第一篇：淺析中國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

淺析中國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：2008年以來(lái)，冰川、汶川地震、西南旱災(zāi)、玉樹地震??這一系列不行的天災(zāi)引發(fā)了一股慈善潮，促進(jìn)了中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，但中國(guó)的慈善事業(yè)依然還是停留在以明星效應(yīng)和個(gè)別企業(yè)短期捐款為主，沒(méi)有形成制度化，長(zhǎng)期化的格局，而郭美美事件的爆發(fā)則是讓中國(guó)紅十字會(huì)陷入了信任危機(jī)，公眾之所以抓住紅十字不放，與其說(shuō)是對(duì)紅十字的不滿，不如說(shuō)是對(duì)整個(gè)慈善制度的質(zhì)疑、對(duì)慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作不透明的憤怒。

關(guān)鍵字：中國(guó)慈善事業(yè)信任危機(jī)社會(huì)分配發(fā)展制度化意識(shí) 對(duì)于我國(guó)而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立健全并逐步使一大部分公民走向富裕的同時(shí),也出現(xiàn)一些社會(huì)難題。據(jù)中華慈善總會(huì)公布的數(shù)據(jù)表明，截至2004年底，中國(guó)慈善機(jī)構(gòu)獲得的捐助總額約50億元人民幣，僅相當(dāng)于中國(guó)2004年GDP的0.05%。而美國(guó)同類數(shù)字為2.17%，英國(guó)為0.88%，加拿大為0.77%。不可否認(rèn),我國(guó)現(xiàn)在的慈善事業(yè)處于初級(jí)階段, 由于傳統(tǒng)慈善意識(shí)深受封建等級(jí)觀念和傳統(tǒng)倫理思想的影響,慈善主體慈善意識(shí)具有封閉性、狹隘性、內(nèi)斂性等特點(diǎn),這在一定程度上已不能適應(yīng)現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展需要,傳統(tǒng)慈善意識(shí)遭遇到了現(xiàn)代困境，造成了我國(guó)慈善事業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足，雖然近年來(lái)也在逐步完善,但在很多地方依然存在著不足,經(jīng)常性的捐款較少,政府的行政干預(yù)過(guò)多、慈善事業(yè)水平還比較低,缺乏相應(yīng)的慈善文化等問(wèn)題依然是慈善事業(yè)發(fā)展的絆腳石。

清華大學(xué)教授寧向東對(duì)《中國(guó)企業(yè)家》說(shuō)，毋庸置疑，中國(guó)現(xiàn)階段的慈善事業(yè)還處在一種粗放、原始的階段；而在參與慈善事業(yè)的各類主體中，商業(yè)力量、財(cái)富階層雖往往成為其中奪目的明星，但囿于各種因素，所起到的作用實(shí)則有限。這就是今天中國(guó)慈善的真實(shí)面目，是謂“真相”。除了來(lái)自外部的政府動(dòng)員和社團(tuán)勸募而不得不做的捐贈(zèng)之外，中國(guó)富豪們的慈善動(dòng)因主要受憐憫心的驅(qū)使，而這難免使他們的慈善行為帶有很大的隨意性，大多數(shù)人在慈善事業(yè)上并沒(méi)有一個(gè)完整而系統(tǒng)的規(guī)劃。

由于我國(guó)人口多、底子薄的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,在當(dāng)前社會(huì)保障制度還不完善的情況下,為了解決這些層出不窮的問(wèn)題,慈善事業(yè)的發(fā)展就變成一種必然,其在社會(huì)民生中的重要作用也正被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。慈善事業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為“社會(huì)的第三次分配”,特別是在社會(huì)保障制度不太健全、貧富差距日益擴(kuò)大的中國(guó),慈善事業(yè)肩負(fù)了更多的責(zé)任。

胡錦濤總書記指出：“慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要始終堅(jiān)持以人為本，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，高度重視慈善事業(yè)，不斷完善政策措施，把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為發(fā)展我國(guó)慈善事業(yè)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出更大貢獻(xiàn)”。在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期慈善事業(yè)的重要性，并以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。

