第一篇：牧業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展淺析

牧業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展淺析

本文來源于中國農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)

一．引言。

隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的繼續(xù)深入，畜禽養(yǎng)殖實(shí)行了以家庭經(jīng)營為主，國營、集體、個體等多種經(jīng)營形式并存的方針，調(diào)動了農(nóng)民的養(yǎng)畜積極性，且制定和實(shí)施了一些牧業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化了以科技服務(wù)為中心的綜合f生社會工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。但是出欄率低，商品率低、飼料報(bào)酬低等主要問題依然存在，農(nóng)民的商品意識和能力有限，貧困落后面貌尚未根本改變。因此，如何協(xié)調(diào)自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會等諸方面的牧業(yè)生產(chǎn)因索，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，合理配置，組裝配套，以形成系列化生產(chǎn)是一個重大課題。

二．畜牧業(yè)的發(fā)展淺析

1．畜牧業(yè)的發(fā)展與戰(zhàn)略思想。在畜牧業(yè)的重點(diǎn)區(qū)，畜禽歷來是廣大人民重要的生產(chǎn)資料和生活資科，是肉食的重要來源和輕工原料的重要來源。畜牧業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。因此，必須首先解決好畜牧業(yè)的指導(dǎo)思想。我國畜牧業(yè)總體戰(zhàn)略的基本構(gòu)思是：深化改革、更新觀念，依靠科技進(jìn)步，實(shí)行種，養(yǎng)、加和牧工商綜合組裝配套，因地制宜發(fā)展畜牧業(yè)商品生產(chǎn)，促使畜牧業(yè)沿著商品化、社會化和現(xiàn)代化的軌道前進(jìn)。具體辦法如下：①樹立畜收業(yè)是一個獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的觀念，把它當(dāng)作—個優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)來抓，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)從屬家庭副業(yè)的舊觀念和作法。②樹立農(nóng)林結(jié)合的思想觀念，走農(nóng)，特，牧結(jié)合的道路，因地制宜地選擇結(jié)合程序，轉(zhuǎn)變互相排斥、互相分割、互相對立的舊觀念和作法。③樹立商品生產(chǎn)的經(jīng)營觀念，著眼畜牧業(yè)商品化，社會化和現(xiàn)代化建設(shè)大方向，轉(zhuǎn)變養(yǎng)牛為犁地種積肥，養(yǎng)豬為積肥和過年的傳統(tǒng)畜牧業(yè)觀念和作法。③樹立生態(tài)大農(nóng)業(yè)的觀念，實(shí)行草場改良與使用結(jié)合，種草與葬畜結(jié)合，合理放牧與劃片輪牧相結(jié)合，轉(zhuǎn)變草場只使用不改良，近村草場過牧濫牧而邊遠(yuǎn)草場空，以及種糧不種草，牧草自然生長的舊觀念和作法。⑤樹立產(chǎn)供銷與牧工商統(tǒng)籌平衡計(jì)劃的概念，轉(zhuǎn)變分而治之，各行其是的管理方法和作法。⑥樹立科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的觀念，強(qiáng)化適用技術(shù)的推廣應(yīng)用、引進(jìn)，篩選并推廣先進(jìn)技術(shù)，并以科技追蹤反饋戰(zhàn)略為配套，轉(zhuǎn)變科技與生產(chǎn)脫節(jié)的舊作法。⑦樹立按照具體情況辦事的觀念。根據(jù)畜禽的不同生產(chǎn)周期和繁殖規(guī)律以及不同的產(chǎn)品方向，轉(zhuǎn)變”經(jīng)驗(yàn)主義”的做法。

2．畜牧業(yè)的發(fā)展道路和經(jīng)營形式。

從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的角度來說，種植業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)同屬農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)孤立走單一發(fā)展的道路會帶來嚴(yán)重后果。應(yīng)該根據(jù)農(nóng)林牧三者互相促進(jìn)又互相制約的自然規(guī)律，運(yùn)用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程的理論，確立農(nóng)牧林結(jié)合的發(fā)展道路，在摸清規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制訂林、草，田、路、水、坊綜合治理方案，因地制宜，區(qū)別對待，建設(shè)有特色的種、養(yǎng)、加結(jié)合的生態(tài)大農(nóng)業(yè)。同時，在自愿的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)發(fā)展各種畜禽重點(diǎn)和專業(yè)，逐步走上聯(lián)合經(jīng)營模式，適度擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，以適應(yīng)社會化和商品化生產(chǎn)的需要。當(dāng)前，要繼續(xù)探索和完善新的經(jīng)營形式：①以科研、示范、推廣相結(jié)合和種草，養(yǎng)寄、工相結(jié)合為主要特點(diǎn)示范場的經(jīng)營形式。②讓專業(yè)技術(shù)人員直接與農(nóng)戶交流，實(shí)行資金、良種、技術(shù)相配套的經(jīng)營形式。③ 以國家投資建設(shè)大型草場，合法承包到戶養(yǎng)畜、大院草場經(jīng)營形式。要積極探索各種新的經(jīng)營形式，為逐步轉(zhuǎn)向合作經(jīng)營及其適度規(guī)模生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)。

3．建立畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。

建立生產(chǎn)基地是商品生產(chǎn)的一種組織形式，應(yīng)積極建立各種不同層次和不同規(guī)模的牧業(yè)商品生產(chǎn)基地。確立基地必須首先進(jìn)行可行陛淪證，并j恿過計(jì)劃部門立項(xiàng)以至上項(xiàng)，納入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)軌道。作為基地，應(yīng)有其較大的覆蓋面和輻射量，要對整個生產(chǎn)有示范陛或拖動性的作用，對人民生活和牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有較大影響。對商品基地在資金、物資、技術(shù)等方面，采取相對集中、協(xié)調(diào)服務(wù)、重點(diǎn)扶持的辦法。抓出成效。

4．飼草飼料生產(chǎn)體系建設(shè)。

畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家無不以飼料工業(yè)的發(fā)展為前提條件。關(guān)于草場建設(shè)、飛播，是加速草場建設(shè)的重要途徑。但目前只有飛播資金，沒有管理和使用配套資金。今后，要把管理利用配套資金納入飛播預(yù)算計(jì)劃，做到飛播一片，管理利用一片，把種草和養(yǎng)畜緊密地結(jié)合在一起。人工種植牧草，可根據(jù)隋況實(shí)行糧草套作、間作、輪作，耕地較多的地方也可在農(nóng)耕地里單種牧草，但都必須與飼養(yǎng)牲畜結(jié)合起來，講究質(zhì)量和實(shí)效。此外，牧草和農(nóng)作物秸稈的加工也應(yīng)作為飼料生產(chǎn)體系建設(shè)的重點(diǎn)。目前我區(qū)的油菜稈，麥稈等尚未利用作飼料，苞谷稈的利用率也很低。如果在加工利用上獲得突破，則可大大促進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，應(yīng)列為科技開發(fā)研究項(xiàng)目

