第一篇：糯東煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

永貴能源興安煤業(yè)糯東煤礦

安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》及《礦山安全法》等有關(guān)法令法規(guī)的要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定永貴能源興安煤業(yè)糯東煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。

糯東煤業(yè)現(xiàn)為從基建礦井向生產(chǎn)礦井轉(zhuǎn)型階段，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)正在進(jìn)一步完善，要提前做好由基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備。礦井開拓方式為平硐暗斜井開拓，前期為中央并列式通風(fēng)方式，共布置主、副平硐、進(jìn)風(fēng)斜井三條進(jìn)風(fēng)井，布置1#、2#回風(fēng)斜井2條回風(fēng)井，礦井通風(fēng)系統(tǒng)已經(jīng)全部形成。截止到2012年12月底，總計(jì)完成井巷工程24441m，其中開拓大巷總計(jì)完成8913m。

目前，礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)情況如下：

運(yùn)輸系統(tǒng)：主運(yùn)輸采用一條鋼絲繩芯強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)，膠帶輸送機(jī)帶寬Ｂ=1000㎜，帶速3.15ｍ/s，最大輸送能力630t/h,采用調(diào)速液力耦合器驅(qū)動(dòng)方式，大巷輔助運(yùn)輸采用CDXT-8J防爆特殊型蓄電池式電機(jī)車三臺(tái)。排水系統(tǒng)：糯東煤礦排水主要以采區(qū)水倉配合平硐水溝進(jìn)行排水，采區(qū)工作面掘進(jìn)過程中開掘臨時(shí)水倉，并由水泵及排水管路排至副平硐水溝排出到地面礦井水處理站。通風(fēng)系統(tǒng)：風(fēng)井設(shè)有FBCDZ-10-N035式防爆軸流主通風(fēng)機(jī)2臺(tái)，礦井分別由進(jìn)風(fēng)斜井、主、副平硐供風(fēng)，一、二號(hào)回風(fēng)斜井回風(fēng)，總回風(fēng)道排至地面。供電系統(tǒng)：地面建有110KV變電站，井下南北兩翼設(shè)有變電所供電，電壓為660V/10KV，地面和井下均為雙回路供電。瓦斯抽放系統(tǒng)：地

面已建成瓦斯抽放泵站，高、低負(fù)壓抽放系統(tǒng)已經(jīng)形成。壓風(fēng)系統(tǒng)：壓風(fēng)系為4臺(tái)SA-250型風(fēng)冷螺桿式空氣壓縮機(jī)，3臺(tái)工作，1臺(tái)備用。

2013-2017年將是興安煤業(yè)糯東煤礦建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是永煤公司的快速發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，為保障國家財(cái)產(chǎn)安全及公司健康發(fā)展，按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定糯東煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，提出2013-2017年礦井安全的指導(dǎo)思想、基本方針、目標(biāo)、主要任務(wù)、指導(dǎo)措施，以指導(dǎo)糯東煤礦安全生產(chǎn)工作。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展方針。

（一）指導(dǎo)思想：以國家方針政策和河南煤化集團(tuán)的“從零開始，向零奮斗”企業(yè)安全理念為指導(dǎo)，圍繞河南煤化集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌安全 生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高安全水平；堅(jiān) 持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)施科技興礦，建立安全生 產(chǎn)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)展方針：堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展； 堅(jiān)持“科技興礦”，裝備、管理和培訓(xùn)并重；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，立足防范、綜合治理的總體思路。

二、總體目標(biāo)

未來五年，礦安全生產(chǎn)狀況達(dá)到根本性的改善，建立起現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，形成以安全科技為主體、以部門管理為輔助、以企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)、以員工安全培訓(xùn)為手段、以安全信息服務(wù)為窗口、以

安全技術(shù)科技應(yīng)用為支撐，真正建立本質(zhì)安全型礦井，總體上達(dá)永煤本部的管理水平。

安全生產(chǎn)目標(biāo)：

（一）消滅重傷及以上事故、重大人身未遂事故、一級(jí)非傷亡事故。

（二）職業(yè)衛(wèi)生檢查目標(biāo)：（1）有毒有害作業(yè)場所檢測率 100%，檢測合格率達(dá) 100%。（2）有毒有害崗位職工健康監(jiān)護(hù)體檢率達(dá) 100%。（3）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）審查驗(yàn)收率達(dá) 70%以上。

（三）培訓(xùn)教育目標(biāo)：（1）特種作業(yè)人員及管理人員培訓(xùn)目標(biāo) 特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗率達(dá)到 100%，單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)達(dá) 100%。（2）全員培訓(xùn)培訓(xùn)上崗率達(dá) 100%。

安全投入目標(biāo)：

（一）礦井竣工投產(chǎn)后，計(jì)劃每年按照銷售收入的百分之五到八提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并保證用于安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入；若不能滿足安全需要的，還應(yīng)加大安全的投入，直至符合安全條件。

（二）礦按照每年不低于 5 萬元的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加。

（三）礦按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全生產(chǎn)違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金足額納入礦財(cái)政預(yù)算。

（四）按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局的要求，我礦計(jì)劃2012年底安裝井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施，并逐步完善。

三、主要任務(wù)

完善六大體系：完善以分級(jí)負(fù)責(zé)、考核科學(xué)、制約有力為主線的安全責(zé)任體系；完善以立足防范、規(guī)范管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的標(biāo)準(zhǔn)體系；完善以高效務(wù)實(shí)、依法治礦、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理工作體系；完善以人為本、講求實(shí)效的安全宣傳教育培訓(xùn)體系；完善以信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系；完善以反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)，救援有力的應(yīng)急救援體系，形成安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制的六大安全生產(chǎn)管理體系。

四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 把安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、投資計(jì)劃、有關(guān)指標(biāo)納入到礦經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體規(guī)劃中。

（二）加強(qiáng)各部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理 建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等到位，及時(shí)解決安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題。制定和實(shí)施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體機(jī)制、安全目標(biāo)考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

1、安全是生產(chǎn)中的安全，始終擺正和處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，樹立“抓生產(chǎn)必須抓安全，抓生產(chǎn)必須首先抓安全”的理念；未來幾年安全管理著力向精細(xì)化、制度化方面發(fā)展提升，在全礦形成人人抓安全，人人講安全的濃厚氛圍；

