第一篇：教育電子政務(wù)建設(shè)狀況調(diào)查

教育電子政務(wù)建設(shè)狀況調(diào)查

從電子政務(wù)和電子政府的關(guān)系可以看出，衡量一個國家電子政府的發(fā)展程度，可以參考該國電子政務(wù)的實施情況，包括電子政務(wù)的業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋面、使用人群、信息系統(tǒng)數(shù)量等等。從電子政務(wù)的各項數(shù)據(jù)，可以反映出電子政府的現(xiàn)狀，并且找到未來的方向。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部發(fā)布的2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報告顯示，在全球電子政務(wù)發(fā)展水平排名中，北歐國家包攬前三名，中國排名第65。這是聯(lián)合國自2002年以來發(fā)布的第四份全球電子政務(wù)調(diào)查報告，報告全稱為《2008年度全球電子政務(wù)調(diào)查報告：從電子政務(wù)到整合治理》。報告從電子政務(wù)準備度和公眾電子化參與度兩方面對聯(lián)合國192個會員國進行了綜合評估和對比。

（1）電子政務(wù)準備度指數(shù)是復合指標，包括網(wǎng)站準備度指標、基礎(chǔ)設(shè)施準備度指標和人

力資本準備度指標。

? 網(wǎng)站準備度指標。網(wǎng)站準備度指標2008同樣建立在“5階段模型”之上，階段層次越高，在網(wǎng)站準備度指標的排名越高。評估網(wǎng)站的五階段電子政務(wù)發(fā)展模型是：萌芽階段（Emerging），提高階段（Enhanced），互動階段（Interactive），在現(xiàn)業(yè)務(wù)處理階段（Transactional）和整合階段（Networked）。192個成員國的網(wǎng)站準備度指標均在2007年評估完成。調(diào)查的網(wǎng)站是成員國政府的國家門戶或者網(wǎng)站，為反映本次調(diào)查的概念框架中關(guān)于人類社會發(fā)展的主題，調(diào)查選擇了醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會福利、勞動保障和財政等公共需求最多的部門做為調(diào)查對象，每個部門網(wǎng)站都采用相同的問卷來評估。

? 基礎(chǔ)設(shè)施指標?；A(chǔ)設(shè)施指標2008主要包括5個方面的指標，反映電子政務(wù)服務(wù)交付有關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的能力。主要包括：每百人internet用戶數(shù)； 每百人擁有個人計算機數(shù)；每百人擁有電話線路數(shù)；每百人移動電話數(shù)；每百人寬帶接入數(shù)。

? 人力資本指標。人力資本指標包括成人識字率和總體入學率。成人識字率權(quán)重2/3，總體入學率占1/3。這兩項數(shù)據(jù)主要從聯(lián)合國教科文組織獲取，另外還有來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署人類發(fā)展報告的數(shù)據(jù)做為補充。

（2）電子化參與度

電子化參與度指標評估各成員國政府利用信息技術(shù)開展公眾參與政府政策制定

時提供信息和服務(wù)的質(zhì)量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設(shè)的影響力。電子化參與有助于更加開放民主的政府建設(shè)，以信息化途徑降低公眾參與政策制定的障礙，即電子化民主。電子化參與的成功建立并成為常態(tài)，不僅需要政府建立一種允許公眾發(fā)表看法的環(huán)境，更需要政府將公眾意見納入到政府決策過程之中。

電子化參與度調(diào)查涉及189個成員國（扣除192個成員國中3個沒有政府網(wǎng)站的國家），總計21種公眾電子化參與的方式，例如如何接入服務(wù)和在哪里獲取數(shù)據(jù)。問卷問題分成三組：電子化信息、電子化咨詢和電子化決策。

? 電子化信息。政府網(wǎng)站提供關(guān)于政府官員、組織結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)條例、項目計

劃、預(yù)算、聯(lián)系方式等社會公眾感興趣的信息。此外，信息還可以通過以下方式公布：論壇社區(qū)、博客、文本信息、新聞組和郵件列表等。

? 電子化咨詢。政府網(wǎng)站提供在線咨詢的必要工具，實現(xiàn)政府和公眾的對話。政

府應(yīng)當允許公眾以電子化的方式提出咨詢申請或直接在線咨詢，政府應(yīng)保存好咨詢記錄并多種方式答復咨詢申請。

? 電子化決策。政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發(fā)表意見，并將公

眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。

中國的各方面得分如下：

中國的電子政務(wù)發(fā)展情況在全球排名第65，在東亞地區(qū)排在韓國和日本之后，較上一次2005年調(diào)查57為略有下降。報告特別介紹了中國政府網(wǎng)（）一些值得借鑒的做法，如鼓勵民眾參與、通過網(wǎng)上投票聽取民眾意見、利用音頻和視頻等多媒體手段發(fā)布信息和政策等。

上述報告表明，我國在電子政務(wù)建設(shè)方面需要加大投入力度，尤其是加強電子政務(wù)教育的發(fā)展。《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006～2020年）》已經(jīng)把電子政務(wù)建設(shè)列為我國信息化發(fā)

