第一篇：資源問題

2010.12.16

一、真題展示

近幾年申論考試涉及到“資源”問題的真題如下：

土地資源：2007年國考申論主題是土地資源中持續(xù)利用管理及土地轉(zhuǎn)讓問題；2009年福建、遼寧、重慶、海南省關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。

水資源：2008年國考關(guān)于怒江水電資源開發(fā)及引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)問題；2010年國考地市級(jí)與省部級(jí)都是關(guān)于海洋污染問題；2010年湖北省考提出的主題是湖泊污染治理；2010年4月25日十三省聯(lián)考都是關(guān)于水資源中水價(jià)改革問題；2010年黑龍江省考也是考查水價(jià)問題。

煤炭資源：2010年浙江省考提出低碳經(jīng)濟(jì)問題；2010年9月18日十一省聯(lián)考是關(guān)于煤炭資源問題。

二、理論背景

“資源”問題考查的理論背景是科學(xué)發(fā)展觀提出的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思路：科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，立足節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變，以提高質(zhì)量效益為中心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)一代一代永續(xù)發(fā)展。

近30年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均9.7%的高速增長，但是，在粗放的增長方式下，土地、淡水、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越脆弱。目前，我國人均資源緊缺，絕大多數(shù)資源的人均占有量低于世界平均水平，但是資源消耗量或自然資產(chǎn)損失量卻排在世界前列。2010年政府工作報(bào)告提出：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。

首先要以提高質(zhì)量效益為中心；其次要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；最后要以科技進(jìn)步為支撐。

在政府工作報(bào)告2010年主要任務(wù)中指出：要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源。其中“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、礦產(chǎn)、海洋”就是申論近年考查重心的特定事實(shí)。在申論備考中，考生要高度關(guān)注資源問題，全方位地進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣在面對(duì)申論考題時(shí)才能“有備無患”，取得滿意成績

第二篇：有關(guān)資源問題

一、真題展示

近幾年申論考試涉及到“資源”問題的真題如下：

土地資源：2007年國考申論主題是土地資源中持續(xù)利用管理及土地轉(zhuǎn)讓問題;2009年福建、遼寧、重慶、海南省關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。

水資源：2008年國考關(guān)于怒江水電資源開發(fā)及引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)問題;2010年國考地市級(jí)與省部級(jí)都是關(guān)于海洋污染問題;2010年湖北省考提出的主題是湖泊污染治理;2010年4月25日十三省聯(lián)考都是關(guān)于水資源中水價(jià)改革問題;2010年黑龍江省考也是考查水價(jià)問題。

煤炭資源：2010年浙江省考提出低碳經(jīng)濟(jì)問題;2010年9月18日十一省聯(lián)考是關(guān)于煤炭資源問題。

二、理論背景

“資源”問題考查的理論背景是科學(xué)發(fā)展觀提出的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展思路：科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，立足節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變，以提高質(zhì)量效益為中心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)一代一代永續(xù)發(fā)展。

近30年來，我國經(jīng)濟(jì)保持了年均9.7%的高速增長，但是，在粗放的增長方式下，土地、淡水、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越脆弱。目前，我國人均資源緊缺，絕大多數(shù)資源的人均占有量低于世界平均水平，但是資源消耗量或自然資產(chǎn)損失量卻排在世界前列。

2010年政府工作報(bào)告提出：要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。

首先要以提高質(zhì)量效益為中心;其次要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì);最后要以科技進(jìn)步為支撐。

在政府工作報(bào)告2010年主要任務(wù)中指出：要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源。其中“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、礦產(chǎn)、海洋”就是申論近年考查重心的特定事實(shí)。

第三篇：資源問題教案

資源問題（2課時(shí)）

一、課程標(biāo)準(zhǔn)要求

2-1 運(yùn)用典型事例和相關(guān)數(shù)據(jù)，說明現(xiàn)階段中國和世界的人口、資源與環(huán)境形勢。2-4 描述資源與我們生活的關(guān)系，說明合理利用資源的重要意義。

2-6 綜述人口、資源與環(huán)境問題的關(guān)系，說明三者協(xié)調(diào)才能使社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

