第一篇：國有企業(yè)職工醫(yī)院病歷管理辦法

國有企業(yè)職工醫(yī)院病歷管理辦法

病歷是醫(yī)療工作的全面記錄，客觀地反映疾病診斷、治療等工作全過程，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，是不可缺少的信息資料和具有法律效力的重要文件。為切實加強(qiáng)病歷管理，根據(jù)國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》等文件精神，現(xiàn)對本院《病案管理規(guī)定》進(jìn)行修訂，請遵照執(zhí)行。原則

病人門、急診和住院的病歷，應(yīng)按衛(wèi)生部頒布的《病歷書寫基本規(guī)范》要求認(rèn)真書寫，嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁任何人涂改、偽造、隱匿、銷毀、搶奪和竊取。病歷主要內(nèi)容及保管

2.1 患者住院期間的檢驗報告、檢查報告等資料應(yīng)于檢查結(jié)果出具后24小時之內(nèi)歸入住院病歷。

2.2 住院病歷應(yīng)于病人出院(或轉(zhuǎn)院)后24小時之內(nèi)由病房醫(yī)護(hù)人員整理，先交護(hù)士長審閱，再交病房組長審簽后交院長審閱，并集中統(tǒng)一存檔保管。

2.3 除本院有關(guān)醫(yī)務(wù)人員外，病人及其家屬、親朋以及其他任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自翻閱和摘抄住院病歷的內(nèi)容。

2.4 病員住院期間如需轉(zhuǎn)外院治療，不得將住院病歷帶出，應(yīng)由主治醫(yī)師或當(dāng)班醫(yī)師書寫病歷摘要或轉(zhuǎn)院小結(jié)，一式二份，一份附于門診病歷帶至所轉(zhuǎn)醫(yī)院以介紹病情及治療等情況。病歷的查閱

3.1 病歷不得外借。因醫(yī)療工作需要查閱已存檔病案的，需經(jīng)院長簽批，閱后立即歸還，不得泄露患者隱私。

3.2 醫(yī)院可受理法定人員和機(jī)構(gòu)復(fù)印或復(fù)制病歷資料的申請。復(fù)印或復(fù)制的住院病歷需帶離醫(yī)院時，應(yīng)該指定醫(yī)院人員負(fù)責(zé)攜帶和保管，并在申請人在場的情況下復(fù)印或復(fù)制規(guī)定的客觀病歷資料，經(jīng)申請人核對無誤后醫(yī)院加蓋印章，并按規(guī)定收取工本費。其它

其他未及事宜按衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》執(zhí)行。

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第二篇：淺談如何創(chuàng)新國有企業(yè)職工思想政治工作

淺談如何創(chuàng)新國有企業(yè)職工思想政治工作

摘 要：職工思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，國有企業(yè)思想政治工作的好壞決定著企業(yè)的發(fā)展，干部職工的活動方式、交往方式、思維方式和價值取向都發(fā)生了很大的變化，只有創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作，提高職工素質(zhì)，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點，有針對性地創(chuàng)新職工思想政治工作的方式方法，把做好職工思想政治工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的全過程，才能適應(yīng)當(dāng)前新形勢要求。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 思想政治工作 創(chuàng)新 探索

一、國企職工思想政治工作面臨的主要問題

在國企改革發(fā)展的進(jìn)程中，職工崗位面臨重新調(diào)整，新問題、新情況會相繼出現(xiàn)，部分干部職工思想上出現(xiàn)波動，對發(fā)展前景信心不足，不思進(jìn)取。主要表現(xiàn)形式如下：

㈠傳統(tǒng)的職工教育方法形式單一，與職工思想變化速度不相適應(yīng)。

一是與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠。思想政治教育工作不能結(jié)合實際業(yè)務(wù)來研究職工的思想實際，也就拿不出行之有效的思想政治工作方法，往往思想政治教育工作只能事倍功半。

二是與基層的熱點難點問題結(jié)合不夠。當(dāng)前部分思想政治教育工作存在等、靠、要現(xiàn)象，即等上邊文件、靠上級督促、要領(lǐng)導(dǎo)指示，工作推一推動一動，更別說主動深入基層調(diào)查研究，去了解干部職工的思想狀況和思想問題。三是與解決實際問題結(jié)合不夠。部分單位還是習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的舊的思想政治工作手段和方法，單一地講道理、學(xué)理論，不能結(jié)合本單位的具體情況創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度，導(dǎo)致思想政治教育工作平平淡淡，缺乏生機(jī)與活力。

㈡企業(yè)組織保障力度不夠，與職工個人目標(biāo)不相適應(yīng)。當(dāng)前，國有企業(yè)在思想政治工作的保障體制方面大多是在“軟措施”方面下功夫，常常是召開會議、制定文件、發(fā)出號召、提出口號、輿論宣傳等，而在“硬措施”方面還存在差距，嚴(yán)重制約著思想政治工作的有效開展。