展的戰(zhàn)略重點之一，決定優(yōu)先推行電子政務(wù)行動計劃。溫家寶總理在對全國電子政務(wù)工作座談會的批示中要求，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件。國家教育部高度重視教育電子政務(wù)建設(shè)工作，頒發(fā)了一系列的文件，連續(xù)幾年召開了全國教育電子政務(wù)建設(shè)研討會，對教育系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)作了統(tǒng)一部署。

隨著教育電子政務(wù)應(yīng)用的逐步廣泛和深入，各種問題也逐步暴露出來。因此，從整體上調(diào)查、分析和研究我國教育電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，從中找出解決問題的辦法,進一步總結(jié)經(jīng)驗，對于推動教育電子政務(wù)建設(shè)，提高應(yīng)用水平具有積極的意義。為此，我們圍繞電子政務(wù)整體應(yīng)用情況，采用調(diào)查問卷的方式，對部分教育行政部門和高校行政管理人員及信息化建設(shè)相關(guān)人員進行了調(diào)查。

我們根據(jù)教育行政單位和高校分布情況，采用定向和隨機結(jié)合的方法，對教育行政部門、大學本科院校、各類專科、職業(yè)技術(shù)學校行政管理人員及信息化建設(shè)相關(guān)人員進行了調(diào)查。共發(fā)放了調(diào)查問卷250份，有效回收調(diào)查問卷223份。

本次調(diào)查問卷共設(shè)計了24道問題，涉及教育電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺、信息資源庫、教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)（門戶網(wǎng)站）、電子政務(wù)組織管理和培訓等五個方面的建設(shè)和應(yīng)用。

根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，下文將對信息資源庫建設(shè)中的信息資源共享、教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及電子政務(wù)組織管理和培訓中的組織管理這三個方面的建設(shè)情況進行重點分析。?信息資源共享建設(shè)情況

調(diào)查表明（見表

1、表2），近半數(shù)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)重復采集情況嚴重，信息不能互連互通的現(xiàn)象仍然存在，同時單位與單位之間信息共享率也比較低，說明無論是單位內(nèi)部還是單位間實現(xiàn)信息資源有效共享仍是目前乃至今后需要重視的問題。調(diào)查還反映出，一些單位已經(jīng)意識到這一點，大約有8%的單位建立了內(nèi)部統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)集中的管理方式來避免重復建設(shè)，在信息資源的共享利用方面取得了良好效果。

表1單位內(nèi)部信息共享情況

表2單位間信息共享與協(xié)同辦公情況

? 教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

從表

3、表4可看出，教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果。一

半以上的單位建設(shè)了辦公與事務(wù)處理、公文交換、信息發(fā)布與管理、郵件系統(tǒng)等主要辦公自動化系統(tǒng)；87%的單位已經(jīng)開始核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，且有10%的單位的核心業(yè)務(wù)信息化程度達到80%以上。但需要注意的是，教育辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)仍需進一步加強。辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)重點注意數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)的建設(shè)；業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)重點還應(yīng)該在有信息化需求的核心業(yè)務(wù)信息化建設(shè)方面。表3主要辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)情況

表4核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)情況

? 電子政務(wù)組織管理

從表5可以看出，九成以上的單位已經(jīng)建立了電子政務(wù)組織機構(gòu)，體現(xiàn)出電子政務(wù)得到各單位的普遍重視，但是 “一把手”全面參與部門決策的單位僅占

33%，說明一半以上單位“一把手”在具體執(zhí)行層面上的關(guān)注、參與和落實程度仍還不夠。此外，有52%的單位的電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，這也是導致電子政務(wù)建設(shè)分散，出現(xiàn)重復建設(shè)現(xiàn)象的主要原因。

表5電子政務(wù)行政機構(gòu)建設(shè)和組織管理情況

教育電子政務(wù)建設(shè)是一項技術(shù)性很強，要求很高的工作，同時也是影響重大、意義深遠的工作。教育電子政務(wù)的核心和關(guān)鍵是應(yīng)用，要“以需求為導向，以應(yīng)用促發(fā)展”。我們要加大教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)工作的力度，通過教育系統(tǒng)的周密部署，精心組織，團結(jié)合作，到2010年初步建成以教育應(yīng)用為核心內(nèi)容、覆蓋全國教育基本單位的教育電子政務(wù)體系，促進教育電子政務(wù)上一個新的臺階。

第二篇：德國電子政務(wù)法規(guī)的建設(shè)狀況

2014年11月18日—（羅宣 學號：121412012）德國電子政務(wù)法規(guī)的建設(shè)狀況

德國的電子政務(wù)建設(shè)有兩大保障：技術(shù)和法律。

技術(shù)方面，注重網(wǎng)絡(luò)安全保障，以確保保密數(shù)據(jù)不致被竊或泄漏；法律上為電子政務(wù)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境：聯(lián)邦信息局提供了電子政務(wù)軟件的基礎(chǔ)平臺、防火墻、數(shù)據(jù)加密系統(tǒng)等。為了使電子政務(wù)有利的開展，德國政府建立了一些法律法規(guī)建設(shè)：

