第一篇：如何行使輿論監(jiān)督職能

新聞監(jiān)督自新中國(guó)成立以來(lái)就被確立為媒體神圣的責(zé)任。然而，媒體監(jiān)督職能并未納入法制化軌道。最近幾年，全國(guó)安全事故頻發(fā)，不由讓人重新拾起有關(guān)媒體監(jiān)督的話(huà)題。誠(chéng)然，很多的安全事故是因?yàn)楣偕坦唇Y(jié)，監(jiān)管漏洞，企業(yè)盲目追求利潤(rùn)，沒(méi)有責(zé)任心等因素所導(dǎo)致，可是，除了這些因素外，媒體監(jiān)督職能的縮小甚至缺失也是誘因。由于缺乏媒體監(jiān)督，在重大事故面前，公眾缺少信息安全感。

作為媒體監(jiān)督職能，央視《焦點(diǎn)訪談》的確毫不留情地曝光了全國(guó)各地一些違法、違紀(jì)事件。各省市臺(tái)也有一些社會(huì)問(wèn)題的揭露性報(bào)道，但遇到無(wú)形的壓力、干擾，批評(píng)報(bào)道“胎死腹中”也是常有的事。

媒體監(jiān)督的狀態(tài)

面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，新聞工作者有不可推卸的預(yù)警責(zé)任。從“三鹿事件”在報(bào)道中“遲到”到“河北蔚縣礦難35人死 礦主買(mǎi)通記者官員瞞報(bào)2月”、“山西礦難：真假記者排隊(duì)領(lǐng)‘封口費(fèi)’”等，著實(shí)讓媒體公信力和新聞職業(yè)道德受到了懷疑。近年來(lái)，某些記者的敲詐、剽竊、造假等行為嚴(yán)重?fù)p害了新聞工作者的整體形象，使“無(wú)冕之王”蒙羞。

媒體監(jiān)督作為重要的監(jiān)督方式，其報(bào)道活動(dòng)也應(yīng)受到法律、職業(yè)道德規(guī)范和自律條文的監(jiān)督與制約。長(zhǎng)期以來(lái)，有些地方、有些官員

忽視了媒體監(jiān)督的職能，按照某種“慣例”，阻止信息的傳播，媒體不能行使正常職能。對(duì)媒體提出的問(wèn)題，不能從根本上解決，有的甚至漠然置之，名改實(shí)不改，甚至厚著臉皮熬過(guò)去。

云南省政府在新修訂的《工作規(guī)則》中，新增了政府部門(mén)須接受新聞媒體的輿論監(jiān)督的規(guī)定。事實(shí)上，輿論監(jiān)督是憲法和法律授予新聞媒體的權(quán)利，是社會(huì)主義民主的重要形式和載體，所有的國(guó)家公職人員和權(quán)力機(jī)關(guān)都在監(jiān)督的范圍之內(nèi)。云南省的這項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)相關(guān)法律條文的重申和強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)然，在媒體監(jiān)督過(guò)程中，體制、法律依據(jù)方面還存在很大的漏洞。有人說(shuō)“記者監(jiān)督別人，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督記者”？社會(huì)呼吁要盡快完善媒體在行使監(jiān)督職能時(shí)的法律制度的完善，開(kāi)展相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督，讓各方面監(jiān)督切實(shí)有效。

如何正確行使媒體監(jiān)督職能

幾乎沒(méi)有人否認(rèn)媒體監(jiān)督功能對(duì)維護(hù)社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)和諧所起到的作用。毋庸諱言，無(wú)論從輿論監(jiān)督的外部環(huán)境和空間，還是從輿論監(jiān)督(傳媒及新聞從業(yè)者)自身方面來(lái)說(shuō)，都還存在不少亟待解決和克服的問(wèn)題。因此，我們要樹(shù)立正確觀念，不“高估”不“低估”媒體監(jiān)督力量，依靠全社會(huì)的共同努力去營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督首先要選擇具有普遍意義的、與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，而不能停留于抓那些雞毛蒜皮、無(wú)關(guān)痛癢的小問(wèn)題；其次，要選擇那些能夠體現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)的問(wèn)題，那些帶有傾向性、苗頭性的問(wèn)題，克服個(gè)例報(bào)道容易出現(xiàn)的就事論事的不足，提高全局把握輿論導(dǎo)向的能力；要選擇那些黨和政府關(guān)心，人民群眾關(guān)注，經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題作為輿論監(jiān)督的對(duì)象。既要考慮監(jiān)督的必要性，又要考慮監(jiān)督后問(wèn)題解決的可能性，真正使監(jiān)督報(bào)道起到促進(jìn)工作、凝聚人心的作用。新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)就不能脫離實(shí)際，不看條件，不計(jì)后果，大肆渲染，而要科學(xué)分析，因勢(shì)利導(dǎo)，有選擇地進(jìn)行監(jiān)督。

當(dāng)今的媒體監(jiān)督也面臨著種種阻力。浙江是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，由經(jīng)濟(jì)原因引發(fā)的各種負(fù)面事件也多有發(fā)生。在相關(guān)事件的調(diào)查中，媒體、記者受到關(guān)系網(wǎng)干擾或人身侵害的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。要保障媒體監(jiān)督的尊嚴(yán)，相關(guān)的法規(guī)有待完善。何時(shí)媒體監(jiān)督不再有“三鹿事件”那樣的前期干擾，任何損害社會(huì)公眾利益的行為都被無(wú)情揭露，媒體主持正義的作用才會(huì)得到良好體現(xiàn)。

第二篇：輿論監(jiān)督

首先聲明，我的文筆較差，所以一般在論壇中，我只是潛水，很少發(fā)表言論的，但這次，我還是忍不住要說(shuō)幾句，因?yàn)槲液痛蠹乙粯?，都是從幾年辛苦奮斗中走過(guò)來(lái)，其中的滋味只有自己知道，特別對(duì)我，非結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)的考生。

我本科是學(xué)地質(zhì)的，研究生上的是巖土，畢業(yè)后在廣州從事巖土工程設(shè)計(jì)施工的，至今已快8年了。廣州地區(qū)從2007年開(kāi)始，基坑設(shè)計(jì)就需要同時(shí)蓋巖土和結(jié)構(gòu)工程師的章了，這個(gè)政策使我堅(jiān)定了要考一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)的決心。我于2007年通過(guò)了注冊(cè)巖土考試，隨即2008年就買(mǎi)了一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)的書(shū)（基礎(chǔ)課以前考過(guò)了），準(zhǔn)備備戰(zhàn)。但2008年、2009年事情太多了，買(mǎi)來(lái)的書(shū)沒(méi)怎么看，真正準(zhǔn)備是從2010年春節(jié)后開(kāi)始的。