一是缺乏硬的制度。思想政治體制還沒有形成一套全新的、與實際工作發(fā)展相配套的硬的體制，思想政治工作效果評估機(jī)制、職工素質(zhì)評價機(jī)制及保障機(jī)制等還沒建立健全。

二是缺乏硬的管理層。單位管理層存在管生產(chǎn)不管思想，管思想不管人，管人與管思想的不統(tǒng)一，造成思想政治工作的弱化。

三是缺乏硬的投資。部分企業(yè)一提起組織開展主題教育、加強(qiáng)文化建設(shè)等，就覺得浪費經(jīng)費，從而少開展，甚至不開展“花錢”的活動，造成職工集體榮譽感淡薄、團(tuán)隊精神弱化。

㈢企業(yè)缺乏有力的激勵機(jī)制，與大多職工現(xiàn)有的工作心態(tài)不適應(yīng)。部分職工在當(dāng)今不良社會思潮的影響下，人生觀、價值觀偏離“航線”，價值取向趨于功利化，講求的是付出和獲得的對等，而企業(yè)能夠提供的實現(xiàn)個人價值的渠道單

一、狹窄，造成思想政治工作軟弱無力，難以解決實際問題。一是崗位激勵機(jī)制不健全。二是急功近利思想嚴(yán)重。三是部分職工對職業(yè)規(guī)劃不清。

二、探索職工思想政治工作新路徑、創(chuàng)新職工思想政治工作

創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新就不會發(fā)展，創(chuàng)新是為了更好地發(fā)展。創(chuàng)新職工思想政治工作是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，國有企業(yè)要發(fā)展，思想需先行。因此，國有企業(yè)必須把創(chuàng)新思想政治工作路徑滲透到現(xiàn)實工作中。

㈠堅持以人為本，創(chuàng)新思想政治工作的新路徑

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是思想政治工作的核心價值追求。作為一個企業(yè)，就要堅持把人作為發(fā)展的主體，全心全意依靠職工辦好企業(yè)。堅持尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。堅持人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒，把點點滴滴工作做到位，讓人舒心，努力營造人和氣順的和諧氛圍。尤其是當(dāng)前，國有企業(yè)已進(jìn)入改革發(fā)展的深水區(qū)，這對思想政治工作提出了極為尖銳的挑戰(zhàn)。

面對新時期、新形勢、新特點、新要求，我們要在繼承國有企業(yè)思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷開拓創(chuàng)新與探索實踐，逐步探索了現(xiàn)代思想政治工作的新路徑。筆者認(rèn)為：

一是要堅持黨的政治核心作用，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨委（黨組）在做好思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

二是堅持思想領(lǐng)先，把思想政治工作作為第一線的工作。把思想政治工作做到每一個人。

三是建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的思想政治工作體制機(jī)制。通過大政工體制，努力使思想政治工作不留死角、不留空白、不留盲區(qū)，實現(xiàn)全員參與、全過程控制、全方位加強(qiáng)。

四是要培養(yǎng)青年政工人才，輸送事業(yè)發(fā)展基石。萬丈高樓平地起，滔滔江流英豪顯。新時期思想政治工作偉業(yè)的興旺關(guān)鍵在于人，要實現(xiàn)思想政治工作創(chuàng)新與發(fā)展的歷史過渡、轉(zhuǎn)變，必須充實和培養(yǎng)一大批政治堅定、作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)優(yōu)秀、敢創(chuàng)新業(yè)的青年政工人才。我們新時期思想政治工作的能否創(chuàng)新與發(fā)展，關(guān)鍵還是在于人才，在于能否培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的青年政工干部，培養(yǎng)出具備時代意識、能夠超時代意識、熟練掌握現(xiàn)代化科學(xué)技能的新的青年一代思想政治工作者。

五是建立和完善思想政治工作績效考核體系。當(dāng)前思想政治工作面臨最突出的問題之一仍然是人為因素影響過大，工作隨意性強(qiáng)，工作積極性和創(chuàng)新度不高。要積極建立和完善思想政治工作績效考核體系，探索將黨群、思想政治工作的內(nèi)容細(xì)化、指標(biāo)量化的方式，進(jìn)行分層次、定期考核，使思想政治工作由定性檢查變?yōu)槎靠己耍商撟儗?，促使思想政治工作實現(xiàn)目標(biāo)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，進(jìn)一步體現(xiàn)思想政治工作的潛在效益和社會價值，為新的創(chuàng)新與發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