2、安全管理關(guān)鍵在人，要抓好跟班隊(duì)長和班組長這些現(xiàn)場安全管理的關(guān)鍵人物，把好區(qū)隊(duì)用人關(guān)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，積極開展崗前訓(xùn)練和安全預(yù)想，充分利用區(qū)隊(duì)班前會(huì)、班后會(huì)對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)推行“崗位描述”、“手指口述”安全確認(rèn)制度。

4、全礦范圍內(nèi)大力開展“礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自理、員工自律”的“五自”管理，夯實(shí)和完善

安全管理的長效機(jī)制。

5、重點(diǎn)開展突出瓦斯治理和防突工作。因糯東煤礦是突出礦井，我們始終把防突和瓦斯治理作為安全工作的重中之重來抓。在瓦斯治理上，嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯防突規(guī)定》，突出了以開采19煤解放層為基礎(chǔ)，結(jié)合底板抽采的區(qū)域綜合瓦斯治理方案，并與19煤局部瓦斯治理相結(jié)合的措施，把防止瓦斯超限和消滅失爆作為突破口切入、抓實(shí)。在防突上，嚴(yán)格按照“四位一體”的程序進(jìn)行消突和安全防護(hù)，杜絕了瓦斯突出事故的發(fā)生。

6、按照《煤礦防治水規(guī)定》結(jié)合地質(zhì)勘探，掘進(jìn)工作面堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則認(rèn)真開展防治水工作。

7、堅(jiān)持以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“雙基”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，進(jìn)一步加大“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”的考核力度。

從2013-2017年，糯東煤礦以河南煤化企業(yè)安全理念為指導(dǎo)思想，在永貴能源的指導(dǎo)和支持下，本著高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的原則，力爭把興安煤業(yè)糯東煤礦建設(shè)為“安全型、科技型、環(huán)保型、和諧型、效益型”的現(xiàn)代化礦井，為集團(tuán)公司在貴州地區(qū)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

興安煤業(yè)糯東煤礦

2013年2月6日

永貴能源興安煤業(yè)糯東煤礦

安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

興安煤業(yè)糯東煤礦制

二0一三年二月六日

第二篇：神仙坡煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

神仙坡煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)行的重要保障，是堅(jiān)持以人為本安全理念的必然要求，是堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容。

2010—2015年將是神仙坡煤礦建設(shè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，受城市建設(shè)的快速發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，本礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求，并結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定《神仙坡煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，提出2010—2015年礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、基本方針、目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施，以指導(dǎo)礦未來五年的安全生產(chǎn)工作。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展方針

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高安全水平；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)施科技興礦，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)展方針

堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持“科技興礦”，裝備、管理和培訓(xùn)并重；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，立足防范、綜合治理的總體思路。

二、總體目標(biāo)

未來五年，礦安全生產(chǎn)狀況達(dá)到根本性的改善，建立起現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，形成以安全科為主體、以部門管理為輔助、以企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)、以開放式終身安全教育為手段、以安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為窗口、以安全科技應(yīng)用為支撐，真正建立起礦安全生產(chǎn)長效管理的戰(zhàn)略機(jī)制，總體上達(dá)到六盤水地區(qū)管理水平。

分類目標(biāo)：

（一）傷亡事故控制目標(biāo)

重特大傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)：消滅重特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)。

（二）職業(yè)衛(wèi)生檢查目標(biāo)

（1）有毒有害作業(yè)場所檢測率100%，檢測合格率達(dá)100%。（2）有毒有害崗位職工健康監(jiān)護(hù)體檢率達(dá)100%。

（3）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）審查驗(yàn)收率達(dá)70%以上。

（4）勞動(dòng)防護(hù)用品按照標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放、正確使用。

（三）培訓(xùn)教育目標(biāo)

（1）特種作業(yè)人員及管理人員培訓(xùn)目標(biāo)

特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗率達(dá)到100%，單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%。

（2）全員培訓(xùn)教育率達(dá)100%。

（四）安全投入目標(biāo)

（1）礦應(yīng)每年按照銷售收入的百分之一到二提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并保證用于安全生產(chǎn)的投入；不能滿足安全需要的，還應(yīng)加大安全的投入，直至符合安全條件。

（2）礦按照每年不低于5萬元的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加。

（3）礦按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全生產(chǎn)違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金足額納入礦財(cái)政預(yù)算。

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理目標(biāo)

（1）建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（2）建立礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系及重大事故預(yù)防控制體系。

（3）重大事故隱患得到有效治理和消除。

三、主要任務(wù)

建立六大體系：即建立以分級(jí)負(fù)責(zé)、考核科學(xué)、制約有力為主線的安全責(zé)任體系；以立足防范、規(guī)范管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的標(biāo)準(zhǔn)體系；以高效務(wù)實(shí)、依法治礦、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理工作體系；以人為本、講求實(shí)效的安全宣傳教育培訓(xùn)體系；以信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系；以反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)，救援有力的應(yīng)急救援體系，作為建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制的六大安全生產(chǎn)管理體系。

四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

把安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、投資計(jì)劃、有關(guān)指標(biāo)納入到礦經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體規(guī)劃中。

（二）加強(qiáng)各部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理

建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等到位，及時(shí)解決安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題。制定和實(shí)施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體機(jī)制、安全目標(biāo)考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)。把安全生產(chǎn)納入到成績考核指標(biāo)體系，完不成指標(biāo)任務(wù)的，一票否決，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，完成任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè) 建立和完善礦、科、隊(duì)、班組四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，建立一支具有權(quán)威性，并賦予安全生產(chǎn)綜合管理職能的上下貫通的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。

2、安全生產(chǎn)管理方式和手段創(chuàng)新

提高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的質(zhì)量和水平，用科學(xué)的制度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律塑造一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部制度。

3、安全生產(chǎn)管理

依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照從業(yè)人員的數(shù)量或危險(xiǎn)性大小，建立和配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的運(yùn)行主體、責(zé)任主體得到落實(shí)。

（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和事故應(yīng)急處置預(yù)案 依托省、市現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍和建設(shè)以自身為責(zé)任主體的事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)；同時(shí)還要建立定性、定量的分析機(jī)制，為建立礦安全生產(chǎn)預(yù)警體系提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。

（六）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患治理及動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制

1.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，規(guī)范重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、申報(bào)、登記、評(píng)估、檢測、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé)。

