第一篇：《關(guān)于社區(qū)工作者管理的實施意見(暫行)》

中共廈門市委組織部、廈門市人事局、廈門市財政局、廈門市勞動和社會保障局、廈門市民政局

關(guān)于社區(qū)工作者管理的實施意見(暫行)

（廈民[2003]31號）

各區(qū)委組織部，各區(qū)人事和勞動保障局、財政局、民政局，海滄管委會，各街道（鎮(zhèn)）：

為提高社區(qū)黨支部、居委會干部的年輕化、專業(yè)化和職業(yè)化水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和市委、市政府《關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》（廈委發(fā)〔2002〕003號）等文件精神，現(xiàn)就我市社區(qū)工作者管理提出如下意見：

一、社區(qū)工作者的條件和聘用

社區(qū)工作者是指在社區(qū)從事專業(yè)助人工作的人員，暫定為一個職業(yè)類別，本意見所稱的社區(qū)工作者特指社區(qū)黨支部、居委會成員中符合條件被聘用的人員。

社區(qū)工作者有兩部分組成：一是現(xiàn)在職的社區(qū)黨支部、居委會成員被聘用為社區(qū)工作者。在社區(qū)整合，建立新型社區(qū)組織時，對符合條件的現(xiàn)在職社區(qū)黨支部、居委會成員，聘用為社區(qū)工作者。條件是男在50周歲以下(1953年1月1日以后出生)，女在45周歲以下(1958年1月1日以后出生)，高中、中專以上學歷，參加統(tǒng)一組織的社會工作專業(yè)知識培訓獲得結(jié)業(yè)證書，或者參加國家承認學歷的社會工作專業(yè)學習，獲得大專以上學歷的，經(jīng)考核合格，按照有關(guān)規(guī)定參加社區(qū)黨支部、居委會成員選舉并當選。二是通過統(tǒng)一組織的面向社會公開招考被聘用的人員。報考社區(qū)工作者的條件應有本市常住戶口，大專以上學歷，年齡在35周歲以下，身體健康。大學本科以上學歷且專業(yè)對口的，年齡可適當放寬，但不宜超過38周歲。參加市統(tǒng)一組織的筆試合格者獲得社區(qū)工作者執(zhí)業(yè)資格證書，各區(qū)組織有執(zhí)業(yè)資格的人員進行面試，面試合格者進入居委會試用，經(jīng)考核合格，在社區(qū)整合、社區(qū)黨支部、居委會換屆選舉、缺額補選以及成立新的社區(qū)黨支部、居委會時，按照有關(guān)規(guī)定參加社區(qū)黨支部、居委會選舉并當選的，聘用為社區(qū)工作者。已被聘用的社區(qū)工作者，由于居住地變更或工作需要等原因，可不經(jīng)考試，而直接到另一社區(qū)參與補選或換屆選舉，并被聘用。所在街道辦事處負責與社區(qū)工作者依法簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)，并管理人事組織關(guān)系。

二、社區(qū)工作者的管理

社區(qū)工作者實行任期聘用合同制，聘用合同期限與社區(qū)居委會成員任職屆期相同。在聘期內(nèi)，街道辦事處根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定和雙方簽定的聘用合同書，負責管理社區(qū)工作者。

(一)建立考核評議制度。街道設(shè)立非常設(shè)性的考評小組，成員由街道干部、社區(qū)議事監(jiān)督委員會成員和社區(qū)成員代表組成，負責對社區(qū)工作者考評?？荚u內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。年度考評包括年中測評和年終考評，年中測評時間安排在每年6月底7月初，以社區(qū)成員代表大會形式對被考評人的德、能、勤、績四個要素進行測評。年終考評時間安排在每年12月底至翌年1月上旬，被考評人進行自我年度工作總結(jié)，考評小組組織量化考評和社區(qū)成員代表大會測評。根據(jù)量化考評占年度考評總分的50%，年中和年終社區(qū)成員代表大會的測評各占25%的權(quán)重計算每位被考評人的綜合得分，根據(jù)被考評人綜合得分，確定優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。

考評結(jié)果要公開，對考核等次為優(yōu)秀的人員應公示。本人對考核結(jié)果有異議，可向考評小組申請復核。街道（鎮(zhèn)）應根據(jù)年度考評結(jié)果，對社區(qū)工作者實施獎懲。對于年度考核不合格的工作人員，扣減崗位工資和獎金并經(jīng)社區(qū)成員代表會議討論通過，給予降職使用或罷免。