5．良種繁育推廣體系建設(shè)。

優(yōu)良畜種的推廣普及程度是牧業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，也是衡量體系建設(shè)好壞的尺度。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)措施，為畜禽生產(chǎn)服務(wù)。各地的良種場，經(jīng)營什么畜種，各自根據(jù)需要和具體．隋況而定，但只能加強(qiáng)不能撤銷。

6.畜產(chǎn)品加工體系的建設(shè)。畜產(chǎn)品加工是畜牧業(yè)生產(chǎn)增值的重要環(huán)節(jié)。即使是粗加工，也能獲得部分附加增值，深加工增值就更大。通過加工增值來促進(jìn)原料生產(chǎn)的發(fā)展，為畜產(chǎn)品加工體系的建設(shè)打下基礎(chǔ)。

7．科技服務(wù)體系建設(shè)問置。

生產(chǎn)力的發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，特別是現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的大力推廣應(yīng)用。有必要建立兩支隊(duì)伍：一支是專門科技干部隊(duì)伍，一支是農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。前者主要承擔(dān)實(shí)用技術(shù)的篩選和新技術(shù)的引進(jìn)消化，提供生產(chǎn)應(yīng)用，并承擔(dān)科技追蹤反饋任務(wù)，制訂相應(yīng)對策，同時承擔(dān)引導(dǎo)、指導(dǎo)和培訓(xùn)任務(wù)，建設(shè)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。后者既是適用技術(shù)的直接應(yīng)用者和受益者，又是千家萬戶農(nóng)民推廣適用技術(shù)的指導(dǎo)者和服務(wù)者。依靠這兩支隊(duì)伍的建設(shè)與密切配合，才能保證適用技術(shù)的大力推廣。另外，地區(qū)農(nóng)職校應(yīng)根據(jù)牧業(yè)生產(chǎn)的特，加強(qiáng)牧草栽培和畜產(chǎn)品加工的課程?？萍既藛T和農(nóng)民能人可通過技術(shù)合用制實(shí)行技術(shù)承包、項(xiàng)目承包，并建立個人科技檔案，把崗位責(zé)任和技術(shù)承包合理結(jié)合。

結(jié)束語：隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，亟待總體安排畜牧業(yè)系列配套生產(chǎn)，協(xié)調(diào)平衡地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會等各種生產(chǎn)因素，揚(yáng)長避短，擇優(yōu)搭配組裝的畜牧業(yè)社會化、商品化和現(xiàn)代化的建設(shè)。重點(diǎn)抓好草場建設(shè)、品種改良、基地建設(shè)、皮毛加工、科技進(jìn)步等r1個能為牧業(yè)生產(chǎn)積累力量、增強(qiáng)后勁的抉擇項(xiàng)目。在未來的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，依靠前面各項(xiàng)目成果的鞏固和發(fā)展，大力組織商品生產(chǎn)，并借助科技跟蹤反饋信息，發(fā)揮各優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)起飛與振興。

本文來源于中國農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)

第二篇：現(xiàn)狀與發(fā)展 定稿

蓬勃闊達(dá)

車城奇葩

--------十堰市闊達(dá)家政服務(wù)有限公司運(yùn)營概況與發(fā)展方略

十堰闊達(dá)家政服務(wù)有限公司，是闊達(dá)裝飾集團(tuán)多元化業(yè)務(wù)的拓展和延伸，是經(jīng)十堰市工商行政管理局核準(zhǔn)的，以城市居住家庭為主要服務(wù)對象集技能培訓(xùn)、家政服務(wù)為一體的大型正規(guī)服務(wù)有限公司。公司位于十堰市河北路33號(花鳥市場院內(nèi))，交通便利，環(huán)境怡人；注冊資金500萬元?！靶『刹怕都饧饨恰?，已是闊達(dá)蓬勃時。公司成立于2013年春，在省商務(wù)廳、市委、市政府、市婦聯(lián)、市商務(wù)局、市人社局、市民政局領(lǐng)導(dǎo)的傾心扶持和社會各界人士的鼎力相助下，僅一年時間就顯露出勃勃生機(jī)，穩(wěn)健迅猛發(fā)展，躋身十堰家政服務(wù)前列，成為車城家政服務(wù)行業(yè)的一支奇葩。

公司高起點(diǎn)、高規(guī)格，采用以員工制為主、中介制為輔的運(yùn)作模式，精心打造品牌。公司成立之初，即與全國百強(qiáng)家政服務(wù)企業(yè)、全國家政服務(wù)知名品牌單位、全國巾幗家政培訓(xùn)示范基地北京愛儂家政服務(wù)有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引進(jìn)愛儂等大型家政公司高效成熟的管理理念，博采眾長；與鄖陽醫(yī)學(xué)院、十堰大學(xué)等高校合作，以獲得穩(wěn)定的培訓(xùn)師資及智力支持。求職、培訓(xùn)、就業(yè)一體化，為社會提供優(yōu)質(zhì)全方位服務(wù)，打造十堰市第一艘規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的家政航母。現(xiàn)已擁有管理人員18名，專職教師8名，兼職教師35名，技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)室1000余平米，各類實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備150余萬元，能基本滿足培訓(xùn)需求。有固定家政員工500余名，登記家政員工1000余名。近一年時間，累計(jì)培訓(xùn)安置月嫂、家政服務(wù)員、保潔員、裝修員2000余名，為茅箭區(qū)政府、十堰市農(nóng)商銀行、東風(fēng)總醫(yī)院門診部等20多個單位做保潔托管，為市民提供月嫂、家政、保潔服務(wù)近萬家，闊達(dá)家政已快速融入車城百姓生活。“闊達(dá)家政，心系民生；選擇闊達(dá)，幸福到家。”公司得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和車城百姓的信賴，成為張灣區(qū)、茅箭區(qū)婦聯(lián)婦女再就業(yè)培訓(xùn)安置基地和北京愛儂公司家政培訓(xùn)基地。

