第一篇：創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐與思考之工商企業(yè)管理論文

創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐與思考之工商企業(yè)管理論文

摘要：集團(tuán)公司重組以來(lái)，按照上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，開(kāi)展效能監(jiān)察，努力實(shí)現(xiàn)工作效率、效能、效果的最大化，確保企業(yè)健康發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察在開(kāi)展效能監(jiān)察中，注重解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，創(chuàng)新效能監(jiān)察工作思路和內(nèi)容，在方式和方法上有所改變和創(chuàng)新。多年的工作實(shí)踐，使我們對(duì)搞好企業(yè)效能監(jiān)察，有了深刻的認(rèn)識(shí)和思考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)，效能監(jiān)察，實(shí)踐與思考

一、在效能監(jiān)察選題立項(xiàng)上，應(yīng)由偏重局部治標(biāo)，向多層面深層次轉(zhuǎn)變，不斷拓展效能監(jiān)察工作新領(lǐng)域。

過(guò)去，企業(yè)效能監(jiān)察工作的主要都集中在一些“敏感”部位，選題立項(xiàng)的重點(diǎn)為基建工程、物資采購(gòu)、重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面，這在企業(yè)效能監(jiān)察的初期是必要的。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)改制重組，管理機(jī)制不斷完善和發(fā)生變化，企業(yè)的效能監(jiān)察工作范圍和職責(zé)也在不斷的擴(kuò)大和延伸，如仍停留在以往的工作思維上肯定是不行的，因此，如何轉(zhuǎn)變工作思路，拓展企業(yè)效能監(jiān)察的層面與層次，已刻不容緩的展現(xiàn)在我們面前。

1、從效能監(jiān)察工作的基本任務(wù)、職責(zé)范圍來(lái)看，拓展工作層面與層次是新的職責(zé)要求。根據(jù)國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，企業(yè)效能監(jiān)察的基本任務(wù)是：對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行崗位職責(zé)及從事管理活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)企業(yè)管理效能、效率和效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為?？梢钥闯?，過(guò)去選題立項(xiàng)，只是涉足了效能監(jiān)察工作的一部分，有些方面還有“空白地帶”，新的工作領(lǐng)域使得效能監(jiān)察工作的范圍更廣、任務(wù)更艱巨。諸如，監(jiān)督檢查企業(yè)有無(wú)令不行、有禁不止，不顧大局，有章不循、有法不依等行為；在投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)資金及、生產(chǎn)安全、科技發(fā)展及產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等管理方面，有無(wú)工作失職瀆職、決策失誤而造成管理混亂或重大經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題；在生產(chǎn)管理、技術(shù)管理方面有無(wú)效率低下、忽視質(zhì)量，造成完不成任務(wù)或質(zhì)量事故損失超標(biāo)現(xiàn)象，以及勞動(dòng)、人事、教育、信息等管理活動(dòng)，都在效能監(jiān)察的范圍之內(nèi)。換言之，監(jiān)察對(duì)象在各項(xiàng)管理活動(dòng)中和各個(gè)管理環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的效率和效果，都應(yīng)納入監(jiān)察視野，并且在今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)的改制、國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，都將是企業(yè)效能監(jiān)察的重點(diǎn)。

2、從企業(yè)效能監(jiān)察面臨的形勢(shì)和發(fā)展的趨勢(shì)看，拓展工作層面與層次是大勢(shì)所趨。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、利益關(guān)系日益多元化。這些因素的同時(shí)并存，對(duì)企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作增加了新的難度，也提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨市場(chǎng)的多元化和反腐倡廉工作的深入，我們?cè)谛鼙O(jiān)察工作中還會(huì)碰到更多的新情況、新問(wèn)題，并且有的問(wèn)題用老辦法已不能得以解決。如仍按“一條胡同走到底”,不及時(shí)調(diào)整工作思路，不用發(fā)展的眼光去看待問(wèn)題,勢(shì)必造成工作被動(dòng)或滯步不前,使許多問(wèn)題在我們的眼皮底下“溜”走。

3、從企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題來(lái)看，有效的拓展工作層面與層次是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該看到,個(gè)別的企業(yè)因管理不善，致使大量資金被截留、挪用、貪占；甚至有些專(zhuān)項(xiàng)資金以專(zhuān)款專(zhuān)用的名義被變相地侵吞、揮霍、私分；在企業(yè)重組改制中，國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；因主觀(guān)武斷，瞎指揮，導(dǎo)致重大責(zé)任事故不斷；因決策失誤、粗放管理等行為造成的損失浪費(fèi)驚人。從企業(yè)監(jiān)察部門(mén)來(lái)看，效能監(jiān)察監(jiān)管手段不嚴(yán)，監(jiān)管制度執(zhí)行乏力，監(jiān)督工作還不到位，這都制約企業(yè)效能監(jiān)察的健康發(fā)展，一定要引起各方面的高度重視，否則就失去了企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)盡之責(zé)。

二、認(rèn)真把握監(jiān)察時(shí)機(jī)，將事后監(jiān)察為主重點(diǎn)轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)察為主，重心放在超前介入，過(guò)程監(jiān)控。

所謂超前介入，過(guò)程監(jiān)控，是指企業(yè)的重要決策出臺(tái)之前和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確立之初就做好調(diào)研，從源頭上把關(guān)，整合監(jiān)察力量，及早介入，提前就位，并把效能監(jiān)察活動(dòng)貫穿于事前、事中、事后全過(guò)程，真正起到風(fēng)險(xiǎn)防范作用。其中，事前監(jiān)察是防范性監(jiān)察，圍繞監(jiān)察對(duì)象的決策行為和實(shí)施決策前所采取的措施進(jìn)行的監(jiān)督檢查，達(dá)到預(yù)先防范，關(guān)口前移，減少和避免決策等問(wèn)題發(fā)生。事中監(jiān)察是同步性監(jiān)察的開(kāi)始，是對(duì)監(jiān)察對(duì)象在工作中履行職責(zé)的情況的跟蹤監(jiān)督，目的是規(guī)范監(jiān)察對(duì)象的管理行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防止問(wèn)題的擴(kuò)大。事后監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象已經(jīng)完結(jié)的管理行為和效果進(jìn)行的監(jiān)督檢查，是當(dāng)前企業(yè)效能監(jiān)察的主要形式。

效能監(jiān)察的“關(guān)口”前移，這一提法其實(shí)很早就有了，但在一些具體操作中，往往又表現(xiàn)為事后監(jiān)察的居多。其原因：一是由思維方式?jīng)Q定的。因?yàn)槠髽I(yè)從開(kāi)展效能監(jiān)察以來(lái)，選題立項(xiàng)的目標(biāo)很多都是對(duì)已經(jīng)完結(jié)的項(xiàng)目，而采取事后監(jiān)察的形式，又能見(jiàn)到較好的實(shí)際效果，因此，就形成了先有“的”，后放“矢”的思維方式。二是介入氛圍受限。由于一些監(jiān)察對(duì)象接受監(jiān)督的意識(shí)較淡薄，對(duì)效能監(jiān)察的提前介入還“不習(xí)慣”，有的采取回避的態(tài)度，有的干脆把效能監(jiān)察拒之“門(mén)外”，以致“鞭長(zhǎng)莫及”，只有等項(xiàng)目搞完了再說(shuō)。三是監(jiān)察底氣不足。一些監(jiān)察人員對(duì)何時(shí)提前介入，介入后該做哪些工作，工作的火候程度心中無(wú)底，特別對(duì)那些專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目心中無(wú)數(shù)，于是事前選擇了放棄。當(dāng)然，根本的原因還是“不敢監(jiān)察、不會(huì)監(jiān)察”的問(wèn)題沒(méi)解決，對(duì)事前監(jiān)察的重要意義認(rèn)識(shí)不足，并且又缺乏一套行之有效的提前介入的工作方略和措施。

對(duì)事后監(jiān)察來(lái)說(shuō)，事前、事中監(jiān)察就顯得更主動(dòng)、更有優(yōu)勢(shì)。一是能起到從“源頭”上起到設(shè)防作用。事先介入，能起到防患于未然，即便中途出了問(wèn)題，糾正起來(lái)也較容易，給企業(yè)造成的“內(nèi)傷”也會(huì)減少許多。二是對(duì)監(jiān)察對(duì)象有一定的威懾作用。因監(jiān)察人員參與，使一些想“不規(guī)矩”的人，不敢、也不便“輕舉妄動(dòng)”，客觀(guān)上有遏制、監(jiān)控和防范的作用。三是便于加強(qiáng)和改善管理，起到督促和指導(dǎo)服務(wù)的作用?？梢哉f(shuō)，事前監(jiān)察是基礎(chǔ)，事中監(jiān)察是保證，事后監(jiān)察只宜作為效能監(jiān)察重要的補(bǔ)充，堅(jiān)持以事前介入、全過(guò)程監(jiān)控為主才是開(kāi)展效能監(jiān)察的上策。

