第一篇：河北啟動建設(shè)工程監(jiān)理市場專項整頓規(guī)范年活動

河北啟動建設(shè)工程監(jiān)理市場專項整頓規(guī)范年活動

一覽監(jiān)理英才網(wǎng)日前從河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，河北省將把今年定為“建設(shè)工程監(jiān)理市場專項整頓規(guī)范年”，通過一年的努力，實現(xiàn)“建設(shè)工程監(jiān)理市場規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管信息化”的工作目標(biāo)。

據(jù)了解，此次專項整頓的具體工作目標(biāo)為：鞏固監(jiān)理整頓工作成果，加強建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)理人員培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。建立健全施工現(xiàn)場監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，加強外省進冀企業(yè)的監(jiān)管，提升監(jiān)理工作質(zhì)量。以信息化為重要手段，積極探索施工現(xiàn)場實時監(jiān)管的新模式。

據(jù)介紹，此次專項整頓工作將在2012年鞏固監(jiān)理市場專項整頓工作成果的基礎(chǔ)上深化，一是制定《河北省監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）管理辦法》，對監(jiān)理人員的考核、培訓(xùn)等提出明確意見，提高施工現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)，逐步形成崗位匹配、專業(yè)合理的監(jiān)理隊伍，滿足工程建設(shè)需要。二是加強對進冀監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管，對外埠進冀監(jiān)理企業(yè)的所有工程現(xiàn)場、市場行為及機構(gòu)設(shè)置進行監(jiān)督檢查，對不達標(biāo)的進冀企業(yè)進行處罰和整改，整改后仍不達標(biāo)的，清除出河北建筑市場，3年內(nèi)不得重新進入。三是積極探索施工現(xiàn)場監(jiān)管新模式，加快施工現(xiàn)場監(jiān)管的信息化建設(shè)，研發(fā)全省施工現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)建設(shè)單位、施工項目部、監(jiān)理部及監(jiān)理公司資質(zhì)動態(tài)等相關(guān)信息實時上傳，做到對施工現(xiàn)場全天候監(jiān)管、市場和現(xiàn)場的統(tǒng)一管理。

第二篇：GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

主編單位：中國工程監(jiān)理協(xié)會 批準(zhǔn)部門：中華人民共和國建設(shè)部 總 則

1.0.1 為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，編制本規(guī)范。

1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設(shè)工程施工、設(shè)備采購和制造的監(jiān)理工作。1.0.3 實施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進行全面控制和管理的條款。建設(shè)單位與承包單位之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進行。1.0.4 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。1.0.5 監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。1.0.6 建設(shè)工程監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。術(shù) 語

項目監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理單位派駐工程項目負責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。

監(jiān)理工程師 取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。

總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。

總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師。

專業(yè)監(jiān)理工程師 根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。

監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

監(jiān)理規(guī)劃 在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理實施細則 根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。

工地例會 由項目監(jiān)理機構(gòu)主持的，在工程實施過程中針對工程質(zhì)量、造價、進度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會議。

工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。

工程計量 根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。

見證 由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。

旁站 在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。

巡視 監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動。

平行檢驗 項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。

設(shè)備監(jiān)造 監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和設(shè)備訂貨合同對設(shè)備制造過程進行的監(jiān)督活動。

費用索賠 根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟損失，通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M用的活動。

臨時延期批準(zhǔn) 當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師所作出暫時延長合同工期的批準(zhǔn)。

延期批準(zhǔn) 當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長合同工期的批準(zhǔn)。項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施

3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)

3.1.1 監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場。

3.1.2 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。3.1.3 監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。

總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。3.1.4 監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后十天內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位。

3.2 監(jiān)理人員的職責(zé)

3.2.1 一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過三項。

3.2.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)： 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； 審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；

審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；

審查和處理工程變更； 主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；

審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

主持整理工程項目的監(jiān)理資料。3.2.3 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責(zé)： 負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責(zé)和權(quán)力。3.2.4 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：

主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則； 簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；

工程開工/復(fù)工報審表應(yīng)符合附錄A1表的格式；工程暫停令應(yīng)符合附錄B2表的格式；工程款支付證書應(yīng)符合附錄B3表的格式；工程竣工報驗單應(yīng)符合附錄A10表的格式。

審核簽認竣工結(jié)算； 調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。3.2.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)：

負責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；

負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； 組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議； 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告； 負責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； 負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； 核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；

負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3.2.6 監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責(zé)： 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄； 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；

做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

3.3 監(jiān)理設(shè)施

3.3.1 建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。

3.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。

3.3.3 在大中型項目的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。4 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則

4.1 監(jiān)理規(guī)劃

4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。4.1.2 監(jiān)理規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開@

1.0.4

由總監(jiān)理工程師全面負責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的實施工作稱為總監(jiān)理師負責(zé)制總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命的項目監(jiān)理機構(gòu)的負責(zé)人是監(jiān)理單位履行委托監(jiān)理合同的全權(quán)代表是實施監(jiān)理工作的核心人員因此實施建設(shè)工程監(jiān)

理制度在具體的工程項目中必然要實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制

1.0.5

監(jiān)理單位作為獨立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的@ 術(shù)語

項目監(jiān)理機構(gòu)

項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理單位為履行委托監(jiān)理合同實施工程項目的監(jiān)理工作而按合同項目設(shè)立的臨時組織機構(gòu)隨著工作項目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式應(yīng)結(jié)合工程特點規(guī)模難易程度等因素綜合考慮可采用直線式職能式直線-職能式和矩陣式等不同的組織形式

監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定任命并書面授權(quán)按合同項目高立的行政職務(wù)在項目監(jiān)理機構(gòu)中總監(jiān)理對外代表監(jiān)理單位對內(nèi)負責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)日常工作

總監(jiān)理工程師代表

總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命并授權(quán)行使總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力從事總監(jiān)理工程師指定的工作

專業(yè)監(jiān)理工程師

專業(yè)監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)中的一種崗位設(shè)置可按工程項目的專業(yè)設(shè)置也可按部門或某一方面的業(yè)務(wù)設(shè)置如合同管理造價控制等當(dāng)工程項目規(guī)模大在某些專業(yè)或某一方面業(yè)務(wù)宜設(shè)置幾名專業(yè)監(jiān)理工程師工程項目中如涉及特殊行業(yè)如爆破工程從事此類項目監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工作的專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)符合國家有關(guān)對專業(yè)人員資格的規(guī)定

監(jiān)理員

監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員不同于項目監(jiān)理機構(gòu)中的其他行政輔助人員

工程變更

建設(shè)單位設(shè)計單位施工單位項目監(jiān)理機構(gòu)各方均有權(quán)提出工程變更

工程計量

工程計量的范圍僅限于承包單位完成的合格工程

臨時延期批準(zhǔn)延期批準(zhǔn)

延期是指延長了原定的合同工期其原因是由非承包單位責(zé)任引起的臨時延期批準(zhǔn)是施工過程中的臨時性決定延期批準(zhǔn)則是最終決定并成為新的合同工期

@ 項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施

3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)

3.1.1 項目監(jiān)理機構(gòu)在撤離施工現(xiàn)場前應(yīng)由監(jiān)理單位書面通知建設(shè)單位并辦理相應(yīng)的移交手續(xù)

3.1.2 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模應(yīng)考慮有利于監(jiān)理目標(biāo)的控制承包合同的管理有利于監(jiān)理的決策和信息的溝通有利監(jiān)理職能的發(fā)揮和分工協(xié)作項目監(jiān)理機構(gòu)的組成應(yīng)符合適應(yīng)精簡高效的原則

3.1.3 項目監(jiān)理機構(gòu)雖配備監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的任務(wù)范圍內(nèi)容期限專業(yè)類別以及工程的類別規(guī)模技術(shù)復(fù)雜程度工程環(huán)境等因素綜合考慮并應(yīng)符合委托監(jiān)理合同中對監(jiān)理深度和密度的要求能體現(xiàn)監(jiān)理機構(gòu)的整體素質(zhì)滿足監(jiān)理目標(biāo)控制的要求監(jiān)理人員數(shù)量一般不少于3人

監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備可隨工程施工進展情況作相應(yīng)的調(diào)整從而滿足不同階段監(jiān)理工作的需要

監(jiān)理單位可根據(jù)監(jiān)理工作的需要在項目監(jiān)理機構(gòu)中配備必要的文秘翻譯和其他行政輔助人員

3.1.4 調(diào)整監(jiān)理人員應(yīng)考慮監(jiān)理工作的延續(xù)性并應(yīng)做好相應(yīng)的交接工作 3.2 監(jiān)理人員的職責(zé)