（2）組織開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記，建立重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)。開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，凡列入重大危險(xiǎn)源的，都應(yīng)予以登記、建檔。并將重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布情況、目前狀況、監(jiān)控管理措施、事故應(yīng)急預(yù)案等報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（3）建立重大危險(xiǎn)源安全控制體系。安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的檢測、評(píng)估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)檢查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控。制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施

（4）加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入，完善重大危險(xiǎn)源設(shè)施的安全監(jiān)控技術(shù)條件，從硬件上進(jìn)一步提高重大危險(xiǎn)源本質(zhì)安全度。

2.重大事故隱患治理

（1）礦安全科應(yīng)組織開展重大事故隱患辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡列入重大事故隱患的，督促所在單位制訂整改計(jì)劃、方案，期限整改。

（2）礦加大對(duì)重大事故隱患整治力度，建立重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

建立重大事故隱患報(bào)告制度。經(jīng)評(píng)估列為重大事故隱患的，應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告、備案。報(bào)告內(nèi)容包括：事故隱患類別；事故隱患等級(jí)；影響范圍；影響程度；整改措施；整改資金來源及其保障措施；整改目標(biāo)。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。

對(duì)安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施等實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度。

（八）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用提取制度，按標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用和交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)管理，依法全部用于安全生產(chǎn)，不斷提高防范事故和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度

提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識(shí)，提高職工安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)。

第三篇：煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及安全技術(shù)措施計(jì)劃

貴州福平能源集團(tuán)投資有限公司

安龍縣安泰煤礦

安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及 安全技術(shù)措施計(jì)劃

2017年2月

目 錄

安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃..................................1

一、編制依據(jù)......................................1

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展方針............................1

（一）指導(dǎo)思想..................................1

（二）發(fā)展方針..................................1

三、總體目標(biāo)......................................1

（一）傷亡事故控制目標(biāo).........................2

（二）職工衛(wèi)生檢查目標(biāo).........................2

（三）培訓(xùn)教育目標(biāo).............................2

（四）安全投入目標(biāo).............................2

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理目標(biāo).....3

四、主要任務(wù)......................................3

五、主要自然災(zāi)害防治規(guī)劃..........................3

1、水害防治...................................3

2、瓦斯防治...................................3

3、頂板防治...................................4 安全技術(shù)措施計(jì)劃..................................4

一、采掘工程安全技術(shù)措施..........................4

二、“一通三防”措施..............................5

三、井下爆破材料管理和井下爆破措施................9

四、機(jī)電、運(yùn)輸安全技術(shù)措施........................9

安龍縣普坪鎮(zhèn)安泰煤礦

安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及安全技術(shù)措施計(jì)劃

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)行的重要保障，是堅(jiān)持以人為本安全理念的必然要求，是堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容。

為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平、李克強(qiáng)重要指示，始終把人民生命放在首位，牢牢守住發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條“紅線”，要按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求，并結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定《鑫泰煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，提出2017—2021年安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、基本方針、目標(biāo)，主要任務(wù)、保障措施，以指導(dǎo)礦未來五年的安全生產(chǎn)工作。

礦井在施工過程中，必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《各工種操作規(guī)程》及礦山安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持綜合治理完善各種設(shè)施的安全生產(chǎn)原則，建立健全安全技術(shù)措施，確保安全投入，不斷努力改善作業(yè)環(huán)境，確保礦井安全生產(chǎn)。從我礦長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，特制定2017我礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及安全技術(shù)措施計(jì)劃。

安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

一、編制依據(jù)

本規(guī)劃編制依據(jù)為2017—2021生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展方針

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高安全水平；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)施科技興礦，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)展方針

堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持“科技興礦”；裝備、管理和培訓(xùn)并重；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，立足防范、綜合治理的總體思路。

三、總體目標(biāo)

未來五年，礦安全生產(chǎn)狀況達(dá)到根本性的改善，建立起現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，形成以安全科為主體、以部門管理為輔助、以企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)、以開放式終身安全教育為手段、以安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為窗口、以安全科技應(yīng)用為支撐，從零開始、向零奮斗，圍繞零傷亡、零目標(biāo)召開，真正建立起礦 安全生產(chǎn)長效管理的戰(zhàn)略機(jī)制，使總體管理水平全面提升。

分類目標(biāo)

（一）傷亡事故控制目標(biāo)

傷亡事故控制目標(biāo) 從零開始、向零奮斗、零傷亡、零目標(biāo)，消滅傷亡事故和重特大事故。

（二）職業(yè)衛(wèi)生檢查目標(biāo)

（1）有毒有害作業(yè)場所檢測率100%，檢測合格達(dá)100%。

（2）有毒有害崗位職工健康監(jiān)護(hù)體檢率達(dá)100%。

（3）新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）審查驗(yàn)收率達(dá)70%以上。（4）勞動(dòng)防護(hù)用品按照標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放、正確使用。

（三）培訓(xùn)教育目標(biāo)

（1）特種作業(yè)人員及管理人員培訓(xùn)目標(biāo) 特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗率達(dá)到100%，單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)100%。

（2）全員培訓(xùn)教育率達(dá)100%。

（四）安全投入目標(biāo)

（1）礦井每年按照收入的百分之一到三提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并保證用于安全生產(chǎn)投入；不能滿足的，還應(yīng)加大安全投入，直至達(dá)到安全條件。

（2）礦按照每年不低于10萬元的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。（3）礦按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全生產(chǎn)違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金足額納入礦財(cái)政預(yù)算。

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理目標(biāo)

（1）建立重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（2）建立礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系及重大事故預(yù)防控制體系。

（3）重大事故隱患得到有效治理和消除。

四、主要任務(wù)

建立六大體系：即建立以分級(jí)負(fù)責(zé)、考核科學(xué)、制約有力為主線的安全責(zé)任體系；以立足防范、規(guī)范管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的標(biāo)準(zhǔn)體系；以高效務(wù)實(shí)、依法治礦、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理工作體系；以人為本、講求實(shí)效的安全宣傳教育培訓(xùn)體系；以信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系；以反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)，救援有力的應(yīng)急救援體系，作為建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制的六大安全生產(chǎn)管理體系。

五、主要自然災(zāi)害防治規(guī)劃

1、水害防治：我礦屬于水文地質(zhì)條件中等類型礦井，且井田南北各有一條落差五十米左右的大斷層，生產(chǎn)過程中要采取物探和“有掘必探”等探放水措施，嚴(yán)防次生斷層給安全生產(chǎn)造成威脅，并應(yīng)在巷道掘進(jìn)距已知斷層50—60米前，編制探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，采取預(yù)注漿等方法，掘進(jìn)巷道特別是 回采工作面留足防水煤柱，防治水害事故的發(fā)生。

