第一篇：電信建設(shè)管理辦法

電信建設(shè)管理辦法

（2002年1月4日信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第20號(hào)公布 自2002年2月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)電信建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，促進(jìn)電信業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)，均須遵守本辦法。

第三條 信息產(chǎn)業(yè)部依法對(duì)全國(guó)公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，在信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 全國(guó)性電信網(wǎng)絡(luò)工程和國(guó)際電信建設(shè)項(xiàng)目是電信建設(shè)管理的重點(diǎn)。

本辦法所稱全國(guó)性電信網(wǎng)絡(luò)工程是指跨省（自治區(qū)、直轄市）公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)以及其組成部分的建設(shè)工程。

第五條 電信網(wǎng)絡(luò)和電信設(shè)施建設(shè)須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、政策，符合電信網(wǎng)體制標(biāo)準(zhǔn)及通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范。

第六條 電信建設(shè)管理應(yīng)維護(hù)國(guó)家通信主權(quán)，破除壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資源合理利用，維護(hù)通信建設(shè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第二章 規(guī)劃編制與管理

第七條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)編制電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)編制所轄行政區(qū)電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

投資建設(shè)公用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的企業(yè)（或單位），必須根據(jù)行業(yè)規(guī)劃的要求，編制本企業(yè)（或單位）五年規(guī)劃（含傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃），并逐年編制滾動(dòng)規(guī)劃（含傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃）。

投資建設(shè)專用電信網(wǎng)的企業(yè)（或單位），應(yīng)根據(jù)本企業(yè)（或單位）對(duì)通信傳輸線路及帶寬的需求編制本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際建設(shè)和發(fā)展情況逐年編制傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃（含自建、購(gòu)買(mǎi)、租用等）。

企業(yè)（或單位）可以根據(jù)情況確定滾動(dòng)規(guī)劃期限為三年或五年。

第八條 企業(yè)（或單位）五年規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)（或單位）電信網(wǎng)現(xiàn)狀；

（二）本企業(yè)（或單位）五年發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)；

（三）本企業(yè)（或單位）建設(shè)資金估算和資金籌措計(jì)劃；

（四）本企業(yè)（或單位）五年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目框架等。

第九條 企業(yè)（或單位）滾動(dòng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)（或單位）電信網(wǎng)現(xiàn)狀及上年度完成情況；

（二）本企業(yè)（或單位）當(dāng)年發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)及建設(shè)項(xiàng)目框架、資金估算和資金籌措計(jì)劃；

（三）本企業(yè)（或單位）滾動(dòng)期末發(fā)展思路、目標(biāo)。

第十條 傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)現(xiàn)狀（含路由圖）；

（二）本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)五年需求、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)及規(guī)劃路由圖；

（三）本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)五年建設(shè)項(xiàng)目框架（含路由、距離、容量、投資等）。

第十一條 傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）本企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)現(xiàn)狀（含路由圖、上一年度傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成情況）；

（二）本年度傳輸網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（含項(xiàng)目路由、距離、容量、投資以及資金來(lái)源等）；

（三）本年度傳輸網(wǎng)建設(shè)路由圖；

（四）滾動(dòng)期末傳輸網(wǎng)發(fā)展思路、目標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目框架。

第十二條 企業(yè)（或單位）五年規(guī)劃、傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃實(shí)行備案制度。

企業(yè)（或單位）五年規(guī)劃、傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃應(yīng)于國(guó)家每個(gè)五年規(guī)劃期開(kāi)始前上報(bào)備案，滾動(dòng)規(guī)劃應(yīng)于每年一月底前上報(bào)備案。

擁有全國(guó)性電信網(wǎng)絡(luò)的非計(jì)劃單列企業(yè)（或單位）的規(guī)劃，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。擁有全國(guó)性電信網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃單列企業(yè)的規(guī)劃，同時(shí)報(bào)國(guó)家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部。

各省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的公用電信網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)、專用電信網(wǎng)建設(shè)企業(yè)（或單位）的規(guī)劃，報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。

國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到上報(bào)備案規(guī)劃30個(gè)工作日內(nèi)未提出不同意見(jiàn)的，該規(guī)劃即自動(dòng)生效，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 企業(yè)（或單位）傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃實(shí)行審批制度。

企業(yè)（或單位）年度傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃應(yīng)于當(dāng)年一月底前報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在收到上報(bào)規(guī)劃的45個(gè)工作日內(nèi)作出審批。

信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)企業(yè)（或單位）上報(bào)的傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃組織專家咨詢、評(píng)審，并在此基礎(chǔ)上出具批復(fù)意見(jiàn)。

第十四條 國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃及其重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、電信行業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)（或單位）規(guī)劃、傳輸網(wǎng)五年專題規(guī)劃和滾動(dòng)規(guī)劃、傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃的編制工作，并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。

第三章 項(xiàng)目審批

第十五條 公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。其建設(shè)程序應(yīng)包括編制和批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和進(jìn)行竣工驗(yàn)收等。其中：利用外資的電信建設(shè)項(xiàng)目按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)；自籌資金的電信建設(shè)項(xiàng)目可由業(yè)主單位自行進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收，限額以下項(xiàng)目可以可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書(shū)一并審批。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)行審批。各項(xiàng)目建設(shè)單位不得將整體項(xiàng)目化整為零，規(guī)避主管部門(mén)審查。審批項(xiàng)目應(yīng)以業(yè)主單位的電信業(yè)務(wù)許可證范圍為依據(jù)。

第十七條 國(guó)內(nèi)傳輸網(wǎng)新建或改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在按照國(guó)家基本建設(shè)程序?qū)徟埃毥?jīng)相應(yīng)通信主管部門(mén)初審，行業(yè)初審?fù)獾捻?xiàng)目方可獲得批準(zhǔn)。

項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)行業(yè)初審結(jié)果有不同意見(jiàn)的，由項(xiàng)目審批部門(mén)和出具初審意見(jiàn)的部門(mén)協(xié)商解決。

第十八條 申報(bào)國(guó)內(nèi)傳輸網(wǎng)跨省建設(shè)項(xiàng)目或國(guó)家規(guī)定的限額以上項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部；申報(bào)國(guó)內(nèi)傳輸網(wǎng)省內(nèi)限額以下建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。計(jì)劃單列企業(yè)按照項(xiàng)目審批權(quán)限自行審批的限額以下國(guó)內(nèi)傳輸網(wǎng)項(xiàng)目，應(yīng)抄報(bào)國(guó)家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部。申報(bào)項(xiàng)目單位應(yīng)提供電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等材料。

行業(yè)主管部門(mén)在收到抄報(bào)文件20個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門(mén)出具行業(yè)初審意見(jiàn)。

第十九條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)企業(yè)（或單位）當(dāng)年傳輸網(wǎng)滾動(dòng)專題規(guī)劃的批復(fù)同意意見(jiàn)，視同對(duì)該滾動(dòng)規(guī)劃中國(guó)內(nèi)傳輸網(wǎng)當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)初審?fù)?。未列入企業(yè)（或單位）當(dāng)年滾動(dòng)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目，在審批前必須報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局初審。