說(shuō)實(shí)話(huà)，剛開(kāi)始看老施的書(shū)，我是看不懂。我大學(xué)學(xué)到的力學(xué)知識(shí)很少，只學(xué)了《材料力學(xué)》、《彈性力學(xué)》、《土力學(xué)》和《物理》，像《結(jié)構(gòu)力學(xué)》、《混凝土》都是我工作了之后接觸了才自己學(xué)的，也只懂了些皮毛，更不用說(shuō)鋼、砌、木、橋和荷載了，所以一開(kāi)始我看的真的很吃力，第一遍花了6個(gè)多月才看完，看完也覺(jué)得糊里糊涂的，除了地基基礎(chǔ)是自己熟悉的外，只有木結(jié)構(gòu)、砌體和橋梁感覺(jué)理解了些，像荷載、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、高規(guī)覺(jué)得只是懂了點(diǎn)皮毛，當(dāng)時(shí)在看的過(guò)程中都有點(diǎn)想放棄了，還好老婆在一邊安慰和鼓勵(lì)，說(shuō)也許第二遍就會(huì)好了，這樣拖了半年總算堅(jiān)持看完了第一遍。但那時(shí)2010的報(bào)名已經(jīng)開(kāi)始了，自己覺(jué)得沒(méi)戲，所以就沒(méi)報(bào)，像等準(zhǔn)備的充分些再報(bào)考。從2010年8月開(kāi)始，我第二遍看老施的指南，看下來(lái)，覺(jué)得也沒(méi)想象中得難了，很多第一遍不理解的東西，看第二遍都能理解了，像影響線(xiàn)、單筋梁、雙筋梁、偏心受壓、強(qiáng)度折減、壓彎、屈曲穩(wěn)定等等，都能理解了，越看越有信心，有信心看起來(lái)就快，跳過(guò)第一遍已經(jīng)理解的部分，第二遍老施的書(shū)我前后花了6個(gè)多月（但算起來(lái)也就300多個(gè)小時(shí)），這遍的收獲很大，樹(shù)立了信心，覺(jué)得只要多花些時(shí)間，應(yīng)該能通過(guò)的。

轉(zhuǎn)眼到了2011年，過(guò)完春節(jié)，我就開(kāi)始做題了，一開(kāi)始就是做馬老師和張老師的歷年真題（09版的），里面有2003~2007的真題，不同章節(jié)分開(kāi)編寫(xiě)的，剛開(kāi)始不追求速度，只求會(huì)做、做對(duì)，做完統(tǒng)計(jì)結(jié)果，往年考題除了我自己熟悉的地基基礎(chǔ)得80%以外，其他的一般只對(duì)一半，但我還是有信心的，因?yàn)檫€有很長(zhǎng)時(shí)間可以復(fù)習(xí)。隨后做老施的《答題指導(dǎo)》，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)題太多，也覺(jué)得不太實(shí)用，后面有選擇地看了一部分，主要是挑自己不太熟悉的，這樣到了5月底。后面上了網(wǎng)易結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)論壇，下載了08、09和10年的真題，以及趙老師的30天沖刺，先做趙老師的30天沖刺，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤也挺多，但不管，這回我就比較注意答題速度了，一般一道題控制在6分鐘，做完了之后信心大增，因?yàn)槲彝寄艽饘?duì)70%以上。緊接著做08~10年的考題，也都能做60來(lái)分，做完才到8月初，還有剩一個(gè)月，重新將以前的考題做了一遍，鞏固了一下，然后信心滿(mǎn)滿(mǎn)地參加今年的考試了。

9月18日，考試，沒(méi)覺(jué)得特難，就是計(jì)算量比較大，上午、下午各完成了36道。上午是時(shí)間不夠，下午是有4道不會(huì)做。上午我是按論壇推薦的先做砌體，然后鋼，最后混凝土，看來(lái)我的戰(zhàn)略是對(duì)的，考完聽(tīng)很多人都說(shuō)混凝土計(jì)算量超大，暗自慶幸，但考試戰(zhàn)術(shù)還是有點(diǎn)不對(duì)，主要是平常做題時(shí)間都?jí)?，但可能那是因?yàn)樽约河X(jué)得是模擬考，所以也就不寫(xiě)得那么詳細(xì)，真正考試的時(shí)候，怕丟分，所以寫(xiě)的詳細(xì)些，導(dǎo)致最后時(shí)間不夠。下午調(diào)整了戰(zhàn)術(shù)，盡量簡(jiǎn)潔，所以時(shí)間剛好夠?？纪旮搲那拜厡?duì)了下，下午連同不會(huì)做的可能要丟十分左右（廣告牌、偏心、固結(jié)度（我?guī)У氖呛嫌啽荆瑳](méi)有條文說(shuō)明）、補(bǔ)樁的后兩道可能算錯(cuò)了、橋梁的蓋梁寬度）等等。但總的來(lái)講，只要不出意外（如沒(méi)把答題卡填錯(cuò)，因?yàn)闆](méi)時(shí)間檢查），我想通過(guò)是沒(méi)有什么問(wèn)題的。

以上是我的一級(jí)注冊(cè)考試復(fù)習(xí)之路，請(qǐng)非結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)或者對(duì)自己的考試沒(méi)信心的1.指南在最初基礎(chǔ)不好，什么都不怎么明白，規(guī)范不了解的時(shí)候是有用的，硬著頭皮過(guò)一遍到兩遍可以全面的了解規(guī)范。

2.練習(xí)題一定要做，不管是答題指導(dǎo)還是30天沖刺或者蘭老師的，一定要做一套，這個(gè)過(guò)程可以有效的提高理解及記憶。有能力做兩遍更好，至少有疑問(wèn)的要返回來(lái)再做一遍

3.真題一定要做，真題可以更真實(shí)的反應(yīng)考試出題的思路，可以在大量習(xí)題前先做一遍真題。最后多幾遍把真題做的熟練。一般來(lái)說(shuō)，真題比那些練習(xí)題肯定還是好很多的。10年沒(méi)過(guò)和真題做的不透，記得不牢有很大關(guān)系

4.規(guī)范上一定要注釋?zhuān)欢臇|西、簡(jiǎn)化計(jì)算、思路、條文說(shuō)明以及參考用到的數(shù)據(jù)在哪里都可以寫(xiě)，考試時(shí)根本不會(huì)有時(shí)間一道道去找指南。