㈡注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，消除認(rèn)識偏差

職工是企業(yè)的主人，是企業(yè)最活躍最有生氣的因素，是企業(yè)發(fā)展的動力源泉。職工不是包袱，不是負(fù)擔(dān)，而是改革發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型的主力軍。職工不是工作的機(jī)器，勞動的工具，而是企業(yè)的主人，是轉(zhuǎn)型的主體，是思想政治工作的服務(wù)對象。

隨著改革的深入，在大企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了多個地區(qū)、多種產(chǎn)業(yè)、多種體制、多種分配形式，職工隊伍的構(gòu)成非常復(fù)雜，利益主體出現(xiàn)多元化，思想意識也呈現(xiàn)出多元、多樣、多變的發(fā)展趨勢。面對這種復(fù)雜性，思想政治工作不能大撥哄，千人一面、千篇一律，必須有所側(cè)重，把工作做細(xì)做實做具體，做到人的心坎上。在涉及職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，必須充分尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)，堅持自愿原則，尊重職工的選擇。在實踐中，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展的理念落到實處。要開展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建，提高職工素質(zhì)，增加就業(yè)崗位。要尊重職工的民主權(quán)利，幫助職工做出選擇。特別是注重了人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，消除認(rèn)識偏差。要開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工互動交流、職工專題懇談等方法，細(xì)致解讀企業(yè)改革政策。在交流中，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，做到講究人性，尊重個性。有必要時，要聘請專業(yè)心理咨詢師開展心理調(diào)適專題講座，建立心理咨詢熱線，為有心理困惑的職工進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)，開展心理咨詢服務(wù)，幫助排解壓力，以陽光心態(tài)面對新的工作和生活。

對于職工思想認(rèn)識上存在的誤解以及由此產(chǎn)生的一些不妥行為，應(yīng)采取包容、寬容的態(tài)度，不批評、不責(zé)怪、不刺激、不激化。牢騷里面有信息，怪話背后有訴求。重視從牢騷話怪話中發(fā)現(xiàn)工作不足之處，發(fā)現(xiàn)思想工作重點，增強(qiáng)思想政治工作的針對性、有效性。

作為黨的基層工作，企業(yè)的思想政治工作就是要為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)服務(wù)，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，為企業(yè)的廣大職工服務(wù)。生產(chǎn)穩(wěn)定了，思想穩(wěn)定了，隊伍穩(wěn)定了，企業(yè)穩(wěn)定了，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)也就鞏固了。

㈢思想政治工作必須樹立新理念

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在存在物質(zhì)利益導(dǎo)向的社會生活中，光靠精神和覺悟是不行的。思想政治工作必須與實現(xiàn)職工物質(zhì)利益緊密結(jié)合，必須與解決實際問題緊密結(jié)合，必須與法律法規(guī)緊密結(jié)合，必須與企業(yè)戰(zhàn)略決策緊密結(jié)合。為此，思想政治工作必須樹立新的理念：

一是目的先于目標(biāo)。人的價值高于物的價值。思想政治工作要既見物又見人，物的背后是人。企業(yè)的思想政治工作要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，更要時刻牢記企業(yè)的發(fā)展目的，牢記依靠誰、為了誰、服務(wù)誰。企業(yè)制定了發(fā)展目標(biāo)，率領(lǐng)職工實現(xiàn)這一目標(biāo)的時候，一定要認(rèn)識到實現(xiàn)這一目標(biāo)的目的，是讓職工增加更多的收入，享受到更多發(fā)展成果。目的明確了、兌現(xiàn)了，職工的積極性提高了，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展，目標(biāo)才能最終實現(xiàn)。

二是情商先于智商。在一線做實際工作的時候，面對面與職工講大道理不如講小道理，講小道理不如辦實事。辦成一件事，解決一個實際問題，讓事實說話，勝過講道理，勝過以理服人。春雨潤物細(xì)無聲，插柳不讓春知道，是思想政治工作的藝術(shù)境界。

三是權(quán)利先于權(quán)力。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步，人們的公民意識、法制意識、權(quán)利意識、主體意識不斷增強(qiáng)。在接受一種行政命令、采取一項公眾行為的時候，他們首先要求自己的公民權(quán)利得到尊重。計劃經(jīng)濟(jì)時代那種只靠行政命令，用權(quán)力干預(yù)，從上級向下級傳達(dá)文件，垂直灌輸，一竿子插到底的工作習(xí)慣，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，實際效果不一定好。我們要多用智慧、少用權(quán)力，多一份尊重、少一份命令。

總而言之，思想政治工作必須適應(yīng)新的形勢，與時俱進(jìn)、以人為本，并將思想政治工作圍繞和服務(wù)于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，努力增強(qiáng)思想政治工作的人文關(guān)懷，更好地為國有企業(yè)的改革與發(fā)展提供有力的思想動力和政治保障，共同為全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：孫宗廣，男，漢族，安徽碭山人。1972年12 月出生，1995年7畢業(yè)于安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)，1997年12月入黨，現(xiàn)任任鐵運處臨渙機(jī)務(wù)段副書記、政工師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三篇：國有企業(yè)職工身份置換