第二十條 國(guó)際傳輸網(wǎng)、國(guó)際通信出入口等國(guó)際電信建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家統(tǒng)一審批。其中，限額以上基本建設(shè)項(xiàng)目或限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部初審?fù)夂?，由?guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批；限額以下項(xiàng)目由信息產(chǎn)業(yè)部審批，其他部門(mén)（或單位）無(wú)權(quán)審批國(guó)際電信建設(shè)項(xiàng)目。投資建設(shè)或參與投資建設(shè)國(guó)際電信項(xiàng)目的單位必須擁有國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。

信息產(chǎn)業(yè)部在受理國(guó)際電信建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)初審申請(qǐng)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。限額以下國(guó)際電信建設(shè)項(xiàng)目審批應(yīng)在申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。

第二十一條 國(guó)家鼓勵(lì)有權(quán)建設(shè)傳輸網(wǎng)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)國(guó)內(nèi)傳輸網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依照本辦法第十七條規(guī)定按一個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合報(bào)批。申報(bào)聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目除規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)注明合建方及牽

頭單位，并補(bǔ)充各自的建設(shè)規(guī)模和出資額。

參與軍民合建項(xiàng)目的地方企業(yè)或單位必須與經(jīng)總參通信部批準(zhǔn)的軍隊(duì)項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)。

第二十二條 參與聯(lián)合建設(shè)國(guó)內(nèi)傳輸網(wǎng)的各投資方必須事先簽署聯(lián)合建設(shè)協(xié)議，并明確聯(lián)合建設(shè)的牽頭單位和各方的權(quán)利與義務(wù)。全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合建設(shè)協(xié)議報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案，省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合建設(shè)協(xié)議報(bào)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。

第二十三條 項(xiàng)目審批或初審應(yīng)采取專家咨詢、專家評(píng)審等方式，并在此基礎(chǔ)上批復(fù)或出具行業(yè)初審意見(jiàn)。

第四章 電信建設(shè)市場(chǎng)管理

第二十四條 信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)全國(guó)電信建設(shè)市場(chǎng)、電信建設(shè)工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等電信建設(shè)活動(dòng)以及通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電信建設(shè)市場(chǎng)、電信建設(shè)工程質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)等電信建設(shè)活動(dòng)，以及通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十五條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的范圍內(nèi)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)電信設(shè)施。任何企業(yè)（或單位）不得從無(wú)網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)（或單位）購(gòu)買(mǎi)、租用網(wǎng)絡(luò)資源。第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)電信管道建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)將電信管道建設(shè)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，電信管道的建設(shè)規(guī)模、容量應(yīng)當(dāng)滿足電信業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

第二十七條 公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或管理者有義務(wù)協(xié)助基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法在該場(chǎng)所內(nèi)從事電信設(shè)施建設(shè)，不得阻止或者妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向電信用戶提供公共電信服務(wù)。

第二十八條 在民用建筑物上設(shè)置小型天線、移動(dòng)通信基站等公用電信設(shè)施時(shí)，必須滿足建筑物荷載等條件，不得破壞建筑物的安全性。

第二十九條 建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志并注明產(chǎn)權(quán)人。其中光纜線路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置光纜線路標(biāo)石和水線標(biāo)志牌；海纜登陸點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置明顯的海纜登陸標(biāo)志，海纜路由應(yīng)向國(guó)家海洋管理部門(mén)和港監(jiān)部門(mén)備案。產(chǎn)權(quán)人發(fā)現(xiàn)標(biāo)志受損或丟失的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)齊，并有權(quán)依法追究破壞電信設(shè)施標(biāo)志的單位或個(gè)人的責(zé)任。

在已設(shè)置標(biāo)志或備案的情況下電信設(shè)施損壞所造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)；因無(wú)標(biāo)志或未備案而發(fā)生的電信設(shè)施損壞造成的損失由產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。

第三十條 任何單位或者個(gè)人不得擅自改動(dòng)或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施；遇有特殊情況必須遷改的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的同意，并簽訂協(xié)議。在遷改過(guò)程中，雙方應(yīng)采取措施盡量保證通信不中斷。遷改費(fèi)用、保證通信不中斷所發(fā)生的費(fèi)用以及中斷通信造成的損失，由提出遷改要求的單位或者個(gè)人承擔(dān)或賠償，割接期間的中斷除外。

第三十一條 從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)，應(yīng)與電信線路或者其他電信設(shè)施保持一定的安全距離，不得危及電信線路等電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通?？赡芪＜半娦虐踩珪r(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。建筑物、其他設(shè)施、樹(shù)木等與電信線路及其他電信設(shè)施的最小安全距離應(yīng)根據(jù)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定確定。

第三十二條 從事電信線路建設(shè)，在路由選擇時(shí)應(yīng)盡量避開(kāi)已建電信線路，并根據(jù)通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定與已建的電信線路保持必要的安全距離，避免同路由、近距離敷設(shè)。受地形限制必須近距離甚至同溝敷設(shè)或者線路必須交越的，電信線路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商并簽訂協(xié)議，制定安全措施，在雙方監(jiān)督下進(jìn)行施工，確保已建電信線路的暢通。

經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)電信線路建設(shè)情況，跨省線路由信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)調(diào)解決，省內(nèi)線路由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局協(xié)調(diào)解決。

第三十三條 從事微波通信建設(shè)，應(yīng)按國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)，其微波傳輸通道應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門(mén)備案。

建設(shè)微波通信設(shè)施、移動(dòng)通信基站等無(wú)線通信設(shè)施不得妨礙已建通信設(shè)施的通信暢通。妨礙已建無(wú)線通信設(shè)施的通信暢通的，由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正。

第三十四條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可委托經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部考核合格的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施電信建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。

參與電信建設(shè)的各方主體應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)其承接的項(xiàng)目質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。第三十五條 按有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的電信建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)備案制。電信建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)填寫(xiě)“通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況備案表”，其中跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)的項(xiàng)目報(bào)國(guó)家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部備案，其他建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。涉及機(jī)電設(shè)備的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第三十六條 參與電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的單位應(yīng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市電信建設(shè)管理部門(mén)審查同意后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理資質(zhì)審批和年檢手續(xù)，未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市電信建設(shè)管理部門(mén)審查同意的，不得承接電信建設(shè)項(xiàng)目。

通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和通信用戶管線建設(shè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定取得通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)或通信用戶管線建設(shè)許可證書(shū)。否則不得承接電信建設(shè)項(xiàng)目。

第三十七條 電信建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位不得選擇未經(jīng)通信主管部門(mén)審查同意或未取得相應(yīng)電信建設(shè)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目。

第三十八條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)電信建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)按要求提供有關(guān)電信建設(shè)的文件和資料，配合有關(guān)人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并接受信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)違規(guī)行為作出的處理。妨礙監(jiān)督檢查工作，或拒不接受處理的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任。

第五章 罰 則

第三十九條 違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條有關(guān)規(guī)定審批的項(xiàng)目，審批無(wú)效。

