第一篇：做大做強(qiáng)蘆溪縣電瓷行業(yè)的思考與建議

做強(qiáng)做大蘆溪縣電瓷行業(yè)的思考與建議

蘆溪縣發(fā)改委 黎煥奇

電瓷是蘆溪縣的傳統(tǒng)產(chǎn)品，做強(qiáng)做大電瓷產(chǎn)業(yè)，將其發(fā)展為具有蘆溪特色的強(qiáng)大支柱，既是加快我縣工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措，也是“全民創(chuàng)業(yè)、富民興縣”的有效手段。在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、競爭越來越激烈的今天，蘆溪電瓷要占有一席之地，并逐步成為同行業(yè)翹楚，必須依托自身優(yōu)勢，全面整合資源，提高企業(yè)核心競爭力，走集團(tuán)化上市融資，一、我縣電瓷行業(yè)現(xiàn)狀化生產(chǎn)，規(guī)范化管理之路。

我縣電瓷行業(yè)至今已整整100余年歷史。二十世紀(jì)七十至八十年代，以萍鄉(xiāng)電瓷廠為的電瓷產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展，產(chǎn)品以出口為主，出口亞歐美等30多個國家，出口量歷年占電瓷出口總量的20%，成為全國電瓷出口產(chǎn)品基地之一。二十世紀(jì)九十年代后期，抓住國鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的良好機(jī)遇，民營電瓷企業(yè)蓬勃發(fā)展，電瓷產(chǎn)業(yè)成為我縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)8年，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)銷售收入18.5億元，同比增長56%，電瓷產(chǎn)品出易額2.2億元，占全國同行業(yè)的25%，蘆溪電瓷行業(yè)的不斷壯大，訂單的不斷增加，隨之需求也不斷增大，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口就業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇，解決了2.63萬人在家門口就

二、電瓷產(chǎn)業(yè)面臨的困難和存在的主要問題

一是外貿(mào)專業(yè)人才緊缺中有過在外打工經(jīng)歷的返鄉(xiāng)農(nóng)民工占到一半。

人才造就成就。我縣電瓷產(chǎn)品出口40多個國家和地區(qū)，由于我縣外貿(mào)進(jìn)出口專業(yè)人才，特別是俄羅斯等國，所需的產(chǎn)品和合同條約都是他們本國的語言，而我縣電瓷出口無

接對話簽約，每次都要到上海、南京、廣州等地找翻譯，結(jié)果每一筆訂單都是通過其它二是企業(yè)融資困難，阻礙了企業(yè)發(fā)展的中介機(jī)構(gòu)才達(dá)成合同成交。外匯也給中介機(jī)構(gòu)拿走，使萍鄉(xiāng)成了名符其實(shí)的生產(chǎn)基地

我縣的電瓷產(chǎn)業(yè)基地主要在蘆溪、上埠、南坑。而蘆溪的建行、工行都已經(jīng)退出，農(nóng)貸款又十分有限，加上我縣歷史遺留下來的銀行債務(wù)，致使銀行不敢過多放貸給企業(yè)，上埠、南坑規(guī)模達(dá)300萬產(chǎn)值的企業(yè)到銀行貸不到一分錢，1000萬產(chǎn)值的企業(yè)通過爭三是產(chǎn)品外貿(mào)出口困難只能貸到100萬。由于上述情況，在一定程度上影響了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

現(xiàn)在又正是世界各發(fā)展中國家農(nóng)網(wǎng)改造的良好時機(jī)，電瓷出口前景廣闊。當(dāng)前，我縣出口占到了全國同行業(yè)的20%。但是，外貿(mào)出口的不便成為遏制我縣電瓷產(chǎn)品出口的一個“”。由于電瓷產(chǎn)品進(jìn)出口檢測檢驗手續(xù)都要跑到宜春、南昌辦理，給電瓷產(chǎn)品出口帶來多不便，使企業(yè)的出口成本相對提高，企業(yè)被迫奔忙在辦理各種手續(xù)當(dāng)中，辦事效率大

三、走集團(tuán)化上市融資之路，做強(qiáng)做大我縣電瓷行業(yè)的建議

（一）著手品牌論證，舉辦電瓷發(fā)展論壇響。

“蘆溪電瓷”這塊招牌到底市場有多大，含金量如何，要通過對整個電瓷行業(yè)的規(guī)模理、營銷網(wǎng)絡(luò)等整體指標(biāo)進(jìn)行掌握和評估，在此基礎(chǔ)上，對電瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局進(jìn)行科劃。經(jīng)驗舉辦一場規(guī)模大、規(guī)格高的電瓷論壇，邀請國內(nèi)外電瓷方面的專家、學(xué)者對我瓷展開綜合考察和定位，既可以廣納群言，廣集智慧，為蘆溪電瓷發(fā)展注入活力，又可

（二）扶持龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，引導(dǎo)和推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合過強(qiáng)勢媒介推動，使“萍鄉(xiāng)電瓷”品牌知名度得以提升。

借我縣電瓷企業(yè)主不斷提升企業(yè)實(shí)力、自覺接軌現(xiàn)代企業(yè)模式的契機(jī)，把現(xiàn)有的電瓷中的幾大龍頭企業(yè)扶大扶強(qiáng)，在政策上鼓勵、引導(dǎo)，加強(qiáng)其強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型電瓷集

（三）為行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境強(qiáng)技術(shù)力量，強(qiáng)化資金基礎(chǔ)，提高市場競爭力。

一是暢通融資渠道，解決企業(yè)融資難的問題。通過政府協(xié)調(diào)有關(guān)銀行在蘆溪、上埠、設(shè)立辦事處，并采取一定的政策導(dǎo)向，通過建立企業(yè)信用擔(dān)保金，扶持幫助企業(yè)做大。根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，由政府向上爭取成立商檢局和健全電瓷行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易，切實(shí)解瓷產(chǎn)品出口難問題。

（四）建立創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)人才培訓(xùn)

蘆溪電瓷在前兩年出現(xiàn)低迷，主要原因是產(chǎn)品質(zhì)量、檔次低不適應(yīng)市場需求?，F(xiàn)在，電瓷生產(chǎn)品基本上都已是11萬伏以上的高壓電瓷，從而市場形勢出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。因而，持電瓷企業(yè)的生命力，就要時時創(chuàng)新。因此，要盡快建立電瓷技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，使電瓷產(chǎn)斷適應(yīng)市場需求，已是刻不容緩。同時，還要重視和引進(jìn)管理、技術(shù)創(chuàng)新人才，盡快培貿(mào)人才，促使我縣電瓷企業(yè)不斷向現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)。

第二篇：關(guān)于做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)的思考和建議

關(guān)于做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)的思考和建議

趙 彭 生

做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)的戰(zhàn)略口號 提出已有10多年了，但江蘇建筑業(yè)始終做得不夠大不夠強(qiáng)，或者說大而不強(qiáng)。為此，我們首先要認(rèn)清建筑業(yè)的基本特征、做大做強(qiáng)建筑業(yè)的基本內(nèi)涵，然后針對關(guān)鍵問題采取措施，使做大做強(qiáng)建筑業(yè)落到實(shí)處。

一、建筑業(yè)的基本特征

1、建筑業(yè)屬高度勞動密集型行業(yè)。建筑業(yè)有機(jī)構(gòu)成較低，也就是每個勞動者占用的固定資產(chǎn)份額很低，因而屬高度勞動密集型行業(yè)。一般說，有機(jī)構(gòu)成越高的行業(yè)，盈利能力越強(qiáng)，有機(jī)構(gòu)成越低的行業(yè)，盈利能力越弱；另一方面，建筑業(yè)屬苦臟累行業(yè)，工資成本具有剛性上漲的特征，靠建筑業(yè)本身，很難解決盈利能力弱和工資成本剛性上漲之間的矛盾。

2、建筑業(yè)是與產(chǎn)品增值無關(guān)的行業(yè)。建筑施工企業(yè)根據(jù)合同進(jìn)行施工，施工結(jié)束后，施工企業(yè)只能獲取勞務(wù)收入，無論房地產(chǎn)老板、收費(fèi)路橋賺取多少超額利潤，都與建筑施工企業(yè)無關(guān)。建筑業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，正因為建筑企業(yè)興建了500多億平方米的商品房，導(dǎo)致我國級差地租大幅飆升，地價、房價漲了幾十倍，甚至幾百倍，但建筑施工企業(yè)的利潤卻未能同步增長。一個僅靠勞務(wù)費(fèi)收入維系的行業(yè)，要做大做強(qiáng)是不可能的，尤其是在目前建筑市場過

度競爭、惡性競爭，以及法制不健全，拖欠工程款與日俱增的情況下，有可能做得越大，越是做不強(qiáng)。

3、建筑業(yè)對資本具有較強(qiáng)的依賴性。任何一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展都離不開資本的支持，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)均屬資本高度密集型產(chǎn)業(yè)，但它們與資本的關(guān)系不盡相同，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)被稱為“吃金子的老虎”，由于一項技術(shù)的突破、一項產(chǎn)品的研制成功，可以獲得幾十倍，甚至幾百倍的超額利潤，因此，全世界有幾千家實(shí)力雄厚的風(fēng)險投資公司在尋找技術(shù)和產(chǎn)品，形成資本追逐技術(shù)的大趨勢，也就是說，只要有好技術(shù)、好產(chǎn)品，就不愁沒有資金；相反，在建筑市場，是資本主宰一切，只要有了資本，什么樣的施工企業(yè)都能找到，形成建筑企業(yè)追逐資本的局面。人們常說，過去浙江人為江蘇建筑隊伍拎石灰桶，現(xiàn)在是江蘇建筑隊伍為浙江人打工，之所以會發(fā)生這種逆轉(zhuǎn)，就是因為浙江人抓住時機(jī)，將大量資本投向房地產(chǎn)業(yè)，成了建筑市場的大老板，成了江蘇建筑隊伍的追逐對象。