二、結(jié)構(gòu)分析

（一）首先，教材以例舉的方式說明了資源的概念，接著介紹了自然資源的分類及資源問題的形成。通過專題探究〈自然資源與我們〉，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注資源問題，并在日常生活中自覺節(jié)約資源、保護(hù)和科學(xué)利用資源。

圍繞我國自然資源的現(xiàn)狀及其問題而展開。我國自然資源總量在世界的排名，呈現(xiàn)了我國許多資源總量巨大的事實(shí)。同時(shí)點(diǎn)出豐富的資源對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。隨后筆鋒一轉(zhuǎn)，用一系列我國自然資源人均占有量的比值，交待了我國自然資源人均占有量并不大的事實(shí)。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國自然資源的主要特征：總量豐富人均不足。最后簡單論述了我國資源開發(fā)與利用中存在的問題及其對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面影響。

（二）第二課時(shí)主要討論解決我國資源短缺的重要措施。資源短缺是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，教材首先提出了全方位解決資源問題。接著從“開源”和“節(jié)流”兩個(gè)大的方面，探尋解決我國資源問題的途徑。除此之外，還針對(duì)我國自然資源在空間分布上的不平衡，提出了資源空間調(diào)配的措施。最后針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，提出了立法的重要性

三、教學(xué)目標(biāo)

1、通過具體數(shù)據(jù)和實(shí)例，了解世界和中國資源狀況及其問題，樹立憂患意識(shí)。

2、能夠說明人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間相互依賴、相互依存的關(guān)系。

3、知道我國為解決資源問題的宏觀措施，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注資源問題，并在日常生活中自覺節(jié)約資源、保護(hù)和科學(xué)利用資源。

第一課時(shí) 資源出現(xiàn)短缺及我國的資源問題

一、課件（水資源短缺）導(dǎo)入

引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注資源及資源問題。

1、設(shè)問：水資源短缺給我們的生產(chǎn)和生活帶來了哪些不便？

2、引出人類的生活和生產(chǎn)離不開自然資源。（課件）

二、學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、了解世界和中國資源狀況及其問題，樹立憂患意識(shí)。

2、能夠理解資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的密切聯(lián)系。

三、教學(xué)流程

1、請(qǐng)學(xué)生談?wù)勛约阂惶煺５纳钏枰Y源。師生進(jìn)行分類。（課件）

2、資源目前的現(xiàn)狀怎樣？造成這種現(xiàn)狀（資源短缺）的原因是什么？

3、關(guān)注資源枯竭問題

4、轉(zhuǎn)——我國資源“大國”還是資源“小國” 回答下列問題：（1）、我國主要礦產(chǎn)資源的總量在國際上的地位（2）、人均占有量

（3）、在品種上的特點(diǎn)

5、課件《我國礦產(chǎn)資源分布圖》，引導(dǎo)學(xué)生分析我國礦產(chǎn)資源在空間分布上的特點(diǎn)。

[思考分析]礦產(chǎn)資源的這些特點(diǎn)對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些影響？我國正在采取哪些措施來解決存在的問題？

6、介紹我國自然資源存在的其他問題，請(qǐng)學(xué)生用我國或本地的具體例子來說明問題。

7、談?wù)勅绾卧谌粘Ｉ钪泄?jié)約資源、保護(hù)資源、科學(xué)利用資源。

四、隨堂檢測 A類

1、我國是一個(gè)資源“大國”，這主要是（）

A、就資源的總量而言的B、就資源的人均而言的 C、就資源的利用率而言的 D、就資源的分布范圍而言的

2、下列對(duì)我國自然資源的認(rèn)識(shí)，不正確的有（）

①總量豐富 ②人均占有量大

③取之不盡，用之不竭

④品種豐富 A、①②

B、②③

C、①②

D、②④

3、由于我們技術(shù)水平低，工業(yè)用水重復(fù)利用率只有50%；許多場合公用水龍頭不關(guān)，導(dǎo)致用水浪費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生。為解決上述問題，我們應(yīng)該（）①依靠科學(xué)技術(shù)，提高污水處理能力②加強(qiáng)社會(huì)公告教育，增強(qiáng)人們節(jié)約用水的意識(shí)③實(shí)行水資源的合理調(diào)配，如南水北調(diào)等④實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，減少水資源的使用量