一、慈善事業(yè)需要在宣傳上、政策上扶植、支持

著力培養(yǎng)慈善組織，增強(qiáng)全社會(huì)的慈善意識(shí)，鼓勵(lì)各收入階層人士以多種方式積極參與慈善事業(yè)。建立激勵(lì)機(jī)制，吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和高收入人群積極參與。培養(yǎng)人們的慈善道德觀念，強(qiáng)化慈善意識(shí)，激發(fā)民間組織和社會(huì)各界的愛(ài)心和參與慈善事業(yè)的熱情，形成致力慈善事業(yè)光榮、神圣的社會(huì)氛圍和風(fēng)氣。

二、立法促慈善透明化發(fā)展

中國(guó)目前仍沒(méi)有一部統(tǒng)一的慈善基本法,與慈善相關(guān)的各種法律制度分散在位階不同的法律法規(guī)中,而這些法律法規(guī)的內(nèi)容還存在著沖突,法律制度還存在錯(cuò)位、缺失和相關(guān)制度不配套的情況。因此,制定一部綜合性的慈善基本法和完善相關(guān)配套制度建設(shè),對(duì)于中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展是十分必要和緊迫的。

對(duì)于社會(huì)組織，尤其是公益慈善組織自身，應(yīng)該把公開(kāi)性、透明度作為自己存在發(fā)展的生命力，應(yīng)當(dāng)是有所遵循的。透明公開(kāi)是現(xiàn)代慈善的靈魂，慈善機(jī)構(gòu)只有配備“玻璃口袋”才能讓公眾捐得放心；職業(yè)化、專業(yè)化保證善款能被高效使用，專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德，是問(wèn)心無(wú)愧提取管理費(fèi)的前提；破除雙重管理體制、放開(kāi)公募權(quán)利，才能激發(fā)蘊(yùn)藏于社會(huì)的慈善力量，形成更具活力的“慈善市場(chǎng)”。

三、慈善事業(yè)健康發(fā)展需要有關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督，建立健全對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律。

對(duì)于那些“害群之馬”要嚴(yán)加懲戒、決不姑息；對(duì)于非法運(yùn)作的慈善組織要堅(jiān)決予以取締。倡導(dǎo)慈善事業(yè)“陽(yáng)光操作”，規(guī)范社會(huì)募捐行為，強(qiáng)調(diào)自愿捐助，不搞官辦、不搞攤派、不下指標(biāo)，完善社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的管理，建立社會(huì)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)慈善事業(yè)公信力。

慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是彰顯人性光輝、實(shí)現(xiàn)公平正義的陽(yáng)光事業(yè)，發(fā)展慈善事業(yè)已寫入“十二五”規(guī)劃，需要全社會(huì)的鼎力支持、熱情參與和積極推動(dòng)。

四、慈善事業(yè)的民間化轉(zhuǎn)型

反思自身，我們?nèi)狈Φ氖菍?duì)慈善超市更人性化的定位。單純的施舍，僅僅能解一時(shí)所需，處理不當(dāng)，還會(huì)傷害接受者的自尊。而好意慈善組織通過(guò)銷售捐贈(zèng)物品，將資金用于為困難人群提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣“授人以魚，不如授人以漁”的思路，基于平等的互助原則，也是現(xiàn)代慈善精神的意義所在。

要想慈善超市持久發(fā)展、永葆活力，關(guān)鍵在于讓慈善意識(shí)深入人心。在好意慈善超市，人人都能成為捐助者，也能成為參與者，消費(fèi)者不光是窮人，捐助者不僅是富人。中國(guó)慈善超市要避免曇花一現(xiàn)，根本上是要推廣“人人都能做慈善”的理念，喚醒“人人都來(lái)做慈善”的行動(dòng)意識(shí)，吸引更多困難群眾參與到慈善超市的建設(shè)中，形成以普通人群為主的志愿者隊(duì)伍，在救人、自助、互助中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

展望中國(guó)的慈善事業(yè)，那會(huì)是一片美好的藍(lán)天。只要各方面都做到位，慈善事業(yè)在中國(guó)將會(huì)蓬勃發(fā)展。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，中國(guó)的不斷發(fā)展與壯大，當(dāng)我們與其他國(guó)家齊頭并進(jìn)的時(shí)候，決不能在慈善事業(yè)方面落后。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展

