第一篇：推進研究生服務新農村工作的思考

**大學圍繞國務院最近出臺的《關于推進**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，以“服務地方作貢獻”為著力點，針對當前**市新農村建設的實際需要，選拔優(yōu)秀研究生赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展“推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設社會主義新農村”的支農扶農掛職實踐活動，積極探索校地互動、共謀發(fā)展的新模式。在構筑新農村建設服務地方工作平臺的同時，也促進了研究生培那一世小說網(wǎng) http://004km.cn養(yǎng)機制的改革，有力地促進了學校自身的科學發(fā)展。

一、提高思想認識，增強研究生服務新農村工作的自覺性

學校黨委高度重視研究生服務新農村工作，將其作為加強和改進研究生思想政治教育工作的一項重要內容。今年3月，**大學成立了全國首個由研究生組成的新農村服務團——**大學研究生新農村服務團。為準確把握國家對**市的重要戰(zhàn)略部署，把學校的發(fā)展思路統(tǒng)一到《意見》提出的新定位、新使命和新要求上來，學校先后邀請到**市常務副市長黃奇帆，**市政協(xié)副主席、民盟中央常委陳萬志，教育部社科中心主任馮剛等到校作專題輔導報告，幫助廣大研究生深刻領會新形勢下服務新農村建設的重要意義，增強研究生服務新農村工作的自覺性。

二、進行實地調研，增強研究生服務新農村工作的針對性

**大學緊密結合《意見》內容，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略格局中學校各項事業(yè)如何推進深入進行專題調研，將推進新農村建設與研究生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新相結合。領導班子成員領題帶隊深入基層，結合“圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和**市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革實際需要，如何進一步改革研究生培養(yǎng)機制”、“圍繞加強科技創(chuàng)新平臺建設和成果轉化，如何進一步提升研究生實踐能力和主動做好社會服務”等展開專題調研。學校堅持“走出學?？磳W校，走出教育看教育”，派人到**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試點區(qū)縣進行實地考察，并就如何深化校地合作、推動科學發(fā)展征求**市農業(yè)委員會和服務對象的意見和建議，最終確定彭水苗族土家族自治縣棣棠鄉(xiāng)和涪陵區(qū)梓里鄉(xiāng)為首批研究生服務團掛職實踐基地。學校與彭水縣和涪陵區(qū)分別簽訂《掛職工作實踐協(xié)議》，確定每批次實踐時間為4-6個月，并于今年2月派出首批13名研究生赴實踐基地擔任村干部助理或鄉(xiāng)黨委辦公室干部。

三、強化科學管理，增強研究生服務新農村工作的規(guī)范性

為進一步規(guī)范研究生服務新農村工作，**大學結合學校實際情況，改革研究生培養(yǎng)方案，出臺了《**大學研究生服務團管理辦法》?！掇k法》中指出要建立研究生全覆蓋崗位實踐、全方位能力培養(yǎng)的實踐教育模式，并從服務團成員的選拔、使用、考核等方面進行了細致的規(guī)定。研究生掛職期間，由**大學給予每人每月600元生活補貼，并統(tǒng)一購買人身意外傷害保險等多項保險；所在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決掛職期間的食宿；每月報銷一次探親往返費用。掛職實踐研究生接受所在區(qū)（縣）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導，按基層干部管理措施實施直接管理，**大學定期對掛職實踐研究生進行實績考評，計入研究生培養(yǎng)必修環(huán)節(jié)成績，并對表現(xiàn)突出者給予表彰和獎勵。