A、①②

B、③④

C、①③

D、②④

B類

5、兩則材料

A人——從——眾——？森——林——木——？

B爺爺是打獵的——父親是伐木的——我是賣根雕的——兒子是賣黃沙的——孫子是——？

（1）、兩則材料共同說明了什么？對(duì)你有什么啟示？

（2）、對(duì)兩則材料進(jìn)行合理暢想，并說明這樣想的理由。

（3）、以《節(jié)約紙張

保護(hù)森林》為題向全校師生寫一份倡議書

6、我國出臺(tái)了休漁制，規(guī)定每年秋季后到春天期間，禁止人們出海打魚。休漁制的主要目的是什么？會(huì)產(chǎn)生怎樣的積極影響

第二課時(shí)

應(yīng)對(duì)資源危機(jī)

一、導(dǎo)入

復(fù)習(xí)我國的資源問題：人均資源少，重要資源短缺，分布不平衡，開發(fā)利用中損失浪費(fèi)嚴(yán)重等。

二、學(xué)習(xí)目標(biāo)

1、知道解決我國資源短缺的重要措施

2、關(guān)注資源問題，并在日常生活中自覺節(jié)約資源、保護(hù)和科學(xué)利用資源。

三、新課教學(xué)

1、思考問題解決的途徑，小組討論：如何才能緩解資源危機(jī)？

2、相互交流：如開源節(jié)流，依靠法律，依靠科技，綜合利用資源，跨區(qū)域調(diào)配等

3、（1）a開源節(jié)流具體的舉措？

b依靠科技？談科技在開源節(jié)流中的作用

c談?wù)勀愕墓?jié)約金點(diǎn)子

（2）a《中國水資源分布圖》設(shè)問：我國天然水資源分布的特點(diǎn)。

b我國的水資源狀況：我國水資源的自然分布，在時(shí)空、地區(qū)上極不均衡。南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布極不匹配。我國長江及其以南地區(qū)集中分布著81％的水資源。根據(jù)預(yù)測，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國北方缺水形勢將更加嚴(yán)峻。到2010年前后，如遇連續(xù)干旱，北方地區(qū)尤其是京、津、華北地區(qū)，人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水有可能出現(xiàn)硬缺口，南水北調(diào)工程勢在必行。

c鏈接南水北調(diào)工程的相關(guān)圖片資料簡介該工程。

d南水北調(diào)工程有利于解決我國水資源空間分布的不平衡，請(qǐng)你為解決水資源的時(shí)間分布不平衡想想辦法。

(3)依靠法律?了解中國資源保護(hù)的相關(guān)法律。

4、小結(jié)

5、閱讀書本資料 《節(jié)水灌溉》

分析（1）擺脫水危機(jī)，為什么要把目光放在農(nóng)業(yè)上？（2）與本地的灌溉方式比較，采用噴灌方式的優(yōu)點(diǎn)。

四、當(dāng)堂檢測 A類

1、對(duì)聯(lián)：電荒、油荒、煤荒、荒荒心慌；產(chǎn)能、供能、用能，能能節(jié)能。橫批：科學(xué)發(fā)展。對(duì)聯(lián)蘊(yùn)涵的主要觀點(diǎn)是（）A、我國的能源問題關(guān)鍵在于節(jié)約

B、解決要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展意識(shí) C、解決能源危機(jī)是我國當(dāng)前的中心工作

D、限制工業(yè)發(fā)展是避免能源危機(jī)的唯一途徑

2、我國正在實(shí)施的“南水北調(diào)”工程，主要是為了解決我國水資源存在的（）A、質(zhì)量不高的問題

B、地區(qū)分布不平衡的問題 C、科學(xué)利用不夠的問題

D、浪費(fèi)損失嚴(yán)重的問題 B類

1、面對(duì)當(dāng)前的資源短缺問題，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

2、“開源”、“節(jié)流”的具體舉措？

3、科技在“開源”與“節(jié)流”的過程中所起的重要作用

第四篇：專題訓(xùn)練(十一) 資源問題

專題訓(xùn)練

（十一）資源問題

一、練基礎(chǔ)小題——提速度

淺層地?zé)崮苁锹癫赜诘叵乱欢ㄉ疃鹊牡責(zé)崮苜Y源，以地下水為載體，其能量主要來源于太陽輻射與地球梯度增溫。淺層地?zé)崮芸捎玫販靥荻?每百米增加溫度)來表示，一般情況下埋藏越深溫度越高。如圖為我國某區(qū)域地溫梯度等值線分布圖。讀圖，完成1～3題。

