第一篇：關(guān)于印發(fā)《實(shí)施＜上海市房地產(chǎn)登記條例＞的補(bǔ)充規(guī)定(一)》的通知

關(guān)于印發(fā)《實(shí)施＜上海市房地產(chǎn)登記條例＞的補(bǔ)充規(guī)定

（一）》的通知

各區(qū)縣房地局,各房地產(chǎn)交易中心:

現(xiàn)將《實(shí)施＜上海市房地產(chǎn)登記條例＞的補(bǔ)充規(guī)定

（一）現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市房屋土地資源管理局

二○○三年六月二十四日

實(shí)施《上海市房地產(chǎn)登記條例》的補(bǔ)充規(guī)定

（一）一、關(guān)于房地產(chǎn)登記

1、因申請(qǐng)將已購公有住房房地產(chǎn)登記的權(quán)利人變更為購房時(shí)全體同住成年人的，已購公有住房的房地產(chǎn)登記權(quán)利人與購房時(shí)其他同住成年人應(yīng)當(dāng)共同向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

（1）《上海市房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書》（原件）；

（2）身份證明（復(fù)印件）；

（3）房地產(chǎn)權(quán)證書（原件）；

（4）《職工家庭購買公有住房協(xié)議書》查閱證明（原件）；

（5）地籍圖（宗地圖）（原件二份）；

（6）房屋平面圖（原件二份）。

2、金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明登記備案的，應(yīng)當(dāng)向上海市房地產(chǎn)登記處（以下簡(jiǎn)稱市登記處）提出申請(qǐng)并提交下列文件：

（1）《上海市房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書》（原件）；

（2）身份證明（復(fù)印件）；

（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明文件（復(fù)印件）。

市登記處應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將登記備案事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，并將登記備案文件抄告區(qū)縣房地產(chǎn)登記處。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明登記備案后，該企業(yè)法人在申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)不需再向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交相關(guān)文件。經(jīng)登記備案的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理登記備案手續(xù)。

3、土地使用權(quán)抵押權(quán)人、房屋建設(shè)工程抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與預(yù)購人申請(qǐng)預(yù)購商品房預(yù)告登記前向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋單元預(yù)售時(shí)放棄抵押權(quán)承諾文件的登記備案。

承諾放棄抵押權(quán)文件記載的房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與登記的商品房預(yù)售許可證記載的可預(yù)售商品房范圍相一致。

4、新建商品房買賣的轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)由買賣合同雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但買賣合同一方的企業(yè)法人消滅的，合同另一方可以單方向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)新建商品房買賣的轉(zhuǎn)移登記。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)權(quán)籍管理部門申請(qǐng)核查，權(quán)籍管理部門應(yīng)當(dāng)將核查情況出具書面證明文件告知房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，由登記機(jī)構(gòu)通知當(dāng)事人將有關(guān)情況在本市主要報(bào)紙或房地資源網(wǎng)上公告，其中，在主要報(bào)紙上登載的規(guī)格不小于10×15厘米。公告六個(gè)月期滿無異議的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)當(dāng)事人的登記申請(qǐng)。當(dāng)事人除提

交《上海市房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)定》外，還須提交以下文件：

（1）購房發(fā)票（原件）；

（2）房地資源網(wǎng)頁證明或報(bào)紙公告內(nèi)容。

5、房地產(chǎn)總登記時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆康禺a(chǎn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是房地產(chǎn)權(quán)利人。申請(qǐng)人可以持《上海市房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)定》規(guī)定的文件向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)權(quán)籍管理部門申請(qǐng)核查。區(qū)縣權(quán)籍管理部門應(yīng)當(dāng)按照地籍調(diào)查和房產(chǎn)調(diào)查的要求進(jìn)行房屋調(diào)查，并由房地產(chǎn)行政管理部門出具書面權(quán)屬證明文件告知房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，由登記機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人將有關(guān)情況在本市主要報(bào)紙或房地資源網(wǎng)上公告，其中，在主要報(bào)紙上登載的規(guī)格不小于10×15厘米。公告六個(gè)月期滿無異議的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)當(dāng)事人登記申請(qǐng)。

6、房地產(chǎn)登記資料查閱分工如下：

（1）司法部門、監(jiān)察部門、國(guó)家安全部門需要以房地產(chǎn)權(quán)利人姓名或者名稱查閱房地產(chǎn)登記冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)持省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)主管部門出具的證明文件到市房地產(chǎn)登記處查閱；以其他方式查閱房地產(chǎn)登記冊(cè)的，應(yīng)到區(qū)縣房地產(chǎn)登記處查閱。

（2）查閱人同時(shí)查閱多個(gè)區(qū)、縣房地產(chǎn)登記冊(cè)的，可以到市房地產(chǎn)登記處查閱。

（3）查閱原始檔案資料的，按照原分工查閱。

7、2003年5月1日后，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不再在房地產(chǎn)權(quán)證書的附記欄內(nèi)注記他項(xiàng)權(quán)利相關(guān)內(nèi)容。

8、《上海市房地產(chǎn)登記條例》實(shí)施后，以前頒發(fā)的有關(guān)房地產(chǎn)登記規(guī)定與《上海市房地產(chǎn)登記條例》實(shí)施后頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定無沖突的,繼續(xù)有效。

二、關(guān)于房屋土地調(diào)查成果管理1、2003年6月15日起，房屋土地調(diào)查機(jī)構(gòu)向房屋土地調(diào)查成果管理部門提交的房屋土地調(diào)查成果應(yīng)包括權(quán)籍信息系統(tǒng)能夠接收的電子文件。

2、區(qū)縣房屋土地調(diào)查成果管理部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)交易中心設(shè)立辦事窗口，方便老百姓辦事。

3、采用樓盤表處理程序建立樓盤表的，應(yīng)先查詢宗地情況，權(quán)籍信息系統(tǒng)中確無宗地內(nèi)容的，可以先建立新宗地樓盤表，以滿足交易登記的需求，成果管理部門應(yīng)在建立新樓盤表的十五日內(nèi)，及時(shí)在權(quán)籍信息系統(tǒng)中變更地籍圖，保持樓盤表和地籍圖的一致性。

4、權(quán)籍清理中的企業(yè)、農(nóng)民宅基地等單位采用虛擬一幢建立樓盤表，目前根據(jù)工作需要拆分的，可以繼續(xù)虛擬一幢，丘內(nèi)各幢房屋以戶的形式建立樓盤表。各幢房屋坐落相同，需要加以區(qū)分的，原則上采用在坐落后添加丘號(hào)和幢號(hào)加以區(qū)分。

