第一篇：如何做好人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作

找準(zhǔn)人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作切入點(diǎn)

做好人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，科學(xué)有效地抓準(zhǔn)重點(diǎn)、把握時(shí)機(jī)、創(chuàng)新方法、尋求合力、適度適量、增強(qiáng)實(shí)效。

把握好適度適量。所謂適度，就是把監(jiān)督和支持有機(jī)地統(tǒng)一起來，寓監(jiān)督于支持之中，監(jiān)督的落腳點(diǎn)是促進(jìn)政府改進(jìn)工作。把握“適度”關(guān)鍵是按照法律的要

求做好監(jiān)督工作?；镜某霭l(fā)點(diǎn)是：法定的，必須要做；不是法定的，根據(jù)我們的能力，每年抓一兩件重大問題，并且要抓出成效。在量方面，除了完成法定的項(xiàng)目之外，每年量力而行，抓一兩件事。這就是我們常說的謀大事、議大事、少而精的原則。

把握好三個(gè)切入點(diǎn)。一是抓準(zhǔn)重點(diǎn)問題切入。按照抓大事、講實(shí)效的原則，緊扣大局，從全局性問題入手、從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題入手、從發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，開展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。二是把握適宜的時(shí)機(jī)切入。形勢發(fā)展要求緊迫或黨委重視，政府及有關(guān)部門對(duì)某個(gè)問題有了一定的認(rèn)識(shí)時(shí)，人大去監(jiān)督和支持政府，定能事半功倍。三是選擇有效方式切入。要根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容、涉及對(duì)象的不同選擇不同的監(jiān)督方式。對(duì)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的重大事項(xiàng)，可采用執(zhí)法檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)法檢查有強(qiáng)制力大、參與面廣、互動(dòng)性強(qiáng)、成效快等特點(diǎn)，適宜于必須用法律監(jiān)督來強(qiáng)力推動(dòng)的重大事項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)必須大力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng)，可采取聽取與審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察等方式進(jìn)行監(jiān)督。聽取與審議專項(xiàng)工作報(bào)告，不僅可以了解工作情況，找出存在問題，提出改進(jìn)意見，而且還可以跟蹤問效，督促問題盡快解決。

抓好自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者舉辦講座，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)經(jīng)委及辦事機(jī)構(gòu)全體人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是借助外腦。專門成立由相關(guān)部門人員組成的經(jīng)濟(jì)和預(yù)算審查監(jiān)督顧問組，定期參加委員會(huì)的活動(dòng)，提高財(cái)經(jīng)委把握局勢，分析問題的能力和水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的科學(xué)性。三是完善制度建設(shè)，定期總結(jié)日常工作中所積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度進(jìn)行規(guī)范，使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作走向制度化、規(guī)范化軌道。

隨著民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作將繼續(xù)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的工作思路，總結(jié)近年來人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)成果，不斷創(chuàng)新工作方法，將經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作中好的做法適時(shí)上升為地方法規(guī)，制定《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的決定》；完善預(yù)算審查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督；開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱實(shí)施工作監(jiān)督調(diào)研，為人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)十二五規(guī)劃第一年實(shí)施情況做好準(zhǔn)備。

第二篇：圍繞民營經(jīng)濟(jì)主題 做好人大監(jiān)督工作

圍繞民營經(jīng)濟(jì)主題做好人大監(jiān)督工作

民營經(jīng)濟(jì)是以民間投入和經(jīng)營為主體的經(jīng)濟(jì)形式，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。前幾年，由于國營巴中罐頭廠的破產(chǎn)、倒閉，國營絲綢、機(jī)械、紡織企業(yè)相繼陷入極度困境之中，全區(qū)國營工業(yè)滑入歷史最低谷，直接影響了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的快速增長。近三年來，該區(qū)抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和市委、市政府構(gòu)建以民營經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架的重大決策，痛下決心改變了硬環(huán)境，優(yōu)化了軟環(huán)境，堅(jiān)定了大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心和決心，狠抓了對(duì)外開放，招商引資工作。截止去年底，全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)4.1萬戶，私營企業(yè)238戶。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元，占全區(qū)GDp總量的53%；民營經(jīng)濟(jì)覆蓋全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域，已初步構(gòu)成了該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主骨架。在實(shí)際工作中，區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“三緊扣”（緊扣區(qū)委工作中心，緊扣全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，緊扣社會(huì)生活熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題）的工作思路，較好的發(fā)揮了決策把關(guān)、推動(dòng)促進(jìn)和規(guī)范保障作用，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決策和把關(guān)作用

