第一篇：村“兩委”班子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理實(shí)施細(xì)則

堽城鎮(zhèn)村“兩委”班子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理實(shí)施細(xì)則(試行)第一章總則第一條為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，打造堅(jiān)強(qiáng)有力、精干高效、為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的農(nóng)村基層班子，確保村各項(xiàng)工作健康有序、積極穩(wěn)妥開展，為建設(shè)富裕文明和諧生態(tài)堽城提供組織和制度保證，根據(jù)縣委組織部印發(fā)的《寧陽(yáng)縣村“兩委”班子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，對(duì)村“兩委”班子及其工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和過(guò)程性管理，從而實(shí)現(xiàn)“弱班子變強(qiáng)、強(qiáng)班子變優(yōu)、班子升級(jí)不回落”的目標(biāo)。第三條鎮(zhèn)黨委成立村“兩委”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)組織室牽頭抓總，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系第四條根據(jù)農(nóng)村工作內(nèi)容，監(jiān)測(cè)指標(biāo)分為發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、創(chuàng)優(yōu)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。第五條發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

1、黨的建設(shè)方面。①“兩委”班子自身建設(shè)。班子健全，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，清正廉潔，按規(guī)定配備村組干部，下屬配套組織健全并能發(fā)揮相應(yīng)作用；有任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，年度考核適應(yīng)率90%以上；支部書記綜合素質(zhì)高，達(dá)到“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，公道正派，干事創(chuàng)業(yè)，年度考核優(yōu)秀率80%以上。班子決策科學(xué)民主，定期召開黨員、村民或村民代表會(huì)議，黨員和群眾兩個(gè)議事會(huì)作用發(fā)揮好，重大事項(xiàng)認(rèn)真聽取普通黨員和群眾的意見建議，并自覺接受監(jiān)督評(píng)議。加強(qiáng)村“兩委”班子成員思想作風(fēng)建設(shè)，班子成員自覺落實(shí)農(nóng)村工作“雙規(guī)范”制度規(guī)定的“八條標(biāo)準(zhǔn)”、“八個(gè)嚴(yán)禁”，不斷提高思想境界，規(guī)范執(zhí)政行為。②工作制度建設(shè)。認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等基本制度；執(zhí)行村黨支部踐諾問責(zé)制，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)督辦銷號(hào)。村級(jí)議事規(guī)則、村規(guī)民約、民主理財(cái)?shù)戎贫冉∪鋵?shí)到位。③黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行規(guī)范，作用發(fā)揮好；認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等方面知識(shí)，素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持發(fā)展黨員與實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”相結(jié)合，突出“雙帶”能力嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格“兩推一公示”程序。流動(dòng)黨員管理到位，底子清楚，臺(tái)帳健全，定期聯(lián)系。干部工資補(bǔ)貼落實(shí)到位。黨員先進(jìn)性檔案和定期開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)相結(jié)合，先進(jìn)性突出，基本合格、不合格黨員轉(zhuǎn)化成效明顯。④黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利；嚴(yán)禁違反規(guī)定亂批亂占耕地以及拖欠、截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)等；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”等，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。①集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足本村資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極招商引資上項(xiàng)目，通過(guò)資源開發(fā)、提供有償服務(wù)、盤活集體閑置資產(chǎn)、對(duì)上爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等增加集體收入。②群眾增收致富。有鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民勤勞致富、科學(xué)致富的優(yōu)惠政策，農(nóng)民群眾科技致富能力增強(qiáng)，效益好，群眾收入逐年提高。

3、精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)方面。①新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理，措施得力，進(jìn)展穩(wěn)妥。環(huán)境衛(wèi)生良好，達(dá)到“四清”（清土堆、清糞堆、清柴堆、清垃圾堆），實(shí)施改路、改水、改廁和沼氣入戶工程，改善居住環(huán)境。②大力發(fā)展公共事業(yè)。水、電、路、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入逐年增加，有線電視、電話、太陽(yáng)能、寬帶網(wǎng)絡(luò)等入戶率逐年提高，群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提升。③強(qiáng)化村集體服務(wù)功能。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)達(dá)到場(chǎng)所適用、設(shè)施完備、功能健全、制度規(guī)范、環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。建有黨員服務(wù)站和為民服務(wù)代理站，運(yùn)行規(guī)范。④注重加強(qiáng)農(nóng)民思想道德和民主法制教育，深入開展創(chuàng)建文明村、文明戶、和諧家庭活動(dòng)，積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立健康文明新風(fēng)尚。