1997年6月13日，德國頒布了《電子服務(wù)法》，主要涉及數(shù)字簽字，為電子信息和通信服務(wù)應(yīng)用建立了統(tǒng)一的條件；

2001年3月，德國議會通過“電子簽名”法，旨在推進網(wǎng)絡(luò)交易。它是國際上出臺比較早的電子簽名法的國家之一；

2002年1月1日，德國的《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護法》、《信息和通訊服務(wù)規(guī)范》、《電子政務(wù)手冊》、數(shù)據(jù)保護和信息公開等方面的法律法規(guī)都陸續(xù)生效。

給我國的啟示：

立法必須與電子政務(wù)相配套。

德國為適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要適時地通過了電子簽名法，從制度層次上為其作了有力的保障。我國近十多年以來雖然制定了大量的法律和法規(guī)，基本形成了自己的法律法規(guī)體系，但與信息和信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的法律、法規(guī)的立法，如信息公開法、電子文件法、數(shù)據(jù)保護法、數(shù)字簽名法等還沒有一個明確的界定。電子政務(wù)的發(fā)展攸關(guān)國計民生，這一全國性的系統(tǒng)工程需要法律的保障和有力支持，才能保證其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：電子政務(wù)建設(shè)摸底調(diào)查情況匯報

電子政務(wù)建設(shè)摸底調(diào)查報告

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用對政府工作提出了更高要求，發(fā)展電子政務(wù)已成為提高政府工作效率和工作水平的重要途徑。根據(jù)行署電子政務(wù)辦《關(guān)于對地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)摸底調(diào)查的通知》要求，局辦公室對我局電子政務(wù)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用情況進行了一次較全面的調(diào)查。現(xiàn)報告如下：

一、信息化組織機構(gòu)、人員配置情況

本局成立信息公開保密工作機構(gòu)，成員如下：

組長：###（地委副秘書長、局黨組書記）

副組長：###（黨組副書記、局長）

成員：###（黨組成員、副局長）

###（黨組成員、副局長）

地區(qū)信訪局辦公室為信息公開保密工作機構(gòu)的主管科室，具體負責人為###（地區(qū)信訪局辦公室負責人），具體操作員###（辦公室科員）。

二、經(jīng)費來源、投入使用情況

我局上年底已將電子政務(wù)建設(shè)項目納入本局2011年項目經(jīng)費預(yù)算范圍之內(nèi)，但財政局實批項目經(jīng)費遠遠不及我局申請數(shù)量，這成為本局電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

三、機房、網(wǎng)絡(luò)帶寬及接入等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

本局共13臺計算機（臺式11臺、筆記本電腦2臺），其中，涉密計算機1臺、財務(wù)專用機1臺、非涉密辦公用計

1算機11臺（互聯(lián)網(wǎng)用機11臺，其中7臺與互聯(lián)網(wǎng)有物理隔離），大多數(shù)接入的計算機安裝了單機版的防病毒軟件，并能及時升級，但尚有部分計算機安裝的防病毒軟件無法及時升級。

四、辦公局域網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用情況

我局7臺具有物理隔離的計算機均可聯(lián)入本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng)專網(wǎng)（局域網(wǎng)）。為政務(wù)信息公開、便民服務(wù)創(chuàng)造了條件。局辦連接地區(qū)黨委綜合辦公網(wǎng)用戶認證系統(tǒng)及局域網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)，并有一名操作員專門管理本局電子政務(wù)網(wǎng)的信息上傳及網(wǎng)絡(luò)維護。為節(jié)約紙張，保護環(huán)境，加速信息流通，提高辦公效率，從而實現(xiàn)無紙化辦公做出了努力。

五、部門縱橫間信息化建設(shè)與應(yīng)用情況；

本局計算機接入全國信訪信息系統(tǒng)（專網(wǎng)）以來，多次赴自治區(qū)參訓，學習辦信員、接談員、督查員、系統(tǒng)管理員各方面的網(wǎng)上辦公程序和方法。本局形成與國家、自治區(qū)信訪局的信息網(wǎng)絡(luò)之后，又建立了與縣市的縱向信息局域網(wǎng)，分配了設(shè)立了本局及縣市領(lǐng)導及各科室、各成員的操作管理權(quán)限。在整個辦公過程中實現(xiàn)了整合資源、規(guī)范流程、加速信息流通，提高效率，有便捷、高效、安全和節(jié)約綜合成本的非凡效果。

六、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及利用網(wǎng)絡(luò)對外服務(wù)情況

本局設(shè)有專管領(lǐng)導及操作員專門管理本局電子政務(wù)信息網(wǎng)的信息上傳及網(wǎng)絡(luò)維護。將本局服務(wù)事項、服務(wù)流程、服務(wù)窗口電話以及局領(lǐng)導、本局最新工作動態(tài)以最新、最快的速度公布于眾，并隨時關(guān)注群眾在本局網(wǎng)站的留言和寶貴意見、建議。

七、利用網(wǎng)絡(luò)開展政務(wù)公開情況

由于本局業(yè)務(wù)工作具有涉密性，不能公開辦公。故只能利用網(wǎng)絡(luò)公開本局非業(yè)務(wù)、近期工作動態(tài)及服務(wù)事項等信息類情況。

八、行政審批事項及行政服務(wù)中心（大廳）建設(shè)情況；本局利用全國信訪信息系統(tǒng)（專網(wǎng)）自上而下的處理國家信訪局、自治區(qū)信訪局向我地區(qū)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件。并將處理情況及時回饋系統(tǒng)。