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞這一主題，正確行使對(duì)重大問題的決定權(quán)。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報(bào)85次，其中屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的議題達(dá)62次，占71%，同時(shí)，作出了相應(yīng)的決議、決定和書面審議意見36個(gè)，有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如：1998年6月，常委會(huì)議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報(bào)后，作出了加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業(yè)等4條決定，督促了企業(yè)14項(xiàng)自主權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)了政府與企業(yè)的關(guān)系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)換機(jī)制。督促和支持區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》等文件。2000年7月，常委會(huì)議審議《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施情況，常委會(huì)緊扣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織本屆常委會(huì)組成人員和部分人大代表進(jìn)行視察和調(diào)研，決定了工業(yè)開發(fā)區(qū)和10個(gè)專業(yè)市場和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。

充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和促進(jìn)作用

近年來，常委會(huì)圍繞區(qū)委工作中心，積極參與重點(diǎn)工作。常委會(huì)正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶企業(yè)，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查，與班子領(lǐng)導(dǎo)和職工座談，引導(dǎo)企業(yè)走向市場，積極為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，主動(dòng)為企業(yè)爭取項(xiàng)目和資金，并拿出領(lǐng)導(dǎo)的包干經(jīng)費(fèi)，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合人大工作的實(shí)際，撰寫了《人大在經(jīng)濟(jì)工作中面臨的問題及對(duì)策》調(diào)研文章，在《民主法制建設(shè)》和市委《調(diào)研與研究》等報(bào)刊上發(fā)表。同時(shí)，常委會(huì)十分注重人大監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)持每審議一個(gè)議題，就實(shí)實(shí)在在解決

一、兩個(gè)具體問題的原則，不說空話，不發(fā)妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實(shí)際的決議，盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實(shí)效，他們一抓會(huì)前調(diào)研，二抓審議意見的落實(shí)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要求常委會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員在會(huì)前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點(diǎn)而定，對(duì)經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式；對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的議題，采取常委會(huì)主任、副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門和邀請(qǐng)有關(guān)人大代表參與的方式，調(diào)查掌握基本情況，并要求調(diào)查者形成書面發(fā)言材料，供會(huì)議審議參閱。對(duì)會(huì)議審議意見的落實(shí)，他們采取了四種方式，一是對(duì)重大問題形成的決議、決定用常委會(huì)文件發(fā)出；二是常委會(huì)會(huì)議形成的重要意見用《審議意見》發(fā)出；三是主任會(huì)議形成的審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》發(fā)出；四是形成的一般性意見用《工作通訊》發(fā)出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實(shí)。在年底，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報(bào)準(zhǔn)備，并列入下首次常委會(huì)會(huì)議議題。如：2000年6月，主任會(huì)議聽取了區(qū)政府關(guān)于城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)后，將審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)區(qū)政府和相關(guān)部門，在區(qū)政府年終匯報(bào)辦理工作結(jié)果時(shí)，由于區(qū)政府采取了切實(shí)可行的措施，加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，加快了國營、集體企業(yè)的改制力度，出臺(tái)了相關(guān)的扶持、發(fā)展政策，贏得了人大常委會(huì)組成人員“領(lǐng)導(dǎo)重視措施力，工作扎實(shí)效果好”的一致好評(píng)。