2、瓦斯防治：我礦雖為瓦斯礦井，但隨著開采深度的加大，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)的再鑒定，實(shí)事求是反映礦井真實(shí)情況，嚴(yán)格按照瓦斯等級(jí)進(jìn)行瓦斯管理，并應(yīng)在巷道掘進(jìn)距斷層20米前，編制揭煤設(shè)計(jì)和安全措施，確保一次性揭煤，并且加強(qiáng)鉆探工作，防止誤揭煤層。

3、頂板防治：堅(jiān)持“敲幫問頂”制度，采掘工作面堅(jiān)持超前支護(hù)，掌握好控頂距離，特別是回采工作面把好初次放頂和周期來壓關(guān)，在此期間按A類頂板進(jìn)行管理，帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全措施執(zhí)行，確保不發(fā)生大冒頂事故。

安全技術(shù)措施計(jì)劃

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和新版《煤礦安全規(guī)程》中的規(guī)定，確保我礦安全生產(chǎn)和職工的人身安全，確保完成2017技改工程任務(wù)，防止各類事故的發(fā)生，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，同時(shí)根據(jù)我礦實(shí)際情況，特制訂2017安全技術(shù)措施計(jì)劃如下：

一、采掘工程安全技術(shù)措施：

1、采掘工作面施工前必須編制作業(yè)規(guī)程、情況變化時(shí)及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施。

2、采煤工作面必須保持兩個(gè)暢通的安全出口。

3、采煤工作面不得使用不同類型和不同性能的支柱，如果使用必須制定安全措施。

4、嚴(yán)禁空頂作業(yè)，由于工作面傾斜必須有倒架措施。

5、掘進(jìn)工作面過斷層時(shí)必須有防瓦斯、透水安全技術(shù)措施。

6、掘進(jìn)工作面過斷層加固措施。

7、在獨(dú)頭巷道維修支架時(shí)，必須由外向里逐架推進(jìn)。

8、報(bào)廢的巷道必須封閉。

9、掘進(jìn)工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷等預(yù)兆時(shí)，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報(bào)告礦調(diào)度室發(fā)出警報(bào)，撤出所受水威脅地點(diǎn)的人員。

10、水文地質(zhì)條件復(fù)雜時(shí)，進(jìn)行如下水動(dòng)態(tài)觀測，水害預(yù)測分析，并制定相應(yīng)的“探、放、堵、截、排”等綜合防治措施。

二、“一通三防”措施：

1、主要通風(fēng)機(jī)安裝必須保證連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，須安裝兩套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)。

2、因檢修、停電或其它原因停止通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，必須制定停風(fēng)措施。

3、恢復(fù)通風(fēng)前，必須檢查瓦斯，只有通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。

4、礦井必須有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，井下一切通風(fēng)設(shè)施如風(fēng)門、風(fēng)窗、密閉墻、柵欄等必須有專人維修管理，使其保持完好狀態(tài)，隨工作面推進(jìn)的進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整和風(fēng)量調(diào)節(jié)。

5、主扇必須安裝在地面外部漏風(fēng)率不得超過15%，出風(fēng)口應(yīng)安裝防爆門。

6、礦井開拓或準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)，在設(shè)計(jì)中必須根據(jù)該處全風(fēng)壓供風(fēng)量和瓦斯涌出量編制通風(fēng)設(shè)計(jì)。

7、局部通風(fēng)機(jī)指定專人管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8、壓入式局扇開關(guān)必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中，距巷道回風(fēng)口不得小于10米，全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸入量。

9、必須采用抗靜電、阻燃風(fēng)筒。

10、使用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的地點(diǎn)必須實(shí)行風(fēng)電閉鎖。

11、掘進(jìn)工作面不得停風(fēng)，因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí)必須撤出人員，切斷電源?；謴?fù)通風(fēng)前，必須檢查瓦斯，只有在局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10米內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時(shí)，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。

12、每年必須對(duì)礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作。

13、礦井回風(fēng)巷CH4或CO2濃度超過0.75%時(shí)，必須立即查明原因及時(shí)處理。

14、采掘工作面回風(fēng)流中CH4濃度超過1%或CO2濃度超過1.5%時(shí)必須停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理。

15、采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中CH4濃度達(dá)到1%時(shí)必須停止用煤電鉆打眼、爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中CH4濃度達(dá)1%時(shí)嚴(yán)禁爆破。

16、采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中，電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中的CH4濃度達(dá)到1.5%必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理。

采掘工作面及其巷道內(nèi)，體積大于0.5m的空間內(nèi)積聚的CH4濃度達(dá)2%時(shí)附近20米內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。

對(duì)因CH4超限被切斷電源的電氣設(shè)備，必須在瓦斯?jié)舛冉档?%以下時(shí)方可通電開動(dòng)。

17、采掘工作面風(fēng)流中CO2濃度達(dá)到1.5%時(shí)必須停止工作，撤出人員，查明原因，制定措施進(jìn)行處理。

18、臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，提示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)，并向調(diào)度室匯報(bào)，停工區(qū)內(nèi)CH4或CO2濃度達(dá)到3%或其它有害氣體濃度超過規(guī)程第一百條的規(guī)定不能立即處理時(shí)，必須在24h內(nèi)封閉完畢。

恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí)，必須事先排除其中積聚的CH4。

嚴(yán)禁在停風(fēng)或CH4超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

319、停風(fēng)區(qū)中CH4濃度超過1.0%或CO2濃度超過1.5%，最高CH4濃度和CO2濃度不超過3%時(shí)，必須采取安全措施控制風(fēng)流排放瓦斯。在排放CH4過程中，排出的CH4與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的CH4和CO2濃度都不得超過1.5%且采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須停電撤人，只有恢復(fù)通風(fēng)的巷道風(fēng)流中CH4濃度不超過1.0%和CO2濃度不超過1.5%時(shí)，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供電和采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的供電。

20、CH4檢查人員必須執(zhí)行CH4巡回檢查制度和請(qǐng)示匯報(bào)制度。

21、通風(fēng)CH4日?qǐng)?bào)表必須送礦長、總工、調(diào)度室和通風(fēng)安全科負(fù)責(zé)人審閱，對(duì)重大的通風(fēng)CH4問題應(yīng)制定措施，進(jìn)行處理。