四、發(fā)揮學科優(yōu)勢，增強研究生服務新農村工作的操作性

按照《掛職工作時間協(xié)議》的規(guī)定，棣棠鄉(xiāng)黨委和梓里鄉(xiāng)黨委將黨員研究生任命為村黨支部副書記，將非黨員研究生任命為村民委主任助理，同時允許研究生服務團團長和小組長列席鄉(xiāng)黨委有關會議。掛職實踐期間，服務團13名碩士研究生充分發(fā)揮專業(yè)特長，把棣棠、梓里當家鄉(xiāng)，把百姓當親人，以服務為宗旨，在服務中踐行科學發(fā)展觀。在棣棠鄉(xiāng)，研究生幫助村民成立“園田果蔬種植專業(yè)合作社”，為棣棠鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工生豬養(yǎng)殖場和野豬繁育基地提供了技術與信息服務，開展棣棠河漁業(yè)資源保護與魚類開發(fā)研究、棣棠河水文狀況監(jiān)測并著手建立棣棠河水文資料，并著手研究制定《彭水縣棣棠鄉(xiāng)綜合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。在梓里鄉(xiāng)，研究生們協(xié)助開展梓里鄉(xiāng)場鎮(zhèn)改造建設規(guī)劃，參與家電下鄉(xiāng)宣傳活動及鄉(xiāng)村民事糾紛調解，開展四坪村病險塘改造的可行性調查研究，以項目的形式向上級相關部門申報，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展步伐。在服務新農村建設的過程中，研究生們加深了對基層的了解和認識，培養(yǎng)了對農村和農民朋友的感情，提高了自身的實踐能力。

五、豐富活動形式，增強研究生服務新農村工作的特色性

在服務新農村建設的實踐活動中，**大學充分發(fā)揮學校學科齊全、人才匯聚的優(yōu)勢，不斷豐富活動形式，加強和實踐基地的交流與聯(lián)系。近日，學校組織40余名優(yōu)秀研究生及研究生干部赴彭水縣棣棠鄉(xiāng)開展了實地考察和交流學習，并協(xié)同棣棠鄉(xiāng)黨委、政府舉辦首屆鄉(xiāng)村青年文化活動。活動中，研究生們開展“聽一堂課”、“作一次報告”、“結一個對子”、“建一個博客”的“四個一”系列“支農扶農”行動，與當?shù)馗刹咳罕娕e行共建和諧新農村主題座談會，和廣大干部群眾心連心、手牽手地開展以“紅色經(jīng)典走進田間地頭”為主題的盛大文藝演出活動，受到廣大干部群眾的歡迎。

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第二篇：關于推進律師服務新農村工作的思考匯編

關于推進律師服務新農村工作的思考

經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定離不開優(yōu)質法律服務作為支撐，法律服務，特別是農村法律服務的惠及程度也是檢驗地區(qū)發(fā)展是否繁榮的重要標桿。司法部《二00六年中國律師業(yè)發(fā)展政策報告》明確提出“圍繞建設社會主義新農村提供服務，研究制定律師工作為建設社會主義新農村服務的意見和措施，引導律師努力為農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收服務?！比绾温鋵嵥痉ú康木?，服務農村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)維護基層群眾利益的服務宗旨，我們做了一番調研和思考。

一、**市律師服務新農村工作中存在問題及其原因分析

**作為一座典型的老工業(yè)城市，在法治建設方面有著良好的法律積淀和群眾基礎。多年來，**市司法行政機關將工作著眼于服務新農村發(fā)展，為基層依法治理提供支撐，農村法治現(xiàn)狀雖然得到了很大程度的發(fā)展，但是總體來說，城鄉(xiāng)法治進程鴻溝仍然未能跨域。

1.城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農村法治建設滯后。中國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題由來已久，雖然，近年來國家大力扶持新農村發(fā)展、支持新農村建設，但是因為經(jīng)濟發(fā)展不均衡造成的法律資源分布失衡問題仍然顯著。**的五家法律服務機構全部分布在城北，城南及農村竟然無一家法律服務機構。可能有的人會說農村群眾遇事可以找司法所的同志咨詢或者幫助解決，雖然司法所作為司法局的派出機關在維護基層群眾利益

方面起著至關重要的作用，但是司法所不是法律服務機構，司法所工作人員也不是法律服務從業(yè)人員，其起的作用仍然有限。

2.**市律師服務新農村工作制度不夠健全。目前開展的律師服務新農村工作還是在司法行政體制內運行，律師參與服務活動完全是出于回饋社會的公益心，沒有收取任何報酬。政府尚未確立購買律師服務新農村工作制度，主要表現(xiàn)是：法律援助補貼偏低，律師參與積極性不高；律師鄉(xiāng)村（社區(qū)）行、一村（社區(qū)）一法律顧問等工作無經(jīng)費保障，難以長期堅持；律師參與公共法律服務站點值班接待也是純義務性質，缺乏長足發(fā)展動力。