違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)行電信建設(shè)的，在建項(xiàng)目一律停止建設(shè)、整頓，并由國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)查處，對(duì)建設(shè)單位及審批單位給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，已建成的項(xiàng)目暫不允許投入運(yùn)營(yíng)。造成國(guó)家資源浪費(fèi)、擾亂電信市場(chǎng)秩序、危害電信安全等后果的，對(duì)建設(shè)單位和審批單位的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四十條 企業(yè)（或單位）沒(méi)有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或超出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定范圍進(jìn)行電信建設(shè)活動(dòng)的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 違反第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定，危及電信線路等電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。中斷電信業(yè)務(wù)給電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者造成的經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失、電信企業(yè)采取臨時(shí)措施疏通電信業(yè)務(wù)的費(fèi)用以及因中斷電信業(yè)務(wù)而向用戶支付的損失賠償費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 參與電信建設(shè)的各方主體違反國(guó)家有關(guān)電信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令其改正或予以處罰，已竣工驗(yàn)收的須在整改后重新組織竣工驗(yàn)收。

第四十三條 電信建設(shè)項(xiàng)目投資業(yè)主單位委托未經(jīng)通信主管部門(mén)審查同意或未取得相應(yīng)電信建設(shè)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)電信建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理的，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)責(zé)令改正，已竣工的不得投入使用，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，電信建設(shè)單位和相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理等單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第四十四條 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、招投標(biāo)代理等單位發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)行為，或出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故的，除按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以相應(yīng)處罰外，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)視情節(jié)輕重給予下列處罰：

（一）發(fā)生一般質(zhì)量事故的，給予通報(bào)批評(píng)；

（二）轉(zhuǎn)包、違法分包、越級(jí)承攬電信建設(shè)項(xiàng)目或者發(fā)生重大質(zhì)量事故、安全事故的，取消責(zé)任單位1-2年參與電信建設(shè)活動(dòng)的資格。

第六章 附 則

第四十五條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委解釋。

第四十六條 本辦法自2002年2月1日起施行。

第二篇：電信通信建設(shè)工程協(xié)作單位管理辦法10-15

邯鄲電信通信建設(shè)工程協(xié)作單位管理辦法

第一章 總則

第一條、本辦法的制定是為了進(jìn)一步完善邯鄲電信工程管理流程，在工程中建立科學(xué)有效的監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)工程各環(huán)節(jié)的緊密銜接，以精細(xì)化管理降低工程造價(jià)。加強(qiáng)通信工程建設(shè)協(xié)作單位管理，提高通信建設(shè)協(xié)作單位的工程管理水平，規(guī)范集中招標(biāo)后份額管控，制定通信工程建設(shè)協(xié)作單位管理辦法。

第二條、通信建設(shè)工程協(xié)作單位指：集中招標(biāo)后在邯鄲電信分公司入圍的施工單位，設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位。

第二章 施工單位管理

第三條 施工單位基本要求

1、施工單位的施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證（合格證）必須在有效期限內(nèi)，并且應(yīng)建立健全各項(xiàng)工程管理制度。

2、施工單位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，應(yīng)指定一名中標(biāo)區(qū)域項(xiàng)目經(jīng)理，具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、操作技能和管理經(jīng)驗(yàn)，且具備有效安全員B證，負(fù)責(zé)中標(biāo)區(qū)域工程實(shí)施的全面管理工作，配合工程王管完成建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。原則上確定的項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更換，如需更換項(xiàng)目經(jīng)理，必須提前一個(gè)月申請(qǐng)，經(jīng)工程建設(shè)中心審核同意后方可上崗，標(biāo)包在期限內(nèi)只允許更換一次項(xiàng)目經(jīng)理。

3、中標(biāo)區(qū)域施工單位必須配備專職的技術(shù)負(fù)責(zé)人，工程現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，持有有效的安全員C證。

4、中標(biāo)區(qū)域施工單位應(yīng)保證施工組織方案科學(xué)合理，根據(jù)實(shí)際

工程量配置充足的施工人員。施工單位必須具備較強(qiáng)的工程協(xié)調(diào)能力，必須具有工程質(zhì)量和工期保證、造價(jià)管控、安全生產(chǎn)、文明施工、應(yīng)急工程、竣工資料及時(shí)完整性等相關(guān)制度和措施。

6、施工單位在中標(biāo)區(qū)域必須有施工駐地，具備存儲(chǔ)工程器具、設(shè)備材料的倉(cāng)庫(kù)，必須具備應(yīng)有的車輛、工具、儀器儀表及安全生產(chǎn)器材。

第四條 施工單位份額管控要求：

集中招標(biāo)后，對(duì)分配到各施工單位的份額采取以下管控方式：

1、原則上施工單位應(yīng)按照中標(biāo)分配份額和區(qū)域施工，不得超出中標(biāo)分配份額；

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量不能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過(guò)程及數(shù)量管控，建設(shè)單位將每個(gè)月通報(bào)各施工單位份額完成情況，如果工程量達(dá)到施工份額的80%，將通報(bào)預(yù)警，如果工程量達(dá)到施工份額的100%，將不再給該施工單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)不到施工份額的可以擴(kuò)展到本標(biāo)包的其它區(qū)域；

3、中標(biāo)分配份額執(zhí)行要與施工單位的工程服務(wù)能力相掛鉤，中標(biāo)份額不是固定不變的，建設(shè)單位可根據(jù)施工單位的工程服務(wù)能力對(duì)施工分配份額進(jìn)行調(diào)整；

4、凡出現(xiàn)包括但不限于下列情況的直接削減全部剩余分配份額：

（1）資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證（合格證）過(guò)期；（2）承建電信工程項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故；

（3）違法分包、非法轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，存在其它違法犯罪活動(dòng)；

（4）不服從工程管理安排。

5、中標(biāo)份額調(diào)整原則

（1）分配區(qū)域內(nèi)指定項(xiàng)目經(jīng)理更換的將調(diào)減總標(biāo)包份額5%；

（2）分配區(qū)域內(nèi)工程由于施工單位自身原因未能按指定期限完成，依據(jù)建設(shè)主管每月工程完工進(jìn)度情況，發(fā)生一次調(diào)減總標(biāo)包份額的1-2%，發(fā)生兩次再調(diào)減總標(biāo)包份額的2-5%，發(fā)生三次再調(diào)減總標(biāo)包份額的5-10%，三次以上直接削減全部剩余份額。

（3）工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合行業(yè)和電信公司現(xiàn)行規(guī)范的，或因工程質(zhì)量原因給電信公司造成不良影響的，發(fā)生一次消減剩余份額的5%，二次消減剩余份額的10%，該累計(jì)發(fā)生3起，則削減其自身剩余份額的50%。

（4）標(biāo)包內(nèi)被調(diào)減某施工單位的施工份額，將根據(jù)標(biāo)包內(nèi)其它施工單位的中標(biāo)比例分配進(jìn)行分配。

（5）候補(bǔ)單位增加原則：由于工程量突增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有施工單位無(wú)法滿足工程進(jìn)度需要時(shí)，可以啟用候補(bǔ)施工單位。

第五條 施工單位考核辦法：

工程施工過(guò)程中，存在以下幾種不規(guī)范情況的，應(yīng)嚴(yán)格考核，以處罰通知單的形式進(jìn)行處罰，并予以通報(bào)批評(píng)：

1、安全生產(chǎn)

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理不合格項(xiàng)，罰500元/次；

（2）單項(xiàng)工程的安全隱患發(fā)現(xiàn)后，未按要求時(shí)限完成整改或野蠻施工的，罰500元--1000元/次；

（3）因施工單位自身原因造成通信網(wǎng)絡(luò)阻斷或者中斷業(yè)務(wù)，罰2000元--100000元/次。

（4）未按照工程建設(shè)中心要求落實(shí)建立建全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，罰1000元/項(xiàng)。