4、建筑業(yè)是一個被政策邊緣化的行業(yè)。國家和各級政府，每年用于扶持高技術(shù)的資金不下幾千億元，扶持新興產(chǎn)業(yè)的基金不下幾百種；2010年，我國批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)面積，超過改革開放以來的總和，各部門、各地區(qū)、各行業(yè)、企業(yè)，向國家和政府要政策，是大勢所趨。學(xué)術(shù)界把我國經(jīng)濟(jì)稱之為“政策經(jīng)濟(jì)”，沒有享受到政策優(yōu)惠的行業(yè)與地區(qū)，被稱為“政策邊緣化”，建筑業(yè)幾乎什么政策都沒有，是一個被政策邊緣化的典型行業(yè)。

二、做大做強(qiáng)建筑業(yè)的基本內(nèi)涵

1、建筑業(yè)與制造業(yè)做大做強(qiáng)的路徑不同。我們常說，中國是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強(qiáng)國，主要是產(chǎn)業(yè)的有機(jī)構(gòu)成較低、技術(shù)含量較低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品的附加值較低。因此，做大做強(qiáng)制造業(yè)，就是要不斷提高企業(yè)的有機(jī)構(gòu)成和技術(shù)含量，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和國際競爭力。這一系列提高和增強(qiáng)中，提高產(chǎn)品附加值是根本目的，只有提高產(chǎn)品附加值才能獲得繼續(xù)發(fā)展的動力，不斷做大做強(qiáng)。

做大做強(qiáng)建筑業(yè)當(dāng)然需要提高企業(yè)的裝備水平、技術(shù)含量和自主創(chuàng)新能力，但由于建筑施工企業(yè)不銷售產(chǎn)品，與產(chǎn)品的增值、提高產(chǎn)品附加值無關(guān)，企業(yè)利潤微薄，因此，提高裝備水平、提高技術(shù)含量、提高自主創(chuàng)新能力，只能是句空話。

那么建筑業(yè)創(chuàng)造的超額利潤到哪里去了，當(dāng)然主要是流向房地產(chǎn)業(yè)。很顯然，做大做強(qiáng)建筑業(yè)與做大做強(qiáng)制造業(yè)的路徑是不同的，制造業(yè)的做大做強(qiáng)當(dāng)然是本行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而建筑業(yè)的做大做強(qiáng)，就是要徹底改變建筑業(yè)微利行業(yè)的局面，不失時機(jī)地進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，從整體上提高建筑業(yè)的資本實(shí)力，然后才能全面提高建筑業(yè)的裝備水平和科技創(chuàng)新能力。從高度勞動密集型的建筑企業(yè)轉(zhuǎn)向高度資本密集型的房地產(chǎn)企業(yè)，其難度之大是可想而知的，大多數(shù)企業(yè)是難以做到的，只有少數(shù)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。我省中南集團(tuán)、大地集團(tuán)已經(jīng)取得很好的發(fā)展經(jīng)驗，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)做大做強(qiáng)。全省如果能形成5—10家大型房地產(chǎn)企業(yè)，對建筑業(yè)的帶動作用是不可估量的。

2、建筑業(yè)應(yīng)分享級差地租大幅攀升帶來的紅利。2009年，我國房地產(chǎn)商品房銷售達(dá)6萬億元，占全社會商品零售總額的50%，房地產(chǎn)稅費(fèi)和土地轉(zhuǎn)讓金占財政收入的30%，房地產(chǎn)業(yè)是我國的第一支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，我國房地產(chǎn)業(yè)至少還要興旺發(fā)達(dá)100多年，其中高速發(fā)展期將有30—50年。

無論當(dāng)前對房地產(chǎn)采取多少調(diào)控措施，我國級差地租大幅攀升的趨勢是不可能逆轉(zhuǎn)的。級差地租理論認(rèn)為，工業(yè)化初期，級差地租緩慢上升；工業(yè)化中期，級差地租大幅攀升；后工業(yè)化時期，級差地租將逐步回落。當(dāng)級差地租處于上升期，地價、房價下跌是暫時的，將來還會漲回來；相反，在后工業(yè)化時期，房價暴漲多少，將來跌回來多少，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。20世紀(jì)80年代初，日本級差地租已處下降趨勢，國際游資炒作日本房地產(chǎn)，日本房價漲了10倍，國際游資一撤走，日本房價又跌回原位。今后50年是我國級差地租大幅攀升的機(jī)遇期，這是千載難逢的機(jī)遇，這種機(jī)遇對每個國家來說，只有一次，絕不可能有第二次。江蘇建筑業(yè)為我國級差地租大幅攀升作出了巨大貢獻(xiàn)，理應(yīng)分享級差地租帶來的巨大紅利。我認(rèn)為，大踏步地進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成為江蘇建筑業(yè)的重要戰(zhàn)略抉擇。

三、若干對策建議

1、積極爭取國家和省級扶持，建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保示范小區(qū)。節(jié)能、環(huán)保是國家“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)，江蘇建筑業(yè)應(yīng)主動對接國家的宏觀政策，向建設(shè)部、省政府申報一批節(jié)能、環(huán)保示范小區(qū)項目。

2、與蘇寧電器、洋河酒廠、陽光集團(tuán)等資本雄厚的大集團(tuán)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)對接，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，組建大型房地產(chǎn)集團(tuán)。

3、建立房地產(chǎn)發(fā)展基金，由企業(yè)自愿出資1000萬—5000萬成為會員單位，由基金公司向銀行申請貸款，貸款額度可放大5—10倍，基金公司對銀行貸款進(jìn)行擔(dān)保；凡需動用基金的會員單位，需用企業(yè)資質(zhì)和負(fù)責(zé)人的房產(chǎn)、地產(chǎn)、有價證券和實(shí)物抵押，進(jìn)行反擔(dān)保。

4、積極推行房地產(chǎn)項目股份制。房地產(chǎn)項目由一家企業(yè)開發(fā)，往往力不從心，可由多家企業(yè)入股，聯(lián)合開發(fā)，然后按股分紅。

（作者單位：江蘇省政府研究室）

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品銷售戰(zhàn)略與企業(yè)做大做強(qiáng)的建議與思考

農(nóng)產(chǎn)品銷售戰(zhàn)略與企業(yè)做大做強(qiáng)的建議與思考

河南，是我國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一。2012年11月，國務(wù)院正式設(shè)立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，定位為國家重要的糧食生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，其區(qū)域涵蓋河南全省及周邊地區(qū)。2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和資源利用方式，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，首次提到國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是立足于我國現(xiàn)階段的基本國情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際所做出的現(xiàn)實(shí)選擇，其對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)，以及增加農(nóng)民的收入水平意義重大。在全面深化改革進(jìn)程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步一體化發(fā)展、全面構(gòu)建小康社會的根本出路。

國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），對做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作出了全面部署。這是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展20多年來，國務(wù)院下發(fā)的第一份全面系統(tǒng)的政策指導(dǎo)性文件，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的關(guān)鍵階段，中央政府站在切實(shí)推進(jìn)“三化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略高度，努力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的短板，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)地位的新舉措。

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的客觀要求。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最具活力的主體、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用最有效率的載體，在推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)踐中，切實(shí)體現(xiàn)《意見》的要求，必將使我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步如虎添翼。尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨“三期疊加”，亟需推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級、實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)從高速增長順利向中高速增長轉(zhuǎn)變。而要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，就必須深入研究與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的系列理論和現(xiàn)實(shí)問題。從實(shí)踐的層面來看，改革開放以來，隨著農(nóng)村地區(qū)改革的持續(xù)推進(jìn)，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷了一段快速發(fā)展的時期，期間確實(shí)取得了令人矚目的成就，形成了“公司+農(nóng)戶”“公司+合作組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，在實(shí)現(xiàn)了一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時，也促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)?l展，推動了農(nóng)村地區(qū)改革的深入。但同時還應(yīng)該看到，當(dāng)前普遍存在的一個情況是，我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平總體上都還不高，其不僅表現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)的弱勢地位沒有得到根本改變，還表現(xiàn)在當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條尚不夠完善、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和市場體系尚不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及的各參與主體的功能定位及其運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立等多個方面。探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所涉及的各方主體及其相互間的關(guān)系，并通過體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新等來全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)體系，是擺在我們面前的一大任務(wù)。

一、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略的意義及要求

（一）農(nóng)產(chǎn)品品牌是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的重要標(biāo)簽

在農(nóng)產(chǎn)品市場國際化、高端化、品牌化快速推進(jìn)的新形勢下，全面實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)換代升級的重要力量，是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的迫切要求，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要舉措。各級有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略的重大意義和重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略作為加快發(fā)展和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平的關(guān)鍵舉措，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求取得新突破。

（二）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

要按照“突出重點(diǎn)產(chǎn)品、打造知名品牌”的要求，以河南黃河鯉魚、原陽大米和汝南草席編織品、中牟大蒜和周口小米、南陽黃牛和溫縣山藥、嵩縣黃金梨、開封優(yōu)質(zhì)西瓜、駐馬店小磨香油、西華逍遙鎮(zhèn)胡辣湯、鄭州燴面、欒川無核柿子、洛陽水席、洛陽牡丹、開封灌湯包、上街叫花雞等傳統(tǒng)地方特色為重點(diǎn)，以全面提高特色優(yōu)質(zhì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍為載體，以省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談會和農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽會為平臺，以培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商和搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷推介為手段，堅持“企業(yè)主體，市場導(dǎo)向，政府推動，重點(diǎn)培育，創(chuàng)保并舉”的原則，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，提高河南省農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率，支持做大做強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高河南省農(nóng)產(chǎn)品附加值、市場競爭力，打造享譽(yù)海內(nèi)外的中原農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二、具體措施

（一）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)

質(zhì)量是品牌農(nóng)業(yè)的根本，應(yīng)以健全完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用體系為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)，把創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)范、過程有監(jiān)測、銷售有標(biāo)志、市場有監(jiān)管，打牢農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)品牌主體

龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會是農(nóng)業(yè)品牌培育經(jīng)營的主體。各地要培育、扶持有較強(qiáng)開發(fā)加工能力和市場拓展能力的龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。

（三）扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

要把開展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證作為農(nóng)業(yè)品牌培育的重要基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡便快捷”的原則，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。根據(jù)國際通行規(guī)則和國際市場需求，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