三、在工作原則上，由“外圓內(nèi)方”向內(nèi)外同一轉(zhuǎn)變，擺正內(nèi)在關(guān)系，消除監(jiān)察“特區(qū)”。企業(yè)效能監(jiān)察工作按理講不應(yīng)該有“禁區(qū)”，只要是屬于監(jiān)察范圍的內(nèi)容，都應(yīng)納入監(jiān)察視線(xiàn)，但實(shí)際操作中卻不盡然。企業(yè)要生存，就要適應(yīng)市場(chǎng)法則，有時(shí)為了拿到項(xiàng)目合同，也用盡了各種辦法，其中有些做法甚至也是踩在“線(xiàn)”上走，這種情況下，企業(yè)效能監(jiān)察成了把“雙刃劍”，無(wú)論偏向哪一邊，都會(huì)對(duì)另一邊有所“傷害”。那么，怎樣把握這個(gè)“度”。

1、兩者利益都必須維護(hù)，但前提必須是合法。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)企業(yè)的利益當(dāng)然要維護(hù)，但此時(shí)的維護(hù)主要是建立在政策服務(wù)、智力支持上，如在采購(gòu)?fù)鈪f(xié)招議標(biāo)中簽定“廉潔誠(chéng)信保證書(shū)”，體現(xiàn)在對(duì)黨員干部和特殊崗位從業(yè)人員的教育上，落實(shí)在制度管理上。這里，外圓是市場(chǎng)之道，內(nèi)方為廉潔之規(guī)，內(nèi)外有別，不等于內(nèi)外無(wú)規(guī)，任何時(shí)候都不能放棄監(jiān)督、放棄原則，這是企業(yè)效能監(jiān)察工作的鐵的紀(jì)律和底線(xiàn)。

2、對(duì)具體市場(chǎng)運(yùn)作行為，可以不干預(yù)，但不是放任不管。現(xiàn)在企業(yè)闖市場(chǎng)很艱難，為了企業(yè)的生存與發(fā)展，這些年企業(yè)監(jiān)督部門(mén)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作中的某些行為實(shí)際上是持“默認(rèn)”態(tài)度，在監(jiān)督中大都采取“區(qū)別對(duì)待”，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但這不等于對(duì)其坐視不管，使之成為效能監(jiān)察的“特區(qū)”，不干預(yù)不等同不監(jiān)督,只是監(jiān)管的方式方法更靈活、更策略。如在實(shí)際中，我們外部大項(xiàng)目采取公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目，待遇與項(xiàng)目脫鉤，事前做出廉政承諾，事后述職述廉，接受監(jiān)察審計(jì)，既不妨礙項(xiàng)目的自主運(yùn)行，又達(dá)到了有效監(jiān)控，廉活并重的目的，實(shí)踐證明是可行的。

3、有所為，有所不為，是為了更有作為。無(wú)為而治，是一種期望和境界，不等于不為而治。有所“為”，就是為了有所“不為”，把該管的管好，把該放的放開(kāi)，做到宏觀(guān)管住，微觀(guān)搞活，方向把正，讓企業(yè)在政策和法規(guī)的“尺度”內(nèi)，自主、健康地運(yùn)行，只要不“出格”不違規(guī)就不過(guò)多干預(yù)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可以用更多的精力來(lái)研究政策，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，從而達(dá)到實(shí)質(zhì)意義上的“無(wú)為而治”。

四、在效能監(jiān)察具體工作中，要努力做到“四個(gè)創(chuàng)新”

1、是觀(guān)念創(chuàng)新。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要自覺(jué)摒棄過(guò)去舊的和不合時(shí)宜的觀(guān)念，樹(shù)立指導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)；糾正效能監(jiān)察是“種別人的地，荒自己的田”等模糊認(rèn)識(shí)；克服怕效能監(jiān)察干擾了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常秩序，怕查出問(wèn)題影響企業(yè)聲譽(yù)、堵了企業(yè)的路子等顧慮，要充分認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作。

2、是體制創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的效能監(jiān)察工作責(zé)任制。要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部劃分效能監(jiān)察責(zé)任區(qū)，并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、質(zhì)量管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)相統(tǒng)一，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查抓落實(shí)。一個(gè)單位效能的好壞，要與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、選拔任用干部相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核兌現(xiàn)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3、是領(lǐng)域創(chuàng)新。要把效能監(jiān)察的視線(xiàn)向經(jīng)營(yíng)管理的深層次延伸、向合資合作股份制企業(yè)延伸，圍繞企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，將目光逐步向產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)改造、賠償費(fèi)用、對(duì)外項(xiàng)目等領(lǐng)地延伸。做到國(guó)有資本投到那里，效能監(jiān)察工作就要開(kāi)展到哪里。同時(shí)，要與業(yè)務(wù)部門(mén)通力合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，變單一的效能監(jiān)察為統(tǒng)一的效能監(jiān)察，避免“孤軍作戰(zhàn)”。

4、是方法創(chuàng)新。一是要選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。要把企業(yè)管理的難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的流失點(diǎn)作為效益監(jiān)察的重點(diǎn)，盡可能地選擇那些“短平快”的監(jiān)察項(xiàng)目，力爭(zhēng)短期內(nèi)能見(jiàn)到成效，增強(qiáng)干部員工的信心。二是要抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”。重要決策出臺(tái)前，著重檢查決策的合法性。重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確立之初和進(jìn)行之中，前期著重檢查項(xiàng)目的可行性，合同的合法性；中期著重監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展的有效性，經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范性；后期著重審查項(xiàng)目效益的真實(shí)性和分配的合理性。三是要把握“延伸點(diǎn)”。效能監(jiān)察是一個(gè)完整的管理監(jiān)督過(guò)程，不是簡(jiǎn)單地經(jīng)過(guò)立項(xiàng)監(jiān)察、挽回了經(jīng)濟(jì)損失、提出了整改建議，工作就結(jié)束了，還要抓好對(duì)被監(jiān)察單位整改情況的跟蹤檢查，定期與被監(jiān)察單位一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既幫助其找出產(chǎn)生問(wèn)題的“癥結(jié)”，為下一步的選題立項(xiàng)提供依據(jù)。四是要注意“結(jié)合點(diǎn)”。即，直接參與與資料分析法相結(jié)合，效能審查與目標(biāo)考評(píng)法相結(jié)合，專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合。對(duì)可能發(fā)生問(wèn)題的項(xiàng)目，事先做好防范，對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的事項(xiàng)可直接參與監(jiān)控，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，舉一反三地監(jiān)督監(jiān)察和問(wèn)題的查處，把握好效能監(jiān)察工作的針對(duì)性、時(shí)效性和強(qiáng)制性。

綜上論文所述，只有在企業(yè)效能監(jiān)察具體工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索研究，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。我們繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為企業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：關(guān)于新形勢(shì)下創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思考

關(guān)于新形勢(shì)下創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)

效能監(jiān)察工作的思考

企業(yè)效能監(jiān)察是國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物,它在創(chuàng)新中產(chǎn)生,也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。目前,國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段,從而也給企業(yè)的效能監(jiān)察工作賦予了更新、更高的內(nèi)涵和歷史使命。因此新形勢(shì)下,企業(yè)效能監(jiān)察工作如何進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展,如何更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,是一個(gè)亟待研究解決的新課題。

一、要?jiǎng)?chuàng)新與發(fā)展企業(yè)效能監(jiān)察工作,必須進(jìn)一步提高對(duì)其重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理的目標(biāo)具有內(nèi)在的一致性、統(tǒng)一性,它作為加強(qiáng)企業(yè)管理的一個(gè)重要手段,已經(jīng)形成了一定的共識(shí)并在實(shí)踐中得到了驗(yàn)證。

（一）創(chuàng)新與發(fā)展企業(yè)效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù)的有效途徑。首先,效能監(jiān)察能夠促使紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)聯(lián)系更緊密，能夠促進(jìn)企業(yè)更直接、更具體地加強(qiáng)和改進(jìn)管理,提高效率和效益。其次,效能監(jiān)察是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面具有綜合性較強(qiáng)的監(jiān)督方式,能把監(jiān)察職能貫穿到管理的全過(guò)程,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開(kāi)展。因此,企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察是企業(yè)自我完善和發(fā)展的需要,是

1紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù)的有效途徑。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作,是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。效能監(jiān)察是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的一種有效方式,可以獨(dú)立地對(duì)某一系統(tǒng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督和控制;它是由有關(guān)監(jiān)督、業(yè)務(wù)、管理機(jī)構(gòu)共同實(shí)施,能夠形成職能結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)督合力。同時(shí)，效能監(jiān)察能夠在縱向監(jiān)督和橫向監(jiān)督方面發(fā)揮作用。因此說(shuō)，效能監(jiān)察是監(jiān)督的再監(jiān)督,是高層次的綜合性的監(jiān)督方式。國(guó)有企業(yè)把效能監(jiān)察作為企業(yè)管理的重要工作來(lái)抓，重點(diǎn)圍繞經(jīng)營(yíng)管理的重大決策、資金管理、物資購(gòu)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，才能促進(jìn)企業(yè)管理達(dá)到效率、效益、廉潔、質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作,是推進(jìn)反腐倡廉、標(biāo)本兼治、重在治本的客觀(guān)需要。企業(yè)中出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)問(wèn)題往往與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞相伴而生。效能監(jiān)察在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,能夠發(fā)現(xiàn)和揭露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和案件線(xiàn)索，能夠通過(guò)分析研究,提出改進(jìn)意見(jiàn)，督促有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和人員積極采取措施，完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，規(guī)范管理行為，關(guān)口前移，能夠通過(guò)效能評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，懲防并舉，促進(jìn)管理人員勤政廉潔、高效優(yōu)質(zhì)地工作。企業(yè)效能監(jiān)察體現(xiàn)了企業(yè)反腐倡廉、標(biāo)本兼治、重在治本的要求,并在實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。

二、要?jiǎng)?chuàng)新與發(fā)展企業(yè)效能監(jiān)察工作，需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的薄弱環(huán)節(jié)

盡管?chē)?guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但隨著企業(yè)改制步伐的加快，現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨建立和完善，決定企業(yè)管理效能的因素越來(lái)越復(fù)雜，效能監(jiān)察的內(nèi)容越來(lái)越集中。面對(duì)這種情況，必須著重處理好以下三個(gè)方面制約企業(yè)效能監(jiān)察創(chuàng)新與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在履行監(jiān)督職能時(shí)面臨的困難，是我們?cè)趧?chuàng)新與發(fā)展企業(yè)效能監(jiān)察過(guò)程中必須正視的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前各個(gè)企業(yè)對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)和態(tài)度上差別很大,有的企業(yè)意識(shí)和感受到了效能監(jiān)察對(duì)提高企業(yè)管理的積極作用，而且自覺(jué)積極地加強(qiáng)和完善。有的則沒(méi)有明確意識(shí)，更缺乏積極的建設(shè)性的行動(dòng)。

二是效能監(jiān)察在人力資源上不夠適應(yīng)。首先，企業(yè)配備紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要，造成實(shí)際工作中的被動(dòng)局面。其次，職能部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制不健全，導(dǎo)致效能監(jiān)察工作力度和效果不很理想。

三是效能監(jiān)察責(zé)任追究難。沒(méi)有追究，也就無(wú)從談起責(zé)任的落實(shí)。效能監(jiān)察工作作為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，責(zé)任追究是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有抓住責(zé)任追究，領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。然而在當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部這樣的責(zé)任追究實(shí)際上是不同程度地受到好人主義、部門(mén)和單位的保護(hù)主義的干擾。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志在不同程度地影響著效能監(jiān)察工作的開(kāi)展。

三、要?jiǎng)?chuàng)新與發(fā)展企業(yè)效能監(jiān)察工作，必須拓展新思路 在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作需要調(diào)整思路，準(zhǔn)確定位，形成“在融入中加強(qiáng)監(jiān)督、在監(jiān)督中提供保證、在保證中突出效能”的嶄新工作思路。

一是在融入中加強(qiáng)監(jiān)督。當(dāng)前，改革作為企業(yè)發(fā)展的重要途徑,無(wú)時(shí)無(wú)刻地在進(jìn)行。每一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)。都是一種新的利益的重新分配和調(diào)整，難度和阻力都很大。在這種情況下，就需要監(jiān)察部門(mén)的強(qiáng)力參與，通過(guò)對(duì)人的監(jiān)督，對(duì)事的監(jiān)察，對(duì)全過(guò)程的跟蹤。對(duì)問(wèn)題的解決，促進(jìn)改革進(jìn)程。加快改革步伐，落實(shí)改革措施，取得改革成果。

二是在監(jiān)督中提供保證。企業(yè)每一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，都有一個(gè)醞釀協(xié)商的過(guò)程。效能監(jiān)察要在效益、效能方面,在保廉促勤方面做好研究，提前融入，超前預(yù)防。把效能監(jiān)察對(duì)管理行為的規(guī)范和要求，融入到企業(yè)改革的措施中去，從源頭上保證從業(yè)人員勤政廉政。同時(shí)，效能監(jiān)察要為各項(xiàng)管理工作的順暢運(yùn)行提供保證，通過(guò)規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促改進(jìn)，使企業(yè)的各項(xiàng)管理工作正?；?、規(guī)范化、制度化。三是在保證中突出效能。效能監(jiān)察的最直接目的就是提高企業(yè)管理效能和經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)有企業(yè)所固有的管理機(jī)制和管理模式，從業(yè)人員的管理觀(guān)念和管理行為，都制約著企業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程，影響著企業(yè)管理水平的提高。效能監(jiān)察通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)改革，積極融入管理，依法規(guī)范行為，激勵(lì)管理熱情，來(lái)實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察的最終目的。

總之，在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展將面臨許多新的情況，效能監(jiān)察工作同樣也將面臨著許多新的問(wèn)題。只有堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，才能永葆效能監(jiān)察工作的青春與活力，進(jìn)而為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值助力護(hù)航。

第三篇：新形勢(shì)下創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作

新形勢(shì)下創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思考

引言：經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，特別是在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作也需要根據(jù)情況，緊跟時(shí)代步伐，以創(chuàng)新發(fā)展的思路成就新的篇章。

一、國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的前身。

國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察，是伴隨著國(guó)家行政監(jiān)察的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，行政監(jiān)察從新民主革命時(shí)期形成，到新中國(guó)成立后設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)始，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，其主要的職責(zé)和任務(wù)是檢查監(jiān)督各級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)、人員是否違反國(guó)家政策、法律、法令或損害人民及國(guó)家的利益，并糾正處理其中的違法行為。而企事業(yè)監(jiān)察作為國(guó)家行政監(jiān)察的重要組成部分和延伸，根據(jù)《行政監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，它具有”參照?qǐng)?zhí)行’行政監(jiān)察工作的法律地位，它的主要職責(zé)和任務(wù)也延伸了行政監(jiān)察的職責(zé)和任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)各級(jí)管理部門(mén)及工作人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策、決定、命令和本單位內(nèi)部規(guī)章制度的情況及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)察。

1988后，隨著執(zhí)法監(jiān)察概念的提出、深化，明確了效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察是執(zhí)法監(jiān)察的兩方面，這也預(yù)示著經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，國(guó)家行政監(jiān)察職能得到了深化和發(fā)展，至此，效能監(jiān)察工作的篇章正式開(kāi)啟。1990年8月29日，尉健行同志《在監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上的講話(huà)》中談到“企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，其中心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，企業(yè)的監(jiān)察工作必須圍繞中心任務(wù)開(kāi)展，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，這種轉(zhuǎn)變，企業(yè)會(huì)比政府更快一些，早一些”。1992年，尉健行同志《在監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹小平同志南巡講話(huà)座談會(huì)上講話(huà)》明確了效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察工作貼近企業(yè)管理的切入點(diǎn)。同年，化工部系統(tǒng)開(kāi)展效能監(jiān)察工作取得了很好的效果，并迅速在各系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)間推廣實(shí)施，使企業(yè)監(jiān)督和反腐倡廉工作在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)軌機(jī)制的過(guò)程中取得了很好的效果，并積累了很多的經(jīng)驗(yàn)。

1997年，隨著《行政監(jiān)察法》的頒布實(shí)施，企業(yè)監(jiān)察失去了“參照?qǐng)?zhí)行”行政監(jiān)察的法律地位。這一時(shí)期，企業(yè)監(jiān)察以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和反腐倡廉為重要內(nèi)容，以效能監(jiān)察為主要形式的方式進(jìn)一步溶入企業(yè)管理的改革中去。

2000年開(kāi)始，企業(yè)效能監(jiān)察經(jīng)過(guò)不斷的探索、積累，形成了圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題、效率、質(zhì)量、安全等方面的問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞的模式。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察工作這個(gè)入手點(diǎn)，把監(jiān)察的時(shí)間窗口往前移，達(dá)到加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督的效果，起到防范在前的作用。2004年3月11日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳【2004】12號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見(jiàn)》向各中央企業(yè)正式下發(fā)，標(biāo)志著企業(yè)效能監(jiān)察從企業(yè)自身需要出發(fā)開(kāi)展工作，提升為國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)工作部署的層面。

