第一篇：關(guān)于地稅系統(tǒng)內(nèi)部案情的調(diào)查分析

地稅系統(tǒng)成立以來(lái)，始終認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)積極開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，各項(xiàng)工作取得了階段性成果，但也存在一些案件現(xiàn)象和預(yù)發(fā)苗頭值得我們的重視。

一、案情的易發(fā)環(huán)節(jié)及苗頭的主要表現(xiàn)

1、個(gè)體納稅管理上。有三個(gè)環(huán)節(jié)易發(fā)生案件：一是定稅環(huán)節(jié)，由于個(gè)體納稅額的確定往往由專管員采取雙定方式確

定，定多定少由專管員一人說(shuō)了算。專管員為達(dá)到個(gè)人目的，對(duì)關(guān)系戶少定稅款達(dá)到以稅謀私目的；二是在征收環(huán)節(jié)，有的利用征、管之間的漏洞，對(duì)關(guān)系戶少征稅款或降低定稅額；三是在日常管理環(huán)節(jié)上，有的利用個(gè)體戶的停業(yè)、歇業(yè)，以假亂真，有的利用手中的權(quán)力向個(gè)體戶借款、賒物，更有的公開(kāi)敲詐勒索，采取各種手段違法亂紀(jì)。

2、企業(yè)納稅管理上。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是以幫企業(yè)推銷產(chǎn)品為名，索取各種回扣；二是以自己家庭困難為名到企業(yè)借款或個(gè)人擔(dān)保獲取貸款；三是以幫企業(yè)報(bào)批減免稅、延期繳納稅款報(bào)告書、投資稅核稅或各種財(cái)務(wù)處理報(bào)告為名向企業(yè)索、拿、卡、要報(bào)；四是以某些承包企業(yè)帳目不全為名，隨意確定稅額，改查帳征收為定額征收，從中獲取好處。

3、稅務(wù)稽查方面。四個(gè)環(huán)節(jié)值得重視：一是選案環(huán)節(jié)，內(nèi)外勾結(jié)，通風(fēng)報(bào)信或者袒護(hù)關(guān)系戶；二是檢查環(huán)節(jié)馬虎了事，檢查時(shí)大事化小，小事化了或平常關(guān)系密切，搓麻將、打撲克、喝酒猜拳，互惠互利；三是案件審理環(huán)節(jié)接受禮金，處罰從輕；四是案件執(zhí)行環(huán)節(jié)處理結(jié)果不落實(shí)，只查不咎。

4、發(fā)票管理上。三個(gè)環(huán)節(jié)易發(fā)生案件，一在發(fā)放環(huán)節(jié)，不按行業(yè)發(fā)放或開(kāi)具發(fā)票，降低稅率。如娛樂(lè)業(yè)開(kāi)飲食業(yè)發(fā)票，按飲食業(yè)確定稅率。二在審核環(huán)節(jié)，不認(rèn)真核對(duì)營(yíng)業(yè)稅，有的隨意寫個(gè)營(yíng)業(yè)額，有的幫個(gè)體戶偷逃稅款，隨意在審核聯(lián)寫個(gè)稅票號(hào)碼。三在發(fā)票征稅環(huán)節(jié)，不按實(shí)際營(yíng)業(yè)額確定有關(guān)附征率，降低附征率征稅。

5、基建工程管理上。一是插手工程介紹，名為投標(biāo)，實(shí)為授意工程，從中收受介紹費(fèi)和回扣。二是質(zhì)量管理監(jiān)督上，接受宴請(qǐng)和禮金禮物。三是資金拔付，沒(méi)有按照合同規(guī)定和工程進(jìn)度，沒(méi)有集體研究，擅自批準(zhǔn)付款。有的承付現(xiàn)金，有的轉(zhuǎn)帳沒(méi)有轉(zhuǎn)到承包基建單位帳戶上，而隨意轉(zhuǎn)到個(gè)人帳戶上。四是超計(jì)劃增加項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模，從中撈取好處。

6、采購(gòu)及處理物資上。地稅系統(tǒng)購(gòu)買物質(zhì)時(shí)，主要指購(gòu)買或處理一些大宗辦公用品，如購(gòu)買空調(diào)、電腦、處理報(bào)廢車輛等，從中接受客商的回扣。

7、汽車修配上。主要發(fā)生在汽車修理廠與駕駛員身上，一是汽車修理廠擅自提高工時(shí)定額及工時(shí)費(fèi)率，多收部分修理廠與駕駛員暗中分成；二是在發(fā)票上做文章，謀取私利，有的開(kāi)大頭小尾發(fā)票，有的謊報(bào)修理項(xiàng)目、開(kāi)假發(fā)票報(bào)銷，有的請(qǐng)社會(huì)“游醫(yī)”低價(jià)修理，然后按正價(jià)車修理行業(yè)專用發(fā)票報(bào)銷提取差價(jià)；三是購(gòu)買汽車配件上，以小開(kāi)大，侵吞差價(jià)。

8、財(cái)務(wù)管理上。有的領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)管理人員不經(jīng)集體研究，擅自為系統(tǒng)外單位或營(yíng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保，造成連帶責(zé)任，甚至造成挪用公款罪。有的以支持、贊助、協(xié)調(diào)關(guān)系為名大量捐贈(zèng)資金，實(shí)為行賄行為，為個(gè)人拉關(guān)系，為日后解決個(gè)人問(wèn)題鋪路搭橋，有的私設(shè)小金庫(kù)亂分資金。

9、人員調(diào)配上。有的領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便，給下屬許愿、向上級(jí)報(bào)恩，恣意安排親屬好友；有的接受賄賂，在招工、職務(wù)升遷上提供方便；有的巴結(jié)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，為圖自己前程，利用職務(wù)方便，為其親屬、好友安排職務(wù)，提高待遇。

二、產(chǎn)生案情的主客觀原因

從客觀上分析：

1、外部大環(huán)境影響。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力在社會(huì)上有廣泛影響。對(duì)外開(kāi)放，資本主義腐蝕的東西乘虛而入，侵蝕著地稅系統(tǒng)意志薄弱者。同時(shí)，在我們的教育、管理和監(jiān)督工作中存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，消極腐敗現(xiàn)象容易乘機(jī)滋長(zhǎng)。

2、外部小環(huán)境影響。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是行業(yè)不正之風(fēng)盛行，給一些干部貪污受賄提供了犯罪的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。他們認(rèn)為，全社會(huì)都在“一切向錢看”，為自己謀私利也是天經(jīng)地義的。所以在他人或單位有求于自己掌握的權(quán)力情況下，最容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的違法動(dòng)機(jī)。二是單位風(fēng)氣不正，一個(gè)單位風(fēng)氣不好，使老實(shí)人、講真話的人、敢說(shuō)敢監(jiān)督的人、埋頭苦干的人香不起來(lái)。有的怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違法苗頭現(xiàn)象不敢批評(píng)監(jiān)督。工作中明哲保身，不求有功，但求無(wú)過(guò)。有些問(wèn)題，如職務(wù)升遷、家屬安排等問(wèn)題都需靠組織、靠領(lǐng)導(dǎo)幫助解決，因此不敢得罪領(lǐng)導(dǎo)。于是巴結(jié)、討好領(lǐng)導(dǎo)，客觀上放松對(duì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，縱容了領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法行為。