（四）鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌上市

推?M農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊是農(nóng)業(yè)品牌化工作的重要環(huán)節(jié)。要不斷增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)專業(yè)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標(biāo)意識，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。重視特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，防止商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為。加強(qiáng)與工商部門的協(xié)調(diào)與溝通，切實(shí)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體解決商標(biāo)注冊和商標(biāo)保護(hù)中遇到的困難和問題。

（五）積極開展名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認(rèn)定工作，樹立良好的品牌信譽(yù)和形象

積極組織開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定推薦工作，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，確保名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定的公信力和權(quán)威性。整合現(xiàn)有地方農(nóng)產(chǎn)品品牌資源，通過評選認(rèn)定，推出一批影響大、效益好、輻射帶動強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（六）加大營銷推介力度，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品市場影響力

品牌營銷推介是將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，實(shí)現(xiàn)品牌效益的重要措施。各地應(yīng)對認(rèn)定的名牌農(nóng)產(chǎn)品，通過參加博覽會和展銷等系列活動，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極推介和宣傳品牌，擴(kuò)大地方名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度、市場競爭力和占有率。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保農(nóng)產(chǎn)品品牌培育健康發(fā)展

依法保護(hù)品牌，維護(hù)品牌的質(zhì)量、信譽(yù)和形象，是保障農(nóng)產(chǎn)品品牌工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。各級有關(guān)部門要建立健全相關(guān)法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)者要及時曝光，依法懲處，同時，對恪守信用者進(jìn)行表彰獎勵。品牌主體要強(qiáng)化自律意識，切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證與誠信體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，依法經(jīng)營品牌，自覺維護(hù)品牌形象。

（八）建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺

為了不斷提高河南省品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場影響力，應(yīng)加快建立功能齊全、高效快捷、覆蓋面廣的市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)三級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人與經(jīng)銷商隊伍數(shù)據(jù)庫；及時搜集整理和分析預(yù)測國內(nèi)外名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場需求動態(tài)；定期發(fā)布各地名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求信息，宣傳推介名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，指導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效對接，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作的領(lǐng)導(dǎo)建議，省里成立由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省農(nóng)委、省財政廳、省工商局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省環(huán)保局等單位和有關(guān)市縣分管負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)委，負(fù)責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度指導(dǎo)。建立政府推動、企業(yè)主體和市場拉動，以品牌促營銷、以營銷興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促增收的工作運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。

（二）落實(shí)相關(guān)責(zé)任

按照“一切工作具體化”的要求，細(xì)化實(shí)化措施，落實(shí)工作任務(wù)，把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌工作各項任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門、相關(guān)市縣和具體責(zé)任人。可以舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商規(guī)模培訓(xùn)班，開展大型農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動。建立項目合同管理制度，層層簽訂合同，實(shí)行目標(biāo)管理。

堅持“企業(yè)主體，市場導(dǎo)向，政府推動，重點(diǎn)培育，創(chuàng)保并舉”的原則，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，提高河+54南省農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率，支持做大做強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高河南省農(nóng)產(chǎn)品附加值、市場競爭力，對打造享譽(yù)海內(nèi)外的中原農(nóng)產(chǎn)品品牌體系、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

（作者系河南省農(nóng)墾企業(yè)管理集團(tuán)董事長）

第四篇：關(guān)于快速做大做強(qiáng)浙商銀行的思考和建議

關(guān)于快速做大做強(qiáng)浙商銀行的思考和建議

發(fā)布時間：2011-8-11信息來源：《浙江金融》2008年9月

文/周建松

在我國宏觀調(diào)控的關(guān)鍵時期,省委、省政府審時度勢,及時召開了全省金融工作會議,明確了全省金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針、總體要求和戰(zhàn)略重點(diǎn),出臺了一系列支持金融業(yè)改革發(fā)展的政策措施,統(tǒng)一了全省上下發(fā)展金融業(yè)的指導(dǎo)思想,省領(lǐng)導(dǎo)在講話中也明確提出要構(gòu)建金融產(chǎn)業(yè)浙商系列,打造銀行業(yè)的浙銀品牌,證券業(yè)的浙江板塊,保險業(yè)的浙江亮點(diǎn)等,其中浙商銀行作為地方金融的浙商系列的重頭品牌,理所當(dāng)然擺上了重要議事日程,作為學(xué)習(xí)體系,本文就此作些思考,提些建議：

一、浙商銀行做大做強(qiáng)已有良好基礎(chǔ)

浙商銀行是經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的全國第十二家股份制商業(yè)銀行,于2004年8月18日正式開業(yè)。

開業(yè)以來,浙商銀行堅持服務(wù)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的市場定位,按照“揚(yáng)長避短,創(chuàng)造優(yōu)勢,虛實(shí)并舉,有效管理,先進(jìn)技術(shù),優(yōu)秀文化”的經(jīng)營戰(zhàn)略,“以公司業(yè)務(wù)為主體,小企業(yè)業(yè)務(wù)和投資銀行業(yè)務(wù)為兩翼”的“一體兩翼”業(yè)務(wù)發(fā)展思路,沿著“在學(xué)習(xí)中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中領(lǐng)先,在領(lǐng)先中逐步做強(qiáng)做大”的路徑,分步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了資本、規(guī)模、特色、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)與快速發(fā)展。截至2008年6月末,浙商銀行總資產(chǎn)達(dá)到694億元,一般性存款565億元,各項貸款418億元,主要相對經(jīng)營指標(biāo)和監(jiān)管評級均居全國性商業(yè)銀行中上水平。具體來說:

(一)“一體兩翼”的特色經(jīng)營思路已經(jīng)確立并取得成效

浙商銀行成立之初,該行就確定了以公司為一體,以小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)為兩翼的特色經(jīng)營思路,作為銀監(jiān)會指定的小企業(yè)貸款重點(diǎn)聯(lián)系行之一,該行從自身市場定位出發(fā),潛心探索小企業(yè)業(yè)務(wù),深入推進(jìn)“六項機(jī)制”建設(shè):堅持專業(yè)化經(jīng)營,目前已設(shè)立了10家小企業(yè)業(yè)務(wù)專營機(jī)構(gòu)(專營支行、特色支持、專營部門),占全行所有分支機(jī)構(gòu)的近45%;建立了專門的客戶經(jīng)理隊伍,培訓(xùn)體系;創(chuàng)新和探索突破抵質(zhì)押方式的“聯(lián)保貸款”、“橋隧模式”等小企業(yè)業(yè)務(wù)產(chǎn)品;實(shí)行了專門考核激勵機(jī)制和風(fēng)險容忍制度,初步形成了小企業(yè)業(yè)務(wù)“專業(yè)化經(jīng)營、近距離設(shè)點(diǎn)、高效率審批、多方式服務(wù)”的業(yè)務(wù)特色,并連續(xù)兩年榮獲全國小企業(yè)金融服務(wù)先進(jìn)單位,在部分分支機(jī)構(gòu)所在地小企業(yè)中形成了“要貸款、找浙商”的良好品牌形象。至2008年6月末,全行小企業(yè)授信戶數(shù)3041戶,較年初增長33%;貸款余額104.08億元,較年初增長44%。

投資銀行業(yè)務(wù)方面。積極爭取并獲準(zhǔn)了衍生交易業(yè)務(wù)、短券主承銷等業(yè)務(wù)資格,有效融合和發(fā)揮業(yè)務(wù)資格、渠道及智力優(yōu)勢,重點(diǎn)開展公司理財、證券承銷、財務(wù)顧問等投行業(yè)務(wù)。與此同時,浙商銀行正在嘗試小企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),以實(shí)現(xiàn)兩大特色業(yè)務(wù)的有機(jī)聯(lián)動,尋找小企業(yè)融資

難的根本性解決途徑,形成業(yè)務(wù)特色。

(二)全國性股份制商業(yè)銀行已成框架

機(jī)構(gòu)發(fā)展方面浙商銀行確立了“沿著浙商投資路徑布局”的思路,在銀監(jiān)會系統(tǒng)的支持下,目前已在天津、上海、成都、西安、杭州、寧波、溫州、紹興、義烏等地設(shè)立了23家分支行;并在江蘇銀監(jiān)局的大力支持下,正在籌建南京分行。新設(shè)分支機(jī)構(gòu)按照“準(zhǔn)備充分、開業(yè)大吉”的運(yùn)營思路,運(yùn)行良好。

(三)規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成浙商銀行現(xiàn)有股東16家,其中15家民營股東,占85.71%。作為民營占主體的、處于發(fā)展初期的商業(yè)銀行,該行將優(yōu)化公司治理作為發(fā)展的基本,設(shè)立了較為合理的股權(quán)結(jié)構(gòu),規(guī)避了一股獨(dú)大和股權(quán)過于分散的風(fēng)險;構(gòu)建了股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層分設(shè)的管理體制;在董事會、監(jiān)事會設(shè)立了戰(zhàn)略、審計、風(fēng)險與關(guān)聯(lián)交易控制等6個專門委員會,建立了直接向行長負(fù)責(zé)的內(nèi)控與風(fēng)險管理委員會等3個委員會;保證了全行規(guī)范有序運(yùn)行。關(guān)聯(lián)交易控制方面,在起步階段就高度重視,創(chuàng)造性實(shí)施“可融資額度”控制,并強(qiáng)化制度建設(shè)和流程控制,關(guān)聯(lián)交易控制良好。

(四)實(shí)行全面、統(tǒng)一風(fēng)險管理體制,成效顯著

該行實(shí)行由總行風(fēng)險管理部統(tǒng)一管理各類風(fēng)險,信用風(fēng)險和市場風(fēng)險以垂直管理為主,合規(guī)風(fēng)險、操作風(fēng)險以網(wǎng)狀控制為主的風(fēng)險管理體制。實(shí)行了具有自身特色、以實(shí)踐檢驗富有成效的風(fēng)險監(jiān)控官制度,風(fēng)險監(jiān)控官由總行委派,對總行負(fù)責(zé),主管派駐分支行和部門的風(fēng)險管理,行使授信否決權(quán)和風(fēng)險監(jiān)督權(quán),但無審批權(quán),從而與所在單位的主要負(fù)責(zé)人形成制約,主要負(fù)責(zé)人為風(fēng)險的第一責(zé)任人,風(fēng)險監(jiān)控官為第二責(zé)任人。風(fēng)險監(jiān)控官制度及評估經(jīng)理、核保經(jīng)理、檢查經(jīng)理制度的實(shí)施和預(yù)警機(jī)制的建設(shè),保證了全行資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。該行還建立了合規(guī)經(jīng)理、風(fēng)險管理聯(lián)絡(luò)員隊伍和定期例會、報告制度,建立了快速、有效的風(fēng)險管理信息傳遞渠道,連續(xù)三年開展了“內(nèi)控管理年”活動,運(yùn)用“理念-制度-培訓(xùn)-檢查-整改-獎懲-評價”循環(huán)往復(fù)的辦法,促進(jìn)了內(nèi)控管理建設(shè)。