充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)范和保障作用

他們積極發(fā)揮人大在民主法制建設(shè)中的主導(dǎo)作用。1998、1999年他們把推行部門執(zhí)法責(zé)任制作為人大工作主要任務(wù)之一，先后兩次聽取了區(qū)政府關(guān)于推行部門執(zhí)法責(zé)任制的情況匯報(bào)，建議和督促區(qū)政府召開了兩次全區(qū)推行部門執(zhí)法責(zé)任制現(xiàn)場會(huì)；督促區(qū)法制局牽頭組織政府各部門清理了已出臺(tái)的法律91部，法規(guī)176部，地方性規(guī)章87部，明確執(zhí)法主體38個(gè)。對(duì)行動(dòng)不力、效果差的一些單位進(jìn)行了督查，推進(jìn)了全區(qū)部門執(zhí)法責(zé)任制工作的全面開展。在強(qiáng)有力的監(jiān)督和推動(dòng)下，區(qū)政府規(guī)范了部門執(zhí)法行政行為，成立了行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一、一監(jiān)督”制度，制定了《總額控制，統(tǒng)收統(tǒng)支的收費(fèi)管理辦法》，出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任掛包制度。在“四五”普法工作中，常委會(huì)先后兩次聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于“四五”普法工作的情況匯報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，督促司法部門建立和落實(shí)了錯(cuò)案責(zé)任追究制，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和條件。

（沈昌福）

第三篇：淺談如何開展地方人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作

淺談如何開展地方人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作

經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心工作，也是地方人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。地方人大要充分發(fā)揮好權(quán)力的職能作用，就必須圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)有效發(fā)展。

一、人大監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能發(fā)揮

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置：政府經(jīng)濟(jì)工作涉及面廣量大，人大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的任務(wù)艱巨繁重。

為了充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，全國和省市人大在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上比較重視到位。分別設(shè)立了預(yù)算審查委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、環(huán)境與資源委員會(huì)；一些市縣也相應(yīng)設(shè)置了財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源委員會(huì)。1979年以前，由于沒有地方人大政權(quán)機(jī)關(guān)，相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)未設(shè)，人代會(huì)上只是聽取政府有關(guān)工作報(bào)告，1979年9月—1980年12月，按照憲法和地方組織法的規(guī)定要求，縣區(qū)一級(jí)設(shè)立了人大常委會(huì)，并根據(jù)工作需要，設(shè)立了財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)，分別由主任、副主任和委員七人組成，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)審查有關(guān)議案、審議財(cái)政預(yù)決算、國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行、開展城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等財(cái)經(jīng)問題的調(diào)查研究，為人大常委會(huì)決策提供服務(wù)。