3、上級(jí)主管部門影響。地稅系統(tǒng)實(shí)行垂直管理體制，作為上級(jí)主管部門，形象如何，對(duì)下級(jí)甚至對(duì)整個(gè)系統(tǒng)影響極大。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是選拔任用上把關(guān)不嚴(yán)，考察流于形式，使極少數(shù)心術(shù)不正、無(wú)德、無(wú)才的人混進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是管理不嚴(yán)，違紀(jì)處理偏松。這幾年來(lái)，地稅系統(tǒng)制定了不少行之有效的規(guī)章制度，但抓落實(shí)不夠，有章不循、有規(guī)不守；另一方面，隨著

時(shí)間的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，尚缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用、操作性強(qiáng)的辦法，使違紀(jì)違法苗頭現(xiàn)象得不到及時(shí)遏制。三是監(jiān)督不力，內(nèi)部監(jiān)察部門抱著多一事不如少一事的態(tài)度辦案，內(nèi)部監(jiān)督難以發(fā)揮有效作用。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別機(jī)關(guān)同志下基層，“吃喝玩樂(lè)”瀟灑走一回；或者基層同志為迎合此有來(lái)客，為今年工作提供便利，心情滿足。以致形成慣例，積重

難返。

4、單位“一把手”影響。一個(gè)單位“一把手”素質(zhì)如何，將影響該單位的風(fēng)氣，有的領(lǐng)導(dǎo)只抓任務(wù)，不問(wèn)政治，重稅收業(yè)務(wù)，輕廉政教育，只要全局稅書任務(wù)完成好，就可以一俊遮百丑，萬(wàn)事好成功。有的工作思路單調(diào)，不會(huì)彈鋼琴，一手硬、一手軟。有的本身不過(guò)硬，帶頭廉潔自律做得很不夠。

從主觀上剖析：

1、自律能力脆弱。有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不重視理論學(xué)習(xí)，整天忙于事務(wù)，東奔西跑，忙于應(yīng)酬，迎來(lái)送往，心里失去平衡，總覺(jué)得“人家不廉自己廉，吃虧在眼前”廉潔自律的能力脆弱。

2、權(quán)力意識(shí)錯(cuò)位。稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力很大，有些思想不正、素質(zhì)不高的人，錯(cuò)誤認(rèn)為“有權(quán)不用，過(guò)期作廢?！笨纯慈思?，比比自己，比自己職位、級(jí)別還高的人都貪污受賄，照樣平安無(wú)事，于是心安理得地在權(quán)力運(yùn)作上作文章，最后栽了跟頭。

3、法紀(jì)觀念淡漠。在個(gè)別干部職工中，由于平時(shí)不注意法制政策學(xué)習(xí)，為了自己的私欲或義氣，將法律法規(guī)置之腦后，不擇手段地?fù)棋X；有的執(zhí)法犯法，貪贓枉法。

三、防范對(duì)策及建議

1、思想上防范。防范教育應(yīng)從三方面入手。一是集中教育，重點(diǎn)抓好分局副職上干部的分批輪訓(xùn)教育，通過(guò)教育，主要解決世界觀、權(quán)力觀和監(jiān)督意識(shí)問(wèn)題；二是引導(dǎo)教育，要結(jié)合地稅系統(tǒng)實(shí)際，在每個(gè)階段提出學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和重點(diǎn)掌握要點(diǎn)，并定期抽查或定期匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，使引導(dǎo)教育收到成效。三是典型教育，從內(nèi)總結(jié)推廣各種類型的、過(guò)得硬的典型，并運(yùn)用典型進(jìn)行教育，各自對(duì)照自查，從中受到教育。

2、管理上改革。目前對(duì)監(jiān)察管理體制的改革著眼點(diǎn)是對(duì)權(quán)力的相互制約，既考慮外在因素，又要考慮內(nèi)在因素，既要考慮堵漏，又要考慮疏導(dǎo)，既要考慮懲戒，又要考慮預(yù)防。不妨從三個(gè)方面努力，一是紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)行派駐制度，人事、工資由上級(jí)機(jī)關(guān)管理，人員派駐下級(jí)，參與各行各業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)監(jiān)督，兩年輪換一次，改變目前不敢和不善于監(jiān)督現(xiàn)象，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督，真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能作用；二是人事上把好用人關(guān)，要嚴(yán)格按德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)用人，反對(duì)只重業(yè)務(wù)能力而不問(wèn)道德品質(zhì)的危險(xiǎn)傾向。人事部門在提請(qǐng)黨組討論用人之前，必須征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門的意見(jiàn)，不能搞內(nèi)部先圈定后征求意識(shí)，對(duì)重要崗位部門負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持幾年一輪換，防止以權(quán)謀私的行為發(fā)生；三是充分發(fā)揮稽查“查外監(jiān)內(nèi)”職能，把外查情況及時(shí)通報(bào)監(jiān)督部門。每一個(gè)稽查人員都應(yīng)成為兼職監(jiān)察員，監(jiān)察科日常工作應(yīng)與稽查工作結(jié)為一體，從中發(fā)現(xiàn)案件苗頭，及時(shí)處理將內(nèi)部案件化解于萌芽之中。

3、制度上規(guī)范?？v觀地稅系統(tǒng)這幾年制定的不少制度，存在兩個(gè)方面問(wèn)題。一是工作制度較多，但隨著形勢(shì)變化，完善的不多，對(duì)涉及各項(xiàng)獎(jiǎng)罰的條款太籠統(tǒng)，不明確。二是執(zhí)行落實(shí)不夠，有的流于形式。為此應(yīng)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)。一是結(jié)合地稅系統(tǒng)的實(shí)際，在個(gè)體、企業(yè)納稅管理、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理、人事調(diào)配等方面，針對(duì)性建立具有系統(tǒng)特點(diǎn)，操作性強(qiáng)，便于對(duì)照檢查的地稅系統(tǒng)違紀(jì)違規(guī)行為處罰規(guī)定，以規(guī)范干部和職工的行為；二是針對(duì)這幾年出現(xiàn)的新的不正之風(fēng)，省、市局要及時(shí)出臺(tái)和明確政策規(guī)定，不能滯后，給全局工作帶來(lái)被動(dòng)；三是動(dòng)真格，抓好制度落實(shí)，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好本單位各項(xiàng)制度的落實(shí)。