(五)推行全面經(jīng)濟(jì)資本管理,成效初顯

為合理引導(dǎo)、優(yōu)化資源配置,浙商銀行于2006年開始在同業(yè)率先全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理,建立了以經(jīng)濟(jì)增加值和經(jīng)濟(jì)資本回報率為核心內(nèi)容的績效考核體系,建立了內(nèi)部定價、經(jīng)營費(fèi)用掛鉤、運(yùn)用存貸比管理經(jīng)濟(jì)資本占用等有自身特色的調(diào)節(jié)機(jī)制,以此引導(dǎo)全行轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營思路,優(yōu)化資源配置和增長方式。經(jīng)過實(shí)踐,經(jīng)濟(jì)資本管理成為全行經(jīng)營管理的主要導(dǎo)向和工具,并有效降低了經(jīng)濟(jì)資本占用,也為銀監(jiān)會所肯定。

二、浙商銀行做大做強(qiáng)使命必然,任重道遠(yuǎn)

前面分析已經(jīng)明確,浙商銀行做大做強(qiáng)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)條件,這是我們重視浙商銀行、發(fā)展浙商銀行的可靠基礎(chǔ),然而,我們同時必須看到,浙商銀行做大做強(qiáng)也具有使命之必然性,因而具有任重道遠(yuǎn)的艱巨任務(wù)。

(一)這是由浙商銀行的品牌地位所決定的浙商銀行是冠名浙商,總體在浙江,定位于全國性股份制商業(yè)銀行的第一個,也是迄今為止唯一一個金融機(jī)構(gòu),雖然,這幾年發(fā)展過程中,杭州銀行、寧波銀行等影響力也在不斷增大,一些新的冠以浙商或者以浙商相聯(lián)系的金融機(jī)構(gòu)也會建立并成長起來,如信泰人壽保險、浙商財產(chǎn)保險等,但無論從形式上看,還是從實(shí)際情況看,總還是遲了一大步,也會差一大截,浙商銀行在四年前早已建立,并在發(fā)展中形成令人滿意的業(yè)績,本身就足以表明了其“在浙江地方金融發(fā)展中的領(lǐng)軍地位,體現(xiàn)了浙商品牌建設(shè)中“醒得早,起得早,動得早”的浙商文化,況且,它已經(jīng)形成根植浙江,服務(wù)浙商,走向全國的成效,正因為這樣,在推進(jìn)浙江金融強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中,我們必須也應(yīng)該把浙商銀行率先做大做強(qiáng),并成為浙商金融品牌建設(shè)的“母雞”。

(二)這是貫徹兩創(chuàng)戰(zhàn)略的必然要求

在2007年舉行的浙江省第十二次黨代會上,浙江省確立了“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新強(qiáng)省”的戰(zhàn)略決定,并提出了一些重要的措施,而這些措施也浙商銀行做大做強(qiáng)關(guān)系也比較直接。

第一,創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略實(shí)施離不開民營中小企業(yè)發(fā)展,浙江省經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是中小企業(yè)多,中小企業(yè)的發(fā)展在創(chuàng)業(yè)富民中具有極端重要的地位,而浙商銀行在其一體兩翼思路中,一直致力于中小企業(yè)的發(fā)展,并已經(jīng)初步形成成功經(jīng)驗和有效機(jī)制,就是一個很好的說明。

第二,創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略離不開金融支持。創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,要求各級各類企業(yè)在制度、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等層面不斷推進(jìn)創(chuàng)新,而這其中收購兼并,新興產(chǎn)業(yè)投融資等的“創(chuàng)新”顯得尤為必要,浙商銀行的另一翼業(yè)務(wù)重點(diǎn)就是投資銀行業(yè)務(wù),正確發(fā)揮其作用,有利于浙江省企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第三,浙商銀行的布局戰(zhàn)略與浙商走出去戰(zhàn)略具有正相關(guān)性。浙商走出去戰(zhàn)略,是浙江省兩創(chuàng)戰(zhàn)略的重要組成部分,也是浙商企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)升級,跳出浙江,發(fā)展浙江的重要戰(zhàn)略內(nèi)容,浙商銀行正是循著浙商投資路線布局分支機(jī)構(gòu)并有效開展配套服務(wù),這無疑對浙江兩創(chuàng)戰(zhàn)略實(shí)施和浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。

第四,有利于浙江區(qū)域中心建設(shè)。建設(shè)杭州為長三角南翼金融中心,是浙江經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展在全國各省市保持領(lǐng)先地位的重要要素之一,而區(qū)域性金融中心的建設(shè)需要全國性、區(qū)域性的法人金融機(jī)構(gòu),尤其是各類銀行機(jī)構(gòu),而浙商銀行已定位為全國第12家股份制商業(yè)銀行之一,具有總

行優(yōu)勢,有著在全國市場籌資和在各省市分支機(jī)構(gòu)間調(diào)配資源的便利,加快其發(fā)展,利用其品牌,有利于其成為杭州區(qū)域中心建設(shè)的有效載體。

第五,這是浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。在人均GDP超過5000美元后,服務(wù)業(yè)將成為浙江經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn),而以銀行為龍頭的金融業(yè)則既是現(xiàn)代業(yè)的重點(diǎn),也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力的支持杠桿,加快發(fā)展浙商銀行發(fā)展,對浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有多重功效,對擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大稅源,帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,具有重要作用力。

(三)這是全國各地地發(fā)展形勢的必然要求

從歷史和現(xiàn)實(shí)看,浙商銀行的建立既是被動的,也是主動的,浙江作為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份,就其相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)看,不僅滯后于北京、上海,也滯后于廣東、福建等,在本世紀(jì)初新一輪金融發(fā)展熱潮中,浙江與山東、天津等一起,分別設(shè)立了定格為全國性的浙商銀行、恒豐銀行和渤海銀行,彌補(bǔ)了一點(diǎn)空白,平衡了一些矛盾,但這幾年江蘇銀行、徽省銀行、盛京銀行等來勢也不輕,更何況,浙江省除了浙商銀行這一品牌外,證券、保險等品牌幾乎沒有,江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)大省的券商品牌很多,金融業(yè)發(fā)展尤其是地方金融業(yè)發(fā)展中的金融結(jié)構(gòu)種類比浙江要豐富和合理,正是從這種意義上說,面對全國各地風(fēng)起云涌的金融發(fā)展大勢,面對各地金融強(qiáng)省(市)建設(shè)的追趕(領(lǐng)跑),我們只有充分利用可能條件,才能跟上發(fā)展步伐,而浙商銀行的做大做強(qiáng)則是我們可能的機(jī)遇和有限的條件。

三、浙商銀行做大做強(qiáng)要有可靠的內(nèi)部條件

應(yīng)該說,經(jīng)過四年多的發(fā)展,浙商銀行已經(jīng)完成了遷址杭州,股權(quán)互換;立足浙江,走向全國;服務(wù)浙商,支持兩創(chuàng)的第一階段工作目標(biāo),并且已經(jīng)形成了良好的金融系統(tǒng)內(nèi)部和社會外部的影響力,下一步的主要目標(biāo)措施應(yīng)該是,提升層次,創(chuàng)新發(fā)展,快速做大,努力做強(qiáng)。

(一)提升層次

在對浙商銀行(2006-2010)五年發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行中期評估的基礎(chǔ)上,參照現(xiàn)代金融企業(yè)“資本充足,內(nèi)控嚴(yán)密,運(yùn)作規(guī)范,效益優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)堅持“一體兩翼”市場定位,朝著“經(jīng)營有方,富有特色,業(yè)績優(yōu)良,國內(nèi)一體”的目標(biāo)前進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)“一個樹立形象,兩年實(shí)現(xiàn)盈利,三年遍布浙江,五年走向全國,八年成功上市,十年走向海外”的發(fā)展框架目標(biāo)。當(dāng)前,應(yīng)該在為2011年成功上市,2013年在港等地設(shè)分支機(jī)構(gòu)作準(zhǔn)備,成為業(yè)績好并想在國內(nèi)有較大影響力,在國際有一定知名度的股份制商業(yè)銀行,并向多元發(fā)展。

(二)創(chuàng)新發(fā)展

金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新發(fā)展包容有豐富的內(nèi)容,就浙商銀行而言,以下幾個方面是值得思考的,一是

多元化發(fā)展。如投資或參股設(shè)立基金公司,參股進(jìn)入保險、證券行業(yè),尤其是在浙江全面建設(shè)浙商號金融品牌系列過程中發(fā)揮母體效應(yīng);二是市場定位優(yōu)化。在一體兩翼業(yè)務(wù)定位的同時,立足于圍繞浙江中小企業(yè)發(fā)展全方位,多功能金融服務(wù),如開展中小企業(yè)資產(chǎn)證券化等。

(三)快速做大

從理論上說,做強(qiáng)做大是科學(xué)正確的,但實(shí)際上,強(qiáng)的前提還是要先大起來,同時讓其強(qiáng)起來,實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)一,浙商銀行要快速做大,一是必須壯大資本實(shí)力,按照中國銀監(jiān)會監(jiān)管要求,中小商業(yè)銀行2010年資本充足率達(dá)到12%,因此,積極做好增資擴(kuò)股工作,并創(chuàng)造條件通過上市謀求資本的市場持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制,是做大的前提;二是機(jī)構(gòu)擴(kuò)股戰(zhàn)略,當(dāng)前我國銀行業(yè)整體呈現(xiàn)管制偏松,百花齊放的局面,對浙商銀行來說,既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,積極爭取監(jiān)管部門支持,迅速拓展浙商銀行在省內(nèi)和全國的服務(wù)地盤,真正形成全國性股份制商業(yè)銀行格局,是必要的。