5、2003年5月1日后辦理房屋建設(shè)工程抵押的，應(yīng)先由房屋土地調(diào)查機(jī)構(gòu)出具預(yù)測(cè)報(bào)告，并向成果管理部門備案、建立樓盤表后，再申請(qǐng)辦理預(yù)告登記。5月1日前已辦理在建工程抵押的，5月1日后辦理變更登記的，原則上應(yīng)先實(shí)施預(yù)測(cè)，確有困難的，登記機(jī)構(gòu)可以按照建筑工程執(zhí)照建立樓盤表后，再辦理變更登記。

三、關(guān)于房地產(chǎn)登記和成果管理的工作銜接

1、經(jīng)查閱已經(jīng)登記但未建立樓盤的房地產(chǎn)，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理登記申請(qǐng)，并手工出具收件收據(jù)。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將受理的件袋轉(zhuǎn)成果管理部門建立樓盤表，待樓盤表建立后，由登記機(jī)構(gòu)在登記系統(tǒng)中受理后，將收據(jù)寄給申請(qǐng)人。

2、市登記處頒發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證，需要申請(qǐng)人配圖的，登記機(jī)構(gòu)受理后，由區(qū)縣成果管理部門配圖，區(qū)縣成果管理部門無資料的，可向市測(cè)繪中心調(diào)閱測(cè)繪資料或直接以原登記發(fā)證附圖為依據(jù)，更新權(quán)籍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)后,頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證。

第二篇：辦法》的通知上海市公安局關(guān)于印發(fā)《旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員實(shí)名制登記

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【法規(guī)名稱】 上海市公安局關(guān)于印發(fā)《旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員實(shí)名制登記辦法》的通知

【頒布部門】 上海市公安局

【頒布時(shí)間】 2010-04-18

【實(shí)施時(shí)間】 2010-04-18

【效力屬性】 有效

【正文】

上海市公安局關(guān)于印發(fā)《旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員實(shí)名制登記辦法》的通知

各公安分局、縣公安局，市局有關(guān)單位，有關(guān)公安處(局)：

現(xiàn)將市局制定的《旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員實(shí)名制登記辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)并做好社會(huì)宣傳工作，切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行。工作中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)與市局治安總隊(duì)聯(lián)系。特此通知。

上海市公安局

二0一0年四月十八日

旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員實(shí)名制登記辦法

第一條 為加強(qiáng)上海世博會(huì)期間旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所安全管理，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)留宿場(chǎng)所安全管理的通告》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所，是指賓館、旅館、招待所、公寓式酒店、世博簽約公寓，以及提供住宿服務(wù)的浴場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所。

第三條 旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所實(shí)行從業(yè)人員實(shí)名登記制度。

對(duì)已聘用的從業(yè)人員，旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)其有效身份證件后，如實(shí)填寫《旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員信息登記表》(樣張附后)，并于4月23日前將該表及其Excel電子文檔報(bào)送所在地公安派出所。

對(duì)即將聘用的從業(yè)人員，旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)其有效身份證件后，如實(shí)填寫《旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員信息登記表》，并于聘用之日起三日內(nèi)將該表及其Excel電子文檔報(bào)送所在地公安派出所。

第四條 旅館住宿服務(wù)場(chǎng)所未按照本辦法進(jìn)行從業(yè)人員信息登記或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)送登記信息的，由公安機(jī)關(guān)依照《上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)留宿場(chǎng)所安全管理的通告》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五條 本辦法自發(fā)布之日起至2010年11月15日施行。

文章來源：中顧法律網(wǎng)

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第三篇：關(guān)于印發(fā)《上海市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《上海市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案（試行）》的通知

各區(qū)縣衛(wèi)生局、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、經(jīng)委（經(jīng)濟(jì)信息化委）、監(jiān)察局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、醫(yī)保辦、商務(wù)委、食品藥品監(jiān)管分局、科委：

根據(jù)衛(wèi)生部等九部委制定的《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào)），市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委（物價(jià)局）、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市監(jiān)察局（市糾風(fēng)辦）、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室、市商務(wù)委、市食品藥品監(jiān)管局、市科委制定了《上海市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案（試行）》，并已報(bào)經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市衛(wèi)生局上海市發(fā)展和改革委員會(huì)（物價(jià)局）

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海市監(jiān)察局上海市財(cái)政局

上海市人力資源和社會(huì)保障局上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室 上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市食品藥品監(jiān)督管理局上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

二○一○年十二月六日

上海市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作方案（試行）

為貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作要求，保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009～2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見>的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào)）等文件要求，結(jié)合本市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療和用藥水平等實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

本市從2010年起開始逐步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。基本藥物實(shí)行全市統(tǒng)一的網(wǎng)上集中公開采購、統(tǒng)一配送。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄。做實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支兩條線管理，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。促進(jìn)基本藥物優(yōu)先和合理使用。建立基本藥物制度績(jī)效評(píng)估體系。

二、工作方案

本方案所稱政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（包括所屬分中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）和村衛(wèi)生室。本方案所稱基本藥物是指衛(wèi)生部第69號(hào)令《國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》（2009版）的藥品（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家基本藥物，請(qǐng)直接在衛(wèi)生部網(wǎng)站下載全文）

和《上海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增補(bǔ)藥物目錄》（2010版）內(nèi)的藥品（以下簡(jiǎn)稱本市增補(bǔ)藥物，具體品種見附件）。

（一）確定本市增補(bǔ)藥物

本市增補(bǔ)藥物遴選原則：根據(jù)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能定位，符合常見病與多發(fā)病早期診斷、診斷明確的慢性病穩(wěn)定期維持治療和晚期臥床病人臨終關(guān)懷的需求；中西藥并重；屬于本市醫(yī)保目錄的藥品。本市增補(bǔ)藥物執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度規(guī)定的零差率銷售等相關(guān)政策。

本市增補(bǔ)藥物品種將根據(jù)本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（二）政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用方案

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備使用方案

本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心只能在國(guó)家基本藥物和本市增補(bǔ)藥物的范圍內(nèi)配備使用藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備使用的藥品實(shí)施零差率銷售。本市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同步實(shí)施以上配備使用方案。

2、村衛(wèi)生室基本藥物配備使用方案

村衛(wèi)生室全部配備和使用基本藥物，并實(shí)施零差率銷售。中心村衛(wèi)生室選擇150種，一般村衛(wèi)生室選擇120種。供村衛(wèi)生室配備使用的藥品范圍將另行制定公布。

為確保本市基本藥物制度的平穩(wěn)實(shí)施和順利銜接，本市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在全市基本藥物集中采購工作結(jié)束后統(tǒng)一實(shí)施基本藥物的零差率銷售，具體時(shí)間由市衛(wèi)生局另行通知。