5.要多寫(xiě)多練，要練習(xí)不犯低級(jí)錯(cuò)誤。我就老犯低級(jí)錯(cuò)誤，看錯(cuò)數(shù)啊，抄錯(cuò)字母啊，計(jì)算器按錯(cuò)啊什么的。

6.新改的規(guī)范要和老規(guī)范對(duì)著看，就能知道哪里不一樣，肯定要考不一樣的么，呵呵

7.學(xué)習(xí)中要求甚解，不太明白的地方一定多做幾遍，問(wèn)問(wèn)同事，否則徒勞無(wú)功。砼部分對(duì)我就是這樣。我覺(jué)得我花了三年考試復(fù)習(xí)才明白。

8.爭(zhēng)取短時(shí)間通過(guò)，一年多下功夫。否則心態(tài)越來(lái)越差，急啊。每年受折磨，太痛苦。我一直是邊工作邊看書(shū)的，也就能保證晚上看會(huì)兒書(shū)，每年戰(zhàn)線(xiàn)都很長(zhǎng)，其實(shí)加起來(lái)時(shí)間也不太長(zhǎng)，所以建議有條件的朋友還是集中精力短時(shí)間通過(guò)，像我這樣脫脫拉拉的，時(shí)間也耗過(guò)去了，生活也影響了，工作多少也耽誤些實(shí)在很不值。

9.考前一定要準(zhǔn)備好相關(guān)事宜，看看天氣預(yù)報(bào)，提前一天去看看考場(chǎng)找找住處什么的，計(jì)算器一定要帶，還要帶復(fù)習(xí)時(shí)用的同款，今年簡(jiǎn)直在考計(jì)算器。不過(guò)遇到停電就沒(méi)辦法了，難不成帶個(gè)應(yīng)急燈？帶了也沒(méi)地方放啊

2012年一注復(fù)習(xí)提出十點(diǎn)點(diǎn)建議：

1）2010年《抗震規(guī)范》修正，因此今年出的考點(diǎn)特別多，至少有10道題左右。前幾年《樁基規(guī)范》出來(lái)，一直成為近幾年的長(zhǎng)出題，今年更加靈活，所以本人預(yù)測(cè)明年《抗震規(guī)范》仍是重點(diǎn)。今年出的相對(duì)淺（大家感覺(jué)難，是因?yàn)闆](méi)作為重點(diǎn)，投入時(shí)間少），明年可能會(huì)更加深入靈活。另外，做設(shè)計(jì)的大家明白，《抗震規(guī)范》就是那么重要。因此，《抗震規(guī)范》新增加的點(diǎn)是個(gè)重心。

2）2011年新增加兩本規(guī)范《高規(guī)》和《混凝土規(guī)范》，這毋庸置疑，明年一定是個(gè)重點(diǎn)，但可能不會(huì)考的太難，畢竟是第一年出，和《抗震規(guī)范》有區(qū)別，但一定是熱點(diǎn)，所以大家一定搞清楚，新舊規(guī)范的區(qū)別，特別是新增加的篇章，新增加的計(jì)算概念和構(gòu)造措施，大家要列出來(lái)，可能沒(méi)有相關(guān)的題目，但大家一定要把條紋說(shuō)明看透出，起碼概念上很清楚。

3）明年出題的難度，本人估計(jì)為中等，但不會(huì)簡(jiǎn)單的像2010年，因?yàn)榻衲甑妮浾摿R聲一片，關(guān)于大小年的討論也很激烈，相比出題人也在關(guān)注著這些論點(diǎn)，自己也會(huì)作出深思和探討，這對(duì)明年的出題方向都會(huì)有很大的影響，所以，預(yù)計(jì)明年難度為“中等偏上”。所以大家復(fù)習(xí)的時(shí)候，平時(shí)模擬的時(shí)候，注意這個(gè)原則。

4）“難中易新”題的比重預(yù)測(cè)。由于明年有三本新規(guī)范，所以“新題”占比重20%左右，正式這個(gè)原因，偏題的出題率要下降?！爸械阮}”占比重40%，由于大小年的反思，但這些題中可能會(huì)有所創(chuàng)新，概念成分會(huì)加重，計(jì)算成分會(huì)下降，從今年就可以略見(jiàn)端倪?！半y題”15%，其實(shí)就是計(jì)算量大和非常規(guī)題，這類(lèi)題大家好好思考的題，就是說(shuō)學(xué)會(huì)判斷和避開(kāi)的題，究竟該怎么鍛煉，以后再說(shuō)?！昂?jiǎn)單題”占比重25%，可能還是主要集中在《砌體規(guī)范》和《橋梁》，原因是《砌體規(guī)范》經(jīng)驗(yàn)公式很多，創(chuàng)新性不會(huì)太強(qiáng)，《橋梁》畢竟大部分是建筑結(jié)構(gòu)，考試的目的只是讓大家有個(gè)概念，但像2009和2010年的程度不太可能，可能需要一到兩部，基本內(nèi)容也差不多，保持今年的程度。

5）題海戰(zhàn)術(shù)?？歼^(guò)今年的兄弟姐妹們都會(huì)有同感，考過(guò)的法寶是什么，多做題，沒(méi)辦法，這是一注考試性質(zhì)決定的。因?yàn)槟阒赖?，沒(méi)時(shí)間和這道題我會(huì)，那個(gè)重要，考試的時(shí)候最清楚。所以大家在看完施蘭青或者規(guī)范以后，至少有一個(gè)月到兩個(gè)月時(shí)間全部用來(lái)做題，而且是每題都要在八分鐘內(nèi)做完，做不完就不做了，在平時(shí)做題就這樣，而且做題就先判斷這題我是做還是不做。重要和同類(lèi)的知識(shí)點(diǎn)必須有兩到三遍的重復(fù)做題，這都是在縮短時(shí)間，考試的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這道題思路很清晰，123的最后一比較答案就有了，但一做十分鐘就過(guò)去了，與自己的熟練程度還是有關(guān)的，當(dāng)然大家都要上班，沒(méi)那么多時(shí)間，但沒(méi)辦法，你必須題海戰(zhàn)術(shù)，除非你碰到2010年那樣，重復(fù)個(gè)幾道，給你省一些時(shí)間。