3.2.4 本條款中所列的1-5項職責(zé)均必須由總監(jiān)理工程師親自履行其他總監(jiān)理工程的職責(zé)可委托總監(jiān)理工程師代表履行

3.2.5 專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記應(yīng)記錄當(dāng)日主要的施工和監(jiān)理情況 3.2.6 監(jiān)理員的監(jiān)理日記應(yīng)記錄當(dāng)日的檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題

3.3 監(jiān)理設(shè)施

3.3.1 監(jiān)理設(shè)施一般應(yīng)在委托監(jiān)理合同中予以明確并在實際開工前到位對于建設(shè)單位提供的設(shè)施項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)登記造冊

@ 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則

4.1 監(jiān)理規(guī)則

4.1.1

監(jiān)理規(guī)劃是在項目監(jiān)理機構(gòu)充分分析和研究工程項目的目標(biāo)技術(shù)管理環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等方面的情況后制定的指導(dǎo)工程項目監(jiān)理工作的實施方案監(jiān)理規(guī)劃要真正能夠起到指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)進行該項目監(jiān)理工作的作用所以監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)有明確具體的符合項目要求的工作內(nèi)容工作方法監(jiān)理措施工作程序和工作制度 4.1.2

監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對項目的實際情況進行編制所以應(yīng)在收到工程項目的設(shè)計文件后開始編制如果能在收到施工圖設(shè)計文件后開始編制監(jiān)理規(guī)劃則更能掌握項目的實際情況

監(jiān)理規(guī)劃作業(yè)監(jiān)理單位的技術(shù)文件應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理單位的技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)

監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在召開@ 施工階段的監(jiān)理工作

5.1 制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定

1.制定監(jiān)理工作程序有利于項目監(jiān)理機構(gòu)的工作規(guī)范化程序化制度化有利于建設(shè)單位承包單位及其他相關(guān)單位與監(jiān)理單位之間工作配合協(xié)調(diào)

2.在制定監(jiān)理工作程序時要按照監(jiān)理工作開展的先后次序明確每一階段完成的工作內(nèi)容行為主體工作時限和考核檢查標(biāo)準(zhǔn) 3.在實際監(jiān)理過程中由于工程項目的具體情況可能會產(chǎn)生監(jiān)理工作內(nèi)容的增減或工作程序顛倒的現(xiàn)象便無論出現(xiàn)何種變化都必須堅持監(jiān)理工作先審核后實施先驗收后施工下道工序的基本原則

5.2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

5.2.1

項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉施工圖是監(jiān)理預(yù)先控制的一項理要工作其目的是熟悉圖紙了解工程特點工程關(guān)鍵部的施工方法質(zhì)量要求以督促承包單位按圖施工雖然監(jiān)理單位對設(shè)計問題不承擔(dān)責(zé)任但如發(fā)現(xiàn)圖紙中存在按圖施工困難影響工程質(zhì)量以及圖紙錯誤等問題應(yīng)通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建設(shè)

5.2.2 項目監(jiān)理人員參加設(shè)計技術(shù)交底會應(yīng)了解的基本內(nèi)容是

1.設(shè)計主導(dǎo)思想建筑藝術(shù)構(gòu)思和要求采用的設(shè)計規(guī)范確定的抗震等級防火等級基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)內(nèi)外裝修及機電設(shè)備設(shè)計設(shè)備造型等

2.對主要建筑材料構(gòu)配件和設(shè)備的要求所采用的新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備的要求以及施工中應(yīng)特別注意的事項等

3.對建設(shè)單位承包單位和監(jiān)理單位提出的對施工圖的意見和建議的答復(fù)

在設(shè)計交底會上確認的設(shè)計變更應(yīng)由建設(shè)單位設(shè)計單位施工單位作監(jiān)理單位會簽 5.2.3 審查施工組織設(shè)計的工作程序及基本要求

1.施工組織設(shè)計審查程序@

1承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及自審工作并填寫施工組織設(shè)計方案報審表報送項目監(jiān)理機構(gòu)

2總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時間內(nèi)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查提出審查意見后

由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)需要承包單位修改時由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面的意見退回承包單位修改后現(xiàn)報審總監(jiān)理工程師應(yīng)重新審定

3已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位 承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工如需對其內(nèi)容做較大變更應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構(gòu)重新審定

對規(guī)模大結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)牿結(jié)構(gòu)的工程項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審查施工組織設(shè)計后報送監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審查其審查意見由總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要時與建設(shè)單位協(xié)商組織有關(guān)專家會審

2.審查施工組織設(shè)計的基本要求

1施工組織設(shè)計應(yīng)有承包單位負責(zé)人簽字

2施工組織設(shè)計應(yīng)符合施工合同要求

3施工組織設(shè)計應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認

4發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計中存在問題應(yīng)提出修改意見由承包單位修改后重新報審 5.2.4

監(jiān)理工作是在承包單位建立健全質(zhì)量管理體系技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上完成的如果承包單位不建立質(zhì)量管理體系技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系難以保證施工合同的履行

5.2.5 如在施工合同中未指明分包單位項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對該發(fā)包單位的資格進行審查

5.2.7 監(jiān)理工程師應(yīng)審核測量成果及現(xiàn)場查驗樁線的準(zhǔn)確性及樁點樁位保護措施的有效性符合規(guī)定時由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認

5.2.8 經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查具備開工條件由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開式報審表并報送建設(shè)單位備案

5.3 工地例會

5.3.3

專題工地會議是為解決施工過程中的專門問題而召開的會議由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持工程項目各主要參建單位均可向項目監(jiān)理機構(gòu)書面提出召開專題工地會議的動議動議內(nèi)容包括主要議題與會單位人員及召開時間經(jīng)總監(jiān)理工程師與有關(guān)單位協(xié)商取得一致意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)如開專題工地會議的書面通知與會各方應(yīng)認真做好會前準(zhǔn)備專題工地會議紀(jì)要的形成過程與工地例會相同@ 5.4 工程質(zhì)量控制工作

5.4.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的或經(jīng)過修改后重新批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計方案組織施工

5.4.2 工程項目的重點部位關(guān)鍵工序應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)與承包單位協(xié)商后共同確認 5.4.4

承包單位在測量放線完畢應(yīng)進行自檢合格后填寫施工測量放線報驗申請表并附上放線的依據(jù)材料及放線成果表報送項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)實地查驗放線精度是否符合規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求施工軸線控制樁的位置軸線和高程的控制標(biāo)志是否牢靠明顯等經(jīng)審核查驗合格簽認施工測量報驗申請表

5.4.5 專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位自有試驗室或外委實驗室均應(yīng)按本條規(guī)定的五個方面進行審核 5.4.6

對新材料新產(chǎn)品承包單位應(yīng)報送經(jīng)有關(guān)部門鑒定確認的證明文件對進口材料構(gòu)配件和設(shè)備承包單位還應(yīng)報送進口商檢證明文件并按照事先約定由建設(shè)單位承包單位供貨單位監(jiān)理單位及其他有關(guān)單位進行聯(lián)合檢查

5.4.7 計量設(shè)備是指施工中使用的衡器量具計量裝置等設(shè)備

5.4.8 監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常地有目的地對承包單位的施工過程進行巡視檢查檢測主要檢查內(nèi)容如下

1.是否按照設(shè)計文件施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工

2.是否使用合格的材料構(gòu)配件和設(shè)備

3.施工現(xiàn)場管理人員尤其是質(zhì)檢人員是否到崗位

4.施工操作人員的技術(shù)水平操作條件是否滿足工藝操作要求特種操作人員是否持證上崗 5.施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響 6.已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷

對施工過程中出現(xiàn)的較大質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患監(jiān)理工程師宜采用照相攝影等手段予以記錄 5.4.9

承包單位完成隱蔽工程作業(yè)并自檢合格后應(yīng)填寫隱蔽工程報驗申請表報送項目監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)檢驗合格專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簽認隱蔽工程報驗申請表承包單位方可進行下一道工序施工

5.4.10 監(jiān)理人員應(yīng)按國家工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)檢查分項分部及單位工程質(zhì)量

5.5 工程造價控制工作

5.5.3

專業(yè)監(jiān)理工程師進行風(fēng)險分析主要是找出工程造價最易突破部分如施工合中有關(guān)條款不明確而造成突破造價的漏洞施工圖中的問題易造成工程變更材料和

設(shè)備價格不確定等以及最易發(fā)生費用索賠的原因和部位如因建設(shè)單位資金不到位施工圖紙不到位建設(shè)單位供應(yīng)原材料設(shè)備不到位等從而制定出防范性對策書面報告總監(jiān)理工程師經(jīng)其審核后向建設(shè)單位提交有關(guān)報告 5.5.4