本市零售藥店配備和銷售基本藥物的有關(guān)規(guī)定另行制定公布。

（三）基本藥物采購和配送工作

1、規(guī)范基本藥物采購配送

將基本藥物集中采購納入政府主導(dǎo)、全市統(tǒng)一的藥品網(wǎng)上集中采購管理。除麻醉藥品、精神藥品、免費(fèi)治療傳染病用藥、國(guó)家免疫規(guī)劃用疫苗、計(jì)劃生育藥品以及中藥飲片外，遵循公開、公正、公平的原則，通過全市統(tǒng)一的藥品集中采購交易平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上集中公開采購，并由招標(biāo)選擇的藥品生產(chǎn)企業(yè)、具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或具備條件的其他企業(yè)統(tǒng)一配送。探索對(duì)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備的基本藥物采取量?jī)r(jià)掛鉤的集中采購方式。具體的基本藥物集中采購和配送辦法另行制定公布。

2、加強(qiáng)中標(biāo)藥品購銷管理

藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《合同法》等規(guī)定，根據(jù)集中采購結(jié)果簽訂合同，履行藥品購銷合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)基本藥物購銷合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)按合同規(guī)定采購藥品以及支付貨款。生產(chǎn)企業(yè)要保證基本藥物質(zhì)量并遵照合同按時(shí)、足量供應(yīng)。

配送企業(yè)要認(rèn)真履行相關(guān)服務(wù)，及時(shí)配送，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備和使用需要。

（四）確保基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)

根據(jù)工業(yè)和信息化部下發(fā)的《關(guān)于做好基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)工作的通知》（工信部消費(fèi)[2009]472號(hào)），市經(jīng)濟(jì)信息化委督促本市基本藥物中標(biāo)企業(yè)及時(shí)生產(chǎn)保證供應(yīng)。市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門，建立地方基本藥物儲(chǔ)備，確保臨床必需、不可替代、用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)的基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)，及時(shí)商衛(wèi)生和財(cái)政部門提出儲(chǔ)備的品種數(shù)量和落實(shí)所需資金，組織承儲(chǔ)單位盡快收儲(chǔ)，做到不缺貨，不斷檔。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善本市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（五）加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管

根據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》（國(guó)食藥監(jiān)法[2009]632號(hào)），市食藥監(jiān)局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作。開展對(duì)本市基本藥物生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購基本藥物供應(yīng)渠道開展檢查，使基本藥物進(jìn)、銷、存源頭可追溯，質(zhì)量有保證。落實(shí)基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量規(guī)范，對(duì)基本藥物進(jìn)行全覆蓋質(zhì)量抽檢，及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。建立本市基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量監(jiān)督檢查檔案。

（六）基本藥物價(jià)格管理工作

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公布國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》等文件精神，按照本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求，開展全市統(tǒng)一的基本藥物集中采購，通過采用量?jī)r(jià)掛鉤等方式，在確保本市基本藥物質(zhì)量和供應(yīng)前提下，形成本市基本藥物中標(biāo)價(jià)格，并在此基礎(chǔ)上審核公布最高零售價(jià)格。同時(shí)，各級(jí)價(jià)格主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范基本藥物價(jià)格行為，確保本市基本藥物制度平穩(wěn)實(shí)施。

（七）完善收支兩條線管理制度

本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部實(shí)行藥品零差率銷售后，將會(huì)使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心目前仍存在的藥品加成收入全部取消。在實(shí)施醫(yī)?？傤~預(yù)付制的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣財(cái)政結(jié)合收支兩條線管理，統(tǒng)籌考慮，綜合平衡，按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核”的辦法予以綜合補(bǔ)償，以保障政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（八）完善基本藥物報(bào)銷政策

基本藥物全部納入本市基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄。對(duì)上海醫(yī)保藥品目錄中屬基本藥物的藥品，由市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室制定報(bào)銷政策。對(duì)上海新農(nóng)合藥品目錄中屬基本藥物的藥品，由市衛(wèi)生局制定報(bào)銷政策。

（九）促進(jìn)基本藥物優(yōu)先合理使用

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的《國(guó)家基本藥物處方集》和《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》，優(yōu)先選擇使用基本藥物。本市將根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本

市實(shí)際情況，合理設(shè)定各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物使用比例。市、區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)全市醫(yī)務(wù)人員開展基本藥物與合理用藥的培訓(xùn)和考核，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理、處方審核制度，并將制度的建立和實(shí)施納入本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管體系。加強(qiáng)醫(yī)院臨床藥師培養(yǎng)，積極開展臨床藥師深入臨床、治療藥物監(jiān)測(cè)、藥學(xué)信息服務(wù)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作，保證臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)。各相關(guān)部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本藥物相關(guān)知識(shí)宣傳，提高市民對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度，普及合理用藥常識(shí)，在全社會(huì)形成有利于基本藥物制度實(shí)施的良好氛圍。

（十）建立基本藥物使用的考核評(píng)價(jià)體系

市衛(wèi)生局對(duì)現(xiàn)有藥品集中招標(biāo)采購信息管理平臺(tái)進(jìn)一步開發(fā)完善，設(shè)置專門用于統(tǒng)計(jì)基本藥物的模塊，定期統(tǒng)計(jì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物使用情況并進(jìn)行分析，分析結(jié)果反饋各醫(yī)療機(jī)構(gòu)并作為考評(píng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行基本藥物政策的主要依據(jù)。對(duì)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基本藥物使用情況作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入行業(yè)管理和評(píng)估體系；對(duì)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基本藥物使用情況作為政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核重要依據(jù)之一。

三、組織保障和部門分工

建立基本藥物制度是一項(xiàng)多部門參與的系統(tǒng)工程，按照國(guó)家的政策框架，本市各相關(guān)行政部門應(yīng)各司其職，通力合作，使本市貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的各個(gè)工作環(huán)節(jié)順利銜接、穩(wěn)步實(shí)施，讓人民群眾真正從基本藥物制度的實(shí)施中得到實(shí)惠。

市政府成立上海市基本藥物工作委員會(huì)，統(tǒng)籌組織實(shí)施基本藥物制度相關(guān)工作，委員會(huì)負(fù)責(zé)人由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員單位由市發(fā)展改革委（市醫(yī)改辦）、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)保辦、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市監(jiān)察局（市糾風(fēng)辦）、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委等部門組成。市基本藥物工作委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。

市衛(wèi)生局、市發(fā)改委（市醫(yī)改辦）牽頭建立本市基本藥物制度的工作機(jī)制和績(jī)效評(píng)估體系。市衛(wèi)生局牽頭并商有關(guān)部門遴選上海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增補(bǔ)藥物，完善基本藥物網(wǎng)上集中公開采購工作，會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)委做好基本藥物統(tǒng)一配送方案的制定和實(shí)施工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇和合理使用基本藥物。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管。市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)保總額預(yù)付，完善基本藥物報(bào)銷政策。市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)保辦進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支兩條線管理制度。市物價(jià)局負(fù)責(zé)制定基本藥物價(jià)格，會(huì)同市衛(wèi)生局調(diào)研制定藥事服務(wù)費(fèi)政策。市監(jiān)察局（市糾風(fēng)辦）負(fù)責(zé)基本藥物制度實(shí)施全過程的監(jiān)督檢查，并對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)本市滬產(chǎn)基本藥物中標(biāo)后的生產(chǎn)供應(yīng)。市商務(wù)委負(fù)責(zé)研究和完善藥品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)推進(jìn)本市醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，促進(jìn)藥品流通企業(yè)的整合。