4、監(jiān)控上健全。一要建立嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮組織督促，群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三個(gè)不同監(jiān)督形式的作用。組織監(jiān)督應(yīng)健全黨風(fēng)監(jiān)督，上級(jí)主管部門監(jiān)督和其它有關(guān)職能部門監(jiān)督。應(yīng)定期研究分析，抓好苗頭防范教育為主；群眾監(jiān)督要重視群眾的來(lái)信來(lái)訪，做好初查，從中發(fā)現(xiàn)案源線索，找出癥結(jié)所在；社會(huì)監(jiān)督，要重視發(fā)揮聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，及時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)反饋。二要建立嚴(yán)格的監(jiān)控制度，應(yīng)從制度上明確監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任，明確監(jiān)督的重點(diǎn)，要切實(shí)落實(shí)中紀(jì)委給予紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)力在地稅系統(tǒng)中實(shí)施，同時(shí)應(yīng)結(jié)合地稅特點(diǎn)，制訂舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持和鼓勵(lì)干部職工大膽監(jiān)督，敢于舉報(bào)。三要采用科學(xué)的監(jiān)控方法，在檢查監(jiān)督中，要避免形式主義，注重理性分析，做到“八個(gè)結(jié)合”：自上而下與自下而上相結(jié)合，定期檢查與不不定期檢查相結(jié)合，全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，事先打招呼與突擊檢查相結(jié)合，全面聽(tīng)取情況和個(gè)別了解相結(jié)合，聽(tīng)取口頭匯報(bào)與實(shí)地考察查閱資料相結(jié)合，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)與聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)相結(jié)合，聽(tīng)取管理者意見(jiàn)與聽(tīng)取被管理者意見(jiàn)相結(jié)合。

5、組織上加強(qiáng)。首先，建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制，一把手負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其它領(lǐng)導(dǎo)成員按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓好自己部門的廉政工作。其次，建立為政清廉獎(jiǎng)勵(lì)制度，以獎(jiǎng)勵(lì)廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部。第三，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部獎(jiǎng)懲、升降制度，對(duì)認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，敢抓敢管敢于監(jiān)督，在所在單位干部職工隊(duì)伍中一定時(shí)期內(nèi)（2至3年）保持清正廉政的，給予重用。對(duì)不稱職的調(diào)離其崗位，以激勵(lì)紀(jì)檢鑒定干部工作積極性，扎扎實(shí)實(shí)地搞好地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第二篇：案情分析

不管12月1日對(duì)方有沒(méi)有人來(lái)，都不影響這次事件的定性。有二點(diǎn)原因: 1.對(duì)方的犯罪行為（合同詐騙和虛假破產(chǎn)）已經(jīng)實(shí)施。如果企業(yè)確實(shí)是經(jīng)營(yíng)不善資不抵債的，明知企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善經(jīng)營(yíng)不下去了無(wú)法履行合同時(shí)，還拼命地賣形同廢物的“年卡”，騙取大量預(yù)付款，實(shí)屬詐騙；而且不通過(guò)正常程序走，而是以“破產(chǎn)”為名，實(shí)則轉(zhuǎn)移和隱匿館里的剩余資產(chǎn)，均在主觀上有直接故意，客觀上有犯罪行為和損害事實(shí)。如果企業(yè)其實(shí)還沒(méi)有到資不抵債的地步的，那么更是坐實(shí)了“虛假破產(chǎn)”的罪名。根據(jù)公安部的最新規(guī)定，涉嫌合同詐騙二萬(wàn)元起，涉嫌虛假破產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額累計(jì)在十萬(wàn)元以上的，必須立案追訴。詐騙罪所涉金額很有可能只涉及近兩個(gè)月辦卡或續(xù)卡的，虛假破產(chǎn)罪所涉金額應(yīng)該包括所有會(huì)員的卡內(nèi)余額。如果在公安機(jī)關(guān)立案前，或者是立案后移交給檢察院之前，法定代表人出現(xiàn)向大家解釋清楚整件事情，并且如數(shù)退還全體會(huì)員卡內(nèi)的余額的，那么就不存在損害事實(shí)了，公安機(jī)關(guān)或者會(huì)不立案，或者是決定銷案。如果退賠發(fā)生在檢察院介入以后，那么免于刑事處罰的可能性就會(huì)小了。也就是說(shuō)，光是有人12月1日出現(xiàn)但沒(méi)有退賠不能改變已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為和事實(shí)，只有全額退賠才可能改變案件的后果和危害性的大小，從而使這件案件不被定性為刑事案件。

2.12月1日對(duì)方公司是否有代表來(lái)登記債權(quán)，這件事情本身不具備任何的法律效力和意義。

如果說(shuō)來(lái)者是為公司了解債權(quán)人的情況而來(lái)的，這沒(méi)有任何意義。因?yàn)楣居腥哭k卡會(huì)員的資料，知道大家的債權(quán)是多少，完全不必多此一舉地在突然關(guān)門跑掉后的一個(gè)月來(lái)裝模做樣地讓大家再跑來(lái)申報(bào)一次。如果這一天沒(méi)有申報(bào)債權(quán)的，也不表示這個(gè)債權(quán)就不存在了。

如果說(shuō)來(lái)者是什么財(cái)務(wù)公司的，如新聞中說(shuō)的那個(gè)“劉先生”自稱，為會(huì)員們登記破產(chǎn)債權(quán)的目的，那么更是可笑。因?yàn)橐粋€(gè)公司是不是真地資不抵債，是不是真地破產(chǎn)，不是自己說(shuō)了算，這必須由法院裁定。破產(chǎn)清算應(yīng)由債務(wù)人自己或者債權(quán)人，也就是我們廣大受害會(huì)員提出。法院在正式受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)后，通知各債權(quán)人，并會(huì)發(fā)公告，還會(huì)指定一個(gè)管理人，全權(quán)代表破產(chǎn)企業(yè)處理一切對(duì)外事宜。而且破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)也是有一個(gè)期限的，絕不會(huì)只限于一天。這種在法院受理后，由法院指定的管理人召集的，在按法律規(guī)定正式公告后的一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行債權(quán)登記才是有法律效力的。

附：

關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

（二）（節(jié)選）關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的通知

最高人民檢察院 公安部

二○一○年五月七日

二、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案

第七條 [妨害清算案(刑法第一百六十二條)]公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)隱匿財(cái)產(chǎn)價(jià)值在五十萬(wàn)元以上的;(二)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛偽記載涉及金額在五十萬(wàn)元以上的;

(三)在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)價(jià)值在五十萬(wàn)元以上的;

(四)造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額累計(jì)在十萬(wàn)元以上的;

(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)清償?shù)穆毠さ墓べY、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金得不到及時(shí)清償，造成惡劣社會(huì)影響的;

(六)其他嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的情形。

第八條 [隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告案(刑法第一百六十二條之一)]隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)隱匿、故意銷毀的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告涉及金額在五十萬(wàn)元以上的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門等提供而隱匿、故意銷毀或者拒不交出會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的;