發(fā)生工程變更無論是由設(shè)計單位或建設(shè)單位或承包單位提出的均應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位設(shè)計單位承包單位和監(jiān)理單位的簽認并通過項目總監(jiān)理工程師下達變列指令后承包單位方可進行施工同時承包單位應(yīng)按照施工合同的有關(guān)規(guī)定編制工程變更概算書報送項目總監(jiān)理工程師審核確認經(jīng)建設(shè)單位承包單位認可后方可進入工程計量工程款支付程序 5.5.5

專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的工程款支付申請表進行審核時應(yīng)會同承包單位對現(xiàn)場實際完成情況進行計量對驗收手續(xù)齊全資料符合驗收要求并符合施工合同規(guī)定的計量范圍內(nèi)的工程量予以核定

工程款支付申請中包括合同內(nèi)工作量工程變更增減費用經(jīng)批準(zhǔn)的索賠費用應(yīng)扣除的預(yù)付款保留金及施工合同約定的其他支付費用專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)逐項審查后提出審查意見報總監(jiān)理工程師審核簽認 5.5.7

涉及工程索賠的有關(guān)施工和監(jiān)理資料包括施工合同協(xié)議供貨合同工程變更施工方案施工進度計劃承包單位工料機動態(tài)記錄文字照相等建設(shè)單位和承包單位的有關(guān)文件會議紀(jì)要監(jiān)理工程師通知等

5.6 工程進度控制工作

5.6.1 施工進度計劃審核的主要內(nèi)容有

1.進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期規(guī)定

2.進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏分期施工是否滿足分批動用的需要配套動用的要求總承包分承包單位分別編制的各單項工程進度計劃之間是否相協(xié)調(diào) 3.施工順序的安排是否符合施工工藝的要求 4.工期是否進行了優(yōu)化進度安排是否合理

5.勞動力材料構(gòu)配件設(shè)備及施工機具設(shè)備水電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計劃是否能保證施工進度計劃的需要供應(yīng)是否均衡@ 6.對由建設(shè)單位提供的施工條件資金施工圖紙施工場地采供的物資等承包單位在施工進度計劃中所提出的供應(yīng)時間和數(shù)量是否明確合理是否有造成因建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費用索賠的可能

編制和實施施工進度計劃是承包單位的責(zé)任因此監(jiān)理工程師對施工進度計

劃的審查或批準(zhǔn)并不解除承包單位對施工進度計劃的責(zé)任和義務(wù) 5.6.2 施工進度控制方案的主要內(nèi)容包括

1.施工進度控制目標(biāo)分解圖

2.實現(xiàn)施工進度控制目標(biāo)的風(fēng)險分析 3.施工進度控制的主要工作內(nèi)容和深度 4.監(jiān)理人員對進度控制的職責(zé)分工 5.進度控制工作流程

6.進度控制的方法包括進度檢查周期數(shù)據(jù)采集方式進度報表格式統(tǒng)計分析方法等 7.進度控制的具體措施包括組織措施技術(shù)措施經(jīng)濟措施及合同措施等 8.尚待解決的有關(guān)問題

5.6.3 在實施進行控制過程中專業(yè)監(jiān)理工程師的主要工作是

1.檢查和記錄實際進度完成情況

2.通過下達監(jiān)理指令召開工地例會各種層次的專題協(xié)調(diào)會議督促承包單位按期完成進度計劃

3.當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時總監(jiān)理工程師應(yīng)指令承包單位采取調(diào)整措施

5.7 竣工驗收

5.7.1 竣工預(yù)驗收的程序

1.當(dāng)單位工程達到竣工驗收條件后承包單位應(yīng)在自審自查自評工作完成后填寫工程竣工報驗單并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)申請竣工驗收

2.總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查對檢查出的問題應(yīng)督促承包單位及時整改

3.對需要進行功能試驗的工程項目包括單機試車和無負荷試車監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位及時進行試驗并對重要項目進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查必要進請建設(shè)單位和設(shè)計單位參加監(jiān)理工程師應(yīng)認真審查試驗報告單

4.監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位搞好成品保護和現(xiàn)場清理@ 5.經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)對竣工資料及實物全面檢查驗收合格后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告 5.7.2

在竣工驗收時對某些剩余工程和缺陷工程在不影響音樂會的前提下經(jīng)建設(shè)單位設(shè)計單位施工單位和監(jiān)理單位協(xié)商承包單位應(yīng)在竣工驗收后的限定時

間內(nèi)完成

5.8 工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作

5.8.1

建設(shè)工程質(zhì)量保修期按建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定確定在質(zhì)量保修期內(nèi)的監(jiān)理工作期限應(yīng)由監(jiān)理單位與建設(shè)單位根據(jù)工程實際情況在委托監(jiān)理合同中約定一般以一年為宜 5.8.2

在承擔(dān)工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作時監(jiān)理單位可不設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)宜在參加施工階段監(jiān)理工作的監(jiān)理人員中保留必要的人員對承包單位修復(fù)的工程質(zhì)量進行驗收和簽認應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)

5.8.3 對于非承包單位原因工程質(zhì)量缺陷修復(fù)費用的核實及簽署支付證明宜由原施工階段的總監(jiān)理工程師或其授權(quán)人簽認

@ 6 施工合同管理的其他工作

6.1 工程暫停及復(fù)工

6.1.1 簽發(fā)工程暫停令的權(quán)限應(yīng)屬于總監(jiān)理工程師但實施程序應(yīng)按施工合同和委托監(jiān)理合同中的規(guī)定來執(zhí)行

6.1.2 在發(fā)生條文所列五種情況時時總監(jiān)理工程師有權(quán)按照規(guī)定的程序簽發(fā)工程暫停令其中

@ 6.3.1 施工合同文件是處理索培的得要依據(jù)處理索賠時除了依據(jù)合同的明示條款

外還應(yīng)考慮合同的暗示條款

6.3.2 索賠理由要同時滿足本條所規(guī)定的三個條件才能成立

6.3.3 在本條@ 6.4.3 項目監(jiān)理機構(gòu)審查和批準(zhǔn)臨時延期或最終工程延期的程序與費用索賠的處理程序相同

6.4.4 在確定各影響工期事件對工期或區(qū)段工期的綜合影響程度時可按下列步驟

進行

1.以事先批準(zhǔn)的詳細的施工進度計劃為依據(jù)確定假設(shè)工程不受影響工期事件影響時應(yīng)該完成的工作或應(yīng)該達到的進度

2.詳細核實受該影響工期事件影響后實際完成的工作蔌實際達到的進度 3.查明因受該影響工期事件的影響而受到延誤的作業(yè)工種

4.查明實際的進度滯扣是否還有其它影響因素并確定其影響程度 5.最后確定該影響工期事件對工程竣工時間或區(qū)段竣工時間的影響值

@ 施工階段監(jiān)理資料的管理

7.1 監(jiān)理資料

7.1.1

施工合同文件勘察設(shè)計文件均是施工階段監(jiān)理工作依據(jù)應(yīng)由建設(shè)單位無償提供數(shù)量在委托監(jiān)理合同中約定項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)作為監(jiān)理資料予以保管

7.2 監(jiān)理月報

7.2.2 監(jiān)理月報送時間由監(jiān)理單位和建設(shè)單位協(xié)商確定 7.3 監(jiān)理工作總結(jié)

7.3.1 監(jiān)理合同履行情況應(yīng)包括目標(biāo)控制情況委托監(jiān)理全同糾紛的處理情況監(jiān)理工作成效部分應(yīng)包括目標(biāo)完成情況合理化建議產(chǎn)生的實際效果情況 7.3.2

在監(jiān)理過程中7.1.1中的部分監(jiān)理資料及與工程質(zhì)量有關(guān)的隱蔽工程驗收資料和質(zhì)量評定資料項目監(jiān)理機構(gòu)均已提交給建設(shè)單位故監(jiān)理工作結(jié)束時監(jiān)理單位只向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)

7.4 監(jiān)理資料的管理

為保證監(jiān)理資料的完整分類有序工程開工前總監(jiān)應(yīng)與建設(shè)單位承包單位對資料的分類格式包括用紙尺寸份數(shù)達成一致意見

監(jiān)理資料的組卷及歸檔各地區(qū)各部門有不同的要求因此項目開工前項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)主動與當(dāng)?shù)貦n案部門進行聯(lián)系明確具體要求竣工資料要求應(yīng)與建設(shè)單位取得共識以使資料管理符合有關(guān)規(guī)定和要求

@ 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造

8.1 設(shè)備采購監(jiān)理

8.1.1

監(jiān)理單位在設(shè)備采購階段是作為建設(shè)單位設(shè)備采購的咨詢服務(wù)單位開展工作協(xié)助建設(shè)單位選擇合適的設(shè)備供應(yīng)單位和簽訂完整有效的設(shè)備訂貨合同是本隊段委托監(jiān)理合同的重要工作內(nèi)容

