第一篇：努力發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢

人大及其常委會的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的一項重要權(quán)力，也是人大及其常委會一項基本的和經(jīng)常性的工作，監(jiān)督權(quán)的充分行使，對于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作有著重要的保障作用。我們認為：要發(fā)揮好人大監(jiān)督的優(yōu)勢，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，必須做好以下工作：

一、強化權(quán)威性

[范文大全文章-http://004km.cn

范文大全

幫您找文章]

隨著社會主義民主法制建設(shè)進程的加快，人們對人大工作的地位和作用的認識在不斷深化，但仍然存在著一些認識的偏差。要糾正這些偏差，必須先從思想上認識人大監(jiān)督的重要性和權(quán)威性。

首先，人大及其常委會的監(jiān)督是憲法和地方組織法賦予的職權(quán)，具有至高無上的法律地位。相對于其他方面的監(jiān)督，它是最高層次、最具權(quán)威性的監(jiān)督。

其次，人大監(jiān)督是人民的莊重授權(quán)，是代表人民嚴肅地行使當家作主的權(quán)利。

再次，人大監(jiān)督是權(quán)力對權(quán)力的制約。國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，都由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。這樣做有利于國家機關(guān)之間各司其職，各負其責，分工合作，提高效率，保證國家機器協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)了我國人民代表大會制度的優(yōu)越性。被監(jiān)督者應(yīng)把主動接受人大監(jiān)督看作是尊重人民意志、維護法律尊嚴、堅持執(zhí)政為民的必然所為；人大自身要把依法實施監(jiān)督，視為對國家政權(quán)的尊重、對人民群眾的忠誠、盡當家作主的責任，進而認識到任何應(yīng)作為而不作為的現(xiàn)象，都是一種失職，都是對人民授權(quán)的不負責任。這樣，監(jiān)督和被監(jiān)督雙方都把思想認識統(tǒng)一到實現(xiàn)人民當家作主上，統(tǒng)一到維護憲法和法律的權(quán)威上，并成為相互理解支持和自覺行動。從這個意義講，人大監(jiān)督的權(quán)威性，是人民當家作主權(quán)威性的具體體現(xiàn)；它源自法律賦予的至高地位，更靠人大自身的出色作為；實現(xiàn)并維護這個權(quán)威性，不僅僅是人大的責任，還需要“一府兩院”的密切配合，我們應(yīng)該共同為之努力。

二、突出針對性

目前，我們處在建立市場經(jīng)濟、科學飛速發(fā)展、改革不斷深化、社會利益格局調(diào)整的新時期，突出監(jiān)督的針對性，力求監(jiān)督準確、有序、有效，就顯得尤為重要。

一是要胸懷全局，精選議題。要緊緊圍繞當?shù)氐闹行墓ぷ骱腿嗣袢罕婈P(guān)心的熱點難點問題，本著抓重點、議大事、突難點的精神，選好切入點，確定審議議題。換句話說，就是群眾的迫切需要是什么、黨委的重大決策是什么、人代會上的決議是什么，常委會就應(yīng)有重點地選擇監(jiān)督什么。這樣，使監(jiān)督工作與群眾同心、與黨委同向、與人代會同步、與大局合拍。在監(jiān)督的量上，要本著“少而精”、“深而實”的原則，每年重點選擇一兩項工作、一兩部法律，監(jiān)督得深一些，研究得透一些，力度大一些，從內(nèi)容到形式充分體現(xiàn)務(wù)實精神。

二是要貫穿主線，以“法”為重。保障憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，是地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。人大監(jiān)督工作要始終貫穿一條主線，就是貫徹依法治國方略，突出法律監(jiān)督這個重點。人大常委會組成人員要首先學法、知法、懂法、用法、守法，要針對某個時期、某個方面的工作或法律的實施，有所側(cè)重地開展法律監(jiān)督，以促進政府依法行政，促進“兩院”公正司法。

三是要深入調(diào)研，知政知情。監(jiān)督的目的，是為了促進“一府兩院”的工作，必須在調(diào)查研究上下功夫。要深入到基層和群眾中去，深入到被監(jiān)督部門及其相關(guān)單位去，圍繞審議議題，通過座談視察、明察暗訪、調(diào)檔閱卷等方法，掌握第一手材料，并進行由表及里、由淺入深的分析，做到主要問題清，相關(guān)法律法規(guī)清，解決問題的措施清，進而作出客觀公正的評價，得出相應(yīng)結(jié)論。

四是要區(qū)別情況，科學適度。無論是監(jiān)督人還是監(jiān)督事，無論是法律監(jiān)督還是工作監(jiān)督，都應(yīng)因人、因事、因法、因時，采用適當方式實施監(jiān)督，力求最佳效果。無論采取什么形式，都要注意把握適時、適度、適量。

五是要切實提高常委會審議質(zhì)量。這是突出針對性的關(guān)鍵之點，也是提高監(jiān)督的權(quán)威關(guān)鍵所在。對列入常委會審議的議題，要在深入調(diào)研、知情知政知法的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大常委會組成人員的集體智慧，提出針對性和可操作性都很強的審議意見。提高常委會審議質(zhì)量要努力做到：掌握情況翔實，分析問題準確，運用法律恰當，所提建議可行，具有啟迪和采納作用。只要努力做到了這些，就會使監(jiān)督的成效落到實處。

三、提高效益性

人大監(jiān)督也要講效益，監(jiān)督就應(yīng)該有效果、有收益，最終讓廣大人民群眾受益。一般說來，常委會在提出審議意見和建議后，政府部門要有一個過程，即落實運作——近期效果——終極效果。所謂講效益，就要體現(xiàn)在全過程中，特別需要在落實運作到“近期效果”這個階段增強“效益”意識，要追蹤問效，督促落實。要把監(jiān)督體現(xiàn)在會前調(diào)研、會上審議和會后跟蹤的全過程。

為此，人大常委會機關(guān)工作部門要按照各自分工，注意了解自己聯(lián)系的監(jiān)督對象，對常委會決定、決議或?qū)徸h意見的落實情況，注重跟蹤監(jiān)督；對有些重點問題，常委會還要組織進行跟蹤調(diào)查、視察，或者要求有關(guān)機關(guān)就落實情況作口頭或書面報告。這樣，既有利于工作的連續(xù)性，又增強了人大監(jiān)督的嚴肅性和實效性。

