第一篇：新疆農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)缺草問題及應(yīng)對(duì)措施

新疆農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)缺草問題及應(yīng)對(duì)措施

農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是以農(nóng)作物秸稈和農(nóng)工副產(chǎn)品為主要飼草料而發(fā)展的舍飼養(yǎng)殖畜牧業(yè)，農(nóng)作物秸稈和農(nóng)工副產(chǎn)品的生產(chǎn)量并決定著農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。近年來，尤其是自治區(qū)黨委召開畜牧業(yè)工作會(huì)議以來，各地認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，立足本地優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力調(diào)優(yōu)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出了農(nóng)牧結(jié)合，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)出現(xiàn)好的發(fā)展勢(shì)頭。

但因長(zhǎng)期受種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)作物秸稈和牧草加工利用單一而粗放等問題的長(zhǎng)期困擾，發(fā)展步伐仍較緩慢。這種不科學(xué)的發(fā)展方式是造成農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)嚴(yán)重缺草并制約著農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的首要因素。

當(dāng)前農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)缺草的主要問題：一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)區(qū)耕地面積一般相對(duì)穩(wěn)定，年種植面積的變化不大，因此農(nóng)區(qū)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的大小直接影響著飼草料的生產(chǎn)。二是飼草料作物種植面積少。如喀什地區(qū)在畜牧業(yè)“十一五”規(guī)劃中提出到2007年苜蓿和青貯玉米種植面積各達(dá)100萬(wàn)畝的目標(biāo)，以確保草畜平衡，但實(shí)際上落實(shí)難度較大，僅分別完成計(jì)劃的70％和2％。三是忽視飼草料作物的品種優(yōu)勢(shì)。苜蓿和青貯玉米是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料作物品種。只有科學(xué)種植、科學(xué)管理才能發(fā)揮品種高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前喀什地區(qū)苜蓿種植面積雖然不少，但因受種當(dāng)?shù)刂财贩N生產(chǎn)新能和田間管理水平低的影響，不能真正發(fā)揮苜蓿優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)作用，年產(chǎn)干草量?jī)H為每畝750公斤-950公斤的低產(chǎn)水平。四是飼草料的加工利用水平比較低。2007年喀什地區(qū)約產(chǎn)470多萬(wàn)噸（干重）各類飼草料作物秸稈，其中148萬(wàn)噸玉米秸稈，采取青貯及鍘短粉碎加工技術(shù)，苜蓿、麥秸、稻秸、樹葉和收集的各類野草等飼草料基本仍采取傳統(tǒng)的粗放飼喂方式。五是畜增草不增問題日漸突出。喀什地區(qū)2007年末存欄畜、出欄畜、最高飼養(yǎng)量分別與上年相比增長(zhǎng)1.01%、1.03%、1.02%。而年產(chǎn)可利用飼草總量?jī)H為716萬(wàn)噸，與上年相比減少3萬(wàn)噸左右，缺草量與上年相比增加1.1%。六是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分干部思想觀念保守，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，沒有把大的精力放在抓畜牧業(yè)上，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，工作缺乏主動(dòng)性；甚至一些干部仍然把畜牧業(yè)當(dāng)作“兼業(yè)”、“副業(yè)”，不認(rèn)為是發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，依然延續(xù)著重存欄、輕出欄，重規(guī)模、輕效益的落后生產(chǎn)方式，加之科技含量和經(jīng)營(yíng)水平較低，畜牧業(yè)的發(fā)展仍處于粗放、低效態(tài)勢(shì)。為確保農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展、盡快緩解缺草問題，特提出如下對(duì)策措施

一、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷優(yōu)化，人民生活水平不斷提高，對(duì)畜產(chǎn)品的需求日益增加，畜牧業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇上看，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)具有發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好條件，廣大農(nóng)牧民喜好養(yǎng)殖業(yè)，群眾基礎(chǔ)廣泛，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，抗災(zāi)保畜能力較強(qiáng)，有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件；從市場(chǎng)前景來看，隨著人民收入、生活水平的日益提高，城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)中動(dòng)物性食品的消費(fèi)大量增加，且肉奶價(jià)格見漲，這些都蘊(yùn)藏著畜牧業(yè)的廣闊市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?。因此，我們?wù)必要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決糾正重農(nóng)輕牧、把畜牧業(yè)當(dāng)作副業(yè)的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量、重存欄，輕出欄的觀念，重新認(rèn)識(shí)和定位畜牧業(yè)，把發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)擺在“四大支柱產(chǎn)業(yè)”的重中之重的地位，作為事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措和廣大農(nóng)牧民能否持續(xù)有效增收的決定性大產(chǎn)業(yè)來抓。

二、堅(jiān)持立草為業(yè)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

飼草料是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，適當(dāng)擴(kuò)大飼草料面積，增加飼草料產(chǎn)量，是保證草畜平衡，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保證。目前，在農(nóng)區(qū)人多地少、畜多草少的情況下，要確保口糧的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化糧、經(jīng)、草的“三元”結(jié)構(gòu)，專門安排一定面積的耕地用于發(fā)展苜蓿、青貯玉米，不適宜種糧棉的低產(chǎn)田也可退種苜蓿和飼料玉米，利用田間副林帶、棄耕地、宜草荒地等擴(kuò)大飼草料面積；要有機(jī)地綜合考慮種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與草場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧優(yōu)化組合，降低牲畜飼喂成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；要根據(jù)農(nóng)區(qū)耕地資源有限、不能連年擴(kuò)大種草面積的實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)田林帶或周圍天然草場(chǎng)建設(shè)與保護(hù)，引導(dǎo)畜牧業(yè)大戶解決草料地短缺問題。

三、實(shí)施“科技興牧”戰(zhàn)略，提高飼草料利用率

（一）青貯飼料：青貯飼料是比其他飼草料生產(chǎn)、加工、發(fā)放容易，操作簡(jiǎn)便、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、成本低的畜用產(chǎn)品，農(nóng)區(qū)可大力發(fā)展與加工利用。

（二）微貯：微貯飼料成本低、效益高，能提高消化率和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。經(jīng)實(shí)驗(yàn)，麥秸微貯飼料的干物質(zhì)消化率和有機(jī)物質(zhì)消化率可分別提高43.77%、29.4%，其代謝能與消化能分別為8.73、9.84兆焦/千克，其總能幾乎沒有損失。實(shí)踐證明，3千克微貯秸稈相當(dāng)于1千克玉米的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

（三）氨化：氨化飼料是一種提高秸稈消化率和營(yíng)養(yǎng)水平的秸稈飼料化學(xué)處理方法。氨化飼草料與未氨飼草料相比，反芻家畜的采食量與消化率可提高20%以上，粗蛋白含量可提高1倍以上，1千克氨化秸稈相當(dāng)于0.4-0.5千克燕麥的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。另外，有條件的還可采取秸稈堿化、EM菌液、熱噴處理等飼草加工技術(shù)。這些方法雖然成本比青貯和微貯高，但是也可以提高飼草利用率。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式

我區(qū)畜牧業(yè)尚未完全有擺脫粗放飼養(yǎng)與管理的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。要加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，首要的是必須切實(shí)依靠科技進(jìn)步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，提高農(nóng)牧民科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)水平。其次要狠抓牲畜品種改良工作，存優(yōu)去劣，凈化畜群，要努力提高個(gè)體生產(chǎn)水平。三是要加強(qiáng)牲畜防疫工作。四是要改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重存欄、輕出欄的狀況和飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、高消耗、低效益的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，實(shí)施“良種、良料、良養(yǎng)”的科學(xué)飼養(yǎng)管理方式，普及“長(zhǎng)草短喂、短草槽喂，草料配合、精化飼喂”等科學(xué)飼喂技術(shù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)管理方式，下功夫提高飼養(yǎng)水平，真正發(fā)揮優(yōu)良種畜與精化飼養(yǎng)、草畜優(yōu)化組合的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)綜合效益。

第二篇：畜牧業(yè)遇到的問題和措施

養(yǎng)殖業(yè)遇到的問題與對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活質(zhì)量逐步提高，不僅要求食品營(yíng)養(yǎng)豐富、有風(fēng)味、安全衛(wèi)生，而且要求有良好的生活環(huán)境。而與此息息相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)卻遇到了很多新的問題。諸如畜禽疫病防控難度加大，禽流感、豬不明高熱病時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)殖業(yè)排污治理問題日趨嚴(yán)峻，動(dòng)物源性食品安全問題以及風(fēng)味問題等已擺到議事日程，面對(duì)這樣的問題，如何應(yīng)對(duì)？