4、民主法制建設(shè)方面。①嚴(yán)格按照“雙規(guī)范”制度辦事，無(wú)重大決策失誤，村級(jí)各項(xiàng)工作運(yùn)行規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，充分保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。②加強(qiáng)對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的管理，全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代管和村章鎮(zhèn)管制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和公開，打造清正廉潔的村“兩委”班子。③黨群、干群關(guān)系和諧，村“兩委”班子在群眾中的向心力、凝聚力明顯增強(qiáng)，班子適應(yīng)率、群眾滿意度較高。第六條預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

1、信訪穩(wěn)定、人口與計(jì)劃生育、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)四條底線工作，嚴(yán)格執(zhí)行年初與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，確保不出現(xiàn)被鎮(zhèn)、縣“一票否決”的情況。

2、及時(shí)排查、化解各種問題和矛盾，確保不出現(xiàn)因工作不到，被縣級(jí)以上通報(bào)批評(píng)、新聞媒體曝光而造成不良影響的情況。第七條創(chuàng)優(yōu)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

1、單項(xiàng)工作思路有創(chuàng)新、做法有特色，被縣級(jí)以上業(yè)務(wù)部門認(rèn)可并提供縣級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，或者在縣級(jí)以上會(huì)議發(fā)言的。

2、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)安

排的重點(diǎn)工作、試點(diǎn)工作，落實(shí)有力、成效顯著、能夠形成典型經(jīng)驗(yàn)并被縣級(jí)以上有關(guān)部門宣傳或者推介的。

3、村“兩委”班子成員因工作出色被縣級(jí)以上黨委、政府或者業(yè)務(wù)部門表彰的。

4、生產(chǎn)生活實(shí)踐中涌現(xiàn)的各類先進(jìn)人物典型，在縣以上媒體宣傳報(bào)道的。第三章監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和職責(zé)第八條建立干部包村監(jiān)測(cè)、站所職能監(jiān)測(cè)、組織考察監(jiān)測(cè)、管理區(qū)

綜合監(jiān)測(cè)、集體“三資”監(jiān)管、村組織自我監(jiān)測(cè)“六位一體”共同參與、各司其責(zé)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同共管的村級(jí)班子建設(shè)新格局。第九條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)職責(zé)。通過(guò)監(jiān)測(cè)，既要發(fā)現(xiàn)村級(jí)工作中的亮點(diǎn)和特色，形成指導(dǎo)性意見，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培植典型，又要發(fā)現(xiàn)影響村級(jí)穩(wěn)定和發(fā)展的苗頭性、傾向性問題，提出解決方案，以便防治并舉、消除隱患。

1、干部包村監(jiān)測(cè)：鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包管理區(qū)，機(jī)關(guān)干部包村。包村干部每周至少要抽出一天時(shí)間深入村、到戶，對(duì)照各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)，通過(guò)座談走訪等方式深入了解班子狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨委政府安排的重點(diǎn)工作、群眾反映的熱點(diǎn)問題解決落實(shí)情況，有無(wú)“一票否決”情況等，同時(shí)幫助村里制定方案，解決矛盾。包村情況填入《機(jī)關(guān)干部包村情況月調(diào)度表》，每月月底報(bào)鎮(zhèn)組織室。

2、站所職能監(jiān)測(cè)：鎮(zhèn)直各部門、站所結(jié)合各自職責(zé)，實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)。宣傳、經(jīng)管、民政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)技、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)建、科技文衛(wèi)等部門重點(diǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)展指標(biāo)體系、創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)體系，紀(jì)委、審計(jì)督查中心、信訪、計(jì)生、司法、綜治、安監(jiān)等部門重點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系。各部門監(jiān)測(cè)結(jié)果填入《村級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告單》，每月月底報(bào)鎮(zhèn)組織室。

3、組織考察監(jiān)測(cè)：每年年底，鎮(zhèn)委組織一次定期民主測(cè)評(píng)考察，采取“聽、測(cè)、談、訪、看”的方法了解每個(gè)村“兩委”班子的適應(yīng)率、滿意度，村干部德、能、勤、績(jī)、廉等情況，同時(shí)推薦好村后備干部。另外，也可根據(jù)配備、調(diào)整班子需要確定定向民主測(cè)評(píng)考察?？疾旌笠纬蓵娣治鰣?bào)告，報(bào)鎮(zhèn)黨委。