四、今后工作建議

1、建立廉政報告制度?！耙桓畠稍骸泵磕晗蛉舜髨蟾婀ぷ鞯耐瑫r，還要就“一府兩院”領(lǐng)導成員（包括政府部門領(lǐng)導成員）的廉政情況寫出專題報告，并附上這些干部的財產(chǎn)申報表，提起人大代表審議，廉政專題報告和財產(chǎn)申報表應(yīng)向社會公布。

2、強化權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級人民代表大會及其常委會對各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的作用。

3、強化民主監(jiān)督。重點要充分發(fā)揮各級政協(xié)機關(guān)民主監(jiān)督的職能作用，圍繞反腐倡廉，積極抓好民主監(jiān)督。

4、要有針對性地對領(lǐng)導干部執(zhí)行《廉政準則》、《黨風廉政建設(shè)責任制》落實情況進行監(jiān)督，加強對易發(fā)問題部門主管領(lǐng)導工作程序的監(jiān)督和圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題開展監(jiān)督。

強化人大監(jiān)督職權(quán)，是法律所定、人民之托、責任所系。為此，我們必須站在講政治的高度，以滿腔熱忱和卓有成效的工作，維護國家權(quán)力機關(guān)在人民群眾中的形象和地位。人大常委會組成人員要強化集體行權(quán)意識，常委會各工委和機關(guān)工作人員要強化服務(wù)意識，在嚴格遵守憲法和法律的原則下，密切聯(lián)系實際，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，積極探索人大監(jiān)督的有效途徑，發(fā)揮好人大監(jiān)督的優(yōu)勢，努力實現(xiàn)監(jiān)督方式和監(jiān)督實效的統(tǒng)一，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，使人大監(jiān)督工作達到一個新水平。

第二篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢努力構(gòu)建和諧社會

發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢努力構(gòu)建和諧社會

胡錦濤同志指出，實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開“半邊天”的參與。實現(xiàn)男女平等，促進婦女事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮好各級婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會給婦女工作和婦聯(lián)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)

第一，男女平等、兩性和諧將得到進一步的重視。今年是我國提出男女平等基本國策十周年，也是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的開局之年。推進男女平等發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之意。一個和諧社會必然是一個人人享有同等機遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，也必然是一個注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會，同時，男女的平等發(fā)展、協(xié)調(diào)共進也必然有利于形成一個充滿生機與活力的社會局面，有利于促進人的全面自由發(fā)展，因此，貫徹落實男女平等基本國策，推進兩性和諧發(fā)展、共同進步、共享成果，是建設(shè)和諧社會必不可少的重要內(nèi)容之一。和諧社會要求男女平等，男女平等促進社會和諧。因此，女性發(fā)展相對滯后必將引起黨和國家的進一步關(guān)注和重視，必將在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的全局戰(zhàn)略中把女性發(fā)展擺上應(yīng)有的位置。

第二，婦女的特殊利益將得到更有力的維護。建國以來，國家頒布一系列的法律法規(guī)保護婦女的合法權(quán)益，使廣大婦女的發(fā)展獲得了物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保證和法律保證，受教育的機會、就業(yè)的機會增加，在社會經(jīng)濟發(fā)展中都發(fā)揮了重要的作用，她們的主體意識、競爭意識、效率意識在增強，“自尊、自信、自強、自立”的價值觀念在形成，素質(zhì)也在提高。但婦女的發(fā)展總體上仍處于劣勢地位，特別是近年來在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，犧牲婦女利益、損害婦女權(quán)利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，大量的婦女弱勢群體依然存在。和諧社會不是沒有差別的社會，但一定是弱勢群體的基本尊嚴和基本權(quán)利得到維護的公平社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要任務(wù)，就是通過各種措施和制度建設(shè)，保障弱勢群體的基本人權(quán)，使他們的地位由弱變強，人數(shù)由多變少。這就要求國家通過大力發(fā)展社會服務(wù)、加強公共管理、支持公益事業(yè)等手段進行多層次的利益調(diào)整，促進社會公平，實現(xiàn)對弱勢群體的尊重和保護。在這個過程中，婦女群體的利益需求必將得到更多的支持，必將會有越來越多的婦女擺脫弱勢地位，與男性共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

第三，婦女發(fā)展的資源將更豐富，機會將更公平，發(fā)展的步伐也將更快。和諧社會的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，黨和政府必將堅持以人為本，加強民主法治建設(shè)，完善社會政策和措施，健全社會利益協(xié)調(diào)機制，更好地統(tǒng)籌社會不同群體的利益關(guān)系和利益要求。這種協(xié)調(diào)本身會使社會資源的分配更合理、人民群眾的發(fā)展環(huán)境更公平。這對于婦聯(lián)組織和婦女工作來說，是一個重要機遇。構(gòu)建和諧社會，提升了群眾工作的份量，也將使婦聯(lián)組織和婦女工作得到更多的重視和支持，這就為我們更多地爭取資源、更好地改善環(huán)境提供了可能。我們必須抓住這個重要時機，靠創(chuàng)造性的工作去爭取資源，謀求發(fā)展。

第四，婦女發(fā)展的環(huán)境將更優(yōu)越。社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動的社會，其最終目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。婦女是構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，長期以來在經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中都做出了巨大貢獻。此外，婦女還承擔著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強大的動力。

第五，婦聯(lián)組織的作用更加突出。構(gòu)建社會主義和諧社會要求能夠提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機制，婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在這些機制形成和健全方面可以發(fā)揮不可替代的作用。具體地說，一方面，婦聯(lián)組織要認真履行職能，積極參與婦女群眾利益的表達和維護機制的建立，做好婦女群眾的代言人，真正把廣大婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，積極性調(diào)動好；另一方面，要向婦女群眾傳遞黨的聲音，多做釋疑解惑的工作，使廣大婦女緊緊團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)黨提出的目標任務(wù)而努力奮斗。這些任務(wù)有些是給傳統(tǒng)的工作賦予了新的內(nèi)涵，有些則需要完全的創(chuàng)新創(chuàng)造。這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。婦聯(lián)組織要切實找準位置，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導廣大婦女自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步促進社會和諧。