(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第九條 [虛假破產(chǎn)案(刑法第一百六十二條之二)]公司、企業(yè)通過(guò)隱匿財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)，實(shí)施虛假破產(chǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)隱匿財(cái)產(chǎn)價(jià)值在五十萬(wàn)元以上的;(二)承擔(dān)虛構(gòu)的債務(wù)涉及金額在五十萬(wàn)元以上的;

(三)以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)價(jià)值在五十萬(wàn)元以上的;

(四)造成債權(quán)人或者其他人直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額累計(jì)在十萬(wàn)元以上的;

(五)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)清償?shù)穆毠さ墓べY、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金得不到及時(shí)清償，造成惡劣社會(huì)影響的;(六)其他嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的情形。

第七十七條 [合同詐騙案(刑法第二百二十四條)]以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。

第三篇：案情分析報(bào)告

關(guān)于湖南**投資有限責(zé)任公司訴湖南**建設(shè)集團(tuán)公司

合資、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案的

案情分析報(bào)告

致湖南**建設(shè)集團(tuán)公司：

我們接受貴公司的委托，對(duì)貴公司與湖南**投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱**）的合資、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛事宜進(jìn)行了深入細(xì)致的審查和分析，現(xiàn)依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)及貴公司所提供的相關(guān)文件、證據(jù)、材料和說(shuō)明，特向貴公司出具本案情分析報(bào)告，以供貴公司在訴訟或協(xié)商時(shí)參考之用。

一、出具本法律意見(jiàn)書的法律、法規(guī)依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)合同法》；

2、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及其相關(guān)司法解釋；

3、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。

二、出具本法律意見(jiàn)書的事實(shí)依據(jù)

1、民事起訴狀（**訴貴公司，第三人為湖南省公路機(jī)械工程有限公司）（共2頁(yè)）；

2、**提供證據(jù)材料（共8頁(yè)）；（1）協(xié)議書

（2）進(jìn)賬單（07.10.23，08.1.7）

（3）進(jìn)賬單（08.5.27，08.8.20，08.8.29）（4）會(huì)談紀(jì)要

3、**向貴公司發(fā)的關(guān)于要求支付余款的函（共2頁(yè)）；

4、貴公司對(duì)**要求支付余款的函的復(fù)函（共2頁(yè)）；

5、合作開(kāi)發(fā)協(xié)議（共5頁(yè)）；

6、長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局關(guān)于洞井鎮(zhèn)和平村等單位用地性質(zhì)及用地指標(biāo)修改論證會(huì)議紀(jì)要（共2頁(yè)）；

7、湖南省公路機(jī)械工程有限公司向長(zhǎng)沙市規(guī)劃局發(fā)的《關(guān)于我司改制土地規(guī)劃調(diào)整問(wèn)題的緊急報(bào)告》（共2頁(yè)）；

8、湖南省長(zhǎng)沙市教育局《關(guān)于路橋小學(xué)規(guī)劃問(wèn)題的復(fù)函》（共1頁(yè)）；

9、長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局規(guī)劃調(diào)整審批通知單（共2頁(yè)）；

10、湖南省國(guó)土資源廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于湖南公路機(jī)械工程有限公司土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒概c土地資產(chǎn)處置的批復(fù)（共4頁(yè)）；

11、貴公司豐茂置業(yè)有限公司總經(jīng)理陳浩提供的對(duì)于本案事實(shí)的書面說(shuō)明；

12、長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局官方政務(wù)網(wǎng)上公示的“曙光南路片控規(guī)等地塊規(guī)劃調(diào)整公示 [長(zhǎng)沙]”見(jiàn)http://004km.cn/publish/showPublish.asp?xmnumber=1063&xmstation=長(zhǎng)沙（共4頁(yè)）。

三、關(guān)于本案的基本事實(shí)

2007年12月24日，湖南省公路機(jī)械工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱公路機(jī)械）與**簽訂《合作開(kāi)發(fā)土地協(xié)議》，共同合作開(kāi)發(fā)公路機(jī)械的三宗土地，并約定由**為主負(fù)責(zé)擬合作開(kāi)發(fā)土地的設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、調(diào)規(guī)等具體工作。但由于上級(jí)部門指示和有關(guān)政策規(guī)定，公路機(jī)械依法依規(guī)整體劃轉(zhuǎn)至貴公司。同時(shí)，公路機(jī)械與**簽訂的前述《合作開(kāi)發(fā)土地協(xié)議》因無(wú)上級(jí)政府批準(zhǔn)而不能付諸履行。為此，**、公路機(jī)械和貴公司就前述協(xié)議終止后的善后事宜主要達(dá)成如下協(xié)議：

1、應(yīng)返還給**的款項(xiàng)為：（1）**預(yù)付給公路機(jī)械的3500萬(wàn)元本金；（2）3500萬(wàn)元本金的利息（按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率下浮10%折合成每日的利率計(jì)算）；（3）**為履行合作開(kāi)發(fā)協(xié)議前期所支付的設(shè)計(jì)、調(diào)規(guī)等相關(guān)費(fèi)用40萬(wàn)元。

2、返還款項(xiàng)方式：（1）公路機(jī)械在協(xié)議簽訂之日起七日內(nèi)返還1000萬(wàn)元，否則，每遲延一日，按照過(guò)期未付款數(shù)額的千分之三支付違約金；（2）若公路機(jī)械與貴公司合并成功，則從雙方正式簽訂產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)之日起一個(gè)月之內(nèi)，由貴公司負(fù)責(zé)返還余款；若公路機(jī)械與貴公司合并未果，則公路機(jī)械應(yīng)在2008年7月15日之前返還余款，否則，每遲延一日，按照未付款數(shù)額的千分之三支付違約金。

3、特別約定在前期調(diào)規(guī)費(fèi)用40萬(wàn)元結(jié)算完畢的同時(shí)，**應(yīng)移交土地開(kāi)發(fā)完成的全部成果?！秴f(xié)議書》簽訂后，公路機(jī)械于2008年5月27日向**返還1000萬(wàn)元。因2008年7月9日公路機(jī)械與貴公司簽署了合并重組協(xié)議，貴公司分別于2008年8月20日、8月29日向**返款項(xiàng)共計(jì)26369462.5元。至此，《協(xié)議書》中約定的應(yīng)返還給**的款項(xiàng)（1）、（2）均已付清，但對(duì)于第（3）項(xiàng)**前期支出的40萬(wàn)元費(fèi)用，貴公司因**一直未移交任何相關(guān)成果而拒絕支付，本訴訟也由此而來(lái)。