各位同學(xué)：

大家好，今天我要向大家介紹三個(gè)方面的內(nèi)容。第一個(gè)方面是中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、第二個(gè)是，中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及第三個(gè)，中國(guó)慈善事業(yè)以后發(fā)展的對(duì)策。

首先我先簡(jiǎn)單向大家介紹一下中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。根據(jù)中國(guó)社科院在2010年11月2日發(fā)布的《慈善藍(lán)皮書》中講述的那樣，中國(guó)慈善常規(guī)性捐贈(zèng)在2007年為309億元，2008年321億元，2009年為332億元；全國(guó)各類社會(huì)組織數(shù)量從2008年的41.4萬(wàn)個(gè)增加到2009年的43.1萬(wàn)個(gè)，其中，基金會(huì)數(shù)量1843家，非公募基金會(huì)800家，公募基金會(huì)1029家。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的慈善事業(yè)在不斷的持續(xù)增長(zhǎng)著。

但是，我們也應(yīng)該看到一些現(xiàn)象，在慈善捐贈(zèng)總額。2009年中國(guó)慈善捐贈(zèng)占當(dāng)年30多萬(wàn)億元GDP的 0.17%，比較一下，美國(guó)的捐款占當(dāng)年14萬(wàn)億美元GDP的2%左右，要達(dá)到美國(guó)的水平，中國(guó)捐贈(zèng)額應(yīng)該是6000億元。慈善組織的數(shù)量。2009年，中國(guó)的基金會(huì)為 1843個(gè)，美國(guó)的慈善組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，英國(guó)比較活躍的慈善組織超過(guò)16萬(wàn)個(gè)，加拿大慈善組織也有8萬(wàn)個(gè)以上，跟發(fā)達(dá)國(guó)家比較，中國(guó)慈善組織的數(shù)量還很不夠。慈善組織的從業(yè)人員。2009年，中國(guó)慈善組織的從業(yè)人員不到兩萬(wàn)，而美國(guó)慈善組織的從業(yè)人員則超過(guò)900萬(wàn)，英國(guó)亦有60 萬(wàn)從業(yè)人員。由此可見(jiàn)，中國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展與外國(guó)還有一段距離，還不能達(dá)到外國(guó)的同水平狀態(tài)。

大家也都看到了，中國(guó)人民還是很有愛(ài)心的，每年慈善捐款都有幾百億的資金。但是，我們都想知道，這些錢都到哪里了，這些錢是不是真的用于那些需要救濟(jì)的人手里呢。這就引出了第二個(gè)內(nèi)容：中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。我個(gè)人感覺(jué)，中國(guó)慈善發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題有第一：制度不健全。單說(shuō)中國(guó)的基金會(huì)，分為公募基金和非公募基金，只有公募基金才能向社會(huì)公開(kāi)招募，而公募基金會(huì)都是官辦的，并且地方上基本上都是與民政部合二為一，請(qǐng)問(wèn)這些收上來(lái)的錢都?xì)w政府管，政府真的是用來(lái)搞慈善了嗎，我看未必。舉個(gè)例子，在08年，我們學(xué)校號(hào)召學(xué)生向汶川捐錢，然后我們班學(xué)生包括班長(zhǎng)都不相信學(xué)校，因此直接就把錢送到銀行，轉(zhuǎn)賬給中國(guó)紅十字基金會(huì)，而沒(méi)給學(xué)校。就是怕學(xué)校把這些錢貪污了。第二就是信息不透明，捐款人把錢捐出去以后就沒(méi)回音了，不知道自己的錢是否真的用于慈善，而慈善機(jī)構(gòu)也大多不透明，不想外接公布這些錢的去想，這就嚴(yán)重影響捐款人捐款的積極性。第三，機(jī)構(gòu)管理滯后，組織不健全，人才缺乏。一些慈善機(jī)構(gòu)存在重復(fù)捐贈(zèng)，過(guò)分介紹捐款人和被捐款人，組織渙散，沒(méi)有專業(yè)的人員從事這項(xiàng)行業(yè)。