（二）職能定位：依照法律規(guī)定和人大機(jī)構(gòu)設(shè)置的工作要求，明確財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)是人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，受人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，向人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。縣區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委在縣區(qū)人大常委會(huì)和常委會(huì)分管主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理人大常委會(huì)、主任會(huì)議交辦和本工委決定的有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等方面的工作，并對(duì)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)部門的有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，當(dāng)好常委會(huì)、主任會(huì)議的參謀和助手，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。其主要職責(zé)是：（1）檢查縣區(qū)政府有關(guān)部門貫徹經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和縣區(qū)人大及其常委會(huì)有關(guān)決議、決定的情況，提出法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的計(jì)劃、建議，對(duì)有關(guān)違法事件提出處理意見和報(bào)告。（2）辦理縣區(qū)人大常委會(huì)交付的有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的議案、質(zhì)詢案，檢查、監(jiān)督政府有關(guān)部門對(duì)議案、質(zhì)詢案的落實(shí)工作。（3）對(duì)區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算按照常委會(huì)授權(quán)進(jìn)行初審，并檢查計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況，向常委會(huì)提出報(bào)告。（4）根據(jù)人大常委會(huì)或主任會(huì)議的決定，對(duì)涉及本工作委員會(huì)的重大問題進(jìn)行專題調(diào)查，依照人大常委會(huì)確定的議題，圍繞縣區(qū)人大常委會(huì)議題和人民群眾反映與本委員會(huì)有關(guān)的問題，組織進(jìn)行調(diào)查、檢查或視察，撰寫視察調(diào)查材料，并向人大常委會(huì)和主任會(huì)議提出報(bào)告。（5）承辦與本委員會(huì)有關(guān)的國家和省法律、法規(guī)草案征求意見工作，及時(shí)上報(bào)修改建議；對(duì)政府所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的決議、決定、規(guī)定和頒布的有關(guān)規(guī)范性文件備案審查中，認(rèn)為有與憲法、法律和省、市地方性法規(guī)相抵制的問題，在查明事實(shí)和法律依據(jù)的情況下，向主任會(huì)議提出糾正建議，經(jīng)主任會(huì)議同意，責(zé)成制定機(jī)關(guān)予以改變或撤銷。（6）對(duì)人大代表提出的有關(guān)財(cái)經(jīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)方面的建議、批評(píng)和意見的處理，協(xié)助督辦人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)的人大代表和人民群眾與本工作委員會(huì)有關(guān)的信訪件。（7）負(fù)責(zé)起草有關(guān)本工作委員會(huì)的有關(guān)材料，擬定同本委員會(huì)有關(guān)的決議、決定草案，及時(shí)提請(qǐng)主任會(huì)議和常委會(huì)審議。（8）積極參與和配合市縣（區(qū)）人大常委會(huì)組織的對(duì)財(cái)經(jīng)方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議，草擬專題報(bào)告文稿，為常委會(huì)議、主任會(huì)議審議提供依據(jù)。（9）加強(qiáng)與政府經(jīng)濟(jì)對(duì)口部門的工作聯(lián)系，經(jīng)常與市人大預(yù)算工委和財(cái)經(jīng)委、城鄉(xiāng)委保持工作聯(lián)系，密切與兄弟縣、區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)的工作聯(lián)系，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和提高自身工作水平。（10）承辦縣區(qū)人大常委會(huì)或主任會(huì)議及分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

二、人大監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)容和方式

（一）內(nèi)容：檢查有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，審查有關(guān)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并監(jiān)督其執(zhí)行，審查有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件、審議、決定有關(guān)經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)。

（二）方式：（1）審查：即審查有關(guān)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、審查有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件。

依照有關(guān)法律規(guī)定，政府編制的財(cái)政預(yù)決算和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、五年計(jì)劃以及長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件都要報(bào)人大審查。人大財(cái)經(jīng)委和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)是縣區(qū)人大及其常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)初審財(cái)政預(yù)決算、國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件的審查工作。每年人代會(huì)召開前，政府計(jì)劃、財(cái)政部門要向人大財(cái)經(jīng)工委提交計(jì)劃執(zhí)行及計(jì)劃的報(bào)告，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算的報(bào)告，由財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告進(jìn)行初步審查，提出審查意見；人代會(huì)期間，由政府向大會(huì)提交書面報(bào)告，然后再由大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會(huì)依法審查，并提出審查結(jié)果報(bào)告，提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議通過，作出決議，交由政府執(zhí)行。對(duì)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)決算和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在執(zhí)行過程中，因特殊情況和其他變化需要作出部分調(diào)整和變更，縣區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部門先行將調(diào)整方案及說明提交同級(jí)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)審查，再由本級(jí)政府向同級(jí)人大常委會(huì)提出調(diào)整議案，提請(qǐng)會(huì)議審議批準(zhǔn)。每年在縣區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)上財(cái)政決算前，財(cái)經(jīng)工委受人大常委會(huì)的委托，初審財(cái)政和審計(jì)部門提出的關(guān)于本財(cái)政決算報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告，并向縣區(qū)人大報(bào)告初審情況。同時(shí)，平時(shí)要負(fù)責(zé)做好對(duì)政府及其職能部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)文件的備案審查工作。

（2）檢查：縣區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)在縣區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的具體工作，有計(jì)劃的組織開展經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和有關(guān)決議貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，按季度檢查和監(jiān)督財(cái)政和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。要求政府財(cái)政和計(jì)劃部門每季度向人大反饋一次經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，人大至少每半年檢查一次。重要法律、法規(guī)、決議或重大事項(xiàng)的檢查，應(yīng)報(bào)人大主任會(huì)議審定同意，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施，并將檢查結(jié)果報(bào)告人大常委會(huì)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促政府有關(guān)部門抓緊解決。