所謂國有企業(yè)職工身份，其實質(zhì)為職工與國有企業(yè)之間的無限責(zé)任、終身制勞動關(guān)系，其特點是職工不僅是企業(yè)的終身制勞動者，而且全部生活(生老病死)依附于企業(yè)，企業(yè)對職工承擔(dān)無限責(zé)任。所謂國有企業(yè)職工身份置換，是指國有企業(yè)改制過程中，通過適當(dāng)?shù)姆绞阶儫o限責(zé)任、終身制勞動關(guān)系為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型的勞動關(guān)系。具體是指在國有企業(yè)改制過程中，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，在向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的前提下，通過解除無限責(zé)任、終身制勞動關(guān)系消除國企職工對國有企業(yè)的無限依賴關(guān)系，讓職工走向市場，使其由“企、吐人”變?yōu)椤笆袌鋈恕薄?/p>

國有企業(yè)職工身份置換的前提條件是向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。的支付是改革必須付出的成本，也是依法依理都應(yīng)付出的代價。依法而言，勞動法第28條規(guī)定，用人單位解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。依此規(guī)定的精神，國有企業(yè)改制過程中解除勞動關(guān)系同樣要給職工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。依理而言，我國國企職工長期以來實行“低工資、低福利’’政策，這種“低工資、低福利”政策是建立在無限責(zé)任、終身制勞動關(guān)系基礎(chǔ)之上的，即無限責(zé)任、終身制勞動關(guān)系是以“低工資、低福利”為對價的。既然無限責(zé)任、終身制勞動關(guān)系是有對價的，那么，要解除無限責(zé)任、終身制勞動關(guān)系，就必須付出相應(yīng)的對價，否則對勞動者不公平。所以，在置換國有企業(yè)職工身份時，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是必要的、合理的。

國有企業(yè)職工身份置換的結(jié)果是：

1、從傳統(tǒng)式的終身制勞動關(guān)系置換為新型的合同制勞動關(guān)系。通過職工身份置換解除終身制勞動關(guān)系后，職工可以根據(jù)企業(yè)的用人情況與改制后的企業(yè)簽訂勞動合同，形成合同制勞動關(guān)系。國家通過稅收減免等優(yōu)惠政策鼓勵改制后企業(yè)與原企業(yè)富余人員簽訂勞動合同。與終身制勞動關(guān)系不同，合同制勞動關(guān)系是有期限和附條件的，勞動合同期限屆滿或者勞動合同約定的終止條件出現(xiàn)，勞動合同即行終止。

2、從由國家、企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任，包攬一切的“國家人”、“企業(yè)人”置換為獨立自主的社會人’、“市場人”。在合同制勞動關(guān)系中，企業(yè)和職工的權(quán)利與義務(wù)，依勞動法和勞動合同而定，勞動法有強(qiáng)制性規(guī)定的依勞動法的規(guī)定，勞動法無強(qiáng)制性規(guī)定的依合同約定。職工只能是依法和依合同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的獨立主體，不能要求企業(yè)承擔(dān)法定和合同約定以外的義務(wù)。企業(yè)同樣依法和依合同享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不負(fù)擔(dān)法定和合同約定之外的其他義務(wù)。職工的醫(yī)療、養(yǎng)老等費用不再由企業(yè)承擔(dān)，而是通過社會保險和商業(yè)保險等制度解決。

3、由單純的勞動關(guān)系置換為勞動關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、股權(quán)關(guān)系等多元化的關(guān)系。在身份置換過程中，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以多種方式支付，可

以直接支付現(xiàn)金，也可一次性買斷；也可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價股權(quán)或債權(quán)。轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)的，職工成為企業(yè)的股東，企業(yè)和股東的權(quán)利與義務(wù)，依公司法和公司章程而定；轉(zhuǎn)為企業(yè)債權(quán)的，職工成為企業(yè)的債權(quán)人，企業(yè)與債權(quán)人的權(quán)利與義務(wù)，依民法、合同法和債權(quán)關(guān)系確立。勞動關(guān)系與股權(quán)、債權(quán)關(guān)系可以獨立存在，也可同時并存。

4、職工得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，徹底脫離原有企業(yè)，走向社會自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)，更加徹底的置換為“社會人”、“市場人”。

二、國有企業(yè)職工身份置換的必要性

隨著我國國有企業(yè)改革的不斷深化，國有企業(yè)職工身份置換勢在必行。國有企業(yè)職工身份置換的必要性可以從國有企業(yè)職工身份對企業(yè)發(fā)展的不利影響、國有企業(yè)職工身份置換與國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換的關(guān)系及國企職工惰性產(chǎn)生的根源等三個方面看。