締造家政品牌，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，服務(wù)車城百姓。為政府分憂，為農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)下崗待業(yè)女工打造培訓(xùn)就業(yè)平臺，為車城百姓提供全方位家政服務(wù)，讓車城百姓嬰幼兒開心、青壯年省心、老年人舒心，極大提升車城百姓的幸福指數(shù)，闊達(dá)愿與車城百姓共圓和諧美滿“中國夢”。春風(fēng)得意馬蹄急，不待揚(yáng)鞭自奮蹄。闊達(dá)人將不懈追求，永不停步，努力打造集就業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)、物業(yè)托管、養(yǎng)老服務(wù)于一體為周邊縣市提供加盟服務(wù)的十堰市家政服務(wù)第一品牌。

一、公司發(fā)展規(guī)劃可行性研究(一)十堰市家政市場主體研究

1、從勞動力供給情況看，家政服務(wù)人員的供方市場源源不斷。十堰市350余萬人口，十堰城區(qū)70余萬人口。周邊城鎮(zhèn)農(nóng)村大量富余勞動力，形成我市就業(yè)工作的巨大壓力。但市區(qū)目前所能提供的就業(yè)機(jī)會有限，因此，大批勞動者急需創(chuàng)造新的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會。

2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程看，城市服務(wù)業(yè)是具有巨大潛力的就業(yè)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)的調(diào)整帶來農(nóng)村富余勞動力向城市流動,制造業(yè)的升級換代促使一部分勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而目前，我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只占全部從業(yè)人員的26％，與發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占40%、發(fā)達(dá)國家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業(yè)的潛力。

3、從家政服務(wù)的需求來看，在十堰城市中，可以說是一個亟待開發(fā)的就業(yè)大市場。中國社會正在步入家庭的小型化、人口的老齡化、生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。在這個老齡化的時期，我市超過60歲的老人和10歲以下的兒童較多。他們首先是需要得到社會、家庭或他人照顧的群體，這其中，隱含著對家政服務(wù)的巨大需求，同時不少富裕家庭已經(jīng)具備接受家政服務(wù)的能力和條件。

4、從十堰家政服務(wù)現(xiàn)狀看，亟需品牌引領(lǐng)。

目前，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的十堰市家政服務(wù)業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的“青春期”，一方面家政服務(wù)行業(yè)門類不斷擴(kuò)展，服務(wù)內(nèi)容日益豐富。家政服務(wù)已達(dá)20多種門類，月嫂服務(wù)、家庭教育、家務(wù)管理、家庭裝修、家庭理財(cái)、醫(yī)療保健、營養(yǎng)配餐、配送和居家養(yǎng)老等專業(yè)性及新興服務(wù)項(xiàng)目大量進(jìn)入家政服務(wù)領(lǐng)域；同時家政服務(wù)企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營模式日漸創(chuàng)新。但另一方面，十堰市家政服務(wù)行業(yè)也存在普遍性問題：制約了其作用的發(fā)揮和功能的放大：

一是產(chǎn)業(yè)化、信息化程度低，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)營方式粗放、服務(wù)方式的現(xiàn)代化程度不高，存在著（規(guī)模）小、（內(nèi)部管理）差、（競爭力）弱的現(xiàn)狀；

二是市場秩序有待規(guī)范，無證經(jīng)營、不平等競爭現(xiàn)象仍有存在，行業(yè)發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范；

三是職業(yè)化進(jìn)程滯后，家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技能標(biāo)準(zhǔn)不健全，從業(yè)人員素質(zhì)較低，服務(wù)質(zhì)量安全存在隱患，缺乏必要的勞動保障條件和機(jī)制等。

綜上所述，十堰地區(qū)有著豐富的家政服務(wù)人力資源，有著廣闊的家政服務(wù)市場，亟需培育實(shí)力雄厚、能擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、有先進(jìn)服務(wù)理念、管理規(guī)范的家政公司成為十堰市家政服務(wù)龍頭企業(yè)。以整合十堰家政行業(yè)，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)家政服務(wù)企業(yè)實(shí)力，提升從業(yè)人員的技能與服務(wù)水平，規(guī)范家政服務(wù)管理，為車城百姓提供便捷周到的服務(wù)，建設(shè)和諧十堰，圓十堰百姓“中國夢”。

（二）闊達(dá)公司本體研究

1、闊達(dá)家政實(shí)力雄厚。是十堰闊達(dá)裝飾集團(tuán)旗下大型正規(guī)家政服務(wù)有限公司。公司實(shí)力雄厚，有強(qiáng)大的資金支持，勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，有做大做強(qiáng)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。公司得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和車城百姓的信賴，是十堰市委、市政府信得過的能為政府分憂的企業(yè)。

2、闊達(dá)家政有著完善的培訓(xùn)體系。以培訓(xùn)引領(lǐng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)培訓(xùn)。公司擁有一支愛崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的雙師型教師隊(duì)伍，擁有各類設(shè)施齊全的功能實(shí)訓(xùn)室，可接納80—150人同時進(jìn)行技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋職業(yè)道德、文明禮儀、裝潢裝修、家庭廚藝、家庭保潔、工廠保潔、單位保潔、工程開荒、外墻清洗、地毯清洗、老人陪護(hù)、家庭保姆、專業(yè)月嫂、育嬰早教、醫(yī)院陪護(hù)、心理咨詢等。闊達(dá)家政服務(wù)人員崗前均經(jīng)過5---7天實(shí)訓(xùn)（月嫂培訓(xùn)15—30天），通過綜合考核過關(guān)后頒發(fā)等級上崗證書（月嫂頒發(fā)全國通用的上崗證書）。崗前培訓(xùn)能極大提升家政服務(wù)人員的素質(zhì)，規(guī)范家政服務(wù)市場，保障客戶權(quán)益，是提供優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)的源頭。

3、闊達(dá)家政有成熟的管理模式。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。嚴(yán)格規(guī)范的管理，是闊達(dá)迅猛發(fā)展的保障。采用以員工制為主、中介制為輔的運(yùn)作模式，公司機(jī)構(gòu)健全，分工明細(xì)，職責(zé)具體，任務(wù)到人，構(gòu)成一個嚴(yán)謹(jǐn)高效的經(jīng)營服務(wù)實(shí)體。同時在實(shí)踐中也摸索了一套行之有效的員工管理體系。公司嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考核、持證上崗、體檢進(jìn)家、合同派工；統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定期回訪客戶，月底服務(wù)回執(zhí)，不定期抽查服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)品質(zhì)。

4、闊達(dá)家政已初步形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是公司凝聚力的表現(xiàn)，優(yōu)秀企業(yè)文化是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，它能使絕大多數(shù)企業(yè)員工具有正確的價(jià)值取向，從而激發(fā)使命感和責(zé)任感。闊達(dá)人以企業(yè)為家，視客戶為親人，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，心系民生，感恩社會，以專業(yè)、專注的精神，以細(xì)心、耐心、熱心、誠心、真心的服務(wù)，贏得車城百姓的信賴，人人成為闊達(dá)優(yōu)秀企業(yè)文化的名片。