（3）視察：在聽取和審議財(cái)政與經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告之前，常委會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表和常委會(huì)組成人員，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行視察調(diào)查。視察調(diào)查應(yīng)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作重大部署和改革發(fā)展大局與常委會(huì)需要審議的議題去進(jìn)行，對(duì)重要的問題，經(jīng)人大常委會(huì)或主任會(huì)議同意，可組織進(jìn)行專題調(diào)查或視察，形成視察調(diào)查報(bào)告，為常委會(huì)審議經(jīng)濟(jì)工作議題做好準(zhǔn)備。對(duì)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)可以組織人大代表和常委會(huì)組成人員深入基和政府有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場視察，提出意見建議，督促落實(shí)。

（4）審議：依照法律規(guī)定，縣區(qū)人大應(yīng)堅(jiān)持每半年聽取和審議一次關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。常委會(huì)每年可以選擇關(guān)系改革發(fā)展中的重大問題，有計(jì)劃地安排專題審議區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)；還可根據(jù)財(cái)政運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)展情況定期不定期安排聽取有關(guān)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)工作情況的報(bào)告，專題審議，集思廣益，當(dāng)會(huì)詢問，指出問題，形成有針對(duì)性的意見建議和決議、決定，督促政府落實(shí)。

（5）督辦：對(duì)人大及其常委會(huì)聽取和審議財(cái)政預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告形成的審議意見，作出的決定、決議，及時(shí)轉(zhuǎn)交給政府研究處理，并責(zé)成有關(guān)工作與辦事機(jī)構(gòu)定期組織有關(guān)人員對(duì)審議意見落實(shí)或決議執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，限期3個(gè)月未辦理完結(jié)回復(fù)人大的，可通過主任會(huì)、常委會(huì)“二次審議”“專項(xiàng)票決”等方式，聽取辦理情況報(bào)告，進(jìn)行民主測評(píng)，不滿意達(dá)三分之二以上的退回政府重新辦理，直到滿意為止。最后將跟蹤檢查報(bào)告和辦理結(jié)果報(bào)告由人大常委會(huì)主任會(huì)議決定口頭或書面印發(fā)組成人員、通報(bào)本級(jí)人大代表，并通過新聞媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)工作實(shí)效。

第四篇：淺談鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何做好監(jiān)督工作

淺談鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何做好監(jiān)督工作

對(duì)政府及其所屬部門的監(jiān)督是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是規(guī)范政府行為的一種重要手段，是保障人民當(dāng)家做主的一種具體形式，是做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！侗O(jiān)督法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著地方各級(jí)人大的監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。它不僅對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)入大監(jiān)督工作增添了強(qiáng)大的動(dòng)力，而且對(duì)各級(jí)人大開展監(jiān)督工作提出了更新、更高的要求。然而，在實(shí)際工作中，由于種種原因，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履職不到位，對(duì)鎮(zhèn)政府及職能部門監(jiān)督工作謹(jǐn)小慎微，有所顧慮的現(xiàn)象較為普遍，主要表現(xiàn)在監(jiān)督工作注重一般性監(jiān)督，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督不夠；監(jiān)督工作柔性有余，剛性不足；監(jiān)督政府所屬部門多，監(jiān)督本級(jí)政府少；監(jiān)督事的多，監(jiān)督人的少。針對(duì)上述存在的問題，筆者認(rèn)為鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作要以宣傳貫徹《監(jiān)督法》為契機(jī)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作。在新形勢下鎮(zhèn)人大主席團(tuán)如何做好監(jiān)督工作，結(jié)合多年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的實(shí)踐，我覺得應(yīng)從以下五個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持監(jiān)督