1．該區(qū)域淺層地?zé)崮埽ǎ〢．集中分布在斷層線兩側(cè)

B．綠港淺層地?zé)崮茏罡?C．離縣城越遠(yuǎn)淺層地?zé)崮茉降?D．受地形起伏影響最大

2．目前該區(qū)域淺層地?zé)崮苜Y源未能大規(guī)模開發(fā)利用的主要原因可能是（）A．市場需求不足 C．基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

B．資源不易再生

D．埋藏深，開采難

3．如果采用傳統(tǒng)方式大規(guī)模開采淺層地?zé)崮?，可能?dǎo)致（）A．地下水位下降 C．全球氣候變暖

B．開采區(qū)地表水污染

D．地下水生生物減少

解析：1.B 2.C 3.A

中生物量很少。

(2017·衡陽八中模擬)鄱陽湖是我國最大的淡水湖。近年來，鄱陽湖汛期“高水是湖，洪水一片”，枯水期“低水似河，枯水一線”成為常態(tài)，嚴(yán)重影響了湖區(qū)社會(huì)發(fā)展。我國圍繞鄱陽湖水利樞紐建設(shè)的利弊展開了20多年激烈的爭論。近期《鄱陽湖水利樞紐工程規(guī)劃》由原來的“建壩”改為“建閘”，“調(diào)枯控洪”改為“調(diào)枯暢洪”的新設(shè)計(jì)方案，大大緩解了各方面的矛盾。據(jù)此完成4～5題。

4．鄱陽湖“高水成片、低水成線”的最主要原因是（）A．長江與湖泊的相互補(bǔ)給 C．圍湖造田和城市化發(fā)展

B．干濕季節(jié)極端變化

D．水土流失日益嚴(yán)重

5．鄱陽湖水利樞紐工程蓄水期的時(shí)段應(yīng)在（）A．1～3月 C．7～9月

B．4～6月

D．10～12月

解析：4.A 5.C

6．下列敘述正確的是（）A．云南風(fēng)能資源的開發(fā)加劇了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染 B．云南高海拔山區(qū)風(fēng)能資源豐富 C．云南的風(fēng)向季節(jié)變化小

D．云南風(fēng)能資源總量呈逐年上升趨勢 7．云南電網(wǎng)枯水年消納風(fēng)電多（）A．表明該電網(wǎng)以風(fēng)電為主 B．可能加劇電網(wǎng)供需矛盾 C．可緩解水能發(fā)電豐枯矛盾 D．說明水能開發(fā)達(dá)到飽和

8．與水電和火電互補(bǔ)相比，水電和風(fēng)電互補(bǔ)的優(yōu)點(diǎn)是（）A．電網(wǎng)運(yùn)行更平穩(wěn) C．能源利用率更高

B．電站建設(shè)成本更低

D．環(huán)境效益更突出

解析：6.B 7.C 8.D

C．降水受西南季風(fēng)影響大 D．植被以硬葉林為主

10．馬馬崖大型水電站建設(shè)的最大優(yōu)勢為（）A．流量、流速 C．本地市場

B．地質(zhì)條件

D．交通

11．花江鄉(xiāng)干旱率高的原因主要是（）A．氣候干旱，降水少 B．緯度低，蒸發(fā)強(qiáng)

C．水土流失嚴(yán)重，地表水資源貧乏 D．植樹造林，消耗大量水資源

解析：9.C 10.A 11.C

C．將重化工企業(yè)搬遷到城市邊緣，減輕城市環(huán)境污染 D．抑制房價(jià)，吸引農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工

解析：12.A 13.C 14.A 的形成提供良好的貯存空間、出露通道。豐沛的雨水和完整的森林環(huán)境使地表水不斷下滲，在長期深層循環(huán)中溶解了圍巖中的有益礦物成分和微量元素，從而形成了獨(dú)特的長白山天然礦泉水資源。

國內(nèi)外稀有的高品位礦泉水資源吸引了國內(nèi)外資本競相角逐，長白山地區(qū)天然礦泉水產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至2015年，長白山地區(qū)已建、在建和明確投資意向的礦泉水項(xiàng)目的總產(chǎn)能已累計(jì)超過1億噸，約是2014年全國瓶裝水總產(chǎn)量的1.28倍。