(二)實行合理的工資福利制度。社區(qū)工作者任職期間實行統(tǒng)一的工資制度，工資由三部分組成，即基本工資、崗位工資和獎金?；竟べY每人每月800元，崗位工資分三個檔次，書記、主任崗位，每人每月600元；副書記、副主任崗位，每人每月400元；委員崗位，每人每月300元。獎金標準由各區(qū)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，結(jié)合社區(qū)工作者的工作實績和年度考核結(jié)果確定。島外各區(qū)可根據(jù)財力狀況和社區(qū)建設(shè)實際確定社區(qū)工

作者工資標準。

社區(qū)工作者的工資，根據(jù)社區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展情況和全市的工資水平適時調(diào)整。

社區(qū)工作者受聘期間，按照《廈門市職工基本養(yǎng)老保險條例》、《廈門市失業(yè)保險條例》、《廈門市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》等規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險。

社區(qū)工作者享受國家規(guī)定的休假、探親假、婚喪假和實行計劃生育的優(yōu)待等福利。達到退休年齡，即男滿60周歲，女滿55周歲，按照社會保險的有關(guān)規(guī)定辦理退休，享受規(guī)定的各項待遇。

社區(qū)工作者的工資、社會保險和福利待遇等經(jīng)費由各區(qū)財政負擔。

(三)嚴格教育培訓制度。各區(qū)委組織部、區(qū)民政局應當根據(jù)新形勢下社區(qū)工作的任務要求，每年應有組織、有計劃地組織社區(qū)工作者培訓，每期不少于35課時。主要學習政治理論知識、社會工作專業(yè)的必備知識以及法律、管理學、現(xiàn)代自然科學技術(shù)、電腦等相關(guān)知識。

三、社區(qū)工作者聘用關(guān)系的終止和解除

社區(qū)工作者與所在街道辦事處（鎮(zhèn)）終止或解除聘用合同，聘用關(guān)系隨即解除。

(一)社區(qū)工作者與所在街道辦事處（鎮(zhèn)）簽訂的聘用合同期滿，或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，以及所在社區(qū)居委會被撤消，聘用合同自行終止，聘用關(guān)系自行解除。

(二)經(jīng)社區(qū)成員代表會議罷免其社區(qū)居委會職務的，所在街道辦事處（鎮(zhèn)）應解除與其社區(qū)工作者聘用關(guān)系。

(三)社區(qū)工作者在履行聘用合同期間一般不得提出辭職，因特殊情況需要辭職的，應由個人寫出書面申請，經(jīng)社區(qū)成員代表會議討論決定，社區(qū)成員代表會議決定其辭職的，街道辦事處應解除其聘用合同。在個人提出辭職申請的三個月內(nèi)，申請人不得擅自離職、離崗。

四、幾個問題的處理辦法

(一)被有關(guān)部門聘用的在社區(qū)工作的專職工作人員的工資福利標準由有關(guān)主管部門確定。

(二)不符合本意見所指的社區(qū)工作者條件的人員當選為社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會成員的，比如不符合年齡、文化程度等條件的現(xiàn)在職社區(qū)黨支部和居委會成員、兼職的社區(qū)黨支部和居委會成員、離退休人員和沒有執(zhí)業(yè)資格的人員當選為社區(qū)黨支部或居委會成員的，不辦理聘用手續(xù)，其管理辦法由各區(qū)另行制定。

(三)現(xiàn)在職的社區(qū)黨支部、居委會專職干部沒有被聘用為社區(qū)工作者的，符合退養(yǎng)條件的，辦理退養(yǎng)手續(xù)，不到退養(yǎng)年齡的實行一次性補貼。各區(qū)制定具體辦法，可適當放寬退養(yǎng)年齡，提高補貼標準?，F(xiàn)在職的社區(qū)黨支部、居委會專職干部被聘用為社區(qū)工作者的，其辦理社會保險與執(zhí)行原退養(yǎng)規(guī)定的銜接辦法由各區(qū)制定。