請(qǐng)各區(qū)縣衛(wèi)生局接此文后立即傳達(dá)至本轄區(qū)所有的政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、分中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室），并做好相應(yīng)的督促落實(shí)工作，確保其盡快完成全面實(shí)施基本藥物制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

附件：上海市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增補(bǔ)藥物目錄（2010版）

相關(guān)鏈接：

衛(wèi)生部第69號(hào)令《國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》（2009版）

第四篇：上海市總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市職工代表大會(huì)工作規(guī)范》的通知

上海市總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市職工代表大會(huì)工作規(guī)范》的通知

滬工總民〔2012〕83號(hào)

各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)：

現(xiàn)將《上海市職工代表大會(huì)工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月二十七日

上海市職工代表大會(huì)工作規(guī)范

為規(guī)范本市職工代表大會(huì)制度，依據(jù)《上海市職工代表大會(huì)條例》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合基層企事業(yè)單位實(shí)際，在原《上海市職工（代表）大會(huì)工作規(guī)范》和《上海市非公有制企業(yè)職工（代表）大會(huì)工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，修改制定《上海市職工代表大會(huì)工作規(guī)范》。

一、總則

（一）適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位以及民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱“企事業(yè)單位”）建立和實(shí)施職工代表大會(huì)制度，適用本規(guī)范。

（二）性質(zhì)

職工代表大會(huì)（或者職工大會(huì)，下同）是企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要制度，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是廠務(wù)公開的主要載體。

（三）形式

1、職工代表大會(huì)制度分為職工代表大會(huì)和職工大會(huì)兩種形式。職工代表大會(huì)由職工民主選舉產(chǎn)生的職工代表參加，職工大會(huì)由全體職工參加。職工大會(huì)依照職工代表大會(huì)的職權(quán)、相關(guān)組織制度和議事規(guī)則等執(zhí)行。

2、企事業(yè)單位根據(jù)單位規(guī)模大小、管理方式等確定職工代表大會(huì)制度的形式。

職工人數(shù)在一百人以上的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會(huì)；職工人數(shù)不足一百人的企事業(yè)單位一般召開職工大會(huì)，但因工作地點(diǎn)分散、實(shí)行特殊工時(shí)制等難以召開職工大會(huì)的，可以召開職工代表大會(huì)。

（四）黨組織的職責(zé)

企事業(yè)單位的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為職工代表大會(huì)制度的運(yùn)作提供組織保障。

（五）企事業(yè)單位的職責(zé)

1、與工會(huì)協(xié)商制定職工代表大會(huì)實(shí)施辦法，將職工代表大會(huì)制度納入企事業(yè)單位的管理制度；

2、向職工代表大會(huì)作相關(guān)工作報(bào)告；

3、與工會(huì)協(xié)商制定提交職工代表大會(huì)審議或?qū)徸h通過事項(xiàng)的方案或草案；

4、尊重職工代表大會(huì)的意見和建議，責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)職工代表大會(huì)審議通過的事項(xiàng)和決議；

5、為職工代表大會(huì)制度的實(shí)施提供人力、物力等保證，并在管理費(fèi)用中列支職工代表大會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

（六）工會(huì)的職責(zé)

企事業(yè)單位的工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，按照《上海市職工代表大會(huì)條例》和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)日常工作。

（七）多級(jí)職代會(huì)

集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立健全職工代表大會(huì)制度，就集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、集體協(xié)商、民主評(píng)議、民主選舉等事項(xiàng)行使相應(yīng)職權(quán)。

企事業(yè)單位下屬的分公司（廠）、分院（校）應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度，行使與其管理權(quán)限相對(duì)應(yīng)的職工民主管理權(quán)利。

上級(jí)單位職工代表大會(huì)形成的決議對(duì)下屬單位具有指導(dǎo)規(guī)范作用，下屬單位根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施方案，并履行相應(yīng)的職工代表大會(huì)民主程序。

二、職工代表

（八）職工代表的資格

與企事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系和聘用關(guān)系的職工、勞務(wù)派遣人員、上級(jí)委派或由董事會(huì)聘任的經(jīng)營(yíng)管理人員可以當(dāng)選為職工代表。

勞務(wù)派遣人員可以參加用工單位的職工代表大會(huì)，也可以參加勞務(wù)派遣單位的職工代表大會(huì)。用工單位吸納勞務(wù)派遣人員參加職工代表大會(huì)的具體辦法，由用工單位工會(huì)與用工單位協(xié)商后確定。用工單位尚未吸納勞務(wù)派遣人員為職工代表的，職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣人員作為列席代表參加。

（九）職工代表的名額

1、職工人數(shù)在一百人至三千人的，職工代表名額以三十名為基數(shù)，職工人數(shù)每增加一百人，職工代表名額增加不得少于五名；

2、職工人數(shù)在三千人以上的，職工代表名額不得少于一百七十五名；

3、職工人數(shù)不足一百人，實(shí)行職工代表大會(huì)制度的，職工代表名額不得少于三十名。

（十）職工代表的產(chǎn)生

職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行常任制，可以連選連任，任期與職工代表大會(huì)屆期相同。

選舉職工代表一般以分公司（廠）、分院（校）、部門、班組、科室等為選區(qū)。選舉應(yīng)當(dāng)有選區(qū)全體職工三分之二以上參加，候選人獲得選區(qū)全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

上級(jí)單位職工代表大會(huì)的職工代表由下級(jí)單位的職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

職工代表大會(huì)不設(shè)當(dāng)然代表。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員中產(chǎn)生職工代表的名額應(yīng)當(dāng)合理分配至有關(guān)選區(qū)。

（十一）職工代表的構(gòu)成

職工代表的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)以一線職工為主體，且不低于百分之五十。一線職工一般指企事業(yè)單位中直接從事生產(chǎn)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)性工作的人員。

職工代表的構(gòu)成中，中、高層管理人員不得超過百分之二十。中、高層管理人員一般指含企事業(yè)單位職能部門和分公司（廠）、分院（校）的正、副職在內(nèi)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型集團(tuán)型企業(yè)的比例可以適當(dāng)提高，但不得超過百分之四十。

女職工代表比例一般與本單位女職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。

教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的企事業(yè)單位，職工代表應(yīng)當(dāng)以直接從事專業(yè)技術(shù)工作的人員為主體。

（十二）職工代表團(tuán)（組）

職工代表選舉產(chǎn)生后，企事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職工代表選區(qū)的行政隸屬關(guān)系組織成立職工代表團(tuán)（組）。

