第一篇:通州區(qū)“三重一大”事項監(jiān)督工作成效明顯
通州區(qū)“三重一大”事項監(jiān)督工作成效明顯
通州區(qū)積極探索“三重一大”(重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目安排和大額度資金使用情況)事項監(jiān)督,推動監(jiān)督工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”長效轉(zhuǎn)變。
一、打牢工作基礎(chǔ)。在南通地區(qū)率先出臺《“三重一大”事項監(jiān)督辦法(試行)》,對范圍、程序、權(quán)限、措施、責(zé)任等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,并把事項決策行為列入權(quán)力運行監(jiān)督的核心內(nèi)容,重點規(guī)范決策流程、權(quán)限和表決方式等環(huán)節(jié),使決策權(quán)力和范圍變得更具體實在有操作性。與此同時建立完善了事項申報、監(jiān)督備案、監(jiān)督結(jié)果運用,違規(guī)責(zé)任追究等一系列配套制度和措施。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全區(qū)上下采取多種方式宣傳《監(jiān)督制度》,讓黨員干部領(lǐng)會精神、熟知內(nèi)容、自覺執(zhí)行。各單位對規(guī)章制度和工作規(guī)則流程實行“回頭看”,新建、完善各類規(guī)章制度和工作規(guī)則163個,有78家單位結(jié)合自身實際制定實施細(xì)則,進(jìn)一步量化、細(xì)化具體內(nèi)容。區(qū)紀(jì)委選編下發(fā)部分制度,促進(jìn)以制度管權(quán)、管人、管事。
三、分層立體監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、派駐工作室、基層紀(jì)檢監(jiān)察組織三層分級分類監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局立項3項,各派駐工作室立項16項,各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織立項108項。此外,各紀(jì)檢監(jiān)察組織還隨機監(jiān)督372項。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局緊緊抓住全區(qū)重大工程項目建設(shè),圍繞工程“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”目標(biāo),深度介入工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督。各工作室和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織通過抓好事前防范、事中監(jiān)控和事后追責(zé),形成了對“三重一大”事項實施的全程監(jiān)督。
2011年,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織對“三重一大”事項開展監(jiān)督914次,協(xié)調(diào)解決矛盾問題375個,協(xié)助建章立制188件,提出監(jiān)督建議163條?!叭匾淮蟆笔马棻O(jiān)督工作的實施,增強了單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策的意識,杜絕決策簡單操作和流于形式;規(guī)范了事項辦理的程序,通過流程再造強化了對權(quán)力運行的監(jiān)督制約;拓展了內(nèi)外監(jiān)督的渠道,人大代表、政協(xié)委員、群眾代表開展多方監(jiān)督,財政、審計等部門進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督,重大事項辦理定期實行重點監(jiān)督,本單位各科室及各基層單位采取分層監(jiān)督,有效提升了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。隨著“三重一大”事項監(jiān)督工作的深入開展,各級各部門黨員干部從不習(xí)慣、不適應(yīng)、不支持監(jiān)督向習(xí)慣、主動、支持監(jiān)督轉(zhuǎn)變,主動邀請紀(jì)檢監(jiān)察組織參與各類決策會議和活動361次,有效避免了“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”的現(xiàn)象。(執(zhí)法室)
第二篇:三重一大監(jiān)督
“三重一大”決策監(jiān)督制度
為了更好地貫徹落實黨的十七大精神,切實貫徹民主集中制,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主規(guī)范決策,提高科學(xué)決策水平,為醫(yī)院的健康發(fā)展提供制度保障,特制定《三重一大決策監(jiān)督制度的實施辦法》
一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容
“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用”,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
(一)重大事項決策
1.黨和國家的路線、方針、政策,上級有關(guān)部門以及醫(yī)院黨、政的重要會議和文件精神的貫徹和落實;
2.醫(yī)院黨、政工作計劃和總結(jié),貫徹上級下達(dá)的重要工作任務(wù)的計劃和方案;
3.醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、改革方案、改革措施的制定;
4.醫(yī)院黨建工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作等重大問題;
5.職工隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè),人才的引進(jìn)和培養(yǎng)等重大問題;
6.機構(gòu)及人員編制的設(shè)置、調(diào)整;
7.員工的獎懲;各類先進(jìn)的評選及上報上級有關(guān)獎懲事項;
8.規(guī)章制度的建立、修訂與廢除;
9.重大責(zé)任事故、突發(fā)事件、法律糾紛的處理;
10.工資待遇等涉及員工切身利益的政策制定和調(diào)整;
11.醫(yī)院對外開拓、合作等事項;
12.領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要事項。
(二)重要干部任免
1.醫(yī)院干部聘任工作方案;
2.醫(yī)院中級以上干部的聘任、調(diào)動及變更;
3.后備干部推薦、選拔。
(三)重大項目安排
1.投資項目;
2.房屋修繕、裝璜項目;
3.對外合作,合同的審批、簽訂;
4.領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要事項的安排。
(四)大額度資金使用
1.醫(yī)院經(jīng)費的預(yù)決算;
2.員工的各項津貼和獎金的發(fā)放原則和標(biāo)準(zhǔn);
3.醫(yī)院5萬以上大額資金的使用;