一、畜禽疫病防控

1、存在問題

近十年來，畜牧業(yè)產(chǎn)值平均以10%的速度增長(zhǎng)，但是我國(guó)因疫病造成的畜禽死亡率比西方國(guó)家至少高出一倍多，疫病成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

——老病抬頭，外病傳入，病源混感，防治更困難。隨著我國(guó)集約化和規(guī)?；曫B(yǎng)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大以及畜禽及其產(chǎn)品流通渠道增多，導(dǎo)致口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病、禽流感等已經(jīng)控制的疫病又重新抬頭，呈擴(kuò)散蔓延之勢(shì)。同時(shí)，由于一些疫病長(zhǎng)期流行，病原的毒力發(fā)生了變化，其癥狀、病變出現(xiàn)非典型化，往往不易引起人們的重視，給診斷和防治工作帶來較大困難，導(dǎo)致這些疫病長(zhǎng)期存在，不能有效地得到控制，常常造成畜禽大批死亡，給畜牧業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。隨著國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的增多，我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)種畜、種禽、野生動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的品種和數(shù)量顯著增加，由于缺乏有效監(jiān)測(cè)手段，配套措施不力，使藍(lán)耳病、豬圓環(huán)病毒、附紅細(xì)胞體病、豬傳染性胸膜肺炎等病傳入，其流行有擴(kuò)大趨勢(shì)。由于防治措施不得力，飼養(yǎng)環(huán)境較差，病原污染嚴(yán)重，消毒不嚴(yán)格，加之一些免疫抑制性疾病的出現(xiàn)，常常導(dǎo)致同一畜禽感染多種病原，使病情復(fù)雜化，往往導(dǎo)致診斷錯(cuò)誤，延誤了疫病的治療。同時(shí)由于多種病原混感，影響了畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重威脅。部分原有病毒病在流行過程中未能充分掌握其病原體的變異規(guī)律，常引起誤診和免疫失敗，造成巨大損失。同時(shí)，在防治細(xì)菌病時(shí)，長(zhǎng)期盲目濫用抗菌藥和含抗菌藥物的飼料添加劑，細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性。

——防疫體系落后，整體防疫水平較低。我國(guó)獸用疫苗和獸藥質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在較大差距，一

是生產(chǎn)設(shè)備與工藝落后，使疫苗和獸藥的質(zhì)量不高，不少產(chǎn)品達(dá)不到GMP 標(biāo)準(zhǔn)。二是一些地區(qū)對(duì)獸藥市場(chǎng)監(jiān)督不利，導(dǎo)致一些假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。三是獸醫(yī)人員專業(yè)文化水平偏低，很難適應(yīng)當(dāng)前畜禽疫病診斷與防治的需要。四是疫病實(shí)驗(yàn)室診斷工作開展不夠，畜禽疫病診斷主要通過臨床手段，靠肉眼觀察，降低了動(dòng)物疫病診斷的準(zhǔn)確率，影響了疫病的有效防治。加之一些用戶缺乏科學(xué)防治常識(shí)，濫用疫苗和藥物，使一些疫病不能有效控制，這樣既耽誤了疾病的治療，又增加了畜禽的飼養(yǎng)成本，并且使畜禽產(chǎn)品的藥物殘留超標(biāo)，影響畜禽產(chǎn)品的出口，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。就目前來講，高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病是我國(guó)影響范圍最廣、危害最大的2種畜禽疫病。盡管高致病性禽流感暫時(shí)得到控制，但很有可能會(huì)持續(xù)2－3年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。目前，世衛(wèi)組織正聯(lián)合各國(guó)專家研究和分析禽流感傳染源以及更有效地遏制禽流感的疫苗?，F(xiàn)階段我國(guó)禽流感疫苗的生產(chǎn)量足夠我國(guó)養(yǎng)禽業(yè)防疫注射的需要，加上我國(guó)已總結(jié)出應(yīng)對(duì)禽流感的成功經(jīng)驗(yàn)，禽流感是可防可控的。關(guān)鍵是不能絲毫放松警惕，以防止禽流感反彈。同時(shí)，我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)還有禽流感疫情，傳入的威脅依然存在；特別是我國(guó)家禽養(yǎng)殖量大，全國(guó)飼養(yǎng)量達(dá)140億只，分布面又廣，很多地方防疫條件還較差，防疫難度大的問題沒有得到根本解決。因此，我國(guó)當(dāng)前高致病性禽流感防疫工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不能掉以輕心。去年以來，全國(guó)已有26個(gè)省份先后發(fā)生豬不明高熱、高致病性豬藍(lán)耳病，通過采取免疫和撲殺

相結(jié)合的綜合防控措施，疫情擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)目前已得到初步遏制。與去年相比，今年發(fā)病的范圍明顯縮小，發(fā)病率明顯降低。盡管如此，我認(rèn)為最值得關(guān)注的是：養(yǎng)豬業(yè)應(yīng)該如何提高管理水平，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、疾病防控、畜種和豬場(chǎng)管理怎樣做得更好。一句話：“預(yù)防大于保健，保健大于治療，一定要實(shí)行全程健康養(yǎng)殖?！?/p>

2、應(yīng)對(duì)措施

——盡快建立完整的動(dòng)物防疫管理體系。一是正確處理好應(yīng)急防疫和長(zhǎng)效防控的關(guān)系，新時(shí)期的動(dòng)物疫病防控要由應(yīng)急防控為主轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效防控為主、應(yīng)急防控為輔。二是進(jìn)一步健全和完善重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制，特別是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系和村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍的管理、運(yùn)作機(jī)制，同時(shí)在免疫評(píng)估、檢疫規(guī)范、流通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面進(jìn)一步健全工作機(jī)制。三是加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，特別要進(jìn)一步落實(shí)政府動(dòng)物防疫責(zé)任，將重大動(dòng)物疫病防治工作全面納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合目標(biāo)考核，同時(shí)要強(qiáng)化部門、官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜牧業(yè)主體的防疫責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)群防群控。明確各級(jí)獸醫(yī)部門的責(zé)任和權(quán)利，減少獸醫(yī)工作的政府行為，獸醫(yī)獸藥執(zhí)法實(shí)行省以下垂直管理。四是加強(qiáng)各級(jí)獸醫(yī)部門的力量，把一些專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的高學(xué)歷人員充實(shí)到獸醫(yī)工作第一線上來，對(duì)現(xiàn)有獸醫(yī)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高獸醫(yī)防疫人員的整體業(yè)務(wù)水平。依靠科技創(chuàng)新，應(yīng)用科學(xué)的免疫程序、消毒措施、防疫設(shè)施，提高防疫水平。

——制訂重大動(dòng)物疫病撲滅行動(dòng)計(jì)劃。一是強(qiáng)化動(dòng)物流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督。在目前對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施外引動(dòng)物報(bào)檢和指定通道制度。二是控制環(huán)境污染，消除疫病隱患。引起畜禽疫病流行的因素是多方面的，其中環(huán)境污染是引起傳染病流行的重要因素。許多畜禽飼養(yǎng)者缺乏疫病防治常識(shí)，不能按規(guī)定處理病死畜禽，畜禽舍消毒不嚴(yán)格，甚至干脆不消毒，導(dǎo)致環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。因此必須采取果斷措施，對(duì)發(fā)病畜群實(shí)施撲殺、清群、消毒和無(wú)害化處理。力求在疫情發(fā)生地消滅病原體，才能從根本上消除疫病隱患。三是開展疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查與追蹤，制定科學(xué)的免疫程序，有效預(yù)防傳染病的發(fā)生。動(dòng)物疫情多種多樣，用于動(dòng)物疫病防治的疫苗種類較多，免疫程序也很多，制定科學(xué)的免疫程序必須以免疫監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，了解疫病流行情況和疫苗的免疫水平，科學(xué)地制定免疫程序，就能有效地控制主要傳染病的發(fā)生。