針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，我想了幾點(diǎn)建議，1.慈善組織要及時(shí)發(fā)布信息，對(duì)外公布資金流動(dòng)情況，每次較大規(guī)模募捐后都要在媒體上詳細(xì)報(bào)告善款善物的募集和分配情況，使其制度化和規(guī)范化，提高慈善組織的公信度；2.慈善機(jī)構(gòu)要認(rèn)真規(guī)劃自己的慈善發(fā)展，培育慈善隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際需要，制定相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，使之在有良好職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，愿為慈善事業(yè)作出奉獻(xiàn)。這一點(diǎn)我就想起了“社工”，去年暑假我在咱們鄭州綠城社工服務(wù)站做社會(huì)實(shí)踐，我記得剛?cè)プ雠嘤?xùn)時(shí)，那里的站長(zhǎng)說(shuō)了一句話說(shuō)，社工不等于義工，社工是“職業(yè)雷鋒”，也就是說(shuō)，社工是拿工資助人為樂(lè)，其實(shí)，社工真的挺專業(yè)的，中國(guó)的慈善組織是不是應(yīng)該需要更多的社工人員，而不是更多的義工呢。這需要深思的。

最后我想說(shuō)的是，中國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展將來(lái)會(huì)走上民間道路，民營(yíng)道路。

這就是我的發(fā)言，謝謝。

第三篇：我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀

悠久的歷史

中國(guó)慈善事業(yè)和慈善思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在西周時(shí)期，社會(huì)慈善和保障已見(jiàn)規(guī)模，并初步形成了一種制度和模式。在西周的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)之中，設(shè)有地官司徒掌管荒政、安撫民眾等。周代還設(shè)有疫醫(yī)負(fù)責(zé)治療患病的國(guó)人。魏晉南北朝時(shí)期是中國(guó)慈善史上的一個(gè)重要的時(shí)期。慈善事業(yè)在此期間得到較大的發(fā)展，出現(xiàn)了專門收容貧病者的慈善機(jī)構(gòu)——六疾館。佛教此時(shí)在中國(guó)興盛，對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)影響深遠(yuǎn)。隋唐時(shí)寺院里開(kāi)始建立固定場(chǎng)所的慈善機(jī)構(gòu)——悲田養(yǎng)病坊。兩宋期間出現(xiàn)了一大批慈善家，如蔡京、真德秀，他們?cè)O(shè)立了一批慈善機(jī)構(gòu)，挑起了慈善事業(yè)的大梁。元代更是在法律上規(guī)定了慈善事業(yè)的必行性，慈善醫(yī)療事業(yè)可圈可點(diǎn)。明清時(shí)期民間慈善事業(yè)開(kāi)始發(fā)展，商人在慈善的地位逐漸提高。

慈善的近代化

中國(guó)慈善事業(yè)的近代化發(fā)軔于晚清光緒初年民間社會(huì)興起的大規(guī)模的義賑。晚清賑災(zāi)開(kāi)始突破傳統(tǒng)的地域性賑災(zāi)模式，破除了狹隘的地域觀念。傳統(tǒng)慈善事業(yè)開(kāi)始向近代慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型。

中國(guó)真正具有現(xiàn)代意義的慈善事業(yè)出現(xiàn)在戊戌變法期間。這一時(shí)期，一些傳統(tǒng)的善堂、善會(huì)廣泛地開(kāi)展了一系列社會(huì)慈善公益活動(dòng)，同時(shí)涌現(xiàn)出了許多慈善公益團(tuán)體。

進(jìn)入民國(guó)以后，慈善事業(yè)開(kāi)始向制度化、法制化轉(zhuǎn)變。政府設(shè)置了專門的慈善機(jī)構(gòu)管理慈善救濟(jì)，并制定了相關(guān)制度。同時(shí)還制定了一系列有關(guān)民間慈善的法規(guī)。近代慈善事業(yè)的內(nèi)容要豐富得多。一方繼續(xù)重視傳統(tǒng)型的慈善活動(dòng)，另一方面廣泛設(shè)立慈善醫(yī)院、慈善學(xué)校、慈善工廠等，推廣以工代賑，實(shí)物救濟(jì)和勞務(wù)謀食相結(jié)合。