第六，婦聯(lián)組織自身建設(shè)面臨新的課題。首先，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務(wù)，婦聯(lián)組織的組織體系、基層組織、工作機制及方式方法、工作作風和工作條件都存在著不完善、不適應(yīng)的問題。突出的是：組織體

系的覆蓋面不夠全、影響力不夠大；基層組織的人員、編制和經(jīng)費得不到有效保障；做群眾的思想政治工作還不夠細致；工作作風的機關(guān)化傾向還比較嚴重等等。其次，婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)還與做好新形勢下婦女工作的歷史要求有一定距離。主要表現(xiàn)為：思想觀念上，沒有充分認識到婦聯(lián)工作正面臨著時代變革的大勢，任務(wù)空前地紛繁復雜，出現(xiàn)了一定的迷惘情緒，困惑于“

干不過來”和“不知如何去干”；群眾工作的能力不強、水平不高，主要是缺乏戰(zhàn)略思維和科學實踐能力。婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部必須抓住問題的關(guān)鍵，在自身建設(shè)上狠下功夫，不斷增強做婦女群眾工作的本領(lǐng)，以更有效地促進男女平等、推動婦女發(fā)展，在和諧社會建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

二、從***婦女工作看婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的經(jīng)驗和不足

近年來，***縣委、縣政府十分重視男女兩性的平等協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把婦女發(fā)展納入黨政工作的重要議程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，采取了積極有效的措施，賦予婦女與男性同等的發(fā)展權(quán)和發(fā)展機會，為婦女的發(fā)展進步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

1、廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)，為構(gòu)建和諧祁陽提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大婦女群眾要贏得社會地位和社會認同，必須在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中建功立業(yè)、發(fā)揮作用。只有在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，才能獲得婦女自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)自我的社會價值。多年來，***縣婦聯(lián)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動為載體，團結(jié)動員廣大婦女積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)、實現(xiàn)自身進步與發(fā)展。2004年***縣財稅收入達到2億元，經(jīng)濟的繁榮為解決女性發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在農(nóng)村，以提高婦女的綜合素質(zhì)為突破口，大力推進科技致富。全縣每年開展科技培訓40余期，培訓婦女3000余人，同時，鼓勵廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展名、特、優(yōu)新產(chǎn)品和多種經(jīng)營，目前全縣有年創(chuàng)收10萬元以上的種養(yǎng)女能手60余人，婦女在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通銷售領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。在城鎮(zhèn)，積極引導廣大女職工崗位創(chuàng)新，崗位成才，重點做好下崗女工再就業(yè)工作，全縣每年創(chuàng)立“巾幗文明示范崗”3-5個，“巾幗建功標兵”5-8人，培訓下崗女工3000余名，安置2000余名。目前，全縣女性就業(yè)人數(shù)與男性就業(yè)人數(shù)已經(jīng)基本持平，一些特殊行業(yè)還稍有趕超。

2、廣大婦女積極參與精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧***提供強大的精神支持。家庭是社會的細胞，是社會最基本和可延續(xù)的單位，實現(xiàn)每個家庭成員自由、平等、健康和全面的發(fā)展，對于促進精神文明建設(shè)，促進整個社會的和諧與進步至關(guān)重要，而婦女在家庭的幸福穩(wěn)定、家庭美德的弘揚和對下一代的培養(yǎng)教育等方面發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，***縣委、縣政府高度重視精神文明建設(shè)工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在精神文明創(chuàng)建活動中的重要作用，大力倡導團結(jié)互助、扶貧解困、文明健康、崇尚科學的良好風尚，引領(lǐng)廣大婦女和家庭成員積極參與精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧社會提供了精神動力和智力支持。2004年全縣80％的家庭達到了“五好家庭”標準，家庭暴力案件下降了17％，“零家庭暴力社區(qū)”達到85％。而且組織了20余支女性文藝宣傳隊伍，她們深入社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組廣泛宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，成為精神文明建設(shè)的美好使者。

3、廣大婦女積極參與社會管理，為構(gòu)建和諧***營造良好的政治環(huán)境。女性參與社會管理的主要途徑是參政議政。近年來***縣委、政府堅持貫徹落實男女平等基本國策，不斷加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度，努力提高女性參政比例，拓寬女性參政渠道，提高女性參政層次，提出了“四有”、“四必須”的工作要求，“四有”即：研究干部工作時有培養(yǎng)選拔女干部的內(nèi)容，招考、招收干部時有女干部的比例，培訓干部時有女干部的名額，提拔干部時有女干部的數(shù)量；“四必須”即：在各級領(lǐng)導班子中必須有女性成員，在女同志比較集中的教育、衛(wèi)生、文化等部門領(lǐng)導班子中必須有女干部，涉及維護婦女兒童權(quán)益的部門必須配備女“一把手”，村（居）班子中必須至少有一名女同志。這樣，女干部隊伍不斷發(fā)展壯大，一大批優(yōu)秀婦女干部走上了各級領(lǐng)導崗位，她們銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，贏得了社會的廣泛認可。目前全縣有女干部5947人，占干部總數(shù)的33.8，有縣處級干部6人，約占同級的18，有副科以上女干部167人，占同級的11.2,全縣有縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女一把手11人，各辦事處、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中女干部的配備率達到了96.3。