項目監(jiān)理機構(gòu)成立后應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同制定監(jiān)理工作的程序內(nèi)容方法和措施

8.1.3 設(shè)備采購的原則應(yīng)包括擬采購的設(shè)備應(yīng)完全符合設(shè)計要求和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的質(zhì)量可靠價格合理交貨期有保證等

有購的范圍和內(nèi)容慶包括采購設(shè)備的種類數(shù)量技術(shù)性能以及驗收標(biāo)準(zhǔn)交貨時間地點和方式等

采購的程序應(yīng)包括確定采購招標(biāo)方式制訂采購計劃確定合格供應(yīng)單位編制詢價文件報價評審談判和簽訂合同等 8.1.5

考察潛在設(shè)備供應(yīng)單位的內(nèi)容包括資質(zhì)情況營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)許可證生產(chǎn)單位信譽等內(nèi)容對于需要承擔(dān)設(shè)計并制造專用設(shè)備的供應(yīng)單位或者承擔(dān)制造并安裝設(shè)備供應(yīng)單位則還應(yīng)審查有關(guān)設(shè)計資格證書或安裝資格證書 8.1.6

招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)的標(biāo)的即設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量技術(shù)性能制造和安裝驗收標(biāo)準(zhǔn)要求的交貨時間及交貨方式地點對設(shè)備的外購配套零部件與元器件以及材料有專門要求時應(yīng)在標(biāo)書中明確 8.1.8

設(shè)備采購合同主要合同條款一般應(yīng)包括定義使用范圍技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)專利權(quán)饈裝運條件和裝運通知保險支付技術(shù)資料價格質(zhì)量保證檢驗索賠延期交貨與核定損失額不可抗力稅費履約保證金仲裁違約終止合同破產(chǎn)終止合同變更指示合同修改轉(zhuǎn)讓與分包使用法律主導(dǎo)語言與計量單位通知合同文件資料的使用全同生效和其他等 8.1.9

監(jiān)理工作總結(jié)一般慶包括采購設(shè)備的基本情況及主要技術(shù)性能要求監(jiān)理組織機構(gòu)監(jiān)理人員組成及監(jiān)理合同履行情況我監(jiān)理工作成效出現(xiàn)的問題及處理情況和建議@ 8.2 設(shè)備監(jiān)造

8.2.3 設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃一般應(yīng)包括監(jiān)造的概況要求監(jiān)造工作的范圍和內(nèi)容監(jiān)理工作的目標(biāo)監(jiān)理工作的依據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式人員配備以及崗位職責(zé)監(jiān)理工作的程序方法及措施監(jiān)理工作控制的重點監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作制度和監(jiān)理設(shè)施等

8.2.4 設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實施監(jiān)理人員應(yīng)重點掌握主要和關(guān)建零件的生產(chǎn)工藝規(guī)程及檢驗要求

8.2.5 審核設(shè)備制造分包單位的實際生產(chǎn)能力時應(yīng)重點對其制造設(shè)備檢測手段測量和測驗設(shè)備生產(chǎn)制造人員技能生產(chǎn)環(huán)境等進行審核

8.2.6 檢驗工作內(nèi)容包括對原材料進貨制造加工組裝中間產(chǎn)品試驗除銹強度試驗嚴(yán)密性試驗整機性能考核試驗油漆包裝直至完成出廠并具備裝運條件的檢驗另外慶對檢驗所配備的手段設(shè)備儀器試驗方法標(biāo)準(zhǔn)時間頻率等進行審查

8.2.8 對生產(chǎn)制造人員的上崗資格應(yīng)審查其技能培訓(xùn)記錄和相關(guān)證書對設(shè)備制造和裝配場所的環(huán)境檢查包括時間溫度濕度壓力清潔度等內(nèi)容

8.2.10 過程監(jiān)督檢查主要是監(jiān)督零件加工制造是否按工藝規(guī)程的規(guī)定進行檢查零件制造是否經(jīng)檢驗合格后才轉(zhuǎn)入下一道工序主要和關(guān)鍵零件的材質(zhì)和工序是否符合圖紙工藝的規(guī)定零件加工制造的進度是否符合生產(chǎn)計劃的要求對重要零部件的重要工藝操作過程應(yīng)實行旁站

8.2.11 總監(jiān)理工程師下達停工令后應(yīng)提出如下處理意見

1.要求設(shè)備制造單位作出原因分析

2.要求設(shè)備制造單位提出整措施

3.確定復(fù)工條件

8.2.12 在設(shè)備裝配過程中應(yīng)檢查配合面的配合質(zhì)量零部件的定位它舞的連接質(zhì)量運動伯的運動精度等裝配質(zhì)量是否符合設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)要求

8.2.13 對原設(shè)計進行變更時專業(yè)監(jiān)理工程應(yīng)進行審核并督促辦理相慶的設(shè)計修改手續(xù)和移交修改函件蔌技術(shù)文件等對可能引起的費用增減和制造工期的變化按設(shè)備制造合同規(guī)定進行調(diào)整@ 8.2.15 防護和包裝措施應(yīng)考慮運輸裝卸儲存安裝的要求一般包括防潮濕防雨淋防日曬防振動防高溫防低溫防泄漏防銹蝕須屏蔽及放置形式等內(nèi)容

8.2.17 監(jiān)理人員可在制造單位備料階段加工階段完工交付階段控制費用支出

或按倆規(guī)定審核進度付款由總監(jiān)理工程師簽發(fā)進度款支付證書 8.2.19 結(jié)算工作慶依據(jù)合同規(guī)定進行 8.2.20 設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)應(yīng)包括制造設(shè)備的情況及主要技術(shù)性能指標(biāo)監(jiān)理工作的范圍及內(nèi)容監(jiān)理組織機構(gòu)監(jiān)理人員組成及監(jiān)理全同履行情況監(jiān)理工作成效出現(xiàn)的問題及處理情況和建議

8.3 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料

監(jiān)理工作完成后由總監(jiān)理工程師按要求負責(zé)整理匯總設(shè)備采購監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料并提交本監(jiān)理單位歸檔.

第三篇：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范考試題

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范考試題

一、單選題（10題，每題2分，共20分。）

1.一名注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項建筑工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過（B)。A.2 B.3 C.4 D.5 2.施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止時，項目監(jiān)理機構(gòu)（A)撤離施工現(xiàn)場。

A.可以 B.不可以 C.監(jiān)理單位同意后可以 D.建設(shè)單位同意后可以 3.監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計文件，并應(yīng)參加建設(shè)單位主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議，會議紀(jì)要應(yīng)由（A)簽認。A.總監(jiān)理工程師 B.總監(jiān)理工程師代表 C.專業(yè)監(jiān)理工程師 D.監(jiān)理員

4.（C)應(yīng)檢查施工單位為工程提供服務(wù)的試驗室。A.總監(jiān)理工程師 B.總監(jiān)理工程師代表 C.專業(yè)監(jiān)理工程師 D.監(jiān)理員

5.承擔(dān)工程保修階段的服務(wù)工作時，（B)應(yīng)定期回訪。A.總監(jiān)理工程師 B.監(jiān)理單位 C.專業(yè)監(jiān)理工程師 D.監(jiān)理員

6.工程監(jiān)理單位應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查，并應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定責(zé)任歸屬。對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實施工單位申報的修復(fù)工程費用，并應(yīng)簽認工程款支付證書，同時應(yīng)報（D)。

A.監(jiān)理單位 B.設(shè)計單位 C.地勘單位 D.建設(shè)單位 7.工程監(jiān)理單位用（A)表。A.A類 B.B類 C.C類 D.D類 8.建設(shè)工程監(jiān)理制度自（B)開始實施。A.1986年 B.1988年 C.1990年 D.1995年

9.（A)應(yīng)由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理機構(gòu)的負責(zé)人，應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。A.總監(jiān)理工程師 B.監(jiān)理單位 C.專業(yè)監(jiān)理工程師 D.監(jiān)理員

10.由（D)主持召開的第一次工地會議是建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和施工單位對各自人員及分工、開工準(zhǔn)備、合理例會的要求等情況進行溝通和協(xié)調(diào)的會議。

A.監(jiān)理單位 B.設(shè)計單位 C.地勘單位 D.建設(shè)單位

二、多選題（10題，每題2分，共20分。）

1.工程監(jiān)理單位應(yīng)(ABCD)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。A.公平B.獨立 C.誠信 D.科學(xué) 2.項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由(ACD)組成。A.總監(jiān)理工程師 B.總監(jiān)理工程師代表 C.專業(yè)監(jiān)理工程師 D.監(jiān)理員