二、闊達(dá)公司發(fā)展規(guī)劃

1、短期規(guī)劃（1—2年）

（1）、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺。充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等信息手段，無償為市民、企業(yè)提供供需對接服務(wù)，建立健全信息咨詢、供需對接、求職招聘、人才調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)認(rèn)證、服務(wù)監(jiān)督等功能，成為對接供需、規(guī)范服務(wù)、保障安全的載體。發(fā)揮闊達(dá)社會公益服務(wù)職能，建構(gòu)十堰家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)家政公司、家政員、客戶三者之間無障礙互動交流，屆時十堰市民足不出戶，即可享受優(yōu)質(zhì)滿意、方便快捷的家政服務(wù)。

（2）、走精品家政、品牌家政之路。通過兼并、整合、加盟等方式，創(chuàng)品牌，做精品，做大做強(qiáng)，短期內(nèi)使闊達(dá)家政成為十堰第一品牌，開設(shè)分公司，輻射十堰周邊市縣。協(xié)助上級主管部門成立十堰市家政協(xié)會，并成為會長單位，勇于擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，整合十堰家政服務(wù)資源，規(guī)范家政管理，促進(jìn)十堰家政市場健康有序發(fā)展，為車城百姓提供更好服務(wù)。

2、中期規(guī)劃（2—3年）

（1）、樹立大家政理念，實(shí)施家政服務(wù)與物業(yè)管理無縫對接?；I備注冊物業(yè)公司，實(shí)施物業(yè)管理與家政服務(wù)無縫對接，擴(kuò)大服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)多元化，方便服務(wù)對象，減小管理成本，提升服務(wù)質(zhì)量，做到全方位、全天候、無死角，讓闊達(dá)真正融入車城居民生活。（2）、積極向外擴(kuò)張，輻射周邊省市乃至全國。推廣闊達(dá)先進(jìn)服務(wù)理念，復(fù)制闊達(dá)成熟經(jīng)營模式，開設(shè)加盟店、連鎖店，服務(wù)范圍擴(kuò)展至全國，成為全國家政服務(wù)知名品牌。

3、遠(yuǎn)期規(guī)劃（5—10年）

（1）、發(fā)展高端家政。根據(jù)市場需求，有計(jì)劃培養(yǎng)高端家政人才，吸引部分大學(xué)生進(jìn)入家政市場，改善家政服務(wù)從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是家庭理財(cái)、家庭管理、家庭教育、家庭保健、家居美化、家庭秘書、涉外家政等，為社會高級管理人員、高級知識分子、演藝界成功人士、企業(yè)家、外籍在華工作人員等高端家庭提供高水準(zhǔn)的家政服務(wù)。

（2）、探索立體養(yǎng)老模式。我國60歲以上老人已突破二億，且呈高齡化、空巢化趨勢。養(yǎng)老服務(wù)，關(guān)乎國計(jì)民生，牽動千家萬戶，影響社會和諧。根據(jù)十堰市民養(yǎng)***俗及新形式下的養(yǎng)老需求，探索居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、基地養(yǎng)老三位一體的養(yǎng)老模式。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在社區(qū)設(shè)立養(yǎng)老站點(diǎn)，提供呼叫求助、健康講座、心理咨詢等服務(wù)，組織老人有序參加戶外活動；在市郊風(fēng)景優(yōu)美的地方選址建設(shè)養(yǎng)老基地，為老人提供全方位養(yǎng)老服務(wù)。三位一體，互為補(bǔ)充，形成網(wǎng)絡(luò)，以滿足不同層次老人的不同需求。

三、闊達(dá)家政公司發(fā)展瓶頸

1、闊達(dá)家政公司現(xiàn)已累計(jì)投資近二百萬元，主要用于家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)功能室建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置、培訓(xùn)師資儲備及免費(fèi)培訓(xùn)辦公費(fèi)用。員工制運(yùn)營模式服務(wù)規(guī)范，但運(yùn)營成本高，結(jié)余經(jīng)費(fèi)難以彌補(bǔ)培訓(xùn)費(fèi)用。公司運(yùn)營一年多來，仍處于虧本運(yùn)行狀態(tài)。懇求上級主管部門給予撥款補(bǔ)助，以便更好地發(fā)揮我公司社會服務(wù)職能。

2、基地養(yǎng)老是立體養(yǎng)老模式的重要環(huán)節(jié)，也是城市養(yǎng)老的發(fā)展趨勢，但養(yǎng)老基地土地征用費(fèi)用非本公司財(cái)力所能承受。請求市委市政府及上級主管部門在市郊適宜地段無償劃撥建設(shè)養(yǎng)老基地所需土地。

十堰市闊達(dá)家政服務(wù)有限公司

二0一四年六月十三日

第三篇：淺析煤炭行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展（模版）

淺析煤炭行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

河南能源義煤公司職教中心安全培訓(xùn)教研室侯杰

一直以來煤炭都在中國能源結(jié)構(gòu)中占非常大的比重，隨著天然氣和可再生新能源的發(fā)展，煤炭能源老大的地位遭到極大的挑戰(zhàn)。

《世界能源中國展望（2013～2014）》中指出，通過回顧世界能源結(jié)構(gòu)（特別是主導(dǎo)能源）的變遷與工業(yè)革命、人類文明進(jìn)步的歷史過程，我們看到，世界正孕育著一場新“能源革命”趨勢。這一趨勢一方面延續(xù)人類能源結(jié)構(gòu)變遷中的去碳化方向，另一方面對工業(yè)革命以來化石能源消費(fèi)方式和諸多問題進(jìn)行反思和調(diào)整，清潔化和可再生利用增強(qiáng)。

這一趨勢不僅反映在發(fā)達(dá)國家的新產(chǎn)業(yè)革命與變化之中，而且為新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展指出了方向。更值得注意的是，與過去一種主導(dǎo)能源被另一種主導(dǎo)能源所替代的情形不同，新“能源革命”趨勢提示我們，未來20-30年內(nèi)人類能源發(fā)展的可能前景是：

1、煤炭、石油、天然氣和可再生能源形成多能并存的局面，且通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，使多能利用更加清潔、高效，全球化競爭更為明顯

2、天然氣和可再生能源成為新“能源革命”的主角，將逐步改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，改善國家、產(chǎn)業(yè)和公眾的利益關(guān)系；

