第一篇：淅川縣貫徹實施食品衛(wèi)生法工作匯報

淅川縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治

法》

暨執(zhí)法情況的報告

（2009年8月日）

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大工作安排，現(xiàn)將我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》暨執(zhí)法情況報告如下：

2004年12月新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》實施以來，我縣按照“預防為主”的方針，堅持“防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾”的原則，狠抓各項工作的落實，近五年來未發(fā)生

過甲類傳染病和重大傳染病的流行。傳染病發(fā)病率從2005年的/10萬降到2008年的/10萬，病死率逐年下降。

一、我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱“傳染病防治法”）的主要做法和成效

（一）加強領導，明確職責任務。

為抓好“傳染病防治法”的貫徹實施，縣政府高度重視，成立了由縣政府分管領導任組長，縣衛(wèi)生局及政府相關職能部門負責人為成員的傳染病防治工作領導小組。同時，制定了傳染病防治規(guī)劃，修訂了《淅川縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，確定了防治目標?？h政府逐年加大了對傳染病防治工作的經(jīng)費投入，逐步完善了疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療機構等部門對傳染病預防的監(jiān)測和救治條件。全縣各職能部門按照“傳染病防治法”規(guī)定的職責分工要求，做到各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，使全縣傳染病防治工作有效開展。

（二）廣泛宣傳，增強傳染病防治意識

為更好地學習宣傳“傳染病防治法”，近5年來，僅縣疾控中心即充分利用媒體和各個衛(wèi)生宣傳日開展宣傳活動，并通過張貼宣傳標語、宣傳畫和巡回宣傳車及深入老干部大學、南陽信息工程學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校講衛(wèi)生課等形式向社會公眾、師生宣講肺結核、艾滋病、麻疹、霍亂、傷寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重點傳染病的危害和防治方法，增強了社會公眾、師生的防病意識和防病能力。近五年來，面向社會公眾提供傳染病防治咨詢3.6萬多人次，發(fā)放各種宣傳資料20余份；該中心還在經(jīng)費十分困難的情況下，投資2萬余元，在中心大廳、樓道轉角處制作固定宣傳版面50余平方米，安裝電子顯示屏7平方米；投入上萬元在縣廣播電視臺做拉播廣告及健康專題節(jié)目，將各種宣傳手段利用到極致，取得了較好的社會效益。

（三）加強建設，建立健全傳染病防治體系。

近五年來，由于新的傳染病不斷出現(xiàn)，給傳染病防治工作提出了新的要求。為進一步加強防治工作，縣政府及縣衛(wèi)生行政主管部門高度重視。首先，支持了縣疾病預防控制中心辦公大樓的建設，解決了疾控中心70余名人員的工資問題；其次，加強了傳染病防治隊伍建設，在縣疾控中心成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍，以應對突發(fā)事件。同時，在全縣21個醫(yī)療單位成立了防保站（科），由縣疾控中心、各醫(yī)療單位的防保站（科）、村衛(wèi)生所組成了一個相對完整的預防傳染病監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)絡；第三，建立完善傳染病防治的三個體系，即傳染病防治監(jiān)督體系（2006年底設立了縣衛(wèi)生監(jiān)督所）、傳染病防治監(jiān)測體系（縣疾病預防控制中心）、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系，并建成了淅川縣傳染病防治?？漆t(yī)院；在縣人民醫(yī)院設立了傳染病區(qū)，各醫(yī)療機構設立了發(fā)熱門診，有的設立了專門的傳染病病房，從

而使防治工作得到落實；四是建立健全疫情監(jiān)測預警報告制度：根據(jù)疾控工作的重點，制定相應傳染病監(jiān)測方案和工作計劃，有針對性地采取預防措施和制定各項規(guī)章制度；建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級防治網(wǎng)絡；實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡直報，并指定專人實行24小時疫情值班，確保傳染病疫情報告做到暢通、及時、準確；五是建立了防治工作考核機制，將防治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生保健機構的考核指標體系進行考評考核，使傳染病漏報率逐年下降，從2005年的25.19%下降到2008年的3.11%.（四）強化措施，切實做好經(jīng)常性的傳染病防治工作。

1、深入做好兒童免疫規(guī)劃工作。為保護兒童身體健康成長，我縣嚴格按照上級的規(guī)定和要求，自上世紀70年代來即建立了7歲以下兒童接種冊（卡）制度。近五年來，為鞏固該項工作成果，每年組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童建卡、接種等情況進行抽查；近五年來，“七苗”全程接種率達到95%以上，25萬余人次兒童受益。為鞏固消滅脊髓灰質(zhì)炎成果，每年1月和12月均在全縣范圍內(nèi)對所有0—47月齡兒童免費口服糖丸疫苗，服苗率達到96%以上。同時，全縣建立了敏感的AFP監(jiān)測系統(tǒng)，使我縣連續(xù)18年保證無脊灰炎記錄，2004年，取得了無脊灰認證。

2、認真做好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理工作。2007年夏季，香花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)乙腦疫情，縣衛(wèi)生局、縣疾控中心接到報告后，立即組織專業(yè)人員前往現(xiàn)場進行流行病學調(diào)查和疫點處置，采取了有效措施，使疫情得到了迅速控制。當年底，西峽甲肝暴發(fā)，驚動衛(wèi)生部，我縣甲肝疫情也較常年增加4倍?？h政府、衛(wèi)生局立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，縣疾控中心迅速行動：開展流行病學調(diào)查、預防接種等，防止了疫情在我縣的傳播。最近二年的手