4.財務(wù)預(yù)算中未列出具體項目、或不可預(yù)見的臨時性特殊支出、大額機動資金使用。
二、“三重一大”制度的決策機制
1.黨政聯(lián)席會是醫(yī)院最高決策形式。凡屬醫(yī)院“三重一大”事項,必須經(jīng)黨政聯(lián)席會決策。
2.出席黨政聯(lián)席會議的成員由醫(yī)院正、副院長、黨總支正、副書記、院長助理、工會主席。根據(jù)工作需要,相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時可列席會議。列席人員由黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要確定。
3.醫(yī)院黨總支會根據(jù)黨章規(guī)定及衛(wèi)生局黨委的要求對黨的建設(shè)等重大事項決策行使決策權(quán)。
三、“三重一大”制度的決策程序
凡 醫(yī)院“三重一大”事項,必須經(jīng)過決策醞釀、集體決策和執(zhí)行決策程序。
(一)決策醞釀
1.凡需相關(guān)會議做出決策的事項在提交會議之前要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證,班子分管成員和職能部門在黨政聯(lián)席會之前,要廣泛調(diào)查
研究,充分聽取群眾意見,深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),提交論證報告或立項報告。
2.涉及員工切身利益的事項,在會議決策前應(yīng)通過工會征求職工意見并提交職代會審議或通過。
3.對中層干部的任免,黨政聯(lián)席會決策要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。
(二)集體決策
1.認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。
2.黨政聯(lián)席會在討論有關(guān)議題和工作時,應(yīng)先由主管同志報告情況,參會成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。
3.集體決策事項,一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項,如無時限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后,再提交會議議決。
4.黨政聯(lián)席會出席人數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)的2/3,會議表決有效。會議表決事項,以贊成人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的1/2為通過。重大議題或重要人事任免事項表決,可采取票決制。
5.會議決定的事項,必須明確實施負(fù)責(zé)人和部門。對尚未正式公布的會議決定和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄,否則追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6.“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。
(三)執(zhí)行決策
1.黨政聯(lián)席會決定的事項,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施,個人不得擅自改變和拒絕執(zhí)行。
2.班子成員個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有做出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。
3.黨政聯(lián)席會決定的事項,由院辦公室負(fù)責(zé)督辦,并及時將落實情況向班子主要負(fù)責(zé)人匯報,遇到疑難重大問題應(yīng)及時請示研究。
四、“三重一大”事項的責(zé)任追究
凡涉及“三重一大”的事項,必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,經(jīng)集體討論做出決定。對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個人或少數(shù)人決定的,除遇緊急情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
(一)凡屬下列情況給國家、集體造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的,要追究責(zé)任:
1.不遵守、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。
2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策的。
3.未向黨政聯(lián)席會提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人。
4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的。
5.其他因違反本實施意見而造成失誤的。
(二)責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,依法依紀(jì)進(jìn)行追究。
第三篇:“三重一大”事項實施辦法
街道領(lǐng)導(dǎo)班子
“三重一大”決策制度實施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,進(jìn)一步規(guī)范街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用(簡稱“三重一大”)決策制度,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤,不斷提高科學(xué)決策水平,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,結(jié)合街道系統(tǒng)實際制定本辦法。
第二條 街道領(lǐng)導(dǎo)班子必須健全議事規(guī)則,明確“三重一大”事項的決策規(guī)劃和程序,健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制,嚴(yán)格落實中央關(guān)于加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的要求及市、區(qū)關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、工程項目等規(guī)定;完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的決策制度,堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策,確保用制度管權(quán)管事管人,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。
第三條 凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子依照國家法律法規(guī)、規(guī)章制度,以會議形式集體討論決定,不得用傳閱會簽或個別征求意見方式替代會議集體決策。