(四)努力做強(qiáng)

如前所述,強(qiáng)和大是辯證統(tǒng)一體,在大的同時把其做強(qiáng),是非常有意義的,浙商銀行要努力做強(qiáng),主要有以下幾個方面:一是進(jìn)一步完善公司治理,強(qiáng)化三會一層履職問責(zé)制度建設(shè),進(jìn)一步完善決策機(jī)制和議事規(guī)則,深入探索和完善科學(xué)有效、長短結(jié)合的激勵約束機(jī)制;二是提高管理能力,著力點(diǎn)放在提升內(nèi)控和風(fēng)險管理能力,完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,積極防范和化解各類風(fēng)險,確保安全經(jīng)營和資產(chǎn)質(zhì)量。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),引進(jìn)高層次經(jīng)營管理尤其是國際化經(jīng)營成才,建設(shè)高水平、高效率經(jīng)營團(tuán)隊;四是培育浙商銀行優(yōu)秀企業(yè)文化,努力把“忠誠、負(fù)責(zé)、專業(yè)、創(chuàng)新”作為員工操守文化,把“追求一流,創(chuàng)造卓越”作為銀行發(fā)展文化,切實(shí)把浙商銀行辦好。

四、浙商銀行做大做強(qiáng)要有堅實(shí)的外部基礎(chǔ)

實(shí)踐證明,浙商銀行的建立是浙江省委、省政府審時度勢,凝聚浙江人民智慧和正確選擇,在新的歷史階段,支持浙商銀行做大做強(qiáng),也應(yīng)該是新一屆省委、省政府正確的工作目標(biāo),也是全體浙江人民共同的愿望,當(dāng)然也是浙江金融強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分,然而,浙商銀行如何才能做大做強(qiáng),不僅需要形成內(nèi)部良性發(fā)展機(jī)制,對此,我們的思考是:

(一)形成支持共識

我們欣喜地看到,“支持浙商銀行等做大做強(qiáng)借助資本市場,壯大資本實(shí)力,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,提高核心競爭力”,寫入浙江省人民政府的文件(浙政發(fā)[2008]34號)《浙江省人民政府關(guān)于浙江金融業(yè)深化改革加快發(fā)展的若干意見》,這是支持浙商銀行做大做強(qiáng)的重要條件,它使浙商銀行做大做強(qiáng)有了政策條件,至少也是良好的開端,然而,真正要形成有力的支持,尚需省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門真正形成共識,即浙商銀行是我省金融業(yè)的主要品牌,是難得的金融發(fā)展平臺,也是稀缺的金融資源,支持浙商銀行就是支持金融業(yè)發(fā)展,就是支持兩創(chuàng)戰(zhàn)略實(shí)施,就是支持浙江

小康社會建設(shè)。

(二)形成支持合力

形成支持合力,是浙商銀行能否有效發(fā)展的重要條件,作為貫徹落實(shí)全省金融工作會議的重要舉措,作為浙商銀行十一五發(fā)展規(guī)劃中期評估的重要內(nèi)容,建議以建立浙商銀行發(fā)展決策咨詢委員會為載體,以中期評估論證會為載體,在廣泛形成支持共識的基礎(chǔ)上,形成省政府,地、市、縣人民政府,各機(jī)關(guān)廳局,各企業(yè)集團(tuán)和金融監(jiān)管部門合力支持浙商銀行發(fā)展的共同平臺,真正做到合力支持,合作共贏。

(三)形成支持機(jī)制

支持浙商銀行做大做強(qiáng),不僅需要輿論支持,需要政策支持,更需要有具體行動和實(shí)際內(nèi)容,對此我們的建議:

第一,希望省政府及有關(guān)部門比照一些兄弟省市的做法,建立財政性資金在浙商銀行存款的制度性安排。

第二,希望建立浙商銀行對省內(nèi)城市商業(yè)銀行及其金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先合作或并購的政策。

第三,希望利用增資擴(kuò)股的機(jī)會,適當(dāng)增加省政府國有資產(chǎn)持有浙商銀行股權(quán)的比重,既推動浙商銀行增資擴(kuò)股的順利進(jìn)展,也有利于浙商銀行做大做強(qiáng)。

第四,希望省市聯(lián)動,對浙商銀行總場地建設(shè),后援平臺建設(shè)給予用地和規(guī)劃方面的支持;同時對浙商銀行引進(jìn)高層次人才給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

第五,加強(qiáng)對浙商銀行的領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)其體制和機(jī)制創(chuàng)新,為快速、持續(xù)、健康發(fā)展提供可靠保障。

第五篇：關(guān)于做大做強(qiáng)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的思考及建議

關(guān)于做大做強(qiáng)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的思考及建議

樓宇經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的一種復(fù)合概念，就是以商務(wù)樓宇為載體，通過開發(fā)、出租樓宇進(jìn)行招商引資，從而引進(jìn)稅源，增加收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。樓宇經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)；是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐；是整合城市經(jīng)濟(jì)資源的有效手段；是城市繁榮文明的鮮明標(biāo)志，因此受到政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注和高度重視。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府提出的中心城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，緊密結(jié)合河?xùn)|區(qū)實(shí)際，制訂了一系列鼓勵和扶持我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和辦法，經(jīng)過幾年的積極探索、大膽實(shí)踐，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從分散到集中的發(fā)展過程，形成了一批具有集聚和帶動作用的示范樓、特色樓，在河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的地位及作用日益提升，已成為河?xùn)|區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要支撐載體。但相對于各先進(jìn)地區(qū)，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有很大的空間。

為盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)差距，我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要明確提出大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的思路。這就要求我們充分調(diào)動各種資源，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展檔次，迅速做大做強(qiáng)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

但我們也必須清醒的認(rèn)識到，樓宇經(jīng)濟(jì)絕非依靠大興土木就可以構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)的形成需要有一定的經(jīng)濟(jì)、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社會等綜合因素的支撐。因此，我們只有在深入理解樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上，參考各先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，立足于我區(qū)基本情況，找出優(yōu)勢與不足，大膽探索與實(shí)踐，才能摸索出一條適合我區(qū)的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新路。

一、樓宇經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征

1、占地面積少，科技含量高。樓宇經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代城市最集中的特征——樓宇作為核心出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)理念和模式。符合中心城區(qū)土地資源有限，地價昂貴的實(shí)際，易于發(fā)揮黃金地段寸土寸金的作用。樓宇經(jīng)濟(jì)是知識與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，與信息、科技、服務(wù)、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，具有高知識和高科技含量 1 的特點(diǎn)，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢，是適合中心城區(qū)發(fā)展的“朝陽業(yè)態(tài)”。

2、集聚功能強(qiáng)，產(chǎn)值效益大。樓宇經(jīng)濟(jì)把知識的集聚、信息的集聚、資金的集聚、功能的集聚融為一體，形成了其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不可比擬的優(yōu)勢。通過樓宇這一載體，引進(jìn)和整合區(qū)外、境外資源，使周圍地區(qū)的生產(chǎn)要素或資源向中心城區(qū)流動、聚集，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“洼地效應(yīng)”。一幢商務(wù)樓宇就象一個磁場，吸引著大量的商品流、貿(mào)易流、信息流、資金流、人才流，形成顯著的財富效應(yīng)，據(jù)2002年上海有關(guān)部門對陸家嘴、外高橋等地105幢樓宇調(diào)查統(tǒng)計，每幢樓平均營業(yè)額超過16億元，上繳稅收超過6000萬元。另據(jù)統(tǒng)計，一幢高檔商務(wù)樓宇里的企業(yè)所產(chǎn)生的效益與城鄉(xiāng)結(jié)合部7.8平方公里范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的效益相當(dāng)。所以在上海有“一幢樓宇超過一家大型企業(yè)，一幢樓宇勝似一條商業(yè)街”的說法。

3、輻射能力強(qiáng)，拉動作用大。眾多企業(yè)在樓宇內(nèi)經(jīng)營會衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等業(yè)態(tài)的發(fā)展，并推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手，可以拉動多個產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和檔次提升。

二、各地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及基本經(jīng)驗

目前，全國各大城市對樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都極為重視，各種大型商務(wù)樓宇和寫字樓如雨后春筍般在城市中拔地而起，這些先進(jìn)地區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們提供了經(jīng)驗和借鑒。

最新統(tǒng)計表明，上海高層建筑達(dá)2100幢，其中100米以上的超高建筑有140余幢。矗立有230余幢商務(wù)商貿(mào)樓宇的靜安區(qū)，區(qū)內(nèi)主要的30幢商務(wù)樓2004共創(chuàng)稅收超過5.42億元，占全區(qū)稅收總額的36.5%。而統(tǒng)計到2005年12月，靜安區(qū)的樓宇出租率高達(dá)98%，50個重點(diǎn)樓宇實(shí)現(xiàn)的稅收就達(dá)35億，占全區(qū)地方財政總收入的53.8%，其中有11幢商務(wù)樓宇的稅收就超過億元。2004年，高26層，占地面積僅11021平方米的“嘉里中心”商務(wù)樓產(chǎn)生的稅收超過2億元，被嘆為“嘉里現(xiàn)象”。但在2005年，商務(wù)樓“恒隆廣場”超越了“嘉里中心”，產(chǎn)生的稅收高達(dá)5.3億元。在上海浦東區(qū)，105幢大樓引資總額超過1200 億元，占浦東新區(qū)引資總量的41%，2004年每幢高樓平均營業(yè)收入超過16億元，上繳稅收超6000萬元，按單位樓宇營業(yè)收入排列，超過20億元的樓宇共18幢，超過40億元的樓宇共5幢，超過100億元的3幢。

在廣州東山區(qū)，“樓宇經(jīng)濟(jì)”不僅效益驚人，還帶動了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2004年東山區(qū)的地稅收入相當(dāng)于東莞與南海兩區(qū)之和。其中商業(yè)樓宇的開發(fā)利用和寫字樓就給東山區(qū)帶來了73億元的營業(yè)額。