——加大宣傳力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式。一是要不斷開展對(duì)廣大農(nóng)民，特別是畜禽養(yǎng)殖戶的科普教育，提高生產(chǎn)者自身的素質(zhì)。盡快建立起防控動(dòng)物疫病責(zé)任以生產(chǎn)者為主的管理機(jī)制。要使動(dòng)物免疫、報(bào)檢等成為生產(chǎn)者自身的責(zé)任和義務(wù)。二是要大力宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和有關(guān)的政策法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的執(zhí)法意識(shí)。三是要努力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式。畜禽散（放）養(yǎng)作為一種伴隨中國(guó)農(nóng)民幾千年的傳統(tǒng)畜牧業(yè)的落后飼養(yǎng)方式，由它帶來的諸如植被破壞，污染環(huán)境，甚至人畜混居的不良衛(wèi)生狀況等問題，也不利于動(dòng)物疫病的有效防控。此外，雞不能與豬混養(yǎng)，就算在一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)，雞也不能與鴨、鵝等水禽混養(yǎng)。否則，一旦發(fā)生疫情會(huì)引起交叉感染。因此，建議結(jié)合社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)問題一起納入議事日程，創(chuàng)造條件改變這種落后的飼養(yǎng)方式，使得農(nóng)民通過技術(shù)改造提高生產(chǎn)和管理水平，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化。

二、養(yǎng)殖業(yè)排污治理

1、存在問題

我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)總量已居世界前列，但其帶來的環(huán)境污染問題不但嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展，而且直接影響生態(tài)效益和社會(huì)效益，影響人們的生存環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，成為急待解決的重要問題。

——環(huán)境污染嚴(yán)重。畜禽業(yè)環(huán)境污染主要有以下四個(gè)方面：一是大氣污染。二是水體污染。三是畜禽糞尿和污水中含有的病原微生物，進(jìn)入水體后，以水為媒介，造成某些疫病的傳播與擴(kuò)散，使近年來一些本已滅跡的疫病又有發(fā)生。四是重金屬等有害物污染。主要是飼料中亂用濫用抗生素、違禁藥物、重金屬、促生長(zhǎng)劑等，部分殘留物質(zhì)隨糞便一起排入土壤、河水中，造成周圍環(huán)境的污染。目前，由于大部分養(yǎng)殖場(chǎng)未能對(duì)畜禽糞便進(jìn)行有效的處理和利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為中國(guó)最大的污染大戶。尤其畜禽養(yǎng)殖從農(nóng)戶分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖后,導(dǎo)致農(nóng)牧脫節(jié)、糞污密度增加,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了惡劣的養(yǎng)殖業(yè)污染源。據(jù)測(cè)算，1頭豬每天排放的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，一個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)每年向周圍排污3萬(wàn)噸，其中含107噸氮和31噸磷，這些氮和磷進(jìn)入土地后，會(huì)轉(zhuǎn)化為硝酸鹽和磷酸鹽，污染土壤和地表水、地下水。微量元素高銅、高鋅和重金屬元素如砷、鉻、鎘、鉛等對(duì)周邊環(huán)境土壤、水源的污染，不僅有礙畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終還可能威脅人類自身發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生大量惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量。另外，畜禽糞便中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及孳生的蚊蠅，會(huì)使環(huán)境中病原種類增多、細(xì)菌量增大，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病時(shí)，給人畜帶來災(zāi)難性危害。

——排污治理任務(wù)艱巨。我國(guó)環(huán)境保護(hù)“十五”規(guī)劃中把規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治作為控制農(nóng)村面源污染的重要工作，相繼頒布了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》。近年來，通過國(guó)內(nèi)外科學(xué)工作者的不懈努力，控制畜禽污染方面取得了可喜的成績(jī)。如應(yīng)用環(huán)保飼料提高飼料中氮的利用率，添加畜用防臭劑減輕畜禽排泄物氣味；生物和生態(tài)凈化方法；糞便的再利用技術(shù)；污水處理技術(shù)；農(nóng)林牧業(yè)生態(tài)工程技術(shù)等。但是，由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度快，發(fā)展資金不足，設(shè)備和技術(shù)落后等原因，90%的養(yǎng)殖場(chǎng)沒有污水處理設(shè)施，固體廢棄物不經(jīng)處置直接農(nóng)用或露天堆放，嚴(yán)重阻礙了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，部分干部對(duì)畜禽業(yè)環(huán)境污染治理工作認(rèn)識(shí)不足，把畜禽業(yè)環(huán)境污染治理認(rèn)為純粹是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和加工企業(yè)的事，在制定畜禽面源污染防治工作計(jì)劃、資金投入等方面力度不大。一些畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），缺乏環(huán)保意識(shí)，以犧牲生態(tài)環(huán)境來獲取經(jīng)濟(jì)效益。另外，治污成本較高也影響畜禽業(yè)環(huán)境污染的治理。以5000頭存欄肉豬測(cè)算，其治污配套費(fèi)用一般需80萬(wàn)元，平均每頭160元。污染治理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，相關(guān)法規(guī)政策體系、投資體系、監(jiān)督管理體系等方面建設(shè)的不盡如人意，也影響畜禽業(yè)環(huán)境污染治理工作的順利開展。

2、應(yīng)對(duì)措施

——加強(qiáng)養(yǎng)殖管理，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。在本世紀(jì)初我國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩窒群蟀l(fā)布了《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治管理辦法》，這一系列政策和法規(guī)出臺(tái)是我國(guó)在畜牧業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的重要里程碑，應(yīng)大力宣傳貫徹，付諸實(shí)施。一是要加強(qiáng)衛(wèi)生管理。對(duì)畜禽圈舍及時(shí)清糞、防潮除濕。保持舍內(nèi)干燥，合理組織舍內(nèi)通風(fēng)，及時(shí)清除糞便污物，減少舍內(nèi)微粒和微生物。在圈舍內(nèi)盡可能保持糞便的干燥，盡量做到糞水分離。二是增強(qiáng)飼養(yǎng)管理。提高飼養(yǎng)管理的技術(shù)水平，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的污染，提高畜禽對(duì)飼料的消化吸收率。加強(qiáng)和優(yōu)化死禽的無(wú)害化處理，及時(shí)清理出圈舍，將病死禽畜進(jìn)行焚燒或深度掩埋等科學(xué)處理，嚴(yán)防死畜對(duì)環(huán)境的污染；限制藥物使用量，加強(qiáng)用藥管理，將畜禽

藥殘對(duì)環(huán)境的污染降到最低限度。加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰的建設(shè)與管理，抓好畜禽血液等廢棄物的回收工作，減少對(duì)環(huán)境的污染。三是建立生態(tài)養(yǎng)殖。遵循生態(tài)學(xué)原理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、降低環(huán)境污染。通過食物鏈建立生態(tài)工程，以農(nóng)牧結(jié)合、漁牧結(jié)合、果牧結(jié)合、林牧結(jié)合等多種方式建立沼果或牧沼、牧魚、牧蔬糧并舉的生態(tài)畜牧小區(qū)。把養(yǎng)殖生產(chǎn)放在一個(gè)大農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)圈中，有效降低對(duì)環(huán)境的污染。

——增加投入，制定政策，建立防污長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政應(yīng)將畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，建立專項(xiàng)基金，對(duì)推廣養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理新技術(shù)的企業(yè)予以財(cái)政補(bǔ)貼；制定和出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策體系，建立防污治理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要加大對(duì)發(fā)展沼氣支持的力度。根據(jù)我國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，治理畜禽糞便最好的辦法是建立厭氧發(fā)酵裝置，不僅可以大大節(jié)省處理污染使用的動(dòng)力、而且可以獲得沼氣，排放的渣和液還可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少化肥的使用量，實(shí)現(xiàn)資源合理利用。二是要合理規(guī)劃禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)。大力推進(jìn)分散飼養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，利用技術(shù)和資金，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)養(yǎng)殖之路。實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約利用、循環(huán)利用，發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)型畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)殖大戶應(yīng)由環(huán)保部門與畜牧部門配合統(tǒng)一規(guī)劃建圈舍。三是合理選擇場(chǎng)址。建設(shè)養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)要考慮交通便利，但也不能離公路太近，在很好解決用水情況下，盡可能在離開城市、工礦區(qū)和人口密集的地方建設(shè)?？紤]到糞便可以供應(yīng)農(nóng)田作為優(yōu)質(zhì)肥料，而糧食作物和副產(chǎn)品又是畜牧飼料的來源，所以建立養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)要建在周圍有足夠的農(nóng)田、魚塘、果園、苗圃、園林、退耕還草還林等地區(qū)，以更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧的有機(jī)結(jié)合。