22、礦井必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)。

23、必須及時(shí)清除巷道中的浮煤，清掃或沖洗沉積煤塵，定期對(duì)主要大巷進(jìn)行沖洗。

24、礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。

25、井口房和通風(fēng)機(jī)房附近20米內(nèi)不得用煙火或電爐取暖。

26、井下從事電焊或氣隔作業(yè)的地點(diǎn)風(fēng)流中，CH4濃度不得超過0.5%，必須備有專業(yè)滅火器2臺(tái)和專用水管，作業(yè)完畢后，作業(yè)點(diǎn)應(yīng)再次灑水，并應(yīng)有專人在工作地點(diǎn)檢查1h，發(fā)現(xiàn)異狀立即處理。

27、在搶救人員和滅火過程中，必須指定專人檢查瓦斯、CO、煤塵，其他有害氣體的風(fēng)向、風(fēng)量的變化，還必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。

28、井下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法，并遵守本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點(diǎn)。

29、制定防火措施，礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，井下消防管路系統(tǒng)應(yīng)每隔100米設(shè)置支管和閥門，地面消防水池必須經(jīng)常保持不小于200立方米水量。

三、爆破材料管理和井下爆破措施：

1、井上、下接觸爆炸材料的人員，必須穿棉布或抗靜電衣服。

2、電雷管必須由爆破工親自運(yùn)送，炸藥應(yīng)由爆破工或在爆破工監(jiān)護(hù)下由其它人員運(yùn)送。

3、在交接班、人員上下井的時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁攜帶爆破材料人員沿井筒上下。

4、爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人聯(lián)鎖”放炮制。

5、爆破工必須把炸藥、電雷管分開存放在專用的爆破材料箱內(nèi)并加鎖。

四、機(jī)電、運(yùn)輸安全技術(shù)措施：

1、礦井應(yīng)有雙回路電源線路。

2、井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。

3、防爆電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能。檢查合格并簽發(fā)合格證后，方準(zhǔn)入井。

4、電壓在36V以上和由于絕緣損壞，可能帶有危險(xiǎn)電壓的電氣設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架、鎧裝電纜的鋼帶（或鋼絲）鉆或屏蔽護(hù)套必須有保護(hù)接地。

5、連接主接地極的接地母線，應(yīng)采用截面不小于50mm的銅線，或截面不小于100mm的鍍鋅鐵線或厚度不小于4mm截面不小于100的扁鋼。

6、副井、斜巷提升時(shí)，各種裝置必須齊全。

7、主要排水設(shè)備有水泵、水管、配電設(shè)備、水泵須有工作、備用、檢修的水泵，水管須有工作和備用兩套，其總能力應(yīng)能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排水礦井24h的最大涌水量，配電設(shè)備應(yīng)同水泵適應(yīng)并能夠同時(shí)開動(dòng)工作和備用工作。

8、機(jī)電、運(yùn)輸、事故的防治措施應(yīng)遵循自身安全設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及更新維修原則，防止和消滅重大隱患。

第四篇：金利煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2018～2021)

貴陽市清鎮(zhèn)流長鄉(xiāng)金利煤礦

安全技術(shù)發(fā)展

（2018～2021年）

工

作

規(guī)

劃

編 制 人： 審 核 人：

編制單位：貴陽市清鎮(zhèn)流長鄉(xiāng)金利煤礦

編制時(shí)間：2017年12月17日

目 錄

第一章 基本情況...............................................1

第一節(jié) 礦井概況...........................................1 第二節(jié) 開采技術(shù)條件.......................................1 第三節(jié)近幾年安全事故及原因分析...........................4 第二章 規(guī)劃總體目標(biāo)...........................................5

第一節(jié) 指導(dǎo)思想...........................................5 第二節(jié) 基本原則...........................................5 第三節(jié) 安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)...........................5 第三章 規(guī)劃實(shí)施安全保障措施..................................10 第四章 安全資金投入..........................................11 第一節(jié) 投資估算范圍......................................11 第二節(jié) 資金籌措..........................................12 第五章 保障措施..............................................12

第一章 基本情況

第一節(jié) 礦井概況

一、基本情況

金利煤礦為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年技改建設(shè)礦井，安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備齊全，煤礦所屬集團(tuán)公司為貴州廣盛源集團(tuán)礦業(yè)有限公司，礦區(qū)面積為2.9913km2，法定開采標(biāo)高范圍+1400m～+1050m；礦井開拓方式為斜井開拓，主斜井、副斜井、東回風(fēng)斜井和一采區(qū)軌道上山井筒各一個(gè)，主副斜井和一采區(qū)軌道上山用于提升運(yùn)輸、敷設(shè)管線、進(jìn)風(fēng)和行人；東回風(fēng)斜井用于礦井回風(fēng)及敷設(shè)管道。煤礦可采煤層四層，自上而下為C7、C8、C9、C14煤層，礦區(qū)水文地質(zhì)類型為中等。

二、礦區(qū)地理位置

金利煤礦位于清鎮(zhèn)市北西約35km處，距離流長鄉(xiāng)約9km，行政區(qū)劃屬清鎮(zhèn)市流長鄉(xiāng)管轄。地理坐標(biāo)：東經(jīng)106°09′10″~106°11′39″；北緯26°38′08″~26°39′02″。

礦區(qū)內(nèi)交通以公路為主，國道廈蓉高速（G76）清鎮(zhèn)—織金段從井田南部外約1km經(jīng)過，省道清鎮(zhèn)—織金公路（S307）從礦區(qū)內(nèi)穿過，并有簡易公路與廈蓉高速（G76）在犁倭站相連，貴陽至林歹鐵路從礦井東部外16km處通過。至清鎮(zhèn)市城區(qū)運(yùn)距約39km，至省城貴陽市運(yùn)距約64km，交通較方便。

第二節(jié) 開采技術(shù)條件

一、煤田地質(zhì)特征及煤層賦存情況

1、地層

礦區(qū)內(nèi)及周邊出露地層從老到新有二疊系中統(tǒng)茅口組（P2m）、二疊系上統(tǒng)峨嵋山玄武巖組(P3β)、龍?zhí)督M（P3l）、長興組（P3c），三疊系下統(tǒng)夜郎組（T1y）、及第四系（Q）。