3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的(ABCD)的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)的適用性，必要時，應(yīng)要求施工單位組織專題論證，審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。

A.新材料 B.新工藝 C.新技術(shù) D.新設(shè)備 4.試驗室的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：(ABCD)A.試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍。

B.法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明。C.試驗室管理制度。D.試驗人員資格證書。

5.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進行巡視。巡視應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：(ABCD)

A.施工單位是否按工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、(專項)施工方案施工。

B.使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。

C.施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。D.特種作業(yè)人員是否持證上崗。

6.項目監(jiān)理機構(gòu)處理施工合同爭議時應(yīng)進行(ABCD)工作。A.了解合同爭議情況。

B.及時與合同爭議雙方進行磋商。

C.提出處理方案后，由總監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)。

D.當(dāng)雙方未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭議的意見。

7.監(jiān)理月報應(yīng)包括下列哪些主要內(nèi)容：(ABCD)A.本月工程實施情況。B.本月監(jiān)理工作情況。

C.本月施工中存在的問題及處理情況。D.下月監(jiān)理工作重點。

8.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加設(shè)備整機(ABC)符合要求后應(yīng)予以簽認。A.性能檢測 B.調(diào)試 C.出廠驗收 D.開箱檢查

9.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的(ABD)，核對施工單位實際完成的合格工程量，符合工程設(shè)計文件及施工合同約定的，予以計量。A.施工圖紙

B.工程量清單

C.合同規(guī)定

D.施工圖預(yù)算或其他文件

10.建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的(ABCD)等設(shè)施。

A.辦公 B.交通 C.通信 D.生活

三、填空題（10題，每空2分，共30分。）

1.工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位。2.建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。

3.工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。4.總監(jiān)理工程師應(yīng)在開工日期7天前向施工單位發(fā)出工程開工令。

5.監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。6.監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應(yīng)報總監(jiān)理工程師審批。在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況進行補充、修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。7.工程開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，會議紀(jì)要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)整理，與會各方代表應(yīng)會簽。8.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的施工組織設(shè)計，符合要求時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。施工組織設(shè)計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。

9.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗收。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改；合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認單位工程竣工驗收報審表。10.總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意，在緊急情況下未能事先報告時，應(yīng)在事后及時向建設(shè)單位作出書面報告。

四、問答題（3題，每題10分，共30分。）

1.項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)哪些情況時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令？

（一）建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。

（二）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。

（三）施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的。

（四）施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的。

（五）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行哪些職責(zé)？

（一）參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責(zé)編制監(jiān)理實施細則。

（二）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。

（三）參與審核分包單位資格。

（四）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。

（五）檢查進場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。

（六）驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。

（七）處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。

（八）進行工程計量。

（九）參與工程變更的審查和處理。

（十）組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。

（十一）收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。

（十二）參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。3.監(jiān)理文件資料應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？

（一）勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。

（二）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。

（三）設(shè)計交底和圖紙會審會議紀(jì)要。

（四）施工組織設(shè)計、(專項)施工方案、施工進度計劃報審文件資料。

（五）分包單位資格報審文件資料。

（六）施工控制測量成果報驗文件資料。

（七）總監(jiān)理工程師任命書，開工令、暫停令、復(fù)工令，工程開工或復(fù)工報審文件資料。

（八）工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗文件資料。

（九）見證取樣和平行檢驗文件資料。

（十）工程質(zhì)量檢查報驗資料及工程有關(guān)驗收資料。

（十一）工程變更、費用索賠及工程延期文件資料。

（十二）工程計量、工程款支付文件資料。

（十三）監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報告。

（十四）第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等會議紀(jì)要。

（十五）監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄。（十六）工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故處理文件資料。（十七）工程質(zhì)量評估報告及竣工驗收監(jiān)理文件資料。（十八）監(jiān)理工作總結(jié)。

第四篇：關(guān)于全省建設(shè)工程監(jiān)理市場專項治理整頓情況的通報

冀建質(zhì)〔2013〕37號

設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：

去年以來，為進一步整頓規(guī)范全省建設(shè)工程監(jiān)理市場，提高工程監(jiān)理質(zhì)量，我廳印發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)管的通知》（冀建質(zhì)〔2012〕246號）和《關(guān)于繼續(xù)做好監(jiān)理市場專項治理整頓的通知》（冀建質(zhì)〔2012〕247號），持續(xù)開展工程監(jiān)理市場專項整頓，組織了自查和專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、總體情況

2012年5月-9月底，在各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門督促指導(dǎo)下，全省各監(jiān)理企業(yè)按照冀建質(zhì)〔2012〕247號和冀建質(zhì)〔2012〕246號文件要求，認真進行自查和整改，完善質(zhì)量管理體系，購置設(shè)備，確保監(jiān)理人員到崗到位，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。10月份，按照河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督檢查工作的通知》（冀建質(zhì)〔2012〕731號）要求，省住建廳工程監(jiān)理專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)廳紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)察辦和相關(guān)處室（站辦）人員和監(jiān)理專家以及各市監(jiān)督人員組成5個檢查組，對11個設(shè)區(qū)市和華北石油管理局的325家工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件和284個在監(jiān)項目監(jiān)理工作質(zhì)量進行了監(jiān)督檢查。

在檢查中，各檢查組核查了企業(yè)資質(zhì)條件，包括企業(yè)注冊資金、注冊人員、檢測設(shè)備配備、辦公場地、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理體系及其他的各項管理制度等；在抽查監(jiān)理項目時，重點檢查監(jiān)理工作質(zhì)量，包括現(xiàn)場人員資格條件及到位履職履責(zé)情況以及質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任落實情況，檢測設(shè)備配備使用情況；監(jiān)理資料整理及時存檔情況等。

從本次監(jiān)督檢查總體情況看，各市積極落實省住建廳工作要求，認真組織，督導(dǎo)各監(jiān)理企業(yè)開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)能夠滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，較好地執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，市場行為比較規(guī)范；項目監(jiān)理組織機構(gòu)到位，常用檢測設(shè)備較為齊全，監(jiān)理資料較為規(guī)范完整，監(jiān)理工作質(zhì)量基本滿足要求。但也有20家監(jiān)理企業(yè)被撤回或注銷資質(zhì)(詳見附件1）。

二、存在的主要問題

根據(jù)整頓和監(jiān)督檢查情況看，目前，一些工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)條件和項目監(jiān)理上主要存在以下問題：

（一）部分企業(yè)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師不能滿足其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有的養(yǎng)老保險不能反映其連續(xù)工作經(jīng)歷。

（二）部分企業(yè)缺乏專業(yè)檢測設(shè)備，不能滿足平行檢驗工作需求。房屋建筑專業(yè)缺乏金屬結(jié)構(gòu)焊縫檢測儀、市政專業(yè)缺乏電動擊實儀現(xiàn)象較為普遍，部分設(shè)備無鑒定證書；施工現(xiàn)場無設(shè)備使用記錄或有的有使用記錄但在監(jiān)理日志中未能體現(xiàn)；多數(shù)監(jiān)理項目檢測設(shè)備不能按每個項目一臺套配備。

（三）部分監(jiān)理企業(yè)辦公面積不能滿足需求，儀器設(shè)備、檔案資料房屋面積未能達到《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)管的通知》（冀建質(zhì)〔2012〕246號）要求；有的企業(yè)房屋雖然有租賃協(xié)議但不能體現(xiàn)實際辦公面積。

（四）監(jiān)理工作質(zhì)量有待進一步提高。一是部分項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則雖能按時編制，但內(nèi)容千篇一律，缺乏針對性和可操作性，尤其是缺乏建筑節(jié)能和安全監(jiān)理的內(nèi)容。二是部分項目監(jiān)理日志多為施工記錄，缺少在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全方面的隱患、處理措施、落實情況的內(nèi)容，資料不閉合；旁站記錄內(nèi)容偏少或不按旁站方案執(zhí)行；大部分缺少檢測設(shè)備使用記錄。三是個別項目監(jiān)理企業(yè)不能及時發(fā)現(xiàn)存在的施工缺陷和質(zhì)量問題，對質(zhì)量隱患督促排查不足，整改復(fù)查不及時或無復(fù)查記錄；對監(jiān)督機構(gòu)的整改要求督促落實不到位。四是部分項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備不到位，現(xiàn)場實際監(jiān)理人員與建設(shè)主管部門備案人員不一致；有的監(jiān)理人員甚至不具備監(jiān)理工作資格。

（五）極個別監(jiān)理企業(yè)常年沒有監(jiān)理業(yè)務(wù)，管理制度不健全，質(zhì)量管理體系不完善，監(jiān)理人員不能到崗、到位，辦公環(huán)境簡陋，檢測設(shè)備缺乏。