新中國(guó)的慈善事業(yè)

1950年，中國(guó)頒布了《勞保條例》和《勞保條例實(shí)施細(xì)則修正案》等相關(guān)法規(guī)。然而，新中國(guó)建立后的慈善事業(yè)完全由政府包辦，民間慈善事業(yè)的獨(dú)立地位被否定。

1978年改革開(kāi)放為慈善事業(yè)的復(fù)興具備了條件。以1981年中國(guó)少年兒童基金會(huì)成立為起點(diǎn)，內(nèi)地的慈善事業(yè)逐步走向了復(fù)興。

1994年中華慈善總會(huì)創(chuàng)立后，民間慈善機(jī)構(gòu)紛紛建立，慈善活動(dòng)開(kāi)始頻繁。內(nèi)地的慈善事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展期，并將沿著非政府化、法制化、專業(yè)化、普及化的方向發(fā)展。

縱觀近年來(lái)慈善事業(yè)的發(fā)展，有以下一些特點(diǎn)：

1.民間慈善事業(yè)發(fā)展迅速。汶川地震被視為中國(guó)的“公益元年”，民間慈善組織就是在那一年第一次參與了巨大自然災(zāi)害的救助。當(dāng)時(shí)民間組織經(jīng)驗(yàn)不足，起到的作用十分有限。而到今年的蘆山地震，民間組織已經(jīng)在救助中扮演了重要角色。在蘆山地震中，民間慈善組織募集到的基金占到了總資金的一半。以壹基金為代表，北京師范大學(xué)中國(guó)工藝研究院院長(zhǎng)王振耀說(shuō)：“現(xiàn)在的壹基金與五年前是天壤之別，現(xiàn)在的壹基金能夠在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)，組織能力是政府也不可比擬的?！?從五年前的汶川 1 引自《從汶川到蘆山，中國(guó)慈善學(xué)會(huì)了什么》《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》 地震到今天的蘆山地震，民間愛(ài)心組織開(kāi)始更自覺(jué)、自發(fā)地進(jìn)行災(zāi)后救援，而公眾也開(kāi)始選擇自己信任的民間公益組織獻(xiàn)出愛(ài)心。2.民間機(jī)構(gòu)的透明度提升

微博的流行也改變著慈善。蘆山地震后，不少基金會(huì)通過(guò)微博等互動(dòng)平臺(tái)不斷更新所收捐款和錢財(cái)使用情況。新的媒介手段的運(yùn)用，增強(qiáng)了慈善機(jī)構(gòu)的透明性，增強(qiáng)了公眾對(duì)于慈善的信心。

現(xiàn)今慈善事業(yè)發(fā)展問(wèn)題

1.慈善“去行政化”刻不容緩。慈善的本質(zhì)在于公益，與權(quán)利無(wú)關(guān)。我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)“中國(guó)紅十字會(huì)”本身就是副部級(jí)行政級(jí)別，被列為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅十字會(huì)均為行政或事業(yè)編制，接受全額財(cái)政撥款。負(fù)責(zé)人由同級(jí)政府任命，在編工作人員享受公務(wù)員待遇。人事制度、層級(jí)設(shè)置、工作機(jī)制方面，紅十字會(huì)的與政府的行政體制都是一致的。公務(wù)員的身份使紅十字會(huì)工作人員沒(méi)有危機(jī)感、壓力、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。而行政化的背景也使它很難建立公開(kāi)透明規(guī)范的制度系統(tǒng)。在2010年之前，全國(guó)所有的慈善機(jī)構(gòu)不能自立門戶，只能掛名于紅十字會(huì)之下，接受統(tǒng)一管理。上層組織尚且如此，其下的組織發(fā)展艱難可以想見(jiàn)。