另查：根據(jù)《合作開(kāi)發(fā)土地協(xié)議》第二條第1款的約定，宗地3為規(guī)劃學(xué)校用地，面積約7.71畝，但**未與公路機(jī)械協(xié)調(diào)通報(bào)的情況下，未按上述規(guī)劃申報(bào)，導(dǎo)致路橋小學(xué)面積調(diào)整為20畝，造成公路機(jī)械臨街用地?zé)o端損失了7000多平方米。在土地使用容積率方面，**上報(bào)為3.0，這也與公路機(jī)械約定的3.5不符。為此，公路機(jī)械花費(fèi)大量人力物力申請(qǐng)規(guī)劃局暫停調(diào)規(guī)案卷辦理，重新與長(zhǎng)沙市規(guī)劃局、湖南省教育廳協(xié)調(diào)并按程序啟動(dòng)調(diào)規(guī)案卷申報(bào)，并于2009年6月17日通過(guò)了專家論證，重新將路橋小學(xué)的規(guī)劃面積調(diào)為原狀，容積率也由**上報(bào)的3.0調(diào)整為3.5，此調(diào)規(guī)圖正處于公示期。另?yè)?jù)公路機(jī)械從長(zhǎng)沙市規(guī)劃局求證，**上報(bào)的調(diào)規(guī)案卷一直未得到長(zhǎng)沙市政府批復(fù)，**實(shí)際沒(méi)有也不可能向公路機(jī)械或貴公司提供該開(kāi)發(fā)土地項(xiàng)目的調(diào)規(guī)成果。

四、本案的法律分析

本律師根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)的精神，對(duì)提供的文件和相關(guān)事實(shí)進(jìn)行了核查和驗(yàn)證，現(xiàn)發(fā)表案情分析意見(jiàn)如下：

（一）本案的法律性質(zhì)分析

本案是一起**和公路機(jī)械合作開(kāi)發(fā)土地，因公路機(jī)械整體劃轉(zhuǎn)至貴公司，三方終止該合作協(xié)議，**請(qǐng)求貴公司返還調(diào)規(guī)費(fèi)等前期費(fèi)用，貴公司依據(jù)協(xié)議行使同時(shí)履行抗辯權(quán)拒絕支付費(fèi)用而引起的合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛案。

（二）**的訴訟請(qǐng)求及其證據(jù)的法律分析

1、**的訴訟請(qǐng)求

**于2009年7月8日向雨花區(qū)人民法院提起民事訴訟要求貴公司：（1）向其支付40萬(wàn)元；（2）支付至起訴日止遲延付款違約金398400元；（3）承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)用。

2、**提供的證據(jù)分析

截至出具本意見(jiàn)書之日，**向法院共提交了4份證據(jù)。證據(jù)一是《協(xié)議書》一份，擬證明貴公司應(yīng)向其支付40萬(wàn)元及違約金的事實(shí)；證據(jù)二是銀行進(jìn)賬單四張和收款收據(jù)一張，擬證明**已支付給公路機(jī)械3500萬(wàn)元人民幣的事實(shí)；證據(jù)三是銀行進(jìn)賬單三張，擬證明公路機(jī)械及貴公司已向**返還《協(xié)議書》中應(yīng)返還款項(xiàng)中的（1）、（2）項(xiàng)的事實(shí)；證據(jù)四是會(huì)談紀(jì)要一份，擬證明貴公司與公路機(jī)械合并重組的時(shí)間是2008年7月9日和貴公司應(yīng)從2008年8月10日起支付違約金利息的事實(shí)。

**的訴求一（請(qǐng)求判令貴公司向其支付40萬(wàn)元）主要是由其提供的證據(jù)一來(lái)支持，訴求二主要由其提供的證據(jù)一和證據(jù)四來(lái)支持。訴求三是建立**認(rèn)為其前兩個(gè)訴求將會(huì)完全被法院支持的前提下提出的。

證據(jù)一《協(xié)議書》由于具備《合同法》規(guī)定的法律要件，是協(xié)議各方真實(shí)意思表示，各方也在協(xié)議書上簽字蓋章，所以本律師對(duì)其真實(shí)性和合法性無(wú)異議，但對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議，其并不能單獨(dú)作為證明貴公司應(yīng)支付40萬(wàn)元及違約金的依據(jù)。因?yàn)椤秴f(xié)議書》中約定貴公司向**支付40萬(wàn)元費(fèi)用時(shí)，**應(yīng)同時(shí)移交土地開(kāi)發(fā)完成的全部成果，而**并未提交相關(guān)成果證據(jù)，所以這份協(xié)議書并不能單獨(dú)證明貴公司應(yīng)支付原告40萬(wàn)元及違約金，并不能達(dá)到**的證明目的和證明內(nèi)容。關(guān)于證據(jù)二、三，本律師對(duì)其真實(shí)性、合法性無(wú)異議，但是其與本案的訴求均無(wú)關(guān)聯(lián)性。

證據(jù)四會(huì)談紀(jì)要從形式上看雖然只有公路機(jī)械的蓋章，但是經(jīng)**提供，且公路機(jī)械與貴公司均認(rèn)可其真實(shí)性，所以本律師對(duì)其真實(shí)性和合法性無(wú)異議。至于與本案的關(guān)聯(lián)性方面，本律師認(rèn)為這只能證明貴公司與公路機(jī)械合并重組的時(shí)間，對(duì)2008年5月21日簽訂的《協(xié)議書》中約定的前期費(fèi)用的支付方式并沒(méi)有改變，**仍應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交土地開(kāi)發(fā)完成的全部成果。

（三）貴公司提供的證據(jù)分析

針對(duì)**提起的訴訟請(qǐng)求和四份證據(jù)，貴公司提供了三份證據(jù)：證據(jù)一——《協(xié)議書》、證據(jù)二——**向貴公司發(fā)的關(guān)于要求支付余款的函和貴公司回復(fù)的復(fù)函和證據(jù)三——曙光南路片控規(guī)等地塊規(guī)劃調(diào)整公示[長(zhǎng)沙]。

貴公司提供的證據(jù)一第一條第3款中約定“乙方（公路機(jī)械）配合甲方（**）將該部分成果全部交付乙方（公路機(jī)械）”，第三條第1款約定“在第一條第3款所指費(fèi)用（40萬(wàn)元）結(jié)算完畢的同時(shí)，甲方（**）應(yīng)移交土地開(kāi)發(fā)完成的全部成果”。本律師根據(jù)字面解釋理解為在本協(xié)議書中，**的權(quán)利是請(qǐng)求貴公司向其支付40萬(wàn)元前期費(fèi)用，義務(wù)是移交調(diào)規(guī)成果；貴公司的權(quán)利是請(qǐng)求**移交調(diào)規(guī)成果，義務(wù)是向**支付40萬(wàn)元調(diào)規(guī)費(fèi)。雙方履行義務(wù)的時(shí)間是“同時(shí)”。根據(jù)《合同法》第六十六條規(guī)定：當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。本案中，本律師分析**目前提供的全部證據(jù)及貴公司提供的證據(jù)二得知，**并未提供任何調(diào)規(guī)成果給貴公司。再者，從長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局官方政務(wù)網(wǎng)上查詢得知**與公路機(jī)械原擬合作開(kāi)發(fā)的土地的規(guī)劃正處于公示期，調(diào)規(guī)程序尚未進(jìn)行完畢，**也不可能提供該土地開(kāi)發(fā)的調(diào)規(guī)成果，即**沒(méi)有全面、適當(dāng)?shù)芈男衅淞x務(wù)。所以貴公司不支付40萬(wàn)元費(fèi)用的行為是在行使法律賦予的同時(shí)履行抗辯權(quán)。