九、相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況。（無）

十、社區(qū)（基層）信息化建設(shè)與應(yīng)用情況。（無）

十一、其他信息化建設(shè)與應(yīng)用情況。（無）

十二、信息化建設(shè)存在的問題、面臨的困難及困惑

１.對電子政務(wù)的認識不足、實施力度不夠

盡管政府人員對電子政務(wù)有了一定的認識，但還存在誤區(qū)。一種是對實施電子政務(wù)給政府職能轉(zhuǎn)變造成的深刻變化認識不清，簡單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就做到了電子政務(wù)。另一種是對電子政務(wù)能夠提高政府監(jiān)管能力和科學決策水平、服務(wù)水平的意義理解不透，把電子政務(wù)當作一種時髦和擺設(shè)，認為會造成嚴重浪費。另外，電子政務(wù)是一項系統(tǒng)工程，是一

個信息手段與政府業(yè)務(wù)流程改進的過程。由于經(jīng)費保障、人員培訓這兩個首要條件缺乏，因而看不到明顯或直接的成效。

２.信息化組織機構(gòu)分散

信息化工作主管部門分散，各部門彼此之間缺乏溝通，不能及時了解、掌握全地區(qū)工作的動態(tài)和進展。

３.信息資源利用嚴重滯后

雖然基本上都配備了計算機，但僅用于實現(xiàn)辦公自動化的初級功能，即側(cè)重于單機應(yīng)用，而點對點層面上的信息傳遞、收發(fā)文等業(yè)務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)功能遠沒有得到發(fā)揮。４.資金與人才還不能滿足信息化建設(shè)的需要

一方面，我局沒有能力將信息化專項資金進入財政盤子，另一方面，公務(wù)人員的信息知識和運用信息工具的水平較低，難以適應(yīng)政府信息化建設(shè)的要求。

5、無有效的網(wǎng)絡(luò)病毒防護系統(tǒng)

由于大多數(shù)計算機安裝防病毒軟件是單機版，尚有部分計算機未安裝防病毒軟件，這種狀況達不到全網(wǎng)統(tǒng)一防病毒的功能，一但電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)計算機病毒爆發(fā)，會造成電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)各應(yīng)用系統(tǒng)不能正常使用、無法訪問互聯(lián)網(wǎng)或訪問速度慢等現(xiàn)象，嚴重影響電子政務(wù)網(wǎng)的正常使用。

十三、“十二五”信息化發(fā)展思路

一是完善門戶網(wǎng)站功能，促進政務(wù)公開。望能進一步增強網(wǎng)站的互動功能，開展各種便民利民服務(wù)，使網(wǎng)站真正成為展示形象的窗口。

二是構(gòu)建電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，促進電子政務(wù)應(yīng)用。開展網(wǎng)上公文傳輸、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦證等方面的試點工作，為實現(xiàn)網(wǎng)上辦公的推廣奠定基礎(chǔ).三是加強病毒防范，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)，保證該網(wǎng)絡(luò)能夠安全、穩(wěn)定、可靠地運行。

四是多渠道籌措資金，加大對部門的指導和技術(shù)服務(wù)，進一步強化對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及管理方面的培訓，提高網(wǎng)絡(luò)管理人員水平，全面推進電子政務(wù)應(yīng)用工作。

信訪局

二○一一年六月九日

第四篇：電子政務(wù)辦系統(tǒng)建設(shè)狀況調(diào)研報告

按照海委和局的統(tǒng)一安排，一年多來，在局辦公室和信息中心的努力工作和機關(guān)各部門、各單位的積極配合下，我局電子政務(wù)建設(shè)（一期）項目實施完成并得到正式應(yīng)用，推動了機關(guān)政務(wù)工作的整合，提高了機關(guān)工作效率和水平。

一、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)情況

1、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)內(nèi)容建設(shè)應(yīng)用情況。目前，我局電子政務(wù)已建設(shè)完成門戶網(wǎng)站和綜那一世小說網(wǎng) http://004km.cn合辦公系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)門戶開通運行了19個欄目，其中10個欄目由網(wǎng)站后臺單獨維護，其他的直接由綜合辦公系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。綜合辦公系統(tǒng)開通使用了局領(lǐng)導每周工作安排、大事記等19個欄目，領(lǐng)導辦公、公文處理等11個一級模塊，發(fā)文辦理、意見征詢、任務(wù)管理等45個二級模塊，局行政發(fā)文、黨委發(fā)文、紀委發(fā)文、工會發(fā)文、上周要情報送、匯總、列表、維護等134項應(yīng)用。檔案管理系統(tǒng)可以進行電子檔案的存儲、管理、查閱。

電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用已基本涵蓋我局日常政務(wù)辦公的所有需要，實現(xiàn)了公文處理、檔案管理及部分政務(wù)工作的信息化處理，大大簡化了政務(wù)工作的過程，提高了工作效率。自2007年9月試運行至今，我局通過綜合辦公系統(tǒng)處理發(fā)文315件，收文146件，簽報87件，內(nèi)部材料呈報33件，接收海委交換公文17件，上傳我局交換公文11件，發(fā)布政務(wù)公告97條，政務(wù)信息125條，上周要情24期，**運河信息19期，大事記4條。