4、加強女性維權(quán)工作力度，為構(gòu)建和諧***創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。維護婦女合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織的重要職能，一直以來，祁陽縣婦聯(lián)把維護婦女參政、教育、勞動、衛(wèi)生、婚姻、人身等各方面的權(quán)益作為自己義不容辭的職責，努力爭取婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面與男子平等的權(quán)利。通過推動建立和完善婦女維權(quán)法庭、婦女維權(quán)聯(lián)席會議、婦女維權(quán)法律援助和家庭暴力處置預警等各項制度，在構(gòu)建社會化維權(quán)機制方面進行了積極的探索，初步形成了黨委領(lǐng)導，人大監(jiān)督，政府主抓，政協(xié)呼吁，司法聯(lián)動，婦聯(lián)協(xié)調(diào)，社會參與的社會化維權(quán)工作局面。同時，把針對婦女的法制宣傳和維權(quán)活動納入社會治安綜合治理工作體系，堅持群眾化工作方針，大力開展了以家庭為領(lǐng)域的“法律知識進萬家”、“不讓毒品進我家”、“預防艾滋病，健康全家人”、創(chuàng)建“無毒”、“無暴力”、健康文明家庭等群眾性活動，吸引了廣大群眾的熱情參與，成為我縣維護社會穩(wěn)定工作的有效載體。

從***縣的婦女工作可以看出，在構(gòu)建和諧社會方面，我們婦女和婦聯(lián)組織已取得了一定的成績，并積累了一些可貴的經(jīng)驗，但在實際工作和生活中還存在一些不太和諧的地方，如婦女經(jīng)濟收入普遍低于男性、女性就業(yè)難、家庭暴力等。究其原因，主要來自以下三個方面。一是社會根源方面。幾百年的重男輕女、男尊女卑等封建傳統(tǒng)觀念在一部分人和一部分家庭中還依然存在，特別有些領(lǐng)導的意識里總有種“女不如男”的偏見，導致政策決策有不利于女性發(fā)展的方面，這在一定程度上影響了社會的和諧發(fā)展。二是女性自身方面。部分女性有安于現(xiàn)狀，不求進取，得過且過的思想，有的甚至愿意重新“回歸家庭”，甘當男性附庸。這是女性發(fā)展不如男性，導致男女不平等的根本原因。三是社會體制方面。目前我國正在體制轉(zhuǎn)軌中，對女性不利的體制還依然存在，它制約了女性的發(fā)展，同時影響了社會的和諧發(fā)展。

三、充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，在構(gòu)建社會主義和諧社會中做出積極貢獻

在當前和今后的一個時期，婦聯(lián)組織要善于發(fā)揮自己的優(yōu)勢，以服務(wù)群眾為重點，采取積極有效的措施把男女平等基本國策落實到社會生活的各個方面、各個階層，促進婦女發(fā)展，推動社會和諧穩(wěn)定。

1、積極創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。首先，要進一步爭取黨委政府的高度重視。在政策制定、執(zhí)行過程中要將性別意識納入決策的主流，充分體現(xiàn)社會公平與公正原則，確保婦女與男子享有平等的發(fā)展權(quán)利，堅持把婦女發(fā)展問題納入社會發(fā)展整體規(guī)劃，想問題、定政策、辦事情，都要充分考慮婦女群眾的根本利益，切實維護廣大婦女的合法權(quán)益。其次，要通過多種渠道和方式向社會宣傳男女平等基本國策的豐富內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。特別是抓住國策十周年契機，廣造聲勢，加大宣傳力度，使男女平等的思想真正轉(zhuǎn)化為廣大干部和群眾的自覺行動，努力營造尊重婦女、關(guān)愛婦女的良好社會氛圍。再次，要大力弘揚時代文明風尚，努力促進和實現(xiàn)家庭的和諧，夯實構(gòu)建和諧社會的工作之基。要牢牢把握先進文化的前進方向，倡導健康向上、文明和諧的生活方式，積極推進家庭文明建設(shè)，發(fā)動婦女大力弘揚中華民族傳統(tǒng)的家庭美德，營造平等發(fā)展、融洽和諧的人際環(huán)境。

2、努力提高婦女的自身素質(zhì)和能力。提高婦女素質(zhì)是實現(xiàn)男女平等的前提和基礎(chǔ)。要切實把婦女人力資源的開發(fā)擺到重要議事日程，認真做好培養(yǎng)、吸引、使用等方面的工作，努力壯大婦女人才隊伍。其一，要引領(lǐng)廣大婦女爭做經(jīng)濟建設(shè)的開拓者。以提高廣大婦女的科技、文化和道德素質(zhì)為重點，積極為她們創(chuàng)造學習條件，開辟就業(yè)渠道，提供培訓機會，增強她們參與發(fā)展的意識，提高她們的創(chuàng)造活力，為推進經(jīng)濟建設(shè)建功立業(yè)。其二，要引領(lǐng)廣大婦女爭做時代精神的先行者。要促進廣大婦女樹立起終身學習的觀念，光大以公民道德建設(shè)為核心的精神文明建設(shè)，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，在參與中發(fā)展，在競爭中進步，在創(chuàng)造中前進，切實把巨大的婦女人力資源轉(zhuǎn)化為強大的人才資源。其三，要引領(lǐng)廣大婦女爭做社會文明的傳播者。促進廣大婦女進一步增強民主法制觀念，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，自覺抵制各種不良思想的侵蝕，以自身的文明進步推動社會的文明進步。

3、切實維護婦女的合法權(quán)益。切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大婦女的合法利益，才能最大限度地發(fā)揮好婦女在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。要代表和維護好婦女各方面的利益，必須堅持和完善民主參與、民主監(jiān)督的工作渠道，緊緊抓住關(guān)系婦女群眾切身利益和社會穩(wěn)定重大現(xiàn)實問題，展開深入地調(diào)查研究，拿出有理有利的依據(jù)和數(shù)據(jù)，提出切實可行的對策與建議，及時向黨委、人大、政府和有關(guān)部門反饋，不失時機地從源頭上履行維權(quán)職能，推動宏觀政策反映不同階層婦女群體利益，促進男女平等，從而推動社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。婦聯(lián)組織要在已有工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，富有創(chuàng)新，以開放的姿態(tài)，“不求所有，但求所在”，借助法律、行政、社會、文化的各種力量，進一步建立和完善社會化維權(quán)機制，共同解決婦女權(quán)益重大問題，維護社會穩(wěn)定。要通過開展法制宣傳、文明創(chuàng)建等群眾性活動，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、融洽關(guān)系，引導全社會樹立性別平等意識，依法維護婦女權(quán)益，促進社會公平正義。