足口病防治、甲型流感的防治，我們則堅持“防治結合”的原則，取得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于歷史的原因，我縣的艾滋病發(fā)病在全市位于中上游水平，目前累計艾滋病確認者388人（139人已死，現(xiàn)癥153人，HIV感染者96人）。我們的作法是：一是每年都對看守所在押人員進行抽血監(jiān)測2—3次；二是對感染者進行訪視，全年4次包括病人配偶；三是對病毒感染者和病人進行CD4監(jiān)測，每年4次以上；四是進一步加強了自愿咨詢和重點人群監(jiān)測檢驗工作，常年開展；五是對丹陽賓館和楚都飯店的20余名性工作進行了艾防知識教育和性行為干預，免費發(fā)放宣傳單100余份，安全套600只。

4、結核病防治工作。我縣結核病患病率處于全省前列，自2001年啟動世行貸款衛(wèi)八項目以來，全縣共治管肺結核病人4320人次；2008年我縣率先將肺結核病人納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療的報銷范圍，除診斷、治療肺結核病的費用全部免除外，輔助檢查治療費用再由新農(nóng)合報銷50%，受到廣大患者好評，有力推動了結防工作更好、更快開展。近五年來，我們開展了如下工作：一是利用每年的“3.24”世界結核病防治日，廣泛開展結核病防治知識的宣傳。累計制作結核病宣傳標語近萬條，過街橫標88幅；發(fā)放結核病防治宣傳畫1萬余張，利用電視、廣播宣傳15天，有效地提高了全民結核病防治意識；二是每年均對縣鄉(xiāng)結核病防治專業(yè)人員開展技術培訓，保證基層防保工作的有效運行；三是加強結核病防治工作的督導和檢查。據(jù)粗略統(tǒng)計，近年來，縣疾控中心結核病防治門診登記可疑肺結核病4020人次，確診1120例，初治菌陽、復治菌陽、重癥涂陰、初治菌陰病例數(shù)和治愈率均達到上級規(guī)定指標。

5、認真抓好其他傳染病的防治工作。按照上級的要求和部署，我縣加強了不明原因肺炎、流感樣病例、手足口病、艾滋病、霍亂、狂犬病等其它傳染病的預防和控制工作。一是成立了有關傳染病會診專家小組，制定應急預案，做好應急物資的儲備；二是積極開展監(jiān)測工作，2004年以來，堅持做好監(jiān)測門診和住院病例、霍亂的外環(huán)境取材等的監(jiān)測工作；三是加強對學校、幼托機構手足口病防治工作的指導；四是設立艾滋病自愿咨詢檢測點（VCT），開通艾滋病咨詢熱線，開展免費自愿咨詢檢測和免費抗病毒治療；五是依法開展對公共集聚場所的的傳染病監(jiān)督管理工作。

二、“傳染病防治法”貫徹實施過程中存在的主要問題

近五年來，我縣在貫徹實施“傳染病防治法”暨執(zhí)法檢查方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：

1、學習和宣傳“傳染病防治法”還不夠廣泛和深入；特別是山區(qū)偏僻鄉(xiāng)村存在死角，部分群眾預防傳染病的衛(wèi)生健康意識不強。

2、傳染病防治隊伍建設亟待加強。從事傳染病防治工作的基層單位人員配備不足、學歷較低、專業(yè)技術水平較差，與繁重的傳染病防治、救治及監(jiān)管工作要求不相適應。同時，疾病預防控制機構以及醫(yī)療機構傳染病防治專業(yè)人員工資偏低，收入臨床醫(yī)生不成比例，有的每月工資不足500元，福利待遇根本談不上。

3、傳染病防治工作開展得不平衡：有些單位和部門對傳染病防治工作的重要性認識不足，工作被動；有的部門在疫情處理中，還存在配合不力、信息不通等問題；個別基層醫(yī)療單位相關制度不夠健全，傳染病監(jiān)測、預警能力不強，還存在疫情遲報、漏報等現(xiàn)象。

4、傳染病防治經(jīng)費投入不足。一是傳染病防治沒有常年專項經(jīng)費（結核病防治經(jīng)費缺口極大，艾滋病防治經(jīng)費也嚴重不足）；二是

監(jiān)測儀器設備陳舊、落后，制約了傳染病防治工作的有效開展。

三、進一步貫徹實施“傳染病防治法”的建議

傳染病防治工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，事關民生，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，對保障我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。為此，針對以上存在的主要問題，提出以下建議：

1、進一步加強對“傳染病防治法”的宣傳力度，建立長效的宣傳機制，不斷增強人民群眾對傳染病防治的法律意識和防控意識，為開展傳染病防治工作營造良好的社會氛圍。

2、進一步加強防治隊伍及網(wǎng)絡建設，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。加強業(yè)務人員培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)、防治監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督水平。適當增加基層防保人員編制，充實基層防保隊伍。繼續(xù)加強傳染病監(jiān)督管理的報告工作，鞏固防治成果。