鎮(zhèn)人大主席團(tuán)必須始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是人民當(dāng)家作主的必然要求，也是保障黨的執(zhí)政地位的需要，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要的監(jiān)督工作事項(xiàng)都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，爭得黨委的同意和支持，確保鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的政治方向。同時(shí)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要及時(shí)把黨的意圖轉(zhuǎn)化為人民的意志，處理好黨委對(duì)重大問題的決策與鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法決定重大事項(xiàng)的關(guān)系，做到使黨委的決策貫穿于國家的政治生活；通過法律程序由人大主席團(tuán)審議決定，交由政府及職能部門執(zhí)行。在監(jiān)督過程中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要做到“重大事項(xiàng)依法辦事不失職，重大問題及時(shí)報(bào)告不失禮”，只有準(zhǔn)確把握這個(gè)原則，監(jiān)督工作才能暢通、有效。

二、圍繞中心工作，重點(diǎn)監(jiān)督

健全監(jiān)督機(jī)制是監(jiān)督工作得以順利開展的保障。近年來我鎮(zhèn)逐步建立和完善了各項(xiàng)制度。一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)逐步健全。建立以鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員為主，同時(shí)充實(shí)一些懂財(cái)政、懂法律、懂業(yè)務(wù)的代表和選民同志組成人大監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督制度逐步完善。為進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，鎮(zhèn)人大相繼制定了評(píng)議基層站所制度，選民評(píng)議代表工作制度，代表建議督辦制度。二是監(jiān)督工作逐步走向規(guī)范。監(jiān)督的內(nèi)容規(guī)范。把對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、財(cái)政預(yù)決算、普法活動(dòng)等監(jiān)督工作列入年初的工作計(jì)劃中，并規(guī)范其監(jiān)督重點(diǎn)。監(jiān)督的程序規(guī)范。在監(jiān)督工作的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)作了一些具體的規(guī)定，使監(jiān)督工作有章可循。三是不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效。在工作實(shí)踐中，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在監(jiān)督方式上主要注重“兩個(gè)有機(jī)結(jié)合”。一是把聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查和視察有機(jī)結(jié)合。對(duì)重點(diǎn)工作的開展進(jìn)行跟蹤督查，組織聽取政府專題工作報(bào)告，增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。政府專題工作報(bào)告主要向人大匯報(bào)工作舉措，查找工作上的不足，加快推進(jìn)力度。同時(shí)組織相關(guān)執(zhí)法檢查，把重點(diǎn)放到政府及其部門在執(zhí)法中存在的問題上，以便對(duì)檢查對(duì)象更好地監(jiān)督。營造強(qiáng)有力的輿論氛圍，抓住重點(diǎn)，使執(zhí)法檢查有聲有色，扎扎實(shí)實(shí)地開展。二是把初次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督反饋機(jī)制。對(duì)初次監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，提出糾正、改正的意見，并要求他們?cè)谝?guī)定時(shí)限內(nèi)將改進(jìn)的措施、效果及時(shí)反饋。

三、關(guān)注焦點(diǎn)問題，及時(shí)監(jiān)督

圍繞人民群眾關(guān)心的“焦點(diǎn)”問題開展監(jiān)督。要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作和重大決策，站在“群眾利益無小事”的立場上，加大對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的監(jiān)督力度，并在監(jiān)督工作中勇于探索，努力為群眾排憂解難，以此作為“著力點(diǎn)”，在內(nèi)容上尋突破，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。一要把一般性監(jiān)督和實(shí)質(zhì)性監(jiān)督相結(jié)合，注重實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，對(duì)人代會(huì)及主席團(tuán)聽取和審議的各項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行強(qiáng)有力的跟蹤督查，建立落實(shí)情況反饋制度，保證會(huì)議決定、決議和意見、建議的落實(shí)。二要有針對(duì)性地開展監(jiān)督，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)選擇那些事關(guān)全局，影響較大，群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，組織專題的市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表接待選民日活動(dòng)，使監(jiān)督工作融入到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。只有抓住焦點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，正確運(yùn)用各種柔性與剛性監(jiān)督形式，做到理直氣壯依法履行監(jiān)督職權(quán)，才能切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督的震撼力。