4、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在社會和諧穩(wěn)定中的作用。各級婦聯(lián)組織要在黨的領(lǐng)導下，緊扣發(fā)展主題，認真履職盡責，全力促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴大婦聯(lián)工作的覆蓋面。一要在服務(wù)跨越發(fā)展大局中靠前站位。緊密圍繞黨委、政府的中心工作，善于運用說服教育、示范引導、提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細、做實，切實提高婦聯(lián)組織的影響力、號召力和吸引力。二要在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中提升能力。堅持以社區(qū)和鄉(xiāng)村為重點，鞏固和壯大現(xiàn)有的組織網(wǎng)絡(luò)，促進婦聯(lián)基層組織提高工作水平，煥發(fā)生機活力。積極探索構(gòu)建推進城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展、共同進步的工作平臺和服務(wù)體系，切實增強服務(wù)婦女群眾的能力和水平，動員和組織廣大農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)女職工、社區(qū)婦女立足各自的崗位實際，充分發(fā)揮好應(yīng)有的作用。三要在倡導和實踐全民創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。主動適應(yīng)社會環(huán)境的深刻變化，發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界婦女的組織優(yōu)勢，千方百計調(diào)動蘊藏在婦女中的一切積極因素，努力激發(fā)各行各業(yè)婦女的創(chuàng)造活力，促進廣大婦女解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)業(yè)。

第三篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢 努力構(gòu)建和諧社會

發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢努力構(gòu)建和諧社會

胡錦濤同志指出，實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開“半邊天”的參與。實現(xiàn)男女平等，促進婦女事業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮好各級婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

一、構(gòu)建社會主義和諧社會給婦女工作和婦聯(lián)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)

第一，男女平等、兩性和諧將得到進一步的重視。今年是我國提出男女平等基本國策十周年，也是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的開局之年。推進男女平等發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之意。一個和諧社會必然是一個人人享有同等機遇和權(quán)利，各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，也必然是一個注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會，同時，男女的平等發(fā)展、協(xié)調(diào)共進也必然有利于形成一個充滿生機與活力的社會局面，有利于促進人的全面自由發(fā)展，因此，貫徹落實男女平等基本國策，推進兩性和諧發(fā)展、共同進步、共享成果，是建設(shè)和諧社會必不可少的重要內(nèi)容之一。和諧社會要求男女平等，男女平等促進社會和諧。因此，女性發(fā)展相對滯后必將引起黨和國家的進一步關(guān)注和重視，必將在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的全局戰(zhàn)略中把女性發(fā)展擺上應(yīng)有的位置。

第二，婦女的特殊利益將得到更有力的維護。建國以來，國家頒布一系列的法律法規(guī)保護婦女的合法權(quán)益，使廣大婦女的發(fā)展獲得了物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保證和法律保證，受教育的機會、就業(yè)的機會增加，在社會經(jīng)濟發(fā)展中都發(fā)揮了重要的作用，她們的主體意識、競爭意識、效率意識在增強，“自尊、自信、自強、自立”的價值觀念在形成，素質(zhì)也在提高。但婦女的發(fā)展總體上仍處于劣勢地位，特別是近年來在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，犧牲婦女利益、損害婦女權(quán)利的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，大量的婦女弱勢群體依然存在。和諧社會不是沒有差別的社會，但一定是弱勢群體的基本尊嚴和基本權(quán)利得到維護的公平社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要任務(wù)，就是通過各種措施和制度建設(shè)，保障弱勢群體的基本人權(quán)，使他們的地位由弱變強，人數(shù)由多變少。這就要求國家通過大力發(fā)展社會服務(wù)、加強公共管理、支持公益事業(yè)等手段進行多層次的利益調(diào)整，促進社會公平，實現(xiàn)對弱勢群體的尊重和保護。在這個過程中，婦女群體的利益需求必將得到更多的支持，必將會有越來越多的婦女擺脫弱勢地位，與男性共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

第三，婦女發(fā)展的資源將更豐富，機會將更公平，發(fā)展的步伐也將更快。和諧社會的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，黨和政府必將堅持以人為本，加強民主法治建設(shè)，完善社會政策和措施，健全社會利益協(xié)調(diào)機制，更好地統(tǒng)籌社會不同群體的利益關(guān)系和利益要求。這種協(xié)調(diào)本身會使社會資源的分配更合理、人民群眾的發(fā)展環(huán)境更公平。這對于婦聯(lián)組織和婦女工作來說，是一個重要機遇。構(gòu)建和諧社會，提升了群眾工作的份量，也將使婦聯(lián)組織和婦女工作得到更多的重視和支持，這就為我們更多地爭取資源、更好地改善環(huán)境提供了可能。我們必須抓住這個重要時機，靠創(chuàng)造性的工作去爭取資源，謀求發(fā)展。

第四，婦女發(fā)展的環(huán)境將更優(yōu)越。社會主義和諧社會，是全社會一切積極因素得到最廣泛最充分調(diào)動的社會，其最終目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。婦女是構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量，長期以來在經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中都做出了巨大貢獻。此外，婦女還承擔著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強大的動力。

第五，婦聯(lián)組織的作用更加突出。構(gòu)建社會主義和諧社會要求能夠提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的機制，婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在這些機制形成和健全方面可以發(fā)揮不可替代的作用。具體地說，一方面，婦聯(lián)組織要認真履行職能，積極參與婦女群眾利益的表達和維護機制的建立，做好婦女群眾的代言人，真正把廣大婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，積極性調(diào)動好；另一方面，要向婦女群眾傳遞黨的聲音，多做釋疑解惑的工作，使廣大婦女緊緊團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)黨提出的目標任務(wù)而努力奮斗。這些任務(wù)有些是給傳統(tǒng)的工作賦予了新的內(nèi)涵，有些則需要完全的創(chuàng)新創(chuàng)造。這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。婦聯(lián)組織要切實找準位置，更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導廣大婦女自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步促進社會和諧。