三、動(dòng)物源性食品安全

動(dòng)物源性食品是指全部可供人類食用的動(dòng)物組織以及蛋和奶等，是人類賴于生存的必需品。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的不斷推進(jìn)，人們對(duì)動(dòng)物源性食品的需求從追求數(shù)量向講求質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。動(dòng)物源性食品安全已成為當(dāng)今影響廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)問題，已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。它不僅是保障人類健康，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的需要，也是農(nóng)民增產(chǎn)增收和國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的需要。因此，動(dòng)物源性食品安全是一個(gè)不得不談且無(wú)法回避的問題。

1、存在問題

——?jiǎng)游镌葱允称钒踩蝿?shì)嚴(yán)峻、問題突出。制約我國(guó)動(dòng)物源性食品質(zhì)量的兩大問題當(dāng)屬動(dòng)物疫病和藥物殘留。動(dòng)物疫病是制約我國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、阻礙我國(guó)畜產(chǎn)品出口和造成我國(guó)動(dòng)物源性食品安全問題的最主要原因。由于我國(guó)動(dòng)物品種繁多、動(dòng)物疫病復(fù)雜多樣、防疫基礎(chǔ)比較薄弱、防疫制度不甚科學(xué)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益驅(qū)動(dòng)等諸多原因造成了部分動(dòng)物疫病仍在我國(guó)存在。而且近幾年呈現(xiàn)出致病微生物種類增多、毒力上升、耐藥性增強(qiáng)等特點(diǎn)。這樣，動(dòng)物在飼養(yǎng)階段感染或在加工階段污染了病毒、細(xì)菌和寄生蟲等致病性病原微生物，在其食品中就很可能攜帶對(duì)人類的生命健康和安全具有直接危害的成分。獸藥殘留是導(dǎo)致動(dòng)物源性食品安全性下降的另一原因。我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品中的藥物殘留主要來源于三個(gè)方面，一是來源于飼養(yǎng)過程。有的養(yǎng)殖者及養(yǎng)殖場(chǎng)為了達(dá)到防病治病和減少動(dòng)物死亡的目的，實(shí)行藥物與口糧同步，還有一些不法者為謀取經(jīng)濟(jì)利益而違法使用國(guó)家明文規(guī)定的違禁藥物，導(dǎo)致食品中存留有害成分。二是來源于飼料。目前飼料中添加藥物主要有4種：防腐劑、抗菌劑、生長(zhǎng)促進(jìn)劑、鎮(zhèn)靜劑，其中任何一種添加劑殘留于動(dòng)物體內(nèi)，通過食物鏈，均會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。三是加工過程中的殘留，一些動(dòng)物性產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)者在加工貯藏過程中，非法過量使用一些堿粉、硝芒、漂白粉或色素、香精等，有的在加工過程中添加抗生素以達(dá)到滅菌的目的。食品中的獸藥或飼料添加劑殘留超標(biāo)，食用后在人體內(nèi)經(jīng)過富集易產(chǎn)生過敏、畸形、癌癥等不良后果，直接威脅人類的生命和健康。

——?jiǎng)游镌词称钒踩芾眢w系不健全。一是管理體制不健全。目前，在我國(guó)行使動(dòng)物源性食品安全政府監(jiān)管職能的除農(nóng)業(yè)部外，還有衛(wèi)生部、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督總局和工商行政管理局等部門。由于沒有一個(gè)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，多頭管理，造成職權(quán)不清，管理效率低下，管理工作也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位，導(dǎo)致一些食品安全事件不斷發(fā)生。二是法律法規(guī)滯后。為了提高我國(guó)動(dòng)物源性食品質(zhì)量，確保人民群眾生命安全和健康，我國(guó)相繼頒布了許多法律法規(guī)，這些法律法規(guī)在確保我國(guó)動(dòng)物性食品質(zhì)量方面發(fā)揮了一定的作用。但從總體上看，我國(guó)畜產(chǎn)品安全管理的法制建設(shè)仍比較滯后。主要表現(xiàn)在法律體系不完善，涉及動(dòng)物源性食品安全的法律法規(guī)極其有限；法律制定修定周期比較長(zhǎng)，難以適應(yīng)形勢(shì)的需要；立法模式為政府立法，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性；法律執(zhí)行起來比較困難。三是標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。目前，我國(guó)雖然已在畜禽產(chǎn)品、動(dòng)物疫病、動(dòng)物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留、飼料添加劑等方面逐步建立了一套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，一些標(biāo)準(zhǔn)甚至等同或等效采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)中只有較少部分涉及質(zhì)量安全問題，而且標(biāo)準(zhǔn)本身質(zhì)量不高，無(wú)法與國(guó)際接軌。

2、應(yīng)對(duì)措施

——建立動(dòng)物源性食品從“養(yǎng)殖到餐桌”的全程監(jiān)控制度。一是加強(qiáng)動(dòng)物源性食品產(chǎn)前環(huán)節(jié)監(jiān)控。動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)從畜牧業(yè)投入品抓起，加強(qiáng)飼料、添加劑、獸藥的監(jiān)督管理。深入貫徹執(zhí)行《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑條例》及其相關(guān)法律法規(guī)，整頓和規(guī)范獸藥、飼料、添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，凈化獸藥、飼料市場(chǎng)。二是加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)控。要根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，抓好禽流感、口蹄疫等強(qiáng)制免疫工作，完善重大動(dòng)物疫病及人畜共患病的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上預(yù)防和控制疫病的流行和發(fā)生。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防治、環(huán)境控制、監(jiān)督管理和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，建立適應(yīng)動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全需要的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。三是控制動(dòng)物源性食品加工過程中所引起的質(zhì)量安全問題。首先根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《畜禽屠宰加工條件》等規(guī)定，新建或改造屠宰加工企業(yè)，使其在動(dòng)物防疫等方面符合衛(wèi)生要求。按照《生豬屠宰操作規(guī)程》進(jìn)行屠宰加工，嚴(yán)格按照《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》進(jìn)行宰前宰后檢疫，對(duì)檢出的病害動(dòng)物源性食品要嚴(yán)格按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》進(jìn)行處理，確保出場(chǎng)的動(dòng)物產(chǎn)品安全可靠。四是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)異地銷售的畜禽一定要嚴(yán)格檢疫，防止疫情擴(kuò)散。其次要加大市場(chǎng)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，決不徇私。執(zhí)法的重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)集市等動(dòng)物源性食品質(zhì)量問題高發(fā)地，防止有質(zhì)量問題的動(dòng)物源性食品從這些地方流入市場(chǎng)。再次，要結(jié)合可追蹤體系的建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，一旦經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng),要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重的堅(jiān)決取締其經(jīng)營(yíng)資格。

——加強(qiáng)動(dòng)物源性食品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要根據(jù)國(guó)家新近出臺(tái)的《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律，盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或辦法，強(qiáng)化動(dòng)物源性食品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全管理行為。強(qiáng)化關(guān)于動(dòng)物源性食品質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)各環(huán)節(jié)全程監(jiān)控的意識(shí)，并加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和配合，從而改變當(dāng)前各部門分割,多頭領(lǐng)導(dǎo)，法律依據(jù)分散，法律與法律之間沖突的問題。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，制定符合我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)情的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是有毒有害殘留限量及監(jiān)測(cè)方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)，修改落后的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，使其具有系統(tǒng)性和可操作性，同時(shí)應(yīng)注意提高標(biāo)準(zhǔn)的法律強(qiáng)制性。

四、肉類的品質(zhì)與風(fēng)味

“民以食為天，食以味為先”。肉類是人類食物的重要組成成分和重要的營(yíng)養(yǎng)來源，隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)肉類品質(zhì)與風(fēng)味的要求也日益提高，尤其是對(duì)市場(chǎng)占有量比較大比例的雞肉、豬肉要求更為突出?？梢哉f這個(gè)問題已成為生產(chǎn)者和消費(fèi)者都共同關(guān)注的問題。