4、管理區(qū)綜合監(jiān)測(cè)：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)村“兩委”班子成員的思想動(dòng)態(tài)、工作方式方法和成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況；黨委、政府安排的重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)落實(shí)情況；為民服務(wù)辦實(shí)事情況；四條底線工作情況。每月月底匯總對(duì)所轄村的監(jiān)測(cè)結(jié)果，填寫《村級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告單》，報(bào)鎮(zhèn)組織室；每季度對(duì)各村監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，作為村級(jí)季度考核評(píng)比的重要依據(jù)。

5、集體“三資”監(jiān)管：鎮(zhèn)“三資”管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源、帳目、債務(wù)、合同、項(xiàng)目、公章進(jìn)行規(guī)范管理，定期通報(bào)各村“三資”工作開展情況。鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心、審計(jì)督查中心對(duì)各“三資”管理單位和業(yè)務(wù)主管部門定期檢查、督查和審計(jì)。對(duì)在檢查、督查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出解決問題的意見和建議。

6、村組織自我監(jiān)測(cè)：村“兩委”在制定目標(biāo)決策、開展工作過(guò)程中注意及時(shí)收集分析群眾的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，自覺改進(jìn)工作方式方法，調(diào)整工作目標(biāo)。第四章監(jiān)測(cè)管理機(jī)制第十條按照“信息收集—匯總分析--制定方案--督查整改--總結(jié)通報(bào)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理流程，鎮(zhèn)黨委健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理制度。第十一條定期報(bào)告工作制度。每季度第三個(gè)月下旬，各村要梳理總結(jié)本季度工作開展情況和下季度工作打算，形成書面報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)組織室。鎮(zhèn)組織室要對(duì)照各村年度工作目標(biāo)，找出問題和差距，反饋到各管理區(qū)總支，督促整改。第十一條重大事項(xiàng)審批制度。凡涉及年度發(fā)展目標(biāo)的制定、公開承諾事項(xiàng)、一票否決、大項(xiàng)支出、重大決策等內(nèi)容的重大事件，村“兩委”須及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府提交《重大事項(xiàng)報(bào)告單》，待審批后執(zhí)行。未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)而擅自作主的，將對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十二條審計(jì)制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)退休、離職或免職時(shí)，對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)；村黨支部書記、村委會(huì)主任任期屆滿時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行屆滿審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)黨委、政府安排的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、集體重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果要及時(shí)通過(guò)監(jiān)測(cè)信息報(bào)鎮(zhèn)組織室，作為鎮(zhèn)委管理使用村干部的重要依據(jù)。第十三條述職評(píng)議制度。每年組織村“兩委”班子及成員述職評(píng)議。召開由全體黨員、村民代表參加的評(píng)議大會(huì)，先由村黨支部書記代表村“兩委”班子及成員進(jìn)行述職，其他“兩委”班子成員進(jìn)行個(gè)人述職，然后按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，由到會(huì)人員對(duì)村“兩委”班子及成員進(jìn)行無(wú)記名投票。評(píng)議結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)組織室。第十四條定期考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行堽發(fā)（2007）68號(hào)文件要求，對(duì)村級(jí)工作實(shí)行季度量化考核和年度目標(biāo)考核?？己私Y(jié)果報(bào)鎮(zhèn)組織室備案。第十五條定性定量分析制度。鎮(zhèn)黨委每季度第一個(gè)月召開一次村“兩委”班子運(yùn)行分析例會(huì)。會(huì)議由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召集，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書記參加，會(huì)前，由組織室匯總各村監(jiān)測(cè)信息，提出方案。

1、對(duì)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)完成較好或有創(chuàng)優(yōu)工作的村，要會(huì)同有關(guān)部門制定培植方案，加大引導(dǎo)幫扶力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2、對(duì)工作落實(shí)不力，出現(xiàn)涉及預(yù)警指標(biāo)苗頭性、傾向性問題的村或者群眾認(rèn)可度低、連續(xù)兩個(gè)季度考核排名后兩名的村，要會(huì)同有關(guān)部門、管理區(qū)總支深入分析梳理存在的問題、矛盾，納入重點(diǎn)村管理，明確整改措施、整改責(zé)任人、督查責(zé)任人，形成治理整頓方案，由相關(guān)部門、管理區(qū)總支跟蹤治理，直至轉(zhuǎn)化。