第六，婦聯(lián)組織自身建設(shè)面臨新的課題。首先，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢、新任務(wù)，婦聯(lián)組織的組織體系、基層組織、工作機制及方式方法、工作作風和工作條件都存在著不完善、不適應(yīng)的問題。突出的是：組織體系的覆蓋面不夠全、影響力不夠大；基層組織的人員、編制和經(jīng)費得不到有效保障；做群眾的思想政治工作還不夠細致；工作作風的機關(guān)化傾向還比較嚴重等等。其次，婦聯(lián)干部的整體素質(zhì)還與做好新形勢下婦女工作的歷史要求有一定距離。主要表現(xiàn)為：思想觀念上，沒有充分認識到婦聯(lián)工作正面臨著時代變革的大勢，任務(wù)空前地紛繁復雜，出現(xiàn)了一定的迷惘情緒，困惑于“干不過來”和“不知如何去干”；群眾工作的能力不強、水平不高，主要是缺乏戰(zhàn)略思維和科學實踐能

力。婦聯(lián)組織和廣大婦聯(lián)干部必須抓住問題的關(guān)鍵，在自身建設(shè)上狠下功夫，不斷增強做婦女群眾工作的本領(lǐng)，以更有效地促進男女平等、推動婦女發(fā)展，在和諧社會建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

二、從***婦女工作看婦聯(lián)組織在構(gòu)建和諧社會中的經(jīng)驗和不足

近年來，***縣委、縣政府十分重視男女兩性的平等協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把婦女發(fā)展納入黨政工作的重要議程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，采取了積極有效的措施，賦予婦女與男性同等的發(fā)展權(quán)和發(fā)展機會，為婦女的發(fā)展進步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

1、廣大婦女積極參與經(jīng)濟建設(shè)，為構(gòu)建和諧祁陽提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大婦女群眾要贏得社會地位和社會認同，必須在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)中建功立業(yè)、發(fā)揮作用。只有在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，才能獲得婦女自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)自我的社會價值。多年來，***縣婦聯(lián)始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動為載體，團結(jié)動員廣大婦女積極投身社會主義建設(shè)事業(yè)、實現(xiàn)自身進步與發(fā)展。2004年***縣財稅收入達到2億元，經(jīng)濟的繁榮為解決女性發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在農(nóng)村，以提高婦女的綜合素質(zhì)為突破口，大力推進科技致富。全縣每年開展科技培訓40余期，培訓婦女3000余人，同時，鼓勵廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展名、特、優(yōu)新產(chǎn)品和多種經(jīng)營，目前全縣有年創(chuàng)收10萬元以上的種養(yǎng)女能手60余人，婦女在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通銷售領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。在城鎮(zhèn)，積極引導廣大女職工崗位創(chuàng)新，崗位成才，重點做好下崗女工再就業(yè)工作，全縣每年創(chuàng)立“巾幗文明示范崗”3-5個，“巾幗建功標兵”5-8人，培訓下崗女工3000余名，安置2000余名。目前，全縣女性就業(yè)人數(shù)與男性就業(yè)人數(shù)已經(jīng)基本持平，一些特殊行業(yè)還稍有趕超。

2、廣大婦女積極參與精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧***提供強大的精神支持。家庭是社會的細胞，是社會最基本和可延續(xù)的單位，實現(xiàn)每個家庭成員自由、平等、健康和全面的發(fā)展，對于促進精神文明建設(shè)，促進整個社會的和諧與進步至關(guān)重要，而婦女在家庭的幸福穩(wěn)定、家庭美德的弘揚和對下一代的培養(yǎng)教育等方面發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，***縣委、縣政府高度重視精神文明建設(shè)工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在精神文明創(chuàng)建活動中的重要作用，大力倡導團結(jié)互助、扶貧解困、文明健康、崇尚科學的良好風尚，引領(lǐng)廣大婦女和家庭成員積極參與精神文明創(chuàng)建活動，為構(gòu)建和諧社會提供了精神動力和智力支持。2004年全縣80％的家庭達到了“五好家庭”標準，家庭暴力案件下降了17％，“零家庭暴力社區(qū)”達到85％。而且組織了20余支女性文藝宣傳隊伍，她們深入社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組廣泛宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，成為精神文明建設(shè)的美好使者。

3、廣大婦女積極參與社會管理，為構(gòu)建和諧***營造良好的政治環(huán)境。女性參與社會管理的主要途徑是參政議政。近年來***縣委、政府堅持貫徹落實男女平等基本國策，不斷加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度，努力提高女性參政比例，拓寬女性參政渠道，提高女性參政層次，提出了“四有”、“四必須”的工作要求，“四有”即：研究干部工作時有培養(yǎng)選拔女干部的內(nèi)容，招考、招收干部時有女干部的比例，培訓干部時有女干部的名額，提拔干部時有女干部的數(shù)量；“四必須”即：在各級領(lǐng)導班子中必須有女性成員，在女同志比較集中的教育、衛(wèi)生、文化等部門領(lǐng)導班子中必須有女干部，涉及維護婦女兒童權(quán)益的部門必須配備女“一把手”，村（居）班子中必須至少有一名女同志。這樣，女干部隊伍不斷發(fā)展壯大，一大批優(yōu)秀婦女干部走上了各級領(lǐng)導崗位，她們銳意進取，開拓創(chuàng)新，在全縣經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，贏得了社會的廣泛認可。目前全縣有女干部5947人，占干部總數(shù)的33.8%，有縣處級干部6人，約占同級的18%，有副科以上女干部167人，占同級的11.2%,全縣有縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女一把手11人，各辦事處、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中女干部的配備率達到了96.3%。

4、加強女性維權(quán)工作力度，為構(gòu)建和諧***創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。維護婦女合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織的重要職能，一直以來，祁陽縣婦聯(lián)把維護婦女參政、教育、勞動、衛(wèi)生、婚姻、人身等各方面的權(quán)益作為自己義不容辭的職責，努力爭取婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面與男子平等的權(quán)利。通過推動建立和完善婦女維權(quán)法庭、婦女維權(quán)聯(lián)席會議、婦女維權(quán)法律援助和家庭暴力處置預警等各項制度，在構(gòu)建社會化維權(quán)機制方面進行了積極的探索，初步形成了黨委領(lǐng)導，人大監(jiān)督，政府主抓，政協(xié)呼吁，司法聯(lián)動，婦聯(lián)協(xié)調(diào)，社會參與的社會化維權(quán)工作局面。同時，把針對婦女的法制宣傳和維權(quán)活動納入社會治安綜合治理工作體系，堅持群眾化工作方針，大力開展了以家庭為領(lǐng)域的“法律知識進萬家”、“不讓毒品進我家”、“預防艾滋病，健康全家人”、創(chuàng)建“無毒”、“無暴力”、健康文明家庭等群眾性活動，吸引了廣大群眾的熱情參與，成為我縣維護社會穩(wěn)定工作的有效載體。