3、各國未來的能源發(fā)展方式必須適應(yīng)新“能源革命”趨勢，通過持續(xù)改革與創(chuàng)新，探索一條與全球大趨勢和本國國情相適應(yīng)的能源發(fā)展道路。

在這一國際能源大形勢下，我國煤炭市場卻一直呈現(xiàn)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性周期性過剩的態(tài)勢。煤炭需求低速增長，產(chǎn)能快速釋放，進(jìn)口大幅增加，庫存持續(xù)上升，價(jià)格連續(xù)下滑，行業(yè)效益急劇下降，企業(yè)經(jīng)營困難不斷加大

近年來，受我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、煤炭質(zhì)量的提高、生活用能結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變等因素的影響，國內(nèi)煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降。煤炭行業(yè)過去靠透支資源和環(huán)境換取發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，已不可持續(xù)，煤炭需求增速趨緩，煤炭市場2003－2005的風(fēng)光難以再現(xiàn)，煤炭市場結(jié)束了“黃金十年”，進(jìn)入“寒冬”。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年1-7月全國煤炭產(chǎn)量21.3億噸，同比減少7800萬噸，下降3.5%。分省看，有19個省區(qū)市煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)同比下降,如內(nèi)蒙古、陜西、寧

夏、黑龍江，山東、安徽、四川等主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭產(chǎn)量同比都出現(xiàn)下降。從企業(yè)來看，一些地區(qū)地方煤礦出現(xiàn)了大量停產(chǎn)、減產(chǎn)現(xiàn)象，非國有煤礦產(chǎn)量同比下降13.9%，但國有煤礦產(chǎn)量普遍增加，同期的國有煤礦產(chǎn)量同比增長1.1%。

由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球煤炭市場供大于求。首要因素是美國近幾年大規(guī)模開發(fā)頁巖氣，發(fā)生了一場能源革命，改變了其能源格局。頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)壓低了整個天然氣的市場價(jià)格，價(jià)格相對低廉的天然氣大量替代煤炭發(fā)電。近年來煤炭大規(guī)模投資、產(chǎn)能建設(shè)大幅超前的原因;既有世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球煤炭供大于需、煤炭進(jìn)口持續(xù)大幅增長的沖擊，也有我國國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、非化石能源比重不斷提升的影響;既有國家推動節(jié)能減排、治理大氣污染，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，控制煤炭消費(fèi)總量等因素的影響，也有國家能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，煤炭運(yùn)輸供應(yīng)能力大幅提升的原因。

2013年全國原煤產(chǎn)量將達(dá)到約37億噸，產(chǎn)能將達(dá)42.2億噸，產(chǎn)能利用率87.7%。2013年煤炭進(jìn)口超過3億噸。進(jìn)口煤對國內(nèi)煤炭市場的沖擊可見一斑。雖然零關(guān)稅勢必會引發(fā)國外煤炭出口中國的熱情，但不能回避的是中國煤炭需求的增速卻在下降。預(yù)計(jì)2014年中國煤炭消費(fèi)量增長在3%左右，消費(fèi)需求增速的銳減，國外煤價(jià)已達(dá)均衡價(jià)格，外煤趨穩(wěn)有望緩解進(jìn)口煤壓力，但煤炭社會庫存仍較大，整體仍在去庫存中。

2013以來，“霧霾”襲擾全國。華北、東北、華中、長三角等地區(qū)頻頻中“霾伏”。據(jù)了解，截止到12中旬，我國今年累計(jì)平均霧霾天數(shù)已達(dá)52年之最。前段時間，一份權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報(bào)告顯示，煤炭燃燒排放出的大氣污染物是整個京津冀地區(qū)霧霾的最大根源，過度依賴煤炭的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)對京津冀地區(qū)的PM2.5污染影響巨大。而在此前，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾公開表示，燃煤消耗是長三角地區(qū)霧霾的主要成因。為治理空氣污染，發(fā)改委不斷要求各能源企業(yè)努力減少煤炭用量，增加使用天然氣、光伏和風(fēng)電等清潔能源。國務(wù)院也在9月公布了史上最嚴(yán)厲的空氣污染防治計(jì)劃。計(jì)劃提出，到2017年，將煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重由目前的70%降至65%，使全國城市的可吸入顆粒濃度減少10%，京津冀地區(qū)減少25%。為此，預(yù)計(jì)北京、天津、長三角、珠三角等東部和南部地區(qū)建設(shè)新的火力發(fā)電站將被強(qiáng)制叫停。與此同時，隨著更多的高效發(fā)電技術(shù)將被應(yīng)用，老舊、小型、低效和高污染發(fā)電廠的淘汰，將進(jìn)一步降低煤炭消耗。

雖然從目前來看，煤炭形勢仍不容樂觀，煤炭寒冬仍將繼續(xù)，但從長遠(yuǎn)來看，也不能對煤炭發(fā)展失去信心。

中國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，未來整體能源需求仍有較大增長空間。經(jīng)過多年快速發(fā)展之后，中國的高速公路、高速鐵路、大城市公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善，工業(yè)化也隨之進(jìn)入了一個較高級階段。未來隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化更加協(xié)調(diào)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持一個較快增長勢頭，能源需求總量仍有較大增長空間。煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位很長時間內(nèi)難以改變，隨著能源需求總量增長，煤炭也會有較大的增長空間。短期內(nèi)，煤炭、石油、天然氣仍將是我國能源消費(fèi)的主力，隨著能源消費(fèi)總量繼續(xù)增長，作為能源基礎(chǔ)的煤炭也必然會有一定增長空間。

2013年11月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》，《意見》強(qiáng)調(diào)，要有效整合資源，加快行業(yè)兼并整合步伐，促進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)。神華集團(tuán)重組國網(wǎng)能源，河南煤化重組義馬煤業(yè)，皖能電力、巴蜀電力，陜西榆林能源集團(tuán)等煤企紛紛重組成立。目前中國煤炭行業(yè)前10家公司產(chǎn)量占比40%，消費(fèi)增速也逐步開始下臺階，與美國90年代初期非常類似。初步預(yù)計(jì)，2014年開始至“十三五”階段，國內(nèi)煤炭行業(yè)大規(guī)模并購可能逐步展開。同時，隨著相關(guān)政策的逐步落實(shí)和實(shí)施，政策的推動將使包括山西、陜西、山東、貴州等在內(nèi)的多個產(chǎn)煤大省在兼并重組方面都將提速。與此同時，煤炭企業(yè)的并購重組、產(chǎn)業(yè)升級，也將為煤炭企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。隨著兼并重組機(jī)遇期的到來，強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的趨勢將延續(xù)，在資金、管理、銷售等諸多方面具備優(yōu)勢的煤炭龍頭企業(yè)與落后小煤企之間兩極分化的產(chǎn)業(yè)格局也將持續(xù)數(shù)年時間。