(四)此前五部門所發(fā)文件及各區(qū)自行制定的管理辦法與本意見相抵觸的，以本意見為準。

(五)本意見執(zhí)行中遇到的問題由五部門負責解釋。

(六)本意見從公布之日起實施。社區(qū)工作者的工資、社會保險和福利等待遇從聘用合同生效時實施。

五、加強對社區(qū)工作者管理工作的領(lǐng)導

各區(qū)要按照本意見精神，切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹實施。在實施過程中，區(qū)組織、民政、人事及勞動和社會保障、財政等部門要密切配合，認真研究本區(qū)的實際情況，結(jié)合實際，制定切實可行的實施細則。尤其要妥善解決好先后政策的銜接和過渡問題，保持隊伍的穩(wěn)定。要采取多種形式，積極宣傳建立社區(qū)工作者隊伍的重要意義、基本條件及相關(guān)政策，更多地吸引政治素質(zhì)好、有工作能力、熱愛社區(qū)事業(yè)的優(yōu)秀人才加入到社區(qū)工作者隊伍中來，努力為建設(shè)新型社區(qū)提供堅強的組織保證。

二00三年三月五日

第二篇：唐山市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)實施意見

唐山市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)實施意見(200706)作者:未知 來源: 時間:2007-12-26 8:50:45 路南區(qū)社區(qū)服務網(wǎng)

社區(qū)工作者是指專職從事社區(qū)黨務、居務和社會服務的社區(qū)專職工作人員，包括社區(qū)黨組織和居民委員會班子成員。為貫徹落實省委組織部、省民政廳等四部門《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》（冀組[2006]5號），建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作能力強、服務水平高的社區(qū)工作者隊伍，現(xiàn)就加強我市社區(qū)工作者隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、指導思想及目標要求

1、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于提高服務群眾水平，構(gòu)建和諧社區(qū)，多渠道選人用人，強化教育管理，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的社區(qū)工作者隊伍，為創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和新型社區(qū)，提供堅強的組織保證和人才支撐。

2、目標要求：建立管理規(guī)范、常抓不懈的工作機制，認真落實基層黨建工作責任制；建立補貼報酬保障和關(guān)愛服務機制，落實社區(qū)工作者待遇，增強社區(qū)工作者崗位的吸引力；健全完善選拔任用和教育培訓機制，改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，使社區(qū)工作者適應創(chuàng)建和諧社區(qū)的要求。

二、社區(qū)工作者的條件、職責、權(quán)利和義務

3、社區(qū)工作者應具備下列條件：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；事業(yè)心、責任感強，熱愛社區(qū)工作，具有一定的組織管理能力；具有本市常住城鎮(zhèn)戶口，長期居住在本區(qū)，身體健康，具有高中（中專）以上學歷，年齡一般不超過50周歲，退休再聘人員年齡男一般不超過65周歲、女一般不超過60周歲。社區(qū)“兩委”班子成員特別優(yōu)秀的，經(jīng)街道黨（工）委研究，報縣（市）區(qū)委組織部、民政局審批后，年齡、文化程度可適當放寬。

4、社區(qū)工作者主要職責：社區(qū)工作者要牢固樹立群眾觀點，把服務群眾、建設(shè)和諧社區(qū)作為根本任務。

（1）圍繞大局，推動工作。緊緊圍繞黨的工作大局，組織帶領(lǐng)社區(qū)居民，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項任務，保證黨在城市社區(qū)的各項工作落到實處；宣傳黨的路線方針政策及國家法律法規(guī)，教育引導社區(qū)居民依法履行應盡義務，努力維護居民的合法權(quán)益。

（2）以人為本，強化服務。不斷提高社區(qū)服務的質(zhì)量和水平，積極開展面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務和社會救助服務、面向社區(qū)居民的便民利民服務、面向社區(qū)單位的社會化服務和面向外來務工人員的維權(quán)服務。

（3）化解矛盾，維護穩(wěn)定。充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織在協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難等方面的作用，加強社會治安，維護社會穩(wěn)定，保障群眾安居樂業(yè)，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。及時反映居民呼聲，認真做好思想工作。

（4）整合資源，共駐共建。協(xié)調(diào)、動員各方面力量，共同參與社區(qū)管理與服務，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建新格局。

5、社區(qū)工作者義務：遵守憲法法律法規(guī)和各項規(guī)章制度；依照國家法律法規(guī)和政策開展工作；堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，全心全意為社區(qū)居民服務；清正廉潔，公道正派。

6、社區(qū)工作者權(quán)利：非因規(guī)定事由和非經(jīng)規(guī)定程序不能被解聘或處分；獲得勞動報酬和享受規(guī)定的工資報酬、社會保險等福利待遇；參加政治理論和業(yè)務知識的培訓；依照有關(guān)法律、法規(guī)，按程序選舉擔任社區(qū)黨組織和居民委員會成員職務；憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