在福州鼓樓區(qū)，僅2004年上半年就有464個項目入駐鼓樓區(qū)內(nèi)樓宇中，注冊資金累計達(dá)14億元，對接閑臵樓宇12.5萬平方米。區(qū)內(nèi)103幢高層商務(wù)商貿(mào)樓共聚集了1088個法人單位，總營業(yè)額近200億元，所創(chuàng)稅收占全區(qū)屬地稅收入總量的六成以上。其中全年營業(yè)額過億元的商務(wù)商貿(mào)樓有29幢，中山大廈、環(huán)球廣場去年的營業(yè)收入分別達(dá)到11億元和8億元。

深圳羅湖區(qū)有70家星級酒店，18層以上的高層樓宇近400幢，寫字樓面積達(dá)550萬平方米以上。深圳最具標(biāo)志性的摩天大廈如地王大廈、國貿(mào)大廈、世界金融中心和羅湖商務(wù)中心均坐落于此。羅湖的甲級樓宇吸引了大量的外資機(jī)構(gòu)，目前共有70余家500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐羅湖投資或設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。其中在羅湖有投資項目的500強(qiáng)企業(yè)有28家，在羅湖設(shè)代表機(jī)構(gòu)的有37家。在跨國企業(yè)進(jìn)駐羅湖的同時，國內(nèi)大型企業(yè)也不甘示弱。目前羅湖轄區(qū)有注冊實(shí)收資本5000萬以上的企業(yè)311家、全年營業(yè)收入1億元以上的企業(yè)299家、上市公司16家、中國100家大型商業(yè)零售企業(yè)中的4家。羅湖轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)在共有各種金融機(jī)構(gòu)600多個。羅湖區(qū)內(nèi)有大型超市28家、連鎖零售企業(yè)48家、連鎖店300多家、銷售過億元企業(yè)近20家，擁有沃而瑪、塔吉特、百安居等一批現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)。與此同時，轄區(qū)內(nèi)還集中了全市60%的旅行社和酒店、70%的文化娛樂企業(yè)、40%的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和大部分的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。

青島市市南區(qū)針對土地資源受到制約的實(shí)際，近年來提出向空間要效益的思路，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)樓宇資源豐富的優(yōu)勢。目前市南區(qū)已經(jīng)投入使用寫字樓97幢，建筑面積303萬平方米，主要集中在沿海一線。其中，已培育出金光大廈、時代廣場兩幢稅收超過5000萬元的樓宇和綺麗大廈等21幢稅收超過1000萬元的樓宇，2004年全年樓宇稅收實(shí)現(xiàn)16.6億元，占區(qū)域稅收總數(shù)的40％以上。入駐企業(yè)大部分分布在信息、金融、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及傳統(tǒng)貿(mào)易業(yè)。多家世界500強(qiáng)及國內(nèi)外強(qiáng)勢企業(yè)入駐，另外，青島市大部分商業(yè)銀行、證券公司、保險公司都將青島總部設(shè)在了市南區(qū)。在政府有關(guān)部門的引導(dǎo)和協(xié)助下，形成了一些相同或相似行業(yè)匯集的專業(yè)樓，比如物流業(yè)聚集的豐合大廈、福泰廣場，房地產(chǎn)企業(yè)聚集的凱旋大廈，高科技產(chǎn)業(yè)聚集的科技大廈、軟件大廈以及對外貿(mào)易企業(yè)聚集的山東國際貿(mào)易大廈、世貿(mào)大廈、中天恒大廈。目前市南區(qū)共有登記注冊的各類企業(yè)12000余戶，其中有4060戶企業(yè)分布在73幢樓宇中，占34%左右?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托樓宇發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。這些專業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模均達(dá)到全市總量的70%到90%以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為市南區(qū)提供了更加廣闊的經(jīng)濟(jì)增長空間，使土地資源的潛能獲得了比較充分的釋放。

總結(jié)各地發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的情況，一個重要的經(jīng)驗是，政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式。在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的過程中, 政府扮演著統(tǒng)籌全局、整體規(guī)劃、服務(wù)引導(dǎo)的重要角色，政府不直接干預(yù)樓宇的招商活動，其職能定位在于引導(dǎo)服務(wù)的宏觀調(diào)控。政府部門應(yīng)從本地區(qū)特點(diǎn)出發(fā), 制定出臺樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃, 確定樓宇、樓區(qū)的發(fā)展方向, 建立相對集中的CBD 樓宇群。在做好整體布局的基礎(chǔ)上, 對每一幢新建的商務(wù)樓進(jìn)行嚴(yán)格審批把關(guān), 突出特色和風(fēng)格。對于不符合現(xiàn)代商務(wù)要求的建設(shè)項目堅決不予立項, 更不允許開工建設(shè), 以防止劣質(zhì)商務(wù)樓的出現(xiàn)。同時, 政府要在精心打造商務(wù)樓的軟硬件環(huán)境上下功夫, 提供完備的交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施, 有完善的工商、稅務(wù)、公安等服務(wù)體系, 著力于制度環(huán)境的營造和政策支撐體系的建構(gòu), 努力為樓宇的招商引資做好項目儲備, 在政策上給予傾斜, 財政上給予資助, 創(chuàng)造商務(wù)樓宇品牌, 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升。樓宇經(jīng)濟(jì)作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物, 必須堅持“政府引導(dǎo), 市場運(yùn)作, 政企互動”的原則, 充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用, 以市場的供求信號、價格信號、競爭信號、風(fēng)險信號, 自動引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行, 產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的選擇機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下, 樓宇業(yè)主必然要整合資源優(yōu)勢,降低成本，提高單位面積的收益率和樓宇出租率, 提供樓宇優(yōu)質(zhì)服務(wù), 增強(qiáng)核心競爭力, 塑造樓宇形象,吸引大批公司、企業(yè)入駐, 取得競爭的比較優(yōu)勢。

但是在全國各地樓宇經(jīng)濟(jì)一片繁榮的背后，我們還應(yīng)對另一種趨勢保持警惕。由于先進(jìn)地區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的示范作用，國內(nèi)許多地區(qū)開始大興土木，相當(dāng) 數(shù)量的高樓大廈出現(xiàn)在沿海和內(nèi)地的許多城市里。但是，受多種因素的影響，高樓建起來了，使用率卻降了下來。如何提高這些高樓大廈的使用率，成了地方領(lǐng)導(dǎo)和擁有者難以解決的問題。以上海為例：遍布全市670平方公里鬧市中心的數(shù)千幢商業(yè)樓宇，商廈樓宇之間的綜合效能“落差”甚大：有的大廈租客盈門，年利稅上千萬；而有的樓宇則門可羅雀，甚至靠打“雜差”營生。滬上某地區(qū)林立著20多幢現(xiàn)代商務(wù)樓，撐起區(qū)域一片天，頗有氣勢，但是“投入產(chǎn)出”效益卻不盡如人意，其中有相當(dāng)一部分樓宇“外表靚靚、內(nèi)部空空”，與時下市場商務(wù)樓辦公樓供應(yīng)緊缺情況形成高度反差。據(jù)滬上房產(chǎn)市場專家反映，類似這種樓宇開發(fā)的“燈下黑”情形，可謂比比皆是。當(dāng)然，其中原委諸多，如功能設(shè)臵偏頗、價位設(shè)定離譜、配套服務(wù)失調(diào)、概念缺失包裝等等。最主要的原因還是功能定位、用途品種、“賣點(diǎn)”集成的設(shè)定設(shè)計錯位和不到位，亟待重新定位與“二次”包裝。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明：在上海數(shù)千幢商務(wù)樓宇中，至少有25%需要重新設(shè)定功能、設(shè)計品種，急需重新定位包裝（長三角地區(qū)類似情況達(dá)50%以上）。

樓宇經(jīng)濟(jì)的前期投入和后期投入都非常高，如果投資在一段時期內(nèi)無法順利回收，就會影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)不宜一哄而起，盲目跟風(fēng)，必須結(jié)合本地的實(shí)際情況做出合理的功能定位、品種設(shè)計，并提供良好的軟環(huán)境作為保障。

三、我區(qū)做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性

1、做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。隨著城市化進(jìn)程和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，我區(qū)有限土地資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用日益明顯，在一定的時間和空間范圍內(nèi)，生產(chǎn)力諸要素中只有土地要素具有不可增加性，土地資源成為“木桶”中最短的一板。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，其它要素如資本、人力、管理等對土地要素具有替代效應(yīng)，在土地要素一定的情況下，提高產(chǎn)出只能增加其它要素的投入，而隨著其它要素投入量的不斷增加，其引起的產(chǎn)出增量則不斷遞減，即其它要素對土地要素的邊際替代效應(yīng)遞減。當(dāng)邊際替代效應(yīng)減少到一定數(shù)值，即增加其它要素的價值等于其拉動的產(chǎn)出價值之時，也就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的“到頂”之日。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是我區(qū)順應(yīng)資金、信息、人才等向城市中心集聚的趨勢并突破土地資源十分稀缺的制約的突破口，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是一種空間戰(zhàn)略思維，本質(zhì)上是對土地要素的拓展，可以實(shí)現(xiàn)四個變化：單一向整體，平面向立體，有形向無形，商貿(mào)向商務(wù)。開發(fā)樓宇，就是開發(fā)空間、開發(fā)資源、開發(fā)功能，利用好這一平臺和載體，是一種揚(yáng)長避短、趨利避害，走可持續(xù)發(fā)展之路的正確選擇。

2、做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)是落實(shí)城區(qū)功能定位的關(guān)鍵舉措。發(fā)展的制勝之道關(guān)鍵在于看誰能夠整合自身的優(yōu)勢、提高對區(qū)域內(nèi)外資源的吸納能力、選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。中心城區(qū)的地位的確立依靠的不只是區(qū)位，而是功能，是服務(wù)、集聚、輻射的功能。根據(jù)中央和市委加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略部署以及天津城市總體規(guī)劃，河?xùn)|區(qū)發(fā)展的功能定位是：立足河?xùn)|，依托海河開發(fā)，融入濱海新區(qū)建設(shè)，面向天津及環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展，努力建設(shè)成現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)物流基地、直沽文化旅游基地、都市工業(yè)示范基地和開放型、服務(wù)型、和諧型的現(xiàn)代化新城區(qū)。要落實(shí)我區(qū)功能定位，籌劃和實(shí)施各功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一項重要舉措，這是決定我區(qū)能否實(shí)現(xiàn)功能定位的最大變數(shù)，也是影響我區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。以各功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)一批功能完善的商務(wù)樓宇，引進(jìn)一批有牽動性的項目，有利于充實(shí)和完善“五區(qū)三帶”布局，提升和完善城區(qū)功能，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)的功能定位。