五、影響本案判決的幾種因素

（一）如果**向法院提交了所謂的調(diào)規(guī)成果

《協(xié)議書》中第一條第3款約定應(yīng)返還**款項(xiàng)為“**為履行《合作開(kāi)發(fā)土地（框架）協(xié)議》和《合作開(kāi)發(fā)土地協(xié)議》，前期所支出的設(shè)計(jì)、調(diào)規(guī)等相關(guān)費(fèi)用共計(jì)40萬(wàn)元，公路機(jī)械應(yīng)配合**將該部分成果全部交付公路機(jī)械”。從字面理解，法官可能會(huì)認(rèn)定公路機(jī)械及貴公司已認(rèn)可了**前期支付了40萬(wàn)元費(fèi)用，并且愿意將這部分費(fèi)用支付給**。且三方對(duì)“成果”的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有具體的書面約定，如果**在開(kāi)庭前補(bǔ)交其所謂的成果的證據(jù)或者當(dāng)庭提交，且提交的調(diào)規(guī)成果是依據(jù)規(guī)劃局規(guī)定的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)規(guī)程序所得，那么法院可能會(huì)支持**的訴求一，所以貴公司要做好支付40萬(wàn)元的準(zhǔn)備，但是違約金還是不需要支付。如果法院從專業(yè)角度不認(rèn)可**提交的所謂調(diào)規(guī)成果，則法院可能會(huì)判決駁回**的訴訟請(qǐng)求，但是按審判慣例，法院在作出判決前會(huì)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，畢竟**為了履行《合作開(kāi)發(fā)土地協(xié)議》，前期確實(shí)支出了費(fèi)用，所以法官在自由裁量權(quán)內(nèi)可能會(huì)偏向**，最終以調(diào)解結(jié)案。

（二）本案可能成為“人情案”、“關(guān)系案”

據(jù)本律師了解得知，**的法定代表人莫雅竹家世背景復(fù)雜。莫雅竹的伯父曾經(jīng)是湖南省人大的副主任；**股東大多為常德市政府部門退休老干部，政府背景錯(cuò)綜復(fù)雜。維穩(wěn)辦曾協(xié)調(diào)終止土地開(kāi)發(fā)協(xié)議善后事宜可見(jiàn)一斑。

我國(guó)從1997年中共十五大就確立了依法治國(guó)的基本方略，十余年來(lái)，社會(huì)主義法制不斷健全?！耙婪ㄖ螄?guó)”方略已日益貫徹到我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的方方面面。但是我國(guó)仍然處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，法制環(huán)境仍有不如人意之處?！叭饲榘浮薄ⅰ瓣P(guān)系案”屢有發(fā)生。我國(guó)法律、法規(guī)浩如煙海，加之法官對(duì)法律理解不一，在自由裁量權(quán)內(nèi)裁決的結(jié)果時(shí)常與當(dāng)事人預(yù)料之結(jié)果相左。

（三）法官認(rèn)識(shí)問(wèn)題

本案中兩個(gè)關(guān)鍵證據(jù)：《協(xié)議書》和《會(huì)談紀(jì)要》的措辭有些含糊，未能很好的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。如前所述，《協(xié)議書》中對(duì)成果沒(méi)有具體約定，若**提交了所謂的調(diào)規(guī)成果證據(jù)，判案法官由于認(rèn)識(shí)和專業(yè)局限而認(rèn)可該成果也未可知。2008年8月1日的《會(huì)談紀(jì)要》從內(nèi)容上看，與會(huì)各方只是提及還款時(shí)間，而對(duì)**應(yīng)該同時(shí)移交調(diào)規(guī)成果問(wèn)題只字未提，法官可能會(huì)理解為該份《會(huì)談紀(jì)要》只是確定了貴公司應(yīng)該在2008年8月9日向**支付40萬(wàn)元費(fèi)用的義務(wù)，而免除了**交付成果的義務(wù)。如果判案法官由此認(rèn)識(shí)，那么對(duì)貴公司將極為不利。

六、聲明

上述分析是本律師對(duì)本案的初步法律分析，僅供貴公司參考，并不能作為承諾法院將會(huì)完全按照本律師預(yù)期結(jié)果作出判決的依據(jù)。需要說(shuō)明的是，該分析的前提假設(shè)貴公司告知的情況完全與事實(shí)相符，提供的資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，資料的復(fù)印件與原件相符的基礎(chǔ)上而作出的初步分析意見(jiàn)。順頌商祺！

湖南金州律師事務(wù)所

陳平凡 律師

二○○九年七月二十三日

第四篇：2009年地稅系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作方案

一、審計(jì)目的（一）開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)促進(jìn)內(nèi)控制度的建立和完善，使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步夯實(shí)。

（二）開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)強(qiáng)化對(duì)非本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入，單位經(jīng)營(yíng)及租賃等其他收入的使用管理。

二、審計(jì)范圍及時(shí)限

（一）州局審計(jì)范圍：對(duì)州直10個(gè)縣、市局及州局機(jī)關(guān)辦公室、服務(wù)

中心、稽查局、口岸地稅局、奎獨(dú)工業(yè)園地稅局預(yù)算執(zhí)行及專項(xiàng)情況實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。

（二）審計(jì)時(shí)限：2008年1月1日至2008年12月31日，重要事項(xiàng)將追溯到以前，延伸至審計(jì)日。

三、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)

（一）重大經(jīng)濟(jì)決策的制定和實(shí)施情況審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)單位重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（包括基本建設(shè)、大額資金運(yùn)作、大額采購(gòu)等）的效果情況；決策的科學(xué)性和民主性，程序的合規(guī)性，資金的效益情況，內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況。

（二）預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)

1.審查銀行賬戶開(kāi)設(shè)是否合理合法，有無(wú)私設(shè)賬戶，出借賬戶，設(shè)置賬外賬；審計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的部門預(yù)算，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自中止、撤消、變更、追加和調(diào)整支出預(yù)算的問(wèn)題；審計(jì)預(yù)算執(zhí)行單位2008年初和年底各項(xiàng)資金結(jié)余情況，了解結(jié)余資金是否編入部門預(yù)算，有無(wú)預(yù)算資金體外循環(huán)，造成部門預(yù)算編制不完整的問(wèn)題。

2.審計(jì)非稅收入管理改革執(zhí)行情況。審計(jì)單位非稅收入是否真實(shí)、合法、完整，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，變相擴(kuò)大收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)已清理撤消和變更的項(xiàng)目是否繼續(xù)收取的問(wèn)題；非稅收入是否及時(shí)、足額繳入財(cái)政匯繳專戶，有無(wú)隱瞞截留、坐支挪用，有無(wú)“賬外賬”和私設(shè)“小金庫(kù)等問(wèn)題。

