家管理人單位和3名個(gè)人管理人自愿組成。旨在為管理人提供互助合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同成長的平臺(tái)。同時(shí)，搭建管理人與法院之間的對(duì)話交流平臺(tái)，更好地推進(jìn)溫州破產(chǎn)審判工作。溫州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)積極開展對(duì)外交流學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；整合中外破產(chǎn)業(yè)務(wù)資源共享與破產(chǎn)業(yè)務(wù)人才的優(yōu)勢互補(bǔ)；積極嘗試開展預(yù)重整、集體重整、庭外重整、類破產(chǎn)協(xié)商機(jī)制等方法探索。

“毫不客氣的說，破產(chǎn)審判的溫州模式，讓溫州企業(yè)家跑路、跳樓的問題，得到了根本的遏制，這是一個(gè)非常重大的社會(huì)價(jià)值?！边@是溫州瑞安法院院長鞠海亭2017年3月19日在澳大利亞舉行的跨國司法研討會(huì)上一語驚人，破產(chǎn)審判的“溫州模式”，唱響了世界舞臺(tái)。

破產(chǎn)審判的溫州模式，對(duì)漳州法院目前正在受理的三起破產(chǎn)審判案有積極的借鑒意義。同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)漳州企業(yè)破產(chǎn)審判落地有聲，破產(chǎn)重整力促成功，穩(wěn)定漳州的金融秩序，漳州市政府有必要將其列入議事日程，盡快成立企業(yè)破產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。漳州市金融辦福建簪華律師事務(wù)所