首先，從國有企業(yè)職工身份對企業(yè)發(fā)展的不利影響看，其不利影響主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，企業(yè)對職工承擔(dān)無限責(zé)任，職工的生老病死全部依靠企業(yè)，職工的福利、醫(yī)療、養(yǎng)老由企業(yè)全包。企業(yè)包袱沉重、舉步維艱。其二，職工與企業(yè)的勞動關(guān)系固定化，一紙定終身，只進(jìn)不出，使國有企業(yè)普遍存在嚴(yán)重的冗員問題，富余人員成為

國企的一個痼疾。以上國有企業(yè)職工身份的兩個弊端是國企無法降低成本，提高效率，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的形勢。只有轉(zhuǎn)換職工與企業(yè)的關(guān)系，變無限責(zé)任為有限責(zé)任，變終身制的勞動關(guān)系為能進(jìn)能出、雙向選擇的市場化勞動關(guān)系，企業(yè)才能輕裝上陣，走向市場，平等的與其他市場主體競爭?？梢姡瑖衅髽I(yè)職工身份置換是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的必然要求。

其次，從國有企業(yè)職工身份置換與國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換的關(guān)系看，產(chǎn)權(quán)關(guān)系是國企改革的核心，產(chǎn)權(quán)主體的多元化是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，所以，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換毋庸置疑。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)置換后，國有企業(yè)置換成民營企業(yè)、股份制企業(yè)，即原國有企業(yè)不復(fù)存在，“皮之不存，毛將焉附?”原國有企業(yè)職工身份若不同步置換，只能形同虛設(shè)。舊的國企職工身份隨著其所依附的國企的消亡而不復(fù)存在，改制后的企業(yè)已走向市場不可能再與職工建立無限責(zé)任、終身制的勞動關(guān)系。職工身份必須重新定位，唯一出路便是通過身份置換走向市場，從“國家人”變?yōu)椤笆袌鋈恕薄?/p>

再次，職工與國企之間的無限責(zé)任、終身制勞動關(guān)系，不僅使企業(yè)背上沉重包袱，舉步維艱難以參與市場競爭，也對職工本身產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，使職工養(yǎng)成依賴思想和極大的惰性，凡事找企業(yè)找政府，從不考慮如何發(fā)揮自身的聰明才智，國有企業(yè)職工身份淹沒了無數(shù)的人才。通過國有企業(yè)職工身份置換，從制度上徹底打破職工對國

家、對企業(yè)的依賴思想。使職工意識到自己手中捧的不再是鐵飯碗，企業(yè)也不會再包攬二切，只有靠自己的勤奮、自己的智慧才能掌握自己的命運，從而告別惰性，走上自我奮斗之路。通過職工身份置換，國企職工雖失去了鐵飯碗，但卻有可能通過奮斗捧上金飯碗。雖然有些職工會因為自身條件的限制，生活可能暫時不如從前，但他們也不會被社會拋棄，日益健全的社會保障制度會使他們有基本的生活保障。并且隨著改革深化帶來的國民財富的迅猛增加，也必然恩澤于能力低下的社會弱者。所以，從長遠(yuǎn)角度看，職工身份置換對全體職工都是有利無害的。

云南省人民政府辦公廳

云政辦發(fā)〔2002〕116號

關(guān)于國有企業(yè)改革過程中執(zhí)行職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政

策的通知

各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局、公司，中央各駐滇單位：

《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的若干意見》（云發(fā)〔2002〕3號）下發(fā)以后，各級、各部門及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實文件要求，取得了階段性成果，為下一步全面推進(jìn)企業(yè)改革奠定了基礎(chǔ)。

最近一段時間，部分地區(qū)和企業(yè)對云發(fā)〔2002〕3號文件中關(guān)于“企業(yè)改制重組中因國有資產(chǎn)退出而調(diào)整勞動關(guān)系、改變職工身份的要給予職工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的政策，在認(rèn)識和理解上不夠全面和準(zhǔn)確。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和

相關(guān)政策，對執(zhí)行上述政策的有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)格禁止“買斷工齡”的錯誤做法

企業(yè)改制重組中因國有資產(chǎn)退出而調(diào)整勞動關(guān)系、改變職工身份，是指深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中，國有資本逐步從競爭性領(lǐng)域全部或部分退出，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)均已發(fā)生變化，原國有企業(yè)職工與企業(yè)的勞動關(guān)系已經(jīng)解除、終止或變更，按照《勞動法》第二十八條 及相關(guān)政策，依照國家有關(guān)規(guī)定給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是依法維護(hù)職工合法權(quán)益的體現(xiàn)；不能將給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償錯誤地理解為“買斷工齡”，并按“買斷工齡”計算相關(guān)費用，這種做法不符合現(xiàn)行國家有關(guān)規(guī)定和云發(fā)〔2002〕3號文件精神，要立即停止執(zhí)行。在深化國有企業(yè)改革過程中，嚴(yán)禁使用、實行“買斷工齡”的提法和做法。