3.審計(jì)政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況。結(jié)合部門預(yù)算，審計(jì)預(yù)算執(zhí)行單位是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)法規(guī)，有無(wú)擅自自行采購(gòu)的問(wèn)題。

4.審計(jì)國(guó)有資產(chǎn)（包括基建完工資產(chǎn)、房產(chǎn)租賃）管理使用情況。審計(jì)單位取得和處置各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)是否合法合規(guī)，有無(wú)購(gòu)置、新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)粼鲋挡糠?、捐?zèng)、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未入賬，變賣、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、毀損、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未核銷，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)（賬面已核銷）以及變價(jià)收入是否入賬上繳等問(wèn)題；有無(wú)基建項(xiàng)目交付使用，長(zhǎng)期未編制竣工決算、未進(jìn)行竣工決算審計(jì)，資產(chǎn)未登記入賬等問(wèn)題；審查房產(chǎn)租賃出租是否簽訂合同（協(xié)議），是否按合同協(xié)議執(zhí)行，取得的收入是否依法納稅，是否入賬，是否執(zhí)行收支兩條，有無(wú)取得的收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬，是否存在房產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題；審查是否定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，固定資產(chǎn)賬、卡是否齊全，賬實(shí)是否相符；審查固定資產(chǎn)資料信息庫(kù)，是否按期及時(shí)進(jìn)行登記等。

5.會(huì)計(jì)規(guī)范及支出審核審批制度的執(zhí)行情況。審計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“事前審批，事后三級(jí)審核”的制度；會(huì)計(jì)核算是否按照“自治區(qū)地稅系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作操作規(guī)范”進(jìn)行帳務(wù)處理。

（三）“三代”稅款手續(xù)費(fèi)的管理情況。審計(jì)單位所支付的“三代”手續(xù)費(fèi)是否有超預(yù)算的問(wèn)題；是否按規(guī)定的范圍建立代征代扣關(guān)系；是否按規(guī)定程序支付手續(xù)費(fèi)；對(duì)三年未領(lǐng)取的手續(xù)費(fèi)是否進(jìn)行了清理。

（四）對(duì)州局2007審計(jì)意見(jiàn)執(zhí)行情況審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)對(duì)整改措施的落實(shí)是否到位。

(五)落實(shí)區(qū)局計(jì)財(cái)工作會(huì)議精神情況，重點(diǎn)是“一個(gè)體系、一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)制度、九個(gè)辦法”的落實(shí)情況。各局是否結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)制度辦法；崗位設(shè)置是否適應(yīng)工作要求；分工是否明確合理，內(nèi)部監(jiān)督制度是否有效落實(shí)。

四、審計(jì)工作組織

由州局和部分縣（市）局財(cái)務(wù)人員組成審計(jì)組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

五、工作要求

1.審計(jì)面要求，州局對(duì)所屬核算單位，審計(jì)面達(dá)到100%。

2.審計(jì)時(shí)間要求，州局對(duì)所屬核算單位的審計(jì)，自2009年2月10日—3月31日，在4月15日前按區(qū)局要求上報(bào)審計(jì)情況及相關(guān)報(bào)表。

3.審計(jì)程序要求

（1）下達(dá)審計(jì)通知書；

（2）進(jìn)行實(shí)地審計(jì)；

（3）查證的事實(shí)辦理簽證單；

（4）實(shí)地工作結(jié)束時(shí)，整理審計(jì)資料，提出改進(jìn)意見(jiàn)，擬定審計(jì)報(bào)告底稿；

（5）審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)組集體討論，定稿后呈局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

六、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

1.運(yùn)用審計(jì)，大力促進(jìn)廉政建設(shè)。

2.運(yùn)用審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。揭示內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題，糾正財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中存在的違規(guī)現(xiàn)象，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

3.運(yùn)用審計(jì)，落實(shí)審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范的單位和好的經(jīng)驗(yàn)，做好總結(jié)，使好的管理經(jīng)驗(yàn)得以推廣。

4.運(yùn)用審計(jì)，針對(duì)審計(jì)中發(fā)

現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門和人員制定、完善有關(guān)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上、制度上防止違法違紀(jì)、盲目決策等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

第五篇：濰坊市地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)暫行辦法

濰坊市地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)暫行辦法

發(fā)布時(shí)間： 2007-06-09

來(lái)源：濰坊市地方稅務(wù)局

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹“定好位、收好稅、帶好隊(duì)”總體工作要求，加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《山東省地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)暫行辦法》、《山東省地方稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)程》及有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定，結(jié)合濰坊地稅系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度為依據(jù)，堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公和保守秘密的原則，并依照規(guī)定的職權(quán)和程序，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要采用調(diào)賬審計(jì)或?qū)嵉貙徲?jì)的方式。

第二章 內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員

第五條 市局財(cái)務(wù)裝備科為系統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門。財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)實(shí)行下審一級(jí)的制度，每年組織對(duì)市局機(jī)關(guān)、各縣市區(qū)局進(jìn)行一次全面審計(jì)。

第六條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及本部門、本單位的規(guī)章制度，對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和資產(chǎn)管理使用等情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，同時(shí)向上一級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門報(bào)告工作。

第七條 各縣市區(qū)地稅局應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員，并將內(nèi)審人員配備情況報(bào)市局財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門備案。內(nèi)審人員原則上要保持相對(duì)穩(wěn)定，因工作需要調(diào)整內(nèi)審人員時(shí)，必須提前報(bào)市地稅局財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門審批同意后方可調(diào)整。

財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，遵守職業(yè)行為規(guī)范。

各縣市區(qū)內(nèi)審人員負(fù)責(zé)本單位的日常財(cái)務(wù)稽核工作，根據(jù)市局財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門的安排參加全市財(cái)務(wù)內(nèi)審工作。

第八條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。

各單位不得拒絕、阻礙財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員。

第三章 內(nèi)審內(nèi)容

第九條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（一）預(yù)算的編制、執(zhí)行是否符合規(guī)定的內(nèi)容和程序。

（二）各項(xiàng)收入、支出和結(jié)余是否真實(shí)、合法，有無(wú)違規(guī)行為，有關(guān)手續(xù)是否完備。

（三）決算是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，編報(bào)是否及時(shí)。

第十條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)管理與使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（一）現(xiàn)金和銀行賬戶的管理是否符合有關(guān)規(guī)定。

（二）固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度是否健全有效，存量是否真實(shí)，購(gòu)置（更新）、處置是否符合有關(guān)規(guī)定，賬、卡（冊(cè)）、物是否相符。

（三）政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施情況。

第十一條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)下屬稅務(wù)機(jī)關(guān)各種專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。主要審計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ?，有無(wú)擠占挪用行為，有無(wú)不按規(guī)定列支行為。