3、落實責任，建立完善各項制度及機制。加強各部門的協(xié)調(diào)配合，進一步提高傳染病綜合防治能力和管理水平，保障傳染病防治工作有序高效開展。建立和完善各項傳染病防治、傳染病監(jiān)督監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等制度，推動我縣傳染病防治工作法制化、科學化和規(guī)范化。

4、進一步加大對傳染病防治工作的投入。加強公共衛(wèi)生設施基礎建設，更新和完善檢測設備。落實好傳染病防治工作專項經(jīng)費，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員的工資按時足額發(fā)放，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生從事傳染病防治工作的合理報酬，確保傳染病防治工作的有效開展。

以上報告，請常委會審議。

第二篇：淅川縣貫徹實施食品衛(wèi)生法工作匯報

淅川縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》 暨執(zhí)法情況的報告

（2009年8月 日）

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)縣人大工作安排，現(xiàn)將我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》暨執(zhí)法情況報告如下：

2004年12月新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》實施以來，我縣按照“預防為主”的方針，堅持“防治結合、分類管理、依靠科學、依靠群眾”的原則，狠抓各項工作的落實，近五年來未發(fā)生過甲類傳染病和重大傳染病的流行。傳染病發(fā)病率從2005年的

/10萬降到2008年的 /10萬，病死率逐年下降。

一、我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱“傳染病防治法”）的主要做法和成效

（一）加強領導，明確職責任務。

為抓好“傳染病防治法”的貫徹實施，縣政府高度重視，成立了由縣政府分管領導任組長，縣衛(wèi)生局及政府相關職能部門負責人為成員的傳染病防治工作領導小組。同時，制定了傳染病防治規(guī)劃，修訂了《淅川縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，確定了防治目標?？h政府逐年加大了對傳染病防治工作的經(jīng)費投入，逐步完善了疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療機構等部門對傳染病預防的監(jiān)測和救治條件。全縣各職能部門按照“傳染病防治法”規(guī)定的職責分工要求，做到各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，使全縣傳染病防治工作有效開展。

（二）廣泛宣傳，增強傳染病防治意識

為更好地學習宣傳“傳染病防治法”，近5年來，僅縣疾控中心即充分利用媒體和各個衛(wèi)生宣傳日開展宣傳活動，并通過張貼宣傳標語、宣傳畫和巡回宣傳車及深入老干部大學、南陽信息工程學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校講衛(wèi)生課等形式向社會公眾、師生宣講肺結核、艾滋病、麻疹、霍亂、傷寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重點傳染病的危害和防治方法，增強了社會公眾、師生的防病意識和防病能力。近五年來，面向社會公眾提供傳染病防治咨詢3.6萬多人次，發(fā)放各種宣傳資料20余份；該中心還在經(jīng)費十分困難的情況下，投資2萬余元，在中心大廳、樓道轉角處制作固定宣傳版面50余平方米，安裝電子顯示屏7平方米；投入上萬元在縣廣播電視臺做拉播廣告及健康專題節(jié)目，將各種宣傳手段利用到極致，取得了較好的社會效益。

（三）加強建設，建立健全傳染病防治體系。

近五年來，由于新的傳染病不斷出現(xiàn)，給傳染病防治工作提出了新的要求。為進一步加強防治工作，縣政府及縣衛(wèi)生行政主管部門高度重視。首先，支持了縣疾病預防控制中心辦公大樓的建設，解決了疾控中心70余名人員的工資問題；其次，加強了傳染病防治隊伍建設，在縣疾控中心成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍，以應對突發(fā)事件。同時，在全縣21個醫(yī)療單位成立了防保站（科），由縣疾控中心、各醫(yī)療單位的防保站（科）、村衛(wèi)生所組成了一個相對完整的預防傳染病監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)絡；第三，建立完善傳染病防治的三個體系，即傳染病防治監(jiān)督體系（2006年底設立了縣衛(wèi)生監(jiān)督所）、傳染病防治監(jiān)測體系（縣疾病預防控制中心）、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系，并建成了淅川縣傳染病防治?？漆t(yī)院；在縣人民醫(yī)院設立了傳染病區(qū)，各醫(yī)療機構設立了發(fā)熱門診，有的設立了專門的傳染病病房，從 2 而使防治工作得到落實；四是建立健全疫情監(jiān)測預警報告制度：根據(jù)疾控工作的重點，制定相應傳染病監(jiān)測方案和工作計劃，有針對性地采取預防措施和制定各項規(guī)章制度；建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級防治網(wǎng)絡；實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡直報，并指定專人實行24小時疫情值班，確保傳染病疫情報告做到暢通、及時、準確；五是建立了防治工作考核機制，將防治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生保健機構的考核指標體系進行考評考核，使傳染病漏報率逐年下降，從2005年的25.19%下降到2008年的3.11%.（四）強化措施，切實做好經(jīng)常性的傳染病防治工作。

1、深入做好兒童免疫規(guī)劃工作。為保護兒童身體健康成長，我縣嚴格按照上級的規(guī)定和要求，自上世紀70年代來即建立了7歲以下兒童接種冊（卡）制度。近五年來，為鞏固該項工作成果，每年組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童建卡、接種等情況進行抽查；近五年來，“七苗”全程接種率達到95%以上，25萬余人次兒童受益。為鞏固消滅脊髓灰質(zhì)炎成果，每年1月和12月均在全縣范圍內(nèi)對所有0—47月齡兒童免費口服糖丸疫苗，服苗率達到96%以上。同時，全縣建立了敏感的AFP監(jiān)測系統(tǒng)，使我縣連續(xù)18年保證無脊灰炎記錄，2004年，取得了無脊灰認證。