3、對(duì)在貫徹執(zhí)行政策、群眾來(lái)信來(lái)訪、個(gè)人生活中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，要及時(shí)反饋情況，由相關(guān)負(fù)責(zé)人談話提醒，指出其思想、工作上的問題和不足，促其采取措施、盡快改正；對(duì)因村干部主觀原因，造成工作失職、失誤或其他問題的，給予批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重、造成重大不良后果的，給予通報(bào)、取消績(jī)效工資、調(diào)整分工、誡勉直至免職(是村(居)委會(huì)成員的，按有關(guān)法律法規(guī)予以罷免)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。第十六條按照監(jiān)測(cè)內(nèi)容，鎮(zhèn)組織室逐村建立“兩委”班子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理檔案，完善對(duì)各村監(jiān)測(cè)信息的管理。第五章保障措施第十六條村“兩委”班子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制是鎮(zhèn)黨委履行黨建職責(zé)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，各監(jiān)測(cè)主體單位要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增進(jìn)協(xié)作，確保實(shí)效。第十七條干部包村監(jiān)測(cè)情況與機(jī)關(guān)干部季度考核、年終獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。各監(jiān)測(cè)主體單位或個(gè)人因履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致有關(guān)監(jiān)測(cè)信息未發(fā)現(xiàn)或不準(zhǔn)確、不及時(shí)而造成村班子發(fā)生重大問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第十八條村“兩委”班子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果納入基層組織黨建工作考核體系，并作為評(píng)選推薦先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。對(duì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的村“兩委”班子及成員，在“七一”表彰和年底評(píng)先樹優(yōu)時(shí)將優(yōu)先考慮。村“兩委”班子動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作流程圖信息收集信息分析召開會(huì)議督查整改總結(jié)通報(bào)每月包村干部上報(bào)包村月調(diào)度表每月管理區(qū)總支上報(bào)村工作情況每月有關(guān)站所上報(bào)村工作情況每季度村上報(bào)工作開展情況村工作考核情況集體三資監(jiān)管情況民主評(píng)議情況黨委對(duì)信息進(jìn)行綜合分析，形成工作報(bào)告每季度召開一次村級(jí)班子運(yùn)運(yùn)分析會(huì)，明確存在問題及整改責(zé)任人、督查責(zé)任人。對(duì)存在問題的，采取談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消績(jī)效工資、調(diào)整分工、誡勉、免職等措施進(jìn)行處理。鎮(zhèn)組織室等部門跟上督查。對(duì)整改情況進(jìn)行總結(jié)，采取會(huì)議、書面等形式進(jìn)行通報(bào)。

第二篇：村(居)兩委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書

村（居）兩委班子勤政廉政承諾書

我是一名村（居）委干部，在其位謀其政，我向群眾莊嚴(yán)承諾如下：

一、樹立社會(huì)榮辱觀，遵守社會(huì)公德，不違反國(guó)家法律法規(guī)和其他紀(jì)律規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不陽(yáng)奉陰違，自行其是。

二、堅(jiān)持廉潔奉公，忠于職守；不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為本人、配偶、子女及其親屬謀取私利。

三、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不侵占用公家財(cái)物;不用公款贈(zèng)送禮金、禮品。不接受公務(wù)關(guān)系人所送禮金、禮品等，不參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或休閑、娛樂活動(dòng)。

四、土地征用、房屋拆遷，救災(zāi)救濟(jì)、涉農(nóng)資金、扶貧、合作醫(yī)療、最低生活保障金等各項(xiàng)補(bǔ)助款按時(shí)定額發(fā)到群眾手中。

五、不違反規(guī)定出租、使用土地，本人及親友宅基地的安排，要經(jīng)集體研究決定，建造房屋必須符合規(guī)劃，手續(xù)齊備。

六、不拉票賄選，損害農(nóng)民群眾民主權(quán)。

七、本人及家庭成員不違反國(guó)家計(jì)劃生育政策。模范帶頭，不大操大辦客事。

八、不參與黃、賭、毒。

九、不參與組織、煽動(dòng)、指使群眾集體上訪，越級(jí)上訪。

十、務(wù)實(shí)為民，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)班子成員，自覺接受群眾監(jiān)督。