同時，為了提高政務(wù)辦公系統(tǒng)的實用性，按照海委的安排，部署了騰訊通rtx，購置了短信群發(fā)設(shè)備，這些電子政務(wù)外圍系統(tǒng)和設(shè)備同政務(wù)辦公系統(tǒng)一起搭建起來一個辦公信息化處理平臺。

為了進一步拓展政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，我局還對局屬各單位登陸門戶網(wǎng)站和綜合辦公系統(tǒng)進行了測試，局屬各單位工作人員除衛(wèi)河局外都可以通過微波和光纖登陸內(nèi)網(wǎng)門戶，還開通了9個單位的局領(lǐng)導和辦公室主任為綜合辦公系統(tǒng)的用戶，方便他們登錄系統(tǒng)查看有關(guān)信息，使用部分功能。目前，門戶網(wǎng)站用戶1000人，綜合辦公系統(tǒng)用戶達240余人，系統(tǒng)得到一定應(yīng)用。

2、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)管理情況。為了更快更好地推進綜合辦公系統(tǒng)在機關(guān)的使用，辦公室編制了《**局綜合辦公系統(tǒng)公文辦理簡明使用手冊》，采取圖文并茂的方式對大家開展培訓，并對登錄綜合辦公系統(tǒng)處理辦公事務(wù)做了具體要求。同時，為進一步加強管理，辦公室還并會同信息中心制定印發(fā)了《**運河管理局機關(guān)電子政務(wù)系統(tǒng)管理辦法》，使綜合辦公系統(tǒng)的管理有章可循。

二、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用中存在的主要問題

1、各部門（單位）領(lǐng)導認識不統(tǒng)一，理解不夠深入，沒有形成電子政務(wù)辦公系統(tǒng)應(yīng)用的合力。目前，我局各級領(lǐng)導對電子政務(wù)建設(shè)的重要性，對電子政務(wù)建設(shè)產(chǎn)生的作用的認識也已經(jīng)很明確，但整體來說，各部門（單位）領(lǐng)導對應(yīng)用電子政務(wù)優(yōu)化本部門、本單位業(yè)務(wù)工作的動力不足，大力推行電子政務(wù)應(yīng)用的力度不夠，還沒有形成推廣應(yīng)用電子政務(wù)的合力，電子政務(wù)的效益和作用無法得到充分的顯示，致使政務(wù)系統(tǒng)里許多好的功能，如政務(wù)公開、多方式溝通、公文的跟蹤、查詢等等沒有充分發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的功能。

2、機關(guān)工作人員信息化應(yīng)用技能和動力不高。從政務(wù)系統(tǒng)后臺監(jiān)測的情況看，機關(guān)內(nèi)經(jīng)常使用該系統(tǒng)的只占三分之一，許多同志用的少、不會用，有些同志上班時騰迅通不開，局辦發(fā)的政務(wù)短信不接，分析原因有兩個：一個是機關(guān)部分職工熟練掌握電腦和網(wǎng)絡(luò)的技能不高，第二個還是思想意識問題，在系統(tǒng)建設(shè)的初級階段，還存在兩種手段同時應(yīng)用的問題，很多人覺得是麻煩，還習慣于用老的做法，沒有看到長遠。

3、電子政務(wù)辦公系統(tǒng)相關(guān)管理體制和制度不完善。我局信息化工作領(lǐng)導小組負責電子政務(wù)的規(guī)劃，系統(tǒng)的部署和推廣應(yīng)用職責在辦公室和信心中心，但目前這三家還沒有做到有效分工，并且缺少溝通和交流，致使辦公系統(tǒng)運行維護的職責和費用不明確，具體的工作細則不健全，影響了電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

三、完善和推進我局電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采取的對策

1、進一步加強電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃。局信息化辦公室2002年牽頭制定了一個全局信息化建設(shè)規(guī)劃，6年過去了，科技進步很快，原有信息化建設(shè)的構(gòu)想、標準等已跟不上時代和實際的要求。同時，目前機關(guān)已建設(shè)運行的政務(wù)辦公系統(tǒng)、防汛指揮系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)，以后還要建設(shè)工程管理系統(tǒng)、水政水資源管理系統(tǒng)等等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間標準不

一、接口不一，存在統(tǒng)一用戶認證、共聯(lián)共享的問題，今后，要由局信息化領(lǐng)導小組牽頭，繼續(xù)加強這方面的規(guī)劃和研究，增強信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、管理。

2、實行內(nèi)外網(wǎng)分離，加強電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性和可靠性。目前，我局計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實行內(nèi)外網(wǎng)并行方式，網(wǎng)絡(luò)安全性沒有保障，隨著到電子政務(wù)建設(shè)的深入，內(nèi)外網(wǎng)不分離，電子政務(wù)系統(tǒng)無法同海委內(nèi)網(wǎng)連接，同時，向局屬各單位的刺客魔傳 仙界走私大鱷 封天印地 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

拓展也受到帶寬和安全的影響。因此，下一步要考慮實行全局內(nèi)外網(wǎng)分離，保證內(nèi)外網(wǎng)的完全隔離，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的安全有效運行。