總部位于廣州的恒大冰泉集團(tuán)，引進(jìn)德國生產(chǎn)技術(shù)，在長白山區(qū)原始森林中建立礦泉水加工廠，目前其瓶裝礦泉水已出口到亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲等地區(qū)的28個(gè)國家，形成“一處水源供全球”的產(chǎn)銷格局。如圖示意長白山地區(qū)的地形。

(1)說明長白山地區(qū)天然礦泉水的形成過程。(2)分析長白山地區(qū)礦泉水水質(zhì)優(yōu)良的原因。

(3)試對(duì)恒大冰泉集團(tuán)“一處水源供全球”的產(chǎn)銷格局做出合理解釋。

(4)你是否贊同在長白山地區(qū)進(jìn)行礦泉水的工業(yè)化生產(chǎn)？請(qǐng)表明態(tài)度并簡述理由。解析：第(1)題，天然礦泉水的形成主要經(jīng)過大氣降水、下滲和地下水出露地表三大環(huán)節(jié)。第(2)題，水質(zhì)優(yōu)良主要從巖石性質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和人類活動(dòng)三方面分析。第(3)題，恒大冰泉集團(tuán)“一處水源供全球”得益于良好的產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)達(dá)的交通及信息交流，先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和廣闊的消費(fèi)市場。第(4)題，開放性設(shè)問，結(jié)合觀點(diǎn)給出支持理由即可。

答案：(1)大氣降水經(jīng)森林涵養(yǎng)滲入地下，經(jīng)玄武巖層、火山碎屑巖層的長期融濾、礦化，源源不斷地生成礦泉水，沿?cái)嗔褞嫌砍雎兜乇怼?/p>

(2)地下水在長期深層循環(huán)中溶解了圍巖中的有益礦物成分和微量元素；植被茂密、人煙稀少，生態(tài)環(huán)境良好，人類活動(dòng)強(qiáng)度小。

(3)長白山地區(qū)天然礦泉水儲(chǔ)量大、水質(zhì)優(yōu)，分布集中；企業(yè)總部位于東南沿海，信息通達(dá)、交通便利，便于拓展國際市場；引進(jìn)德國技術(shù)，生產(chǎn)工藝先進(jìn)；歐美等發(fā)達(dá)國家對(duì)高端飲用水的市場需求量大。

(4)贊同。長白山地區(qū)天然礦泉水儲(chǔ)量大、水質(zhì)優(yōu)，品牌知名度高，市場潛力巨大；發(fā)展礦泉水產(chǎn)業(yè)變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加收入；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位；提升產(chǎn)地知名度。

(或不贊同。當(dāng)?shù)氐V泉水消費(fèi)市場有限；水源地遠(yuǎn)離消費(fèi)市場，長距離運(yùn)輸物流成本高；大規(guī)模開發(fā)利用造成礦泉水水量衰減，部分涌泉枯竭；過度開發(fā)破壞植被、河流流量減少，生態(tài)環(huán)境退化；生產(chǎn)過程易產(chǎn)生水污染。)

第五篇：煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算問題探討

煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算問題探討

一、前言

在我國煤炭企業(yè)的現(xiàn)行資源成本會(huì)計(jì)核算體系中，以利潤為中心的觀點(diǎn)仍然占重要地位，而且企業(yè)的業(yè)績考核重點(diǎn)也都集中在企業(yè)利潤方面，而且煤炭企業(yè)資源成本的耗用程度和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力關(guān)注較少，欠缺對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)成本、環(huán)境污染問題、能源浪費(fèi)問題等不利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展的因素的考慮。所以，應(yīng)該采取措施對(duì)煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行改革，包括業(yè)績考核辦法、貨幣計(jì)量方式、環(huán)境污染評(píng)估等進(jìn)行深入的分析研究，找出存在的問題并加以解決，從而對(duì)煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行完善，以促進(jìn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算中存在的問題

（一）以利潤為重點(diǎn)，煤炭企業(yè)經(jīng)營只是追求短期利益，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展