3.基層法律服務力量薄弱、分布不均衡。全市律師事務所僅3家，在津本地執(zhí)業(yè)律師12人，基層法律服務所僅2家，基層法律服務工作者10人，法律服務力量薄弱，且全部集中在城區(qū)，農村無一家法律服務機構。由于法律服務資源不足，難以及時服務現(xiàn)階段群眾因土地流轉、土地糾紛問題涌現(xiàn)的糾紛。

4、律師服務的社會認知度不高。一些部門思想老舊，對律師工作沒有進行現(xiàn)實性認知，對律師印象還停留在以前，對現(xiàn)階段律師工作表示不認可。參與熱情和支持力度不高。群眾對律師服務缺乏了解。遇到問題，只有部分群眾會找律師尋求法律服務，很多人仍然信訪不信法。

二、**市律師服務新農村工作的幾點具體建議

1.由政府主導，建立政府購買律師參與服務農村工作機制。將律師參與服務農村工作經(jīng)費納入同級財政經(jīng)費預算。落實政府購買一村（社區(qū)）一法律顧問經(jīng)費，建立健全法律援助案件補貼，法律服務從業(yè)人員開展公益活動補助等制度。同時出臺培養(yǎng)年輕律師政策，不斷壯大律師隊伍，培育利于年輕律師成長的環(huán)境，實現(xiàn)我市律師人才專業(yè)數(shù)量指標達到全面實現(xiàn)小康社會目標要求。

2.三級服務平臺建設，實現(xiàn)公共法律服務城鄉(xiāng)全覆蓋。在城區(qū)，建立了集法律咨詢、人民調解、公證服務、法律援助等六個功能分區(qū)一應俱全的公共法律服務中心，老百姓進一扇門就能辦好所有事，免跑冤枉路；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務工作站；在村（居）一級，建設村（居）法律服務工作點。農村群眾遇到糾紛或者想咨詢法律問題、尋求法律援助，也都能得到及時解決，遇到問題能及時就地化解。

3.健全“一村（社區(qū)）一顧問”機制，為基層平臺提供法律支持。擬定了《一村（社區(qū)）一法律顧問義務法律服務協(xié)議》，下發(fā)到各律師事務所和公共法律服務站點，由律師事務所主動與村（社區(qū)）簽訂協(xié)議，并積極組織律師進村（社區(qū)）宣傳，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府坐班咨詢，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，全方位、多形式為村(社區(qū))的重大決策和管理工

作提供強有力的法律支持，為百姓提供公益性的法律幫助。

4.降低法律援助門檻，擴寬法律援助范圍。組織律師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對接，簽訂《一村（社區(qū)）一法律顧問義務法律服務協(xié)議》，為全市所有村（社區(qū)）免費配備律師，為基層依法治理提供法律支持。努力踐行應援盡援的宗旨，暢通綠色援助通道，針對重點人群，開展法律援助專項活動。為老年人、受侵害婦女、未成年人、外來務工人員等人員開辟綠色通道，降低這一類案件的受理門檻，并在按照以往法援制度開展工作的同時，開展農民工討薪、關愛婦女兒童等專項法律援助活動。為弱勢群體提供貼心的法律幫助和法律服務，盡力擴大法律援助受援范圍。

5.豐富宣傳形式，引導優(yōu)秀社會力量參與。開展律師鄉(xiāng)村（社區(qū)）行專項法律服務活動發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，全方位、多形式為村居的重大決策和管理工作提供強有力的法律支持。利用鄉(xiāng)村法治夜話、法律援助專項普法宣傳活動等各類行動，在鬧市區(qū)、人口密集區(qū)，懸掛主題宣傳橫幅，發(fā)放《法律援助服務指南》、《未成年人保護法》、《工傷保險條例》等宣傳資料。同時，拍攝法律知識專題宣傳片，擴大普法惠及范圍。