職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)由本團(tuán)（組）的職工代表民主推選產(chǎn)生。

（十三）職工代表的資格審查

職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)成立職工代表資格審查小組，對(duì)新建和換屆時(shí)選舉產(chǎn)生的，以及經(jīng)補(bǔ)選產(chǎn)生的職工代表資格等進(jìn)行審查。

審查的內(nèi)容包括：

1、職工代表是否具備當(dāng)選的資格和條件；

2、職工代表的產(chǎn)生是否符合民主選舉程序；

3、職工代表結(jié)構(gòu)比例是否符合相應(yīng)規(guī)定。

職工代表資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成職工代表資格審查報(bào)告，向職工代表大會(huì)報(bào)告。

（十四）列席代表

職工代表大會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)置列席代表。列席代表無表決權(quán)和選舉權(quán)。

（十五）職工代表的撤免

職工代表因無故不履行或者無法履行代表職責(zé)需要被撤免的情形包括：

1、退休、辭職、內(nèi)退、協(xié)保等原因離開本單位或工作崗位的；

2、因病假、待崗、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等原因滿6個(gè)月以上難以履行代表職責(zé)的；

3、嚴(yán)重失職失去選區(qū)內(nèi)職工信任的；

4、嚴(yán)重違反本單位規(guī)章制度或因違法犯罪受到刑事處罰的；

5、本人提出辭去職工代表的；

6、因工作變動(dòng)調(diào)離原選區(qū)的。

除以上第1、5種情形外，職工代表依照其他情形被撤免的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原選區(qū)全體職工半數(shù)以上同意。

（十六）職工代表的補(bǔ)選

職工代表出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)由原選區(qū)依照規(guī)定的民主程序及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。

補(bǔ)選產(chǎn)生的職工代表應(yīng)當(dāng)公布。

三、職權(quán)

(十七)審議建議權(quán)

1、程序

（1）企事業(yè)單位、工會(huì)就審議建議事項(xiàng)按各自職責(zé)起草報(bào)告或方案。對(duì)涉及職工切身利益重要事項(xiàng)的方案，企事業(yè)單位和工會(huì)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，共同起草制訂；

（2）企事業(yè)單位、工會(huì)根據(jù)職工代表團(tuán)（組）的意見和建議修改報(bào)告或方案；職工代表對(duì)涉及職工切身利益重要事項(xiàng)的方案意見分歧較大的，企事業(yè)單位和工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)商修改后，再次通過職工代表團(tuán)（組）聽取意見和建議；

（3）向職工代表大會(huì)作報(bào)告或?qū)ο嚓P(guān)方案作情況說明，接受職工代表大會(huì)審議。

2、權(quán)限

以知情、參與為目的，對(duì)報(bào)告或方案提出修改、完善的意見和建議。

(十八)審議通過權(quán)

1、程序

（1）企事業(yè)單位和工會(huì)就審議通過事項(xiàng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，共同起草制訂方案或草案；

（2）企事業(yè)單位、工會(huì)可以根據(jù)需要，就涉及職工切身利益重要事項(xiàng)的方案或草案，組織召開專題會(huì)議，向職工代表解釋說明；

（3）企事業(yè)單位和工會(huì)根據(jù)職工代表團(tuán)（組）的意見和建議協(xié)商修改方案或草案。職工代表對(duì)涉及職工切身利益重要事項(xiàng)的方案或草案意見分歧較大的，企事業(yè)單位和工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)商修改后，再次通過職工代表團(tuán)（組）聽取意見和建議；

（4）向職工代表大會(huì)作報(bào)告或?qū)ο嚓P(guān)方案或草案作情況說明；

（5）將相關(guān)方案或草案提交職工代表大會(huì)審議通過。

職工代表大會(huì)審議通過事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式，并須獲得全體職工代表半數(shù)以上贊成票方可通過。

2、權(quán)限

在組織職工代表對(duì)方案或草案進(jìn)行審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，形成同意或不同意的意見。

(十九)審查監(jiān)督權(quán)

1、程序

（1）企事業(yè)單位、工會(huì)根據(jù)各自職責(zé)貫徹職工代表大會(huì)的決議，并通過組織職工代表巡視或民主管理專門小組（委員會(huì)）工作，督查職工代表大會(huì)決議和法律法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（2）企事業(yè)單位、工會(huì)根據(jù)貫徹落實(shí)情況起草相關(guān)工作報(bào)告；

（3）組織職工代表分團(tuán)（組）討論，在聽取意見和建議并修改完善的基礎(chǔ)上，向職工代表大會(huì)作報(bào)告，接受職工代表大會(huì)審議；也可組織職工代表對(duì)審查監(jiān)督事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。

2、權(quán)限

以知情、監(jiān)督為目的，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)詢。

(二十)民主選舉權(quán)

1、程序

（1）工會(huì)和企事業(yè)單位協(xié)商確定提交職工代表大會(huì)民主選舉的原則方案，確定人數(shù)和成員構(gòu)成；

（2）工會(huì)在廣泛征求職工代表意見的基礎(chǔ)上，提出候選人初步建議名單，聽取企事業(yè)單位的意見，并協(xié)商確定候選人建議名單；

（3）在職工代表大會(huì)上報(bào)告候選人建議名單，提交職工代表大會(huì)民主選舉。

職工代表大會(huì)民主選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表，應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式，并須獲得全體職工代表半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。

2、權(quán)限

以履行程序?yàn)楸匾獥l件，有關(guān)人員的產(chǎn)生必須履行職工代表大會(huì)民主選舉程序。

(二十一)民主評(píng)議權(quán)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）職工代表大會(huì)民主評(píng)議工作接受企事業(yè)單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將職工代表大會(huì)民主評(píng)議工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部管理考核的組成部分；

（3）職工代表大會(huì)民主評(píng)議工作每年進(jìn)行一次；

（4）職工代表大會(huì)民主評(píng)議工作的組織實(shí)施由民主評(píng)議專門小組（委員會(huì)）負(fù)責(zé)。

2、評(píng)議對(duì)象

（1）董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表；

（2）國(guó)有、集體及其控股企業(yè)的黨組織正副書記、正副董事長(zhǎng)、內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)的正副監(jiān)事長(zhǎng)、正副經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、三總師等；事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；企事業(yè)單位下屬的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（3）法律法規(guī)規(guī)定或者企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商確定應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)民主評(píng)議的其他人員。