我國煤炭企業(yè)的現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系以會(huì)計(jì)分期假設(shè)為基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)分期能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)分析，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)劃分為較短的時(shí)間區(qū)間，結(jié)算賬目并編制財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告是對(duì)經(jīng)營者考核的依據(jù)，這就導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營者為短期利益著想，而不顧企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）應(yīng)用貨幣計(jì)量假設(shè)，只記錄能以貨幣或價(jià)格計(jì)量的東西，對(duì)環(huán)境等因素很少反映

煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系主要以貨幣計(jì)量為前提，只對(duì)能夠用貨幣計(jì)量的東西進(jìn)行確認(rèn)和記錄，也就是說，只是對(duì)直接消耗的生產(chǎn)要素進(jìn)行分析和記錄，對(duì)環(huán)境資源的耗用程度則反映比較模糊。從整體上進(jìn)行分析，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤的虛增，同時(shí)鼓勵(lì)了犧牲環(huán)境、以透支未來資源來換取當(dāng)前利益的盲目發(fā)展方式。

（三）成本核算中只關(guān)注生產(chǎn)成本，忽略了資源成本

我國現(xiàn)在施行的煤炭企業(yè)成本核算基本框架是由原能源部在1991年結(jié)合當(dāng)時(shí)的煤炭行業(yè)實(shí)際情況而制定的，能夠?qū)Ξ?dāng)時(shí)的企業(yè)發(fā)展情況、制造成本等很好的反映。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，這種會(huì)計(jì)核算體系沒有將環(huán)境資源因素列入到資產(chǎn)核算的內(nèi)容中來，而對(duì)企業(yè)成本只計(jì)人造成本，而忽略社會(huì)資源成本。這在客觀上是對(duì)企業(yè)犧牲環(huán)境質(zhì)量的鼓勵(lì)，使得企業(yè)向著忽視社會(huì)環(huán)境效益、重視短期企業(yè)利潤效益的方向發(fā)展。

（四）忽略企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，資源枯竭以后無力進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)

隨著煤炭等非可再生資源的不斷利用，會(huì)促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但是，在資源枯竭以后，就必須要考慮企業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)的問題。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對(duì)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)要提前準(zhǔn)備，這樣才能促進(jìn)由煤炭工業(yè)形成的工業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的發(fā)展。但是，目前我國的成本核算體系中還沒有考慮過企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，這造成資源枯竭以后多數(shù)煤炭企業(yè)無力進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)資源成本項(xiàng)目構(gòu)成

煤炭企業(yè)資源成本項(xiàng)目構(gòu)成主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）煤炭開發(fā)成本

煤炭企業(yè)生產(chǎn)的主要條件是煤炭資源，而想要擁有煤炭資源就必須進(jìn)行必要的地質(zhì)勘探，探明煤炭的資源儲(chǔ)量以后，才可以對(duì)煤炭資源進(jìn)行必要的開發(fā)設(shè)計(jì)，并依靠這些設(shè)計(jì)進(jìn)行礦井建設(shè)，因此，煤炭開發(fā)成本是煤炭資源開發(fā)成本的重要部分。

（二）煤炭資源成本

煤炭資源成本主要是指煤炭開采企業(yè)為了獲得相應(yīng)的煤炭資源開采權(quán)而向政府的相關(guān)部門支付的稅費(fèi)，這是根據(jù)國家對(duì)礦產(chǎn)資源的壟斷所有權(quán)所產(chǎn)生的支出和費(fèi)用，煤炭資源成本主要包括以下三部分：

（三）煤炭生產(chǎn)成本

煤炭產(chǎn)品以及被列入產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃的其他產(chǎn)品被稱為煤炭生產(chǎn)成本，主要包括一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的各項(xiàng)耗費(fèi)，例如材料、燃料動(dòng)力費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、維簡費(fèi)、修理費(fèi)以及其他方面的生產(chǎn)性支出等。

（四）煤炭環(huán)境成本

煤炭環(huán)境成本是指煤炭企業(yè)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境等造成的損失，以及因治理或補(bǔ)償損失所消費(fèi)的成本。