三、處理意見

根據(jù)檢查結(jié)果，按照國家和我省的相關(guān)規(guī)定，對存在問題的部分企業(yè)提出如下處理意見。

（一）對部分企業(yè)限期整改。

1、對于注冊人員不滿足資質(zhì)條件、法人和技術(shù)負責(zé)人不符合國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定、監(jiān)理現(xiàn)場工作質(zhì)量較差的51家（石家莊市9家、張家口市4家、承德市2家、秦皇島市2家、唐山市13家、廊坊市6家、滄州市4家、保定市3家、邢臺市4家、邯鄲市4家）工程監(jiān)理企業(yè)（詳見附件2），限期整改，整改期限為2013年1月20日至2013年4月20日。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門督促整改、省建設(shè)主管部門派專家組核查，逾期或經(jīng)核查仍不滿足要求的，暫停監(jiān)理招標(biāo)資格，重新核定資質(zhì)等級，無法滿足現(xiàn)行資質(zhì)條件的依法撤銷、撤回資質(zhì)證書。

2、對于檢測設(shè)備不齊完、辦公場地未達標(biāo)、管理體系不健全、難以完全保證監(jiān)理工作質(zhì)量的47家（石家莊市17家、張家口市3家、承德市6家、秦皇島市4家、唐山市5家、廊坊市1家、保定市4家、邢臺市2家、邯鄲市5家）工程監(jiān)理企業(yè)（詳見附件3），限期3個月整改，整改期限為2013年1月20日至2013年4月20日，整改到位需經(jīng)所在設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門核查。逾期或經(jīng)檢核查仍不滿足要求的，暫停監(jiān)理招標(biāo)資格，由各市建設(shè)主管部門建議省建設(shè)主管部門重新核定資質(zhì)等級，無法滿足現(xiàn)行資質(zhì)條件的，省建設(shè)主管部門將依法撤銷、撤回資質(zhì)證書。

（二）對部分企業(yè)通報批評。對于項目監(jiān)理工作質(zhì)量不高、工作不規(guī)范的18家（石家莊市1家、張家口市4家、承德市1家、秦皇島市5家、唐山市1家、廊坊市2家、滄州市2家、邯鄲市2家）工程監(jiān)理企業(yè)（詳見附件4），予以通報批評，由企業(yè)組織為期2個月的內(nèi)部整頓，整頓期限為2013年1月20日至2013年3月20日。企業(yè)要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定、要求，進一步完善管理制度、健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，并將整頓過程、措施和效果形成書面整頓報告，報設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門，由各市建設(shè)主管部門統(tǒng)一報省建設(shè)主管部門。

四、下步要求

（一）各級建設(shè)主管部門要繼續(xù)貫徹落實好《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)管的通知》（冀建質(zhì)〔2012〕246號）和《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于繼續(xù)做好監(jiān)理市場專項治理整頓的通知》（冀建質(zhì)〔2012〕247號）精神，深化監(jiān)理整頓工作成果，精心組織，嚴(yán)格資質(zhì)管理，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，全面提高監(jiān)理工作質(zhì)量。

（二）要結(jié)合整頓和監(jiān)督檢查，認真查找、分析本地區(qū)、本企業(yè)監(jiān)理工作中存在的突出問題，舉一反三，及時整改。對整頓檢查中發(fā)現(xiàn)的好典型和問題較多的企業(yè)要實行差別化管理，采取有效措施，鼓勵先進，鞭策后進。

（三）要加強監(jiān)理現(xiàn)場工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認真執(zhí)行國家工程建設(shè)的法律法規(guī)，嚴(yán)格各項工作標(biāo)準(zhǔn)，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，重點解決好人證分離、人員不履職、不到崗到位，監(jiān)理規(guī)劃、日志內(nèi)容不全、不規(guī)范等突出問題。

（四）要結(jié)合本地監(jiān)理工作實際，認真謀劃好2013年監(jiān)理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點，制定工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)工作環(huán)節(jié)，確保監(jiān)理工作再上新臺階。

第五篇：整頓和規(guī)范建筑市場專項整治實施方案

整頓和規(guī)范建筑市場專項整治實施方案

漳州市整頓與規(guī)范建筑市場秩序工作、必須緊緊圍繞國務(wù)院、省政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和市整頓市場領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，認真宣傳和貫徹《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《福建省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)，堅決貫徹落實省建設(shè)廳在全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，集中力量，以完善我市有形建設(shè)市場為中心任務(wù)，狠抓不遵守法定基本建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)代理行為不規(guī)范、業(yè)主拖欠工程款等違規(guī)行為，突出重點，下定決心整頓和規(guī)范建筑市場秩序，力求在解決影響建筑市場秩序的問題上有所突破，現(xiàn)將本整頓和規(guī)范建設(shè)市場工作實施方案通知如下：

一、整頓和規(guī)范的范圍

凡工程投資在50萬元以上，在建(包括今年新建和在施)的各類房屋建筑(包括建筑裝飾裝修)和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的項目法人，以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在建設(shè)市場的違法違規(guī)行為。

二、整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容

1、充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，確保工程招標(biāo)投活動依法進行。依法查處規(guī)避招標(biāo)和在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假的問題。

2、加強法定建設(shè)程序管理，依法查處違反法定建設(shè)程序的行為。一要切實把好工程的開工和交付使用兩道關(guān)口；二要認真落實項目法人責(zé)任制；三要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計文件審查制度。

3、依法打擊勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證、越級承接勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)包括掛靠、賣圖簽等問題。

4、強化資質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場準(zhǔn)入和清出制度。一要強化資質(zhì)審批管理；二要嚴(yán)格建筑市場的準(zhǔn)入和清出制度。

5、依法查處招標(biāo)代理等中介機構(gòu)在建筑市場活動中的違法違規(guī)問題。

6、依法查處違反規(guī)劃的問題。

7、依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等問題。

8、建立建設(shè)行政主管部門行政責(zé)任追究制度，加強建筑市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。

三、整頓和規(guī)范的步驟安排 從4月份開始分三個階段進行。

1、宣傳動員部署階段

認真?zhèn)鬟_貫徹全國、省4月14日關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作等會議精神，研究制定整頓和規(guī)范建筑市場專項整治的實施方案：①召開全市規(guī)范和整頓建筑市場秩序動員部署大會進行部署；②組織項目法人勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位學(xué)習(xí)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《福建省建筑市場管理條例》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，進行全面普法教育，使之做到知法、懂法和守法；③組織執(zhí)法人員和將參加檢查的人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，嚴(yán)格把握違紀(jì)違規(guī)行為的判定，做到依法行政、秉公執(zhí)法。

動員部署具體主要做好四個方面工作：一是向市領(lǐng)導(dǎo)匯報省整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作會議精神，提出我市貫徹實施方案；二是召開專項整治辦公室人員會議，傳達省工作會議精神，區(qū)分任務(wù)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)材料；三是向全市建筑業(yè)企業(yè)、進漳外來施工單位就建筑市場的整頓和規(guī)范工作進行全面動員和部署；四是召開各縣(市、區(qū))建委、建設(shè)局、各開發(fā)區(qū)管委會整頓工作開展情況匯報會。

組織學(xué)習(xí)要求在5月中旬完成，組織學(xué)習(xí)的情況(培訓(xùn)人數(shù)、開展的活動)請于5月10日前報漳州市建委整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)ｍ椶k公室。在組織學(xué)習(xí)期間，整治專項辦公室將派員到各地進行檢查。學(xué)習(xí)的組織由各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門具體安排。

2、自查自糾階段

5～6月份全面開展自查自糾工作。首先由項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按照省政府及省建設(shè)廳關(guān)于全省整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作會議精神要求，對2001年在建工程逐一進行自查，填報自查表(表式附后)發(fā)現(xiàn)問題要立即進行整改?？辈?、設(shè)計單位還要按照建設(shè)部《關(guān)于開展換發(fā)建筑工程設(shè)計資質(zhì)證書工作的通知》要求進行對照檢查。

項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位自查自糾后，于5月底前向單位所在地建設(shè)行政主管部門報送自查自糾報告，各縣(市、區(qū))于6月20日前向市建委專項整治辦公室報送自查自糾報告，內(nèi)容包括在建工程概況、自查情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況、今后防范出現(xiàn)違法違規(guī)行為的措施等。對于異地承接工程任務(wù)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，其有關(guān)工程的自查自糾報告，應(yīng)同時報送工程和單位所在地的建設(shè)行政主管部門。

對逾期未報送自查自糾報告的項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要予以通報批評、公開曝光，并將其列為復(fù)查、抽查的重點；對復(fù)查、抽查中查出的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法從重、從嚴(yán)處理。