三、社區(qū)工作者的選拔和任用

7、職數(shù)配備。社區(qū)黨組織班子成員和居民委員會成員職數(shù)，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中共中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)［2004］25號）規(guī)定設(shè)置。1000戶以下的社區(qū)，設(shè)社區(qū)黨組織專職人員1人，社區(qū)居委會成員5人；1000戶至2000戶的社區(qū)，設(shè)社區(qū)黨組織專職人員1人，社區(qū)居委會成員7人；2000戶以上的社區(qū)設(shè)社區(qū)黨組織專職人員1人，社區(qū)居委會成員9人。提倡社區(qū)黨組織領(lǐng)導班子成員與居民委員會中的黨員交叉任職，提倡社區(qū)黨組織書記和居委會主任經(jīng)選舉由一人擔任。

8、選拔渠道。社區(qū)工作者的選拔應堅持因地制宜，多形式、多渠道選人。

（1）面向社會公開招聘。采取輿論宣傳、政策引導等多種措施，從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人及其他社會人員中公開招聘社區(qū)工作者。招聘對象要符合任職基本條件。

招聘工作由縣（市）區(qū)委組織部、民政局等職能部門組織實施。街道辦事處按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。

（2）機關(guān)事業(yè)單位選派。從各級黨政機關(guān)優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部中選派；安排新錄用公務員到社區(qū)進行鍛煉；從機關(guān)、事業(yè)單位分流人員和編余中、小學老師中選派。

（3）從優(yōu)秀大學畢業(yè)生中選調(diào)。安排大學生中的選調(diào)生到社區(qū)鍛煉、任職。優(yōu)先從服務期滿考核合格的支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧大學生中選聘社區(qū)工作者。

（4）單位派駐。大型企事業(yè)單位等職工生活區(qū)，可由企事業(yè)單位配備社區(qū)工作者。

社區(qū)工作者進入社區(qū)黨組織、居委會領(lǐng)導班子，要嚴格履行選舉程序，符合《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定。

四、社區(qū)工作者的待遇

9、工資補貼標準。社區(qū)工作者任職和受聘期間實行統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)工資制，工資不低于上年全市在崗職工平均工資水平。目前社區(qū)工作者工資標準較低的，力爭2年內(nèi)達到相應標準。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派和大型企事業(yè)單位派駐的社區(qū)工作者，工資、福利待遇和開支渠道不變。享受基本養(yǎng)老保險待遇的離退休人員按規(guī)定當選為社區(qū)工作者的，每月給予定額補貼。

10、社會保險。在法定退休年齡之內(nèi)的社區(qū)工作者，按照規(guī)定交納相關(guān)社會保險費，逐步享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和女工生育等各項保險待遇。個人應繳納的社會保險由單位代扣后統(tǒng)一繳納，禁止以工資形式發(fā)給個人。

11、定期體檢。逐步建立社區(qū)工作者定期體檢制度。

12、資金保障。各縣（市）區(qū)要嚴格落實職數(shù)配備，按規(guī)定編制預算，及時撥付資金。市內(nèi)6區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）由市財政實行定額補助。其它縣（市、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）由本級財政負擔。

社區(qū)勞動保障協(xié)理員、村改居或村居合一的社區(qū)工作者的工資、生活補貼及社會保障相關(guān)待遇，參照上述標準執(zhí)行。

企業(yè)社區(qū)（家屬院）中由企業(yè)單位選配的社區(qū)工作者工資、福利待遇和開支渠道不變。

五、社區(qū)工作者的管理

13、建立教育培訓制度。按照分級負責、分層培訓的原則，有計劃對社區(qū)工作者進行培訓，提高社區(qū)工作者依法辦事、服務群眾和構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。各縣（市）區(qū)每年要對社區(qū)工作者組織輪訓，對新當選的要進行任職資格和崗位素質(zhì)培訓。

14、建立考核評議制度。實行社區(qū)工作者目標和任期目標管理責任制。社區(qū)工作者的考核由各縣（市）區(qū)組織和民政部門負責指導，街道黨（工）委具體實施，并按優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職確定檔次、兌現(xiàn)獎懲。連續(xù)兩年考核不稱職的，不宜再從事社區(qū)工作。

五、加強對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導

15、建立健全社區(qū)工作者隊伍建設(shè)責任制。各級黨委要把社區(qū)工作者隊伍建設(shè)作為街道社區(qū)黨建工作的重點，擺上重要議事日程?？h（市）區(qū)委書記要認真履行第一責任人職責，把社區(qū)工作者隊伍建設(shè)工作，納入基層黨建工作責任述職的重要內(nèi)容。