二、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

1、目前國(guó)有企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察的現(xiàn)狀

⑴、明確了國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的基本任務(wù)、監(jiān)察對(duì)象及工作重點(diǎn)和目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)不斷的摸索、實(shí)踐，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作明確了其基本任務(wù)是對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行崗位職責(zé)及從事管理活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)管理效能、效率和效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。工作重點(diǎn)主要是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門(mén)（崗位）入手，圍繞企業(yè)存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題開(kāi)展工作，以達(dá)到提高管理效率、增加企業(yè)效益的目的。隨著企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中，成為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。

⑵、效能監(jiān)察的工作逐漸被得到肯定，國(guó)有企業(yè)普遍建立健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員配置。

隨著進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委等對(duì)加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的肯定，以及經(jīng)過(guò)十幾年效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，隨著效能監(jiān)察工作在企業(yè)提升管理、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)等各方面的現(xiàn)實(shí)作用的顯現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)普遍建立健全了監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)、兼職監(jiān)察人員，并積極開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)，并加大了開(kāi)展效能監(jiān)察工作的力度。

⑶、國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了一套較為固定、有效的模式。

經(jīng)過(guò)十幾年的摸索、實(shí)踐，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作基本均形成了各自比較規(guī)范的工作基礎(chǔ)和運(yùn)行模式，建立了很多的規(guī)范、制度來(lái)指導(dǎo)和幫助效能監(jiān)察工作的后續(xù)開(kāi)展。如集團(tuán)公司的《效能監(jiān)察工作辦法》，就企業(yè)內(nèi)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的各個(gè)方面均作了規(guī)定，包括效能監(jiān)察的范圍與內(nèi)容、方式與程序、組織與職責(zé)、效能監(jiān)察部門(mén)的權(quán)限和人員、監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)、成果評(píng)定及獎(jiǎng)懲等，詳細(xì)的規(guī)定是確保效能監(jiān)察規(guī)范化、制度化的前提，也是確保前期成果的方式。

⑷、效能監(jiān)察的領(lǐng)域被進(jìn)一步挖掘，重要性的延伸力也越來(lái)越肯定。

這些年效能監(jiān)察工作的選題立項(xiàng)已由涉及企業(yè)管理的單一某方面逐步向企業(yè)管理的全過(guò)程、全方位推進(jìn)，通過(guò)一個(gè)個(gè)有精準(zhǔn)目的項(xiàng)目的順利實(shí)施、完成，效能監(jiān)察工作的觸角也隨之跟著融入到了企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面；而每一個(gè)制度的完善、每一次管理的提升，都預(yù)示著效能監(jiān)察工作的重要性及其特有的延伸力。

2、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的主要問(wèn)題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，目前效能監(jiān)察工作發(fā)展仍然不夠平衡，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)完全到位；效能監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)有待加強(qiáng)，不同類(lèi)型企業(yè)在效能監(jiān)察規(guī)范化、制度化方面還存在一定差距；在效能監(jiān)察工作向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面拓展時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)具備的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)際需求還不相適應(yīng)，等等。都需要在實(shí)踐中積極探索和認(rèn)真加以解決。

三、新的形勢(shì)對(duì)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)及主要需要解決的問(wèn)題。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，特別是在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制的新形勢(shì)下，對(duì)國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作提出了更高的要求。國(guó)有企業(yè)的效能監(jiān)察工作如何在企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等方面充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的時(shí)候，真正找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，將效能監(jiān)察工作與企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展緊密貼合起來(lái)，通過(guò)效能監(jiān)察的方式快速適應(yīng)企業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，并主動(dòng)參與到建立和完善新的企業(yè)模式當(dāng)中去，從而達(dá)到真正促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化企業(yè)管理的目的是新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作需要主要解決的問(wèn)題。

四、國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的延續(xù)——在新形勢(shì)下如何才能創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新關(guān)鍵在于觀(guān)念。

觀(guān)念是指人們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中形成的各種認(rèn)識(shí)的集合體.人們會(huì)根據(jù)自身形成的觀(guān)念進(jìn)行各種活動(dòng).利用觀(guān)念系統(tǒng)對(duì)事物進(jìn)行決策,計(jì)劃,實(shí)踐,總結(jié)等活動(dòng),從而不斷豐富生活和提高生產(chǎn)實(shí)踐水平.觀(guān)念具有主觀(guān)性,實(shí)踐性,歷史性,發(fā)展性等特點(diǎn).形成正確的觀(guān)念有利于做正確的事情,提高生活水平和生產(chǎn)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多年的效能監(jiān)察工作，現(xiàn)在很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都對(duì)效能監(jiān)察有了一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)效能監(jiān)察工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)也得到了提高，可

以說(shuō)為正確的做好效能監(jiān)察這個(gè)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多人中對(duì)于效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)的程度和高度與新形勢(shì)對(duì)效能監(jiān)察工作賦予的使命相比還是會(huì)有偏差，同時(shí)也會(huì)存在部分同志無(wú)法正確認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察真正的意義。所以，在新形勢(shì)下要做好效能監(jiān)察工作就是要給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)工作人員樹(shù)立一個(gè)正確觀(guān)念，讓大家有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，包括：一是將開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的一種真實(shí)內(nèi)在需要，將效能、效益與管理提升到統(tǒng)一的高度，通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察工作來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控，以達(dá)到完善管理、糾正偏差、實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的目的。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，將開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作作為可以深入了解企業(yè)、貼近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的一種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，充分利用開(kāi)展效能監(jiān)察工作這個(gè)有利機(jī)會(huì)，發(fā)揮企業(yè)效能監(jiān)察工作的主動(dòng)性、靈活性，按照自己的業(yè)務(wù)范圍實(shí)施專(zhuān)業(yè)性的監(jiān)督檢查，做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的再監(jiān)督。三是要將效能監(jiān)察緊密的與企業(yè)各個(gè)發(fā)展時(shí)期的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)效能監(jiān)察工作在企業(yè)創(chuàng)新體制、新模式下可以發(fā)揮的潛力，通過(guò)積極、主動(dòng)的參與，為新形勢(shì)下做好企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的模式。

2、創(chuàng)新關(guān)鍵在于領(lǐng)域。

這些年隨著效能監(jiān)察工作逐步向企業(yè)管理的全過(guò)程、全方位推進(jìn)，如何通過(guò)一個(gè)個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目的開(kāi)展將效能監(jiān)察工作推進(jìn)到涉及企業(yè)管理的深層次及其延伸的地方去是效能監(jiān)察工作在選題立項(xiàng)及組織實(shí)施過(guò)程中需要客觀(guān)分析、冷靜思考、巧妙工作的重點(diǎn)。

效能監(jiān)察工作開(kāi)展的過(guò)程，是一個(gè)由表及里，由點(diǎn)及面的過(guò)程，效能監(jiān)察工作開(kāi)展到今天，很多表面的，淺層次的問(wèn)題均已在前期得到了解決和完善，很多企業(yè)的現(xiàn)代管理制度和內(nèi)控制度都已相當(dāng)?shù)耐晟?，?duì)執(zhí)行企業(yè)制度和內(nèi)控制度的管理也都有自己一套嚴(yán)格的程序，效能監(jiān)察工作除了圍繞涉及企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的物質(zhì)采購(gòu)、銷(xiāo)售管理、資金管理等方面去立項(xiàng)和實(shí)施外，工作的重要領(lǐng)域要向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的問(wèn)題、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)問(wèn)題、職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、著眼于管理和未來(lái)的問(wèn)題上去深挖。只有通過(guò)對(duì)領(lǐng)域的不斷深入，細(xì)化，才能確保效能監(jiān)察工作的實(shí)效，確保能時(shí)刻為企業(yè)的改革、發(fā)展做好服務(wù)。

3、創(chuàng)新的關(guān)鍵在于方法。

開(kāi)展效能監(jiān)察同其它任何事情一樣，必須掌握其內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，講究科學(xué)的操作程序，采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，從而取得良好的效果。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，企業(yè)的外部生存條件、內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和管理模式等各方面都在不斷發(fā)生變化。在此形勢(shì)下，企業(yè)的效能監(jiān)察工作也必須在內(nèi)容、方法、特點(diǎn)上不斷地更新、調(diào)整以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，這就要求監(jiān)察部門(mén)要按照企業(yè)的客觀(guān)實(shí)際，探索并采用高效的工作方法，介入到企業(yè)生產(chǎn)和管理工作中去，從而使效能監(jiān)察工作能產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更實(shí)際的積極影響。

新形勢(shì)下的效能監(jiān)察工作要善于借助和運(yùn)用信息技術(shù)、企業(yè)內(nèi)部資源等的各方合力來(lái)為效能監(jiān)察工作服務(wù)；要不斷提高運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新手段的能力，提高效能監(jiān)察工作的科技含量，要將效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)融入企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程之中，逐步實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