3、程序

（1）被評(píng)議人員在職工代表大會(huì)上作述職、述廉報(bào)告，接受職工代表質(zhì)詢；

（2）組織職工代表無記名投票測(cè)評(píng)；

（3）召開職工代表座談會(huì)或進(jìn)行個(gè)別職工訪談聽取意見；

（4）匯總無記名投票測(cè)評(píng)結(jié)果和職工代表對(duì)被評(píng)議對(duì)象的評(píng)議意見；

（5）向被評(píng)議對(duì)象反饋民主評(píng)議結(jié)果，并向職工代表大會(huì)報(bào)告民主評(píng)議情況；

（6）按照干部管理權(quán)限將民主評(píng)議結(jié)果報(bào)送干部主管部門和上級(jí)工會(huì)。

對(duì)民主評(píng)議測(cè)評(píng)中稱職以上（含）得票率低于60％的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)向干部主管部門提出撤免建議。

4、權(quán)限

以評(píng)議、監(jiān)督為目的，職工代表大會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員管理考核體系。

（二十二）補(bǔ)正程序和法律效力

法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng)，未按照法定程序提交的，企事業(yè)單位的工會(huì)有權(quán)要求糾正，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會(huì)的要求予以糾正。

法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過的事項(xiàng)，未按照法定程序提交審議通過的，企事業(yè)單位就該事項(xiàng)作出的決定對(duì)本單位職工不具有約束力。

職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)審議通過的事項(xiàng)對(duì)本單位以及全體職工具有約束力，未經(jīng)職工代表大會(huì)重新審議通過不得變更。

四、會(huì)議的召開

（二十三）基本規(guī)則

1、職工代表大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。

2、企事業(yè)單位、工會(huì)或者三分之一以上職工代表提議，可以召開職工代表大會(huì)。企事業(yè)單位與工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)提議的事項(xiàng)進(jìn)行審核，對(duì)確屬職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，依照有關(guān)程序組織籌備召開職工代表大會(huì)。

3、職工代表大會(huì)須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。

4、提交職工代表大會(huì)審議和審議表決的書面材料，應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)召開的七日前送交職工代表。

5、職工代表大會(huì)審議通過事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式，并須獲得全體職工代表半數(shù)以上贊成票方可通過。

（二十四）職工代表大會(huì)的籌備

1、企事業(yè)單位和工會(huì)協(xié)商確定會(huì)議議題和議程；

2、企事業(yè)單位和工會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門起草提交大會(huì)審議和審議表決的相關(guān)材料；

3、工會(huì)組織職工代表的選舉、撤換、補(bǔ)選；

4、做好大會(huì)的其他相關(guān)事項(xiàng)。

（二十五）職工代表團(tuán)（組）討論

職工代表團(tuán)（組）應(yīng)當(dāng)組織職工代表討論，由工會(huì)及時(shí)匯總整理職工代表團(tuán)（組）的意見和建議。職工代表對(duì)涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)意見分歧較大的，由企事業(yè)單位和工會(huì)根據(jù)職工代表意見進(jìn)行協(xié)商修改后，提交職工代表大會(huì)再次審議。

（二十六）職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議

職工代表大會(huì)召開前，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)召開預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由企事業(yè)單位工會(huì)組織召集，主要議程為：

1、審議職工代表大會(huì)籌備工作情況報(bào)告；

2、審議職工代表資格審查情況報(bào)告；

3、審議通過職工代表大會(huì)表決辦法；

4、審議通過職工代表大會(huì)主席團(tuán)成員名單；

5、審議通過職工代表大會(huì)議題和議程；

6、審議或?qū)徸h通過其他有關(guān)事項(xiàng)。

（二十七）職工代表大會(huì)正式會(huì)議

職工代表大會(huì)正式會(huì)議由主席團(tuán)推選的主持人主持。

職工代表大會(huì)的議程一般為：

1、會(huì)議主持人報(bào)告本次職工代表大會(huì)代表出席情況，確認(rèn)大會(huì)召開有效；

2、聽取需要提交職工代表大會(huì)審議或?qū)徸h通過的有關(guān)工作報(bào)告，以及涉及職工切身利益事項(xiàng)方案或草案的情況說明；

3、聽取需要接受職工代表大會(huì)民主評(píng)議人員的述職、述廉報(bào)告；

4、審議討論有關(guān)報(bào)告、方案或草案?？刹扇》纸M討論、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等方式。職工代表應(yīng)當(dāng)充分表達(dá)意愿和訴求，提出意見和建議；

5、審議通過有關(guān)方案或草案；

6、對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行民主選舉；

7、對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

8、形成決議，大會(huì)總結(jié)。

（二十八）會(huì)后工作

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)閉會(huì)后七日內(nèi)，向全體職工公布大會(huì)審議通過的事項(xiàng)和決議。

企事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)閉會(huì)后，及時(shí)匯總整理相關(guān)材料，形成大會(huì)文書檔案。

五、組織機(jī)構(gòu)

（二十九）職工代表大會(huì)的屆期

職工代表大會(huì)每屆任期為三年至五年，一般與工會(huì)屆期相同。

職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)按時(shí)換屆。因故需要延期換屆的，須經(jīng)企事業(yè)單位與工會(huì)協(xié)商一致，延期時(shí)間不得超過一年。企事業(yè)單位將延期換屆理由和延期時(shí)間告知全體職工。企事業(yè)單位工會(huì)將延期換屆情況向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告。

（三十）職工代表大會(huì)主席團(tuán)

職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會(huì)議，處理大會(huì)期間有關(guān)重大問題。主席團(tuán)成員應(yīng)為職工代表，人數(shù)不得少于七人，其中一線職工代表的比例不得少于百分之五十。職工代表大會(huì)主席團(tuán)履行下列職責(zé)：

1、主持召開大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；

2、聽取和綜合各職工代表團(tuán)（組）對(duì)各項(xiàng)議題審議的意見；

3、審議大會(huì)議題中需要通過和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決議；

4、處理大會(huì)期間有關(guān)民主管理的重大問題。

職工人數(shù)少于三十人的企事業(yè)單位可以選舉大會(huì)執(zhí)行主席一人，主持召開職工大會(huì)。

（三十一）職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議

職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議通過的事項(xiàng)外，對(duì)需要及時(shí)處理的重要事項(xiàng)，企事業(yè)單位可以召開職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。

聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)負(fù)責(zé)召集，由職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)、民主管理專門小組（委員會(huì)）負(fù)責(zé)人、主席團(tuán)成員、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的職工代表、工會(huì)委員會(huì)委員參加。

聯(lián)席會(huì)議的程序一般為：

1、企事業(yè)單位與工會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定聯(lián)席會(huì)議議題；

2、根據(jù)議題形成書面議案，并送交相關(guān)成員；

3、召開聯(lián)席會(huì)議審議討論相關(guān)事項(xiàng)；

4、形成協(xié)商處理的意見；

5、向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告，并予以確認(rèn)。

職工代表大會(huì)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開后的七個(gè)工作日內(nèi)，通過公開欄、內(nèi)部報(bào)刊、內(nèi)部網(wǎng)站等形式向全體職工公布。