1、存在問題

肉品質(zhì)是人們對(duì)食用肉類的感官特征、理化指標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、衛(wèi)生安全性等多種質(zhì)量性狀的綜合評(píng)價(jià)。丹麥學(xué)者Anderson認(rèn)為，肉品質(zhì)從整體上應(yīng)包括五種質(zhì)量特性：①感官質(zhì)量，即肉的外觀、風(fēng)味、嫩度和多汁性等特性；②營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量，包括蛋白質(zhì)、脂肪、維生素及礦物質(zhì)的含量與組成，營(yíng)養(yǎng)成分的消化性；③工藝質(zhì)量，包括保水性、pH值、蛋白質(zhì)的狀態(tài)、脂肪的狀態(tài)、結(jié)締組織含量、抗氧化能力等；④衛(wèi)生質(zhì)量，即微生物指標(biāo)、有害物質(zhì)的殘留情況；⑤人類善待動(dòng)物的人道質(zhì)量，即畜禽的飼養(yǎng)方式、動(dòng)物福利問題等。我們通常所說的肉品質(zhì)，主要指肉的感官質(zhì)量、工藝質(zhì)量和衛(wèi)生質(zhì)量。

——肉品質(zhì)和風(fēng)味下降，阻礙養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。肉品生產(chǎn)的最終目的應(yīng)該是最佳的肉質(zhì)，但從目前的現(xiàn)狀看，卻不盡如人意。一方面，不重視基礎(chǔ)營(yíng)養(yǎng)，導(dǎo)致肉質(zhì)出現(xiàn)蒼白、松軟和少汁，且缺少風(fēng)味：另一方面，為片面追求養(yǎng)殖效益，濫用一些違禁藥品，如“瘦肉精”等，又導(dǎo)致肉品出現(xiàn)色暗、堅(jiān)硬和干燥，且危害消費(fèi)者的身體健康。這樣，其結(jié)果直接導(dǎo)致肉制品市場(chǎng)疲軟，養(yǎng)殖效益滑坡，阻礙了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

——肉品質(zhì)和風(fēng)味判斷標(biāo)準(zhǔn)不一，難以適應(yīng)多元化的口味需求。已知對(duì)肉類品質(zhì)風(fēng)味與香味有關(guān)的可檢測(cè)鑒定的物質(zhì)就有600多種，其中有揮發(fā)性的、水溶性的及脂溶性的。同時(shí)，由于人的口味差異較大，東西方的人、南北方的人，就算是一個(gè)家庭內(nèi)的人都很難有一致的看法，主觀性很大比例；如果從化學(xué)角度討論這個(gè)問題，很容易陷入純技術(shù)性。所以，在如何提高肉品質(zhì)和風(fēng)味方面有較大難度，難以適應(yīng)日益多元的口味需求。

2、應(yīng)對(duì)措施 肉品質(zhì)同時(shí)受遺傳、飼養(yǎng)、環(huán)境、屠宰和加工處理等多種因素的影響，要改良畜禽的肉品質(zhì)，必須同時(shí)從多方面考慮并從整體上進(jìn)行控制。

——大力保護(hù)和發(fā)揚(yáng)地方優(yōu)良畜禽種質(zhì)資源。當(dāng)今社會(huì)上絕大多數(shù)的人，尤其是中老年人，都念念不忘正宗的三黃胡須雞、清遠(yuǎn)麻雞、杏花雞、大花白豬、梅花豬、藍(lán)塘豬等的肉質(zhì)和風(fēng)味，世居“食在廣州”的廣州人（廣東人），不管是養(yǎng)殖者或消費(fèi)者，寧可拋棄生長(zhǎng)速度快、飼料轉(zhuǎn)化率高引進(jìn)的“大種雞”（AA雞、紅布羅雞等），始終就是喜歡三黃雞。因?yàn)樯鲜龅牡胤狡贩N是人類經(jīng)過長(zhǎng)期選育出來的有不同特色的雞、豬品種，是寶貴的基因庫(kù)，是育成“風(fēng)味品種”的主要種質(zhì)資源，要解決“風(fēng)味”問題，非“它”莫屬。然而，近20多年來，單純?yōu)榱俗非箴B(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)效益，大量引進(jìn)外國(guó)的快長(zhǎng)品種（尤其是豬），進(jìn)行雜交，很多“風(fēng)味品種”已名存實(shí)亡，現(xiàn)在已很難找到純種的“大花白”肉豬了，三黃胡須雞、杏花雞的種群也日趨縮小，而在科研單位乃至企業(yè)卻有錢引種、無(wú)錢育種、保種。現(xiàn)在市場(chǎng)上消費(fèi)者大呼要求“肉質(zhì)、風(fēng)味”的食品，卻無(wú)法滿足他們的要求。因此，現(xiàn)在是搶救特具風(fēng)味特色的地方品種時(shí)候了，應(yīng)引起政府、企業(yè)、科研單位的醒悟了。

——?jiǎng)?chuàng)造良好的飼養(yǎng)環(huán)境和加工儲(chǔ)藏條件。正如張子儀院士指出的“影響風(fēng)味問題的另一個(gè)因素是應(yīng)激”。應(yīng)激來自飼養(yǎng)環(huán)境和飼料品質(zhì)。正如現(xiàn)實(shí)生活中，“山地雞”就是比規(guī)?；︷B(yǎng)的同一品種（品系）的雞更有“風(fēng)味”，這是一個(gè)很好的說明和啟示。因此，我們能否在推行健康養(yǎng)殖的前提下，盡可能為動(dòng)物創(chuàng)造一個(gè)舒適的“仿”自然環(huán)境，再提供“綠色飼料”喂養(yǎng)，減少、甚至盡量解除對(duì)其造成的“應(yīng)激”，這可能是一條解決“風(fēng)味”問題的有效途徑。另外，降低舍飼密度可能對(duì)改善肉風(fēng)味有著積極的作用。加強(qiáng)宰前運(yùn)輸管理也是提高肉品質(zhì)的良好途徑，如宰前禁食可降低宰后豬腸道的內(nèi)容物，減少胴體因切割破損而被微生物污染的可能性，減少了豬群因打斗而造成的皮膚損傷。但禁食時(shí)間不能過長(zhǎng)，當(dāng)禁食時(shí)間超過24 h，機(jī)體會(huì)利用體脂來重建肌肉中的能量?jī)?chǔ)備,這會(huì)對(duì)肉的風(fēng)味產(chǎn)生不利影響。屠宰工藝過程是生產(chǎn)中獲得畜禽原料肉的一種加工和處理方法，它不僅涉及對(duì)動(dòng)物的擊暈、放血、燙毛等處理方法，而且包括屠宰中降低胴體微生物污染的措施，生產(chǎn)中加強(qiáng)對(duì)這幾個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)合控制是屠宰環(huán)節(jié)提高肉類質(zhì)量的重要方法。由于脂質(zhì)氧化和微生物分解的作用，貯藏條件的優(yōu)劣將直接影響到豬肉風(fēng)味的發(fā)揮。有研究表明，與冷卻處理相比，冷凍處理會(huì)降低豬肉的風(fēng)味。這可能由于在冷凍過程中，肌纖維細(xì)胞遭到破壞引起風(fēng)味物質(zhì)大量流失以及低溫引起蛋白質(zhì)變性而造成風(fēng)味的下降。即使在同樣的冷卻處理?xiàng)l件下，因?yàn)楸ｕr液的不同也會(huì)通過影響豬肉的微生物及理化指標(biāo)對(duì)豬肉風(fēng)味產(chǎn)生間接影響。

——制訂肉品質(zhì)和風(fēng)味評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。雖然隨著高科技儀器如高檔氣、液相色譜，色譜2質(zhì)譜聯(lián)用儀的出現(xiàn)，使1000多種肉的風(fēng)味化合物被鑒定出來，但每種化合物對(duì)于風(fēng)味的確切貢獻(xiàn)還不清楚，肉風(fēng)味的關(guān)鍵化合物以及物種專一性風(fēng)味的研究仍是熱門課題。國(guó)外在這方面的研究大多集中于模擬風(fēng)味化合物反應(yīng)及風(fēng)味化合物反應(yīng)模型的研究。至于風(fēng)味的評(píng)定，目前國(guó)際上豬肉風(fēng)味的評(píng)定方法還是以傳統(tǒng)的專家小組口感主觀評(píng)定為通用模式。由于不同地區(qū)和個(gè)人嗜好的差異，這種方法會(huì)出現(xiàn)較大偏差，在中國(guó)加入WTO和世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我們能否制訂一個(gè)豬肉、雞肉風(fēng)味的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)鍵風(fēng)味化合物作為評(píng)定指標(biāo)來判斷豬肉、雞肉風(fēng)味的優(yōu)劣是一個(gè)值得人們?nèi)ヌ接懙膯栴}。影響豬肉、雞肉風(fēng)味的因素眾多，但目前的研究大多局限于單因素或二因素如遺傳、飼養(yǎng)、加工工藝等對(duì)豬、雞肉風(fēng)味的影響，這在很大程度上不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。因此，在豬、雞肉的生產(chǎn)過程中，我們更應(yīng)考慮到多因素的互作對(duì)豬、雞肉風(fēng)味的影響，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)影響豬、雞肉風(fēng)味因素的有效調(diào)控，生產(chǎn)出風(fēng)味濃郁，口感純正，深受廣大消費(fèi)者喜愛的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)