4、創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人，穩(wěn)定的、高素質(zhì)的人員配置和后續(xù)培養(yǎng)是保證效能監(jiān)察成果的前提。效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求高、覆蓋面寬、涉及部門(mén)多、組織協(xié)調(diào)和實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程，要想效能監(jiān)察工作能夠取得良好的效果，作為組織實(shí)施者的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及人員必須要花更多的精力，通過(guò)認(rèn)真、細(xì)致的開(kāi)展工作才能取得，所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，假如人員都配備不齊，工作都是兼職的，那么效果肯定也大受影響。另一方面來(lái)講，隨著企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)域的拓展，對(duì)從事效能監(jiān)察工作的人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素質(zhì)要求也越來(lái)越高，不但需要工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等現(xiàn)代科學(xué)知

識(shí)，還要熟悉和掌握企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搞好經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)知識(shí)，能夠主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作；同時(shí)還要精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，嚴(yán)格掌握政策界限，要會(huì)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行理性思考，積極開(kāi)展效能監(jiān)察理論的研究和探索，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，要會(huì)改進(jìn)工作方式，探索運(yùn)用信息技術(shù)提高效能監(jiān)察工作效率和質(zhì)量的新途徑，要具備求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)等等。所有的前提只有一個(gè)，就是要有人、有時(shí)間、有精力可以去推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作在懲防腐敗體系建設(shè)中的整體水平。

5、創(chuàng)新的關(guān)鍵前提在于繼承。

效能監(jiān)察工作經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于效能監(jiān)察工作的延續(xù)，首先是繼承，繼承好的經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)，改進(jìn)、完善不足的地方，形成一個(gè)效能監(jiān)察的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、結(jié)束語(yǔ)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作和效能監(jiān)察工作在面對(duì)現(xiàn)在這樣一種新形勢(shì)，要求我們的工作者都轉(zhuǎn)變觀(guān)念，適應(yīng)形勢(shì)的要求，努力將我們的工作和我們企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作能夠貼得更近，要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，要融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，要按照中央紀(jì)委賦予給我們的任務(wù)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，充分地做好協(xié)調(diào)各方的作用。在效能監(jiān)察方面，要做好協(xié)調(diào)各方的工作。形成一個(gè)需要齊抓共管，需要大家共同認(rèn)識(shí)。但在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，如果說(shuō)，各級(jí)紀(jì)委部門(mén)能夠協(xié)助總經(jīng)理去不斷地完善我們?cè)诠芾砩系囊恍﹩?wèn)題，通過(guò)我們查找出來(lái)在管理、經(jīng)營(yíng)上的一些漏洞，我們能夠協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)把它有效解決，就可以促進(jìn)我們管理水平的整體提高。這就為我們縮小打造“百年中遠(yuǎn)”這一歷史任務(wù)存在的差距做出了貢獻(xiàn)。所以，我覺(jué)得從這個(gè)高度上認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，我們就能深切地體會(huì)到效能監(jiān)察工作無(wú)論是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也好，更重要是對(duì)我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、對(duì)我們的經(jīng)營(yíng)管理層有著至關(guān)重要的作用。希望同志們能夠?qū)@個(gè)問(wèn)題引起高度的重視。

第四篇：開(kāi)展效能監(jiān)察的實(shí)踐與思考

開(kāi)展效能監(jiān)察的實(shí)踐與思考

效能監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)及其工作效率結(jié)果的監(jiān)督檢查。其目的要求是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員依法行政、廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和質(zhì)量。其主要職能是解決公務(wù)人員履行職責(zé)及在履行職責(zé)中的效率和質(zhì)量。幾年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省局提出的“依法治稅、科學(xué)管理、廉潔

高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極探索，不斷進(jìn)取，逐步拓展效能監(jiān)察的相關(guān)領(lǐng)域和建立起以量化考核為載體的效能監(jiān)察體系，并在實(shí)踐中完善、創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展效能監(jiān)察的自覺(jué)性。

在中紀(jì)委三次全會(huì)上，尉建行同志明確地提出將效能監(jiān)察作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)主要措施和手段。但對(duì)于我們來(lái)講，確實(shí)不同程度地存在對(duì)它不熟悉、不理解、不重視的情況。為此，我局按照上級(jí)的有關(guān)精神，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的學(xué)習(xí)和教育，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察的重要性和必要性。

１、效能監(jiān)察是行政監(jiān)察的重要組成部分，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施和手段。行政監(jiān)察的實(shí)現(xiàn)方式和手段是執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察包括廉政監(jiān)察和勤政（效能）監(jiān)察。廉政監(jiān)察主要是從查案入手，解決以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題；勤政（效能）監(jiān)察則是從管理入手，解決履行職責(zé)及其效率問(wèn)題。兩者是相互促進(jìn)和互為推動(dòng)的，共同來(lái)保證行政執(zhí)法的依法、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效。抓好這兩方面的工作就能保證行政監(jiān)察的有效展開(kāi)，從而保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進(jìn)行。黨風(fēng)廉政建設(shè)又是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，因而，效能監(jiān)察的重要性就不言而喻了。江總書(shū)記講過(guò)“我們既要廉政，又要勤政”，李鵬同志也講過(guò)“廉政才能穩(wěn)定，勤政才有希望”。

２、開(kāi)展效能監(jiān)察是社會(huì)主義新時(shí)期的新要求。社會(huì)主義新時(shí)期的最主要特征是從原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求是講究效益，不僅企業(yè)如此，政府行政機(jī)關(guān)也如此──即要用最小的行政資源的投入，獲取最大的行政效益，實(shí)現(xiàn)最佳的政府工作目標(biāo)。而促使這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，正是開(kāi)展效能監(jiān)察所要達(dá)到的目的要求。

３、開(kāi)展效能監(jiān)察是稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)在需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)是為國(guó)聚財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，又是扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)窗口。這兩項(xiàng)職能要求稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法上要公正，服務(wù)上要高效。執(zhí)法公正的實(shí)現(xiàn)是依法治稅、公平稅負(fù)、不以稅謀私，這要靠對(duì)稅務(wù)人員履行職責(zé)的情況來(lái)解決；服務(wù)高效的途徑是培植稅源、科學(xué)管理、服務(wù)便捷，這要靠對(duì)稅務(wù)人員履行職責(zé)的效率和質(zhì)量來(lái)解決。要對(duì)解決這兩方面問(wèn)題實(shí)施有效的保障和促進(jìn)，正是效能監(jiān)察的兩項(xiàng)主要職能。由于對(duì)效能監(jiān)察有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，我局在開(kāi)展這項(xiàng)工作上就有了比較明確的目標(biāo)和自覺(jué)性。

二、圍繞職能，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)做好效能監(jiān)察的基礎(chǔ)工作。

效能監(jiān)察的職能是解決公務(wù)人員履行職責(zé)和在履行職責(zé)中的效率和質(zhì)量。因而，有三個(gè)環(huán)節(jié)尤其重要：一是要有明確的工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn);二是要解決提高工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題,包括人員素質(zhì)的提高和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理辦法的應(yīng)用等；三是要實(shí)施對(duì)前兩個(gè)環(huán)節(jié)的有效檢查和監(jiān)督。為此，我局在實(shí)踐中著重抓好五項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。

１、搞好建章立制，明確工作職責(zé)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

我局根據(jù)地稅征管的特征、淮南地區(qū)的特點(diǎn)和征、管、查分離的要求，市區(qū)按照征、管、查三分離的模式，實(shí)行機(jī)制轉(zhuǎn)換后，市區(qū)一線(xiàn)人員302人，建立征收中心一個(gè)，征收人員42人，占征管一線(xiàn)人員的14；稽查局一個(gè)，稽查人員84人，占征管一線(xiàn)人員的28；管理分局占征管一線(xiàn)人員的58。對(duì)上述機(jī)構(gòu)和崗位我局在實(shí)踐中逐步制定和完善出各自的工作職責(zé)、崗位職責(zé)及其考評(píng)辦法，使之各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)各自的工作目標(biāo)、工作效率、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、協(xié)作精神和遵紀(jì)守法等情況都提出具體要求和考評(píng)辦法。同時(shí)，還就行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、征收管理等4８項(xiàng)工作制定了610條的制度、規(guī)定、措施和管理辦法。于去年十月完善修訂成《淮南市地方稅務(wù)局規(guī)章制度匯編》，并組織全局人員學(xué)習(xí)、測(cè)試其主要內(nèi)容。保證了全體人員有法可依、有章可循。這項(xiàng)工作，為開(kāi)展效能監(jiān)察、考核各類(lèi)人員的工作實(shí)績(jī)提供條文依據(jù)。