6.運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，實現(xiàn)線上線下無縫對接。大力推進“如法網(wǎng)”律師、公證、司法鑒定、法律援助電子機構建設，形成實體平臺和網(wǎng)絡平臺對接互通、有機融合的服務機制，解決偏遠農村群眾尋求法律服務難的問題。把城鄉(xiāng)法律服務無差別化作為推進工作的著力點，將法律服務送至城鄉(xiāng)居民的“家門口”。

律師參與服務新農村工作從來就不是一個行業(yè)或者一個部門的工作，需要多部門支持，多行業(yè)參與，共同助力新農村發(fā)展。

第三篇：關于推進律師服務新農村工作的思考

經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定離不開優(yōu)質法律服務作為支撐，法律服務，特別是農村法律服務的惠及程度也是檢驗地區(qū)發(fā)展是否繁榮的重要標桿。司法部《二00六年中國律師業(yè)發(fā)展政策報告》明確提出“圍繞建設社會主義新農村提供服務，研究制定律師工作為建設社會主義新農村服務的意見和措施，引導律師努力為農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收服務。”如何落實司法部的精神，服務農村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)維護基層群眾利益的服務宗旨，我們做了一番調研和思考。

一、**市律師服務新農村工作中存在問題及其原因分析

**作為一座典型的老工業(yè)城市，在法治建設方面有著良好的法律積淀和群眾基礎。多年來，**市司法行政機關將工作著眼于服務新農村發(fā)展，為基層依法治理提供支撐，農村法治現(xiàn)狀雖然得到了很大程度的發(fā)展，但是總體來說，城鄉(xiāng)法治進程鴻溝仍然未能跨域。

1.城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農村法治建設滯后。中國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題由來已久，雖然，近年來國家大力扶持新農村發(fā)展、支持新農村建設，但是因為經(jīng)濟發(fā)展不均衡造成的法律資源分布失衡問題仍然顯著。**的五家法律服務機構全部分布在城北，城南及農村竟然無一家法律服務機構?？赡苡械娜藭f農村群眾遇事可以找司法所的同志咨詢或者幫助解決，雖然司法所作為司法局的派出機關在維護基層群眾利益方面起著至關重要的作用，但是司法所不是法律服務機構，司法所工作人員也不是法律服務從業(yè)人員，其起的作用仍然有限。

2.**市律師服務新農村工作制度不夠健全。目前開展的律師服務新農村工作還是在司法行政體制內運行，律師參與服務活動完全是出于回饋社會的公益心，沒有收取任何報酬。政府尚未確立購買律師服務新農村工作制度，主要表現(xiàn)是：法律援助補貼偏低，律師參與積極性不高；

律師鄉(xiāng)村（社區(qū)）行、一村（社區(qū)）一法律顧問等工作無經(jīng)費保障，難以長期堅持；

律師參與公共法律服務站點值班接待也是純義務性質，缺乏長足發(fā)展動力。

3.基層法律服務力量薄弱、分布不均衡。全市律師事務所僅3家，在津本地執(zhí)業(yè)律師12人，基層法律服務所僅2家，基層法律服務工作者10人，法律服務力量薄弱，且全部集中在城區(qū)，農村無一家法律服務機構。由于法律服務資源不足，難以及時服務現(xiàn)階段群眾因土地流轉、土地糾紛問題涌現(xiàn)的糾紛。

4、律師服務的社會認知度不高。一些部門思想老舊，對律師工作沒有進行現(xiàn)實性認知，對律師印象還停留在以前，對現(xiàn)階段律師工作表示不認可。參與熱情和支持力度不高。群眾對律師服務缺乏了解。遇到問題，只有部分群眾會找律師尋求法律服務，很多人仍然信訪不信法。

