第一篇：加強(qiáng)制度建設(shè)　提升干部監(jiān)督工作效能

文章標(biāo)題：加強(qiáng)制度建設(shè)　提升干部監(jiān)督工作效能

加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督制度是根本保證。在加強(qiáng)干部監(jiān)督的制度建設(shè)中，當(dāng)前最緊要的是把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中所規(guī)定十項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步細(xì)化、具體化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”如何接受監(jiān)督、如何履行監(jiān)督義務(wù)作出明確規(guī)定，保證對(duì)干部的監(jiān)督落到實(shí)處。我認(rèn)為，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，要重

點(diǎn)完善好這么四項(xiàng)機(jī)制，努力提升干部監(jiān)督的工作效能。

第一，要規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，完善集體決策機(jī)制。集體決策是民主集中制的直接體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)工作方法的直接體現(xiàn)，是發(fā)揮集體智慧和力量的場(chǎng)所。實(shí)行集體決策制，可以有效地克服個(gè)人說(shuō)了算的“一言堂”的錯(cuò)誤作法，可以避免在重大問(wèn)題決策上的失誤。在具體執(zhí)行過(guò)程中，要堅(jiān)持做到三條：一是堅(jiān)持和完善集體決策的議事規(guī)則。對(duì)于本單位那些屬于重大問(wèn)題的事項(xiàng)、內(nèi)容用規(guī)則的形式定下來(lái)，做到重大問(wèn)題必須實(shí)行集體研究決策，明確一般情況下“一把手”個(gè)人不能直接拍板決定重大問(wèn)題。并且在重大決策、重要人事任免上都要實(shí)行投票表決。二是多數(shù)成員未到場(chǎng)時(shí)，不能決定重大事項(xiàng)。“一把手”不能以書(shū)記辦公會(huì)代替黨委會(huì)作出決策；當(dāng)意見(jiàn)分歧較大時(shí)，應(yīng)暫緩決策，待重新調(diào)查研究后，再作決定，絕不可盲目拍板；在執(zhí)行過(guò)程中，也只能按集體決策的意見(jiàn)辦，任何人不得擅自改變集體的決定。三是堅(jiān)持按程序決定重大問(wèn)題，不能搞臨時(shí)動(dòng)議。這樣就可以有效地克服個(gè)人說(shuō)了算的“一言堂”的錯(cuò)誤作法，可以避免在重大問(wèn)題決策上的失誤。

第二，要抓好民主公開(kāi)，完善民主評(píng)議機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)有關(guān)的重大決策、重大人事任免以及個(gè)人重大事項(xiàng)等方面的情況，通過(guò)一定形式向干部群眾進(jìn)行適度公開(kāi)，接受廣泛監(jiān)督。如在重要情況通報(bào)和報(bào)告的問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人情況，包括個(gè)人的家庭情況、配偶子女等近親屬情況、住房情況、收入情況、出國(guó)（境）情況和其他重大事項(xiàng)都要定期在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相通報(bào)，以達(dá)到互相監(jiān)督的效果。對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)述職述廉，在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和組織部門(mén)派人參加的同時(shí)，要將評(píng)議權(quán)、裁判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況進(jìn)行民主評(píng)議。并將評(píng)議、考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用的依據(jù)。對(duì)述職述廉過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；對(duì)民主評(píng)議合格票數(shù)不到一半的，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

第三，要強(qiáng)化剛性制約，完善責(zé)任追究機(jī)制。每一項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施，都要制定具體的細(xì)則，既要有“不允許做什么”，又要有“違反了怎么辦”。只有強(qiáng)化違反監(jiān)督的責(zé)任追究，才能提高監(jiān)督的質(zhì)量，保證監(jiān)督的效果。一是對(duì)失職、瀆職的要追究。領(lǐng)導(dǎo)干部決策出現(xiàn)重大失誤的，造成多大的損失就要降職，引發(fā)什么樣的后果就要引咎辭職或責(zé)令辭職。二是對(duì)違反組織、人事紀(jì)律的要追究。領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上明顯有失察失誤的，要追究連帶責(zé)任。在選人用人推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)，在哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。三是對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要追究。比如推行審計(jì)結(jié)果公示制和終身追究制，不論領(lǐng)導(dǎo)干部是否已經(jīng)離任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果同樣適用。對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”的單位“一把手”一律實(shí)行就地免職，再組織調(diào)查其經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題。四是對(duì)違反廉潔自律規(guī)定的要追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便接受禮品禮金、揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)、大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)冗`反廉潔自律規(guī)定的行為要給予批評(píng)教育，給予紀(jì)律處分。五是對(duì)搞打擊報(bào)復(fù)的要追究。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不自覺(jué)接受監(jiān)督，不虛心接受批評(píng)，反而給監(jiān)督人“穿小鞋”、搞排擠，甚至打擊報(bào)復(fù)的，要堅(jiān)決降職或免職。