第三篇：老齡化問題應(yīng)對(duì)措施

老齡化問題應(yīng)對(duì)措施

我國(guó)自2000年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，到2025年，老年人口總數(shù)將達(dá)到3億，到2050年我國(guó)老年人口總數(shù)將超過4億，即每三個(gè)人中就有一個(gè)老年人。隨著我國(guó)老齡化不斷發(fā)展，我市老齡化人口也在逐年攀升。在九九重陽(yáng)節(jié)來臨之際，在這個(gè)以“敬老、愛老”為主題的傳統(tǒng)節(jié)日中，如何讓我市的老年人能夠老有所養(yǎng)，成為令人關(guān)注的話題。

老人安，則國(guó)家安；老人樂，則國(guó)家樂；老人福，則天下蒼生福。養(yǎng)老服務(wù)，是各級(jí)人民政府加強(qiáng)社會(huì)管理的重要責(zé)任。為此，針對(duì)解決老齡化問題特提出以下建議：

一、制定養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)劃。

進(jìn)一步明確政府在社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作的責(zé)任；進(jìn)一步推進(jìn)政府主導(dǎo)、各類市場(chǎng)主體參與的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)；進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)保障體系，把老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入市政基礎(chǔ)設(shè)施以及土地供應(yīng)規(guī)劃中，把養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，把扶持和鼓勵(lì)發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為政府制定政策的重要內(nèi)容；進(jìn)一步落實(shí)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策；進(jìn)一步改革全市養(yǎng)老服務(wù)工作中存在的矛盾和問題，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序開展。

二、積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。

老年人群體龐大，老年市場(chǎng)潛力巨大。應(yīng)制定發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持老齡產(chǎn)業(yè)，積極幫助社會(huì)力量開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，開發(fā)適合老年人生理特點(diǎn)的產(chǎn)品和個(gè)性需求的用品，讓老年人能便捷地享受更多文化娛樂、精神慰藉、休閑保健等。

三、大力加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老。

我市目前主要養(yǎng)老模式還是家庭養(yǎng)老，真正選擇養(yǎng)老院、福利院養(yǎng)老的并不多，大力加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是符合現(xiàn)實(shí)需求的養(yǎng)老模式。社區(qū)養(yǎng)老又稱居家養(yǎng)老，兼具家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，老年人除接受家庭照顧外還可享受來自社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照顧、家政服務(wù)、康復(fù)救護(hù)、醫(yī)療保健、精神慰藉等內(nèi)容，以上門服務(wù)為主要形式。

四、逐步完善政府供養(yǎng)制度。

政府應(yīng)在解決城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五?！崩先嘶旧钯M(fèi)問題的基礎(chǔ)上對(duì)高齡、獨(dú)居、失能等困難老人發(fā)放政府補(bǔ)貼，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受居家養(yǎng)老服務(wù)提供幫助；對(duì)非營(yíng)利性的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照床位數(shù)、供養(yǎng)人數(shù)等條件，由政府給予適當(dāng)?shù)臓I(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。

五、積極建設(shè)老年公寓。

老年公寓作為介于老年住宅與養(yǎng)老院之間的一種住所，既可以使老人有獨(dú)居 的居住單元，保持家庭的氣氛，又可相對(duì)集中居住，獲得各種較好的公共服務(wù)。面對(duì)較大的老年群體，應(yīng)該毫不猶豫地采取政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的形式，積極建設(shè)產(chǎn)權(quán)多樣、設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)周到、收費(fèi)合理的老年公寓，以滿足部分老人不斷增長(zhǎng)的需求。

六、為體弱老人提供日間托老服務(wù)。

政府應(yīng)積極扶持辦社區(qū)托老所，使老人在托老所不僅有吃、有喝、有玩，還能享受到身體保健和精神慰藉，也解決中青年人忙于工作而無(wú)暇照顧體弱多病父母

七、加大老齡宣傳教育。

（一）把人口老齡化問題納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，特別是對(duì)老齡化的產(chǎn)生原因和主要影響、人口老齡化與計(jì)劃生育政策的關(guān)系等問題進(jìn)行科學(xué)分析，讓全市干部對(duì)人口老齡化有一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)，使老齡工作得到全社會(huì)的關(guān)注和支持。

（二）把尊老、敬老、助老教育納入精神文明建設(shè)和青少年思想品德教育重要內(nèi)容，利用電視、廣播、網(wǎng)站、宣傳欄等多種形式，大力宣傳人口老齡化知識(shí)，大力表彰尊老敬老養(yǎng)老的先進(jìn)典型，為全市老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（三）重視老年人維權(quán)宣傳教育。發(fā)揮好司法部門的宣傳教育作用，熱情解答群眾涉老法律咨詢，不斷提高老年人的依法維權(quán)意識(shí)，同時(shí)建立老年法律援助制度，依法保障老年人權(quán)益。

八、開展以房養(yǎng)老的試點(diǎn)工作。

不少老人自己雖有房子，卻全靠有限的養(yǎng)老金過日子，生活并不寬裕?？梢苑抡召?gòu)房按揭的辦法，開展以房養(yǎng)老的試點(diǎn)工作，以解決相當(dāng)部分養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)的來源問題。

九、逐步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。

及時(shí)規(guī)范、引導(dǎo)全社會(huì)逐步建立覆蓋廣泛的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建立準(zhǔn)入制度，對(duì)各類福利院、養(yǎng)老院、敬老院等提出明確的辦院條件；建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)為老人提供的生活照顧、醫(yī)療保健、文化娛樂、休閑旅游等服務(wù)提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括明確養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任劃分；建立政府、社會(huì)組織和個(gè)人養(yǎng)老服務(wù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府擔(dān)負(fù)主導(dǎo)養(yǎng)老、社會(huì)組織和個(gè)人服務(wù)養(yǎng)老的多層次養(yǎng)老保障體系。

總之，面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化問題，應(yīng)發(fā)揮好政府、社會(huì)、市場(chǎng)和家庭等多方力量，采取多種有力措施，積極應(yīng)對(duì)，從根本上解決人口老齡化帶來的問題，使老年人能夠快樂的安度晚年。

第四篇：當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析及應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析及應(yīng)對(duì)措施

2006年上半年，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)，預(yù)計(jì)肉、奶產(chǎn)量穩(wěn)中有增，蛋類產(chǎn)量略有下降，現(xiàn)按品種分析與下：

1、家禽生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。因受禽流感疫情影響，今年前4個(gè)月家禽產(chǎn)品銷量及價(jià)格都跌入低谷，規(guī)模養(yǎng)禽企業(yè)損失嚴(yán)重。在政府的大力扶持和企業(yè)的積極應(yīng)對(duì)下，大部分企業(yè)都度過了難關(guān)，進(jìn)入5月份，禽產(chǎn)品價(jià)格開始逐步走穩(wěn)，處在保本微利狀況，生產(chǎn)也呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。

2、生豬價(jià)格繼續(xù)下跌，養(yǎng)豬業(yè)已全面虧損。近兩年，生豬價(jià)格持續(xù)下跌，由2004年的平均9.6元/公斤下降到2005年的平均8.6元/公斤，到今年一季度跌到7元/公斤，二季度又跌到6元/公斤，這次豬價(jià)下降幅度之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)為歷史罕見。正常情況下，豬糧比價(jià)為5.5：1是盈虧平衡點(diǎn)，而目前生豬價(jià)格6元/公斤，養(yǎng)豬主要原料玉米價(jià)格1.5元/公斤，豬糧比價(jià)僅為4：1，大大低于盈虧平衡點(diǎn)，養(yǎng)豬業(yè)虧損嚴(yán)重。