3、進一步推進電子政務(wù)辦公系統(tǒng)建設(shè)，完善現(xiàn)有辦公信息化處理平臺。繼續(xù)對綜合辦公系統(tǒng)進行修改和完善，進一步修改充實各項內(nèi)容，增強系統(tǒng)的可靠性和易用性。在現(xiàn)有辦公信息化處理平臺的基礎(chǔ)上，增加完善內(nèi)網(wǎng)郵件系那一世小說網(wǎng) http://004km.cn統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)等內(nèi)容，充實內(nèi)網(wǎng)內(nèi)容，打造一個辦公、交流、學習的綜合平臺。加快檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用步伐，推進該系統(tǒng)同綜合辦公系統(tǒng)的整合。

4、加強機關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化，推進電子政務(wù)的協(xié)同式發(fā)展。電子政務(wù)既不是簡單的政府上網(wǎng)，也不是單純地將各部門（單位）的計算機網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，而是要應(yīng)用信息技術(shù)對我局機關(guān)業(yè)務(wù)進行重構(gòu)或再造，要建立以業(yè)務(wù)流為核心的管理模式，實現(xiàn)我局機關(guān)在信息流通、工作組合、制度執(zhí)行、事務(wù)控制、時間管理等管理環(huán)節(jié)的計算機化。要加強制度建設(shè)，建立健全辦公系統(tǒng)運行管理考核辦法、檔案管理系統(tǒng)運行管理規(guī)定、門戶網(wǎng)站管理規(guī)定等管理制度，逐步建立管理控制機構(gòu)與體系。

5、大力推進電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。進一步提高機關(guān)職工關(guān)于電子政務(wù)辦公系統(tǒng)對優(yōu)化工作環(huán)節(jié)、提高工作效率的認識。制定措施，增強大家應(yīng)用電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的積極性。將電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用同目標管理考核相掛鉤，將各部門、單位列入電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的使用情況列入日?？己朔秶?，督促大家提高電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的使用頻次。

6、加強電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的培訓和考核。與人事教育部門協(xié)商，制定電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的培訓標準和計劃，編制使用和培訓教材，針對全體用戶、局領(lǐng)導、兼職文書等，組織開展不同范圍的培訓，提高電子政務(wù)辦公系統(tǒng)全體用戶運用信息化手段處理政務(wù)工作的意識和能力，使之適應(yīng)新工作方式的轉(zhuǎn)變。

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第五篇：十堰市教育電子政務(wù)建設(shè)[最終版]

加強電子政務(wù)建設(shè)提升公共服務(wù)水平

努力促進我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展

十堰市教育技術(shù)中心

十堰市教育系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)工作，在省教育廳的正確領(lǐng)導下，在市教育局的高度重視和大力支持下，經(jīng)過幾年的努力，組織機構(gòu)得到健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，建成了以“十堰教育信息網(wǎng)”門戶網(wǎng)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為終端的教育網(wǎng)站集群，為十堰教育系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)整體建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了公文傳遞、信息發(fā)布、公共服務(wù)、交流互動、資源共享的電子政務(wù)功能。

一、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，為信息化建設(shè)提供組織保障

為了加強對教育信息化建設(shè)的領(lǐng)導，我市于2004年 2月成立了以教育局局長為組長，分管局長為副組長，局辦公室等相關(guān)科室和教育技術(shù)中心負責人為成員的市教育局信息化工作領(lǐng)導小組，明確了局辦公室牽頭組織辦公自動化建設(shè)工作，基教科組織基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)工作，教育技術(shù)中心（十堰教育網(wǎng)絡(luò)中心）提供技術(shù)支持并負責政務(wù)公開、信息發(fā)布、公共服務(wù)等。市直教育各單位明確分管領(lǐng)導，配備管理人員。各縣市區(qū)教育局按照統(tǒng)一要求組建領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。為了推動電子政務(wù)快速發(fā)展，市教育局下發(fā)了《關(guān)于加快教育系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》，對全市教育系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)工作進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，為全市教育信息化發(fā)展和管理提供了組織保障，從根本上保證了教育信息化建設(shè)工作的順利進行。

二、加大信息化知識培訓力度，提高信息化應(yīng)用水平

首先，市教育局領(lǐng)導高度重視機關(guān)干部的信息化應(yīng)用能力的培養(yǎng)，并率先垂范，在局機關(guān)形成了濃厚的學習和應(yīng)用信息化的氛圍。

近年來，我們有計劃分層次地開展機關(guān)干部信息化知識和技能的培訓，有力地推動了機關(guān)信息化應(yīng)用水平的提高。特別是為了配合機關(guān)局域網(wǎng)辦公自動化系統(tǒng)啟動，我們于2005年3月下旬分期分批對各單位負責辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用和維護的工作人員進行了培訓，培訓范圍為：局機關(guān)各科室；各縣（市、區(qū)）教育局；直屬單位（學校）；張灣、茅箭、白浪、武當山四區(qū)區(qū)屬學校。同時，市教育局安排機關(guān)辦公室負責人和技術(shù)中心負責網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同志參加了省教育廳舉辦的辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用培訓。其次，舉辦網(wǎng)絡(luò)管理培訓班，分期分批對城區(qū)學校及縣市區(qū)教育網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)管理員進行了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用和安全管理的培訓，提高了網(wǎng)絡(luò)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。再次，隨著“中小學學生電子學籍管理系統(tǒng)”在我市的廣泛應(yīng)用，市教育局加強了學籍管理人員培訓和制度建設(shè)，分區(qū)域先后集中舉辦培訓班共20余期，培訓學籍管理原600余人，并利用網(wǎng)絡(luò)搭建QQ 群交流平臺，進行網(wǎng)上培訓和答疑解惑，及時解決應(yīng)用過程中的困難和問題，為基礎(chǔ)教育管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用提供有力保障。通過一系列培訓，為辦公自動化系統(tǒng)的正式啟用和電子政務(wù)的開展提供了充分的人員和技術(shù)準備。