２、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高全體干部的綜合素質(zhì)。

幾年來(lái)，我局注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打好思想基礎(chǔ)。具體有：一是系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)鄧小平理論，開(kāi)展形式多樣的“宗旨”教育、傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育和先進(jìn)事跡教育。引導(dǎo)大家樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的公仆思想和艱苦奮斗的優(yōu)良本色，把握正確的政治方向。二是把思想工作結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行，開(kāi)展“三熱愛(ài)、一樹(shù)立”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化辦稅環(huán)境和實(shí)行公示制、限時(shí)制和“一次性告知”等服務(wù)制度，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；注意做好平時(shí)的思想工作，及時(shí)提出全局的目標(biāo)和要求，統(tǒng)一思想，同心協(xié)力干工作；切實(shí)為干部辦實(shí)

事。如主動(dòng)幫助聯(lián)系家屬調(diào)動(dòng)、子女入托、上學(xué)，解決后顧之憂(yōu)；辦好食堂、圖書(shū)閱覽室、健身房等，豐富業(yè)余生活，增進(jìn)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是抓好黨的建設(shè)，提高政治素質(zhì)。認(rèn)真做好黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，建局以來(lái)，黨員由２５名增到７０名，黨員隊(duì)伍不斷得到加強(qiáng)和壯大，成為一支能沖能拼，帶領(lǐng)群眾完成任務(wù)的主力軍。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展了

“每月一題一課”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討，學(xué)好稅收專(zhuān)業(yè)必備的“三本書(shū)”（稅收、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)）、開(kāi)辦“兩個(gè)講座”（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律、政紀(jì)），提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。五是開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)的學(xué)習(xí)，組織上廉政教育課，觀(guān)看反腐敗錄像片，組織黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)考試，使廣大稅干明白“人該怎么做、權(quán)該怎么用、法該怎么執(zhí)”這些工作的開(kāi)展，提高了我局干部的綜合素質(zhì)。這既是效能監(jiān)察的主要內(nèi)容和目標(biāo)，也是效能監(jiān)察有效實(shí)施的思想和組織保證。

3、深化征管改革，探索效能監(jiān)察職能的實(shí)現(xiàn)途徑。

效能監(jiān)察職能的實(shí)現(xiàn)途徑有兩方面：一是加強(qiáng)外部的有效監(jiān)督。如政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)承諾、行風(fēng)評(píng)議等；二是行業(yè)內(nèi)部的制約機(jī)制。如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工、業(yè)務(wù)管理以及權(quán)力分解、崗位輪換等。就稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，它的建立是與稅收的征管改革緊密地聯(lián)系在一起的。因?yàn)槎愂盏恼鞴芨母锞褪且淖冞^(guò)去的老方法，實(shí)現(xiàn)新的對(duì)內(nèi)、對(duì)外的科學(xué)管理，這包括外部的有效監(jiān)督和內(nèi)部的制約機(jī)制。這與效能監(jiān)察職能的實(shí)現(xiàn)途徑是相吻合的。因此，我局在幾年來(lái)的征管改革實(shí)踐中著力做好：一是建立新的征管模式，改變過(guò)去“一人進(jìn)廠(chǎng)，各稅統(tǒng)管”的“管戶(hù)制”為征、管、查分離的“管事制”，取消了原有意義上的“專(zhuān)管員”，實(shí)行“分組包片”的管征辦法，形成相互制約的有效機(jī)制。二是優(yōu)化辦稅環(huán)境，抓好辦稅廳（室）的建設(shè)、計(jì)算機(jī)的運(yùn)用、辦稅窗口的“一條龍”服務(wù)、以及推行“分類(lèi)管查”、服務(wù)承諾的兌現(xiàn)等，提高辦稅效率，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和社會(huì)協(xié)稅、監(jiān)督等網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。三是改進(jìn)納稅檢查和稽查工作的運(yùn)行機(jī)制，建立以核定最低申報(bào)額為主的民主評(píng)稅活動(dòng)，較好地解決“人情稅”和以稅謀私的現(xiàn)象，抵制權(quán)錢(qián)交易等不廉行為。這些工作的展開(kāi)，推動(dòng)了效能監(jiān)察內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，為其職能的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)。

4、開(kāi)展督促檢查，保障效能監(jiān)察的有效展開(kāi)。

效能監(jiān)察的實(shí)質(zhì)是一種監(jiān)督檢查活動(dòng)。因而抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，定期有效地開(kāi)展工作考核和執(zhí)法檢查是其本質(zhì)的要求。為此，我局一方面抓好外部監(jiān)督工作，在全市各界聘請(qǐng)了76位社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)，開(kāi)展走訪(fǎng)百家企業(yè)活動(dòng)，召開(kāi)廉政座談會(huì)，制定反腐糾風(fēng)工作措施和規(guī)范稅務(wù)稽查等諸多措施，讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督稅務(wù)人員的行為。另一方面抓好內(nèi)部的檢查考核和制約監(jiān)督機(jī)制。對(duì)單位和人員進(jìn)行月份工作量化考核；年中對(duì)基層單位和人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的執(zhí)法情況檢查；年終對(duì)基層單位由機(jī)關(guān)實(shí)施文明建設(shè)情況考核、對(duì)機(jī)關(guān)科室由基層進(jìn)行民主考評(píng)，并對(duì)全局人員評(píng)選出“三優(yōu)、三能”（優(yōu)秀股所長(zhǎng)、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、優(yōu)秀內(nèi)勤人員和征管能手、稽查能手、電腦操作能手）。同時(shí)建立干部廉政檔案和干部離崗審計(jì)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作制度，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)定基建招標(biāo)、貴重物品購(gòu)買(mǎi)、財(cái)產(chǎn)管理、接待工作以及稅收政策、法規(guī)、辦稅程序、稅收核定、違章處理等實(shí)行公開(kāi)，不定期開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，參與內(nèi)部管理，實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部考勤制度，促使全體人員都置于各項(xiàng)制度的制約之下。并在此基礎(chǔ)上逐步建立起效能監(jiān)察的電腦體系，保證效能監(jiān)察落到實(shí)處。

三、注重效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促使效能監(jiān)察不斷向前推進(jìn)。

效能監(jiān)察的有效展開(kāi)，有力地推動(dòng)了我局廉政、勤政和優(yōu)政建設(shè)，促進(jìn)我局的各項(xiàng)工作躍上新臺(tái)階。主要成效有：

１、確保稅收任務(wù)的完成。由于我局注重將任務(wù)的完成情況以及影響收入的“按時(shí)申報(bào)率”、“清漏清欠率”、“日常檢查率”等列入效能監(jiān)察的主要考核內(nèi)容，去年以來(lái)，各分局（所）加大提高征管質(zhì)量的力度，為稅收任務(wù)的完成作出重要保證。地稅收入實(shí)現(xiàn)了新增長(zhǎng)，2000年1-6月份全市共組織工商稅收入1.81億元,占計(jì)劃的48.63，按可比口徑計(jì)算，比去年同期增加稅款804.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.66，勝利超額實(shí)現(xiàn)了上半年地稅收入目標(biāo)。

２、營(yíng)造了良好的稅收環(huán)境。在推行效能監(jiān)察中，我局突出“讓納稅人滿(mǎn)意”的主題，結(jié)合開(kāi)展“優(yōu)政”工程建設(shè)：一是抓住素質(zhì)中的關(guān)鍵，有的放矢地進(jìn)行教育，提高了廣大干部的“公仆”意識(shí)、法制意識(shí)、勤政廉政意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)。二是通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)和減少辦事環(huán)節(jié)，提高了辦稅效率；三是推行“一條龍”辦稅制度、多種申報(bào)方式、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等便民措施，最大限度節(jié)省了納稅申報(bào)時(shí)間。四是實(shí)行公開(kāi)辦稅，通過(guò)稅收政策法規(guī)、辦稅程序、減免稅、定額調(diào)整、違章處罰和稅務(wù)人員紀(jì)律公開(kāi)，加大了日常監(jiān)控力度；五是推行服務(wù)承諾，對(duì)納稅人需要解決的問(wèn)題，都向社會(huì)作出承諾，并制定相應(yīng)的違諾處理辦法，保證承諾的兌現(xiàn)；六是從日趨緊張的經(jīng)費(fèi)中，優(yōu)先投入，創(chuàng)建優(yōu)雅舒心的辦稅硬件環(huán)境，提高我局的“文明單位”的含金量。