二、**市律師服務新農村工作的幾點具體建議

1.由政府主導，建立政府購買律師參與服務農村工作機制。將律師參與服務農村工作經(jīng)費納入同級財政經(jīng)費預算。落實政府購買一村（社區(qū)）一法律顧問經(jīng)費，建立健全法律援助案件補貼，法律服務從業(yè)人員開展公益活動補助等制度。同時出臺培養(yǎng)年輕律師政策，不斷壯大律師隊伍，培育利于年輕律師成長的環(huán)境，實現(xiàn)我市律師人才專業(yè)數(shù)量指標達到全面實現(xiàn)小康社會目標要求。

2.三級服務平臺建設，實現(xiàn)公共法律服務城鄉(xiāng)全覆蓋。在城區(qū)，建立了集法律咨詢、人民調解、公證服務、法律援助等六個功能分區(qū)一應俱全的公共法律服務中心，老百姓進一扇門就能辦好所有事，免跑冤枉路；

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務工作站；

在村（居）一級，建設村（居）法律服務工作點。農村群眾遇到糾紛或者想咨詢法律問題、尋求法律援助，也都能得到及時解決，遇到問題能及時就地化解。

3.健全“一村（社區(qū)）一顧問”機制，為基層平臺提供法律支持。擬定了《一村（社區(qū)）一法律顧問義務法律服務協(xié)議》，下發(fā)到各律師事務所和公共法律服務站點，由律師事務所主動與村（社區(qū)）簽訂協(xié)議，并積極組織律師進村（社區(qū)）宣傳，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府坐班咨詢，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，全方位、多形式為村(社區(qū))的重大決策和管理工作提供強有力的法律支持，為百姓提供公益性的法律幫助。

4.降低法律援助門檻，擴寬法律援助范圍。組織律師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對接，簽訂《一村（社區(qū)）一法律顧問義務法律服務協(xié)議》，為全市所有村（社區(qū)）免費配備律師，為基層依法治理提供法律支持。努力踐行應援盡援的宗旨，暢通綠色援助通道，針對重點人群，開展法律援助專項活動。為老年人、受侵害婦女、未成年人、外來務工人員等人員開辟綠色通道，降低這一類案件的受理門檻，并在按照以往法援制度開展工作的同時，開展農民工討薪、關愛婦女兒童等專項法律援助活動。為弱勢群體提供貼心的法律幫助和法律服務，盡力擴大法律援助受援范圍。

5.豐富宣傳形式，引導優(yōu)秀社會力量參與。開展律師鄉(xiāng)村（社區(qū)）行專項法律服務活動發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，全方位、多形式為村居的重大決策和管理工作提供強有力的法律支持。利用鄉(xiāng)村法治夜話、法律援助專項普法宣傳活動等各類行動，在鬧市區(qū)、人口密集區(qū)，懸掛主題宣傳橫幅，發(fā)放《法律援助服務指南》、《未成年人保護法》、《工傷保險條例》等宣傳資料。同時，拍攝法律知識專題宣傳片，擴大普法惠及范圍。

6.運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，實現(xiàn)線上線下無縫對接。大力推進“如法網(wǎng)”律師、公證、司法鑒定、法律援助電子機構建設，形成實體平臺和網(wǎng)絡平臺對接互通、有機融合的服務機制，解決偏遠農村群眾尋求法律服務難的問題。把城鄉(xiāng)法律服務無差別化作為推進工作的著力點，將法律服務送至城鄉(xiāng)居民的“家門口”。

律師參與服務新農村工作從來就不是一個行業(yè)或者一個部門的工作，需要多部門支持，多行業(yè)參與，共同助力新農村發(fā)展。

第四篇：關于推進新農村建設的幾點思考

關于推進新農村建設的幾點思考

通過學習新農村建設的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點村調查研究和縣級干部研討班的系統(tǒng)學習，提出以下幾點思考：

一、關于新農村建設的幾個關系問題

（一）重大與具體的關系。溫總理指出：“建設社會主義新農村，絕不僅僅是為了農業(yè)、農村的發(fā)展和農民的富裕，而是關系到實文章來源于xiexiebang.com