三、建立健全制度體系，確保教育信息化工作落到實處

市教育局專門印發(fā)了《十堰市教育局辦公自動化系統(tǒng)普通用戶使用手冊》，規(guī)范機關(guān)干部學習和使用OA系統(tǒng)。2005年3月又出臺了《十堰市教育系統(tǒng)電子政務(wù)平臺維護和管理辦法》，對平臺的功能定位、職能分工、維護辦法和管理考核措施作了詳細的規(guī)定，在制度上為電子政務(wù)平臺的安全穩(wěn)定運行和發(fā)揮全市教育系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)主平臺作用提供了有力保障。同時，對上傳信息嚴格把關(guān)，建立和健全了信息采編、審核和上傳及網(wǎng)絡(luò)安全管理等一系列制度，責任到人，對上傳的信息統(tǒng)一納入到整個十堰教育系統(tǒng)信息工作考核中。市教育局還

制定了《十堰市教育局機關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行管理規(guī)定》，對網(wǎng)絡(luò)功能定位、適用規(guī)范、維護職責提出了要求，確保辦公自動化系統(tǒng)安全、高效運行。

四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

自2001年我市被確定為全國信息技術(shù)教育實驗區(qū)以來，在國家和省教育廳的大力支持下，投入近兩千萬在全省率先建成了作為十堰教育上網(wǎng)工程的十堰網(wǎng)絡(luò)中心和縣（市）網(wǎng)絡(luò)中心。在統(tǒng)一規(guī)劃指導下，我市所有中小學校都接入市縣兩級教育信息網(wǎng)，全面完成了“校校通”工程建設(shè)任務(wù)，為全市教育政務(wù)系統(tǒng)提供了軟硬件平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，為電子政務(wù)向深層次發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和政務(wù)公開打下了良好基礎(chǔ)。

五、突出重點，分步實施，提高電子政務(wù)應(yīng)用效果

電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)用是目的。在推進電子政務(wù)建設(shè)過程中，我們超前規(guī)劃，穩(wěn)步實施，初步探索出了一條既符合十堰教育實際、又體現(xiàn)信息化內(nèi)在規(guī)律的電子政務(wù)發(fā)展模式。

一是抓好十堰教育信息網(wǎng)的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育門戶網(wǎng)站作用。隨著社會信息化的發(fā)展，十堰教育信息網(wǎng)成為我市教育系統(tǒng)應(yīng)用信息技術(shù)履行職能的重要形式，是市教育局推進公共服務(wù)，打造服務(wù)型機關(guān)，實現(xiàn)資源共享的網(wǎng)絡(luò)平臺。十堰教育信息網(wǎng)作為十堰教育的門戶網(wǎng)站，于2002年4月正式開通并運行以來，在政務(wù)信息發(fā)布、教師網(wǎng)上交流、公共服務(wù)等方面不斷探索，開拓創(chuàng)新，獲得了我市廣大師生的廣泛好評，影響力和輻射力逐步提高，為構(gòu)建和諧社會開了一扇明亮的窗。2007年，十堰教育信息網(wǎng)在全市“雙十佳網(wǎng)站”評選中，因其在政務(wù)信息公開和社會監(jiān)督，方便人民群眾，提高政務(wù)效能，發(fā)揮網(wǎng)站功能等方面成績顯著，被市人民政府信息化工作辦公室評為十堰市“十佳機關(guān)網(wǎng)站”。

多年來，十堰教育信息網(wǎng)為促進政務(wù)公開，提高行政效能發(fā)揮了積極的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年，十堰教育信息網(wǎng)實時發(fā)布反映十堰市和國內(nèi)教育改革和發(fā)展的教育信息14644條、向社會發(fā)布群眾所關(guān)心的教育政策、法規(guī)和熱點問題2000余條、教育局文件750份，利用教育信息網(wǎng)向社會發(fā)布招考教師、職稱評聘等公告信息38個。及時介入社會熱點問題，對廣大群眾所關(guān)心的教育工作熱點及時采集發(fā)布。為保證中考招生公開、公平、公正，按照市教育局工作部署，我們在網(wǎng)上實施了“陽光招生”工程，做到招生政策、招生計劃、招生程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、投訴舉報等公開。2007年，我們及時采集并在第一時間里發(fā)布的高中考信息728篇，并且開展了網(wǎng)上答疑、中考查詢、高考分數(shù)查詢等活動，充分發(fā)揮了十堰教育信息主平臺的作用，得到了廣大師生和家長的歡迎。