2、工程質(zhì)量

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)范施工的，罰500元/次；逾期未完成整改的，罰1000元/次；

（2）不服從施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理和指揮的，下發(fā)監(jiān)理通知單，罰500元/次；逾期未完成監(jiān)理通知單整改的，罰1000元/次；

（3）對(duì)上級(jí)管理單位各種工程檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，給予相關(guān)施工單位處罰3000-50000元。

3、工程造價(jià)

（1）工程結(jié)算送審時(shí)乙方結(jié)算審減率超過(guò)10%（含）的，從應(yīng)支付乙方的款項(xiàng)中扣除雙倍于審減額的違約金；

（2）甲供設(shè)備材料管理混亂，造成設(shè)備材料遺失或者浪費(fèi)的，扣除相應(yīng)材料款并處罰5000元/次；

（3）乙供材未按甲方要求采購(gòu)中標(biāo)廠家、使用不合格材料，罰3000元/次；不及時(shí)結(jié)算乙供材費(fèi)用的，罰2000元/次；

4、工程進(jìn)度

（1）施工人員配備、技術(shù)水平等不滿足要求，造成工程質(zhì)量重

大缺陷、工期延后的，罰1000元/次，同時(shí)賠償設(shè)備材料損失；

（2）施工單位因自身協(xié)調(diào)原因，造成工期滯后的，罰1000元/次；

5、文明施工

（1）施工單位因自身協(xié)調(diào)原因引起客戶投訴或者產(chǎn)生糾紛的，罰1000元/次；

（2）工程結(jié)束后未清潔施工場(chǎng)所，施工中存在野蠻施工的，罰1000元/次。

6、竣工資料：

（1）工程項(xiàng)目完工后5日內(nèi)未提交竣工資料，罰500元/次

（2）提交竣工資料內(nèi)容不完整，內(nèi)容不符合規(guī)范要求的，罰500元/次；

（3）竣工圖紙與工程現(xiàn)場(chǎng)不符的，罰1000元/次。

7、工程驗(yàn)收：

（1）工程驗(yàn)收通過(guò)率達(dá)到100%，因施工單位原因造成一次驗(yàn)收未通過(guò)的，處罰該工程款的10%；二次驗(yàn)收未通過(guò)的，處罰該工程款的20%，連續(xù)兩次驗(yàn)收不合格，責(zé)令停工整頓。

（2）工程驗(yàn)收不合格導(dǎo)致工程不能在完工后2個(gè)月內(nèi)完成結(jié)算送審的，罰5000元/次。

8、其它

（1）施工單位不及時(shí)支付工人工資的，罰5000元/次，扣后評(píng)估10分（滿分100分）。

（2）單項(xiàng)工程完工后7日內(nèi)未完成退、補(bǔ)料的，500元/次；

（3）賠補(bǔ)費(fèi)須在工程施工過(guò)程產(chǎn)生，3日內(nèi)未將賠補(bǔ)單提交的，賠補(bǔ)費(fèi)將不再支付。

以上規(guī)定以處罰通知的方式進(jìn)行處罰，區(qū)域維護(hù)中心、移動(dòng)建優(yōu)中心和線路代維單位報(bào)送的處罰意見(jiàn)，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位核實(shí)后可以作為處罰依據(jù)。

第三章 設(shè)計(jì)單位的管理

第六條 設(shè)計(jì)單位要求

1、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)，勘察資質(zhì)必須在有效期限內(nèi)，建立健全各項(xiàng)管理制度；

2、設(shè)計(jì)單位人員數(shù)量、技術(shù)能力，以及勘察測(cè)試所用工具等須滿足工程建設(shè)需求；

3、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量：勘察必須到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)計(jì)方案合理，要現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)審時(shí)無(wú)計(jì)算等明顯錯(cuò)誤，圖例準(zhǔn)確，圖面清晰，設(shè)備材料的規(guī)格型號(hào)和長(zhǎng)度尺寸等數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求完成設(shè)計(jì)任務(wù)，必須能夠準(zhǔn)確指導(dǎo)施工；

4、設(shè)計(jì)預(yù)算單項(xiàng)取費(fèi)合理，符合定額和省公司規(guī)定；工程材料、設(shè)備取值精確；

5、設(shè)計(jì)文件出版和提交及時(shí)準(zhǔn)確；

6、工作態(tài)度端正，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、資源核查等工作，積極配合建設(shè)單位完成各項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)工作 第七條 設(shè)計(jì)份額管控

工程集中招標(biāo)后，對(duì)分配到各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)份額采取以下管理方式：

1、原則上設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照分配份額設(shè)計(jì)，不得超過(guò)中標(biāo)分配份額

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量不能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過(guò)程管控，建設(shè)單位每個(gè)月通報(bào)各設(shè)計(jì)單位份額完成情況，如果設(shè)計(jì)量達(dá)到設(shè)計(jì)份額的80%，將通報(bào)預(yù)警；如果設(shè)計(jì)量達(dá)到設(shè)計(jì)份額的100%，將不再給該設(shè)計(jì)單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)不到設(shè)計(jì)份額的可以擴(kuò)展到標(biāo)包區(qū)域內(nèi)其他區(qū)縣。

3、中標(biāo)分配份額要與設(shè)計(jì)單位的服務(wù)能力相結(jié)合，中標(biāo)份額不是固定不變的，后期建設(shè)單位將根據(jù)設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)服務(wù)能力對(duì)設(shè)計(jì)分配份額進(jìn)行調(diào)整；

4、中標(biāo)份額調(diào)整原則：

（1）設(shè)計(jì)不能按時(shí)、準(zhǔn)確提交每次調(diào)減總設(shè)計(jì)份額的1%（2）設(shè)計(jì)方案不合理，不能指導(dǎo)工程施工，造成工程投資浪費(fèi)的，每次調(diào)減總設(shè)計(jì)份額的2%（3）預(yù)算不合理、不準(zhǔn)確，造成工程預(yù)算造價(jià)和決算造價(jià)差距超過(guò)10%，每次調(diào)減總設(shè)計(jì)份額的2%.(4）設(shè)計(jì)說(shuō)明中安全生產(chǎn)沒(méi)有針對(duì)性或者性能指標(biāo)不具體, 造成安全事故的,每次調(diào)減總設(shè)計(jì)份額的20%-100%.（5）標(biāo)包內(nèi)調(diào)減某設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)份額，將根據(jù)標(biāo)包內(nèi)其它設(shè)計(jì)單位的中標(biāo)比例分配設(shè)計(jì)份額。

（6）啟用候補(bǔ)單位原則：由于設(shè)計(jì)任務(wù)完增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有設(shè)計(jì)單位無(wú)法滿足設(shè)計(jì)需要時(shí)，可以啟用候補(bǔ)單位。第八條 設(shè)計(jì)單位考核辦法