2、構(gòu)造

金利煤礦礦區(qū)內(nèi)地層呈北東～南西走向，傾向北西，傾角一般為8～25°，平均傾角16°。煤層產(chǎn)狀與地層產(chǎn)狀一致。區(qū)內(nèi)地表未發(fā)現(xiàn)落差大于30米的斷層及向、背斜等褶曲。

礦區(qū)內(nèi)在301號(hào)鉆孔揭露兩條隱伏斷層，編號(hào)分別為F301－

1、F301－2，601號(hào)鉆孔揭露1條隱伏斷層，編號(hào)分別為F601－1。F301－1斷點(diǎn)深度為44.00m，巖芯極度破碎，見擠壓擦痕發(fā)育，傾角變化大，落差約2m，斷失9號(hào)煤層，性質(zhì)為正斷層。F301－2斷點(diǎn)深度為88.14m。巖芯極度破碎，見擠壓擦痕發(fā)育，傾角變化大，落差約10m，地下延伸長度不詳，F(xiàn)601－1斷點(diǎn)深度為69.76m，巖芯破碎，見擠壓擦痕發(fā)育，傾角變化大，落差約2m，斷薄14號(hào)煤層，性質(zhì)為正斷層。建議礦井在開采至該斷層附近時(shí)，對(duì)其進(jìn)一步查明。

礦區(qū)外北西部地表發(fā)現(xiàn)一條斷層，編號(hào)為F1斷層，呈NNE—SSW走向，向北延伸出圖幅外，傾向南東，地表出露較清楚，落差約 10~20m，為正斷層。

總體上礦區(qū)構(gòu)造復(fù)雜程度類型屬中等。

三、水文地質(zhì)

根據(jù)貴州省煤田地質(zhì)局水源隊(duì)2016年4月提供的《金利煤礦資源儲(chǔ)量核實(shí)及地質(zhì)勘探報(bào)告》，金利煤礦床賦存于龍?zhí)督M弱含水層中，礦井主要以龍?zhí)督M弱裂隙水充水為主，個(gè)別地段擴(kuò)能受沖溝水、老窯積水、采空區(qū)積

水充水影響，擴(kuò)能存在局部突水，故礦區(qū)水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度為中等，水文地質(zhì)類型屬二類二型。

四、工程地質(zhì)

礦區(qū)內(nèi)巖性以碎屑巖為主，含煤地層底部以碳酸鹽巖為主，層間夾軟弱層，層狀結(jié)構(gòu)為主，巖體各向異性，強(qiáng)度變化大，總體上地層巖性較復(fù)雜，巖體中等完整，質(zhì)量等級(jí)一般，風(fēng)化或軟弱夾層地段易發(fā)生礦山工程地質(zhì)問題，故礦區(qū)工程地質(zhì)勘探類型為第三類層狀巖類中等型。

五、瓦斯、煤塵及煤的自然傾向性

1、瓦斯

本礦井為正常技改建設(shè)礦井，根據(jù)貴州省能源局文件黔能源煤炭[2015]22號(hào)礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告的批復(fù)金利煤礦2014瓦斯等級(jí)鑒定為：CH4絕對(duì)涌出量為1.36m3/min，CO2絕對(duì)涌出量0.62m3/min，CH4相對(duì)涌出量為6.03m3/t，CO2相對(duì)涌出量2.75m3/t，屬瓦斯礦井。根據(jù)貴州廣盛源集團(tuán)礦業(yè)有限公司文件廣通批復(fù)字[2016]026號(hào)（關(guān)于《金利煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告》會(huì)審意見），金利煤礦2016瓦斯等級(jí)鑒定為：CH4絕對(duì)涌出量為1.26m3/min，CO2絕對(duì)涌出量0.66m3/min，CH4相對(duì)涌出量為7.62m3/t，CO2相對(duì)涌出量6.38m3/t，屬低瓦斯礦井。

2、煤塵

根據(jù)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室提交的《清鎮(zhèn)市流長鄉(xiāng)金利煤礦C7、C8、C9、C14號(hào)煤塵爆炸性鑒定報(bào)告》，金利煤礦C7、C8、C9、C14號(hào)煤層均無煤塵爆炸危險(xiǎn)性。同時(shí)根據(jù)貴州省煤田地質(zhì)局水源隊(duì)2016年4月提交的金利煤礦《資源儲(chǔ)量核實(shí)及勘探報(bào)告》煤塵爆炸性實(shí)驗(yàn)，C7、C8、C9、C14號(hào)

煤層也均無煤塵爆炸危險(xiǎn)性

3、煤層自然性

根據(jù)貴州省煤田地質(zhì)局實(shí)驗(yàn)室提交的《清鎮(zhèn)市流長鄉(xiāng)金利煤礦C7、C8、C9、C14號(hào)煤層自燃傾向等級(jí)鑒定報(bào)告》，C7、C8、C9、C14號(hào)煤層自燃傾向性屬Ⅲ級(jí)（不易自燃煤層）。同時(shí)根據(jù)貴州省煤田地質(zhì)局水源隊(duì)2016年4月提交的金利煤礦《資源儲(chǔ)量核實(shí)及勘探報(bào)告》煤層自燃實(shí)驗(yàn)，C7、C8、C9、C14號(hào)煤層自燃傾向性屬Ⅲ級(jí)（不易自燃煤層）。

4、煤與瓦斯突出

根據(jù)貴州省煤炭管理局文件“關(guān)于貴陽市煤炭局《關(guān)于我市福星、新橋等六家煤礦煤與瓦斯突出鑒定結(jié)果上報(bào)備案的報(bào)告》的批復(fù)”（黔煤生產(chǎn)字[2008]472號(hào)），鑒定結(jié)論：金利煤礦在鑒定開采標(biāo)高+1214m以上的范圍內(nèi)C9號(hào)煤層無突出危險(xiǎn)、在鑒定開采標(biāo)高+1228m以上的范圍內(nèi)C8號(hào)煤層無突出危險(xiǎn)、在鑒定開采標(biāo)高+1248m以上的范圍內(nèi)C7號(hào)煤層無突出危險(xiǎn)。C14號(hào)煤層未作煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，礦井在今后的建設(shè)生產(chǎn)過程中將及時(shí)補(bǔ)作C14號(hào)煤層煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，并嚴(yán)格按照鑒定結(jié)論開展瓦斯防治工作。

第三節(jié)近幾年安全事故及原因分析

金利煤礦在近幾年生產(chǎn)過程中沒有發(fā)生安全事故。

第二章 規(guī)劃總體目標(biāo)