（三十二）民主管理專門小組（委員會(huì)）

職工代表大會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要選擇設(shè)立集體協(xié)商、薪酬福利、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、提案工作、民主評(píng)議等專門小組（委員會(huì)）。規(guī)模較小的企事業(yè)單位職工代表大會(huì)也可以設(shè)立一個(gè)綜合性的民主管理專門小組（委員會(huì)）。

民主管理專門小組（委員會(huì)）在職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，組織職工代表開展民主管理專項(xiàng)活動(dòng)，辦理職工代表大會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

專門小組（委員會(huì)）負(fù)責(zé)人由職工代表擔(dān)任，專門小組（委員會(huì)）委員可以聘請(qǐng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的非職工代表擔(dān)任。相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人一般不能擔(dān)任相應(yīng)民主管理專門小組（委員會(huì)）的負(fù)責(zé)人。

六、工作制度

（三十三）提案工作

企事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)在職工代表大會(huì)召開或閉會(huì)期間，組織職工代表圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、職工切身利益事項(xiàng)等方面開展提案活動(dòng)，提出意見、建議，并由提案工作專門小組（委員會(huì)）負(fù)責(zé)提案的審查、立案、督查和反饋公布。

（三十四）巡視檢查

企事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工代表對(duì)職工代表大會(huì)決議貫徹落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查，將巡視檢查情況和整改建議以書面形式向企事業(yè)單位反饋，督促整改。

（三十五）質(zhì)量評(píng)估

企事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工代表圍繞職工代表大會(huì)制度運(yùn)行的規(guī)范性、實(shí)效性開展質(zhì)量評(píng)估，并根據(jù)質(zhì)量評(píng)估的結(jié)果，與企事業(yè)單位共同研究制定整改措施。

（三十六）其他民主管理形式

職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，企事業(yè)單位和工會(huì)應(yīng)當(dāng)通過懇談會(huì)、民主共商會(huì)、民主議事會(huì)等形式聽取職工意見和建議，完善本單位的日常民主管理制度。

七、附則

（三十七）企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《上海市職工代表大會(huì)條例》、本工作規(guī)范和相關(guān)制度文件，結(jié)合本單位實(shí)際，制定職工代表大會(huì)操作辦法。

（三十八）本規(guī)范由上海市總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

（三十九）本規(guī)范自頒布之日起實(shí)施，原《上海市職工（代表）大會(huì)工作規(guī)范》、《上海市非公有制企業(yè)職工（代表）大會(huì)工作規(guī)范》同時(shí)廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《上海市實(shí)施[建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定]細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《上海市實(shí)施〈建設(shè)項(xiàng)目（工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)

定〉細(xì)則》的通知

滬勞保發(fā)（1998）第1號(hào)

各區(qū)、縣勞動(dòng)局，各區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)，各主管局、控股（集團(tuán))公司：

為了更好地執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》〔勞動(dòng)部第3號(hào)令〕，使本市的 建設(shè)項(xiàng)目（工程）在投入使用后既能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，又能保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，我們根據(jù)本市實(shí)際情況，制訂了《上海市實(shí)施（建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定）細(xì)則》。現(xiàn)將《細(xì)則》發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：《上海市實(shí)施〈建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定〉細(xì)則》

上海市勞動(dòng)局

上海市建設(shè)委員會(huì)

一九九八年一月十六日

上海市實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》細(xì)則

第一章 總 則

第一條為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國(guó)家和本市規(guī)定的 勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《上海市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》、勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于本市范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）、技術(shù)改造項(xiàng)目（工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目（工程)以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。

民用建筑和市政工程中的居民住宅、一般橋梁、市政道路等工程不適用于本細(xì)則。

第三條建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家、行業(yè)和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)規(guī)定或經(jīng)認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。

在經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可行的條件下，按“以新帶老”的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中相關(guān)的已建成設(shè)施，不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或不良工作環(huán)境的，同時(shí)采取必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)措施。

第四條各有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”的實(shí)施負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施負(fù)全面責(zé)任；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制和工程設(shè)計(jì)單位，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé);

（三）施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（四）承擔(dān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)評(píng)價(jià)”）或竣工預(yù)驗(yàn)收咨詢?cè)u(píng)估（以下簡(jiǎn)稱）“預(yù)驗(yàn)收”）的單位對(duì)評(píng)價(jià)的正確性負(fù)責(zé)；

（五）有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門和行業(yè)管理部門，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和本市有關(guān)規(guī)定協(xié)助實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)，的要求；

（六）勞動(dòng)行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施國(guó)家監(jiān)察。

第二章 送 審

第五條建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)有本項(xiàng)目的危險(xiǎn)、危害因素和所采取的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防 范措施的專門章節(jié)論述?？尚行匝芯繄?bào)告編制完成后，應(yīng)當(dāng)與填報(bào)的《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生可行性研究審批表》（附表一）一起，由建設(shè)單位在會(huì)審前十五天報(bào)送勞動(dòng)行政部門。

勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)審后十五天內(nèi)（勞動(dòng)行政部門要求建設(shè)單位補(bǔ)充材料的，待補(bǔ)充材料送達(dá)后算起,下同）作出批復(fù)。逾期未予批復(fù)的，可視為上報(bào)的可行性研究報(bào)告已獲通過。

符合本細(xì)則第十條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。

第六條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)列有《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》中《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》主要內(nèi)容（附件一）的規(guī)定。初步設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)當(dāng)與填報(bào)的《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》（附表二）一起，由建設(shè)單位在項(xiàng)目會(huì)審前十五天報(bào)送勞動(dòng)行政部門。

勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)審后十五天內(nèi)作出批復(fù)。逾期未予批復(fù)的?？梢暈樯蠄?bào)的初步設(shè)計(jì)已獲通過。

第七條建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和勞動(dòng)行政部門的審核意見進(jìn)行，并在向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前十五天，將施工圖設(shè)計(jì)中有關(guān)采用的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施及技術(shù)措施的資料報(bào)送勞動(dòng)行政部門。

勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在圖紙送達(dá)后十五天內(nèi)作出批復(fù)，逾期未予批復(fù)的，可視為上報(bào)的施工設(shè)計(jì)已獲通過。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工。在施工期間，建設(shè)單位或委托安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，以確保建設(shè)工程的安全施工和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)建成，投入使用。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前十五天向勞動(dòng)行政部門報(bào)送《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批 表》(附表三）以及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇（章）》(附件二)。

符合本細(xì)則第十條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在正式竣工驗(yàn)收前進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

勞動(dòng)行政部門在材料送達(dá)后十五天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)查驗(yàn)情況還可以根據(jù)需要進(jìn)行抽查或委托法定檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)測(cè)，并依據(jù)復(fù)核、檢查和復(fù)測(cè)結(jié)果簽署是否同意竣工驗(yàn)收的結(jié)論性意見。