2、認真做好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理工作。2007年夏季，香花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)乙腦疫情，縣衛(wèi)生局、縣疾控中心接到報告后，立即組織專業(yè)人員前往現(xiàn)場進行流行病學調(diào)查和疫點處置，采取了有效措施，使疫情得到了迅速控制。當年底，西峽甲肝暴發(fā)，驚動衛(wèi)生部，我縣甲肝疫情也較常年增加4倍。縣政府、衛(wèi)生局立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，縣疾控中心迅速行動：開展流行病學調(diào)查、預防接種等，防止了疫情在我縣的傳播。最近二年的手 3 足口病防治、甲型流感的防治，我們則堅持“防治結合”的原則，取得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于歷史的原因，我縣的艾滋病發(fā)病在全市位于中上游水平，目前累計艾滋病確認者388人（139人已死，現(xiàn)癥153人，HIV感染者96人）。我們的作法是：一是每年都對看守所在押人員進行抽血監(jiān)測2—3次；二是對感染者進行訪視，全年4次包括病人配偶；三是對病毒感染者和病人進行CD4監(jiān)測，每年4次以上；四是進一步加強了自愿咨詢和重點人群監(jiān)測檢驗工作，常年開展；五是對丹陽賓館和楚都飯店的20余名性工作進行了艾防知識教育和性行為干預，免費發(fā)放宣傳單100余份，安全套600只。

4、結核病防治工作。我縣結核病患病率處于全省前列，自2001年啟動世行貸款衛(wèi)八項目以來，全縣共治管肺結核病人4320人次；2008年我縣率先將肺結核病人納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療的報銷范圍，除診斷、治療肺結核病的費用全部免除外，輔助檢查治療費用再由新農(nóng)合報銷50%，受到廣大患者好評，有力推動了結防工作更好、更快開展。近五年來，我們開展了如下工作：一是利用每年的“3.24”世界結核病防治日，廣泛開展結核病防治知識的宣傳。累計制作結核病宣傳標語近萬條，過街橫標88幅；發(fā)放結核病防治宣傳畫1萬余張，利用電視、廣播宣傳15天，有效地提高了全民結核病防治意識；二是每年均對縣鄉(xiāng)結核病防治專業(yè)人員開展技術培訓，保證基層防保工作的有效運行；三是加強結核病防治工作的督導和檢查。據(jù)粗略統(tǒng)計，近年來，縣疾控中心結核病防治門診登記可疑肺結核病4020人次，確診1120例，初治菌陽、復治菌陽、重癥涂陰、初治菌陰病例數(shù)和治愈率均達到上級規(guī)定指標。

5、認真抓好其他傳染病的防治工作。按照上級的要求和部署，4 我縣加強了不明原因肺炎、流感樣病例、手足口病、艾滋病、霍亂、狂犬病等其它傳染病的預防和控制工作。一是成立了有關傳染病會診專家小組，制定應急預案，做好應急物資的儲備；二是積極開展監(jiān)測工作，2004年以來，堅持做好監(jiān)測門診和住院病例、霍亂的外環(huán)境取材等的監(jiān)測工作；三是加強對學校、幼托機構手足口病防治工作的指導；四是設立艾滋病自愿咨詢檢測點（VCT），開通艾滋病咨詢熱線，開展免費自愿咨詢檢測和免費抗病毒治療；五是依法開展對公共集聚場所的的傳染病監(jiān)督管理工作。

二、“傳染病防治法”貫徹實施過程中存在的主要問題近五年來，我縣在貫徹實施“傳染病防治法”暨執(zhí)法檢查方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：

1、學習和宣傳“傳染病防治法”還不夠廣泛和深入；特別是山區(qū)偏僻鄉(xiāng)村存在死角，部分群眾預防傳染病的衛(wèi)生健康意識不強。

2、傳染病防治隊伍建設亟待加強。從事傳染病防治工作的基層單位人員配備不足、學歷較低、專業(yè)技術水平較差，與繁重的傳染病防治、救治及監(jiān)管工作要求不相適應。同時，疾病預防控制機構以及醫(yī)療機構傳染病防治專業(yè)人員工資偏低，收入臨床醫(yī)生不成比例，有的每月工資不足500元，福利待遇根本談不上。

3、傳染病防治工作開展得不平衡：有些單位和部門對傳染病防治工作的重要性認識不足，工作被動；有的部門在疫情處理中，還存在配合不力、信息不通等問題；個別基層醫(yī)療單位相關制度不夠健全，傳染病監(jiān)測、預警能力不強，還存在疫情遲報、漏報等現(xiàn)象。

4、傳染病防治經(jīng)費投入不足。一是傳染病防治沒有常年專項經(jīng)費（結核病防治經(jīng)費缺口極大，艾滋病防治經(jīng)費也嚴重不足）；二是 5 監(jiān)測儀器設備陳舊、落后，制約了傳染病防治工作的有效開展。