綜合各方面情況分析，生豬價(jià)格下滑的原因主要還是供大于求。一是生豬生產(chǎn)增長(zhǎng)過快。我國(guó)生豬價(jià)格從2003年下半年開始一路走高，并于次年9月達(dá)到最高點(diǎn)，長(zhǎng)時(shí)間的高價(jià)位引發(fā)生豬生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的供過于求。二是生豬市場(chǎng)需求減少。主要是禽流感疫情影響逐步消

除，禽肉所占市場(chǎng)份額正逐漸回升；還有城市居民考慮健康因素，對(duì)脂肪含量高的豬肉消費(fèi)意愿下降。

3、養(yǎng)羊生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速有所放緩。

4、奶牛飼養(yǎng)量維持在100頭左右。因受各大品牌牛奶的沖擊，市奶牛場(chǎng)生存空間受到擠壓。

對(duì)于養(yǎng)豬業(yè)面對(duì)的困難，建議采取以下幾個(gè)措施加以應(yīng)對(duì)：一是恢復(fù)對(duì)規(guī)模種豬場(chǎng)的扶持補(bǔ)貼政策，防止母豬銳減，致使生豬產(chǎn)業(yè)回升乏力，這是確保生豬生產(chǎn)和生豬市場(chǎng)穩(wěn)定的重要的基礎(chǔ)性工作。二是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，如搞好防疫、推廣良種、推廣自配料等。四是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)防病、死豬（肉）上市，防止壓級(jí)壓價(jià)，降低市場(chǎng)交易費(fèi)用，讓利于民，讓利于農(nóng)。

第五篇：當(dāng)代中國(guó)公民道德問題及其應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)代中國(guó)公民道德問題及其應(yīng)對(duì)措施

摘要：當(dāng)今許多中國(guó)公民都出現(xiàn)了道德問題，這不僅有礙于個(gè)人的發(fā)展，對(duì)整個(gè)社會(huì)也產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，因此，我們需要重視道德問題，針對(duì)其產(chǎn)生原因提出相應(yīng)的治理對(duì)策。治理道德問題，需要從每個(gè)人、每個(gè)社區(qū)、整個(gè)社會(huì)這三個(gè)層次著手，形成一個(gè)全方位的治德網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵字：道德 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)環(huán)境 政治機(jī)制

引言：道德是人類在長(zhǎng)期的社會(huì)活動(dòng)中形成的一種規(guī)范文化，它依靠社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念來維系。在日常生活中，道德表現(xiàn)為善惡對(duì)立的心理意識(shí)、原則規(guī)范和社會(huì)活動(dòng)的文化體系。當(dāng)今許多公民出現(xiàn)了道德實(shí)踐上的問題，表現(xiàn)為越來越多的人在社會(huì)交往、職業(yè)活動(dòng)、私人生活等方面不遵循正常運(yùn)行的道德規(guī)范，甚至肆意破壞和踐踏現(xiàn)存道德規(guī)范。

正文

一、中國(guó)公民道德問題的實(shí)態(tài)表現(xiàn)

我國(guó)公民道德狀況的基本事實(shí)可以概括為：人們的道德行為功利化、道德修養(yǎng)每況愈下。

1、道德功利化

當(dāng)代中國(guó)處于一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力有所發(fā)展但未充分發(fā)展、社會(huì)財(cái)富有所增多但未達(dá)到按需分配的發(fā)展階段，社會(huì)資源還無(wú)法滿足所有人的實(shí)際需要，按公民身份的等級(jí)進(jìn)行資源分配以及所表現(xiàn)出來的不平等性一直存在，甚至社會(huì)資源在職位、階級(jí)、階層、行業(yè)內(nèi)的不平等分配有加強(qiáng)的趨勢(shì)。

因資源分配的不平等性而造成的公民在生活保障、生活待遇、生活質(zhì)量上的差異使許多人在心理難以平衡，尤其一些非勞動(dòng)因素在市場(chǎng)社會(huì)里成為瓜分社會(huì)資源的有用工具時(shí)，這種不平衡便充當(dāng)了使一些人把功利主義作為待人處事原則的催化劑。許多人只考慮個(gè)人利益，千方百計(jì)地索取個(gè)人利益，拋棄了保證社會(huì)利益的道德規(guī)范，表現(xiàn)出自私的丑態(tài)。人們?cè)诠尿?qū)使下，一切向“錢”看的人相當(dāng)普遍，社會(huì)的運(yùn)行也隨之出現(xiàn)了障礙。

2、道德狀況惡化，道德修養(yǎng)下降

社會(huì)道德意識(shí)與風(fēng)尚惡化。兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇的工作態(tài)度不多見了，代之而起的是玩忽職守、偷工減料；毫不利己、專門利人的行為準(zhǔn)則變成了毫不利人、專門利己的行為；濃厚的民族意識(shí)、民族情感淡化了，民族自尊心、自信心沒有了，民族的責(zé)任感淡忘了，崇洋媚外、全盤西化的社會(huì)風(fēng)氣愈演愈烈。公民的道德心態(tài)發(fā)生了變化。越來越多的人把金錢當(dāng)做人生追求的目標(biāo)，并因此漠視道德良心；人與人之間失去誠(chéng)信，殫精竭慮地計(jì)算與自己有接觸的人；人們抱著享樂的心態(tài)擇偶，看重對(duì)方的地位和財(cái)富，否定貞操的社會(huì)意義。

傳統(tǒng)美德被人們逐漸丟失。在當(dāng)代人的心目中，許多傳統(tǒng)美德已經(jīng)失去了價(jià)值，他們鋪張浪費(fèi)，濫用職權(quán)，對(duì)老人、孩子不關(guān)心、不愛護(hù)。

同時(shí)，學(xué)習(xí)道德知識(shí)、道德典范和他人的道德經(jīng)驗(yàn)的人越來越少，媚俗現(xiàn)象嚴(yán)重，醒悟自身道德行為、自我約束的人微乎其微。

二、當(dāng)今道德問題的成因

1、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)體制存在不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一方面解放了人們的思想，促進(jìn)了觀念更新，同時(shí)也極大地激發(fā)了人們積極進(jìn)取的精神和奮發(fā)向上的活力。但另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是以價(jià)格機(jī)制、利益機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力的。不少人把競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)作生存和發(fā)展的唯一手段，把獲取最大的物質(zhì)利益當(dāng)成生活追求的唯一目標(biāo)。

市場(chǎng)體系的不完善直接妨礙著公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，經(jīng)濟(jì)體制改革過程中造成部分公民的收入分配不公，也激發(fā)了人們利用手中的權(quán)利為自己聚斂財(cái)務(wù)的動(dòng)機(jī)。

2、政治運(yùn)行機(jī)制不完善

雖然黨和國(guó)家為了建立一個(gè)高效的政治系統(tǒng)進(jìn)行了政治體制改革，但相應(yīng)的行政約束機(jī)制沒有完善，這為一些缺乏從政道德意識(shí)和觀念的人提供了違反道德規(guī)范的機(jī)會(huì)。

為了改變年權(quán)利過分集中于中央的狀況，黨向地方放權(quán)，調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性。但同時(shí)也使中央政府對(duì)各級(jí)地方政府的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)控制能力大大減弱，各級(jí)地方政府在使用自主權(quán)上沒有規(guī)范化的約束手段，這為道德自律性比較差的人打開了濫用公共權(quán)力的方便之門。

3、全民道德教育軟弱無(wú)力

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式以來，全民重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，道德教育沒有得到應(yīng)有的重視，受到人們的冷落，甚至被忘卻，整個(gè)社會(huì)的道德教育工作處于一種與人的全面發(fā)展極不相適應(yīng)的狀況。

道德教育本身也存在不足。道德教育的內(nèi)容空洞，與日益變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，缺乏針對(duì)性、時(shí)效性；形式和方法陳舊，無(wú)法說服人、教育人。道德教育工作沒有進(jìn)入人們的日常生活，更沒有德育導(dǎo)師或監(jiān)督者。道德教育也缺乏其他有力手段的配合，與法律、單位規(guī)章制度、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等社會(huì)因素相脫離，違反道德規(guī)范的行為得不到應(yīng)有的處罰，遵守道德規(guī)范的人得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)賞。

道德教育的社會(huì)環(huán)境也日漸變壞。在成人的道德教育中，人們往往把道德典范與道德敗壞和社會(huì)腐敗相比較，容易產(chǎn)生“吃虧”的心理，守德的人就變得越來越少。從事道德教育的人自身素質(zhì)不高，沒有示范效果，自然難以服人。