承諾人：

2010年月日

第三篇：關(guān)于解決新一屆村“兩委”班子在換

贛州市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉

工作指導(dǎo)小組

關(guān)于解決新一屆村“兩委”班子在換屆選舉中

沒有產(chǎn)生婦女成員問題的緊急通知

各縣（市、區(qū)）村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組：

當(dāng)前，全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作已基本結(jié)束。從各地的選舉情況來(lái)看，大部分村能按照上級(jí)規(guī)定要求，確保村“兩委”班子中至少有一名婦女成員當(dāng)選，但仍有部分村“兩委”班子沒有選舉產(chǎn)生出婦女成員。針對(duì)這種情況，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，現(xiàn)就解決新一屆村“兩委”班子在換屆選舉中沒有產(chǎn)生婦女成員問題緊急通知如下：

1、對(duì)支委或村委沒有達(dá)到法律規(guī)定職數(shù)又沒有選出婦女成員的村，依照法律法規(guī)的程序，補(bǔ)選產(chǎn)生1名婦女成員。補(bǔ)選工作必須在3月25日前完成。

2、對(duì)支委和村委都達(dá)到了法律規(guī)定職數(shù)但沒有選出婦女成員的村，特聘一名有較強(qiáng)工作能力和一定文化水平、較年輕、群眾反映好的婦女同志擔(dān)任村干部，確保每村至少有一名婦女直接參與村級(jí) 1 事務(wù)管理。工資補(bǔ)貼由各縣（市、區(qū)）財(cái)政統(tǒng)籌解決。此項(xiàng)工作必須在3月10日前完成，并于3月12日前上報(bào)特聘婦女干部的名冊(cè)。

3、要指導(dǎo)督促新一屆村 “兩委”班子在3月10日前組織選舉產(chǎn)生婦女組織，配齊村婦代會(huì)主任；積極做好工作，保證婦女在村民代表會(huì)議中占有三分之一以上比例。

贛州市村（社區(qū)）“兩委”換屆

選舉工作指導(dǎo)小組 2012年3月3日

第四篇：博樂市村“兩委”班子、村干部考核暫行辦法

博樂市村“兩委”班子、村干部考核暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子和村干部的管理，健全村干部考核制度，調(diào)動(dòng)村“兩委”班子和村干部服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的工作積極性，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記業(yè)績(jī)考核工作的意見〉的通知》(新黨組〔2013〕23號(hào))文件精神，結(jié)合博樂市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 考核對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)村“兩委”班子和村干部（包括下派機(jī)關(guān)干部和大學(xué)生村官）。

第三條 考核堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，公開民主、群眾公認(rèn)，全面客觀、突出重點(diǎn)，注重實(shí)績(jī)、績(jī)薪掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、促進(jìn)工作的原則。

第四條 村“兩委”班子和村干部業(yè)績(jī)考核工作由市委組織部牽頭指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委具體組織實(shí)施。村“兩委”班子、村黨組織書記、村委會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果報(bào)市委組織部審定。其他村干部的業(yè)績(jī)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、村黨組織共同考核，并報(bào)市委組織部備案。

第二章 考核內(nèi)容

第五條 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)、州、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，謀劃發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯，形成“一村一品”；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)牧民人均純收

入持續(xù)增長(zhǎng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定且呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；村級(jí)組織目標(biāo)任務(wù)和村干部崗位職責(zé)完成較好。

第六條 維護(hù)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類管理法”，準(zhǔn)確掌握、及時(shí)報(bào)告社情動(dòng)態(tài)，積極協(xié)助化解信訪矛盾；面對(duì)大是大非敢于發(fā)聲亮劍，面對(duì)矛盾敢于挺身而出，面對(duì)“三股勢(shì)力”敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)；無(wú)群體性事件、無(wú)有影響的治安或刑事案件、無(wú)集體上訪和惡性個(gè)訪事件、無(wú)黃賭毒案件、無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)，達(dá)到創(chuàng)建平安村標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 聯(lián)系服務(wù)群眾。為民服務(wù)全程代辦工作機(jī)制有效落實(shí)，市、鄉(xiāng)民生督辦事項(xiàng)辦結(jié)率高；經(jīng)常入戶走訪，及時(shí)掌握群眾生產(chǎn)生活真實(shí)情況，解決群眾實(shí)際困難，采取多種形式宣傳黨和國(guó)家的路線方針政策；村級(jí)組織陣地配套設(shè)施齊全，管好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和遠(yuǎn)程教育設(shè)施，開展健康有益的群眾性文化活動(dòng)。