三、進一步貫徹實施“傳染病防治法”的建議

傳染病防治工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，事關民生，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，對保障我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。為此，針對以上存在的主要問題，提出以下建議：

1、進一步加強對“傳染病防治法”的宣傳力度，建立長效的宣傳機制，不斷增強人民群眾對傳染病防治的法律意識和防控意識，為開展傳染病防治工作營造良好的社會氛圍。

2、進一步加強防治隊伍及網(wǎng)絡建設，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。加強業(yè)務人員培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)、防治監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督水平。適當增加基層防保人員編制，充實基層防保隊伍。繼續(xù)加強傳染病監(jiān)督管理的報告工作，鞏固防治成果。

3、落實責任，建立完善各項制度及機制。加強各部門的協(xié)調(diào)配合，進一步提高傳染病綜合防治能力和管理水平，保障傳染病防治工作有序高效開展。建立和完善各項傳染病防治、傳染病監(jiān)督監(jiān)測、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等制度，推動我縣傳染病防治工作法制化、科學化和規(guī)范化。

4、進一步加大對傳染病防治工作的投入。加強公共衛(wèi)生設施基礎建設，更新和完善檢測設備。落實好傳染病防治工作專項經(jīng)費，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員的工資按時足額發(fā)放，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生從事傳染病防治工作的合理報酬，確保傳染病防治工作的有效開展。

以上報告，請常委會審議。

第三篇：淅川縣貫徹實施食品衛(wèi)生法工作匯報.

淅川縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治 法》 暨執(zhí)法情況的報告(2009年 8月 日

主任、各位副主任、各位委員: 根據(jù)縣人大工作安排,現(xiàn)將我縣貫徹實施《中華人民共和國傳 染病防治法》暨執(zhí)法情況報告如下: 2004年 12月新修訂的 《中華人民共和國傳染病防治法》 實施以 來,我縣按照“預防為主”的方針,堅持“防治結合、分類管理、依 靠科學、依靠群眾”的原則,狠抓各項工作的落實,近五年來未發(fā)生 過甲類傳染病和重大傳染病的流行。傳染病發(fā)病率從 2005年的 /10萬降到 2008年的 /10萬,病死率逐年下降。

一、我縣貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》(以下簡稱 “傳染病防治法” 的主要做法和成效

(一加強領導,明確職責任務。

為抓好“傳染病防治法”的貫徹實施,縣政府高度重視,成立 了由縣政府分管領導任組長, 縣衛(wèi)生局及政府相關職能部門負責人為 成員的傳染病防治工作領導小組。同時,制定了傳染病防治規(guī)劃,修 訂了《淅川縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》 ,確定了防治目標。縣政 府逐年加大了對傳染病防治工作的經(jīng)費投入, 逐步完善了疾病預防控 制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療機構等部門對傳染病預防的監(jiān)測和救治條件。全 縣各職能部門按照“傳染病防治法”規(guī)定的職責分工要求,做到各司 其職,各負其責,密切配合,通力協(xié)作,使全縣傳染病防治工作有效 開展。

(二廣泛宣傳,增強傳染病防治意識

為更好地學習宣傳“傳染病防治法” ,近5年來,僅縣疾控中心 即充分利用媒體和各個衛(wèi)生宣傳日開展宣傳活動, 并通過張貼宣傳標 語、宣傳畫和巡回宣傳車及深入老干部大學、南陽信息工程學校、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)學校講衛(wèi)生課等形式向社會公眾、師生宣講肺結核、艾滋病、麻疹、霍亂、傷寒、手足口病、甲型流感、狂犬病等重點傳

染病的危害和防 治方法,增強了社會公眾、師生的防病意識和防病能力。近五年來, 面向社會公眾提供傳染病防治咨詢 3.6萬多人次, 發(fā)放各種宣傳資料 20余份;該中心還在經(jīng)費十分困難的情況下,投資 2萬余元,在中 心大廳、樓道轉角處制作固定宣傳版面 50余平方米,安裝電子顯示 屏 7平方米;投入上萬元在縣廣播電視臺做拉播廣告及健康專題節(jié) 目,將各種宣傳手段利用到極致,取得了較好的社會效益。

(三加強建設,建立健全傳染病防治體系。

近五年來,由于新的傳染病不斷出現(xiàn),給傳染病防治工作提出 了新的要求。為進一步加強防治工作, 縣政府及縣衛(wèi)生行政主管部門 高度重視。首先,支持了縣疾病預防控制中心辦公大樓的建設,解決 了疾控中心 70余名人員的工資問題;其次,加強了傳染病防治隊伍 建設, 在縣疾控中心成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急隊伍, 以應對突發(fā) 事件。同時,在全縣 21個醫(yī)療單位成立了防保站(科 ,由縣疾控中 心、各醫(yī)療單位的防保站(科、村衛(wèi)生所組成了一個相對完整的預 防傳染病監(jiān)督、監(jiān)測網(wǎng)絡;第三,建立完善傳染病防治的三個體系, 即傳染病防治監(jiān)督體系(2006年底設立了縣衛(wèi)生監(jiān)督所、傳染病防 治監(jiān)測體系(縣疾病預防控制中心、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系, 并建成了淅川縣傳染病防治?？漆t(yī)院;在縣人民醫(yī)院設立了傳染病 區(qū),各醫(yī)療機構設立了發(fā)熱門診,有的設立了專門的傳染病病房,從