6）熟練規(guī)范，標(biāo)記清楚，脫離資料。復(fù)習(xí)的基本過(guò)程：第一遍看施蘭青熟悉規(guī)范，第二遍

看規(guī)范翻閱施蘭青，第三遍專(zhuān)門(mén)看規(guī)范，還有那些不清楚，最后全部做題。在短短的四個(gè)小時(shí)，大家必須依據(jù)規(guī)范就可以做題，除非是稍微有疑問(wèn)的，翻翻資料以確認(rèn)，或者恰好有一摸一樣的典型例題，可以依葫蘆畫(huà)瓢。

7）學(xué)會(huì)定位，快速定位。知識(shí)點(diǎn)中有很多穿插和關(guān)聯(lián)的地方，比如《砌體規(guī)范》中無(wú)筋砌體、配筋磚砌體、配筋砌塊砌體、抗震中又分無(wú)筋、磚砌體、砌塊砌體，《抗震規(guī)范》中也有一些補(bǔ)充，所以大家看到一道題，必須先定位，不要張冠李戴，搞錯(cuò)了公式，同樣可以計(jì)算出答案，但很別扭，最后發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，找到了位置，很快出來(lái)，這都是浪費(fèi)時(shí)間的根源，打擊考試的心理素質(zhì)，再入《抗震規(guī)范》《高規(guī)》《混凝土規(guī)范》里面都有很多重復(fù)的內(nèi)容，但編排是有區(qū)別的，或許你很熟悉《高規(guī)》，在上面標(biāo)記了很多，但考試要求是《抗規(guī)》，很熟悉內(nèi)容，但就是陌生，沒(méi)有標(biāo)注點(diǎn)，所以在三門(mén)規(guī)范中重復(fù)的內(nèi)容也要做出清楚的標(biāo)記，今年估計(jì)大家都深有體會(huì)，所以我重點(diǎn)點(diǎn)出來(lái)?？焖俣ㄎ?，就是你要非常清楚知道每一本規(guī)范的脈絡(luò)，章節(jié)分的方式，嗨喲就是有些重點(diǎn)難點(diǎn)分散點(diǎn)你要在規(guī)范首頁(yè)做總結(jié)，考試的時(shí)候一出這點(diǎn)，立馬看首頁(yè)就能定位，當(dāng)然還有很多別的方法，大家可以多提建議。

8）條紋說(shuō)明。前幾年套個(gè)公式答案就出來(lái)了，以后這種題會(huì)越來(lái)越少，概念題會(huì)越來(lái)越多，條紋說(shuō)明的重要性也在增強(qiáng)，所以大家一定在第一遍復(fù)習(xí)的時(shí)候熟悉條文說(shuō)明，當(dāng)然不必像章節(jié)那樣，但最起碼條文說(shuō)明的要點(diǎn)和概念的解釋上，特別是新增內(nèi)容的前因后果上要作為重點(diǎn)。

9）時(shí)間的安排上，以三個(gè)月為好，太短會(huì)復(fù)習(xí)不到位，太長(zhǎng)到最后有點(diǎn)麻木，影響狀態(tài)，當(dāng)然還要依據(jù)自己工作時(shí)間的情況。

10）自信心的培養(yǎng)。本人在”一注專(zhuān)業(yè)考試后自糾的六點(diǎn)感想”中提到這點(diǎn)，大家都很認(rèn)同，畢竟咱們都是切實(shí)經(jīng)歷過(guò)的，是否在平時(shí)的訓(xùn)練上，就要增強(qiáng)這點(diǎn)，當(dāng)然這一點(diǎn)很難，但這一點(diǎn)其實(shí)最重要。但有個(gè)前提是“不要追求高分，但求48就好”。從這點(diǎn)去培養(yǎng)心態(tài)和自信心吧。

2、閱卷流程：

1）首先進(jìn)行機(jī)讀，通過(guò)48分后進(jìn)行人工閱卷；

2）人工閱卷分為三審：

第一審：如果一審閱卷在48分以上的，那么直接評(píng)為合格，如果閱卷在48分以下的，那么進(jìn)入下一審； 第二審：如果二審閱卷在48分以下的，那么直接評(píng)為不合格，如果二審在48分以上的，那么進(jìn)入第三審

第三審：由命題組專(zhuān)家審查，如果第三審在48分以上的，那么直接評(píng)為合格，如果在48分以下的，那么就不好意思了，咔嚓掉了！

3、特殊情況：

每年都會(huì)出現(xiàn)一些特殊情況，比如人工閱卷在47分的，且考卷做的很完整的，都會(huì)給人情分，進(jìn)一步復(fù)查，盡量提到48分。

4、答題要點(diǎn)：

1）計(jì)算題：寫(xiě)出規(guī)范條文公式，且參數(shù)正確的，有參數(shù)代入計(jì)算過(guò)程的，計(jì)算結(jié)果有誤差的，但結(jié)果選擇正確的均得分；寫(xiě)出規(guī)范條文公式，且參數(shù)正確的，沒(méi)有參數(shù)代入計(jì)算過(guò)程的，就算答案選對(duì)也不一定得分，這個(gè)看閱卷專(zhuān)家心情；凡參數(shù)有選錯(cuò)的，一律不得分。

2）判斷選擇性的考題：可以四個(gè)選項(xiàng)都做答，也可以排除法找到一個(gè)符合題意的答案，只要符合以上兩條方法的，且選擇答案正確的，均得分。

第三篇：輿論監(jiān)督網(wǎng)

輿論監(jiān)督網(wǎng)

輿論監(jiān)督的含義:

輿論監(jiān)督是新聞媒體擁有運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作的一種社會(huì)行為的權(quán)利。

所謂輿論，即多數(shù)人的共同意見(jiàn)。所謂監(jiān)督，中國(guó)《辭?！分械慕忉屖恰氨O(jiān)察督促”也就是說(shuō)，監(jiān)督包含兩層意思：一是監(jiān)察，二是督促，監(jiān)察的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促的目的是解決問(wèn) 題。所以“新聞?shì)浾摫O(jiān)督”就是通過(guò)新聞媒介來(lái)揭示現(xiàn)實(shí)生活中存在的問(wèn)題并促使其解決的一種輿論監(jiān)督，就是社會(huì)各界通過(guò)廣播、影視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等大眾 傳播媒介，發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法，形成輿論，從而對(duì)國(guó)家、政黨、社會(huì)團(tuán)體、公職人員的公務(wù)行為以及社會(huì)上一切有悖于法律和道德的行為實(shí)行制約。

輿論監(jiān)督網(wǎng)的辦網(wǎng)宗旨:

傳播文化 倡導(dǎo)文明

輿論監(jiān)督網(wǎng)的受眾群體:

網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界.輿論監(jiān)督網(wǎng)將運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一新時(shí)代的傳播工具面向全國(guó),面向世界.傳播文化倡導(dǎo)文明.弘揚(yáng)正氣.揭露邪惡.為中國(guó)輿論新方向做先鋒探索.輿論監(jiān)督網(wǎng)的合作單位:

輿論監(jiān)督網(wǎng)與新聞出版署主管的中國(guó)新聞文化促進(jìn)會(huì).中國(guó)觀察雜志社.世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作組織等一百余家媒體與社團(tuán)進(jìn)行廣泛合作協(xié)作.輿論監(jiān)督網(wǎng)的域名:

輿論監(jiān)督網(wǎng)是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立的合法網(wǎng)站.中文實(shí)名輿論監(jiān)督網(wǎng).域名為輿論監(jiān)督網(wǎng)小寫(xiě)全拼.