16、為社區(qū)工作者開展工作創(chuàng)造有利條件。各級黨委、政府要采取有力措施，按照市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范活動的實施意見》要求，加強陣地建設(shè)，改善辦公條件，搞好資金保障。按每個社區(qū)平均每年不低于2萬元標準編制預算，市內(nèi)6區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）所需經(jīng)費由市、區(qū)兩級按7：3比例分擔，其他縣（市、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）由本級財政負擔。要主動關(guān)心社區(qū)工作者的工作和生活，幫助解決實際困難；要認真落實《關(guān)于唐山市城市社區(qū)工作申報準入試行辦法》，按照“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，切實減輕社區(qū)工作者負擔。

17、搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各有關(guān)職能部門要各司其職，各負其責，切實加強對社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的指導。要搞好調(diào)查研究，用改革的精神研究新情況，解決新問題，探索新路子，不斷提高社區(qū)工作者隊伍建設(shè)水平。

第三篇：社區(qū)工作者意見

關(guān)于社區(qū)工作者管理的實施意見

為進一步規(guī)范社區(qū)工作者的管理，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，根據(jù)《鐵西區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我街實際，就社區(qū)工作者的管理提出如下意見：

一、社區(qū)工作者的管理

（一）嚴格考勤制度

1、社區(qū)實行八小時工作制，時間為上午8：30-11：30，下午為1：00-5：00，如有變動，以街道正式通知為準。

2、社區(qū)工作者考勤以月為單位，由社區(qū)居委會負責，主要對遲到、早退、曠工、事假、病假等缺勤情況和婚假、產(chǎn)假、喪假進行記載。考勤結(jié)果經(jīng)社區(qū)居委會書記簽字，于下月5日前交街道指導科備案，作為社區(qū)工作者發(fā)放補貼的依據(jù)。

3、社區(qū)書記請病假、事假，需街道辦事處主管主任批準，其他社區(qū)工作者請病假、事假，需社區(qū)書記批準，因病、因事不上班未征得領(lǐng)導同意的，視為曠工，曠工1天，扣發(fā)當月工資的20％，扣完為止。事假、病假當年累計超過6個月或曠工累計超過5天的，年終考核不允許評選為優(yōu)秀等級。

4、病假、婚假、喪假、產(chǎn)假按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定參照執(zhí)行。

（二）全角工作制度

在一定范圍內(nèi)，A為主辦崗，其他人員都為協(xié)辦崗，不僅要在A崗缺位時，協(xié)辦崗立即頂位，還要在A崗繁忙時，其他空閑崗位也要自動頂位。每一名社區(qū)工作者都要有全局意識、“一盤棋”精神，在做好本職工作的同時，要積極配合其他同事做好力所能及的工作，避免工作中存在“冷熱不均”的局面。1

（三）“綠色”談話制度

“綠色”談話即開展健康的、積極向上的思想交流，通過談話形式以達到思想溝通，將工作及生活中存在的問題及時反映出來，并及時予以解決，保證每名工作人員都能端正的思想態(tài)度做好每天的工作。

1、街道每季度組織社區(qū)書記開展一次綠色談話，通過社區(qū)書記了解社區(qū)工作狀況及每名工作人員的工作狀態(tài)，從中發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題。

2、社區(qū)副書記每月組織社區(qū)干部開展一次綠色談話，談話要在輕松、愉悅的氣氛中進行，內(nèi)容要健康、積極向上，避免攻擊性語言,讓每一位社區(qū)干部都能暢所欲言,及時了解每一位社區(qū)干部的思想動態(tài)，對情緒不穩(wěn)、工作狀態(tài)不佳的社區(qū)工作者要對其開展單獨的談話，以勉勵、開導為主，幫助其端正思想態(tài)度，使其以最佳狀態(tài)投入到工作中。

（四）輪崗交流制度

1、跨社區(qū)交流。實行社區(qū)工作者在街道范圍內(nèi)的輪崗交流制度。輪崗一般與社區(qū)班子換屆工作結(jié)合進行；因工作需要，也可以在屆中進行。

2、社區(qū)內(nèi)部交流。原則上每名社區(qū)工作者在同一崗位工作不超過六年，六年以上的，適情況對其工作崗位進行調(diào)整。因身體或其他原因不能正常履行職務的也將實行輪崗交流制度。

3、上掛。對表現(xiàn)突出，群眾公認的社區(qū)工作者，因工作需要可以暫時上掛到機關(guān)崗位工作。上掛社區(qū)工作者也實行輪崗交流，在同一崗位借用時間一般不超過五年，充分發(fā)揮上掛崗位對社區(qū)工作者的鍛煉培養(yǎng)作用。