第二章 “三重一大”事項主要內(nèi)容
第四條 重大決策
1、貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策和中央、市、區(qū)重要文件、決策部署,需向上級請示、報告的重要事項;
2、研究黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等方面的重要意見和工作;
3、研究制定本單位及本地區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃等重大事項;
4、研究重要管理制度的制定、修改和廢除;
5、研究決定領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的重大事項;
6、制定和調(diào)整街道財務(wù)預(yù)算、決算;
7、研究涉及地區(qū)安全穩(wěn)定的重大事件、重要信訪、重大事故處理以及重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重要部署;
8、研究地區(qū)民生工作、城市管理、社區(qū)建設(shè)、社會組織發(fā)展、社會領(lǐng)域黨建等社會服務(wù)管理創(chuàng)新重大事項和重要部署;
9、審定以街道工委名義上報的文件及下發(fā)的重要工作部署;
10、其他需要集體研究的重大決策事項。第五條 重要人事
1、研究街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門的分工和調(diào)整;
2、研究決定干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督等;
3、按照干部管理權(quán)限研究并決定干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動、獎懲、交流和后備干部人選等;
4、研究決定社區(qū)黨委書記、居委會主任、社區(qū)服務(wù)站站長的任免、選聘等;
5、研究社區(qū)工作者、編外人員的招錄、聘用、管理、培養(yǎng)、辭退等重要事宜;
6、研究市、區(qū)黨代會代表、人大代表等人選的推薦;
7、研究決定街道級的先進(jìn)集體和個人,研究推薦上報市、區(qū)級及以上先進(jìn)集體和個人;
8、其他需要集體研究決定的人事重要事項。第六條 重大項目
1、工程立項、確定預(yù)算、變更洽商及追加資金等;
2、房屋租賃、大型辦公設(shè)施建設(shè)、重要資產(chǎn)維修及固定資產(chǎn)處置等;
3、舉辦、承辦重大節(jié)日慶祝活動、承辦各類文化體育活動及各類重要景觀布置等;
4、街道組織的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等項目安排;
5、其他應(yīng)當(dāng)提交會議集體討論決定的重大項目安排。
第七條 大額資金使用
1、大額資金額度標(biāo)準(zhǔn)由街道根據(jù)自身實際確定,額度標(biāo)準(zhǔn)最高不能超過10萬元。
2、研究審定辦事處重大資金收支計劃和執(zhí)行情況,包括下屬事業(yè)單位收支情況等;
3、財政專項資金分配方案;
4、大宗物資采購和處置方案;
5、以辦事處名義開展的捐款、贊助等款項;
6、其他應(yīng)當(dāng)提交會議集體討論決定的大額資金運行事項。
第三章 “三重一大”事項決策程序
第八條 醞釀準(zhǔn)備
1、廣泛征求意見?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,應(yīng)進(jìn)行廣泛深 入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估,提交論證報告或立項報告;對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式聽取意見,也可以通過網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會廣泛征求意見,擴大人民群眾參與度。
2、適當(dāng)進(jìn)行醞釀?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,按照工作分工,班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。街道紀(jì)工委要發(fā)揮監(jiān)督作用,在選拔任用干部時應(yīng)事先征求街道紀(jì)工委意見,履行相應(yīng)程序。內(nèi)容涉及多個科室的,應(yīng)事先進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),對存在較大分歧的議題,一般不得提交會議討論。
3、按照程序提議。提請工委會研究審議的“三重一大”事項,須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報主要領(lǐng)導(dǎo)確定,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。
4、做好相關(guān)準(zhǔn)備。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)科室準(zhǔn)備規(guī)范性的上會材料,包括議案和科學(xué)論證材料;決策會議召開的時間、議題應(yīng)提前通知到參會人員,會議有關(guān)材料一般應(yīng)同時送達(dá),確保參會人員有時間了解相關(guān)情況,充分發(fā)表意見。
第九條 集體決策
1、保證參會人數(shù)。審議“三重一大”事項,應(yīng)當(dāng)以班子會議的形式集體研究,參會人員應(yīng)有三分之二以上班子成員到會方可召開。
2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子會議決策“三重一大”事項時,班子成員應(yīng)對決策建議逐個發(fā)表意見,并說明同意、不同意 或緩議的理由。因故未到會的班子成員原則上由主持人在會前征求其對相關(guān)議題的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,匯總討論情況并發(fā)表意見。
3、逐項做出決策。會議決定多個事項時,應(yīng)逐項表決。對“三重一大”事項,必須經(jīng)應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意方可形成決定;對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策;特殊情況,可報告上級組織裁決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進(jìn)行。
4、堅持回避制度。會議內(nèi)容涉及本人或親屬利害關(guān)系,可能影響會議決策結(jié)果的,當(dāng)事人要進(jìn)行回避。
5、組織列席旁聽。領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)議題內(nèi)容,視情況邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員或服務(wù)對象及有關(guān)職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見和建議,但不參加表決。