第四，要拓展監(jiān)督主體，完善社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要整合各類(lèi)社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全方位、多層次地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，形成強(qiáng)勁的監(jiān)督合力。一是要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)合。建立聯(lián)席會(huì)議制度，紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政、公安、檢察等部門(mén)要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流監(jiān)督信息，交換工作意見(jiàn)。二是要發(fā)動(dòng)群眾參與。在基層建立領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督信息聯(lián)系點(diǎn)，組建干部形象監(jiān)督員隊(duì)伍，在紀(jì)檢、組織部門(mén)設(shè)立干部監(jiān)督熱線、干部監(jiān)督信箱，擴(kuò)大基層黨員群眾監(jiān)督干部的渠道，并依法搞好群眾信訪件的查辦落實(shí)。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和檢舉人風(fēng)險(xiǎn)保障制度，對(duì)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的有功人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，降低舉報(bào)人的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)積極性。三是要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查和處理，有必要的要向新聞媒體曝光，給予領(lǐng)導(dǎo)干部更廣泛的警示。

《加強(qiáng)制度建設(shè)　提升干部監(jiān)督工作效能》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀加強(qiáng)制度建設(shè)　提升干部監(jiān)督工作效能。

第二篇：建立健全四項(xiàng)制度提升村級(jí)干部工作效能

建立健全四項(xiàng)制度提升村級(jí)干部工作效能

1、建立村干部“分線聯(lián)片”工作制度。針對(duì)規(guī)模調(diào)整后管理幅度擴(kuò)大、班子職數(shù)相對(duì)增多的實(shí)際，建立由村黨組織書(shū)記牽頭抓總、班子成員“分線聯(lián)片”負(fù)責(zé)的村級(jí)組織工作運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合各村實(shí)際，將村級(jí)工作分成組織建設(shè)、治保調(diào)解、婦女計(jì)生、農(nóng)戶建房、安全管理等幾條線，明確各線職責(zé)任務(wù)，并根據(jù)各線工作量和村干部特長(zhǎng)，每名班子成員負(fù)責(zé)1-2條線的工作。在此基礎(chǔ)上，按自然村或路網(wǎng)將村域劃分成若干個(gè)片，每名班子成員聯(lián)系1個(gè)片，負(fù)責(zé)做好片內(nèi)的任務(wù)落實(shí)、糾紛調(diào)解、群眾服務(wù)等工作。從而使村級(jí)班子工作有分有合，切實(shí)增強(qiáng)班子合力和村干部工作責(zé)任心。（結(jié)合設(shè)崗定責(zé)）

2、建立村兩委干部溝通協(xié)調(diào)制度。進(jìn)一步完善村主職干部每周碰頭、村班子每月例會(huì)交流、遇事即時(shí)開(kāi)會(huì)商量等日常溝通制度，做到向村班子會(huì)議提交的議題村主職干部先碰頭，向黨員村民代表會(huì)議提交的議題村班子先商量，加強(qiáng)班子成員之間經(jīng)常性溝通協(xié)商和監(jiān)督管理。重點(diǎn)實(shí)行村班子集中辦公日制度，每周一村班子成員集中辦公，碰頭商量工作中遇到的問(wèn)題，布置安排本周具體工作。建立村班子每月工作例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次全體村班子成員工作例會(huì)，邀請(qǐng)村經(jīng)聯(lián)社、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、部分黨員村民代表列席參加，交流匯報(bào)各線工作進(jìn)展情況，交換工作意見(jiàn)和建議。從而形成班子內(nèi)部民主共商氣氛，促進(jìn)班子和諧共事。