3、做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。樓宇經(jīng)濟(jì)是一種具有集約性、高密度特點(diǎn)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。樓宇經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面通過發(fā)展樓宇，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，使每一幢寫字樓成為垂直的金融街、商務(wù)街、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)街和旅游產(chǎn)業(yè)街，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“溫床”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另一方面大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是進(jìn)一步提升“樓宇經(jīng)濟(jì)” 的質(zhì)量，保持“樓宇經(jīng)濟(jì)”的良好發(fā)展態(tài)勢重要的保障?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“三高”“三新”的特征，即：“高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價值”，和它衍生出來的“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新方式”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)所依托的信息化、金融和物流三大基礎(chǔ)，不僅是解決城市就業(yè)的主要渠道之一，更是提升城市競爭力的重要途徑和“樓宇經(jīng)濟(jì)”生存和發(fā)展的必備條件。從配套服務(wù)的角度看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是制造業(yè)的天然伴侶，樓宇經(jīng)濟(jì)也是工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的天然伴侶，沒有樓宇經(jīng)濟(jì)提供的現(xiàn)代服務(wù)，制造業(yè)的發(fā)展會遇到很大的供應(yīng)瓶頸。樓宇經(jīng)濟(jì)具有數(shù)百公里的輻射半徑，隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國投資的加快，天津地區(qū)乃至環(huán)渤海地區(qū)的制造業(yè)基地正在加速形成，相應(yīng)地對樓宇經(jīng)濟(jì)的需求也表現(xiàn)出了旺 盛的勢頭。抓住這一歷史機(jī)遇大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以更好的提高招商引資數(shù)量和質(zhì)量，配合我區(qū)“工業(yè)東移”戰(zhàn)略的實(shí)施，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重，加快改造和優(yōu)化我區(qū)以工業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

四、我區(qū)樓宇資源及樓宇經(jīng)濟(jì)的基本狀況

（一）有利條件

一是發(fā)展?jié)摿Υ蟆ｋS著我市整體布局的調(diào)整，我區(qū)商務(wù)價值在逐漸積累和提升，同時工業(yè)東移戰(zhàn)略的實(shí)施為我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)留下了寶貴的空間。充分利用好這些地塊，使一大批規(guī)劃中的樓宇成為現(xiàn)實(shí)，為我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

二是區(qū)位優(yōu)勢較強(qiáng)。河?xùn)|區(qū)地理位臵十分優(yōu)越，傍站、沿河、近港，是市區(qū)與濱海新區(qū)相連接的前沿，區(qū)域內(nèi)有客貨兩站，在六個中心市區(qū)中距海港、空港最近。河?xùn)|區(qū)是中心市區(qū)通往港口、空港、鐵路、高速公路的重要樞紐，是天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略東移的交通要沖，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一。濱海新區(qū)納入全國總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，我們必須牢牢抓住歷史機(jī)遇，積極借助濱海新區(qū)大開發(fā)、大開放的各種優(yōu)勢，主動接受其輻射和帶動，充分利用并加強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢，積極促進(jìn)樓宇資源快速增長和開發(fā)利用。

三是城區(qū)綜合功能較為完善?！笆濉逼陂g，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、社會全面進(jìn)步的時期。在這一時期，我區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城區(qū)綜合功能不斷完善，為吸引投資、承接企業(yè)奠定了很好的基礎(chǔ)。特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2005年占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)54%，比2004年提高3個百分點(diǎn)。初步形成了以房地產(chǎn)、金融、科研、技術(shù)服務(wù)、餐飲、娛樂、商貿(mào)、旅游等為主的產(chǎn)業(yè)格局，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。

四是投資環(huán)境逐步改善。在大力推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，為適應(yīng)投資者的需求，我區(qū)既注重發(fā)揮政策優(yōu)勢，又注重發(fā)揮綜合環(huán)境優(yōu)勢，既注重硬件環(huán)境建設(shè)，又采取了多項措施致力于推進(jìn)軟件環(huán)境建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。通過采取切實(shí)可行的措施，努力創(chuàng)造公開透明的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、文明公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安定和諧的社會環(huán)境，使我區(qū)對投資者的吸引力不斷增強(qiáng)。五是在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了探索和嘗試。近年來，區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的總體原則，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個環(huán)節(jié)，整合了一批現(xiàn)有樓宇，打造了一批特色樓宇，新建了一批標(biāo)志樓宇，使樓宇經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，目前已經(jīng)形成一定規(guī)模。更重要的是在實(shí)踐過程中，積累了寶貴的經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批懂樓宇經(jīng)濟(jì)的干部，使我區(qū)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)方面具備了較強(qiáng)的軟實(shí)力。

（二）不利因素

一是總量規(guī)模不大。受歷史的局限，我區(qū)現(xiàn)有樓宇總量過少，早期商務(wù)樓宇發(fā)展的自發(fā)成分較大。在現(xiàn)有樓宇中，寫字樓22個，3萬平方米以上的寫字樓僅為6個。不但與上海、北京、深圳等地中心城區(qū)相比差距甚大，即使與我市樓宇經(jīng)濟(jì)先進(jìn)城區(qū)相比亦有差距。如和平區(qū)寫字樓近60幢，3萬平方米以上的寫字樓達(dá)到20余座，河西區(qū)75幢商務(wù)寫字樓，總建筑面積達(dá)190萬平方米，僅友誼路地區(qū)規(guī)模寫字樓20余座。樓宇總量特別是寫字樓數(shù)量少，難以適應(yīng)樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、規(guī)?；l(fā)展的需要，將成為制約我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

二是產(chǎn)業(yè)集群較低。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要有相對集中的區(qū)域, 如果四面開花、四處分散, 人力、物力、政策的分散使用, 就形不成一定的規(guī)模效應(yīng), 這樣, 也就無樓宇經(jīng)濟(jì)可言。作為CBD 區(qū)域在功能上應(yīng)該和其他區(qū)域有嚴(yán)格劃分。根據(jù)國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗, CBD 區(qū)域內(nèi)應(yīng)該充分利用土地資源, 高密度地修建商業(yè)商務(wù)建筑, 這樣才為城市的樓宇經(jīng)濟(jì)提供了持續(xù)發(fā)展的空間。國外發(fā)達(dá)城市商務(wù)設(shè)施的建設(shè)，特別是寫字樓的建設(shè)就十分地集中。比如美國的紐約、芝加哥、舊金山、洛山磯等，據(jù)了解，這些城市的寫字樓總量的40%、50%主要集中在它的商業(yè)中心區(qū)，就是城市的中心區(qū)，甚至有的達(dá)到70%、80%，象紐約、芝加哥這樣的城市，寫字樓就十分集中。從空間上為企業(yè)間的交流和合作提供便利從而形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)信息和資源的共享。

三是專業(yè)樓宇比重小。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的許多樓宇已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集和專業(yè)分工的態(tài)勢，而我區(qū)大部分樓宇都是綜合性的，象以“金融商務(wù)”為特色的三聯(lián)大廈和以“現(xiàn)代物流”為特色的天星河畔大廈這樣的專業(yè)樓宇少之又少。這樣就形不成完善的商務(wù)環(huán)境和良好的集聚效應(yīng)，也形不成完整的城市形象、完整的面貌，對于形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同運(yùn)作非常不利，無法形成規(guī)模效益。這對一些公 共資源不僅是一種浪費(fèi)而且很不利于我區(qū)做強(qiáng)樓宇品牌，不利于客戶開展商務(wù)工作，無法對客戶形成強(qiáng)大的吸引力，這種情況必須適當(dāng)?shù)募右愿淖?，否則不利于便捷高效地開展商務(wù)活動。

四是設(shè)施配套不完善。我區(qū)甲級寫字樓只有1幢，大部分樓宇內(nèi)部裝修檔次不高，缺乏辦公通信自動化、消防報警智能化、安保監(jiān)控自動化等星級標(biāo)準(zhǔn)配臵。在功能配套方面，大部分樓宇缺乏停車場，物業(yè)管理水平低下，商業(yè)配套問題突出，功能不夠完善。這些問題的存在，影響了樓宇的整體對外推介。

五、做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的對策措施

（一）總體目標(biāo)

以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，沿十一經(jīng)路、衛(wèi)國道和新開路建設(shè)一批高檔樓宇，推動企業(yè)法人總部、物流貨代、工程設(shè)計、中介咨詢、營銷中心等品牌樓宇建設(shè)，形成一批集公寓酒店、商務(wù)休閑為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)聚集功能，提高規(guī)模效益。

（二）工作思路

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放和海河綜合開發(fā)改造機(jī)遇，結(jié)合“五三三”服務(wù)業(yè)格局的開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、突出規(guī)劃、注重特色，做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。爭取經(jīng)過幾年努力，在我區(qū)培育形成定位清晰、特色鮮明的現(xiàn)代樓宇經(jīng)濟(jì)群，凸現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)對財政收入貢獻(xiàn)的支柱地位。

（三）對策意見

1、搭建產(chǎn)業(yè)平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的合理化。采取產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前導(dǎo)和城市規(guī)劃先行的方式，通過專家論證，做到“三規(guī)合一”，制定科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。一是結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)特色、產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，明確我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)制定和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、物流業(yè)、科技研發(fā)、商貿(mào)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。二是健全固定資產(chǎn)投資動態(tài)跟蹤制度，科學(xué)規(guī)劃利用土地，制定區(qū)域性控制詳規(guī)和商務(wù)核心區(qū)等具體規(guī)劃，積極推進(jìn)商務(wù)樓宇建設(shè)。以區(qū)“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo)，在項目審批上嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)智能化程度高、配套設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓宇，支持利用外資開發(fā)商務(wù)樓宇，借此引入國外先進(jìn)管理理念、方法和人才，提高招商引資的質(zhì)量和效率。重點(diǎn)沿規(guī)劃的軸心地帶進(jìn)行樓宇新建工程，加大閑臵樓宇資源的整合盤活力度，不斷加快寫字樓擴(kuò)容步伐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪出藍(lán)圖。三是區(qū)域基本單位名錄庫建設(shè)，每年對區(qū)域內(nèi)的商務(wù)樓宇進(jìn)行地毯式排查，摸清樓宇資源，掌握經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，完善信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享?？梢钥紤]在現(xiàn)有樓宇群中篩選重點(diǎn)培育對象，并從中總結(jié)經(jīng)驗，做好發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的布局與規(guī)劃，出臺發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施意見。