四、煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算問題的處理

（一）煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算體系科目的優(yōu)化設(shè)置

煤炭企業(yè)需要在會(huì)計(jì)核算體系科目的設(shè)置上進(jìn)行優(yōu)化，一般情況下，我們可以按照生產(chǎn)成本、原煤、資源成本來進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。由于礦業(yè)權(quán)價(jià)款的金額一般較大，而且在以后的不同期間都能夠產(chǎn)生效益，因此可以進(jìn)行資本化。而在無形資產(chǎn)科目中設(shè)置礦業(yè)權(quán)作為二級(jí)科目核算，其中，貸方為礦業(yè)權(quán)價(jià)款的攤銷數(shù)，借方為礦業(yè)權(quán)價(jià)款數(shù)。在這個(gè)科目上還需要設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目，其中包括采礦權(quán)價(jià)款和探礦權(quán)價(jià)款。對(duì)于金額相對(duì)較小的礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)和煤炭資源勘探費(fèi)等費(fèi)用，則可以盡量簡化，例如可以直接計(jì)入當(dāng)期的成本中來。

（二）煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算體系的賬務(wù)處理

1.礦業(yè)權(quán)價(jià)款支出賬目

對(duì)于礦業(yè)權(quán)價(jià)款的支出核算包括以下兩種情況：

（1）如果煤炭探礦權(quán)為國家出資探明，且采礦權(quán)被企業(yè)無償獲取，那么企業(yè)應(yīng)該按照國家的相關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦的剩余資源儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，繳納相關(guān)費(fèi)用。如果企業(yè)無法一次性完成相關(guān)費(fèi)用的繳納，經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，可以進(jìn)行分期的繳納。分期繳納企業(yè)需要承擔(dān)高于同期銀行貸款利息水平的占用費(fèi)。對(duì)于分期繳納仍然有困難的煤炭企業(yè)，經(jīng)過財(cái)政部和國土資源部的批準(zhǔn)，可以把探礦權(quán)、采礦權(quán)費(fèi)用的全部或者部分以折股的形式上繳，并劃歸到中央地質(zhì)勘查基金持有。

礦業(yè)權(quán)價(jià)款支出賬目的分錄按照如下方式進(jìn)行設(shè)置：如果企業(yè)全額支付礦業(yè)權(quán)價(jià)款，則分錄設(shè)置如下：借記無形資產(chǎn)礦業(yè)權(quán)探礦權(quán)價(jià)款科目、貸記銀行存款等科目；如果企業(yè)分期支付礦業(yè)權(quán)價(jià)款，則依據(jù)評(píng)估確認(rèn)的礦業(yè)權(quán)價(jià)款分錄設(shè)置如下：借記無形資產(chǎn)礦業(yè)權(quán)探礦權(quán)價(jià)款科目，貸記應(yīng)交稅費(fèi)礦業(yè)權(quán)價(jià)款科目。在需要承擔(dān)資金占用費(fèi)用的情況下，借記財(cái)務(wù)費(fèi)用科目，貸記銀行存款等科目。如果分期繳納存在困難的，經(jīng)過批準(zhǔn)折股以后，分錄設(shè)置如下：借記無形資產(chǎn)礦業(yè)權(quán)探礦權(quán)價(jià)款科目，貸記股本等科目。需要攤銷時(shí)，借記生產(chǎn)成本原煤資源成本科目，貸記無形資產(chǎn)礦業(yè)權(quán)探礦權(quán)價(jià)款科目。

（2）如果探礦權(quán)和采礦權(quán)被企業(yè)購買，就需要作企業(yè)的長期投資設(shè)置處理，等到礦井建設(shè)完工并投產(chǎn)后移交生產(chǎn)時(shí)需要轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)，同時(shí)要按照相關(guān)規(guī)定計(jì)提折耗。

2.礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)以及煤炭資源勘探費(fèi)

礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)需要按照進(jìn)行繳納，并按照規(guī)定計(jì)提上交到相關(guān)部門。借記生產(chǎn)成本原煤資源成本科目，貸記應(yīng)交稅費(fèi)等科目。煤炭資源勘探費(fèi)需要在發(fā)生當(dāng)期被直接計(jì)入成本。借記生產(chǎn)成本資源成本科目，貸記銀行存款等科目。

五、結(jié)論

發(fā)展煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，這需要多個(gè)部門的齊心合力。從煤炭企業(yè)資源成本會(huì)計(jì)核算的角度進(jìn)行分析，就需要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，對(duì)會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行完善，找到以往體系中存在的問題并加以解決，從而促進(jìn)資源利用率的提高和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，這對(duì)減少環(huán)境污染，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益和質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要的意義。