設(shè)計(jì)單位考核分為以下幾種情況，以簽證的形式進(jìn)行考核，在結(jié)算送審時(shí)體現(xiàn)：

1、未按時(shí)提交設(shè)計(jì)資料、提交設(shè)計(jì)資料內(nèi)容不完整的，罰500元/次；

2、未去現(xiàn)場(chǎng)勘查，直接出圖無(wú)法指導(dǎo)施工的，罰500元/次；

3、設(shè)計(jì)變更不及時(shí)，或缺少設(shè)計(jì)變更的，罰500元/次；

4、項(xiàng)目開(kāi)工前未能提交正式設(shè)計(jì)資料的，罰500元/次；

5、設(shè)計(jì)說(shuō)明中安全生產(chǎn)沒(méi)有針對(duì)性或者性能指標(biāo)不具體的，罰500元/次；

6、因設(shè)計(jì)不合理造成料材浪費(fèi)的，按照材料購(gòu)置價(jià)格處罰。

7、圖紙未使用A3紙、圖例不齊全不準(zhǔn)確、未按比例出圖、有分頁(yè)圖紙未出路由圖、通用圖不全等，罰500元/次。

以上規(guī)定以處罰通知的方式進(jìn)行處罰，施工單位、監(jiān)理單位報(bào)送的處罰意見(jiàn)，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)后可以作為處罰依據(jù)。

第四章 監(jiān)理單位的管理

第九條 監(jiān)理單位要求

1、監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)必須在有效期限內(nèi)，建立健全各項(xiàng)管理制度；

2、項(xiàng)目總監(jiān)的綜合能力，必須具有安全員B證，監(jiān)理員數(shù)量，技術(shù)能力滿足建設(shè)單位工程需要；

3、按照設(shè)計(jì)文件、圖紙和施工操作規(guī)程監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)，要按要求做好工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和材料的檢驗(yàn)檢查，隱蔽工程的質(zhì)量檢查和簽證記錄，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題及時(shí)處理解決，及時(shí)反饋建設(shè)單位；

4、要嚴(yán)格審核監(jiān)理流程合理性、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理水準(zhǔn)、誠(chéng)信度、取費(fèi)情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師到位及時(shí)性、監(jiān)理日志、現(xiàn)場(chǎng)照片、周報(bào)填寫(xiě)情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理責(zé)任心、配備的工具等情況；

5、工程完工后應(yīng)及時(shí)編制監(jiān)理資料，隨工程資料一起歸檔。

6、工作態(tài)度好端正，積極配合建設(shè)單位完成建設(shè)工程相關(guān)的各項(xiàng)工作。

第十條 監(jiān)理單位份額管控

工程集中招標(biāo)后，對(duì)分配到各監(jiān)理單位的份額采取以下管理方式：

1、原則上設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照分配份額監(jiān)理，不得超過(guò)中標(biāo)分配份額；

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量不能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過(guò)程菅控，建設(shè)單位每個(gè)月通報(bào)各監(jiān)理單位份額完成情況，如果監(jiān)理量達(dá)到設(shè)計(jì)份額的80%，將通報(bào)預(yù)警；如果監(jiān)理量達(dá)到施工份額的100%，將不再給該監(jiān)理單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)不到監(jiān)理份額的可擴(kuò)展到其它監(jiān)理區(qū)域。

3、監(jiān)理分配份額要與監(jiān)理單位的服務(wù)能力相結(jié)合，中標(biāo)份額不

是固定不變的，建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)能力對(duì)監(jiān)理分配份額進(jìn)行調(diào)整。

4、中標(biāo)份額調(diào)整原則：

（1）不能滿足各區(qū)縣設(shè)置專職監(jiān)理人員的，調(diào)減總監(jiān)理份額5%（2）所監(jiān)理的工程發(fā)生安全生產(chǎn)或者質(zhì)量事故的，每次調(diào)減總監(jiān)理份額10%；

（3）監(jiān)理人員專業(yè)技能不能滿足要求的，調(diào)減總監(jiān)理份額2%；(4）標(biāo)包內(nèi)調(diào)減的某監(jiān)理單位的份額，將根據(jù)標(biāo)包內(nèi)其它監(jiān)理單位的中標(biāo)比例分配給相關(guān)監(jiān)理單位；

（5）啟用候補(bǔ)單位原則：由于監(jiān)理任務(wù)突增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有監(jiān)理單位無(wú)法滿足監(jiān)理需求時(shí)，可以啟用候補(bǔ)單位。第十一條 監(jiān)理單位考核辦法

工程監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)監(jiān)理單位考核分為以下幾種情況，以處罰通知單的形式進(jìn)行處罰：

1、安全生產(chǎn)

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)不合格項(xiàng)而監(jiān)理不到位的（詳見(jiàn)附件2），罰200元/次；

（2）單項(xiàng)工程的安全隱患發(fā)現(xiàn)后，未按時(shí)限督促整改的，罰500元/次；

（3）因未監(jiān)理到位造成通信網(wǎng)絡(luò)阻斷或者中斷業(yè)務(wù)，罰1000元/次。

2、工程質(zhì)量

（1）工程建設(shè)中心或者區(qū)縣主管在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)而監(jiān)理不到位的，罰200元/次；

（2）工程中發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)理人員，罰500元/次；

3、工程造價(jià)

（1）工程結(jié)算審計(jì)時(shí)乙方結(jié)算審減率超過(guò)5%，罰500元/次：

（2）甲供材、乙供材監(jiān)管審核不到位，造成材料遺失或者浪費(fèi)的，罰500元/次

（3）竣工資料和監(jiān)理資料

A、提交監(jiān)理資料不及時(shí)，內(nèi)容不符合規(guī)范要求的，罰200元/次：

B、對(duì)竣工資料核實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，造成竣工圖紙與工程現(xiàn)場(chǎng)不符，罰200元/次．

C、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程簽證、需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的未及時(shí)準(zhǔn)確提供，罰200元/次，（4）工程驗(yàn)收

A、組織單項(xiàng)工程初驗(yàn)不及時(shí)、不能一次通過(guò)的，罰100元/次

B、遺留問(wèn)題不能及時(shí)督促整改按時(shí)完成的，罰500元/次

第五章 協(xié)作單位溝通、投訴、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

第十二條 協(xié)作單位溝通機(jī)制

邯鄲電信與協(xié)作單位在日常合作過(guò)程中，通過(guò)互訪、座談會(huì)、工程檢查和技術(shù)交流培訓(xùn)等方式，及時(shí)了解雙方合作動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取協(xié)作單位

反饋的意見(jiàn)及建議，促進(jìn)雙方友好良性合作。

協(xié)作單位投訴處理機(jī)制：協(xié)作單位開(kāi)展工程建設(shè)過(guò)程中，合法權(quán)益受到損害的可以書(shū)面形式、實(shí)名制向工程建設(shè)中心投訴。第十三條 協(xié)作單位獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

1、設(shè)計(jì)單位協(xié)助進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、資源核查等工作，做出突出貢獻(xiàn)，相應(yīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)可酌情給予不超過(guò)5%的上調(diào)；

2、監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位在工程資料、轉(zhuǎn)固文件歸檔整理及其他工程監(jiān)理外工作有突出貢獻(xiàn)的，在規(guī)定折扣率基礎(chǔ)上，相應(yīng)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)可酌情給予不超過(guò)5%的上調(diào)。

3、施工單位協(xié)助洽談客戶、為電信公司業(yè)務(wù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，或做出樣板工程項(xiàng)目的，可以給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、根據(jù)季度或后評(píng)估情況，在年中或年末，對(duì)邯鄲電信公司建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)的協(xié)作單位將予以表彰。