3、組織檢查階段

7～9月份在項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位自查自糾的基礎(chǔ)上，由建設(shè)行政主管部門組織全面復(fù)查，各縣(市、區(qū))于7月15日前向市建委專項整治辦公室報送復(fù)查結(jié)果。復(fù)查結(jié)果報告的內(nèi)容應(yīng)包括：如何開展整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作以及基本情況；查出什么問題，對查出的問題要有實例；對查出的問題已采取哪些措施進行處理；自查自糾情況要進行歸類。具體分項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和執(zhí)法機構(gòu)，并附復(fù)查情況匯總表(表式附后)。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，由市建委整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)ｍ椶k公室組織抽查，抽查率不低于20%，并于8月15日前結(jié)束。

8月20日前在抽查的基礎(chǔ)上整理檢查的報告報送省、市整治辦公室，并在檢查的基礎(chǔ)上分析歸類檢查出現(xiàn)的問題，提出規(guī)范我市建設(shè)市場的措施和辦法。接受省、市有關(guān)部門的抽查。

四、在自查和抽查中，要嚴(yán)格檢查建筑市場主體各方的行為是否違法違規(guī)，明確各方的檢查內(nèi)容

建設(shè)單位：重點檢查發(fā)包情況，履行法定建設(shè)程序情況，執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。①工程是否依法招標(biāo)，招標(biāo)方式是否合法，有無進入有形建筑市場開展招標(biāo)活動，招標(biāo)中有無排斥或限制潛在投標(biāo)人的行為，招標(biāo)文件中有無設(shè)置傾向性或排斥性等違法內(nèi)容，評委會的組成是否合法，評標(biāo)、定標(biāo)過程是否公開合法。招標(biāo)過程有無與投標(biāo)人串通，泄露應(yīng)該保密的內(nèi)容等違法行為；②有無報建，有無依法辦理施工圖設(shè)計文件審查，有無依法辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督，有無依法辦理施工許可，有無辦理竣工驗收備案，是否未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用，有無依法委托監(jiān)理，有無依法提供招標(biāo)投標(biāo)書面報告，有無辦理合同備案；③有無執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；④在城市規(guī)范區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的，是否以合法的手段取得選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；⑤是否嚴(yán)格按照審批的規(guī)劃進行建設(shè)，是否擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的使用性質(zhì)它是否擅自臨時違章進行搭蓋或加層；⑥在工程建設(shè)中有無其他違法犯罪行為?？辈煸O(shè)計單位：①有無以壓價競爭業(yè)務(wù)，勘察、設(shè)計合同不按規(guī)定報備，或簽訂“陰、陽合同”，規(guī)避檢查的；②有無超越單位的資質(zhì)承攬任務(wù)；③有無以不具備勘察設(shè)計資質(zhì)的“分院”名義承攬任務(wù)；④有無允許其它單位或個人以本單位名義承攬工程；⑤有無將本單位承接的工程轉(zhuǎn)包給其它單位；⑥勘察、設(shè)計文件中是否存在不按工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計；設(shè)計有無使用未經(jīng)施工圖審查合格的勘察成果或不按勘察成果進行設(shè)計；設(shè)計文件中有無指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；⑦注冊執(zhí)業(yè)人員有無將自己證書借用給其它設(shè)計單位注冊，允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；⑧參加工程驗收對不符合勘察、設(shè)計文件要求的地方有無指出，并要求改正。有無遷就業(yè)主和施工單位隨意簽字通過驗收。

施工企業(yè)：①是否依法取得承包工程業(yè)務(wù)；②有無轉(zhuǎn)包、違法分包行；③有無越級承接工程業(yè)務(wù)；④有無辦理合同備案；⑤有無執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；⑥有無發(fā)生質(zhì)量安全事故；⑦在工程建設(shè)中有無其它違法犯罪行為。

招標(biāo)代理機構(gòu)：①是否在業(yè)主委托的范圍內(nèi)行使代理權(quán)；②是否依法編制招標(biāo)方案、資格審查文件、招標(biāo)文件，在這些文件中有無違法內(nèi)容；③是否依法組成評標(biāo)委員會，評標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法、公正；④有無與投標(biāo)人串通的行為，有無泄密行為；⑤收費是否符合規(guī)定；⑥有無進入有形建筑市場開展招標(biāo)活動；⑦有無其它違法犯罪行為。工程監(jiān)理單位：①有無轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；②有無越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；③有無出賣圖簽、掛靠承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；④是否執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文；⑤施工階段是否按合同監(jiān)理質(zhì)量、造價、進度三控制工作；⑥施工階段監(jiān)理資料、月報、工作總結(jié)是否完整。

同進還要檢查建設(shè)行政主管部門在依法行政和執(zhí)法活動中的行為：①在招投標(biāo)活動中是否依法行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限，在監(jiān)督過程中有無違法干預(yù)行為；②是否徹底清理并廢除了帶有地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、地方保護內(nèi)容的文件；③招標(biāo)辦、交易中心是否已分離，與招標(biāo)代理等中介機構(gòu)是否脫鉤；④對建筑市場的違法違規(guī)行為是否依法查處；⑤在整頓規(guī)范工作中是否認真執(zhí)行上級決定，并行之有效地開展工作，是否按上級要求及時上報有關(guān)材料，對上級的督辦整改通知是否按時辦理；⑥領(lǐng)導(dǎo)和工作人員行為是否規(guī)范，有無規(guī)范的工作制度、工作程序、辦事規(guī)則。辦理法定基建程序手續(xù)中有無違法行為，選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)是否與批準(zhǔn)的城市規(guī)劃相符；⑦廉政建設(shè)工作情況。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

1、市政府成立市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長、各有關(guān)副市長任副組長，成員由市有關(guān)職能部門主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室及六個專項治理整頓辦公室。

2、根據(jù)市政府的要求，整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作由市建委牽頭，市計委、監(jiān)察局、工商局、交通局、土地局、水利局等單位配合的要求，市建委成立整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)ｍ椶k公室，具體負責(zé)日常工作。辦公室的組成： 主 任：林永泉（市建委主任）副主任：

A辦公室下設(shè)三個組:綜合組、執(zhí)法監(jiān)察組、舉報監(jiān)督組。

專項整治辦公室舉報電話：0596-2923731、2922241，傳真：0596-2936481，舉報信箱設(shè)在專項整治辦公室（地址：漳州市勝利西路3號市建委大樓，郵編：363000）。各縣(市、區(qū))也應(yīng)成立組織機構(gòu)，負責(zé)本區(qū)域的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并于5月10日前報市建筑市場專項整治辦公室。

3、各地要認真分析研究本縣(市、區(qū))建設(shè)市場的實際狀況，針對存在的問題，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，明確整頓和規(guī)范的重點內(nèi)容及重點對象：①公共建筑工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程、住宅建設(shè)工程和中小學(xué)校(尤其村鎮(zhèn)中小學(xué)校)工程；②縣(包括市轄區(qū)、縣)及縣以下的建設(shè)工程項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及位處于城鄉(xiāng)結(jié)合處的工程建設(shè)活動；③各類開發(fā)區(qū)工程。

4、各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門要設(shè)立宣傳機構(gòu)及舉報電話，通過新聞媒體向社會公布，并安排專人負責(zé)受理舉報電話和信件。對開展的工作，要積極總結(jié)經(jīng)驗，并以《簡報》等多種形式、多種渠道進行宣傳；對舉報的電話記錄和信件，逐一進行登記造冊，認真核實和依法進行查處，并對舉報人采取嚴(yán)格的保護措施。

5、通過整頓和規(guī)范建筑市場秩序，使應(yīng)招標(biāo)的工程都在有形市場內(nèi)進行。嚴(yán)格按照漳政[2000]綜126文《漳州市人民政府關(guān)于進一步建立和完善有形建設(shè)市場的通知》規(guī)定，進一步規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)行為，逐步實現(xiàn)全市有形市場微機聯(lián)網(wǎng)，達到信息共存，盡快建立統(tǒng)一開放，競爭有序的建設(shè)市場。

為認真貫徹落實廣東省建設(shè)廳《印發(fā)2002年整頓和規(guī)范全省建設(shè)市場秩序工作實施意見的通知》精神，在去年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)省建設(shè)廳的部署，結(jié)合我市實際，制定今年進一步深入開展整頓和規(guī)范建筑市場專項整治的工作方案，具體如下：

一、專項整治工作的范圍和內(nèi)容(一)整治的范圍 1、2002年在建和新開工、投資額在50萬元以上的工程項目（包括各類房屋建筑及裝飾裝修、市政公用等工程項目），特別是學(xué)校等公共建筑以及橋梁等市政設(shè)施工程。2、2001年10月1日后按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)投標(biāo)的工程項目。