3、建立村干部、黨員村民代表、農(nóng)戶三級(jí)聯(lián)系制度。實(shí)行每名村干部重點(diǎn)聯(lián)系片內(nèi)5名左右的黨員或村民代表，每名黨員或村民代表聯(lián)系5戶左右的群眾。建立月初聯(lián)系走訪日制度，村干部和黨員、村民代表每月月初安排一、二天時(shí)間，上門(mén)走訪聯(lián)系對(duì)象，通報(bào)村級(jí)工作開(kāi)展情況，征求群眾意見(jiàn)建議，切實(shí)加強(qiáng)干群之間的聯(lián)系溝通。建立聯(lián)系情況定期通報(bào)和反饋制度，要求村干部認(rèn)真填寫(xiě)《聯(lián)系情況記錄本》，每月一次梳理匯總走訪聯(lián)系情況和黨員群眾的意見(jiàn)建議，在村班子工作例會(huì)上進(jìn)行交流通報(bào)；黨員、村民代筆每月一次填寫(xiě)《聯(lián)戶情況反饋表》，將聯(lián)戶情況和群眾需求及時(shí)反饋給村，村班子根據(jù)反饋表內(nèi)容進(jìn)行討論處理，然后再通過(guò)聯(lián)戶黨員、村民代表把村里的意見(jiàn)答復(fù)告知農(nóng)戶，提高村班子處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的針對(duì)性和有效性。從而確保了村情暢通，防止村級(jí)決策梗阻。

4、建立村干部工作目標(biāo)管理制度。村黨支部每年年初根據(jù)不同的工作崗位，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解量化到每名村干部，明確責(zé)任和完成時(shí)限，并通過(guò)會(huì)議、公開(kāi)欄、村務(wù)明白卡等形式進(jìn)行公示。每季度對(duì)村干部的工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果在民主評(píng)議村干部會(huì)議上公示，年底進(jìn)行綜合考核，作為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)，與村干部的年薪和補(bǔ)貼直接掛鉤，徹底解決“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的現(xiàn)狀。

第三篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 提升工作效能

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

提升工作效能

“風(fēng)清則氣正，氣正則事成?！遍_(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是市委、市政府站在新的起點(diǎn)上密切聯(lián)系群眾、助推改革發(fā)展的重要舉措。今年以來(lái)，XX單位按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、提效能、促發(fā)展”活動(dòng)部署，出真招、下真功、求實(shí)效，積極創(chuàng)新管理方式，深入落實(shí)“三種意識(shí)”、“三個(gè)辦法”、“三項(xiàng)工程”，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的快速發(fā)展。

培養(yǎng)三種“意識(shí)”

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

抓“創(chuàng)新”意識(shí)的培養(yǎng)。年初，召開(kāi)班子成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人專(zhuān)題會(huì)議，制定近期和長(zhǎng)期創(chuàng)新指標(biāo)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門(mén)和個(gè)人，在完成本職工作的同時(shí)，每月都要制定創(chuàng)新性活動(dòng)計(jì)劃，月初分別在各個(gè)層次的例會(huì)上交流，月底總結(jié)點(diǎn)評(píng)。抓“奉獻(xiàn)”意識(shí)的培養(yǎng)。在鎮(zhèn)情、微信工作群設(shè)立光榮榜，每月評(píng)選出在工作上肯賣(mài)力、善打硬仗、工作成效特別明顯的鎮(zhèn)村干部先進(jìn)典型，在光榮榜上表彰，激發(fā)廣大干部的工作熱情，形成比學(xué)趕幫超的工作氛圍。抓“責(zé)任”意識(shí)的培養(yǎng)。明確崗位職責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)班子到部門(mén)、個(gè)人都分別制定崗位目標(biāo)任務(wù)，督查室每月、每季進(jìn)行督查考核，并將督查情況計(jì)入個(gè)人年終考核。同時(shí)，創(chuàng)新推行

“AB”角轉(zhuǎn)換制度。每項(xiàng)工作都要確定第一責(zé)任人和第二責(zé)任人，當(dāng)?shù)谝回?zé)任人從事其他工作時(shí)，該項(xiàng)工作要由第二責(zé)任人承擔(dān)，不得出現(xiàn)空崗、群眾辦事找不到人或不能當(dāng)即辦理的現(xiàn)象。