從***縣的婦女工作可以看出，在構(gòu)建和諧社會方面，我們婦女和婦聯(lián)組織已取得了一定的成績，并積累了一些可貴的經(jīng)驗，但在實際工作和生活中還存在一些不太和諧的地方，如婦女經(jīng)濟收入普遍低于男性、女性就業(yè)難、家庭暴力等。究其原因，主要來自以下三個方面。一是社會根源方面。幾百年的重男輕女、男尊女卑等封建傳統(tǒng)觀念在一部分人和一部分家庭中還依然存在，特別有些領(lǐng)導的意識里總有種“女不如男”的偏見，導致政策決策有不利于女性發(fā)展的方面，這在一定程度上影響了社會的和諧發(fā)展。二是女性自身方面。部分女性有安于現(xiàn)狀，不求進取，得過且過的思想，有的甚至愿意重新“回歸家庭”，甘當男性附庸。這是女性發(fā)展不如男性，導致男女不平等的根本原因。三是社會體制方面。目前我國正在體制轉(zhuǎn)軌中，對女性不利的體制還依然存在，它制約了女性的發(fā)展，同

第四篇：如何更好的發(fā)揮人大監(jiān)督職能

如何更好的發(fā)揮人大監(jiān)督職能

人大監(jiān)督，是憲法賦予人大及其常委會的一項最基本、最重要的職權(quán)，是人民當家作主的政治權(quán)力，同其他形式的監(jiān)督相比，具有最高的權(quán)威和法律效力，其實質(zhì)是對其他國家機關(guān)權(quán)力的制約，以保障國家機關(guān)按照人民的意志運轉(zhuǎn)。在嚴格依法監(jiān)督的前提下，探索創(chuàng)新，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，正確處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系，是我國社會主義法制建設(shè)的一項重要舉措，標志著人大及其常委會監(jiān)督工作進入了一個新的歷史時期。同時，也對各級人大監(jiān)督工作提出了更新更高的要求。

近來，人大監(jiān)督工作已取得長足的發(fā)展，但是，由于思想認識、工作力度、監(jiān)督環(huán)境等方面的因素，監(jiān)督實效還有待提高。如何貫徹落實好監(jiān)督法，健全和完善人大監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，克服監(jiān)督不力現(xiàn)象，進一步增強監(jiān)督實效，是當前地方人大及其常委會著力研究的一個重要課題。要進一步加強和改進新形勢下人大監(jiān)督工作，必須著重從以下幾個方面入手：

一、人大及人大常委會人員應(yīng)提高認識，把監(jiān)督工作放在重要位置

要從依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的高度來強化做好人大監(jiān)督工作的認識，真正把監(jiān)督工作放在重要位置。

要增強責任意識，要增強法律意識，要增強民本意識。地方人大常委會應(yīng)當明確自己的責任和使命，把監(jiān)督工作擺在重要位置，切實履行監(jiān)督職責，要敢于、嚴于監(jiān)督。堅持把涉及人民群眾切身利益的事項作為重點議題納入議事日程，真正通過監(jiān)督來關(guān)心人民疾苦、維護人民利益。同時要增強人大監(jiān)督工作的透明度，廣泛聽取人民群眾的意見，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，從而使監(jiān)督工作深深扎根于人民群眾之中，獲得穩(wěn)固的基礎(chǔ)和有力的保障。

二、抓培訓學習，增強代表的業(yè)務(wù)能力。

要培養(yǎng)符合人大工作需要的高素質(zhì)人才，必須加強培訓學習，要制訂培訓的規(guī)劃，落實培訓的措施，使人大代表的培訓得以制度化、正規(guī)化、系統(tǒng)化；要積極參加舉辦的各類短訓班，讓盡可能多的代表都得到系統(tǒng)培訓；要堅持自學制度，在堅持集中組織學習的同時，定期選定一個學習主題，讓代表們帶回去自學，讓代表們不斷加強學習，不斷提高素質(zhì)。

三、健全有關(guān)法規(guī)制度，完善監(jiān)督工作程序。

確保人大監(jiān)督的有效，人大作為社會主義民主政治的主要表現(xiàn)形式，必須做到法律化、制度化、規(guī)范化。辦事處人大要做好監(jiān)督工作，一是對已制定的監(jiān)督方式和工作制度，作進一步完善，細化操作程序。二是在實踐工作中探索建立行之有效的監(jiān)督方法，如廣泛運用述職述廉、執(zhí)法檢查等手段。最后，在新時期，加強和改進人大監(jiān)督工作，必須堅持黨的領(lǐng)導，爭取黨委的理解和支持，密切與 “一府兩院”的聯(lián)系，加強自身建設(shè)，全面提高素質(zhì)，堅定信心，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，抓住重點、難點和熱點。只有這樣，才能更好地樹立人大的權(quán)威，提高監(jiān)督實效。在新時期下，人大要有所作為，要始終胸懷全局、服從全局，緊緊圍繞科學發(fā)展創(chuàng)新大局中看問題、想事情、辦事情，切實做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，牢記宗旨、心系群眾，促進各項社會主義事業(yè)更好地發(fā)展。