二、嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

在具體執(zhí)行中，給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹饕秶阂皇菄衅髽I(yè)因關(guān)閉破產(chǎn)，原用人單位主體消失，按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放職工安置費或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；二是國有企業(yè)改制重組，因國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和國有資產(chǎn)的全部退出，新企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于非國有，應(yīng)給予職工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；三是由用人單位提前終止勞動合同、解除勞動關(guān)系，自謀職業(yè)的職工應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；四是企業(yè)實行經(jīng)濟(jì)性裁員或非經(jīng)濟(jì)性裁員的，對裁員部分按照與職工解除勞動關(guān)系給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 此前已經(jīng)實施關(guān)閉破產(chǎn)或國有資產(chǎn)以其他形式退出、職工已按政策規(guī)定領(lǐng)取安置費的，不再重復(fù)計算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；職工領(lǐng)取安置費后如在新的國有企業(yè)就業(yè)，該企業(yè)涉及國有資產(chǎn)退出的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償從職工進(jìn)入該企業(yè)之日算起；實施股份合作制改造的企業(yè)，用國有資產(chǎn)配股讓渡部分應(yīng)視為對職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；國有獨資或改制為國有控股企業(yè)的職工不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。

退休人員、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)職工不存在與企業(yè)調(diào)整勞動關(guān)系，不能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

1986年國家實行勞動合同制以后參加工作的職工，不能按照在此之前參加工作的職工置換身份的辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

三、認(rèn)真調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決改革中出現(xiàn)的新問題 各級、各部門及企業(yè)在深化國有企業(yè)改革中一定要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅定不移地按照省委、省政府提出的要求，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，深入研究和正確處理深化國有企業(yè)改革中面臨的新情況和新問題，確保我省國有企業(yè)改革工作順利進(jìn)行。

第四篇：國有企業(yè)職工薪酬激勵機(jī)制研究

企業(yè)員工福利激勵

人才為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動作出貢獻(xiàn)，企業(yè)根據(jù)其能力及業(yè)績貢獻(xiàn)來付給人才報酬，但是如何界定人才應(yīng)得的報酬以及人才的勞動力市場價值，并實現(xiàn)企業(yè)人力報酬的內(nèi)部公平與外部公平，既要充分調(diào)動人才的工作積極性，降低人才流動率，又要使企業(yè)不至于承擔(dān)過多的人力成本;使企業(yè)的員工能合理分享其工作的成果一一企業(yè)的利潤，同時又不至于使企業(yè)因為分享利潤過多自身盈余過少而影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。這些問題都需要企業(yè)有一套合理的薪酬制度。好的薪酬制度可以吸引、留住優(yōu)秀人才，而不當(dāng)?shù)男匠曛贫葎t會給企業(yè)帶來危機(jī)，進(jìn)而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要使人才的薪酬能真正與其能力、業(yè)績貢獻(xiàn)相掛鉤，真正做到能者多得，使企業(yè)所有者與經(jīng)營者利益方向一致，達(dá)到雙贏。并不存在適合所有企業(yè)的完美的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，每個企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展階段和實際情況，制定出適合本企業(yè)的薪酬方案。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)薪酬激勵現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理

隨著我國市場機(jī)制的成熟，過去的那種單一的與業(yè)績脫鉤的薪酬制度已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)的需求，與個人績效和能力密切相關(guān)的多元化、多層次、靈活的薪酬構(gòu)成將是薪酬制度的必然發(fā)展趨勢。經(jīng)理人市場的完善，人才的市場價格將逐漸體現(xiàn)其實際價值。全國人大常委會副委員長成思危指出:“中國企業(yè)對高級管理人才的使用歷來存在一個兩難命題:能千的人不可靠，可靠的人不能干，而加強(qiáng)對企業(yè)家的工資、福利、獎金、股權(quán)以及期權(quán)等方面的獎勵，就是要使“能干的人可靠，可靠的人能干?！焙侠淼钠髽I(yè)薪酬制度可以改善我國長久以來存在的人才“價不符實”的現(xiàn)象，真正的使“能干的人”對企業(yè)“可靠”。

我國目前大多數(shù)企業(yè)的薪酬激勵存在著嚴(yán)重的不足:總體薪酬水平偏低、薪酬結(jié)構(gòu)不合理、注重短期效益、缺乏內(nèi)在穩(wěn)定性等，在與外資企業(yè)的競爭中處于弱勢地位，成為外資企業(yè)的人才培養(yǎng)基地。因此，實施合理、有效的薪酬激勵，承認(rèn)人力資本的產(chǎn)權(quán)價值，將人以及附加在人身上的管理要素、技術(shù)要素參與企業(yè)分配的問題制度化，是具有深遠(yuǎn)意義的理論和實踐課題。