第八條 改善村容村貌。執(zhí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)村整體規(guī)劃，落實(shí)土地、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)制度，村莊建設(shè)合理有序，巷道硬化、綠化、亮化、美化；有固定的垃圾投放點(diǎn)，定期清理，衛(wèi)生整潔；無(wú)私搭亂建、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)雜物亂堆、無(wú)污水亂流、無(wú)亂寫亂畫現(xiàn)象，保持村容村貌整潔。

第九條 宗教事務(wù)管理。旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，經(jīng)常性地開展黨的民族宗教政策和法律法規(guī)入戶宣教活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)黨員干部聯(lián)系宗教場(chǎng)所、宗教人士制度和村黨組織書記兼寺管會(huì)主任制度；協(xié)同有關(guān)部門，依法整治“三非”，淡化宗教氛圍。

第十條 村“兩委”班子及村干部自身建設(shè)。村黨組織落實(shí)三重一大決策制度（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)集體討論作出決定）、三會(huì)一課制度，能領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織依法照章開展工作；積極開展村企、村警、村社及城鄉(xiāng)黨組織共建互助活動(dòng)；村級(jí)組織重大事項(xiàng)按照“四議兩公開”工作程序處理；推行黨務(wù)、村務(wù)公開。村干部帶頭廉潔奉公、辦事公平公正，帶頭學(xué)用科技、引領(lǐng)群眾致富，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的表率作用，無(wú)違法違紀(jì)情況。

第三章 考核程序和辦法

第十一條 考核分為平時(shí)考核和年終考核，以平時(shí)考核為主。平時(shí)考核占考核總分值的70%，年終考核為30%。

第十二條平時(shí)考核主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委組織實(shí)施，考核內(nèi)容為重點(diǎn)工作完成情況、村干部坐班代辦情況、村隊(duì)文化室管理使用情況等，原則上以暗訪方式進(jìn)行,至少每月1次，并綜合市委基層辦平時(shí)督查情況。

第十三條 年終考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委成立考核組統(tǒng)一組織實(shí)施，采取個(gè)人述評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)、審核定等等方式進(jìn)行，每年12月前完成。

⒈個(gè)人述評(píng)。召開村民大會(huì)，由村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)代表村“兩委”述職，村干部進(jìn)行履職情況述職。

⒉群眾測(cè)評(píng)。對(duì)村“兩委”班子和村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。參會(huì)人員不少于50人，本村村干部、村民代表、黨員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、“四老”人員、駐村“兩代表一委員”必須參加，人數(shù)不夠50人的，參會(huì)人員范圍可擴(kuò)大到非村民代表等其他需要參加的人員。

⒊組織考評(píng)?？己私M對(duì)各項(xiàng)工作成效進(jìn)行考核。⒋審核定等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委綜合村“兩委”班子及村干部考核情況，召開黨委會(huì)議進(jìn)行審核定等。

第十四條 年終考核成績(jī)采用百分制，評(píng)分表見附件1。第十五條 對(duì)村“兩委”班子的考核分為滿意、基本滿意和不滿意三個(gè)等次；對(duì)村干部的考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。優(yōu)秀等次村干部比例原則上不得超過(guò)村干部總數(shù)的30%。

第十六條 村“兩委”班子考核得分90分以上的為滿意，60－90分（不含90分）為基本滿意，60分以下的為不滿意。村干部考核得分90分以上的為優(yōu)秀，70－90（不含90分）分為稱職，60－70分（不含70分）為基本稱職，60分以下的為不稱職。

第十七條 群眾測(cè)評(píng)中，村“兩委”班子滿意率達(dá)不到70%以上不能評(píng)為滿意等次；滿意率50%以下的，考核直接確定為不滿意等次。村“兩委”班子考核為基本滿意或者不滿意等次的，村黨組織書記和村委會(huì)主任考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次。村干部?jī)?yōu)秀率達(dá)不到70%以上不能評(píng)為優(yōu)秀等次；不稱職率達(dá)到50%以上的，考核直接確定為不稱職