6、形成會議記錄。審議“三重一大”事項,應(yīng)做好會議記錄,會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實的部門及責(zé)任人。做出決定的,要形成會議紀(jì)要,并印發(fā)執(zhí)行單位、監(jiān)督部門及相關(guān)人員組織落實。
7、嚴(yán)格保密紀(jì)律。與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員對會議討論決定的問題未經(jīng)公布或不宜擴散的事項,不得向外泄密,否則依據(jù)組織紀(jì)律追究泄密者的責(zé)任。第十條 決策執(zhí)行
1、分工組織落實?!叭匾淮蟆笔马椊?jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按照職責(zé)分工組織實施。遇有職責(zé)和分工交叉的,由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留,但在沒有做出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行,并不得在其他場合發(fā)表與之相悖的言論。同時,可按組織程序向上級組織反映意見。決策執(zhí)行過程中,執(zhí)行者應(yīng)將工作進(jìn)展情況、遇到的問題等及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。
3、有關(guān)決策調(diào)整。個人不得擅自改變集體決策,如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨時處置的,應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告。因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實現(xiàn)的,主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況,組織集體研究,做出調(diào)整決定。
第四章 “三重一大”事項監(jiān)督檢查
第十一條 街道黨政主要負(fù)責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,要建立健全“三重一大”規(guī)章制度,完善決策流程,開展風(fēng)險評估,確定相關(guān)防控措施,規(guī)范記錄文檔,促進(jìn)集體決策科學(xué)規(guī)范,有效運行。
第十二條 黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通,相互提醒,做到既相互配合,又相互監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對違反“三重一大”決策制度的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻無效時,應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、述職述 廉時,要把執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況作為重要內(nèi)容之一。
第十三條 街道紀(jì)工委對本街道執(zhí)行“三重一大”決策制度情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要內(nèi)容。
第十四條 集體決策的事項,由辦公室負(fù)責(zé)督辦,并及時將落實情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。決策事項按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的,要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求,在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示,自覺接受干部群眾監(jiān)督。對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項,有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時向上級黨委、紀(jì)委等部門報告
第五章 “三重一大”事項責(zé)任追究
第十五條 與會人員須對會議的決策結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、規(guī)定,違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。
第十六條 凡屬下列情況給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序的;
2、個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的;
3、擅自改變集體決策的;
4、因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定,事后又不報告的;
5、未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供實情造成決策失誤的;
6、化整為零使用大額資金或拆解資金額度,規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的;
7、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取積極措施的;
8、未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的;
9、不嚴(yán)格執(zhí)行報批制度的;
10、在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的;
11、會議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會議記錄的;
12、其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤,應(yīng)根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié),在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),由街道紀(jì)工委按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見,報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門。
第十八條 責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
第六章 附則
第十九條 本辦法由區(qū)委社會工委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 各街道要結(jié)合本辦法及單位實際,研究制訂“三重一大”實施細(xì)則并報區(qū)委社會工委備案。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