第九條建設(shè)項(xiàng)目具備下列條件時(shí)可以申請(qǐng)驗(yàn)收：

（一）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已向勞動(dòng)行政部門辦理審批手續(xù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施已按要求與主體工程同時(shí)建成使用；

（三）建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備已經(jīng)具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，取得安全使用證書（或檢驗(yàn)合格證書）；

（四）對(duì)試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進(jìn)行了整改;

（五）建立了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，制定了安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)、考核,取得安全操作證；

（六）符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求。

第三章 預(yù)評(píng)價(jià)和預(yù)驗(yàn)收

第十條凡符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)和預(yù)驗(yàn)收:

（一）大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;

（二）火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;

（三）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所或高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目;

（四）大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的其它危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)本條第（一）項(xiàng)中涉及的民用建筑、市政工程、以及其他危險(xiǎn)、危害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目，可以免予預(yù)評(píng)價(jià)和預(yù)驗(yàn)收。

第十一條預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段，由建設(shè)單位委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外具有資格的單 位承擔(dān)。雙方所簽協(xié)議應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門備案。

承擔(dān)預(yù)評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制預(yù)評(píng)價(jià)大綱和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書（附件三），并在初步設(shè)計(jì)審查前完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的評(píng)審。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前五十天，委托規(guī)定回避的單位以外具有資格的單位承擔(dān)預(yù)驗(yàn) 收，編制《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收專題報(bào)告》。雙方所簽協(xié)議應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門備案。

第四章 審批權(quán)限分工

第十三條建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察實(shí)行市、區(qū)（縣）分級(jí)管理:

（一）市屬企業(yè)、事業(yè)單位的總投資在1000萬元以上，（含1000萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)審后，報(bào)市勞動(dòng)行政部門審批。中央在滬企業(yè)、事業(yè)單位除勞動(dòng)部審批以外的建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)市勞動(dòng)行政部門審批。

（二）區(qū)、縣屬企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目;市屬企業(yè)、事業(yè)單位的總投資在1000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)審后，報(bào)所在區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門審批。根據(jù)市勞動(dòng)局《關(guān)于執(zhí)行〈上海市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例〉市區(qū)縣勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察分工的意見》，屬于市勞動(dòng)行政部門監(jiān)察范圍的企業(yè)，總投資在1000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目,仍報(bào)市勞動(dòng)行政部門審批。

（三）中外合資、合作企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，合資、合作的主要中方單位為市屬企業(yè)、事業(yè)單位的，報(bào)市勞動(dòng)行政部門審批。主要中方單位為區(qū)、縣屬企業(yè)、事業(yè)單位的，報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門審批。

外商獨(dú)資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，由市各委、辦批準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位，報(bào)市勞動(dòng)行政部門審批。由區(qū)、縣政府及委、辦批準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位，報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門審批。

聯(lián)營(yíng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)營(yíng)的主要方為市屬企業(yè)、事業(yè)單位的,報(bào)市勞動(dòng)行政部門審批，其余報(bào)區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門審批。私營(yíng)企業(yè),報(bào)所在區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門審批。

第十五條上海石油化工股份有限公司、上海寶山鋼鐵（集團(tuán)）公司、上海梅山（集團(tuán)）公司所立 項(xiàng)目，總投資在1000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，由公司的勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，公司批準(zhǔn)，報(bào)市勞動(dòng)行政部門備案；1000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)市勞動(dòng)行政部門審批。

企業(yè)、事業(yè)單位自立建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)不屬于本實(shí)施細(xì)則第十條第(二)、(三)、(四)、(五)款規(guī)定的，市屬企業(yè)、事業(yè)單位立項(xiàng)投資總額在100萬元以下和區(qū)、縣屬企業(yè)、事業(yè)單位立項(xiàng)投資總額在50萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，建設(shè)單位批準(zhǔn)，報(bào)所在區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門備案。

合資、合作、獨(dú)資和聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)參照本條第一、二款的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 附 則

第十六條本細(xì)則由市勞動(dòng)局和市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察由市勞動(dòng)局負(fù) 責(zé)解釋，有關(guān)建設(shè)程序管理由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本細(xì)則自一九九八年三月一日起執(zhí)行。

原上海市勞動(dòng)局、上海市建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的《上海市（生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定）實(shí)施細(xì)則》〔滬勞保發(fā)（89）50號(hào)〕同時(shí)廢止。

附件一:《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》主要內(nèi)容

(一)設(shè)計(jì)依據(jù)

勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

(二)生產(chǎn)過程中職業(yè)危險(xiǎn)，危害因素的分析

1．生產(chǎn)過程中使用的原料、材料和產(chǎn)生的中間體、副產(chǎn)品、產(chǎn)品等的種類、名稱和數(shù)量；

2．生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射（電離、電磁）、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度；

3．生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)因素較大的設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量；

4．可能受到職業(yè)危險(xiǎn)、危害的人數(shù)及受害程度。

(三)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施

1．工藝和裝置中選用的防火防爆等安全設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)施；

2．根據(jù)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的類別、等級(jí)、范圍選擇電氣設(shè)備、安全距離、防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施；

3．生產(chǎn)過程中的自動(dòng)控制系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理等設(shè)施；

4．危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)過程中，發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式和應(yīng)急措施；

5．生產(chǎn)過程中各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備（或部位），塵毒的種類、名稱，危害程度；

6．高溫、高濕、低溫、噪聲、振動(dòng)等工作環(huán)境所采取的防范措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施。

(四)勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

1．勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備；

2．維修、保養(yǎng)、日常檢測(cè)檢驗(yàn)人員；

3．勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育設(shè)施及人員。

(五)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的主要結(jié)論。

(六)預(yù)期效果及存在的問題與建議。

附件二：建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中《勞動(dòng)安全衛(wèi)生篇（章）》主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施實(shí)施情況；

（三）建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的設(shè)備安全使用證的取證和勞動(dòng)條件分級(jí)情況，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行和考核情況；

（四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)及檢測(cè)儀器設(shè)備情況；

（五）勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面存在的問題、改進(jìn)措施、預(yù)留費(fèi)用及預(yù)見完成期限。

附件三：預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書主要內(nèi)容

預(yù)評(píng)價(jià)大綱主要內(nèi)容

（一)建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)；

（三）主要職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素；

（四）評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)單元；

（五）勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施的主要思路；

（六）評(píng)價(jià)工作的進(jìn)度安排。

預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書的主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)概述

1．預(yù)評(píng)價(jià)工作的主要依據(jù)；

2．建設(shè)項(xiàng)目概況。

（二)建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)危害因素的分析

（三）建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)危害因素的定性定量評(píng)價(jià)

（四）提出勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施

1．建筑及場(chǎng)地布置的對(duì)策措施；

2．工藝及設(shè)備方面的對(duì)策措施；

3．勞動(dòng)安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)方面的對(duì)策措施；

4．勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理方面的對(duì)策措施；

5．應(yīng)采取的其它綜合措施。