四、抓住難點(diǎn)問題，敢于監(jiān)督

政府及所屬部門是權(quán)力行使的主體，既是權(quán)力監(jiān)督制約的重點(diǎn)部位，也是監(jiān)督的難點(diǎn)，鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)對(duì)事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等難點(diǎn)問題的監(jiān)督。一要對(duì)事權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，完善政府重要工作和重大事項(xiàng)向人大主席團(tuán)通報(bào)制度，做到重大情況群眾了解、重大決策讓群眾參與、重大活動(dòng)讓群眾監(jiān)督，使監(jiān)督名副其實(shí)。二要對(duì)財(cái)權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，要積極推進(jìn)部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。三要對(duì)人事權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，要對(duì)鎮(zhèn)人大選舉任命的干部，通過代表評(píng)議和述職評(píng)議的方式，以依法履職、勤政廉政，執(zhí)行人大決議、決定和工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)議，督促其認(rèn)真整改，促進(jìn)其開展好各項(xiàng)工作。只有抓住難點(diǎn)，才能經(jīng)常傾聽到群眾的呼聲，掌握群眾的心態(tài)，延伸監(jiān)督的觸角，取得監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，善于監(jiān)督“打鐵需要自身硬”，《監(jiān)督法》的實(shí)施對(duì)監(jiān)督工作提出了更高的要求，而要做好人大監(jiān)督工作不能光憑熱情，自身要有議政履職的能力，眼光要遠(yuǎn)，見識(shí)要廣。

要達(dá)到這個(gè)要求，就要把“學(xué)”字放在首位，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，在學(xué)習(xí)上下功夫，增強(qiáng)監(jiān)督本領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身的政策水平和工作能力是至關(guān)重要的，也是能否搞好監(jiān)督工作的重要條件。

一要有較高的政治素質(zhì)和理論水平，有一種開拓進(jìn)取和奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，有一種自加壓力，奮力攀登的勁頭，努力把工作做好。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十八大精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)理論，樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀，提高自己的政治素質(zhì)和理論水平。

二要努力提高業(yè)務(wù)能力和文字水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)與人大有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉法律法規(guī)和本職業(yè)務(wù)。同時(shí)在我們的工作中，大量的工作是起草報(bào)告、決議和調(diào)研文章等，沒有相當(dāng)?shù)奈淖止Φ缀蜆I(yè)務(wù)知識(shí)是搞不好這項(xiàng)工作的。

三要搞好調(diào)查研究。要想提高審議和監(jiān)督質(zhì)量，必須在調(diào)查研究上下功夫。要真正撲下身子到基層，多接觸人和事，在實(shí)踐中探討和研究問題，不斷提高監(jiān)督水平。

四要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。在監(jiān)督過程中，既要肯定成績，又要提出不足以及改進(jìn)的措施和建議，以便改進(jìn)和加強(qiáng)此項(xiàng)工作。因此提問題不要留情面，所提問題要求準(zhǔn)確，有深度。提出的措施要切實(shí)可行，能見成效。否則，起不到促進(jìn)工作的目的，達(dá)不到監(jiān)督的效果。

第五篇：關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

仙河鎮(zhèn)人大主席朱代富

在縣人大的組織下，我有幸參加了全國地方人大干部和人大代表第四期培訓(xùn)班，在全國人大培訓(xùn)基地進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，受益頗多。尤其是對(duì)基層人大如何履行好法定的監(jiān)督職責(zé)有了更新的認(rèn)識(shí)。

監(jiān)督本級(jí)政府工作是憲法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要職責(zé)，是規(guī)范政府行為的一種重要手段，是保障人民當(dāng)家做主的一種具體形式。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，黨把自己的主張，通過法定程序變成國家意志和人民的行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組的各項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要的監(jiān)督工作事項(xiàng)都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，爭得黨委的同意和支持，確保地方人大工作的政治方向。人大監(jiān)督只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。