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

熊琪

信息化高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)在生活中起著越來(lái)越重要的作用。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督隨著“天價(jià)煙事件”、“鄧玉嬌事件”、“孫志剛事件”、“釣魚(yú)執(zhí)法事件”等一系列事件逐漸步入人們的視野，用自己影響并形成社會(huì)輿論高潮并最終影響了事情的發(fā)展的強(qiáng)大力量向社會(huì)顯示著當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在輿論監(jiān)督方面所起到的舉足輕重的作用。

到底什么是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督？

我們知道，輿論監(jiān)督從廣義上講是指公民通過(guò)一定組織形式和傳播媒介充分發(fā)表建議和呼聲，通過(guò)社會(huì)輿論對(duì)權(quán)力組織及其工作人員的活動(dòng)實(shí)行的檢察和督促。當(dāng)然，我們現(xiàn)在所說(shuō)的輿論監(jiān)督一般是指新聞?shì)浾摫O(jiān)督，即一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)組織在公共論域的言論空間中通過(guò)公開(kāi)指控、評(píng)論，提出改進(jìn)建議等手段，對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。在此基礎(chǔ)上，有研究認(rèn)為從傳播學(xué)角度看網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督從傳播學(xué)角度看就是指利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的輿論監(jiān)督監(jiān)督。具體而言，分為兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為凡是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的行為，都屬于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，上述觀點(diǎn)太過(guò)籠統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主要指的是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)監(jiān)督?？偠灾?，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督涵蓋了傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的內(nèi)容并以網(wǎng)絡(luò)為新的載體呈現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在社會(huì)生活中起到怎樣的功能?

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督共同起到監(jiān)視社會(huì)環(huán)境，調(diào)整社會(huì)心態(tài)與社會(huì)意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)進(jìn)行控制、制衡的作用。但，落實(shí)到實(shí)處，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督有很大區(qū)別。

輿論監(jiān)督的主體應(yīng)是社會(huì)公眾，但傳統(tǒng)媒體的輿論中，大都是由新聞媒介代替公眾進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)的，在很大程度上，公眾輿論監(jiān)督等同于媒介監(jiān)督。話(huà)語(yǔ)權(quán)被牢牢掌握在媒介手中，受眾只能被動(dòng)接受，傳者也很難收到受眾的反饋，即使收到反饋，其時(shí)效性也非常差。而在網(wǎng)絡(luò)傳播中，傳統(tǒng)媒介對(duì)社會(huì)輿論的相對(duì)壟斷被打破，信息傳播途徑的多樣化也促使了信息獲取能力和言論表達(dá)的平臺(tái)，普通民眾可以更方便、更真實(shí)地表達(dá)自己的意見(jiàn)，而網(wǎng)絡(luò)的匿名性也給言論的發(fā)表者帶來(lái)了更高的安全感。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的超強(qiáng)聚合力、良好的交互性和快捷的傳播速度也使得網(wǎng)絡(luò)輿論能夠在很短的時(shí)間內(nèi)迅速產(chǎn)生、聚集，并以其巨大的輿論監(jiān)督力量影響甚至決定事件的發(fā)展和結(jié)果。在這一過(guò)程中，網(wǎng)民自始至終都是輿論監(jiān)督的主體。網(wǎng)絡(luò)使受眾以最快的速度，最全面的范圍了解事實(shí)，并提供最廣闊的平臺(tái)供其以最快速的做出反饋，為人們享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)提供了前所未有的便利條件和直接渠道。

2003年的“孫志剛事件”一直被看作是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的一個(gè)標(biāo)志性事件。湖北青年在廣州收容人員救助站被毆致死的消息在網(wǎng)上傳播后，一時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)上的抗議聲此起彼伏，網(wǎng)友們強(qiáng)烈而執(zhí)著地要求有關(guān)部門(mén)嚴(yán)懲兇手，公開(kāi)處理此事。這種輿論聲勢(shì)不僅引發(fā)了政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)該案的高度重視，13名疑犯被緝捕歸案，還直接導(dǎo)致了實(shí)行了20多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢除，這讓我們第一次清楚地看到了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的巨大力量。其后的“72碼”、“躲貓貓”和“游戲死”等一系列事件讓我們清楚地看到網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的強(qiáng)大力量。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在社會(huì)生活中起著重要作用，但它畢竟屬于發(fā)展不成熟的監(jiān)督體系并受自身因素的制約，在實(shí)踐中存在著一定缺陷。

一、“把關(guān)人”的缺失；

網(wǎng)絡(luò)的匿名性給予網(wǎng)民更強(qiáng)的安全感，助于他們更充分地行使自己的言論自由權(quán)。但同時(shí)，不乏些渾水摸魚(yú)者暗藏其中。他們隨意發(fā)布、傳播信息。更有甚者為了自身利益刻意發(fā)布虛假信息，造成社會(huì)不必要的恐慌，這不僅降低了網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力，也極大地影響了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效力。

在傳統(tǒng)媒體中，“把關(guān)人”那強(qiáng)而有力的手處處可見(jiàn)。其設(shè)立，有效地規(guī)范了傳統(tǒng)媒體新聞傳播體系，一定程度上促進(jìn)杜絕虛假信息的發(fā)布、傳播。而網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督上中“把關(guān)人”嚴(yán)重缺失，僅靠“管理員”和樓主這類(lèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行規(guī)范、管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播管理的要求，網(wǎng)絡(luò)上年年都可以總結(jié)出n大假新聞。“把關(guān)人”的缺失而造成網(wǎng)絡(luò)信息的不規(guī)范傳播導(dǎo)致信息誤導(dǎo)，這不僅在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中產(chǎn)生了惡劣的影響，也會(huì)極大地降低網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力。而開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的前提則必須是信息的準(zhǔn)確無(wú)誤和暢通無(wú)阻，不良信息的存在無(wú)疑會(huì)使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效力大打折扣。