煤炭暴利時代已經(jīng)一去不復(fù)返，面對現(xiàn)實(shí)，煤企不得不開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，改變單一的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐漸向煤電一體化、煤化工等領(lǐng)域擴(kuò)張，以兼并重組的方式向多元化方向發(fā)展。通過煤炭深加工向產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)品發(fā)展，也是煤企提高整體效益的出路之一。

第四篇：城中村現(xiàn)狀與發(fā)展

城中村現(xiàn)狀與發(fā)展

作為廣東技術(shù)師范學(xué)院北校區(qū)的學(xué)生，我們所處地段——三元里本身屬于城中村的范疇。本次實(shí)踐報(bào)告，我們打算貼近我們身邊的環(huán)境開展實(shí)踐活動，所以以城中村現(xiàn)狀與發(fā)展為方向進(jìn)行實(shí)踐。

一、基本概念

從狹義上說，是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中，滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。

城中村是中國大陸地區(qū)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種特有的現(xiàn)象。在1978年開始改革開放后的30多年間里，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市的建成面積迅速擴(kuò)張，原先分布在城市周邊的農(nóng)村被納入城市的版圖，被高樓大廈所包圍，成為了“都市里的村莊”。比較著名的城市如北京、天津、重慶、上海、武漢、廣州、深圳等城中村問題較為突出。其中三元里是廣州城中村的最具代表性的地點(diǎn)之一。

二、“城中村”產(chǎn)生的原因

問題的產(chǎn)生，總有其原因。我們既要看到其產(chǎn)生的內(nèi)在根源，又要清楚其外在的推力。只有全面客觀地分析、把握它的本質(zhì)，才能為解決“城中村”問題提供科學(xué)的方法。

(一)城鄉(xiāng)分離的二元結(jié)構(gòu)體制是“城中村”產(chǎn)生的本質(zhì)原因

建國后優(yōu)先發(fā)展城市，限制人口流動，制定嚴(yán)格的地籍和戶籍制度，形成了城鄉(xiāng)分治的二元體制。所謂城鄉(xiāng)二元土地制度就是農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制，城市土地實(shí)行國家所有制。在二元土地結(jié)構(gòu)所有制的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地形成了兩種產(chǎn)權(quán)，即國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。正因?yàn)閮煞N所有權(quán)的差異，造成了國家可以征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用地，而很難征用作為農(nóng)民生活的宅基地。由于制度的差異和條件的不成熟，地籍和戶籍沒有統(tǒng)一，就保留原來的村落，形成了所謂的“城中村”。

(二)可觀的租金收益是“城中村”存在的經(jīng)濟(jì)根源

“城中村”交通便利，房租廉價(jià)，吸引很多外來打工的中低收入者，本地居民通過出租房屋獲得很大的收入。在這些巨大利益驅(qū)動和誘惑下，村民想盡一切辦法，甚至違章違規(guī)加建、擴(kuò)建、改建這就使原來規(guī)劃不合理的“城中村”更加密集擁擠、雜亂無章。當(dāng)“城中村”的房屋加建或建成后，政府想整改或拆遷非常困難，改造的成本更高，涉及到復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)和賠償問題，在條件不允許的前提下，政府只能留存“城中村”，等待改造的時機(jī)。

(三)村落的歷史淵源、傳統(tǒng)風(fēng)俗是城中村存在的因素

“城中村”有自己特定的歷史文化淵源，有著濃厚的傳統(tǒng)觀念和生活風(fēng)俗，表現(xiàn)為鄉(xiāng)土性很濃的血緣和地緣社會意識。村民都有一種依戀故土的情感，在村民傳統(tǒng)意識觀念中，村落就是他們生存的根，是世代相傳繁衍的地盤，村落改造或整體性搬遷，就意味著失去生存的根，失去繁衍生存的窩，所以部分村民極力反對“城中村”改造或拆遷?！俺侵写濉痹谶@種特有的歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗的內(nèi)在意念的力量框架下，暫時留存下來。

三、“城中村”的現(xiàn)狀

“城中村”的問題，是一個社會問題，表現(xiàn)出利益性和復(fù)雜性?！俺侵写濉痹诔鞘械陌l(fā)展過程中，像雨后春筍般冒出，各地城市的發(fā)展情況不同，其具體現(xiàn)狀也不一樣，但都存在共同的特征。

（一）人口密度過高

目前，我國正處于快速城市化時期，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市。一方面，由于戶籍制度和城市住房制度的限制，外來人口只能將租賃房屋作為解決居住問題的主要方式；另一方面，城中村的房屋租賃價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市商品房，更誘使外來人口向城中村高度集中。三元里就是其中一個外來人口聚居的地方，更具代表性的還有廣州的客村、芳村等。

（二）市政設(shè)施不足，公共服務(wù)設(shè)施欠缺，環(huán)境質(zhì)量差

目前城中村開發(fā)強(qiáng)度普遍過大，公共活動空間缺乏，環(huán)境質(zhì)量低下，市政及公共配套設(shè)施不足。大部分城中村的道路曲折不通，不能滿足消防、急救、環(huán)衛(wèi)等車輛通行。房屋高度無序，水、電管線混亂，煤氣管道不通，在消防、抗震、抗臺風(fēng)等方面存在隱患。此外城中村建筑間距過小，采光、通風(fēng)不足．建筑質(zhì)量不高。這些都嚴(yán)重制約了城市整體服務(wù)功能的提高和生活質(zhì)量的改善，同時也影響了城市的現(xiàn)代化形象。

(三)社會治安欠佳

“城中村”管理滯后或不規(guī)范，警力巡查和監(jiān)管有限，綜合管理相對薄弱，賭博、吸毒、賣淫、打群架、超生等行為時有發(fā)生有人將“城中村”稱為城市中的死角、貧民區(qū)和犯罪發(fā)生區(qū)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)“城中村”的案發(fā)率和犯罪率比城市的其他地區(qū)偏高。