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

1、全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，遏制重特大事故。

2、實(shí)施瓦斯綜合治理措施，進(jìn)一步深化礦井瓦斯防治工作。

3、堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步提高機(jī)械化水平。

4、以推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。

5、堅(jiān)持實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升礦井安全保障能力。

6、堅(jiān)持科技興礦、裝備、管理、培訓(xùn)并重，立足防范、綜合治理的總體思路。

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大安全投入，以礦井安全改造為重點(diǎn)，完成安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)和煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

第三節(jié) 安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)

一、總體目標(biāo)

未來4年，礦安全投入狀況得到根本性改善，建立起現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，形成以安檢科為主體，以部門管理為輔助，以企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)，以開放式終身教育為手段，以安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為窗口，應(yīng)安全科技應(yīng)用為支撐，真正建立起安全生產(chǎn)長效管理的戰(zhàn)略機(jī)制。

二、分類目標(biāo)

1、安全目標(biāo)：杜絕重傷以上事故、消滅輕傷事故。

2、職業(yè)衛(wèi)生檢查目標(biāo)：

①、有毒有害作業(yè)場所檢測率達(dá)到100%、合格率100%。②、有毒有害崗位職工健康監(jiān)護(hù)體檢率100%。③、勞動(dòng)防護(hù)用品按照標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放，正確使用。

3、培訓(xùn)教育目標(biāo)：

①、特種作業(yè)人員及管理人員培訓(xùn)目標(biāo)：

特種作業(yè)人員上崗率達(dá)到100%，單位負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)100%。②、全員培訓(xùn)率100%。

4、安全投入目標(biāo)：

①、礦每年按照銷售收入的1%提取安全技術(shù)措施費(fèi)用，并保證用于安全生產(chǎn)的投入。

②、礦按照每年不低于10萬元的應(yīng)急救援費(fèi)用的投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加。

③、按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全生產(chǎn)違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金足額納入企業(yè)安全資金預(yù)算。

5、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理 A、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

①、建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。規(guī)范重大危險(xiǎn)源辯識(shí)、申報(bào)、登記、評(píng)估、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé)。②、建立重大危險(xiǎn)源安全控制體系。安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的檢測、評(píng)

估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)檢查實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控。制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施。

③建立重大危險(xiǎn)源檢測和重大事故隱患信息庫、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。④建立礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系及重大事故預(yù)防控制體系，使得重大隱患得到有效治理和消除。

B、事故隱患治理

①、礦安檢科應(yīng)組織開展事故隱患辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡列入事故隱患的，督促所在單位制訂整改計(jì)劃、整改方案的落實(shí)，限期整改。

②、建立事故隱患報(bào)告制度。經(jīng)評(píng)估列為事故隱患的應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告、備案。

三、建立健全六大安全生產(chǎn)管理體系是煤礦的主要任務(wù)

①以分級(jí)負(fù)責(zé)，考核科學(xué)、制約有力為主線的安全責(zé)任體系;②以立足防范、規(guī)范管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化體系;③以高效務(wù)實(shí)、依法治礦、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理體系;④以人為本、講求實(shí)效的安全宣傳教育培訓(xùn)體系;⑤以信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系;⑥以反應(yīng)快速、措施得當(dāng)、救援有力的應(yīng)急救援體系。作為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的六大安全生產(chǎn)管理體系。

四、礦井各系統(tǒng)安全建設(shè)目標(biāo)

1、礦井開采系統(tǒng)（1）開采系統(tǒng)布置合理。（2）采掘工藝先進(jìn)。

（3）采掘機(jī)械化程度高。

2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)

（1）系統(tǒng)合理：礦井和采掘工作面具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)。（2）設(shè)施完好：礦井通風(fēng)設(shè)施位置合理、完好無損，通風(fēng)巷道有足夠的斷面積。

（3）風(fēng)量充足：礦井、采掘工作面及其他場所供風(fēng)量都能滿足安全生產(chǎn)的要求。

（4）風(fēng)流穩(wěn)定：礦井用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)向、風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡穩(wěn)定。

3、礦井瓦斯防治系統(tǒng)

（1）井下巷道合理配風(fēng)，保證各作業(yè)地點(diǎn)有足夠的風(fēng)量，及時(shí)密閉采空區(qū)，防止瓦斯積聚。

（2）煤層注水，降低瓦斯含量。按規(guī)定安裝隔爆實(shí)施。（3）配備瓦斯傳感器和各種檢測儀器，對(duì)瓦斯進(jìn)行檢測。（4）井下電氣設(shè)備按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定選型。

（5）嚴(yán)禁地面各種火種進(jìn)入井下，嚴(yán)格控制井下各種火源的產(chǎn)生，嚴(yán)禁井下使用可產(chǎn)生靜電的材料，杜絕重特大事故發(fā)生。

4、礦井防塵、防滅火系統(tǒng)

（1）防塵、防滅火系統(tǒng)布局合理，符合規(guī)程及有關(guān)要求。（2）防塵、防滅火系統(tǒng)管理到位。

5、礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”

按規(guī)定建立“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，全面提升安全保障能力。

（1）完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。

（2）完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》(AQ1048-2007)的要求，完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

（3）建設(shè)完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。2013年4月前，完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（4）完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

（5）完善礦井供水施救系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善井下防塵供水系統(tǒng)，在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。

（6）完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

6、礦井防治水系統(tǒng)

（1）堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。

（2）主排水系統(tǒng)為雙回路供電，且水倉容量、水泵排水能力能滿足要求。

7、礦井提升、運(yùn)輸系統(tǒng)（1）提升、運(yùn)輸系統(tǒng)布局合理。（2）提升、運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)備機(jī)械化程度高。

（3）提升、運(yùn)輸系統(tǒng)安全可靠。

8、礦井供電系統(tǒng)

（1）礦井雙回路電源無分接其它用戶。（2）井上下變壓器容量滿足要求。

（3）供電系統(tǒng)設(shè)備、電纜具有煤安標(biāo)志，供用電設(shè)備保護(hù)齊全，供電可靠。

第三章 規(guī)劃實(shí)施安全保障措施

1、統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)計(jì)劃納入到礦經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體規(guī)劃中。

2、加強(qiáng)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的管理，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等到位;及時(shí)解決安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)