３、加強(qiáng)地稅隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行效能監(jiān)察后，我局干部的依法行政、按章辦事意識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)管理意識(shí)有較大的提高，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，各單位普遍按照要求采取許多有效的措施，收到明顯效果。如采取了公開(kāi)職責(zé)、辦事流程圖、辦事規(guī)則、辦事時(shí)限，建立嚴(yán)格的考勤制度等，完善各種規(guī)章制度、各級(jí)人員守則以及崗位責(zé)任制，并匯編成冊(cè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)大有改進(jìn)，工作質(zhì)量和辦事效率明顯提高。在近兩年的行風(fēng)評(píng)議，均名居淮南市前列。鑄造成“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的淮南地稅精神，提高整支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我局在開(kāi)展效能監(jiān)察的工作中，也還存在一些問(wèn)題。主要有：對(duì)效能監(jiān)察的認(rèn)識(shí)仍有不足，某些崗位職責(zé)仍不夠明確，考核項(xiàng)目和辦法有待進(jìn)一步充實(shí)，機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置和配備也有待機(jī)構(gòu)改革時(shí)進(jìn)一步完善，等等。

幾年的效能監(jiān)察工作實(shí)踐，使我們有了深刻的體會(huì)：

１、領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。效能監(jiān)察涉及到方方面面，貫徹于行政工作的全過(guò)程，僅靠監(jiān)察部門(mén)是不夠的，而是要把它作為“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)相互配合，齊抓共管。這是搞好效能監(jiān)察工作的前提條件。

２、圍繞中心，選好立項(xiàng)。各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)有不同的專(zhuān)業(yè)和有各自的中心工作。因此，應(yīng)該圍繞本部門(mén)本單位工作實(shí)際中帶全局性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題和影響效能（效率）的重點(diǎn)問(wèn)題、管理中的“難點(diǎn)”問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注群眾反映的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)。這是搞好效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵。

３、嚴(yán)格實(shí)施，逐步完善。效能監(jiān)察項(xiàng)目一旦確定，就要抓好嚴(yán)格實(shí)施，不能流于書(shū)面和形式，要獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，才能起到督促和激勵(lì)的作用。同時(shí)，在實(shí)施中，要注意回訪(fǎng)檢查，一是看需處理、改進(jìn)、加強(qiáng)的方面的實(shí)施情況和效果；二是看監(jiān)察結(jié)果是否符合客觀(guān)實(shí)際。注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步完善。這是實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察成果的保證。

４、注意結(jié)合，整體推進(jìn)。效能監(jiān)察必竟只是我們工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，開(kāi)展這項(xiàng)工作一定要注意做到幾個(gè)結(jié)合：一是與教育結(jié)合，通過(guò)各種教育，使廣大干部明確效能監(jiān)察的目的、意義和重要性，提高全員素質(zhì)；二是與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合，學(xué)習(xí)好崗位所需的法規(guī)、制度，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，保質(zhì)保量地做好各項(xiàng)工作；三是與執(zhí)法工作結(jié)合，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，文明執(zhí)法，依法行政；四是與落實(shí)制度結(jié)合，要貫徹上級(jí)有關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章；大力表彰好人好事，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真抓實(shí)干，營(yíng)造良好的工作氛圍。這樣才能促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面展開(kāi)。

通過(guò)效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，我們從中嘗到了甜頭，但要想使這項(xiàng)工作真正開(kāi)展好，尚待摸索總結(jié)提高。我局將嚴(yán)格按照“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)”的指導(dǎo)思想，在改進(jìn)優(yōu)化程序、規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)、探討雙向考核等方面下功夫，使之臻于完善，更好地服務(wù)于稅收工作。

第五篇：發(fā)揮效能監(jiān)察作用 促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新（推薦）

發(fā)揮效能監(jiān)察作用 促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新

來(lái)源： 作者： 時(shí)間：2010-11-19

昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)有限公司前身為中國(guó)鐵道建筑總公司昆明機(jī)械廠(chǎng)，主要從事鐵路工程機(jī)械的修理和小型機(jī)械制造，1989年公司開(kāi)始引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)制造大型鐵路養(yǎng)路機(jī)械，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，目前公司已經(jīng)成為我國(guó)大型鐵路養(yǎng)路機(jī)械產(chǎn)銷(xiāo)量最大、自主開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造能力最強(qiáng)的企業(yè)。2009年工業(yè)產(chǎn)值30億、銷(xiāo)售收入26億元，創(chuàng)企業(yè)歷史最好水平。多年來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察的一系列指示精神，結(jié)合企業(yè)深化改革和強(qiáng)化管理的實(shí)際，重視發(fā)揮效能監(jiān)察在完善內(nèi)部管理控制中的積極作用，促進(jìn)了企業(yè)健康快速發(fā)展。

我們對(duì)效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐步深入的過(guò)程，回顧這些年來(lái)企業(yè)的效能監(jiān)察工作，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是起步階段。這一階段紀(jì)委在廣泛宣傳教育基礎(chǔ)上重點(diǎn)針對(duì)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)管理的突出問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。先后組織開(kāi)展了職工獎(jiǎng)金分配、企業(yè)對(duì)外投資、借款、擔(dān)保和高息存款等項(xiàng)效能監(jiān)察，收到了較好效果。期間，共收回投資、借款和高息存款1015萬(wàn)元，解除擔(dān)保1900萬(wàn)元；職工反應(yīng)較大的獎(jiǎng)金分配發(fā)放問(wèn)題也得到了很好解決，有效的保護(hù)了職工的根本利益和生產(chǎn)積極性。二是發(fā)展階段。這一階段紀(jì)委重點(diǎn)抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。先后組織開(kāi)展了基層單位資金管理、“三項(xiàng)招標(biāo)”管理（即大宗物資、重大設(shè)備采購(gòu)和重點(diǎn)基建工程建設(shè)）等項(xiàng)效能監(jiān)察，共立項(xiàng)招（議）標(biāo)采購(gòu)137項(xiàng)，累計(jì)為公司節(jié)約資金12467.60萬(wàn)元；對(duì)公司下屬二級(jí)單位的資金管理進(jìn)行了全面清理檢查，將二級(jí)單位非生產(chǎn)性開(kāi)支比例由原最高的25%降至到2-5%以?xún)?nèi)，進(jìn)一步規(guī)范了資金管理。三是深化階段。主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的要求，組織防止國(guó)有資產(chǎn)流失和提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的效能監(jiān)察。先后開(kāi)展了企業(yè)改制中防止國(guó)有資產(chǎn)流失、企業(yè)生產(chǎn)成本控制、企業(yè)委外協(xié)作加工管理等項(xiàng)效能監(jiān)察。建立完善了27項(xiàng)企業(yè)內(nèi)控制度；對(duì)32家外協(xié)廠(chǎng)家進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)，清理不合格外協(xié)加工廠(chǎng)家12家，外協(xié)加工成本得到有效控制；清理長(zhǎng)年積壓配件320余項(xiàng)價(jià)值890余萬(wàn)元。為公司節(jié)約配件采購(gòu)費(fèi)用680余萬(wàn)元，減少公司內(nèi)部加工材料、人工成本170余萬(wàn)元。

一、發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)控作用，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)

我們緊緊抓住企業(yè)容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展效能監(jiān)察，遏制經(jīng)營(yíng)管理中的傾向性問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部建立國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

從1998年開(kāi)始，我們按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求，用一年半時(shí)間開(kāi)展了清理“三亂一高”效能監(jiān)察。在全面清查的基礎(chǔ)上，深挖根源，從管理制度上堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失的漏洞。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，為鞏固工作成果，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生，集團(tuán)公司相繼制定出臺(tái)了《對(duì)外投資、借款、擔(dān)保管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度》、《重大問(wèn)題集體研究制度》等11項(xiàng)管理制度，并每年對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，使國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控不斷得到加強(qiáng)。1999年開(kāi)始，我們根據(jù)企業(yè)實(shí)際，針對(duì)職工群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，每年下半年集中安排1個(gè)月時(shí)間，由紀(jì)委辦公室牽頭組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、工會(huì)、勞資等部門(mén)對(duì)集團(tuán)公司下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、資金管理使用情況、勞動(dòng)用工情況、民主管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，職工反映的突出問(wèn)題得到了有效遏制，基層單位的管理制度逐步健全規(guī)范，職工的各項(xiàng)利益得到了有效維護(hù)，職工的生產(chǎn)熱情和工作積極性顯著提高，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)任務(wù)的完成。

自開(kāi)展清理“三亂一高”效能監(jiān)察以來(lái)，集團(tuán)公司沒(méi)有發(fā)生重大決策失誤，沒(méi)有出現(xiàn)新的“三亂一高”問(wèn)題，這些年來(lái)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值率均在106%以上，資產(chǎn)監(jiān)管制度健全，監(jiān)督有力，操作規(guī)范，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。自開(kāi)展基層單位專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察以來(lái)，職工群眾反映個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日用公款搞小范圍休閑度假活動(dòng)的沒(méi)有了，反映單位領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷

專(zhuān)行不關(guān)心職工的沒(méi)有了，因獎(jiǎng)金分配找領(lǐng)導(dǎo)、找紀(jì)委反映問(wèn)題的基本沒(méi)有了，反之給單位和集團(tuán)公司提合理化建議的多了，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)解難的多了，不計(jì)報(bào)酬加班加點(diǎn)的多了。目前集團(tuán)公司干群關(guān)系融洽，干部職工干勁十足，企業(yè)整體呈現(xiàn)出和諧、健康、快速的發(fā)展勢(shì)頭。

二、發(fā)揮效能監(jiān)察的保證作用，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新

企業(yè)反腐倡廉的狀況與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平緊密相聯(lián)。我們從源頭防止腐敗最基本的辦法就是緊緊抓住企業(yè)管理中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)力的監(jiān)督，建立健全管理制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。就我們企業(yè)的情況看，物資、設(shè)備采購(gòu)和外協(xié)配件加工，既是生產(chǎn)成本的主要組成部分，又是違法違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位。自2001年起集團(tuán)公司對(duì)物資、設(shè)備采購(gòu)全面實(shí)行招（議）標(biāo)采購(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，并建立和完善了《物資、設(shè)備管理辦法》、《物資、設(shè)備采購(gòu)招（議）標(biāo)管理辦法》、《廢舊物資、設(shè)備處理暫行辦法》等管理制度，從而保證招（議）標(biāo)管理的規(guī)范運(yùn)作，從根本上解決問(wèn)題。2002年開(kāi)始對(duì)外協(xié)加工管理開(kāi)展效能監(jiān)察，建立和完善了《外協(xié)加工管理辦法》、《外協(xié)加工管理監(jiān)管辦法》等管理辦法。2004年，完善了《外協(xié)加工管理流程》，建立了供方評(píng)價(jià)考核體系和價(jià)格聯(lián)合審計(jì)制度，從而保證外協(xié)加工管理的規(guī)范運(yùn)作。2008年，完善了《基本建設(shè)管理辦法》，制定出臺(tái)了《國(guó)家大型養(yǎng)路機(jī)械昆明產(chǎn)業(yè)基地廉政建設(shè)制度》、規(guī)范了基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的管理流程和資金管理程序。2009年，制定了《外協(xié)加工成本控制管理辦法》加大了對(duì)外協(xié)加工成本的管理控制，實(shí)現(xiàn)了委外、定價(jià)、支付的相分離。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)我們通過(guò)物資設(shè)備招（議）標(biāo)、外協(xié)加工供方評(píng)價(jià)、外協(xié)加工價(jià)格聯(lián)合審計(jì)不僅比同期市場(chǎng)價(jià)節(jié)約3-5%左右的成本，還有效地防止了腐敗問(wèn)題的發(fā)生，有力地促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的建立和完善。

三、發(fā)揮效能監(jiān)察激勵(lì)作用，促進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制的建立

在企業(yè)管理中，我們十分注重發(fā)揮效能監(jiān)察的多重功效，不僅通過(guò)監(jiān)督約束來(lái)規(guī)范企業(yè)管理，而且非常重視通過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)管理。2003年紀(jì)委開(kāi)始在一些立項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目上試行約束與激勵(lì)同步推進(jìn)的工作方案，除對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程全程監(jiān)督外，在項(xiàng)目結(jié)束后由紀(jì)委辦公室牽頭組織審計(jì)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)等相關(guān)部門(mén)對(duì)效能監(jiān)察成果進(jìn)行聯(lián)合考核認(rèn)定，對(duì)成效顯著的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在明顯問(wèn)題的項(xiàng)目提出監(jiān)察建議限期整改。到2009年，紀(jì)委已兌現(xiàn)效能監(jiān)察獎(jiǎng)勵(lì)金97000多元，發(fā)出監(jiān)察建議67條，督促建章立制21個(gè)，建立完善效能監(jiān)察管理、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制6個(gè)，有效的促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)這些年深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作，企業(yè)從中得到了實(shí)惠，紀(jì)委組織開(kāi)展的效能監(jiān)察工作也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在這里我就這年來(lái)的工作談幾點(diǎn)體會(huì)：

一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。效能監(jiān)察工作是否能夠取得實(shí)效關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，特別是企業(yè)一把手對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。為此，我們一開(kāi)始就從制度上予以保證，成立了以行政主管為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并將項(xiàng)目責(zé)任分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部。如：一年兩次的效能監(jiān)察專(zhuān)題會(huì)由行政主管主持，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加。年初研究確定立項(xiàng)項(xiàng)目、監(jiān)察方式、考核辦法、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任部門(mén)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，紀(jì)委書(shū)記、總會(huì)計(jì)師所有項(xiàng)目均要參與，其他領(lǐng)導(dǎo)副職按班子分工明確主抓分管范圍內(nèi)監(jiān)察項(xiàng)目的具體落實(shí)，項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)情況納入責(zé)任制和績(jī)效考核，確保工作進(jìn)度和效果。年終行政主管主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議對(duì)工作組提出項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，提出第二年的工作目標(biāo)和要求。

二是組織協(xié)調(diào)要到位。效能監(jiān)察作為企業(yè)內(nèi)部控制的一種有效監(jiān)督方式，體現(xiàn)了管理的綜合監(jiān)控職能，能夠形成職能組合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整體合力。在效能監(jiān)察工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要職責(zé)是搞好組織協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是充分發(fā)揮好有關(guān)業(yè)部門(mén)的職能和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。如，我們?cè)诨鶎訂挝痪C合效能監(jiān)察工作中，紀(jì)檢部門(mén)在搞好協(xié)調(diào)工作同時(shí)，主要負(fù)責(zé)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，勞資主要負(fù)責(zé)檢查獎(jiǎng)金分配、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)情況，審計(jì)、財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)檢查財(cái)務(wù)賬目和資金管理情況，工會(huì)主要負(fù)責(zé)檢查落實(shí)民主管理、企務(wù)公開(kāi)情況；在外協(xié)加工效能監(jiān)察工作中，安全質(zhì)量管理部主要負(fù)責(zé)供方資格評(píng)價(jià)，檢驗(yàn)部主要負(fù)責(zé)檢查考核外協(xié)廠(chǎng)家的檢驗(yàn)手段、檢測(cè)記錄、檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平，生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)檢查考核外協(xié)廠(chǎng)家的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品交貨期、產(chǎn)品加工范圍，技術(shù)中心主要負(fù)責(zé)檢查考核外協(xié)廠(chǎng)家的加工設(shè)備、加工工藝和技術(shù)服務(wù)合同，紀(jì)檢部門(mén)在搞好組織協(xié)調(diào)同時(shí)，主要負(fù)責(zé)檢查加工價(jià)格、加工合同和付款手續(xù)、外協(xié)工作人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定等情況。每項(xiàng)立項(xiàng)監(jiān)察工作完成后，由紀(jì)委書(shū)記、總會(huì)計(jì)師、分管副職領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議匯總檢查考核情況，提出監(jiān)察建議，形成專(zhuān)題匯報(bào)材料報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子審閱。

三是工作要有實(shí)效。有為才能有位，效能監(jiān)察工作要取得領(lǐng)導(dǎo)的重視，獲得大家認(rèn)可必需工作要扎實(shí)有效。首先，在選題立項(xiàng)上要緊貼中心工作，要從職工群眾反映的熱點(diǎn)、企業(yè)管理的弱點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的難點(diǎn)中選題立項(xiàng)，不貪大，只求實(shí)，一年一小步，三五年邁大步。其次，要在工作方法上求實(shí)求新。要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，工作方法要看具體項(xiàng)目而定，不可一法通用，工作中監(jiān)督與服務(wù)要相互貫通，要在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。第三，客觀(guān)評(píng)價(jià)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要建立客觀(guān)公正的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格考核，公證評(píng)價(jià)，既不夸大實(shí)效，也不掩蓋問(wèn)題，對(duì)于執(zhí)行中業(yè)務(wù)部門(mén)好的做法要及時(shí)肯定予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出明確具體的整改意見(jiàn)和要求并監(jiān)督落實(shí)。

綜上所述，效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理的內(nèi)在要求，是推進(jìn)反腐倡廉的客觀(guān)需要，是企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的效率、效益、廉潔、質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一的有效途徑。在不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，企業(yè)改革發(fā)展將面臨許多新的情況，效能監(jiān)察工作同樣也將面臨著許多新問(wèn)題。就我們企業(yè)的效能監(jiān)察也存在許多不足處，還需要不斷的改進(jìn)和加強(qiáng)，虛心學(xué)習(xí)其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省紀(jì)委五次全精神，使企業(yè)的效能監(jiān)察工作不斷取得新的發(fā)展。