二、“一邊倒”的網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)司法公正的影響

在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中形成的輿論壓力往往會(huì)對(duì)處于審判過(guò)程中的司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生影響，尤其是對(duì)一些社會(huì)重大刑事案件的審理，“一邊倒”的網(wǎng)絡(luò)輿論無(wú)形中對(duì)審判結(jié)果起到了某種導(dǎo)向作用，從而造成了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與司法權(quán)之間的矛盾與沖突，而這又可能影響司法公正。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中形成的不具法律意義的輿論壓力與“媒介審判”有相似性，指的都是干預(yù)、影響審判獨(dú)立的現(xiàn)象，不同的是“媒介審判”的主體是新聞媒介，而網(wǎng)絡(luò)輿論壓力則主要是源于網(wǎng)民對(duì)于事件的集體自發(fā)的關(guān)注所形成的輿論壓力環(huán)境。理性的網(wǎng)絡(luò)輿論會(huì)對(duì)司法活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督并促進(jìn)司法公正。而如果一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不當(dāng)，則有可能對(duì)司法審判形成干擾，導(dǎo)致司法不公，特別是在輿論“一邊倒”的壓力之下，司法機(jī)關(guān)很難不受到影響，同時(shí)司法審判需要的是嚴(yán)格的法律意義上的真憑實(shí)據(jù)，而網(wǎng)民所形成輿論聲勢(shì)的事實(shí)往往是表象的，不一定是證據(jù)。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與司法權(quán)之間的矛盾與沖突，我們要從促進(jìn)司法公正的角度加以引導(dǎo)和解決，盡量減少其負(fù)面影響。我們明白網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問(wèn)題，那么如何解決這些問(wèn)題從而規(guī)避網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面效應(yīng)，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用。

1.推進(jìn)信息公開(kāi)

在社會(huì)公共事件中及時(shí)、客觀、開(kāi)放、透明的信息公開(kāi)和報(bào)道，能最大程度消除危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面影響，促進(jìn)事件朝良性方向發(fā)展；而對(duì)信息進(jìn)行隱瞞或遲緩公布，造成虛假信息的流行，容易導(dǎo)致輿論危機(jī)的形成，不利于社會(huì)穩(wěn)定，而且也將損害政府的形象和公信力。我國(guó)自2008年5月1日起正式實(shí)行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，從法規(guī)層面上把政府決策、行政信息公開(kāi)作為一種強(qiáng)制性的職責(zé)和義務(wù)給確定下來(lái)了，人民當(dāng)家作主有了進(jìn)一步完善的以法規(guī)為基礎(chǔ)的知情權(quán)，充分彰顯了黨和政府在“建設(shè)服務(wù)型政府”，“確保權(quán)力正確行使”，“提高政府工作透明度”的決心。同時(shí)，政府當(dāng)注重信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度建設(shè)，包括電子政府的廣泛應(yīng)用，真正做到政府信息公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴(yán)密、機(jī)制健全，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，使政府與群眾溝通的渠道更加通暢，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.加大立法規(guī)范，保障輿論監(jiān)督

盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)并注重制度建設(shè)，以便對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論加強(qiáng)約束和引導(dǎo)，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用。一個(gè)健康有序的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督環(huán)境是需要相對(duì)成熟的法律法規(guī)做制度保障的，目前我國(guó)在這方面的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等，相比網(wǎng)絡(luò)自身的發(fā)展而言，目前的網(wǎng)絡(luò)立法還相對(duì)滯后，這當(dāng)然也與網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的復(fù)雜性有關(guān)。法律的不健全給目前的網(wǎng)絡(luò)信息傳播帶來(lái)了管理上的難度，對(duì)隨意發(fā)布虛假信息甚至是惡意散播謠言的網(wǎng)民沒(méi)有完善的法律機(jī)制來(lái)加以制止和管理，再加上網(wǎng)絡(luò)的匿名性很難準(zhǔn)確地查詢(xún)到當(dāng)事人的資料，這些都在無(wú)形中淡化了網(wǎng)民的法律意識(shí)，一些置他人的合法權(quán)益于不顧的網(wǎng)絡(luò)暴力事件時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的特點(diǎn)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格界定言論自由與侵犯他人隱私權(quán)等犯罪行為的區(qū)別，并用明確的法律條文來(lái)約束和制裁惡性的網(wǎng)絡(luò)暴力事件，這樣網(wǎng)民的行為才能有法可依，也才能真正地保障網(wǎng)民的輿論監(jiān)督權(quán)利并切實(shí)有效地發(fā)揮其作用。此外，一些相關(guān)制度體制建設(shè)也不容忽視。例如，各級(jí)政府應(yīng)建立和完善政府信息公開(kāi)制度，真正做到政務(wù)信息公開(kāi)，尤其是遇到重大突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)地把真實(shí)的情況告知公眾，這樣就可以有效地遏制網(wǎng)絡(luò)虛假信息的散布與傳播，這一點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大到司法和其他政治領(lǐng)域；還可以建立“網(wǎng)上信訪”制度，給公眾的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供一個(gè)更為暢通的渠道。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，有效引導(dǎo)輿論

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)高度開(kāi)放的公共領(lǐng)域，各種意識(shí)形態(tài)、道德觀念、價(jià)值觀念在網(wǎng)上充分集合、碰撞和交匯，在多種聲音中也難免夾雜著負(fù)面的“雜音”和“噪音”。網(wǎng)絡(luò)媒體在“引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)公眾情緒”方面起著特殊的作用，堪稱(chēng)為社會(huì)的“防火墻”、“安全閥”和“減震器”。網(wǎng)絡(luò)媒體作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地之一，網(wǎng)絡(luò)媒體要提高輿論引導(dǎo)能力，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢(shì)真實(shí)、有益、建設(shè)性的輿論主導(dǎo)傳播空間，壓縮和抑制失實(shí)、有害和破壞性的言論。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)以主流的聲音、權(quán)威的言論及時(shí)地幫助人們把對(duì)輿論客體的感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化。

4.提高網(wǎng)民的自律意識(shí)與法律意識(shí)