三、改善當(dāng)代中國(guó)道德現(xiàn)狀的對(duì)策

1.個(gè)人治理：建立公民守德的微觀機(jī)制

社會(huì)是由個(gè)人組成的，社會(huì)道德墮落是無(wú)數(shù)個(gè)人不守德而造成的，因而個(gè)人要時(shí)時(shí)刻刻加強(qiáng)道德理性的培養(yǎng)。

1)學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)

先進(jìn)的理論、科學(xué)知識(shí)，向來都是優(yōu)良德行的淵源與指南，只有具備了一定知識(shí)和理智的人，才能正確認(rèn)識(shí)自己的責(zé)任和義務(wù)，從而確定健康的道德觀念，做出有利于社會(huì)、有利于他人的道德選擇。

但是，旨在提高道德水平的學(xué)習(xí)與其他學(xué)習(xí)不同。第一，不能搞突擊，而應(yīng)該作為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾獌?nèi)容來開展。第二，不能停留在書本上，而要與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合，做到知行統(tǒng)一。第三，道德知識(shí)的學(xué)習(xí)不僅是對(duì)孩子的要求，更是對(duì)大人的要求，年長(zhǎng)者和年輕人是社會(huì)參照群體，應(yīng)該起模范帶頭作用，不能因?yàn)橐呀?jīng)長(zhǎng)大成人或已進(jìn)入老年就放松學(xué)習(xí)。

2)拒絕媚俗

社會(huì)道德的敗壞有一個(gè)漫長(zhǎng)的演化過程，如果在社會(huì)道德變壞的過程中，我們每一個(gè)公民都能不媚俗，而且堅(jiān)決制止和反對(duì)違反道德規(guī)范的行為，那么社會(huì)道德不可能惡化到今天的程度。

現(xiàn)在要改變道德狀況，還是要依靠大家采取實(shí)際行動(dòng)，要保證自己不去做違反道德規(guī)范的行為，然后敢于制止他人做缺德的事情。也就是拒絕媚俗。但這并不容易，要求公民有擺脫物質(zhì)利益誘惑的勇氣，要克己修德、嚴(yán)防自縱。

3)養(yǎng)成日省個(gè)人德行的習(xí)慣

在日常生活中，偶爾做出

一、兩件不符合道德規(guī)范的事，可能沒有遭到他人的指責(zé)，而且還可能實(shí)現(xiàn)了某種預(yù)期，這就為個(gè)人大膽地不斷做出違規(guī)行為提供了誘惑。所以，要對(duì)損德行為做到防微杜漸，只有依靠每個(gè)公民天天反省自身的所作所為，要善于見微知著、斷微止著，在心理回觀其他人的所作所為，向日行善行、修養(yǎng)好的人學(xué)習(xí)。

2.社區(qū)治理：建立公民守德的中觀機(jī)制

社區(qū)是在一定地域內(nèi)，按照一定的社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系組織起來的，具有共同人口特征的社會(huì)生活共同體。社區(qū)治理道德問題擁有一定的社會(huì)輿論壓力和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，具有實(shí)際的直接管理功效。

1)培養(yǎng)人生價(jià)值觀

人生價(jià)值觀決定的著人們的社會(huì)行為是否符合社會(huì)道德規(guī)范，培養(yǎng)正確的人生價(jià)值觀是徹底治理道德問題的根本措施。要反對(duì)個(gè)人中心主義、利己主義、享樂主義、自由主義價(jià)值觀，教育社區(qū)公民考慮到社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和他人的需求，不能不擇手段地、貪得無(wú)厭地索取，更不能巧取豪奪。鼓勵(lì)公民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，但不能把自我等同于個(gè)人意志或自私；提倡公民奉獻(xiàn)多余索取，為社會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富；引導(dǎo)公民把社會(huì)價(jià)值放在首位，再次考慮自我價(jià)值和個(gè)人價(jià)值。

2)宣傳和進(jìn)行職業(yè)道德教育

第一，組建由民眾構(gòu)成的職業(yè)道德日查隊(duì)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的每一個(gè)單位的職業(yè)道德狀況進(jìn)行檢查和批評(píng)，并公布結(jié)果。第二，樹立職業(yè)操守的道德典范，將其道德修行、守德業(yè)績(jī)利用多種形式進(jìn)行宣傳，對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第三，督促各單位將職業(yè)道德納入單位制度管理范圍。

3.執(zhí)權(quán)者治理：建立公民守德的宏觀機(jī)制

執(zhí)行者是社會(huì)運(yùn)行的引導(dǎo)者，在改善道德狀況方面有其他社會(huì)群體無(wú)法比擬的特殊作用。

1)建立公民守德的經(jīng)濟(jì)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，能夠給人民帶來日益豐富的物質(zhì)財(cái)富，使人們有可能在比較富裕的情況下，擺脫對(duì)物質(zhì)利益的斤斤計(jì)較，克服小市民習(xí)氣，學(xué)會(huì)文明行為。同時(shí)也使人民有可能用更多的時(shí)間和精力去從事健康有益的社會(huì)交往活動(dòng)和精神文化活動(dòng)，以提高自身的思想道德素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，還能為加強(qiáng)思想道德建設(shè)提供必要的物力財(cái)力。此外深化經(jīng)濟(jì)體制改革，盡快完善市場(chǎng)規(guī)則、建立市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控體系，使人們的經(jīng)濟(jì)交往行為朝著守德方向發(fā)展。

2)凈化公民守德的社會(huì)環(huán)境

就當(dāng)代中國(guó)社會(huì)而言，易使人們喪失道德感的社會(huì)因素有很多，要改善道德狀況就應(yīng)該對(duì)這些社會(huì)因素進(jìn)行整治。因?yàn)榈赖逻@種社會(huì)要素是處于與其他各種社會(huì)要素相聯(lián)系而形成的社會(huì)系統(tǒng)之中的，只有與道德保持和諧的協(xié)調(diào)關(guān)系式，道德水平才會(huì)提高。國(guó)家和政府可以利用特有的權(quán)威和國(guó)家機(jī)器對(duì)一切不利于道德水平提高的社會(huì)設(shè)施和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行清理，制定統(tǒng)一的行為規(guī)范和操作辦法，并加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定和道德規(guī)范的社會(huì)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3)加快政治體制改革

加快干部人事制度的改革和民主政治的進(jìn)程，形成科學(xué)合理的干部選拔、任命、升遷機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，建立一支高效、廉潔、勤政的干部隊(duì)伍。從嚴(yán)治黨，把黨的建設(shè)納入制度化、法制化的軌道，既要把黨內(nèi)腐敗分子堅(jiān)決清除出黨，并依法嚴(yán)懲，絕不姑息。建立內(nèi)部約束機(jī)制，把各種權(quán)利的行使置于法律、政策等規(guī)范、制度之下，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，控制權(quán)力越軌。

4)加強(qiáng)和改進(jìn)道德教育

道德教育是道德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，只有把社會(huì)的主流道德要求變成每個(gè)人的道德自覺，才能治理好道德問題。要把道德教育落在實(shí)處，不能停留在宣傳口號(hào)上；改變道德教育的指導(dǎo)思想，不單單把道德教育寄托于學(xué)校，而是依靠整個(gè)社會(huì)的力量；努力探索新時(shí)期德育工作的規(guī)律、方法，改變道德教育的生硬死板、假大空的現(xiàn)狀；盡快建立一個(gè)比較系統(tǒng)、成熟的新型道德體系，結(jié)束目前道德混亂的局面。

四、結(jié)論

中國(guó)公民的道德問題有愈演愈烈的趨勢(shì)，違反道德的現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了其他人的生活、勞動(dòng)，使整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣日益敗壞，提高國(guó)民的道德修養(yǎng)水平，就必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，花費(fèi)更多的時(shí)間和精力，才會(huì)奏效?？傊?，治理道德問題，要從每個(gè)人、每個(gè)社區(qū)、整個(gè)社會(huì)三個(gè)層次著手，層層行動(dòng)，層層落實(shí)，層層相扣，形成一個(gè)全方位的治德網(wǎng)絡(luò)，不給不法之徒、損德之人留下任何活動(dòng)的空間和機(jī)會(huì)，那么，改善我國(guó)公民當(dāng)前的道德狀況就會(huì)指日可待。

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