第六章 附則

第十四條 本辦法未盡之處，可依據(jù)本辦法原則精神及市公司相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 本辦法的解釋權(quán)歸中國(guó)電信邯鄲分公司工程建設(shè)中心。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

《工程施工協(xié)作單位處罰通知》 《工程檢查表》

《河北電信工程項(xiàng)目管理指導(dǎo)書(shū)》 《本地通信線路工程驗(yàn)收規(guī)范》 《FTTH規(guī)范（施工規(guī)范）》

第三篇：廣東省電信資費(fèi)管理辦法

【發(fā)布單位】廣東省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-08-01 【生效日期】2002-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣東省電信資費(fèi)管理辦法

第一條第一條 為建立健康、公平、有序的電信市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)電信條例》和其他有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條第二條 廣東省通信管理局（以下簡(jiǎn)稱省通管局）負(fù)責(zé)廣東省的電信資費(fèi)管理工作。

第三條第三條 電信資費(fèi)分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的電信業(yè)務(wù)，電信資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第四條第四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（指本省，下同）可向省通管局提出政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信資費(fèi)調(diào)整建議或調(diào)整方案，并可自主制定下列資費(fèi)：

（一）自主制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以外的電信資費(fèi)；

（二）在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)確定電信資費(fèi)；

（三）自主制定為期一年的新型增值電信業(yè)務(wù)試行資費(fèi)；

上述電信資費(fèi)實(shí)行備案制度。未經(jīng)備案的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施。

第五條第五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)電信資費(fèi)監(jiān)測(cè)所需各項(xiàng)數(shù)據(jù)。經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)調(diào)整政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)時(shí)，應(yīng)向省通管局報(bào)送成本、業(yè)務(wù)量、收入等資料。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)省通管局的要求，定期報(bào)送有關(guān)資費(fèi)情況。省通管局或者省通管局委托的科研單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行電信業(yè)務(wù)成本調(diào)查時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)給予必要的配合，提供便利條件。

第六條第六條 本辦法第四條所列由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自主制定的電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者須在制定或調(diào)整前10個(gè)工作日，報(bào)省通管局備案。

由集團(tuán)公司統(tǒng)一向信息產(chǎn)業(yè)部上報(bào)執(zhí)行的電信資費(fèi)，本省分公司、子公司若執(zhí)行的，應(yīng)提前10個(gè)工作日向省通管局備案，并報(bào)送下列材料：

（一）集團(tuán)公司確定的電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）信息產(chǎn)業(yè)部的同意備案的文件；

（三）將在本省實(shí)施的方案。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展促銷活動(dòng)時(shí)，其資費(fèi)優(yōu)惠方案應(yīng)提前5個(gè)工作日向省通管局備案。促銷期全年累計(jì)不得超過(guò)60日。

第七條第七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者上報(bào)電信資費(fèi)備案方案時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整電信資費(fèi)備案書(shū)》（詳見(jiàn)附件），同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）電信業(yè)務(wù)描述；

（二）資費(fèi)調(diào)整項(xiàng)目說(shuō)明

（三）需進(jìn)一步說(shuō)明情況的相關(guān)資料。

第八條第八條 對(duì)違反定價(jià)規(guī)定、公平競(jìng)爭(zhēng)原則及其他相關(guān)規(guī)定的電信資費(fèi)方案，省通管局不予備案，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)修改資費(fèi)方案后再向省通管局重新備案。

備案后的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，省通管局可在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外公布后再行公布。

第九條第九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者首次發(fā)行IC卡、IP卡、上網(wǎng)卡、儲(chǔ)值卡、充值卡和其他各類預(yù)付款記帳式電信卡應(yīng)提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)省通管局備案，備案應(yīng)當(dāng)標(biāo)明計(jì)費(fèi)單元、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方法、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者每年三月將本電信卡的發(fā)行計(jì)劃及上電信卡實(shí)際發(fā)行量報(bào)省管局備案。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)行的電信卡數(shù)量，應(yīng)與其提供服務(wù)的能力相一致，電信卡發(fā)行總量不得超過(guò)其網(wǎng)絡(luò)承載能力。

第十條第十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將電信服務(wù)價(jià)格通過(guò)通告、公示欄、價(jià)目表、資費(fèi)手冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)查詢、語(yǔ)音報(bào)播、多媒體終端查詢等方式告之用戶，做到價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、價(jià)示醒目。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或業(yè)務(wù)代辦場(chǎng)所的醒目位置標(biāo)示用戶經(jīng)常使用的電信服務(wù)價(jià)格；應(yīng)當(dāng)在辦理電信業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或代辦場(chǎng)所放置與該業(yè)務(wù)相關(guān)的電信服務(wù)價(jià)目表。

遇有電信資費(fèi)變動(dòng)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保留變動(dòng)記錄，以備查證。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在明碼標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

第十一條第十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電信資費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，不得有下列行為：

（一）相互串通，訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者電信用戶的合法權(quán)益；

（二）對(duì)其經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼；

（三）在提供相同的電信服務(wù)時(shí)，對(duì)具有同等交易條件的電信用戶或者其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；

（四）擅自散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，或在廣告中影射、攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序；

（五）對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)項(xiàng)目擅自設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（七）擅自改變計(jì)費(fèi)方式，直接或者變相改變國(guó)家規(guī)定的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）擅自將不同電信業(yè)務(wù)捆綁銷售，以規(guī)避政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。

（九）電信卡的銷售價(jià)嚴(yán)重違反價(jià)格規(guī)定的。

第十二條第十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理商的監(jiān)督和管理，規(guī)范代理商的銷售和宣傳活動(dòng)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)代理商的電信業(yè)務(wù)代理行為負(fù)責(zé)。

第十三條第十三條 電信用戶、其他單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)資費(fèi)規(guī)定的行為，可向省通管局舉報(bào)，省通管局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條第十四條 省通管局負(fù)責(zé)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的資費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

省通管局依法對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資費(fèi)檢查時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與執(zhí)行資費(fèi)政策有關(guān)的企業(yè)的帳簿、單據(jù)、憑證、文件和省通管局要求提供的其他資料。

第十五條第十五條 省通管局的工作人員不得將取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行電信監(jiān)管以外的任何其他目的，不得泄露電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

第十六條第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第六條和第九條備案規(guī)定、第十條和第十四條第二款規(guī)定的，由省通管局責(zé)令其限期改正，嚴(yán)重的予以通報(bào)。

第十七條第十七條 違反本辦法第十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由省通管局按照《中華人民共和國(guó)電信條例》第七十五條的規(guī)定處罰。

第十八條第十八條 違反本辦法第十一條第（二）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由省通管局按照《中華人民共和國(guó)電信條例》第七十二條的規(guī)定處罰。

第十九條第十九條 本辦法由省通管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條第二十條 本辦法自2002年8月1日起執(zhí)行。

附件：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整電信資費(fèi)備案書(shū)(略)

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第四篇：《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》

《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法 》

第一章 總則

第一條 為了保證公用電信網(wǎng)的安全暢通，加強(qiáng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電信設(shè)備是指電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備。