本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說明新農村建設的重大意義。不僅僅是三農本身問題，是全國、全社會政權問題。新農村建設涉及經(jīng)濟、政治、社會事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務是不斷滿足農民群眾最長久的衣、食、住、行等方面的需求，進一步提高農業(yè)生產(chǎn)水平和農民生活質量。建設新農村同農民的關系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設新農村，意義重大，同時又關系農民切身利益，直接、具體。

（二）長遠與緊迫的關系。建設社會主義新農村，是中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)同發(fā)展、構建和諧社會的一項長期歷史任務，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀頭20年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時間內就能完成的。

當前，農業(yè)基礎設施相對脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的機制體制尚未建立。而全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。因此，建設新農村又是一項非常緊迫的任務，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農村、農業(yè)發(fā)展滯后，構建和諧社會，全民建設小康社會，務必要求主動抓緊推進新農村建設。

（三）主體與主導的關系。農民是新農村建設主體，是主要參與者和直接受益者。建設新農村必須堅持尊重農民意愿。建設新農村是一個大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導農民經(jīng)過投工投勞等形式，辛勤勞動，改善生產(chǎn)和生活條件，建設自己的家園。

各級政府是主導。主要經(jīng)過規(guī)劃引導、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農民建設新農村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。從以往經(jīng)驗和教訓來看，完全靠政府包辦可能會出問題。

（四）點與面的關系。當前，加快推進新農村建設，重點是抓試點建設。根據(jù)基礎條件、農民愿望等因素，選擇新農村本文來源于xiexiebang.com本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料建設試點。通過不斷總結新農村建設的試點經(jīng)驗，推進面上工作。同時，在面上，涉及國家政策和關系農村方面的工作要整體推進。如，農業(yè)方面的“三補一免”、教育方面的“兩免一補”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設等等。所以，加快建設新農村，要堅持試點起步、點面結合、整體推進。

（五）城市與新農村建設的關系。過去，在不同歷史時期，多次提出建設社會主義新農村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時代特征。一是特別強調科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進全面小康進程；二是特別強調工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，動員全社會參與。

目前，我市農村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的實力和能力。所以，加快推進新農村建設，不僅是農村的任務，更是城市支持農村義不容辭的責任，這一點在我市具有特別明顯的特點和意義。我理解包頭市推進新農村建設，主要應該是城市支持農村，共建農村美好家園。

二、關于新農村建設的推進方式

（一）開展調查研究。溫總理指出：新農村建設不缺認識、不缺口號、缺的是“實招”?！皩嵳小睆哪睦飦恚啃枰谙到y(tǒng)學習的基礎上，深入縣、鄉(xiāng)、村調查研究，了解農民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領導決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個工作小組，分別深入到四個重點農業(yè)旗縣區(qū)進行調研。

（二）研究制定具體實施方案。圍繞包頭市新農村建設總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設重點、建設時限、方法步驟、保障措施和工作機構等內容的具體實施方案，經(jīng)研究同意后，認真組織實施。目前，我局按照市領導要求，正在研究核實全市新農村建設實施具體方案。

（三）抓緊編制試點規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點進行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項目分年建設、整體逐步完善。在編制試點村村莊規(guī)劃的同時，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進人居環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展。我理解試點規(guī)劃重點是村莊規(guī)劃，但應該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

（四）加快推進新農村試點建設。按照整體啟動、試點起步的原則，抓緊研究制定試

點選擇、試點模式、試點規(guī)劃、建設重點、部門幫扶、資金投入、思想發(fā)動等具體意見。市委、市政府擬定選擇100個行政村（主村）進行試點，目前，我局正在開展選擇試點等有關工作。初步想法：試點選擇上，要選擇基礎條件較好，群眾有著強烈愿望的村；試點模式上，推進建設示范村和整治村；建設內容上，重點是基礎設施建設和發(fā)展社會主義等。

（五）建

立有效工作機制。一是明確市、縣兩級的職責。市級負責指導、督促、協(xié)調等，縣級重點負責組織實施。二是實行城區(qū)和農業(yè)旗縣區(qū)的結對共建。一個城區(qū)和一個農業(yè)旗縣區(qū)通過結對的形式，形成協(xié)同共建。三是市直有關部門、單位、企業(yè)等，對新農村建設的試點村進行幫扶。四是建立考核、獎懲機制，實行目標管理。