員工的報酬分為兩大類，一類是經(jīng)濟(jì)類報酬，如工資、津貼、獎金等。另一類是非經(jīng)濟(jì)性報酬，即員工從其所從事的工作中所獲得的滿足感與成就感，屬于較高層次的需求。非經(jīng)濟(jì)類報酬與企業(yè)的整體環(huán)境有關(guān)，如企業(yè)文化、企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)在業(yè)內(nèi)的知名度與美譽度、員工在企業(yè)的發(fā)展機(jī)會等。本文所闡述的是經(jīng)濟(jì)類報酬對員工的激勵作用，畢竟薪酬的高低仍是決定員工去留的主要因素，但并不是否認(rèn)非經(jīng)濟(jì)類報酬對員工的激勵作用可以忽視，相反，非經(jīng)濟(jì)類報酬與經(jīng)濟(jì)類報酬二者相輔相成，都是激勵員工行為的不可或缺的環(huán)節(jié)。

一、企業(yè)員工福利激勵

6.1員工福利的含義及特點

員工福利又稱勞動福利，它是企業(yè)為滿足勞動者生活需要，在工資收入以外的企業(yè)為員工個人及其家庭所提供的實物和服務(wù)等福利形式。員工福利具有以下特點:①補(bǔ)償性。員

工福利是對勞動者所提供勞動的一種物質(zhì)補(bǔ)償，享受員工福利必須以履行勞動義務(wù)為前提;②均等性。員工福利在員工之間的分配和享受，具有一定程度的機(jī)會均等和利益均沾的特點。每個員工都有享受本企業(yè)員工福利的均等權(quán)利;③補(bǔ)充性。員工福利是對按勞分配的補(bǔ)充，可以一定程度上緩解按勞分配帶來的生活富裕程度的差別;④集體性。員工福利的主要形式是舉辦員工集體福利事業(yè)，員工主要通過集體消費或共同使用公共設(shè)施的方式分享員工福利;⑤差別性。員工福利在同一企業(yè)內(nèi)部實行均等和共同分享的原則，但在不同企業(yè)間存在著差別。

6.2員工福利的作用

福利是一種很好的吸引和保留員工的工具，有吸引力的員工福利計劃既能幫助企業(yè)招聘到高素質(zhì)的員工，同時又能保證已經(jīng)被招聘來的高素質(zhì)員工能夠繼續(xù)留在企業(yè)中工作。這樣就能以較少的費用，分散企業(yè)巨大風(fēng)險，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，為企業(yè)創(chuàng)造更大利潤。企業(yè)通過福利的形式向員工提供各種照顧，會讓員工感覺到企業(yè)和員工之間的關(guān)系不僅僅是一種單純的經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系，從而在雇傭關(guān)系中增加一種類似家庭關(guān)系的感情成分，以提高員工的工作滿意度，降低員工的不滿情緒，增加向心力，體現(xiàn)企業(yè)文華中以認(rèn)為本的原則。

6.3員工福利項目的設(shè)計與實施原則

企業(yè)向員工提供什么形式的福利計劃，是由多種因素決定的。只有充分考慮這些因素，才能提高福利計劃實施的效力，即內(nèi)部激勵效力、外部競爭效力和福利政策的連貫性。

此外，如何降低企業(yè)福利成本，增加效益，也是一個非常重要的問題。有些企業(yè)福利不一定完全采取企業(yè)完全包下來的做法，有些福利項目更不要“人人有份兒，人人等份兒”。企業(yè)可以考慮和員工共同投資，共同受益的辦法，例如養(yǎng)老保險和員工保健項目，商定一個企業(yè)和員工各拿多少的比例，并體現(xiàn)多拿多收益的原則。

6.4自助式福利

自助式福利就是由員工自行選擇福利項目的福利計劃模式。福利支付形式的“個性化”是其重要特征。這種福利形式正如自助餐一樣，可以讓員工自由挑選所喜歡的物品。在自助式福利計劃中，除了國家規(guī)定的“四險一金”外，企業(yè)自己制定的“軟性”福利，如培訓(xùn)、保險之類的待遇，為企業(yè)吸引和留住優(yōu)秀人才發(fā)揮了積極的意義。自助式福利項目一般應(yīng)包括:職工意外傷害保險、職工失業(yè)保險、職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌、職工個人財產(chǎn)保險、帶薪休假、提供職工住房、住房公積金或住房補(bǔ)貼、免費午餐、職工食堂或伙食補(bǔ)助、提供交通接送或交通補(bǔ)貼、帶薪培訓(xùn)或教育補(bǔ)助、本企業(yè)股份股票或期權(quán)優(yōu)先權(quán)、娛樂或體育活動、整潔而園林化的廠區(qū)、家庭特困補(bǔ)助、家庭慰問金、撫恤金、重病補(bǔ)助、組織公司員工旅游或提供療養(yǎng)機(jī)會、節(jié)日禮物或優(yōu)惠實物分配。