(四)身份沒有明確，地位尷尬

“城中村”無法與城市同步協(xié)調(diào)發(fā)展，很多的城市專門為“城中村”的管理出臺規(guī)章條例，把它們列為所謂的城市“特區(qū)”，這就使“城中村”更加難以融入大都市?！俺侵写濉碧幵诔鞘泄芾淼倪吘墸捎谡?、制度、條件的不成熟，管理的滯后，不能完全按照城市的管理模式，在一定程度上介于城市的管理范疇和農(nóng)村管理行列之間。這樣尷尬的管理定位，造成許多村民享受不到城市就業(yè)、養(yǎng)老、低保等相應(yīng)的待遇，也享受不到農(nóng)村的優(yōu)惠政策。“城中村”的村民對自己的身份界定很困惑，有時辦理有關(guān)手續(xù)、證明等相當(dāng)麻煩。

四、“城中村”要如何發(fā)展

（一）重點(diǎn)抓好“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)有“城中村”人居環(huán)境的種種問題集中體現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施不配套或配套程度低。比如道路設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等等。因此，從避免“城中村”問題的角度出發(fā)，必須采取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的措施，進(jìn)行與城市總體發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)．在建設(shè)時序上，應(yīng)盡可能早些進(jìn)行。政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策，投入必要的資金改造“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施，拉動“城中村”的自我改造與自我完善；同時動員村集體要積極利用自身的經(jīng)濟(jì)能力，加快市政基礎(chǔ)沒施的建設(shè)。

(二)加強(qiáng)立法，依法推進(jìn)改造

由于“城中村”改造是前所未遇到的，涉及戶籍、土地的變更，還有行政管理體制和城鎮(zhèn)管理體制等復(fù)雜問題。國家的法律法規(guī)至今沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定，因而操作上也沒有統(tǒng)一的方法，各地城市都是根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺一些粗糙的管理?xiàng)l例。需要出臺一些可操作性更細(xì)化的法律法規(guī)，以法律推進(jìn)“城中村”的改造，以法律保障“城中村”改造的成果。

(三)妥善安置村民，給予合理的補(bǔ)償

“城中村”改造之所以那么困難，主要是利益問題沒有協(xié)商解決好，安置或補(bǔ)償沒有達(dá)到村民的要求。村民的房屋被拆遷后，戶籍劃入城市管理，身份變?yōu)槌鞘芯用?，給予合理補(bǔ)償，應(yīng)按照城市居民的管理標(biāo)準(zhǔn)保障村民的利益，解決好醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)、子女上學(xué)問題等。只有以村民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，才能得到他們的支持，順利、穩(wěn)定地推進(jìn)“城中村”改造。

(四)轉(zhuǎn)變村民思想觀念，提高素質(zhì)，培養(yǎng)技能

村民在特定的群落聚居生活，由于受村俗傳統(tǒng)文化的影響，思想觀念還比較守舊，生活方式還比較單一，文化技術(shù)還比較低，缺乏競爭進(jìn)取的精神。只有轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)他們的技能，才能為“城中村”的改造減少阻力。比如免費(fèi)舉辦一些掃盲脫產(chǎn)班或技能培訓(xùn)班，摒除陋習(xí)，使他們的腦袋充實(shí)起來，樹立勤勞致富、科技致富的意識。知識素質(zhì)高了，有了一技之長，生活就有了保障，利益得到了維護(hù)，村民對改造的抵觸情緒自然就降低了。

(五)對城市的空間發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

“城中村”的形成有一個過程，開始時不給予足夠的重視，造成“城中村”泛濫，問題惡化，這給我們后人很大的教訓(xùn)。因此，必須樹立超前意識和前瞻性，規(guī)劃好未來藍(lán)圖，對郊區(qū)、城市周圍有可能將來再成為“城中村”的村莊、村群進(jìn)行調(diào)查，了解它們的現(xiàn)狀做到合理規(guī)劃，不能讓“城中村”在無序的狀態(tài)下肆意發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村教師現(xiàn)狀與發(fā)展（模版）

農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀與發(fā)展

酉陽縣興隆鎮(zhèn)土坪明德小學(xué) 黃杰

我是一名來自大山深處的孩子，2004年從大學(xué)后就畢業(yè)義無反顧的走上了教書育人這個職業(yè)。如今在教育第一線工作已差不多十年有余。我對農(nóng)村有著無法割舍的情感，而對于農(nóng)村來說，教育是廣大農(nóng)村孩子走出大山最好的途徑。每個家庭都把孩子看作一家人的希望，這其實(shí)無形中就給我們廣大農(nóng)村教師帶來一定的壓力。不得不說，我們廣大農(nóng)村教師是幸苦的，崇高無上的職業(yè)在帶給我們無限榮譽(yù)的時候，也深深的透露出我們農(nóng)村教師的不足與心酸。

工作以來，我一直在比較偏僻的農(nóng)村小學(xué)任教，對農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)狀十分了解。具體現(xiàn)狀如下：

一、我們廣大農(nóng)村教師隊(duì)伍機(jī)構(gòu)機(jī)制不合理.1.在我所工作過的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，農(nóng)村小學(xué)教師的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。農(nóng)村教師老齡化對農(nóng)村小學(xué)教育影響很大。以我校教師為例，年齡大的教師大多是90年代民辦教師轉(zhuǎn)正，有極其少的教師是頂替父母任教。都沒有受過專業(yè)的知識培訓(xùn)，大多憑借自學(xué)知識開展教育工作。習(xí)慣“傳統(tǒng)式教學(xué)”“方言任教”。，難以接受教育新理念，新知識，教學(xué)水平難以提高，面對當(dāng)前教育的不斷改革，他們往往是力不從心。

2.老教師在體力與精力上都給工作帶來諸多不便。我校有一位年事已高的教師，因年齡偏大，視力下降，備課都十分困難。在這樣的情況下，如何能提高原本就落后的農(nóng)村教育呢？ 3.老教師參與工作的熱情不高。

“各種培訓(xùn)、各種活動是你們年輕人的事，我們再過幾年就退休了，沒有必要參加?！彪m說年齡大接受新事物的能力較差，但所有教師抱著這樣的心態(tài)，要想發(fā)展教育就更為艱難。

4、在知識方面，農(nóng)村小學(xué)教師與城區(qū)相比，教學(xué)設(shè)備欠缺、教學(xué)觀念陳舊、教學(xué)能力偏差，大多數(shù)都沒有通過正規(guī)學(xué)習(xí)。在農(nóng)村小學(xué)每個學(xué)校都還有代課教師，對于外行看來，教書是件極其簡單的事情，卻不知除了教學(xué)生“1+1=2”之外，我們要教給孩子的還有很多很多。所以部分家長，寧可出高價(jià)讓孩子到城區(qū)去讀書，也不愿意讓孩子在農(nóng)村小學(xué)受教育。