落實(shí)三個(gè)“辦法”

促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化運(yùn)作

抓“農(nóng)村考核辦法”的落實(shí)。創(chuàng)新農(nóng)村工作考核辦法，對(duì)環(huán)境整治、信訪穩(wěn)定、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新性工作等重點(diǎn)，加大考核比重，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲力度，真正突出考核的推動(dòng)作用。為提高考核的時(shí)效性，制定了日?？己艘庖?jiàn)，根據(jù)每項(xiàng)工作的特點(diǎn)，安排隨時(shí)考核、隨時(shí)通報(bào)。抓“機(jī)關(guān)管理辦法”的落實(shí)。完善機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、生活、車(chē)輛、衛(wèi)生、會(huì)議、鎮(zhèn)村干部請(qǐng)銷(xiāo)假等制度，不斷規(guī)范各項(xiàng)事務(wù)流程，逐漸形成以制度管人、規(guī)范管理的工作格局。抓“機(jī)關(guān)督查辦法”的落實(shí)。制定機(jī)關(guān)督查考核辦法，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室的監(jiān)督管理作用，對(duì)日常工作、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程項(xiàng)目等不定期督查，對(duì)違反制度的部門(mén)和個(gè)人及時(shí)通報(bào)，并納入個(gè)人年終考核。目前已下發(fā)督查通報(bào)16起，真正調(diào)度了機(jī)關(guān)干部的工作積極性，進(jìn)一步提升了干部管理水平。

實(shí)施“三項(xiàng)”工程

促進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速增效

實(shí)施能力提升工程。圍繞解放思想抓學(xué)習(xí)，通過(guò)外出到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部不斷解放思想；圍繞工作規(guī)范抓學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)禮儀、制度和中央、省、市重要文件、講話等，促進(jìn)干部規(guī)范言行，提高個(gè)人素養(yǎng)；圍繞個(gè)人能力提高抓學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)集中培訓(xùn)，提高工作能力。實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)工程。進(jìn)一步修訂完善網(wǎng)格化服務(wù)地圖，將信訪穩(wěn)定、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等與網(wǎng)格化地圖緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)班子成員包社區(qū)（企業(yè)）、機(jī)關(guān)干部包村、村級(jí)干部包戶制度，真正將政策落實(shí)到位，將服務(wù)延伸到戶，不斷提升群眾滿意度。實(shí)施工作運(yùn)行提速工程。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作目標(biāo)績(jī)效考核量化平臺(tái)，實(shí)施班子工作限時(shí)辦結(jié)制度，每周召開(kāi)一次班子例會(huì)，督查室建立督查事項(xiàng)臺(tái)賬，隨時(shí)督查，對(duì)到期未完成的單位和個(gè)人給予通報(bào)。實(shí)行“晨碰頭、周例會(huì)、月總結(jié)”制度，各部門(mén)和個(gè)人建立工作日志，隨時(shí)記錄工作完成情況。實(shí)行機(jī)關(guān)“四個(gè)不”制度，即對(duì)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)不等、不拖、不推和不怕得罪人，促使工作人員以極大的執(zhí)情投入工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位效能建設(shè)提速。