區(qū)委社會工作委員會
****年**月**日
第四篇:“三重一大”事項議事規(guī)則
“三重一大”事項議事規(guī)則
范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對集體決策“三重一大”問題的內(nèi)容、形式、程序、方法以及違反規(guī)定如何進(jìn)行責(zé)任追究等方面作了規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司“三重一大”事項的研究和決策。公司所屬各部門“三重一大”事項可參照本規(guī)則執(zhí)行。術(shù)語和定義
“三重一大”制度:凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論,不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷。3 管理內(nèi)容與方法 3.1“三重一大”范圍 3.1.1
“重大決策”范圍
3.1.1.1
企業(yè)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。3.1.1.2 重大投資方案、籌資方案。
3.1.1.3在經(jīng)營管理上可能影響我公司發(fā)展前途或可能對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生重大影響的事項。
3.1.1.4獎金分配制度。
3.1.1.5對職工切身利益可能產(chǎn)生重大影響的事項。3.1.2“重要干部任免”范圍
3.1.2.1公司中層管理干部的選拔、任免。3.1.2.2公司中層管理干部的崗位變動。3.1.2.3公司員工行政記過及以上處分。3.1.3
“重要項目安排”范圍 3.1.3.1 投資項目分析論證。3.1.3.2
資金運作方案。3.1.3.3
財務(wù)收支計劃。
3.1.3.4 重要的建筑、安裝工程項目、物資材料采購及固定資產(chǎn)增置。3.1.4“大額度資金的使用”范圍
3.1.4.1一次性投入在30萬元以上的資金運作。3.1.4.2對外投資、借款、擔(dān)保及公司內(nèi)部擔(dān)保。3.2 議事規(guī)則 3.2.1凡屬“三重一大”問題的,都應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷。
3.2.2對合同標(biāo)的在100萬元以上的工程項目和物資材料采購,一般情況下進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序,進(jìn)行招投標(biāo),然后由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。合同管理按合同管理程序進(jìn)行。較特殊的,不能進(jìn)行招投標(biāo)的項目,由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體或由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體委托的有關(guān)專家小組進(jìn)行安排決策。
3.2.3凡屬“三重一大”問題的,須由有關(guān)職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或一把手提出項目;有關(guān)職能部門組織調(diào)研,進(jìn)行可行性論證;分管領(lǐng)導(dǎo)聽取職能部門調(diào)研和可行性論證情況匯報,進(jìn)行初步審核;經(jīng)公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
3.2.4在決策中,應(yīng)充分發(fā)揮工會的作用。通過公司工會讓職工充分發(fā)表意見,公司在充分考慮職工意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。凡對企業(yè)發(fā)展前途可能產(chǎn)生重大影響或?qū)β毠で猩砝婵赡墚a(chǎn)生重大影響的決策,必需經(jīng)職工代表大會審議、表決通過后,方可實施。
3.2.5“三重一大”問題在提交公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論前,主要領(lǐng)導(dǎo)必須事先通氣,交換意見。如意見有分歧,不能形成共識時,應(yīng)暫緩提交會議討論。3.2.6
在討論決策重大問題時,應(yīng)采取協(xié)商方式取得共識決定問題。
3.2.7 對集體作出的決定或者決議,個人無權(quán)改變。個人意見被否定,允許保留意見,但必須無條件服從集體的決定,并積極執(zhí)行。對不應(yīng)傳達(dá)公布的討論內(nèi)容,與會人員要嚴(yán)守秘密。
3.2.8
決策后應(yīng)按分工指定至少一名班子成員負(fù)責(zé)組織實施,抓好落實,決策實施中遇到情況發(fā)生變化需調(diào)整決策的,應(yīng)按原程序、原范圍進(jìn)行復(fù)議。4 責(zé)任追究
公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員未能履行或有效履行本規(guī)則之規(guī)定,并有下列情形之一的,按照《浙江公司投資有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究:
? 未經(jīng)集體討論,個人或少數(shù)人擅自決定“三重一大”問題的; ? 集體討論作出違反黨和國家方針政策以及上級要求的錯誤決定的; ? 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子復(fù)議,個人或少數(shù)人擅自改變原決定的;
? 集體決策出現(xiàn)失誤以及黨委發(fā)現(xiàn)決策失誤不能有效制止,造成經(jīng)濟(jì)損失或政治影響的。附則
5.1 公司“三重一大”集體決策涉及需上級審批的內(nèi)容,應(yīng)按規(guī)定上報審批。5.2 本制度自頒布之日起實施。
附加說明:本管理辦法由公司提出
由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:三穗縣檔案局三重一大事項分級分類監(jiān)督(修訂)
三穗縣第三紀(jì)工委(監(jiān)察分局)“三重一大”事項分級分類監(jiān)督統(tǒng)計表(2015)B級 監(jiān)督權(quán)能行使情況 監(jiān)督對象 監(jiān)督事項名稱 知情權(quán) √ √ 監(jiān)督結(jié)果 參與權(quán) 建議權(quán) 報告權(quán) 否決權(quán) 查處權(quán) √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 按原決策 開展工作 按原決策 規(guī)定執(zhí)行 監(jiān)督事項序號 監(jiān)督時間 監(jiān)督方式 內(nèi)部 監(jiān)督 內(nèi)部 監(jiān)督 監(jiān)督人員 備注 c—b—2015年42015..04.30 月30日 三穗縣 檔案局 三穗縣 檔案局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案密集架政府集中采購市場詢價決策 本局“三公經(jīng)費”開支及老干慰問開支決策 李文昌 李文昌 d—b—2015.06.23 2015年6月23日