等次。

第十八條 村“兩委”班子和村干部考核結(jié)果要在鄉(xiāng)、村兩級(jí)進(jìn)行公示。村干部對(duì)考核結(jié)果有異議的，可向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委申訴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委在接到申訴之日起7日內(nèi)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見通知其本人。復(fù)核意見為最終考核結(jié)果。

第四章

考核結(jié)果運(yùn)用

第十九條 村“兩委”班子考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委對(duì)評(píng)為滿意的村“兩委”班子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)為不滿意的村“兩委”班子，進(jìn)行集中整頓。

第二十條 村干部考核結(jié)果與村干部獎(jiǎng)懲掛鉤?？己藘?yōu)秀等次的村干部，按當(dāng)年村干部績(jī)效工資總額的150%發(fā)放；考核稱職等次的村干部全額發(fā)放當(dāng)年績(jī)效工資；考核基本稱職的村干部，按當(dāng)年村干部績(jī)效工資總額的50%發(fā)放；不稱職的村干部不予發(fā)放績(jī)效工資。對(duì)下派干部和大學(xué)生村官，村干部考核結(jié)果作為其考核的依據(jù)。

第二十一條 對(duì)考核獲得優(yōu)秀等次的村干部，優(yōu)先推薦參加各類評(píng)優(yōu)。連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記5年以上，且連續(xù)3年在考核中獲得優(yōu)秀等次，工作業(yè)績(jī)突出，符合自治區(qū)從優(yōu)秀村黨組織書記中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員規(guī)定招錄條件的，優(yōu)先推薦上報(bào)；考核基本稱職的村干部，取消各類評(píng)優(yōu)資格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委進(jìn)行誡勉談話；考核不稱

職的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向市委組織部報(bào)備。

第五章 考核紀(jì)律

第二十二條 村干部應(yīng)自覺接受考核，嚴(yán)禁以弄虛作假、拉票等活動(dòng)干擾和妨礙考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)工作人員要堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)密組織考核，不得擅自更改考核結(jié)果。對(duì)違反考核紀(jì)律的人員，經(jīng)查實(shí)后，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)或黨紀(jì)政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委宣布考核結(jié)果無(wú)效。違反考核紀(jì)律的村干部，當(dāng)年考核等次直接確定為不稱職。

第六章 附

則

第二十三條 考核結(jié)果記入村干部個(gè)人檔案。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十五條 本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判報(bào)告

中共**縣**鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于村“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判報(bào)告

中共**縣委組織部：

根據(jù)統(tǒng)一部署，**鄉(xiāng)嚴(yán)格按照分析研判有關(guān)要求，于4月23日至4月26日，采取查閱資料、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地走訪等方式，對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村“兩委”班子運(yùn)行情況進(jìn)行了分析研判?，F(xiàn)將分析研判情況報(bào)告如下。

一、工作開展情況

**鄉(xiāng)轄8個(gè)村民委員會(huì)，共計(jì)村“兩委”成員34名，其中男性成員27名，女性7名；黨員30名；35歲及以下1人，35-45歲10，45-55歲20人，55歲以上3人；初中學(xué)歷

21人，高中專學(xué)歷3人，大專及以上學(xué)歷10人。我鄉(xiāng)于4月23日開始由人大主席張帆同志帶隊(duì)深入各村，通過(guò)召開綜合研判大會(huì)、個(gè)別談話、走訪了解、實(shí)地查看等方式，對(duì)各村班子運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析研判。研判組各成員嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照工作程序，秉公辦事，研判期間公平公正。查找問題切實(shí)做到從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)決杜絕大而空、應(yīng)付了事。并在研判結(jié)束后對(duì)各村班子運(yùn)行狀況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。認(rèn)真保管好研判工作中的各類材料，把研判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在和潛在的問題認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地制定措施，并抓好整改落實(shí)。

二、村“兩委”班子運(yùn)行情況

（一）君安村

該村班子運(yùn)行情況群眾評(píng)價(jià)較好，班子成員較為團(tuán)結(jié)，工作上相互配合較好，整體能力水平相差不大，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；但由于班子成員空缺，工作量大，現(xiàn)有的人員在工作上開展較為困難，建議加大年輕優(yōu)秀后備干部的選拔和培養(yǎng)，配齊班子成員。