第四篇：心得體會(huì)--提升效能建設(shè)重在制度保障

建設(shè)是軟任務(wù)，是“一陣風(fēng)”。如何避免出現(xiàn)這種情況？制度建設(shè)是保障。本期圍繞這一話題進(jìn)行探討。期靠問(wèn)責(zé)　遠(yuǎn)靠機(jī)制2005年，政府把職能部門(mén)“不作為、亂作為”問(wèn)題列為阻礙發(fā)展的“五大問(wèn)題”之首，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),具體界定了“不作為”的13種情形和“亂作為”的12種情形，并在依紀(jì)依法處理的前提下，加大了組織處理的力度，規(guī)定了9種組織處理的類(lèi)別和適用條件。截至目前，已有169人因此受到黨政紀(jì)處分或組織處理，并被通報(bào)曝光。今年市委市政府又出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)工作的“實(shí)施方案”和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，《規(guī)定》中打頭的“十個(gè)不準(zhǔn)”禁止性規(guī)定，真正亮起了“紅燈”，為企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者架起了“護(hù)欄”。點(diǎn)評(píng)：營(yíng)造一流環(huán)境必須有過(guò)硬的舉措。以“剛”性制度和“鐵”的紀(jì)律，構(gòu)建環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)實(shí)屏障。短期靠“問(wèn)責(zé)”，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠機(jī)制。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從強(qiáng)化制度入手，務(wù)求在建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得實(shí)效,在機(jī)制層面構(gòu)筑優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的系統(tǒng)化工程，為我們提供了一個(gè)好的借鑒。制度豈能僅貼墻上到很多單位公干，墻上貼滿制度和規(guī)定，比如辦公制度，規(guī)定8點(diǎn)上班，8點(diǎn)半辦公室還大門(mén)緊閉，11點(diǎn)多打電話到單位，往往就找不到辦事人員。有時(shí)一件事，幾十分鐘就能辦完，可有的辦事人員一拖再拖能給你拖幾個(gè)月。點(diǎn)評(píng)：用制度管人管事，是科學(xué)管理的一個(gè)重要理念，要在效能建設(shè)中把制度建設(shè)貫穿于各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，做到依法行政、依法辦事，推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化。與此同時(shí)，單位處室之間、同志之間更要加強(qiáng)溝通配合，工作中多一分理解、少一點(diǎn)埋怨，多一份責(zé)任、少一點(diǎn)推諉，多一份業(yè)績(jī)、少一點(diǎn)閑言。唯如此，機(jī)關(guān)工作運(yùn)行才能更加順暢，效能建設(shè)才能取得實(shí)效。制度創(chuàng)新上下功夫“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”反映了群眾對(duì)政府的個(gè)別權(quán)力部門(mén)及其官員為民服務(wù)意識(shí)淡薄和辦事效率低下等問(wèn)題的不滿情緒。采取的糾正措施主要有兩個(gè)方面：一是強(qiáng)化了對(duì)政府官員的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育，樹(shù)立群眾觀念，建立廉潔政府；二是政府注重了工作制度機(jī)制和工作方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，最具特點(diǎn)的是把具有行政審批權(quán)的單位和部門(mén)集中起來(lái)，統(tǒng)一辦公，敞開(kāi)服務(wù)，同時(shí)建立了內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制度。大門(mén)敞開(kāi)了，辦事透明了，服務(wù)改善了，效率提高了，百姓也就滿意了。點(diǎn)評(píng)：制度提供保證，規(guī)范推進(jìn)效能。針對(duì)政府部門(mén)服務(wù)對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在制度創(chuàng)新上下功夫、在制度的落實(shí)上下力氣。重點(diǎn)是建立群眾工作制度，要用群眾觀點(diǎn)考慮問(wèn)題，這是政府一切工作的著力點(diǎn)和最終歸宿。制度要體現(xiàn)民生、關(guān)注民情、貼近民意。這樣，制度就不會(huì)空乏無(wú)力、執(zhí)行無(wú)效。當(dāng)前在為群眾辦實(shí)事、解難事、辦好事的工作中，可建立承諾工作制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、特事特辦制等，同時(shí)亦可嘗試借鑒企業(yè)星級(jí)服務(wù)辦法，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，提高效率，直至群眾滿意。（信息來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)）

第五篇：推進(jìn)干部效能建設(shè)

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，提高稅收?qǐng)?zhí)法工作的效率、水平和服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)將漢源縣地方稅務(wù)局廉政類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、稅收?qǐng)?zhí)法類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）停歇業(yè)、非正常戶認(rèn)定環(huán)節(jié)。易發(fā)生稅務(wù)人員利用執(zhí)法權(quán)力，為個(gè)體工商戶或核定征收的企業(yè)假停歇業(yè)、假非正常戶認(rèn)定，使納稅人產(chǎn)生偷、逃稅，發(fā)生為稅不廉行為。

（二）稅務(wù)登記注銷(xiāo)環(huán)節(jié)。易發(fā)生稅務(wù)人員收受注銷(xiāo)企業(yè)的利誘，對(duì)注銷(xiāo)企業(yè)的應(yīng)納稅款不追繳或不收繳稅務(wù)登記證件，造成企業(yè)偷、逃稅情況的發(fā)生。