為了進一步加強教育門戶網(wǎng)站政務(wù)公開、公共服務(wù)、公眾互動功能，以網(wǎng)絡(luò)化手段構(gòu)造全新的政府機關(guān)工作模式，實現(xiàn)政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，最近，我們又在十堰教育信息網(wǎng)建立了《十堰市教育局政府信息公開指南》，把與群眾工作和生活密切相關(guān)的一切事項分門別類設(shè)置欄目，如機構(gòu)職能、領(lǐng)導名錄與分工、工作制度、網(wǎng)上咨詢投訴、行政許可項目、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作等全部發(fā)布網(wǎng)上，為廣大人民群眾提供及時準確的信息服務(wù)?，F(xiàn)在，十堰教育信息網(wǎng)日均訪問量近萬次，其信息的權(quán)威性和公信力，已得到全社會的認可。

二是積極搭建機關(guān)局域網(wǎng)，并在全省教育系統(tǒng)率先全面使用自動化辦公系統(tǒng)。2005年3月，我們在十堰教育信息網(wǎng)開辟了辦公自動化系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋了公文流轉(zhuǎn)、公共信息、文件數(shù)據(jù)庫查詢、個人事務(wù)、內(nèi)部郵件和系統(tǒng)管理等多項功能模塊。構(gòu)建了上聯(lián)省教育廳、市委市政府，下通10個縣市區(qū)教育局和近30個市直教育單位，橫向聯(lián)

通15個機關(guān)科室的辦公自動化網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過大半年的試運行，我們及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷完善系統(tǒng)，并于2005年9月在全省教育系統(tǒng)率先全面正式運用。實踐證明，辦公自動化系統(tǒng)的使用，大大減少了公文的印制和信息傳遞、會議通知管理成本，節(jié)省了大量的人力、物力、財力，提高了辦事效率。2007年初，辦公自動化網(wǎng)絡(luò)體系全面鋪開，實現(xiàn)由各縣市區(qū)教育局至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小的公文傳遞和信息共享。同時31所中職學校也加入到電子政務(wù)管理體系。2007年3月，系統(tǒng)升級，新舊系統(tǒng)并行使用，同時收發(fā)文件。僅經(jīng)過一個月的試運行，順利啟用新版辦公自動化系統(tǒng)。新系統(tǒng)使用更方便，功能更強大，安全性能更強。公文、便函、通知、消息的傳遞更為及時、準確、暢通。截止到2007年底，辦公系統(tǒng)正式運行近三年來共流轉(zhuǎn)和處理各種文件、教育信息3000余件，發(fā)布各類通知700余條，其它信息上萬條，接收省教育廳、局機關(guān)各科室、縣市區(qū)教育局、市直各教育單位文件1700余件。全市教育系統(tǒng)各單位形成了較強的辦公自動化意識，所有文件均從系統(tǒng)中傳遞，基本上實現(xiàn)了“無紙化辦公”，節(jié)約了辦公成本，提高了辦公效率，改進了辦公方式。

三是大力推進基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)。2005年10月，我市全面啟動了基礎(chǔ)教育管理信息化建設(shè)工程。歷經(jīng)兩年的建設(shè)，初步構(gòu)建了“十堰市中小學學籍管理信息系統(tǒng)”、“中小學招生考試管理信息系統(tǒng)”、“中小學學業(yè)考試成績分析系統(tǒng)”、“綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)”，并以“十堰教育信息網(wǎng)”為依托，得到全面應(yīng)用。至此，我市的基礎(chǔ)教育管理系統(tǒng)的主體框架已經(jīng)基本構(gòu)建成功?；A(chǔ)教育管理的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)工作取得了顯著成效。

目前，我市信息化已成為各級教育部門提高決策水平、提升工作效率、加強執(zhí)政能力、服務(wù)社會公眾的重要手段。我市電子政務(wù)建設(shè)走在了全省教育系統(tǒng)前列，得到了省教育廳的充分肯定。

幾年來，我們在信息化與電子政務(wù)建設(shè)方面雖然取得了一定的成績，但與上級要求還存在很大差距。當前和今后一個時期，我市將進一步提升電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平，大力推進電子政務(wù)建設(shè)，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步加強電子政務(wù)工作的領(lǐng)導，增強對電子政務(wù)重要性的認識。二是加強對電子政務(wù)工作的整體規(guī)劃，提高信息資源利用率。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、整合資源、保障安全”的原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的教育電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步形成全市教育系統(tǒng)各單位互聯(lián)互通、公文交換、資源共享、協(xié)同辦公的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。三是進一步建設(shè)好十堰教育的門戶網(wǎng)站――十堰教育信息網(wǎng)，集中開發(fā)一批面向公眾的應(yīng)用系統(tǒng)，著力增強網(wǎng)站的互動服務(wù)能力，使之真正成為政府為民服務(wù)的窗口和橋梁。四是加快電子檔案建設(shè)步伐，促進全市教育系統(tǒng)檔案信息資源共享，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向檔案信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學管理，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

電子政務(wù)建設(shè)是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，推進電子政務(wù)工作需要政策、資金、人才和技術(shù)。我們相信，在省教育廳的高度重視和大力支持下，我們的電子政務(wù)工作一定會取得更大的發(fā)展。