5、教育資源分配不合理。

在落后的農(nóng)村，為了激起教師工作的熱情，都制定了獎懲制度，以我鎮(zhèn)為例，每學(xué)期期末學(xué)生成績決定教師的去留。平均分在鎮(zhèn)后三名的教師，會分到邊遠(yuǎn)的學(xué)校任教，成績優(yōu)秀的教師就“升遷”.形成了教育越來越落后的地方更落后的趨勢。這就是為什么農(nóng)村小學(xué)與城區(qū)小學(xué)，在教學(xué)質(zhì)量上相差甚遠(yuǎn)的原因之一。

二、教師隊(duì)伍新鮮血液補(bǔ)充不足。

我鎮(zhèn)幾年來，小學(xué)教師不斷減員，（包括離退休、生病不能上班、調(diào)離、轉(zhuǎn)行等）農(nóng)村小學(xué)教師工作生活環(huán)境相對城區(qū)條件較差，不斷減員的同時，卻沒有新鮮血液的注入，使整個農(nóng)村教育陷入了困境。

三、教師負(fù)擔(dān)過重，面對來自社會、學(xué)校、家庭的各方面壓力。

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照師生比1：25配置教師的。這出現(xiàn)了村完小，教師包辦任教，無論任何科目都有一位教師擔(dān)任，并擔(dān)任該班班主任。學(xué)生每天面對一個面孔，老師面對同一群孩子。無論在精神上還是視覺上都感到疲勞。如此一來，教師應(yīng)付教學(xué)力不從心，更不談不上實(shí)施國家基礎(chǔ)教育課程改革，推行素質(zhì)教育了。

“人類靈魂的工程師”多么神圣的職業(yè)，卻不知教師難當(dāng)，當(dāng)好老師更難，當(dāng)新時期的好老師，更是難上加難。家長們把孩子送進(jìn)校門，學(xué)生“成龍成鳳”決定教師的好壞。而在落后的農(nóng)村開展教育不是一件容易的事情。例如：我們酉陽縣興隆鎮(zhèn)是個相對貧窮落后的地方，這里的人主要經(jīng)濟(jì)來源于外出務(wù)工，孩子基本上就是由家中老人在看管。學(xué)生的基礎(chǔ)知識很差，老師把不準(zhǔn)學(xué)生的脈，教學(xué)質(zhì)量得不到明顯提高。

有記者曾這樣形容我們中國的鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師：幾匹瘦骨嶙峋的馬拉著鄉(xiāng)村教育的車子，吃力地行駛在曲曲折折的鄉(xiāng)村小道上。盡管吃力，但鄉(xiāng)村教育的車子仍在向前行駛，盡管瘦骨嶙峋，但這些馬兒仍倔強(qiáng)地?fù)纹疣l(xiāng)村教育的藍(lán)天。這里，那些瘦骨嶙峋的馬兒，無疑是鄉(xiāng)村教師最真實(shí)的寫照！

四、教師專業(yè)化水平低，學(xué)科教師不配套現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前小學(xué)教師很不配套，外語、體育、音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，數(shù)學(xué)教師教外語，語文教師教數(shù)學(xué)現(xiàn)象較為普遍。在一些學(xué)校，課程是按上級規(guī)定開設(shè)了，但教師不能保證，課表形同虛設(shè)。根據(jù)新課程的要求，自2002年以來，我中小所在地學(xué)校三年級以上都要求必須開設(shè)英語，而當(dāng)時只有一名經(jīng)過短訓(xùn)的英語教師，對于間隔10多年都未說英語的小學(xué)教師，僅僅通過短訓(xùn)，這又能有怎樣的效果呢？至目前為止新分配來的特崗教師（英語專業(yè)的）只能滿足中小所在地學(xué)校英語教學(xué)的要求。完小、教學(xué)點(diǎn)英語教師仍然不足。

在小學(xué)教師中，還流傳有這樣一句話：“農(nóng)村教師是根草，地位低來工資少?！庇捎谵r(nóng)村小學(xué)學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源單一，農(nóng)村小學(xué)教師工作生活條件相對較差，廣大教師在艱苦的條件下，教書育人、默默耕耘，他們付出的很多，得到的回報(bào)相比城區(qū)學(xué)校教師卻少得可憐，除工資以外，基本上沒有其他收入。從工作生活條件來看，縣直學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，中學(xué)好于小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)好于村小，村小教師除了工資，基本沒有任何獎金、福利，廣大農(nóng)村小學(xué)教師感覺極不公平。

面對農(nóng)村如此的不足現(xiàn)狀，我覺得要解決這些問題，可以從如下幾方面入手：

1、合理考慮農(nóng)村教師編制。

在核定編制時，應(yīng)該充分考慮農(nóng)村小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)

較多等特點(diǎn)，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。

2、深化人事制度改革。

①打破“鐵飯碗”的思想，對教學(xué)中濫竽充數(shù)的教師要徹底清退。②應(yīng)該加強(qiáng)對教師的考核和聘期考核，對考核不合格的給予待崗和降級處理，以實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)。③從城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員中，選派教師到邊遠(yuǎn)窮鄉(xiāng)支教，支教要落到實(shí)處，不能走過場。④教師設(shè)立崗位制，如管理崗位、任教崗位、后勤崗位等，讓現(xiàn)有教師充分發(fā)揮各自的才能。⑤將農(nóng)村教師的退休年齡提前，動員年齡偏大的教師提前退休，然后招聘一批實(shí)力派的大專畢業(yè)生來充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。

3、教育投入落實(shí)到位。

政府應(yīng)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大對農(nóng)村教育的投入，逐步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教師的工資、福利待遇，縮小城鄉(xiāng)教育差距，達(dá)到真正的公平教育，使年輕教師留在農(nóng)村安心從教。

4、加強(qiáng)農(nóng)村教師專業(yè)培訓(xùn)。

在新一輪課程改革的背景下，農(nóng)村小學(xué)教師應(yīng)以“一德三新”為重點(diǎn)，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高培訓(xùn)” 工程，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，改變小學(xué)教師“萬金油”，什么都會，但什么都不精的現(xiàn)狀，使農(nóng)村小學(xué)教師向?qū)I(yè)化發(fā)展。

總之，教育是一項(xiàng)長期的而繁瑣的工作，這需要社會、人民、教師、乃至學(xué)生的共同協(xié)作和努力，作為我們工作在教育第一線的教師我們更應(yīng)該要明白自己肩上的重任，讓我們一起加油，為農(nóng)村的教

育奉獻(xiàn)我們的青春、奉獻(xiàn)我們的熱血吧!