（二）梵池村

該村班子運(yùn)行情況良好，班子成員團(tuán)結(jié)互助，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，干事都比較積極，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；但該村對(duì)發(fā)展固步自封，不敢勇于創(chuàng)新，工作上膽量較小，建議帶動(dòng)班子成員進(jìn)一步加大創(chuàng)新工作的力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新思維。

（三）含苞村

該村班子運(yùn)行情況良好，作為貧困村，該村扶貧工作開展較好，得到市、縣領(lǐng)導(dǎo)肯定，2017實(shí)現(xiàn)全面脫貧。該村班子成員內(nèi)部團(tuán)結(jié)和睦，工作主動(dòng)認(rèn)真，踏實(shí)肯干，各成員農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)非常豐富，在群眾中具有較強(qiáng)號(hào)召力，得到一致好評(píng)，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；但該村在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)致富路子上較為欠缺。建議加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的工作方式方法，借鑒先進(jìn)單位工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)寬發(fā)展創(chuàng)新思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

（四）禪寂村

該村班子運(yùn)行情況良好，各班子成員團(tuán)結(jié)一心，工作積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，得到群眾的好評(píng)，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；但在帶動(dòng)老百姓致富的創(chuàng)新路子上較為欠缺，建議多留心先進(jìn)單位的工作運(yùn)行方式，創(chuàng)新思路。

（五）高坎村

該村班子運(yùn)行情況較好，班子成員工作能力較強(qiáng)，在群眾中有號(hào)召力，大部分成員經(jīng)驗(yàn)豐富，工作腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；但該班子成員間不夠團(tuán)結(jié)，建議成員之間加強(qiáng)溝通，每位成員努力提高自身工作能力，獲得信服。

（六）四季橋村

該村班子運(yùn)行情況良好，各班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，一心為群眾辦實(shí)事，得到村民一致好評(píng)，工作上積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)非常豐富，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上該村亮點(diǎn)少，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，致富創(chuàng)新的路子太少。建議多學(xué)習(xí)先進(jìn)單位創(chuàng)新致富經(jīng)驗(yàn)，開闊思路，工作上再大膽一點(diǎn)。

（七）花碑村

該村班子運(yùn)行情況良好，班子成員農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，群眾信任度高，班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)互助，在工作上積極主動(dòng)，踏實(shí)認(rèn)真，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；但成員平均年齡偏大，對(duì)新鮮事務(wù)的接受能力較慢。建議加大選拔培養(yǎng)后備干部力度，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)年輕成員的教育培養(yǎng)。

（八）蘆葦村

該村班子運(yùn)行情況較好，班子成員工作上踏實(shí)認(rèn)真，農(nóng)村工作時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，成員之間較為團(tuán)結(jié)，暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象；但個(gè)別成員工作缺乏主動(dòng)性，較為懶散，思想覺悟不夠高。建議加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，逗硬工作考核制度，落實(shí)到人頭。

三、工作建議

（一）強(qiáng)化工作創(chuàng)新意識(shí)。一些干部理論學(xué)習(xí)不深入，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，思路不清，建議加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)單位創(chuàng)新致富經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)寬發(fā)展創(chuàng)新思路，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

（二）強(qiáng)化思想意識(shí)。個(gè)別些村班子成員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在工作過(guò)程中存在懶散、拖拉和等、靠、要的依賴思想。建議加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，逗硬工作考核制度，并嚴(yán)格落實(shí)到人頭。

（三）強(qiáng)化班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。個(gè)別班子成員之間不能有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致問題不能及時(shí)解決，致使班子內(nèi)部不穩(wěn)定，工作不好開展，減弱了班子在群眾中的威信和號(hào)召力。建議班子成員之間加強(qiáng)溝通，每位成員努力提高自身工作能力，獲得信服。

（四）強(qiáng)化后備干部選拔培養(yǎng)。班子成員中存在空缺現(xiàn)象，個(gè)別村“兩委”成員平均年齡偏大，接受新鮮事物較慢，現(xiàn)代化辦公較為吃力。建議加大年輕優(yōu)秀后備干部的選拔和培養(yǎng)，配齊班子成員，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)年輕成員的教育培養(yǎng)。

中共**縣**鄉(xiāng)委員會(huì)

2018年5月2日

**縣**鄉(xiāng)黨政辦公室

2018年5月2日印