三、關于發(fā)展生產(chǎn)和增加收入的問題

中央提出建設社會主義新農村，要求20個字，5個方面。涉及經(jīng)濟、政治、社會、黨建等各方面，是一個有機整體。完整體系，必須全面把握，協(xié)調推進。但首要的任務是堅持以經(jīng)濟建設為中心，加快發(fā)展生產(chǎn)，這是建設新農村的基礎，沒有這個基礎，其它方面都無從談起。建設新農村絕不等于建新村。

（一）全力推進現(xiàn)代農業(yè)。一是用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，推進專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)，不斷提高農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；借鑒工業(yè)融資方法，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成農業(yè)多元化的投入格局；借鑒工業(yè)質量標準理念，完善農產(chǎn)品質量標準體系，提高質量安全水平；借鑒工業(yè)市場營銷理念，通過大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，推進農產(chǎn)品營銷。通過以上四個借鑒，加快謀劃和推進現(xiàn)代農業(yè)。二是加快推進農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持、引導農畜產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加大扶持、服務力度；對在建的龍頭企業(yè)，要搞好全方位服務，爭取盡快投產(chǎn)達效；對擬建的龍頭企業(yè)，要加大招商引資力度，全力做好前期各項準備工作。大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織。從多層次、多形式、多領域，發(fā)展各級、各類經(jīng)濟合作組織，提高農牧民的組織化程度。抓緊成立包頭市肉羊、飼草和漁業(yè)等協(xié)會。關于草業(yè)協(xié)會，計劃在下星期召開成立大會。三是加快發(fā)展乳、肉、薯、菜等主導產(chǎn)業(yè)基地建設。按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快實施奶牛和肉羊富民工程、種植業(yè)節(jié)本增效工程等。同時，大力發(fā)展特色農業(yè)、訂單農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和無公害農業(yè)等。四是加快農牧業(yè)科技進步。加緊建立產(chǎn)學研相結合的有效機制，促進科研成果轉化，轉變農牧業(yè)增長方式，提高經(jīng)濟效益。加快培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農牧民，重點是要組織實施主體培訓，提高農牧民的自我發(fā)展能力。大力推進農牧業(yè)機械化，推行集約化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。

（二）擴大農牧民增收渠道

在最近召開的市委九屆九次全委（擴大）會議和全市農村牧區(qū)工作會議上，提出“十一五”時期農牧民人均純收入年均增長16，到2010年達到1萬元。今年確保5300元，力爭5500元。實現(xiàn)這一目標，主要取決于以下幾個因素。一是生產(chǎn)增收。圍繞乳、肉、薯、菜四大主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，實施種植業(yè)節(jié)本增效工程等。二是政策增收。認真落實農業(yè)方面糧食直補、良種補貼和農機補貼，教育方面的“兩免一補”以及醫(yī)療衛(wèi)生、社保等相關政策。三是減負增收。工作重點是由減負監(jiān)管轉移到收益性和社會負擔的監(jiān)督上來，嚴格執(zhí)行收費“公示制”、訂報“限額制”和涉農案件“責任追究制”等。節(jié)約的也等于增收。四是轉移增收。按照全市城鎮(zhèn)化和農村牧區(qū)工作會議精神，以轉移就業(yè)前的引導性培訓和職業(yè)技能性培訓為重點，會同有關部門和旗縣區(qū)，抓住包頭市“城中村”改造和煤化工等項目的建設機遇。協(xié)調和組織農牧民參與項目建設。引導具有一技之長的農牧民轉入城市或城鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地轉移。五是扶貧增收。通過實施各種扶貧項目，提高“造血”功能，促進農牧民增收。

第五篇：關于推進新農村建設的幾點思考（范文模版）

關于推進新農村建設的幾點思考

關于推進新農村建設的幾點思考2007-12-25 23:27:43第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)關于推進新農村建設的幾點思考關于推進新農村建設的幾點思考(2)關于推進新農村建設的幾點思考