而使防治工作得到落實;四是建立健全疫情監(jiān)測預警報告制度:根據(jù) 疾控工作的重點, 制定相應傳染病監(jiān)測方案和工作計劃, 有針對性地 采取預防措施和制定各項規(guī)章制度;建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村三級 防治網(wǎng)絡;實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡直報, 并指定專人實行 24小時疫情值班, 確保傳染病疫情報告做到暢通、及時、準確;五是建立了防治工作考 核機制, 將防治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生保健機構的考核指標體系進行考評 考核,使傳染病漏報率逐年下降,從 2005年的 25.19%下降到 2008年的 3.11%.(四強化措施,切實做好經(jīng)常性的傳染病防治工作。

1、深入做好兒童免疫規(guī)劃工作。為保護兒童身體健康成長,我 縣嚴格按照上級的規(guī)定和要求,自上世紀 70年代來即建立了 7歲以 下兒童接種冊(卡制度。近五年來,為鞏固該項工作成果,每年組 織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童建卡、接種等情況進行抽

查;近五年來, “七 苗”全程接種率達到 95%以上, 25萬余人次兒童受益。為鞏固消滅脊 髓灰質(zhì)炎成果,每年 1月和 12月均在全縣范圍內(nèi)對所有 0— 47月齡 兒童免費口服糖丸疫苗,服苗率達到 96%以上。同時,全縣建立了敏 感的 AFP 監(jiān)測系統(tǒng),使我縣連續(xù) 18年保證無脊灰炎記錄, 2004年, 取得了無脊灰認證。

2、認真做好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理工作。2007年夏季,香花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)乙腦疫情,縣衛(wèi)生局、縣疾控中心接 到報告后,立即組織專業(yè)人員前往現(xiàn)場進行流行病學調(diào)查和疫點處 置,采取了有效措施,使疫情得到了迅速控制。當年底,西峽甲肝暴 發(fā),驚動衛(wèi)生部,我縣甲肝疫情也較常年增加 4倍?？h政府、衛(wèi)生局 立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案, 縣疾控中心迅速行動:開展流 行病學調(diào)查、預防接種等, 防止了疫情在我縣的傳播。最近二年的手

足口病防治、甲型流感的防治,我們則堅持“防治結合”的原則,取 得了良好效果。

3、艾滋病防治工作。由于歷史的原因,我縣的艾滋病發(fā)病在全 市位于中上游水平,目前累計艾滋病確認者 388人(139人已死,現(xiàn) 癥 153人, HIV 感染者 96人。我們的作法是:一是每年都對看守所 在押人員進行抽血監(jiān)測 2— 3次;二是對感染者進行訪視,全年 4次 包括病人配偶;三是對病毒感染者和病人進行 CD4監(jiān)測, 每年 4次以 上;四是進一步加強了自愿咨詢和重點人群監(jiān)測檢驗工作, 常年開展;五是對丹陽賓館和楚都飯店的 20余名性工作進行了艾防知識教育和 性行為干預,免費發(fā)放宣傳單 100余份,安全套 600只。

4、結核病防治工作。我縣結核病患病率處于全省前列, 自 2001年啟動世行貸款衛(wèi)八項目以來,全縣共治管肺結核病人 4320人次;2008年我縣率先將肺結核病人納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療的報銷范圍, 除診斷、治療肺結核病的費用全部免除外, 輔助檢查治療費用再由新 農(nóng)合報銷 50%,受到廣大患者好評,有力推動了結防工作更好、更快 開展。近五年來,我們開展了如下工作:一是利用每年的“ 3.24”世 界結核病防治日, 廣泛開展結核病防治知識的宣傳。累計制作結核病 宣傳標語近萬條, 過街橫標 88幅;發(fā)放結核病防治宣傳畫 1萬余張, 利用電視、廣播宣傳 15天,有效地提

高了全民結核病防治意識;二 是每年均對縣鄉(xiāng)結核病防治專業(yè)人員開展技術培訓, 保證基層防保工 作的有效運行;三是加強結核病防治工作的督導和檢查。據(jù)粗略統(tǒng)計,近年來,縣疾控中心結核病防治門診登記可疑肺結核病 4020人次, 確診 1120例,初治菌陽、復治菌陽、重癥涂陰、初治菌陰病例數(shù)和 治愈率均達到上級規(guī)定指標。

5、認真抓好其他傳染病的防治工作。按照上級的要求和部署, 我縣加強了不明原因肺炎、流感樣病例、手足口病、艾滋病、霍亂、狂犬病等其它傳染病的預防和控制工作。一是成立了有關傳染病會診 專家小組,制定應急預案,做好應急物資的儲備;二是積極開展監(jiān)測 工作, 2004年以來,堅持做好監(jiān)測門診和住院病例、霍亂的外環(huán)境 取材等的監(jiān)測工作;三是加強對學校、幼托機構手足口病防治工作的 指導;四是設立艾滋病自愿咨詢檢測點(VCT , 開通艾滋病咨詢熱線, 開展免費自愿咨詢檢測和免費抗病毒治療;五是依法開展對公共集聚 場所的的傳染病監(jiān)督管理工作。