對以上這些福利項目不是供所有職工享受的，其中體現(xiàn)了福利權(quán)利的差異性。一般說，對國家規(guī)定的“四險一金”是全員福利，或稱為“核心福利”，它是每個員工享有的基本福

利;對不同人員的轎車、飛機(jī)、星級賓館待遇是特種福利，這種福利具有一定的層次性;還有針對特殊家庭的特別補(bǔ)助等。企業(yè)對這些福利項目進(jìn)行合理劃分，能起到雪中送炭和錦上添花的作用。當(dāng)然，自助式福利計劃能否實行，要取決于兩個條件:一是企業(yè)自身的實力和發(fā)展要求能提供的項目;二是員工的貨幣化收入較高，貨幣收入的邊際收益小于非貨幣化福利計劃的邊際收益。

結(jié)論

世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮對中國企業(yè)也產(chǎn)生了巨大的影響，中國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下同世界先進(jìn)企業(yè)平等競爭，但是，我國企業(yè)同世界先進(jìn)企業(yè)還有一定的差距，薪酬體系方面也是如此。許多企業(yè)的薪酬體系由于脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)體制，還帶有計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，政府也意識到了傳統(tǒng)的薪酬體系不再適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的步伐，目前也積極進(jìn)行探討研究。本文僅就當(dāng)前較為盛行的經(jīng)營者年薪制、股權(quán)激勵制度、等激勵約束體制進(jìn)行了分析探討，但是每種體制也都有其不盡人意之處，相信隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、人們思想意識的提高，會不斷有更適合新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的激勵體制相繼出臺并經(jīng)受實踐的檢驗。

參考文獻(xiàn)安志剛.現(xiàn)代企業(yè)制度下財務(wù)管理模式的探索.財會月刊，2004（10）柴文娟.E時代的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理.中國計算機(jī)報，2002-04-22董世敏.論網(wǎng)絡(luò)時代財務(wù)創(chuàng)新.四川會計，2001（1）劉軍.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的財務(wù)管理創(chuàng)新.世界經(jīng)理人周刊，2003（12）李道明.財務(wù)管理.北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2001

第五篇：鄭州破產(chǎn)國有企業(yè)職工醫(yī)保

鄭州破產(chǎn)困難企業(yè)退休職工參保 將由“專人”負(fù)責(zé)申報 2011-05-18 09:18:45來源：人民網(wǎng)

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[提要]為進(jìn)一步解決國有和集體破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題，近日，鄭州市政府出臺《鄭州市解決國有集體破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題的補(bǔ)充規(guī)定》。

人民網(wǎng)鄭州5月18日專電 為進(jìn)一步解決國有和集體破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題，近日，鄭州市政府出臺《鄭州市解決國有集體破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題的補(bǔ)充規(guī)定》。規(guī)定要求各類破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員的職工醫(yī)療保險由“專人”負(fù)責(zé)申報，且申報工作從今年10月開始，申報退休職工次年享受醫(yī)保待遇。

規(guī)定指出，曾在市屬國有破產(chǎn)企業(yè)工作，已與企業(yè)解除勞動關(guān)系，截至2007年12月31日，男職工年滿50周歲、女職工年滿40周歲，在市屬國有破產(chǎn)企業(yè)工作滿15年，在職介中心、人才交流中心、失業(yè)中心、養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)時，無用人單位且未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員，由檔案存放單位負(fù)責(zé)申報，在市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

曾在市屬國有(含原國有)困難企業(yè)工作，截至2007年12月31日，男職工年滿50周歲、女職工年滿40周歲，在市屬國有困難企業(yè)工作滿15年，在辦理退休手續(xù)時未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員，沒有與企業(yè)解除勞動關(guān)系的，由企業(yè)負(fù)責(zé)申報；與企業(yè)解除勞動關(guān)系，在職介中心、人才交流中心、失業(yè)中心、養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)時無用人單位的，由檔案存放單位初審后負(fù)責(zé)申報，在市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

曾在集體破產(chǎn)、困難企業(yè)工作，在辦理退休手續(xù)時未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員，參照上述條件，在各區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

同時，規(guī)定強(qiáng)調(diào)人力資源和社會保障部門要依法對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。有繳費能力的企業(yè)，必須參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按時足額繳納基本醫(yī)療保險費。凡有繳費能力而沒有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)，將按《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。