電信終端設(shè)備是指連接在公用電信網(wǎng)末端，為用戶提供發(fā)送和接收信息功能的電信設(shè)備。

無(wú)線電通信設(shè)備是指連接在公用電信網(wǎng)上，以無(wú)線電為通信手段的電信設(shè)備。

涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備是指涉及不同電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)之間或者不同電信業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通的電信設(shè)備。

第三條 國(guó)家對(duì)接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的電信設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度。

實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證；未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的，不得接入公用電信網(wǎng)使用和在國(guó)內(nèi)銷售。

第四條 實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄由信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)制定和公布。

第五條 電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）申請(qǐng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定。申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定。電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有完善的質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施。

第六條 生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可，應(yīng)當(dāng)附送國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)的依據(jù)、檢測(cè)規(guī)程和出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定。

第七條 信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局具體負(fù)責(zé)全國(guó)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理和監(jiān)督檢查工作。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理和監(jiān)督檢查工作。

經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的受理機(jī)構(gòu)承擔(dān)電信設(shè)備時(shí)網(wǎng)許可申請(qǐng)的具體受理事宜。

第二章 進(jìn)網(wǎng)許可程序

第八條 生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的受理機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）電信設(shè)備時(shí)網(wǎng)許可申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)法定代

表人或其授權(quán)人簽字并加蓋公章。境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)表，并出具委托書(shū)：

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。受境外生產(chǎn)企業(yè)委托代理申請(qǐng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供代理機(jī)構(gòu)有效執(zhí)照；

（三）企業(yè)情況介紹。包括企業(yè)概況、生產(chǎn)條件、儀表配備、質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施等內(nèi)容。對(duì)國(guó)家規(guī)定包修、包換和包退的產(chǎn)品，還應(yīng)提供履行有關(guān)責(zé)任的文件；

（四）質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)或?qū)徍藞?bào)告。通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的，提供認(rèn)證證書(shū)；未通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的，提供信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的質(zhì)量體系審核機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量體系審核報(bào)告；

（五）電信設(shè)備介紹。包括設(shè)備功能、性能指標(biāo)、原理框圖、內(nèi)外觀照片和使用說(shuō)明等內(nèi)容；

（六）檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。應(yīng)當(dāng)是國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)提供信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的“無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證”。

無(wú)線電通信設(shè)備、涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備或新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供總體技術(shù)方案和試驗(yàn)報(bào)告。

前列申請(qǐng)材料中證書(shū)、執(zhí)照類材料應(yīng)當(dāng)提供原件和一份復(fù)印件，或者蓋有發(fā)證機(jī)構(gòu)證明印章的復(fù)印件；其它材料必須使用中文。

第九條 自受理機(jī)構(gòu)收到完備的申請(qǐng)材料之日起６０日內(nèi)，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證并核發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志；不符合條件的，書(shū)面答復(fù)生產(chǎn)企業(yè)。

第十條 生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的，其提供檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的樣品由生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定數(shù)量自行選取。

生產(chǎn)企業(yè)未通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的，其提供檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的樣品由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的抽樣方法執(zhí)行，并由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的質(zhì)量體系審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量體系審核。

第十一條 申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的無(wú)線電通信設(shè)備、涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備或者新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)的電信網(wǎng)上或者信息產(chǎn)業(yè)部指定的模擬實(shí)驗(yàn)網(wǎng)上進(jìn)行至少三個(gè)月的試驗(yàn)，并由試驗(yàn)單位出具試驗(yàn)報(bào)告。信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局組織專家對(duì)前款電信設(shè)備總體技術(shù)方案、試驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)進(jìn)網(wǎng)許可證。

第十二條 生產(chǎn)企業(yè)對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行技術(shù)、外型改動(dòng)的，須進(jìn)行檢測(cè)或重新辦理進(jìn)網(wǎng)許可證。

對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備外型改動(dòng)較小，生產(chǎn)企業(yè)要求減免

測(cè)試項(xiàng)目的，可以將改動(dòng)前后的照片、電路原理圖、改動(dòng)說(shuō)明和改動(dòng)后的樣品等交檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。檢測(cè)機(jī)構(gòu)向信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局出具審核意見(jiàn)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)為可以減免測(cè)試項(xiàng)目的，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局同意，可以減免測(cè)試項(xiàng)目。

第十三條 實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度但尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電信新設(shè)備，由生產(chǎn)企業(yè)自行將樣品送到檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。

信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局對(duì)檢測(cè)報(bào)告和有關(guān)材料進(jìn)行審查，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和不影響網(wǎng)絡(luò)安全暢通的條件下，批準(zhǔn)進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)，待國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后再按程序辦理進(jìn)網(wǎng)許可證。

第十四條 我國(guó)與其它國(guó)家或地區(qū)政府間簽署電信設(shè)備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)報(bào)告相互認(rèn)可協(xié)議的，按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

第三章 進(jìn)網(wǎng)許可證和進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志

第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備上粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制和核發(fā)。進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志。

未獲得進(jìn)網(wǎng)許可和進(jìn)網(wǎng)許可證失效的電信設(shè)備上不得加貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。

第十六條 進(jìn)網(wǎng)許可證和進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和冒用。

第十七條 進(jìn)網(wǎng)許可證的有效期為３年。

生產(chǎn)企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)和銷售已獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備的，在進(jìn)網(wǎng)許可證有效期屆滿前三個(gè)月，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理進(jìn)網(wǎng)許可證，并附送一年內(nèi)的送樣檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查報(bào)告，原證交回。第十八條 電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證中規(guī)定的內(nèi)容發(fā)生變化的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新辦理進(jìn)網(wǎng)許可證。

第十九條 獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)銷商以及需要進(jìn)網(wǎng)許可證復(fù)印件的用戶提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)印件編號(hào)登記。

第二十條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備包裝上和刊登的廣告中標(biāo)明進(jìn)網(wǎng)許可證編號(hào)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 信息產(chǎn)業(yè)部定期向社會(huì)公布獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備和生產(chǎn)企業(yè)。

獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案，并接受監(jiān)督管理。

任何單位不得對(duì)已獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)、發(fā)證。

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)于每年１２月

３１日前，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，并于第二年１月３１日前，將檢查情況匯總報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局。

第二十三條 獲得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證電信設(shè)備獲得進(jìn)網(wǎng)許可證前后的一致性，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、可靠，不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。

信息產(chǎn)業(yè)部配合國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。第二十四條 獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備及其外包裝必須標(biāo)有國(guó)家規(guī)定的中文標(biāo)識(shí)；產(chǎn)品必須附有中文說(shuō)明書(shū)和保修卡；對(duì)國(guó)家規(guī)定包修、包換和包退的產(chǎn)品，還應(yīng)有相應(yīng)的憑證。

第二十五條 實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備未獲得進(jìn)網(wǎng)許可的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得使用。

第二十六條 用戶有權(quán)自主選擇電信終端設(shè)備，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕用戶使用自備的已經(jīng)取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備。第二十七條 電信設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定。檢測(cè)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員不得弄虛作假，不得利用職務(wù)之便剽竊或泄露生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)秘密。