①、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)：建立和完善礦、科、隊(duì)、班組四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，建立一支具有權(quán)威性并賦予安全生產(chǎn)綜合管理職能的上下貫通的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。

②、安全生產(chǎn)管理方式和手段創(chuàng)新：提高管理隊(duì)伍的質(zhì)量和水平，用科學(xué)的制度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律、塑造一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍。

③、安全生產(chǎn)管理：依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照從業(yè)人員的數(shù)量的危險(xiǎn)性大小，建立和配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的運(yùn)行主體，責(zé)任主體得到落

實(shí)。

④、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和建立事故應(yīng)急處理預(yù)案

依托市、縣現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、實(shí)效的應(yīng)急救援隊(duì)伍和建設(shè)以自身為主的事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)，同時(shí)還要建立定性、定量的分析機(jī)制，為建立礦安全生產(chǎn)預(yù)警體系提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。

第四章 安全資金投入

第一節(jié) 投資估算范圍

一、投資估算范圍

投資估算范圍包括：采掘工作安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、地測防治水安全技術(shù)、提升運(yùn)輸安全技術(shù)、職業(yè)危害防治安全技術(shù)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援安全技術(shù)、其他安全技術(shù)等。

二、編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)煤炭行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和金利煤礦《開采方案設(shè)計(jì)》及《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》。

三、估算投資

金利煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃總投資8321.9萬元，2018年總投資3155.2萬元、2019年總投資2157.9萬元、2020年總投資1723.1萬元、2021年總投資1285.7萬元。

第二節(jié) 資金籌措

1、煤礦技改建設(shè)期間，由煤礦投資人自籌，加大安全的投入，直至符合安全條件。生產(chǎn)期間每年按照銷售收入的百分之八提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并保證用于安全生產(chǎn)的投入；不能滿足安全需要的，2、按照每年不低于5萬元的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練。

3、礦按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全生產(chǎn)違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金足額納入礦財(cái)政預(yù)算。

第五章 保障措施

一、統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

把安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、投資計(jì)劃、有關(guān)指標(biāo)納入到金利煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等到位，及時(shí)解決安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體機(jī)制、安全目標(biāo)考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)。把安全生產(chǎn)納入到成績考核指標(biāo)體系，完成指標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完不成指標(biāo)任務(wù)的，一票否決，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

建立和完善礦、科、隊(duì)、班組四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，建立一支具有權(quán)威性，并賦予安全生產(chǎn)綜合管理職能的上下貫通的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。

2、安全生產(chǎn)管理方式和手段創(chuàng)新

提高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的質(zhì)量和水平，用科學(xué)的制度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律塑造一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部制度。

3、安全生產(chǎn)管理

依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照從業(yè)人員的數(shù)量或危險(xiǎn)性大小，建立和配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的運(yùn)行主體、責(zé)任主體得到落實(shí)。

五、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

制定以自身為責(zé)任主體的事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)；同時(shí)還要建立定性、定量的分析機(jī)制，為建立礦安全生產(chǎn)預(yù)警體系提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。

對(duì)安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施等實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度。

七、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用提取制度，按標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用和交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)管理，依法全部用于安全生產(chǎn)，不斷提高防范事故和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度

提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識(shí)，提高職工安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)。

第五篇：糯東煤礦12月4日雙基檢查

永貴公司12月4日對(duì)糯東煤礦

雙基檢查情況

檢查人：楊勇

十一月份雙基考核重點(diǎn)：

第一小項(xiàng)：?、現(xiàn)場檢查存在類似問題33處，礦方已限期、按期整改閉合。

第二小項(xiàng)：不扣分

第三小項(xiàng)：?、查“一通三防”專業(yè)隱患大排查活動(dòng)，按規(guī)定落實(shí)并執(zhí)行，開展活動(dòng)情況具體實(shí)效，但是存在排查分析會(huì)應(yīng)把實(shí)到多少人、應(yīng)到多少人體現(xiàn)出來。

第四小項(xiàng)：?、該礦“冬季三防”工作結(jié)合集團(tuán)公司和永貴公司文件精神，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)文件，但文件規(guī)定15條，有1條未按規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行不徹底。（未組織演練、具體制定出演練時(shí)間）第五小項(xiàng)：不扣分 檢查人：賈德軍

第六小項(xiàng)：?、人員定位系統(tǒng)的使用管理完善，不扣分。

第七小項(xiàng)：?、抽查永煤督導(dǎo)組11月14號(hào)所查隱患34條 已閉合31條，一通三防還有3條正在整改閉合中。

?、機(jī)電運(yùn)輸4條隱患 一條隱患現(xiàn)場未整改（正在招標(biāo)中標(biāo)）而資料上顯示已整改完畢已閉合。

?、抽查11月22號(hào)永貴小分隊(duì)所查隱患26條已按期整改閉合完畢。不扣分。第八小項(xiàng)：?、11月22日永貴小分隊(duì)所查隱患26條，其中一條重大隱患，但23號(hào)礦早調(diào)會(huì)記錄本沒有記錄（實(shí)際已通報(bào)，其他領(lǐng)導(dǎo)記錄本上有記錄）。

第九小項(xiàng)：?、抽查通風(fēng)隊(duì)11月份雙基考核情況：班組對(duì)個(gè)人雙基考核有一處考核與標(biāo)準(zhǔn)不相符（例如一般三違扣10分而實(shí)際扣25分）。第十小項(xiàng)：無創(chuàng)新項(xiàng)目 檢查人：薛海濤

安全雙基建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容：

一、基本要求

第一小項(xiàng)：

?、11月份糯東煤礦2條重復(fù)隱患沒有倒查記錄。

?、11月份22日早班12005運(yùn)輸巷測頂錨3根，預(yù)緊力達(dá)不到要求，追查報(bào)告只有當(dāng)事人簽字，沒有追查人簽字，另罰款單未交財(cái)務(wù)或勞資。（月底匯總后報(bào)人資中扣除）

二、基層建設(shè)

第六小項(xiàng)：?、查通防部專業(yè)技術(shù)人員沒有具體分工。

三、基礎(chǔ)建設(shè)

第十小項(xiàng)：?、11月27號(hào)夜礦領(lǐng)導(dǎo)帶班所查隱患有一條沒有臺(tái)賬，沒有隱患單。

四、重點(diǎn)要求

不扣分

亮點(diǎn)：11月24日、11月29日煤與瓦斯突出事故所有安全管理人員每人寫一份心得體會(huì)，內(nèi)容較好。