二、社區(qū)工作者的培訓

（一）實行分級負責的教育培訓制度

按分級負責的原則，加強對社區(qū)工作者的培訓，并建立培訓登記管理制度，培訓情況作為社區(qū)工作者年終績效考核的重要依據(jù)。

1、街道每年組織社區(qū)工作者集中培訓一次，遵循理論聯(lián)系實際、學用一致、按需施教、講究實效的原則。

2、各科室每季度開展社區(qū)工作者專項業(yè)務培訓一次，以學習業(yè)務知識和業(yè)務技能為主。

3、社區(qū)每季度組織開展一次社區(qū)工作者的政治理論、業(yè)務學習及更新知識的培訓，不斷提高社區(qū)工作者的素質(zhì)。

（二）鼓勵社區(qū)工作者參加“社會工作師”的職稱考試

社會工作師成為新的職業(yè)資格，意味著社會工作者首次被納入國家專業(yè)技術(shù)人員范疇。在發(fā)達國家和地區(qū)，從事社會工作是一項非常崇高和體面的工作，報酬也很不錯。近在咫尺的我國香港地區(qū)，社會工作者收入穩(wěn)定，一般初級社會工作者月薪在1.2萬元-1.8萬元港幣，高級社會工作者年薪能達到40萬元以上。隨著我國經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，社會問題也在隨之增加，社會工作者將會有很好的發(fā)展前景，做為一名社區(qū)干部，一名社會工作者，要想長久在本職工作中立足，就要有危機意識，通過各種努力和學習，不斷提高自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)知識和技能，才不會被社會所淘汰，建議大家積極參加“社會工作師”的職稱考試，為自己的將來做好鋪墊。

三、社區(qū)工作者的考核

社區(qū)工作者的考核由街道辦事處負責組織實施?？己藢嵭腥粘？己?、績效考核、年終考核三種方式，其中日?？己?0分，績效考核40分，年終考核20分，總分100分。每次考核都要有詳細記錄，三次考核的綜合結(jié)果作為評定全年工作的依據(jù)。

（一）日?？己?。以科室為單位每季度考核一次，考核內(nèi)容以社區(qū)工作者的職位、職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，通過匯報、檢查、觀察等方式了解社區(qū)工作者對管區(qū)的掌握情況、分管工作的完成情況。每次考核滿分10分，每年四次。

（二）績效考核?？冃Э己藢嵭芯用裨u議、街道業(yè)務部門評議、社區(qū)委員會評議相結(jié)合的方式進行，其中居民評議的比率占40%、街道評議的比率占40%、社區(qū)委員會評議的比率占20%進行綜合確定。

居民評議的成員代表為30-50人，以社區(qū)黨員、樓（院）長、單元組長、居民組長為主，形成居民評議意見。

街道評議以街道相關(guān)部門根據(jù)工作任務完成情況形成考核意見。

社區(qū)委員會評議是以社區(qū)工作者在社區(qū)委員會會議上對工作進行述職的基礎(chǔ)上，由本社區(qū)的社區(qū)工作者之間進行評價，形成社區(qū)委員會的考核意見。

居民評議、街道業(yè)務部門評議、社區(qū)委員會評議三種考核意見綜合后形成績效考核結(jié)果。

（三）年終考核：年終考核和模范社區(qū)工作者評選結(jié)合進行。街道黨工委領(lǐng)導班子組成考核組，以聽取工作匯報為主要考核方式對每個社區(qū)每名社區(qū)工作者進行考核。

日?？己恕⒖冃Э己?、年終考核評定的綜合結(jié)果作為評定全年工作的最終結(jié)果，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次?？己私Y(jié)果作為獎懲、提拔、調(diào)整崗位的依據(jù)。評定為優(yōu)秀的社區(qū)工作者將頒發(fā)“優(yōu)秀社區(qū)工作者證書”。

四、附則

（一）本辦法自下發(fā)之日起實施，如遇與之前規(guī)定不相符的，以本辦法為準。

（二）本辦法由興華街道黨工委、興華街道辦事處負責解釋。

第四篇：房山區(qū)社區(qū)工作者考核辦法(暫行)