二是要突出監(jiān)督重點(diǎn)。人大監(jiān)督要切實(shí)關(guān)注民生，直面群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，深入群眾，體察民情，為民辦事。要把那些事關(guān)國計(jì)民生，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的、老百姓普遍關(guān)注迫切需要解決的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)。要保持農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的局面，要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就必須重視和解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，化解消極情緒，密切黨群、干群的關(guān)系，增強(qiáng)人民群眾的向心力、凝聚力。要圍繞鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。在人大開展監(jiān)督工作時(shí)，要做到年初工作安排有重點(diǎn)，開展活動(dòng)有重點(diǎn)，執(zhí)法檢查有重點(diǎn)，調(diào)查視察有重點(diǎn)，要增強(qiáng)針對(duì)性。要堅(jiān)持抓大事、抓重點(diǎn)、抓要害，著眼于解決深層次的問題和主要矛盾，防止胡子眉毛一把抓，要通過監(jiān)督，有力的推動(dòng)中心工作。

三是要堅(jiān)持依法監(jiān)督。鎮(zhèn)人大的職權(quán)是法定的，職權(quán)行使的程序也

是法定的。所以鎮(zhèn)人大必須堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)政、民主監(jiān)政和依法監(jiān)政；堅(jiān)持人大監(jiān)督的主體地位和發(fā)揮代表的主體監(jiān)督作用；積極行使好人大和代表的依法監(jiān)政的職權(quán)。監(jiān)督本級(jí)政府進(jìn)行中國特色社會(huì)主義建設(shè)和構(gòu)建和諧法治民主社會(huì)工作，才能形成促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)、和諧法治民主社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。做到發(fā)展靠人民、發(fā)展為人民、發(fā)展成果人民共享的全面小康和諧法治的民主社會(huì)。

四是要堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉。鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，兩者的關(guān)系是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但兩者的根本目標(biāo)和根本利益是一致的。所以一方面要依法組織好對(duì)政府工作的監(jiān)督；另一方面又要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常工作比較繁忙的實(shí)際，“上面千條線，下面一根針”，人大監(jiān)督工作應(yīng)考慮其人力、物力等方面的承受能力，因客觀條件限制對(duì)有些比較復(fù)雜，一時(shí)難以解決的問題，不能操之過急，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心實(shí)施，經(jīng)過不懈努力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)，否則，容易造成監(jiān)督的對(duì)立性，影響監(jiān)督實(shí)效。對(duì)看準(zhǔn)了的問題，要標(biāo)準(zhǔn)不降，要求不減，鍥而不舍，一抓到底，直到抓出成效。同時(shí)，要發(fā)揮人大優(yōu)勢，從發(fā)展民主和加強(qiáng)法制等方面為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡力創(chuàng)造一個(gè)齊心、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，積極支持和協(xié)助政府推行工作。只有這樣，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。

五要充分發(fā)揮代表作用。鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度的主體，在人大開展的監(jiān)督工作中，既要借助外力作用，更要充分發(fā)揮人大代表的主體作用。要積極組織代表開展評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，選準(zhǔn)監(jiān)督主題，不搞形式、走過場，講求監(jiān)督實(shí)效。要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案、意見、建議的督辦工作。要切實(shí)維護(hù)代表權(quán)益，提供知情知政的渠道，支持代表依法行使職權(quán)，為代表履職創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)代表素質(zhì)培訓(xùn)，通過有關(guān)法律、法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)代表監(jiān)督的自覺性與積極性，不斷提高監(jiān)督水平。

六是要增強(qiáng)自身素質(zhì)提高水平。在新的形勢下，鎮(zhèn)人大要更加重視自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，培養(yǎng)能力、強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，著力提高代表素質(zhì)水平。一是注重培訓(xùn)。鎮(zhèn)人大根據(jù)全鎮(zhèn)人大代表的具體情況，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性、專題性的培訓(xùn)，促進(jìn)人大代表素質(zhì)整體提升。二是健全制度。建立健全人大代表小組活動(dòng)各項(xiàng)制度，并以民情日志、代表述職等活動(dòng)為抓手，確保人大各項(xiàng)工作彰顯特色且能落到實(shí)處。三是創(chuàng)新載體。開展人大代表進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)農(nóng)戶，直接聽民聲、訪民情、問民意、集民智，實(shí)現(xiàn)代表與選民零距離，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，將代表與選民的聯(lián)系引向深入。