通過學習新農村建設的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點村調查研究和縣級干部研討班的系統(tǒng)學習，提出以下幾點思考：

一、關于新農村建設的幾個關系問題

（一）重大與具體的關系。溫總理指出：“建設社會主義新農村，絕不僅僅是為了農業(yè)、農村的發(fā)展和農民的富裕，而是關系到實文章來源于第1文秘網(wǎng)本資料權屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說明新農村建設的重大意義。不僅僅是三農本身問題，是全國、全社會政權問題。新農村建設涉及經(jīng)濟、政治、社會事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務是不斷滿足農民群眾最長久的衣、食、住、行等方面的需求，進一步提高農業(yè)生產(chǎn)水平和農民生活質量。建設新農村同農民的關系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設新農村，意義重大，同時又關系農民切身利益，直接、具體。

（二）長遠與緊迫的關系。建設社會主義新農村，是中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)同發(fā)展、構建和諧社會的一項長期歷史任務，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀頭20年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設社會主義新農村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時間內就能完成的。

當前，農業(yè)基礎設施相對脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的機制體制尚未建立。而全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。因此，建設新農村又是一項非常緊迫的任務，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農村、農業(yè)發(fā)展滯后，構建和諧社會，全民建設小康社會，務必要求主動抓緊推進新農村建設。

（三）主體與主導的關系。農民是新農村建設主體，是主要參與者和直接受益者。建設新農村必須堅持尊重農民意愿。建設新農村是一個大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導農民經(jīng)過投工投勞等形式，辛勤勞動，改善生產(chǎn)和生活條件，建設自己的家園。

各級政府是主導。主要經(jīng)過規(guī)劃引導、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農民建設

新農村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。從以往經(jīng)驗和教訓來看，完全靠政府包辦可能會出問題。

（四）點與面的關系。當前，加快推進新農村建設，重點是抓試點建設。根據(jù)基礎條件、農民愿望等因素，選擇新農村本文來源于第1文秘網(wǎng)本資料權屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料建設試點。通過不斷總結新農村建設的試點經(jīng)驗，推進面上工作。同時，在面上，涉及國家政策和關系農村方面的工作要整體推進。如，農業(yè)方面的“三補一免”、教育方面的“兩免一補”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設等等。所以，加快建設新農村，要堅持試點起步、點面結合、整體推進。

（五）城市與新農村建設的關系。過去，在不同歷史時期，多次提出建設社會主義新農村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時代特征。一是特別強調科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進全面小康進程；

二是特別強調工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，動員全社會參與。目前，我市農村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的實力和能力。所以，加快推進新農村建設，不僅是農村的任務，更是城市支持農村義不容辭的責任，這一點在我市具有特別明顯的特點和意義。我理解包頭市推進新農村建設，主要應該是城市支持農村，共建農村美好家園。

二、關于新農村建設的推進方式

（一）開展調查研究。溫總理指出：新農村建設不缺認識、不缺口號、缺的是“實招”。“實招”從哪里來？需要在系統(tǒng)學習的基礎上，深入縣、鄉(xiāng)、村調查研究，了解農民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領導決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個工作小組，分別深入到四個重點農業(yè)旗縣區(qū)進行調研。

（二）研究制定具體實施方案。圍繞包

頭市新農村建設總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設重點、建設時限、方法步驟、保障措施和工作機構等內容的具體實施方案，經(jīng)研究同意后，認真組織實施。目前，我局按照市領導要求，正在研究核實全市新農村建設實施具體方案。

（三）抓緊編制試點規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點進行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項目分年建設、整體逐步完善。在編制試點村村莊規(guī)劃的同時，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進人居環(huán)境改善和經(jīng)濟發(fā)展。我理解試點規(guī)劃重點是村莊規(guī)劃，但應該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

（四）加快推進新農村試點建設。按照整體啟動、試點起步的原則，抓緊研究制定

關于推進新農村建設的幾點思考