第五章 罰則

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，銷售未獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備的，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，并處１萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓進(jìn)網(wǎng)許可證，編造進(jìn)網(wǎng)許可證編號(hào)中粘貼偽造的進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局沒(méi)收違法所得，并處違法所得３倍以上５倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足１萬(wàn)元的，處１萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)未在獲得進(jìn)網(wǎng)許可的設(shè)備外包裝和刊登的廣告中注明進(jìn)網(wǎng)許可證編號(hào)的，由信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，并給予警告。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由信息產(chǎn)業(yè)部給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，信息產(chǎn)業(yè)部取消其申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的資格或不再受理其進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)提供不真實(shí)申請(qǐng)材料的；

（二）不能保證電信設(shè)備獲得進(jìn)網(wǎng)許可證前后的一致性的；

（三）售后服務(wù)不落實(shí)，對(duì)國(guó)家規(guī)定包修、包換和包退的產(chǎn)品不履行相應(yīng)義務(wù)的；

（四）不按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案或者不參加年檢的。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒絕用戶自備的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備進(jìn)網(wǎng)的，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局責(zé)令改正，并向電信用戶賠禮道歉，賠償電信用戶損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處１萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，對(duì)已獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)、發(fā)證的，由信息產(chǎn)業(yè)部責(zé)令改正。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告或認(rèn)證證書(shū)不予承認(rèn)；情節(jié)嚴(yán)重的，信息產(chǎn)業(yè)部取消對(duì)其授權(quán)：

（一）弄虛作假，有作弊行為的；

（二）不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)或認(rèn)證的；

（三）不按信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告或認(rèn)證證書(shū)的。

第三十六條 從事電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可申請(qǐng)受理、檢測(cè)、審批及有關(guān)工作的人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者利用職務(wù)之便剽竊、泄露生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)秘密的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 對(duì)進(jìn)入公用電信網(wǎng)的電信設(shè)備抗震性能的檢測(cè)管理辦法，信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。

第三十八條 未實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備可以由生產(chǎn)企業(yè)自愿向國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可的電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９９８年１２月３１日信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)審批管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：電信0921班班級(jí)管理辦法

電信0921班班級(jí)管理辦法

此辦法由班委會(huì)倡意推出，電信0921班全體同學(xué)共同遵守執(zhí)行。本辦法分五大塊：學(xué)習(xí)，課堂出勤，同學(xué)心理及安全衛(wèi)生及班級(jí)活動(dòng)。

一、學(xué)習(xí)方面：

1、周一至周四晚上班委將安排E104為自習(xí)點(diǎn)，愿意去自習(xí)的可以去。

2、由英語(yǔ)課代表帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)英語(yǔ)（主要是針對(duì)四級(jí)沒(méi)過(guò)者）。

3、如果同學(xué)們?cè)谀拈T(mén)科目上有不懂得向?qū)W習(xí)委員提出，再由學(xué)習(xí)委員安排補(bǔ)習(xí)。

二、考勤方面：

1、有小課的同學(xué)必須到課，有特殊情況須先請(qǐng)假。（有特殊情況需須先向任老師請(qǐng)假并要得到批假且要將請(qǐng)假條交給學(xué)習(xí)委員。否則，若被院考勤人員查出，后果自理）

2、大課則是自愿到課，不來(lái)的須親自向丁文提前說(shuō)好，如果沒(méi)說(shuō)，老師查出者責(zé)任自負(fù)（建議多到課）。

P．S：

A、英語(yǔ)老師：查人未到者，要求寫(xiě)道歉信。

B、軟件基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課：老師規(guī)定缺課超過(guò)3次的，取消考試資格。

C、毛概課：一般不查人，一旦查出，嚴(yán)肅處理。

D、復(fù)變函數(shù)課：空位多，查人（建議第一節(jié)課全到）。

E、電路分析實(shí)驗(yàn)課：一人一臺(tái)機(jī)，老師點(diǎn)人數(shù)。

3、班上同學(xué)每周只能有請(qǐng)兩次假的機(jī)會(huì)。

4、每周（不含體育課和選修課），單周10大節(jié)，雙周11大節(jié);每周考勤：?jiǎn)沃?0次，雙周11次；每次考勤：大節(jié)第一節(jié)，分遲到、缺課（含請(qǐng)假），均以次記。

5、關(guān)于遲到、缺課（含請(qǐng)假）：

A、遲到：大節(jié)第一節(jié)開(kāi)始10分鐘后，20分鐘前趕到的，為遲到；

缺課：大節(jié)第一節(jié)開(kāi)始20分鐘后未到的，即為缺課，其中有請(qǐng)假條的，記為請(qǐng)假。

B、遲到次數(shù)：每人每周遲到最多為5次。

缺課次數(shù)：每人每周缺課最多為4次，且同一科目不能都缺課，有請(qǐng)假條的除外。

C、若一周遲到、缺課次數(shù)有超過(guò)規(guī)定最多次數(shù)，總次數(shù)多于9次的?；蜻B續(xù)兩周遲到、缺課次數(shù)都超過(guò)規(guī)定最多次數(shù)的，則在班會(huì)上點(diǎn)名提醒；

如遇情況更為嚴(yán)重，屢勸不聽(tīng)，對(duì)班委集體有較大負(fù)面影響的，則由班委審核后，上報(bào)任老師處理。

班委（含寢室負(fù)責(zé)人、課代表）一周遲到、缺課次數(shù)有超過(guò)規(guī)定最多次數(shù)，且另一項(xiàng)也違紀(jì)的，則在班會(huì)上以點(diǎn)名提醒。

三、同學(xué)們心理及安全方面：

1、如果同學(xué)們有什么方面的困難與困惑可以找本班的心育委員、團(tuán)支書(shū)交談或可直接找到任老師談心（如果有哪位同學(xué)發(fā)現(xiàn)身邊的同學(xué)心理反常請(qǐng)告訴班委）。

2、在校期間請(qǐng)同學(xué)們注意自身的人身以及財(cái)產(chǎn)安全，寢室注意防竊，在外面小心上當(dāng)受騙，如果有事情請(qǐng)向班委以及學(xué)校聯(lián)系。

3、希望在學(xué)習(xí)期間的同學(xué)們不要上通宵。

四、衛(wèi)生方面：

四年大學(xué)是我們獨(dú)立自主的生活，居住地的衛(wèi)生關(guān)系著我們的身體健康，建議以寢室為單位，每個(gè)寢室的寢室長(zhǎng)將各自寢室值日表制訂出來(lái)，同學(xué)們共同去維護(hù)寢室衛(wèi)生，為我們的學(xué)校提供健康基礎(chǔ)。

五、班級(jí)活動(dòng)方面：

本班講根據(jù)時(shí)間與空間的條件舉辦班級(jí)活動(dòng)，內(nèi)容有學(xué)習(xí)方面的，娛樂(lè)方面的。

1、班級(jí)的團(tuán)日活動(dòng)由班上的團(tuán)員以及支援入共青團(tuán)的同學(xué)參加且必須參加（消費(fèi)為班費(fèi)）。

2、學(xué)習(xí)方面的活動(dòng)則由同學(xué)們自愿參加（消費(fèi)為班費(fèi)）。

3、娛樂(lè)方面的活動(dòng)由同學(xué)們自愿參加（消費(fèi)自定義）。

附：

班費(fèi)管理：班費(fèi)支出的情況會(huì)在每個(gè)月的月初在班級(jí)群內(nèi)公開(kāi)。

電信0921班委

2010-10-11