房山區(qū)社區(qū)工作者考核辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為加強我區(qū)社區(qū)工作者的管理，正確評價其任職期間的德才表現(xiàn)和工作實績，根據(jù)中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》（京辦發(fā)[2008]20號）的文件精神和中共北京市房山區(qū)委辦公室、北京市房山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《房山區(qū)貫徹落實<北京市社區(qū)工作者管理辦法（試行）>實施細則》（京房辦發(fā)[2010]47號）的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定《房山區(qū)社區(qū)工作者考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 本《辦法》適用于房山區(qū)社區(qū)工作者。

第二章 考核機構(gòu)與職責

第三條 區(qū)委社會工委（區(qū)社會辦）是社區(qū)工作者考核工作的主管部門，其主要職責：

（一）按照本《辦法》要求，指導各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）結(jié)合本轄區(qū)社區(qū)實際，制定社區(qū)工作者考核實施細則；

（二）組織、指導、監(jiān)督各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對社區(qū)工作者的考核工作；

（三）審核各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對社區(qū)工作者提出的考核意見;

（四）受理對考核結(jié)果有異議的申訴。

第三章 考核內(nèi)容與標準

第四條 社區(qū)工作者服務期間實行考核評議制度。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)成立由居民代表、駐社區(qū)單位代表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職能科室等參加的考評委員會，每年年終對社區(qū)工作者進行考核。根據(jù)考核結(jié)果，按照有關(guān)規(guī)定對社區(qū)工作者實施獎懲。

考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉五個方面。德，是指政治思想表現(xiàn)、工作作風、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度情況。

能，是指從事本職工作的基本能力、應用能力以及與人相處的能力。

勤，是指事業(yè)心、工作態(tài)度、勤奮精神?？?，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。廉，是指廉潔奉公情況。

第五條 考核的基本依據(jù)：社區(qū)工作者在分管工作中能否系統(tǒng)地了解有關(guān)政策、掌握社區(qū)工作基本理論和辦事程序、配合協(xié)助完成黨和政府的各項任務，是否有一定的組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新意識，能否恪守職業(yè)道德、獨立承辦崗位工 2

作事項、妥善處理社區(qū)工作中遇到的各種問題，業(yè)務工作績效，培訓情況等。

第六條 社區(qū)工作者考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，嚴格履行義務、職責，模范遵守各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務，工作勤奮，有創(chuàng)新精神，出色地完成工作目標任務。

合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，能較好地履行義務、崗位職責,自覺遵守各項規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務，工作積極，按規(guī)定要求完成工作目標任務。

基本合格：政治素質(zhì)一般，工作責任心一般，工作作風一般，業(yè)務水平及工作能力一般，基本完成本職工作。

有下列情況之一者為不合格：

（一）政治素質(zhì)較差，在重大政治是非問題上立場動搖，參加非法社會組織的；

（二）業(yè)務素質(zhì)差，難以適應工作崗位要求，不能有效履行職責，工作責任心不強，不能完成工作目標任務，或在工作中造成嚴重失誤的；

（三）違反工作紀律，在辦理社區(qū)事務中造成工作被動，損害居民利益的；

（四）參與賭博、迷信、色情等活動，在居民中造成不良影響的；

（五）因打架斗毆、酗酒鬧事、嚴重違反社會公德，造成嚴重后果的（違法并受到刑罰處罰、治安處罰的）；

（六）無正當理由拒不服從工作安排，無理取鬧，擾亂社區(qū)正常工作秩序的；

（七）不遵守請銷假制度，連續(xù)曠工三天以上，累計曠工二十天以上的；

（八）本病、事假累計超過應工作時間50%以上的；

（九）本內(nèi)受到警告以上處分的。

第七條 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確定考核優(yōu)秀的人數(shù)，原則上不得超過本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)工作者總?cè)藬?shù)的20%。

第四章 考核方法與程序

第八條 考核方法分為日?？己撕涂己恕Ｈ粘？己穗S時進行，由社區(qū)負責；考核以日?？己藶榛A(chǔ)，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主管部門負責。

第九條 考核的基本程序

（一）日?？己耍?/p>

1．不定期聽取社區(qū)工作者工作匯報；

2．查閱被考核人的工作記錄，檢查履職情況和完成工作任務目標的情況。

（二）考核：

1．被考核人在認真總結(jié)的基礎(chǔ)上寫出述職報告，并在社區(qū)會議上述職，接受評議，填寫《考核登記表》；

2．社區(qū)據(jù)實寫出評語，提出初步考核等次意見；

3．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)被考核人的績效檔案記錄、個人工作總結(jié)、社區(qū)初步考核意見，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，提出考核等次建議，匯總上報區(qū)委社會工委（區(qū)社會辦）審核批準；