3、各規(guī)劃建設(shè)辦，建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)，建設(shè)工程交易中心，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、房地產(chǎn)開發(fā)等單位。

（二）整治的重點內(nèi)容

1、依法查處規(guī)避招標(biāo)和在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假的問題。

2、依法查處施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證或越級承接工程業(yè)務(wù)的問題。

3、依法查處勘察、設(shè)計單位無證或越級承接工程業(yè)務(wù)、允許無證掛靠、出賣圖章以及指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠和供應(yīng)商的問題。

4、依法查處建設(shè)單位或個人違反法定建設(shè)程序、不辦理規(guī)劃許可證、不辦理施工圖設(shè)計文件審查、不辦理施工許可證或開工報告、不辦理竣工驗收備案及將未驗收或驗收不合格的工程交付使用、依法必須實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理、不辦理工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督手續(xù)等問題。

5、依法查處監(jiān)理工作不規(guī)范不到位、監(jiān)理人員指定、暗示使用建筑材料、建筑構(gòu)配件的行為以及給不合格的建筑工程、建筑材料、構(gòu)配件按合格簽字等弄虛作假的行為。

6、依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及偷工減料等問題；尤其要狠抓工程勘察等薄弱環(huán)節(jié)，切實加大對工程勘察質(zhì)量的監(jiān)管力度。

7、依法查處和糾正各規(guī)劃建設(shè)辦（城建辦）、各建設(shè)工程監(jiān)管機構(gòu)、建設(shè)工程交易中心及其工作人員不依法行政和監(jiān)督執(zhí)法不力、開展“五無”工程專項整治工作不力的問題。特別是要嚴(yán)肅查處違反規(guī)定批準(zhǔn)應(yīng)招投標(biāo)的工程不實行招投標(biāo)、應(yīng)公開招標(biāo)的工程不實行公開招標(biāo)以及違反規(guī)定核發(fā)施工許可證等失職、瀆職行為。

二、工作步驟和職責(zé)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，各方密切配合，切實將整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作落到實處。

1、設(shè)立整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長：黃銓洪局長，副組長：李碧輝副局長，成員包括魯國剛（建工科）、潘發(fā)強（市場管理站）、馬馳（質(zhì)監(jiān)站）。辦公室設(shè)在市建設(shè)局建工科，領(lǐng)導(dǎo)組全面有效地指導(dǎo)全市的整頓和規(guī)范建筑市場工作，檢查督促專項整治工作的進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。

2、各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦（城建辦）負責(zé)牽頭，建管站配合，設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定有針對性的工作方案，各負其責(zé)，做好本鎮(zhèn)區(qū)的專項整治工作。

3、市質(zhì)監(jiān)站、市場管理站應(yīng)針對建筑市場存在的問題，結(jié)合本部門的工作職責(zé)，制定相應(yīng)計劃，落實責(zé)任人，認真查處建筑市場違規(guī)行為。

（二）學(xué)習(xí)宣傳階段 4到5月份，開展宣傳動員和組織學(xué)習(xí)活動。各有關(guān)部門和單位要在本鎮(zhèn)區(qū)、本部門內(nèi)大張旗鼓地組織開展學(xué)習(xí)宣傳活動，重點學(xué)習(xí)國家和省市有關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的會議精神，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》、《建設(shè)部2002年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排》等重要文件，結(jié)合“四五”普法內(nèi)容，認真學(xué)習(xí)有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)知識和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)局將在《順德報》、“順暢網(wǎng)”、《順德建設(shè)》等媒體上開設(shè)專欄，宣傳報導(dǎo)我市整頓和規(guī)范建設(shè)市場的有關(guān)精神和實施情況。

（三）自查自糾階段所有在建或新開工的投資在50萬元以上的各類房屋建筑工程、裝飾裝修、市政公用等工程的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位，要按照本方案整治的內(nèi)容，進行自查自糾。5月20日之前，建設(shè)單位向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦（城建辦）自查自糾情況的書面報告；施工單位向市質(zhì)監(jiān)站報送自查自糾情況的書面報告；市建設(shè)工程交易中心、各招標(biāo)代理單位向市市場管理站報送自查自糾情況的書面報告；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位向市建設(shè)局報送自查自糾情況的書面報告；逾期不報的單位將其列為重點查處單位。如發(fā)現(xiàn)有隱匿不報或者在今年5月底以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)處。

（四）部門檢查階段自5月20日開始，各部門按照自身職責(zé)，組織檢查活動。

1、各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦、建管站組織有關(guān)單位對各自鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合建設(shè)單位的自查自糾情況，對違反法定建設(shè)程序、不辦理用地許可、不辦理規(guī)劃許可、不辦理施工許可等違法違規(guī)行為進行專項檢查，能處理的立即處理，不能處理的上報。6月20前，將建設(shè)單位的自查自糾情況、本鎮(zhèn)區(qū)的檢查情況匯總，連同專項整治工作計劃、總結(jié)，書面報送市建設(shè)局。

2、市質(zhì)監(jiān)站指導(dǎo)各鎮(zhèn)建管站，結(jié)合施工單位的自查自糾情況，組織對施工工地的檢查，查處施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工、無證及越級承接任務(wù)、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，查處不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及偷工減料等問題。6月20前，將檢查處理情況，書面報送市建設(shè)局。

3、市市場管理站負責(zé)查處全市各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)避招標(biāo)和在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假的行為，以及建設(shè)工程交易中心、各鎮(zhèn)招投標(biāo)機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)違反招投標(biāo)管理規(guī)定的行為。6月20前，將各單位的自查自糾情況匯總，連同查處情況，書面報送市建設(shè)局。

（五）全市重點檢查階段 6月底，市建設(shè)局將會同市行政執(zhí)法局等部門，組織精干力量重點對以下項目進行檢查：一是檢查市質(zhì)監(jiān)站、市場管理站以及各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦、建管站是否進一步認真開展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序工作，是否真正查處了違法違規(guī)行為和典型案例；二是根據(jù)建設(shè)局、規(guī)劃國土局2001年12月12日所發(fā)文件《順德市開展“五無”工程專項整治工作的實施意見》（順建發(fā)[2001]70號），對各鎮(zhèn)區(qū)“五無”工程專項整治工作進行檢查驗收；三是按工程項目抽查率不低于30％的要求，對照今年專項整治的重點內(nèi)容，實地認真檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招投標(biāo)代理等單位的市場和現(xiàn)場行為。

（六）省組織聯(lián)合檢查階段 8月份，我市將迎接省建設(shè)廳組織的聯(lián)合檢查。各部門、各單位應(yīng)對自查和重點檢查中存在的問題進行整改，接受省建設(shè)廳會同有關(guān)部門的重點抽查（包括明查暗訪和不定期突擊檢查）。

三、整頓的其它措施

1、繼續(xù)做好建設(shè)市場違法違規(guī)行為的月報制度。每月月底各鎮(zhèn)區(qū)建管站將本鎮(zhèn)區(qū)建筑市場違法違規(guī)行為，市市場管理站將違反招投標(biāo)制度行為上報市建設(shè)局，由建設(shè)局匯總處理后報送省建設(shè)信息中心、省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、建立社會監(jiān)督機制。充分利用公眾的輿論壓力，對公眾反響強烈、投訴集中、造成較大社會影響的熱點和難點問題進行重點突破。建設(shè)局設(shè)立舉報信箱，投訴電話：2222393（傳真：2332650）并將處理的結(jié)果在媒體上公開，起到警示的作用。

3、建立完善各建管部門的監(jiān)督機制和責(zé)任機制。建設(shè)局將加強對各下屬部門、機構(gòu)執(zhí)法情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，幫助基層提高依法行政和執(zhí)法水平。各部門、機構(gòu)應(yīng)建立健全完善內(nèi)部管理制度，層層落實工作責(zé)任制度。

四、整頓工作要求這次整頓和規(guī)范建筑市場活動將做到三個結(jié)合，一是整頓規(guī)范建筑市場與清查“五無”工程、法制建設(shè)相結(jié)合，二是查各級建管部門和查工程項目相結(jié)合，三是自查自糾與重點抽查相結(jié)合。各級建管部門應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)控，嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法，確保整治工作取得成效。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按有關(guān)法規(guī)對責(zé)任單位、責(zé)任人予以處罰，并結(jié)合今年的建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)就位工作，對違規(guī)企業(yè)的資質(zhì)作出相應(yīng)處理。對于有關(guān)建管部門在規(guī)范整頓活動過程中，未積極有效開展整治工作，或消極應(yīng)付、工作不力，將在全市范圍內(nèi)通報批評，并報送該部門的上級機關(guān)予以行政處分。