傳統(tǒng)新聞媒體在長(zhǎng)期的摸索實(shí)踐中，已經(jīng)形成了一整套的新聞從業(yè)道德準(zhǔn)則，而在互聯(lián)網(wǎng)上，論壇、個(gè)人博客、播客等等新的信息發(fā)布渠道，網(wǎng)民的真實(shí)身份被屏障了，人們可以獲得相對(duì)更多的輿論自由。但伴隨輿論監(jiān)督隨之而來(lái)的還有像人肉搜索等網(wǎng)絡(luò)倫理問(wèn)題，因而加強(qiáng)網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)教育和道德教育十分重要，通過(guò)各種渠道加大宣傳力度，讓廣大網(wǎng)民認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論中存在的侵權(quán)行為同樣要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，網(wǎng)民在參與互動(dòng)發(fā)表己見(jiàn)時(shí)都要注意自己的“媒介素養(yǎng)”與責(zé)任，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主體實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)道德行為的自覺(jué)性，促成網(wǎng)民自律意識(shí)和自控能力的提高，形成網(wǎng)上道德輿論氛圍，構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

第五篇：淺析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

淺析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

摘要：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已經(jīng)成為民意表達(dá)與社會(huì)主義道德監(jiān)督的重要手段，督集中反映了公眾對(duì)社會(huì)公共事件的參與和各種價(jià)值判斷及思想動(dòng)態(tài)，促進(jìn)了公民意識(shí)提高，推動(dòng)了政治文明進(jìn)步。但當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督仍存在著虛擬信息良莠不齊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展失衡、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督流于表面、網(wǎng)絡(luò)暴力危、個(gè)人隱私與安全及管理制度滯后等問(wèn)題。正確引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，對(duì)扼制腐敗現(xiàn)象，提高政府執(zhí)政能力起到了前所未有的積極作用。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督；引領(lǐng)；反腐倡廉；理性網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的例子有很多。2009 年“躲貓貓事件”；2010 年的“我爸是李剛”；2011 年的“隨手拍解救流浪兒童”“郭美美與紅十字會(huì)事件”等，引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論浪潮此起彼伏，成為與現(xiàn)實(shí)世界產(chǎn)生重要關(guān)聯(lián)的輿論沖擊波，在與現(xiàn)實(shí)世界互動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生深刻的影響。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指監(jiān)督主體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解國(guó)家事務(wù)、交流意見(jiàn)看法、提供信息線(xiàn)索，對(duì)監(jiān)督客體進(jìn)行監(jiān)督的一種監(jiān)督形式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已成為人民表達(dá)訴求的一個(gè)重要渠道，也正在成為民意表達(dá)和道德監(jiān)督的另一種方式，進(jìn)而成為影響我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要因素。在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮的同時(shí)，它所帶來(lái)的問(wèn)題與隱患也逐漸浮現(xiàn)。本文主要探討的是如何發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，克服網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的弊端，使其與我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)主義制度相對(duì)接，從而健康有序地發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀

縱觀最近幾年的網(wǎng)上公共沖突性事件，網(wǎng)絡(luò)輿論在群眾的“意見(jiàn)表達(dá)”和民主監(jiān)督方面都發(fā)揮了重要作用。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是社會(huì)主義民主監(jiān)督的一種重要形式，它在一定程度上豐富了民主監(jiān)督的內(nèi)涵，與一般的輿論監(jiān)督相比，有以下顯著特點(diǎn):

(一)監(jiān)督主體廣泛

我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)眾多，并且分布于社會(huì)的不同地域、階層、行業(yè)和年齡段?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性和自由性等特點(diǎn)使網(wǎng)民有了一個(gè)“背后說(shuō)話(huà)”的機(jī)會(huì)，在意見(jiàn)表達(dá)和民主監(jiān)督時(shí)可以暢所欲言，而無(wú)需擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)和打擊?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)培育了一批“市民記者”，網(wǎng)民可以通過(guò)鍵盤(pán)輕松地舉報(bào)腐敗官員，并且追查真相，一種原子式的輿論監(jiān)督方式正在不斷地改善原有的政治生態(tài)。正如尼葛洛龐蒂指出的那樣，每一個(gè)擁有互聯(lián)網(wǎng)的人都有可能成為一個(gè)沒(méi)有執(zhí)照的電臺(tái)，任何政府官員若想仍然采取以往那種集權(quán)式的控制方式與群眾“隔絕”，幾乎已無(wú)可能。

(二)監(jiān)督通道多元

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)的普及，為網(wǎng)民的上網(wǎng)以及民主監(jiān)督提供了便利條件?，F(xiàn)階段，網(wǎng)民主要是通過(guò)論壇，博客，貼吧，等來(lái)進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)和民主監(jiān)督:

（三)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，公務(wù)領(lǐng)域成為主要焦點(diǎn)

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的范圍呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。從政治事件到社會(huì)公共事件，從政界到司法界，從道德到法律，從網(wǎng)絡(luò)到現(xiàn)實(shí)，公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督參與社會(huì)管理的范圍正急劇擴(kuò)大，且大部分事件都以公民意識(shí)中的 “懲惡揚(yáng)善”、“伸張正義”、“以天下為己任” 等大愛(ài)精神為原則，通過(guò)有序的參與，形成合力，就可以博弈濫權(quán)，發(fā)難腐敗。有關(guān)社會(huì)學(xué)家預(yù)見(jiàn)，未來(lái)來(lái)自草根的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督將取得更大成效，特別是針對(duì)政府官員和權(quán)力部門(mén)的監(jiān)督，將更為集中有力，也將在更大程度上考驗(yàn)黨和政府的執(zhí)政能力。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督成為社會(huì)監(jiān)督的主要形式，監(jiān)督效果明顯凸現(xiàn)

當(dāng)前，由報(bào)紙、廣播、電視、期刊等媒體形成的傳統(tǒng)輿論場(chǎng)與通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體形成的新興輿論場(chǎng)，一起構(gòu)成了當(dāng)今信息化時(shí)代的兩個(gè)輿論場(chǎng)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的影響力不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為督促制度執(zhí)行力提升的新力量。隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道、監(jiān)督方式的不斷擴(kuò)展完善，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也必將促進(jìn)我國(guó)民主法治建設(shè)取得更大進(jìn)步。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問(wèn)題

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督是一把雙刃劍，它有推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)民主政治建設(shè)的一面，同時(shí)也常常伴隨著各種非理性甚至違法行為。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)暴力和媒體審判。

(一)網(wǎng)絡(luò)暴力

近年來(lái)，在許多網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中往往都能發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴民的身影。雖然并不是所有的人都認(rèn)同這種說(shuō)法，有人認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)暴民是個(gè)偽命題，如果我們把注意力過(guò)分集中在這個(gè)詞匯本身，不但偏離解決問(wèn)題的方向，而且我們自己也容易陷入以暴易暴的尷尬境地?！钡?，網(wǎng)絡(luò)事件中往往充斥著暴力現(xiàn)象卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