（三）稅收定額核定環(huán)節(jié)。一是易發(fā)生稅務(wù)人員違反對(duì)企業(yè)稅收管理的規(guī)定，利用執(zhí)法權(quán)力，將不符合稅款核定征收條件的企業(yè)，人為的按稅款核定征收企業(yè)管理，有可能存在關(guān)系稅的問(wèn)題；二是對(duì)個(gè)體工商戶評(píng)定稅過(guò)程中，實(shí)際應(yīng)納稅額與核定的稅額差額較大，有可能存在有稅不征、少征稅款、或收人情稅的問(wèn)題。

（四）查帳征收企業(yè)納稅管理環(huán)節(jié)。易發(fā)生稅務(wù)人員利用執(zhí)法權(quán)力，對(duì)企業(yè)非正常納稅申報(bào)情況放松審核管理，或?qū)嵉貦z查弄虛做假，發(fā)生以稅謀私，造成企業(yè)偷、逃稅。

（五）稅款解繳環(huán)節(jié)。一是易發(fā)生票證繳銷(xiāo)不及時(shí)、不按規(guī)定征稅、開(kāi)票、混淆入庫(kù)級(jí)次、逾期稅款不按規(guī)定加收滯納金、罰款，擅自變更或降低稅率，巧立名目違規(guī)提退稅款的問(wèn)題；二是易發(fā)生稅款積壓、截留、轉(zhuǎn)移，違規(guī)開(kāi)設(shè)稅款過(guò)渡賬戶、挪用、貪污稅款等問(wèn)題。

（六）發(fā)票管理環(huán)節(jié)。易發(fā)生稅務(wù)人員違反發(fā)票管理規(guī)定，出售、倒賣(mài)發(fā)票或?qū){稅人使用的發(fā)票應(yīng)收繳而未收繳的，造成稅款流失的問(wèn)題。

（七）減免緩稅審核審批環(huán)節(jié)。易發(fā)生稅務(wù)人員利用執(zhí)法權(quán)力在受理、調(diào)查、審核、審批及減免稅審核審批后的跟蹤管理階段，隨意變相執(zhí)行稅收政策而謀取私利，或相關(guān)企業(yè)誘使稅務(wù)人員利用稅收政策打政策擦邊球謀取利益。

（八）稅務(wù)行政處罰環(huán)節(jié)。易發(fā)生稅務(wù)人員重情輕法，濫用稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)，越權(quán)減輕或免予處罰，或隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰人情款的問(wèn)題。

二、行政管理類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理環(huán)節(jié)。易發(fā)生不按財(cái)務(wù)管理規(guī)定、程序報(bào)批開(kāi)支，隱瞞、轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)和虛列支出，貪污、挪用公款、擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物的問(wèn)題。

（二）預(yù)算外收入管理環(huán)節(jié)。易發(fā)生違反規(guī)定，虛列項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)，預(yù)算外收入不納入預(yù)算收入管理，私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題。

（三）大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。易發(fā)生違反政府采購(gòu)規(guī)定，不按規(guī)定審批、報(bào)批，公物私自外借、不記入固定資產(chǎn)賬等問(wèn)題。

（四）人事管理環(huán)節(jié)。易發(fā)生在干部管理方面，不按規(guī)定執(zhí)行工資、晉升、任免、教育等規(guī)定。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察環(huán)節(jié)。表現(xiàn)為：容易出現(xiàn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題瞞而不報(bào)、對(duì)舉報(bào)的案件不按規(guī)定執(zhí)行等問(wèn)題。

三、稅收?qǐng)?zhí)法類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

（一）停歇業(yè)、非正常戶認(rèn)定環(huán)節(jié)：對(duì)停歇業(yè)戶進(jìn)行不定期抽查。對(duì)非正常業(yè)戶的認(rèn)定，采取雙人上崗，認(rèn)真核查，防止有可能利用停歇業(yè)、非正常戶認(rèn)定等方式幫助納稅人偷稅。