2、加強(qiáng)招商引資，實(shí)現(xiàn)機(jī)制的靈活化。招商引資方式要注重內(nèi)引外聯(lián)，創(chuàng)新方式方法，培育發(fā)展招商中介組織，強(qiáng)化會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商，推動多元招商，堅持以商引商、項目招商。招商內(nèi)容要按照“突出主業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)、完善配套、加速集聚”的原則，通過招大引強(qiáng)選優(yōu)，重點(diǎn)引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，引進(jìn)功能性區(qū)塊項目，以提升樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模和檔次。招商工作的中心要下移，充分發(fā)揮街道辦事處對街道轄區(qū)商務(wù)樓宇以及業(yè)主比較熟悉、能夠提供直接和及時的服務(wù)、交流與協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，盡快建立和完善城區(qū)條塊結(jié)合，以塊為主的樓宇招商體制。建立樓宇招商的責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)招商引資領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，成立樓宇招商團(tuán)體，與樓盤開發(fā)商和入駐樓宇企業(yè)建立固定聯(lián)系，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。建議以屬地招商為原則，實(shí)行更為有利于樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城區(qū)政府和街道兩級財力分享機(jī)制，設(shè)立樓宇招商獎勵資金。在加強(qiáng)樓宇招商力度的同時還要注重招商質(zhì)量，如果入駐企業(yè)品質(zhì)參差不齊就會導(dǎo)致樓宇功能定位模糊，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱。真正能夠推動樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的是具有高知識含量、高增長率、高附加值、高競爭力，同時具有高度專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)效益回報高的企業(yè)。

3、打造特色樓宇，實(shí)現(xiàn)集群效應(yīng)。走“打造專業(yè)樓宇平臺，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群”的路子，引導(dǎo)相同或相關(guān)行業(yè)在我區(qū)相應(yīng)功能區(qū)（帶）內(nèi)形成一批產(chǎn)業(yè)特征比較明顯的特色樓宇，在企業(yè)間形成信息、資源共享，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特色更加明顯，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)能級。進(jìn)一步完善激勵政策，充分調(diào)動樓宇業(yè)主招商、安商、親商的積極性，引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行樓宇功能定位，鼓勵多引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端機(jī)構(gòu)，對一些不符合自身定位的企業(yè)進(jìn)行臵換和交流，側(cè)重吸引同行企業(yè)入駐，使特色樓宇成為河?xùn)|區(qū)招商和發(fā)展的“名片”。

4、改善營銷環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的精細(xì)化。一是出臺鼓勵和扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，形成“全區(qū)一盤棋、領(lǐng)導(dǎo)親自抓、上下合力抓、內(nèi)外協(xié)調(diào)抓”的工作機(jī)制，確保政策的一致性，進(jìn)一步促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對入駐企業(yè)形成吸 引與扶持、互惠互利協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)與稅源經(jīng)濟(jì)的對接。二是轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，實(shí)行全過程、全方位的服務(wù)，全心全意服務(wù)企業(yè)，以企業(yè)的繁榮促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。幫助企業(yè)分析政策，做企業(yè)的好顧問；為企業(yè)提供信息，做企業(yè)的好參謀；協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題，做企業(yè)的好幫手。建立政府與樓宇溝通聯(lián)系制度，以座談會、研討會、企業(yè)家聯(lián)誼會等形式召集投資商了解情況，積極解決樓宇建設(shè)和招商過程中的各類困難，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供開放、平等、規(guī)范的環(huán)境。完善服務(wù)企業(yè)的各項制度，簡化手續(xù)、提高效率、降低費(fèi)用，使政府辦事程序更加人性化、責(zé)任更加清晰化、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)化。多層次與樓宇業(yè)主進(jìn)行合作，為重點(diǎn)企業(yè)開辟“綠色通道”，急事急辦，不斷提高樓宇入駐企業(yè)的滿意度。三是加強(qiáng)樓宇入駐企業(yè)的屬地化管理和綜合配套服務(wù)。按照“服務(wù)在先，管理跟上”的原則，凡是樓宇中注冊在河?xùn)|區(qū)的企業(yè)一律列為重點(diǎn)服務(wù)對象，并給予一定的發(fā)展優(yōu)惠政策，如將企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等工作納入全區(qū)計劃管理，推薦、協(xié)助企業(yè)申報相關(guān)項目和經(jīng)費(fèi)等。加大協(xié)稅護(hù)稅力度，及時協(xié)調(diào)解決稅源企業(yè)存在的各類問題，確保樓宇企業(yè)稅收及時、按量落地，促進(jìn)“區(qū)域資源”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)屬經(jīng)濟(jì)”，推動樓宇經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

5、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)推介的市場化。深化樓宇經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，不斷提升樓宇的知名度和影響力。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳區(qū)域內(nèi)的商務(wù)樓宇。邀請各方人士到轄區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，通過各種方式擴(kuò)大轄區(qū)商務(wù)樓宇的對外影響，培育“品牌樓宇”。以“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，運(yùn)用市場化運(yùn)作手段，通過開辟經(jīng)濟(jì)專家論壇、舉辦樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會、參與國內(nèi)外樓宇招商推介會、聘請咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)制定招商推廣方案等途徑，對區(qū)域內(nèi)的樓宇，特別是重點(diǎn)樓宇進(jìn)行專題報道。聯(lián)合各樓宇開發(fā)商，策劃推出商務(wù)板塊概念，整合優(yōu)勢資源，形成樓宇宣傳和運(yùn)作的規(guī)模效應(yīng)。面向全國、全市加強(qiáng)宣傳，不斷拓展推介的廣度和深度。

6、集聚經(jīng)濟(jì)能量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總部化。河?xùn)|區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)，在最大限度的發(fā)揮樓宇資源的同時，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，工作重心應(yīng)該逐步從以量的擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)的提高為主，更多的注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，以質(zhì)取勝。為此，我們要從天津市城市影響力的實(shí)際出發(fā)，充分利 用河?xùn)|區(qū)作為中心城區(qū)的有利條件，以商務(wù)樓宇為載體，致力引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)的區(qū)域性總部，積極吸引具有一定規(guī)模和檔次，在本地區(qū)、本行業(yè)中占據(jù)一定地位的，生產(chǎn)基地在外，以管理、核算、營銷、研發(fā)和投資為主的企業(yè)“頭腦”機(jī)構(gòu)或連鎖經(jīng)營企業(yè)的總部機(jī)構(gòu)入駐，與鄰近中心城區(qū)形成錯位發(fā)展，與濱海新區(qū)形成區(qū)域互補(bǔ)的格局，進(jìn)一步加速總部經(jīng)濟(jì)在中心區(qū)域的集聚，提升和拓展中心城區(qū)的服務(wù)功能和帶動作用，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力，為河?xùn)|經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

（二）做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的保障機(jī)制

1、實(shí)行權(quán)責(zé)下放，建立靈活高效的組織體制。按照“服務(wù)為先、管理跟上”的原則，在加強(qiáng)對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時，實(shí)行權(quán)利與責(zé)任下放，將發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的工作重心下移到街道辦事處一級，進(jìn)一步通過招商組織體制的完善，形成樓宇招商的合力。樓宇招商以街道為主體，區(qū)有關(guān)職能部門（單位）要加強(qiáng)配合，協(xié)助街道推進(jìn)樓宇招商。各街道應(yīng)摸清在轄區(qū)內(nèi)的樓宇情況，成立樓宇招商團(tuán)隊，抓緊培養(yǎng)職業(yè)化的團(tuán)隊，提高招商水平，并引入樓宇招商競爭機(jī)制。樓宇招商應(yīng)由街道一名負(fù)責(zé)人牽頭，落實(shí)責(zé)任，形成“一樓一團(tuán)隊”的樓宇招商格局。

2、加快樓宇資源調(diào)研，建立樓宇經(jīng)濟(jì)責(zé)任機(jī)制。樓宇經(jīng)濟(jì)的各相關(guān)部門及街道，要在進(jìn)一步統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，加大轄區(qū)樓宇資源調(diào)研的力度，建立樓宇招商責(zé)任體系。首先要清查各轄區(qū)新建樓宇的增量，現(xiàn)有樓宇的存量，以及可利用的非區(qū)屬樓宇存量；其次，要以屬地管理為原則，明確各樓宇的主管責(zé)任街道和職能配合部門；再則，要根據(jù)實(shí)際情況，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下，明確相關(guān)部門的職責(zé)，各配合部門要設(shè)立“樓宇經(jīng)濟(jì)綠色通道”，以保證樓宇招商的快速有效；最后，各街道與相關(guān)樓宇業(yè)主共同成立“樓宇管委會”，該管委會以搭建政府與業(yè)主之間的橋梁為主要職責(zé)，負(fù)責(zé)貫徹國家及地方政府的各項法律法規(guī)、方針政策，承擔(dān)相關(guān)政策、業(yè)務(wù)的咨詢服務(wù)，為樓內(nèi)企業(yè)無償提供相關(guān)服務(wù)。

3、總結(jié)與檢查并進(jìn)，建立責(zé)任考核體系。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是拓展城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要途徑，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)專門組織人員，對各街道和職能配合部門，按照樓宇屬地責(zé)任的原則，對目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并將樓宇招商成績作為街道、部門考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在考核中，要特別對引進(jìn)總部型企業(yè)和大中型企 業(yè)的街道、部門進(jìn)行褒獎。各街道、部門要認(rèn)真總結(jié)招商工作中的經(jīng)驗以及教訓(xùn)，及時改進(jìn)工作方法和工作思路，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的突破口。