四、認真開展監(jiān)督工作，優(yōu)化行政。

對行政工作實行監(jiān)督是法律賦予辦事處人大的一項重要職能。通過代表視察調(diào)研群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，提高了監(jiān)督的針對性；通過建立議案、建議交辦機制，提高監(jiān)督的權(quán)威性，通過制定和完善辦事處行政重大決策、工作部署代表議事制度，使廣大代表敢于善于監(jiān)督、有針對性監(jiān)督，從而提高監(jiān)督的有效性。一是適時安排針對性答復，即安排行政負責人及相關(guān)職能部門負責人集中答復代表議案和建議，面對面接受代表質(zhì)詢，促進代表建議、批評和意見的落實。二是針對辦事處進行專題的視察調(diào)研活動，辦事處人大應(yīng)重點對農(nóng)村合作醫(yī)療辦理、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工就業(yè)、教育、衛(wèi)生事業(yè)等方面開展專項調(diào)查，形成可行性報告，督促相關(guān)部門抓緊實施。

第五篇：如何有效發(fā)揮人大的監(jiān)督職能

近來，各地人大監(jiān)督工作已取得長足的發(fā)展，但是，由于思想認識、工作力度、監(jiān)督環(huán)境等方面的因素，監(jiān)督實效還有待提高。如何貫徹落實好監(jiān)督法，健全和完善人大監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，克服監(jiān)督不力現(xiàn)象，進一步增強監(jiān)督實效，是當前地方人大及其常委會著力研究的一個重要課題。筆者認為，要進一步加強和改進新形勢下人大監(jiān)督工作，必須著重從以下幾個方面入手：

提高認識，把監(jiān)督工作放在重要位置

要從依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的高度來強化做好人大監(jiān)督工作的認識，真正把監(jiān)督工作放在重要位置。

必須增強責任意識。不履行監(jiān)督職責，意味著失職，意味著對法律的褻瀆、對人民的背叛，地方人大常委會應(yīng)當明確自己的責任和使命，把監(jiān)督工作擺在重要位置，切實履行監(jiān)督職責，要敢于、嚴于監(jiān)督。

要增強法律意識。是否需要行使監(jiān)督權(quán)，如何行使監(jiān)督權(quán)要以法律為準繩，人大監(jiān)督的對象、內(nèi)容、范圍和方式要嚴格符合憲法和法律特別是監(jiān)督法的規(guī)定。只有堅持依法監(jiān)督，監(jiān)督才能有權(quán)威性和強制力。

要增強民本意識。堅持把涉及人民群眾切身利益的事項作為重點議題納入議事日程，真正通過監(jiān)督來關(guān)心人民疾苦、維護人民利益。同時要增強人大監(jiān)督工作的透明度，廣泛聽取人民群眾的意見，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，從而使監(jiān)督工作深深扎根于人民群眾之中，獲得穩(wěn)固的基礎(chǔ)和有力的保障。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高主體素質(zhì)

抓宣傳，增強代表的監(jiān)督動力。提高代表素質(zhì)，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，離不開人民群眾的支持與參與，必須加大宣傳力度，講深講透我國實行人民代表大會制度的必然性、優(yōu)越性，大力宣傳代表在地方經(jīng)濟和社會建設(shè)中其它機關(guān)難以替代作用的典型案例。

抓“入口”，提高代表的戰(zhàn)斗力。必須嚴把人大代表的入口關(guān)，要確保人大代表的連續(xù)性與穩(wěn)定性，改變?nèi)舜蟠碜儎宇l繁的狀況；要優(yōu)化代表的群體結(jié)構(gòu)，在年齡結(jié)構(gòu)上要呈現(xiàn)梯形結(jié)構(gòu)，在專業(yè)人才和知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)上，要吸收政治、經(jīng)濟、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的不同層次、不同類型的優(yōu)秀人才，以保證國家權(quán)力機關(guān)集體議決重大事項所需。

抓培訓學習，增強代表的業(yè)務(wù)能力。要培養(yǎng)符合人大工作需要的高素質(zhì)人才，必須加強培訓學習，要制訂培訓的規(guī)劃，落實培訓的措施，使人大代表的培訓得以制

度化、正規(guī)化、系統(tǒng)化；要積極參加舉辦的各類短訓班，讓盡可能多的代表都得到系統(tǒng)培訓；要堅持自學制度，在堅持集中組織學習的同時，定期選定一個學習主題，讓代表們帶回去自學，讓代表們不斷加強學習，不斷提高素質(zhì)。

完善機制，創(chuàng)造良好的監(jiān)督條件

要在法律授權(quán)的原則下，積極探索監(jiān)督領(lǐng)域的法制建設(shè)，完善監(jiān)督的各項法規(guī)。特別是要完善運用各種監(jiān)督方式的程序性規(guī)定，從監(jiān)督事項的提起、調(diào)查、審議、表決、處置等各個環(huán)節(jié)都形成一整套完整的操作規(guī)程，使人大及其常委會的監(jiān)督工作進一步走向制度化、程序化。

要在原有的基礎(chǔ)上，對經(jīng)過實踐檢驗的成功做法和經(jīng)驗完善、規(guī)范，對正在實踐探索、可行管用的一些思路，可以進一步發(fā)展，逐步規(guī)范。還可與黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合好，構(gòu)建一個資源共享、協(xié)調(diào)互動、分工合理、運行高效的監(jiān)督體系，以形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效果。

圍繞中心，注重“點”的突破

要緊貼中心抓重點。做好人大監(jiān)督工作關(guān)鍵在于突出重點、增強實效，一部法律的規(guī)定有很多，但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條，工作中需要解決的矛盾和問題會很多，但是關(guān)鍵的問題往往就那么幾個。要逐步變程序性監(jiān)督為實質(zhì)性監(jiān)督，以保證經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

要鍥而不舍抓難點。下崗職工就業(yè)問題、新農(nóng)村建設(shè)、社會治安、醫(yī)療改革、社會救助、環(huán)境污染治理等，既是政府工作的難點，也是人大工作的重點。要通過有計劃地、有針對性組織視察、審議有關(guān)工作報告、落實議案等，督促政府重點解決。

要順應(yīng)民心抓熱點。群眾關(guān)心的熱點問題往往直接關(guān)系到他們的切身利益，涉及到政府工作的薄弱環(huán)節(jié)。只有加強對群眾反映熱點問題的監(jiān)督，才能真正做到“權(quán)為民所用 情為民所系 利為民所謀”。也只有這樣，人大監(jiān)督工作就能以點帶面、舉一反三，取得實實在在的效果。