二、“傳染病防治法”貫徹實施過程中存在的主要問題

近五年來,我縣在貫徹實施“傳染病防治法”暨執(zhí)法檢查方面 做了大量的工作, 取得了一定的成效, 但仍然存在一些不容忽視的問 題:

1、學習和宣傳“傳染病防治法”還不夠廣泛和深入;特別是山 區(qū)偏僻鄉(xiāng)村存在死角,部分群眾預防傳染病的衛(wèi)生健康意識不強。

2、傳染病防治隊伍建設亟待加強。從事傳染病防治工作的基層 單位人員配備不足、學歷較低、專業(yè)技術水平較差,與繁重的傳染病 防治、救治及監(jiān)管工作要求不相適應。同時,疾病預防控制機構以及 醫(yī)療機構傳染病防治專業(yè)人員工資偏低, 收入臨床醫(yī)生不成比例, 有 的每月工資不足 500元,福利待遇根本談不上。

3、傳染病防治工作開展得不平衡:有些單位和部門對傳染病防 治工作的重要性認識不足,工作被動;有的部門在疫情處理中,還存 在配合不力、信息不通等問題;

個別基層醫(yī)療單位相關制度不夠健全, 傳染病監(jiān)測、預警能力不強,還存在疫情遲報、漏報等現(xiàn)象。

4、傳染病防治經(jīng)費投入不足。一是傳染病防治沒有常年專項經(jīng) 費(結核病防治經(jīng)費缺口極大,艾滋病防治經(jīng)費也嚴重不足;二是

監(jiān)測儀器設備陳舊、落后，制約了傳染病防治工作的有效開展。

三、進一步貫徹實施“傳染病防治法”的建議 傳染病防治工作是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，事關民生，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關，對保障我縣經(jīng)濟社會發(fā) 展、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。為此，針對以上存在的 主要問題，提出以下建議：

1、進一步加強對“傳染病防治法”的宣傳力度，建立長效的宣 傳機制，不斷增強人民群眾對傳染病防治的法律意識和防控意識，為 開展傳染病防治工作營造良好的社會氛圍。

2、進一步加強防治隊伍及網(wǎng)絡建設，提高執(zhí)法監(jiān)督水平。加強 業(yè)務人員培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)、防治監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督水平。適當 增加基層防保人員編制，充實基層防保隊伍。繼續(xù)加強傳染病監(jiān)督管 理的報告工作，鞏固防治成果。

3、落實責任，建立完善各項制度及機制。加強各部門的協(xié)調(diào)配 合，進一步提高傳染病綜合防治能力和管理水平，保障傳染病防治工 作有序高效開展。建立和完善各項傳染病防治、傳染病監(jiān)督監(jiān)測、突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等制度，推動我縣傳染病防治工作法制化、科學 化和規(guī)范化。

4、進一步加大對傳染病防治工作的投入。加強公共衛(wèi)生設施基 礎建設，更新和完善檢測設備。落實好傳染病防治工作專項經(jīng)費，確 保鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員的工資按時足額發(fā)放，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》 按照 規(guī)定，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生從事傳染病防治工作的合理報酬，確保傳染病防 治工作的有效開展。以上報告，請常委會審議。6

第四篇：《食品衛(wèi)生法》調(diào)研報告

關于《食品衛(wèi)生法》執(zhí)法檢查情況的報告

市人大常委會：

按照市人大常委會要求，烏達區(qū)人大常委會組成了以任瑞芳副主任為組長的執(zhí)法檢查組，于3月31日對全區(qū)貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的情況進行了檢查。執(zhí)法檢查組檢查了廣源市場、家畜定點屠宰廠、豆腐加工廠、一家燙菜餐館和一家主食加工店的衛(wèi)生狀況。區(qū)政府副區(qū)長石建平，區(qū)衛(wèi)生局、工商局、藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術監(jiān)督局、衛(wèi)生監(jiān)督所負責人參加了執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、基本情況

在貫徹落實《食品衛(wèi)生法》工作中，區(qū)政府及職能部門做了大量工作，取得了明顯成效，主要有以下突出特點：

1、領導重視，執(zhí)法機構健全。區(qū)政府對《食品衛(wèi)生法》的貫徹實施比較重視，執(zhí)法機構和執(zhí)法體系建設不斷加強，成立了烏達區(qū)食品安全委員會，2007年7月成立了烏達區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，并成立了食品衛(wèi)生安全稽查領導小組，較好地開展相關業(yè)務。

2、職能部門各司其職，食品市場秩序較好。進一步理順了食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職能，全區(qū)食品安全集中整治工作形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，有效地提高了食品衛(wèi)生質(zhì)量，較好地保障了食品衛(wèi)生安全。衛(wèi)生部門認真落實衛(wèi)生許可證制度，堅持按規(guī)定申換和簽發(fā)衛(wèi)生許可證，并對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員進行預防性健康檢查，從源頭上遏制了各類食源疾病的滋生和危害。制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計劃，指派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查。到目前為止，共取締不符合衛(wèi)生要求的餐飲單位8戶，整改69戶，沒收并銷毀不符合衛(wèi)生標準的食品145千克，依法罰款1300元。今年以來，從業(yè)人員體檢約1018人，體檢率約為35%，查出“五病”人員13人。