（二）虛擬信息良莠不齊，影響輿論監(jiān)督的公信力。

網(wǎng)絡(luò)傳媒營(yíng)造的是“擬態(tài)環(huán)境”和“虛擬現(xiàn)實(shí)”，即由大眾傳播形成的信息環(huán)境產(chǎn)生的心理體驗(yàn)，而不是對(duì)現(xiàn)實(shí)感性世界的體驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和開(kāi)放也造成了虛假信息的泛濫。虛假信息的泛濫嚴(yán)重妨礙了人們獲得真實(shí)信息，能導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實(shí)不相符合的意見(jiàn)，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致人們思想混亂和行為極端。同時(shí)，由于慎重發(fā)言的新聞制度，使得政府信息的發(fā)布大大滯后于網(wǎng)上事件傳播，這就給予了虛假性和猜測(cè)性的信息有了生存土壤。各種真假莫辨的海量信息難以形成具有公信力的輿論，這也使得網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效果大打折扣。

（三）媒體審判

在法治社會(huì)，輿論監(jiān)督和司法獨(dú)立一直都是兩個(gè)重要的理念。一般來(lái)說(shuō)，傳媒機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)通常能夠各司其職，相互獨(dú)立又相互配合與支持，共同推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制的發(fā)展。然而，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)媒體和司法機(jī)構(gòu)的這種張力被打破，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論干預(yù)司法審判的現(xiàn)象，最終形成了媒體的審判。

媒體審判有違法治精神，它既違背了無(wú)罪推定原則，又危害了司法獨(dú)立。實(shí)際上，媒體審判并不是媒體民主監(jiān)督的一部分，而是媒體輿論監(jiān)督權(quán)的一種濫用。英國(guó)法律就規(guī)定，媒體審判如果嚴(yán)重影響到司法獨(dú)立和司法工作，將被處以“藐視法庭罪”。我國(guó)憲法也規(guī)定，法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干擾。因此，在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督的同時(shí)，要防止媒體的審判，實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立。

三、對(duì)策與建議

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的觸角已觸及到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，是影響我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要力量。同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)媒體的特殊性，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督要從法律、倫理、技術(shù)等多方面著力，最大限度地趨利避害，主要應(yīng)做好幾方面的工作。

（一）樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督理念，重視網(wǎng)情民意表達(dá)渠道網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是科技發(fā)展與民主政治有機(jī)融合的結(jié)果，為改革開(kāi)放的深化和公民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了一個(gè)廣泛的平臺(tái)，一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件顯示出民眾的政治參與熱情與公民意識(shí)的覺(jué)醒，這對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)、建設(shè)政治文明具有重大的意義。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是互聯(lián)網(wǎng)

時(shí)代的一種群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督新形式，借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)以及方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更容易形成輿論熱點(diǎn)，成為黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充，網(wǎng)絡(luò)與其它手段一起形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，將會(huì)保障制度的執(zhí)行力不斷加強(qiáng)。

（二）提高網(wǎng)民素質(zhì)，造就高素質(zhì)的監(jiān)督主體。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督離不開(kāi)網(wǎng)民，參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督網(wǎng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)和道德素質(zhì)，會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的效果，因此，要逐步建立健全網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系，宣傳客觀公正的監(jiān)督理念，引導(dǎo)網(wǎng)民正確參與監(jiān)督。一方面要求網(wǎng)民自身具有較高的社會(huì)道德水平和責(zé)任感，能夠自覺(jué)遵守法規(guī)和遵從道德規(guī)范，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)責(zé)任感、網(wǎng)站發(fā)布新聞的責(zé)任感；另一方面還要求建立操作性強(qiáng)的，包含詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的自律機(jī)制。在提倡網(wǎng)民文明上網(wǎng)的同時(shí)，網(wǎng)站版主應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)論壇中的情緒型言論，充分發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，及時(shí)跟帖、主動(dòng)導(dǎo)帖，善言規(guī)勸，與網(wǎng)友共同創(chuàng)建寬松自由、文明和諧的討論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)輿論疏導(dǎo)，完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)網(wǎng)民合法理性表達(dá)

由于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度，目前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還不能在法治化軌道上有序運(yùn)行，導(dǎo)致其難以發(fā)揮應(yīng)有的更大作用。所以要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，盡快明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性，將網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督視為公民的基 本權(quán)利加以法律保護(hù)。

要特別注重厘清與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相關(guān)的知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開(kāi)與黨政機(jī)密、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等法律界限，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律責(zé)任等，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中的評(píng)價(jià)、討論、互動(dòng)、傳播等各種行為都能有章可循、有法可依。各級(jí)黨政、立法部門(mén)以及制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)要共同努力，握住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離法治的軌道，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的進(jìn)一步突破。對(duì)眾多網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，缺少法律知識(shí)，法治觀念淡薄，往往導(dǎo)致在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的時(shí)候不夠理性，甚至采用泄露個(gè)人隱私的方式，包括輕易使用“人肉搜索”這樣飽受爭(zhēng)議的手段，以期達(dá)到徹底揭露問(wèn)題的目的。權(quán)利與義務(wù)是對(duì)等的，現(xiàn)在許多網(wǎng)民要求主張權(quán)利，但對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)并不明確，以至于網(wǎng)上表達(dá)缺乏理性，不計(jì)后果。要開(kāi)展深入有效的網(wǎng)民思想道德和法律意識(shí)教育，營(yíng)造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，促使廣大網(wǎng)民嚴(yán)格自律，堅(jiān)持合法理性、客觀公正的態(tài)度，在發(fā)表言論時(shí)尊重事實(shí)，辯證地看待問(wèn)題，在法治的環(huán)境下，締造良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與公共社會(huì)秩序。

總結(jié)：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在監(jiān)督方面發(fā)揮的重要作用, 引起了社會(huì)的關(guān)注。但是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督暴露出的諸多問(wèn)題也應(yīng)引起我們的深思, 剖析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn), 探討網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對(duì)策, 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督良性發(fā)展, 提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督水平。一隨著網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的不斷發(fā)展和完善, 它對(duì)我們工作和生活的方方面面都必將產(chǎn)生越來(lái)越廣泛而深刻的影響。正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的價(jià)值, 合理引導(dǎo)網(wǎng)民的輿論,從而提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督水平。

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