（二）稅務(wù)登記注銷(xiāo)環(huán)節(jié)：嚴(yán)格執(zhí)行納稅人注銷(xiāo)相關(guān)規(guī)定和注銷(xiāo)文書(shū)流程，多個(gè)文書(shū)流程環(huán)節(jié)共同把關(guān)，對(duì)須由中介機(jī)構(gòu)清算的注銷(xiāo)企業(yè)堅(jiān)持進(jìn)行中介機(jī)構(gòu)稅收清算，確保注銷(xiāo)資料齊全，防止納稅人偷、逃稅或名義為注銷(xiāo)，實(shí)際在經(jīng)營(yíng)的情況發(fā)生。

（三）稅收定額核定環(huán)節(jié)：一是充分發(fā)揮定額核定評(píng)審委員會(huì)的作用，規(guī)定定額額度審批范圍，分層次嚴(yán)把審批關(guān)，減少人情稅、關(guān)系稅的空間；二是深入開(kāi)展辦稅公開(kāi)，接受納稅人監(jiān)督；三是充分利用計(jì)算

機(jī)定額核定管理系統(tǒng)軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)定稅，運(yùn)用信息化手段，減少評(píng)定稅不公，收人情稅、關(guān)系稅、過(guò)頭稅等問(wèn)題的發(fā)生。

（四）查帳征收企業(yè)納稅管理環(huán)節(jié)：一是分解各執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體崗位及其職責(zé)，實(shí)行雙人下戶檢查，明確執(zhí)法程序、步驟、時(shí)限、形式、標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程，并注意各個(gè)崗位工作規(guī)程的有機(jī)銜接，確保執(zhí)法機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)；二是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，由稅收業(yè)務(wù)綜合股和監(jiān)察室不定期下戶進(jìn)行檢查和走訪，防止為稅不廉行為的發(fā)生。

（五）稅款解繳環(huán)節(jié)：一是堅(jiān)持稅款當(dāng)日匯繳入庫(kù)（特殊情況于次日上午12時(shí)前解繳入庫(kù)），票證每日一銷(xiāo)，十日一裝訂；二是堅(jiān)持票證五級(jí)審核制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行退稅文書(shū)審批流程，防止擅自變更稅目開(kāi)票和違規(guī)退稅情況的發(fā)生；三是采取票款分離制度，力爭(zhēng)全面實(shí)行財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)報(bào)稅和安裝使用金融POS機(jī)刷卡繳稅，盡量避免稅務(wù)人員接觸現(xiàn)金，防止積壓、挪用稅款情況的發(fā)生。

（六）發(fā)票管理環(huán)節(jié):定期由發(fā)票總庫(kù)和分倉(cāng)進(jìn)行對(duì)賬，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并在每月末進(jìn)行發(fā)票繳銷(xiāo)登記，對(duì)領(lǐng)用存銷(xiāo)進(jìn)行核對(duì)。

（七）減免緩稅審核審批環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管軟件中減免稅的文書(shū)流程，完善減免稅的審核、審批手續(xù)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控和追蹤；二是建立和完善減免稅的臺(tái)賬，方便查閱統(tǒng)計(jì)，提升管理層次，解決人走賬走的現(xiàn)象，進(jìn)而提高工作質(zhì)量和效率；

（八）稅務(wù)行政處罰環(huán)節(jié)：嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，由稅收業(yè)務(wù)綜合股和監(jiān)察室定期進(jìn)行執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)任追究，減少稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)過(guò)大的空間。

四、行政管理類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理環(huán)節(jié)：一是落實(shí)局長(zhǎng)不得直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定，大額資金使用必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。三是財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行定期不定期檢查，適時(shí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（二）預(yù)算外收入管理環(huán)節(jié)：一是將預(yù)算外收入一律納入預(yù)算管理，實(shí)行嚴(yán)格的違規(guī)責(zé)任追究制度；二是加強(qiáng)預(yù)算外收入管理的檢查，堅(jiān)決杜絕私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕私設(shè)小金庫(kù)。

（三）大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格落實(shí)報(bào)批、審批管理規(guī)定，嚴(yán)格固定資產(chǎn)的登記、使用和管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；二是大宗物品必須通過(guò)政府采購(gòu)，做到采購(gòu)手續(xù)齊全后付款。