3、法律宣傳扎實有效，人民群眾的自我保護意識不斷提高。利用特定宣傳日，相關部門聯(lián)合行動，組織宣傳，先后編發(fā)各類宣傳手冊2萬多冊，印發(fā)宣傳資料、宣傳單4萬份。對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準、衛(wèi)生知識的培訓。如2007年舉辦餐飲單位從業(yè)人員培訓班3期，培訓389人次。通過學習宣傳，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)

營者的食品衛(wèi)生法制意識和衛(wèi)生管理人員的法律素質(zhì)與執(zhí)法水平，廣大群眾的衛(wèi)生法制觀念有所轉變，自我保護意識逐步增強。

二、存在的問題

客觀地看，我區(qū)在貫徹實施《食品衛(wèi)生法》、保障食品衛(wèi)生安全方面還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、法律法規(guī)的宣傳教育不夠深入廣泛。從宣傳教育的廣度看，對食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員和食品衛(wèi)生執(zhí)法人員的培訓教育比較重視，但全社會的普法宣傳工作比較薄弱，群眾不能自覺運用法律武器維護自己的合法權益。

2、對部分種類的食品生產(chǎn)的監(jiān)督力度有待進一步加大。肉菜市場銷售的燒烤鹵味肉制品、豆制品及在分布廣泛的小賣部中常見的各類糕點面包、甚至某些學校的學生供餐，未認真執(zhí)行衛(wèi)生許可制度，需要開展強有力的行動進行專項整治。

3、現(xiàn)有的4家禽類臨時屠宰點都集中在廣源市場后院，衛(wèi)生條件差，設施十分簡陋。

三、建議

1、加大宣傳力度，提高食品從業(yè)人員和廣大群眾的食品衛(wèi)生和食品安全意識。食品衛(wèi)生事關廣大人民群眾的身體健康，深入貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，提高全民食品衛(wèi)生意識，任務艱巨，意義重大。要抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營單位學習宣傳食品衛(wèi)生法律法規(guī)活動，營造一個自覺遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，執(zhí)行食品衛(wèi)生標準，加強食品衛(wèi)生管理，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量，重視食品衛(wèi)生的良好氛圍。要充分利用有關媒介，及時報道和曝光一些違法經(jīng)營活動的案例，以案釋法，教育和引導食品從業(yè)人員自覺守法，合法經(jīng)營，確保食品安全。要多形式、多渠道、全方位地開展宣傳教育活動，轉變?nèi)罕娛称沸l(wèi)生觀念，提高群眾食品衛(wèi)生意識，做到人人講衛(wèi)生，處處抵制不合格食品的良好局面。

2、加大監(jiān)督管理力度，整頓和規(guī)范食品市場。重點抓好食品“源頭”的衛(wèi)生監(jiān)督管理，從食品的生產(chǎn)、加工到市場銷售的各個環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，把好質(zhì)量關。要嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣假冒食品等危及人身健康的違法行為，加大對非法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處和取締力度，特別是一些小作坊和無證照黑窩點和小攤、小販的監(jiān)管。監(jiān)督企業(yè)建立完整的購銷臺帳，確保進貨渠道合法，檢測檢驗合格，貨源質(zhì)量安全有保障。

3、加強執(zhí)法隊伍建設，進一步完善食品衛(wèi)生檢測設施，提高檢測能力。要加強對衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的道德教育和業(yè)務知識培訓，強化服務意識，提高執(zhí)法水平。各食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門，要公開服務內(nèi)容、執(zhí)法要求、辦事程序、收費標準，在提供優(yōu)質(zhì)服務中加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。要加大資金投入，完善食品衛(wèi)生檢測設施，提高檢測水平，增強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的技術能力。

第五篇：食品衛(wèi)生法的相關知識

第一節(jié) 食品衛(wèi)生法的相關知識

一、食品衛(wèi)生的意義

1995年10月30日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》），1995年10月30日中華人民共和國主席令第59號公布，并于公布日起施行。

《食品衛(wèi)生法》將我國長期以來實行的、行之有效的食品衛(wèi)生工作、方針、政策以法律形式確定下來，使之成為全社會的食品衛(wèi)生安全保障的行為準則，從而使我國的食品衛(wèi)生工作置于國家和廣大人民群眾監(jiān)督之下，標志著我國食品衛(wèi)生工作已進入法制管理軌道。《食品衛(wèi)生法》的頒布，是我國人民生活中的一件大事，也是我國人民建設社會主義物質(zhì)文明和精神文明的一件大事，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

二、食品衛(wèi)生法的主要內(nèi)容

《食品衛(wèi)生法》共九章，五十七條。

第一章 總則，五條。明確了《食品衛(wèi)生法》的宗旨、目的、意義和最基本的原則。

規(guī)定了國家實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度和制度的使用范圍，以及人民群眾的監(jiān)督權利。

第二章 食品的衛(wèi)生，五條。主要規(guī)定了對食品本身的衛(wèi)生、營養(yǎng)、感官性狀的要求；

食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須做到的衛(wèi)生要求；禁止生產(chǎn)經(jīng)營的一些食品；食品不得加入藥物。這些規(guī)定是食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行的法律義務，一旦違反要承擔法律責任。

第三章 食品添加劑的衛(wèi)生，一條。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營和使用食品添加劑，必須符合食品

添加劑使用衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定；不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑不得經(jīng)營和使用。

第四章 食品容器、包裝材料和食品用工具