2.紅十字會(huì)遭遇信任危機(jī)。紅十字會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)作為慈善事業(yè)的老大。官方背景給了腐敗一個(gè)絕好的滋生場(chǎng)所。公款吃喝、豪華公車、挪用公款等其他政府機(jī)關(guān)常有的亂象在紅十字會(huì)中也不時(shí)發(fā)生。而不透明的制度阻擋了公眾的知情權(quán)。許多不良官員依靠著這不平等的制度，以為可以肆意濫用職權(quán)。但是事情終會(huì)敗露?！肮烂朗录睆氐滓l(fā)了人們對(duì)于紅十字會(huì)的信任危機(jī)。南京市紅十字會(huì)在蘆山地震后為震區(qū)募集捐款，路人繞行。紅十字會(huì)遭遇的信任危機(jī)，由此可見(jiàn)一斑。

3.缺乏規(guī)范的制度管理。目前全國(guó)慈善機(jī)構(gòu)仍統(tǒng)一由紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、管理。官方性質(zhì)的慈善會(huì)狀況尚好，沒(méi)有資金短缺等問(wèn)題。民間慈善組織，如四川“愛(ài)心早餐”工程，成立半年間未曾收到一筆捐款。能否與一些食品企業(yè)簽訂贊助協(xié)議獲取資金？此外，如何管理募集到的資金不被挪用？如何管理團(tuán)隊(duì)，使慈善可以運(yùn)行得更好？使用什么樣的制度可以更好地確保資金利用的透明度？怎樣確定資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)？在資助過(guò)程中的吃喝、宴請(qǐng)費(fèi)用怎么劃分公費(fèi)與私人消費(fèi)？全部讓慈善人掏腰包顯然會(huì)打擊他們的積極性，給他們?cè)斐刹恍〉呢?fù)擔(dān)，不利于慈善的長(zhǎng)期良性循環(huán)，全部公費(fèi)又會(huì)大量浪費(fèi)資金。建立合理、統(tǒng)一的制度，規(guī)定慈善組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體系、管理方式、資金籌集運(yùn)作方式、資助方法和標(biāo)準(zhǔn)、資金公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、公費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，這些勢(shì)在必行。

4.增加民間慈善組織的自主權(quán)。民間慈善組織需掛名于中國(guó)紅十字會(huì)名下，資金先由中國(guó)紅十字會(huì)收取，再轉(zhuǎn)給他們。這就造成了賬目的混亂。而且中國(guó)紅十字會(huì)官方色彩太濃，官僚主義太強(qiáng)，給民間慈善機(jī)構(gòu)造成了許多束縛。減少中國(guó)紅十字會(huì)對(duì)民間慈善組織的干預(yù)十分必要。日前已經(jīng)試點(diǎn)“壹基金”賬目脫離紅十字會(huì)賬目，獨(dú)立收取資金，這是一個(gè)好的嘗試。希望政府可以多一些這樣的嘗試，讓民間慈善與官方慈善作為朋友共存，而不是上下級(jí)。

第四篇：中國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展

中國(guó)的慈善事業(yè)歷史悠久，唐朝時(shí)期的寺院賑濟(jì)就是最早的慈善形式。如今中國(guó)的慈善事業(yè)更是在新時(shí)代發(fā)揮著重要作用，彌補(bǔ)著政府在組織應(yīng)對(duì)重大災(zāi)難中的不足，尤其是汶川地震中，以中華慈善總會(huì)為代表的各類慈善機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮作用，為汶川災(zāi)區(qū)籌募到數(shù)量

巨大的善款，對(duì)災(zāi)區(qū)重建工程具有重大意義。

但是，我們也應(yīng)該看到現(xiàn)階段中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的不足之處，重點(diǎn)表現(xiàn)為：一是社會(huì)民眾參與度不高，讓慈善成為富人的事情；二是慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作缺乏公開(kāi)透明，信息不公開(kāi)，捐助者普遍對(duì)善款用途缺乏了解；三是舉辦慈善事業(yè)力量單一，沒(méi)有充分動(dòng)員民間力量。

中國(guó)的慈善事業(yè)應(yīng)該結(jié)合時(shí)代背景，在原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新管理方式和運(yùn)作方式，積極吸納民間各界力量。

第一，擴(kuò)大對(duì)慈善事業(yè)的宣傳，科學(xué)定義慈善。尤其注意要增加對(duì)普通百姓的宣傳力度，真正的慈善并不是少數(shù)富人的游戲，而是需要廣大民眾的積極參與；真正的慈善也并不是由捐款數(shù)量來(lái)衡量，而是注重愛(ài)心的奉獻(xiàn)。普通民眾才是慈善事業(yè)的主體。