第十二條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)下屬稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況以及內(nèi)部控制制度建設(shè)、執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十三條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門交辦的其他事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四章 內(nèi)審部門權(quán)限

第十四條 在審計(jì)管轄范圍內(nèi)，財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門的主要權(quán)限是：

（一）檢查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)決算和資產(chǎn)；查閱有關(guān)文件、資料；檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件。

（二）對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。

（三）對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，報(bào)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，做出制止決定。

（四）對(duì)阻撓、妨礙內(nèi)審工作以及拒絕提供有關(guān)材料和不配合內(nèi)審工作的，必要時(shí)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取封存賬冊(cè)和資產(chǎn)等臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

（五）提出完善財(cái)務(wù)制度、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理、提高資金效益的建議，以及糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的建議。

（六）對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成重大損失浪費(fèi)的人員，向主要負(fù)責(zé)人提出追究其責(zé)任的建議。

（七）對(duì)內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)向上一級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門反映。

第五章 內(nèi)審程序

第十五條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在年初編制財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

財(cái)務(wù)內(nèi)審工作原則上安排在每年的第二季度進(jìn)行。

第十六條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃確定內(nèi)審事項(xiàng)，制定具體的審計(jì)實(shí)施方案，抽調(diào)精干內(nèi)審人員組成審計(jì)小組并進(jìn)行事前培訓(xùn)。

實(shí)施內(nèi)審3日前，向被審計(jì)單位下達(dá)內(nèi)審?fù)ㄖ獣?/p>

第十七條 被審計(jì)單位接到通知后，要按財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門的要求提供有關(guān)資料、如實(shí)反映情況，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性做出書面承諾。

第十八條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)聽(tīng)取被審計(jì)單位匯報(bào)，檢查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表，查閱與內(nèi)審事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料。

第十九條 內(nèi)審終結(jié)，審計(jì)小組要整理審計(jì)工作底稿，形成審計(jì)報(bào)告，征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告10日內(nèi)，將書面意見(jiàn)送交審計(jì)小組或財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門。逾期未提出書面意見(jiàn)的，視為無(wú)異議。

第二十條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門審定審計(jì)報(bào)告后，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出評(píng)價(jià)，出具內(nèi)審意見(jiàn)書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支等行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出內(nèi)審決定。

內(nèi)審意見(jiàn)書和內(nèi)審決定報(bào)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，送達(dá)被審計(jì)單位。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)審決定和內(nèi)審意見(jiàn)，被審計(jì)單位必須執(zhí)行。并于內(nèi)審決定和內(nèi)審意見(jiàn)下達(dá)30日內(nèi)，向?qū)徲?jì)單位書面報(bào)告內(nèi)審決定和內(nèi)審意見(jiàn)的執(zhí)行、落實(shí)情況。

財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)在收到執(zhí)行和落實(shí)報(bào)告后到被審計(jì)單位檢查、督促內(nèi)審決定和內(nèi)審意見(jiàn)的落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況可重新進(jìn)行審計(jì)。

第二十二條 被審計(jì)單位對(duì)內(nèi)審決定或內(nèi)審意見(jiàn)如有異議，可在收到內(nèi)審決定或內(nèi)審意見(jiàn)15日內(nèi)向財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門提出書面意見(jiàn)；財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)在收到書面意見(jiàn)30日內(nèi)做出復(fù)審決定。在復(fù)審期間，原內(nèi)審決定或內(nèi)審意見(jiàn)照常執(zhí)行。

第二十三條 審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)將內(nèi)審?fù)ㄖ獣?、審?jì)報(bào)告、內(nèi)審意見(jiàn)書、內(nèi)審決定等進(jìn)行整理，建立審計(jì)檔案，按規(guī)定管理。

第二十四條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)將本級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)內(nèi)審部門。

第六章 內(nèi)審情況通報(bào)

第二十五條 為進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和透明度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督、促進(jìn)作用，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況在全市地稅系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

第二十六條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況通報(bào)遵循的原則：

（一）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的原則。

（二）實(shí)事求是，客觀公正的原則。

（三）全面通報(bào)、突出重點(diǎn)的原則。

第二十七條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況通報(bào)的主要內(nèi)容：

（一）被審計(jì)單位的基本情況。

（二）執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況。

（三）內(nèi)部制度建設(shè)及執(zhí)行情況。

（四）財(cái)務(wù)收支情況。

（五）預(yù)算編制執(zhí)行情況。

（六）現(xiàn)金和銀行賬戶的管理情況。

（七）固定資產(chǎn)的管理情況。

（八）政府采購(gòu)的實(shí)施情況。

（九）基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況。

（十）專項(xiàng)資金的使用、管理情況。

（十一）重大財(cái)務(wù)審批事項(xiàng)的報(bào)批、備案情況。

（十二）其他需要通報(bào)的事項(xiàng)。

第二十八條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況通報(bào)的主要方式：

（一）對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的全面情況，以書面形式在全市地稅系統(tǒng)通報(bào)。

（二）對(duì)于重大問(wèn)題通過(guò)全市地稅局長(zhǎng)會(huì)議通報(bào)。

（三）對(duì)于財(cái)務(wù)工作普遍性問(wèn)題通過(guò)全市地稅財(cái)務(wù)專業(yè)會(huì)議和市地稅局財(cái)務(wù)裝備科內(nèi)部網(wǎng)站通報(bào)。

第二十九條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況通報(bào)在財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)處理意見(jiàn)或處理決定下達(dá)30日后實(shí)施，在此期間對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題已經(jīng)整改的不予通報(bào)。

第三十條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況通報(bào)下達(dá)后，各地稅部門要結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)通報(bào)情況，切實(shí)做好自查自糾工作。市局將組織專門檢查組對(duì)被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行檢查，并對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行全年跟蹤檢查制。

第七章 責(zé)任追究

第三十一條 被審計(jì)單位拒絕、拖延提供有關(guān)資料，拒絕、阻礙檢查的，財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門責(zé)令糾正，并可經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)通報(bào)批評(píng)，給予警告。

被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、銷毀有關(guān)資料或者提供虛假資料，轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有權(quán)予以制止。

第三十二條 對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支等行為，財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門所在地稅機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的收入，限期退還違法所得，限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)，以及采取其他糾正措施，并可依法給予處罰。

第三十三條 被審計(jì)單位存在第三十一、三十二條所列行為的、以及報(bào)復(fù)陷害財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員的、財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門認(rèn)為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予行政處分的建議，按照有關(guān)規(guī)定移交監(jiān)察部門處理。

第三十四條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要切實(shí)加以整改。對(duì)認(rèn)真整改并取得明顯成效的，結(jié)合年終工作考評(píng)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)整改不力且屢查屢犯的，給予通報(bào)批評(píng)，限期改正；對(duì)推諉不改和重大問(wèn)題不予糾正的依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第三十五條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守、違法亂紀(jì)，未構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移交監(jiān)察部門處理。

第八章 附

則

第三十六條 本辦法由濰坊市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。