第二，改革和創(chuàng)新慈善事業(yè)的管理制度，重點(diǎn)是做好慈善事業(yè)的信息公開(kāi)透明。積極接受社會(huì)各界尤其是捐助者的監(jiān)督，主動(dòng)將捐款用途公布出來(lái)，并將這種工作制度和流程長(zhǎng)效化、制度化。

第三，建立多元化的慈善舉辦主體，積極吸收社會(huì)和民間力量舉辦慈善事業(yè)。注重社會(huì)名人辦慈善的社會(huì)影響力，像李連杰的“壹基金”、成龍的慈善事業(yè)和姚明舉辦的一年一度的籃球慈善義演，這些都是為我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展提供了一種借鑒和思路，我們要積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)、成熟的慈善模式，促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：中國(guó)慈善事業(yè)

中國(guó)慈善事業(yè)

郭美美事件使中國(guó)慈善事業(yè)遭遇了“信任危機(jī)”，引爆了人們對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的集體思考。中國(guó)慈善機(jī)制中存在著不少亟待解決的問(wèn)題：機(jī)制的不透明，社會(huì)意識(shí)的模糊以及制度的不完善，都讓中國(guó)的慈善事業(yè)舉步維艱。

早在今年7月31日，中國(guó)紅十字會(huì)捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)上線，首次公布數(shù)十萬(wàn)筆青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款。捐贈(zèng)查詢平臺(tái)上線后引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑，對(duì)玉樹縣仲達(dá)鄉(xiāng)寄宿學(xué)校和衛(wèi)生院的援助，日本紅會(huì)官網(wǎng)公示分別是1544萬(wàn)元和696萬(wàn)元，但中紅會(huì)公示分別為1182萬(wàn)元和535萬(wàn)元，“縮水”23%。不得不承認(rèn)，官辦的慈善方式一定程度上影響了民間參與慈善的積極性?！霸诰唧w的操作過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)有時(shí)既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”，難免使公眾感到慈善的公開(kāi)度、透明度打了折扣，以至于當(dāng)慈善機(jī)構(gòu)向民眾募款時(shí)，有群眾提問(wèn)：“我捐錢，好讓官員去腐敗？這一尷尬場(chǎng)景。

中國(guó)慈善事業(yè)的低迷很大的一部分原因是由于富人素質(zhì)的缺乏。在改革開(kāi)放之后，中國(guó)政府決定讓一部分人先富起來(lái)，然后逐步帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體富裕。然而在過(guò)度釋放經(jīng)濟(jì)潛力的同時(shí)，體制的不健全，讓社會(huì)兩極分化逐漸加劇，更多的先富起來(lái)的階層在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)刺激下，喪失了對(duì)社會(huì)的回饋與感恩，喪失了對(duì)弱勢(shì)群體的認(rèn)同和支持。有數(shù)據(jù)表明中國(guó)每年的慈善總收入不足美國(guó)的百分之一，這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居世界第二的大國(guó)而言是羞辱的，這樣的發(fā)展道路是不平衡的。

近年的中國(guó)慈善事業(yè)也不能說(shuō)是毫無(wú)起色，各種民間自發(fā)組織的基金會(huì)已經(jīng)脫離的官辦的慈善組織，這無(wú)疑是一次革命性的變化。但是，大眾捐贈(zèng)的組織化進(jìn)程比較復(fù)雜。這讓一些愛(ài)心捐贈(zèng)缺乏順暢的實(shí)現(xiàn)渠道，并且許多基金會(huì)的入門門檻較高，阻礙了民眾的積極性，如果機(jī)制和法規(guī)能促進(jìn)民眾參與，巨大的民間力量將使中國(guó)慈善的發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊?/p>

中國(guó)慈善事業(yè)將何去何從？我們無(wú)可獲知。但是基金會(huì)的成立和媒體監(jiān)督力度的增強(qiáng)讓我們?cè)诤诎档穆飞峡吹搅讼Ｍ氖锕狻?/p>