4．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將考核結(jié)果通知被考核人，被考核人在《年

度考核登記表》上簽字確認考核結(jié)果后，《考核登記表》上

報至區(qū)委社會工委（區(qū)社會辦）存入個人檔案。

第五章 考核結(jié)果的使用

第十條 考核結(jié)果作為社區(qū)工作者是否重點培養(yǎng)使用、續(xù)聘、獎與懲、調(diào)離崗位等的依據(jù)。

第十一條 考核被確定為優(yōu)秀的，給予獎勵。第十二條 對連續(xù)兩年考核基本合格的，進行離崗培訓，經(jīng)過離崗培訓仍不合格的，屬社區(qū)黨組織成員的，可按有關(guān)規(guī)定予以免職；屬社區(qū)居委會成員的，可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)程序予以撤換；屬社區(qū)服務站成員或簽訂正式聘用協(xié)議的社區(qū)工作人員的，予以解聘。

第十三條 考核被確定為不合格的，屬社區(qū)黨組織成員的，可按有關(guān)規(guī)定予以免職；屬社區(qū)居委會成員的，可 5

按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相關(guān)程序予以撤換；屬社區(qū)服務站成員或簽訂正式聘用協(xié)議的社區(qū)工作人員的，予以解聘。

第六章 附則

第十四條 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社區(qū)考核工作的負責人必須嚴格按照規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中徇私舞弊、弄虛作假、打擊報復的，一經(jīng)查實按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第十五條 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)各自實際情況，參照本辦法制定考核實施細則。

第十六條 本辦法由房山區(qū)委社會工委（區(qū)社會辦）負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：南岸區(qū)社區(qū)自治管理實施意見

南岸區(qū)老舊住宅房屋居民自治管理

實施意見（試行）

為深化“宜居南岸”、“平安南岸”建設(shè)，鞏固居住區(qū)綜合整治工作成果，建立長效管理機制，解決老舊住宅房屋管理缺失、環(huán)境臟亂差和治安方面存在的突出問題，不斷提高人民群眾居住品質(zhì)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就在我區(qū)推行物業(yè)自治管理工作提出以下實施意見：

一、指導思想

為落實區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“國家中心城市窗口”和“全國宜居環(huán)境典范”目標要求，堅持以人為本，解決一部分群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，探索開展居民自治管理，有效改善人民群眾的居住環(huán)境，保障人民群眾宜居平安，努力構(gòu)建宜居南岸。

二、實施范圍

南岸區(qū)主城核心區(qū)范圍內(nèi)未納入拆遷范圍、未實施物業(yè)管理的老舊住宅房屋，已實施綜合整治的區(qū)域優(yōu)先實施。

三、工作目標

2011年第一季度在除南山街道外的各街道選取1-2點進行試點，摸索經(jīng)驗，完善措施，第二季度逐步推廣，第三季度全部鋪開，力爭在2011年底實現(xiàn)全區(qū)老舊住宅房屋居民自治全覆蓋。

四、實施模式和流程

（一）實施模式

自治管理的推廣工作由各個職能部門協(xié)同配合，依照《重慶 市物業(yè)管理條例》確定的原則，采取“部門指導、街道負責、社區(qū)實施、居民自治”的原則開展工作，由區(qū)房管局負責具體業(yè)務指導，其他相關(guān)部門通力配合、共同推進。

（二）職責分工

1、各街道及社區(qū)居委會：各街道負責劃分自治區(qū)域，并對社區(qū)組織開展的自治管理進行領(lǐng)導和監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛；

社區(qū)居委會作為實施自治管理的牽頭組織者，廣泛宣傳動員，組織召開居民大會，協(xié)助居民開展自治管理的具體事務；

2、物業(yè)自治機構(gòu)：由樓棟長按照居民大會的決定，組織居民聘用管理人員，負責小區(qū)的清潔衛(wèi)生、守樓護院、信件收發(fā)、水電氣費和停車費收取、流動人口登記等；樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付工作人員的工資和用于樓棟日常管理的小型維修養(yǎng)護；如公用設(shè)施設(shè)備維修費用較高時，由全體居民另行出資承擔。

3、區(qū)房管局：負責對自治管理給予政策指導，制定相關(guān)配套文件；

4、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局：負責協(xié)同配合辦理小區(qū)配套設(shè)施修建程序、方式、手續(xù)等審批工作；

5、區(qū)公安分局：負責對自治管理區(qū)域內(nèi)流動人口的管理，維護轄區(qū)社會治安。

6、區(qū)商委：負責對自治管理區(qū)域的愛心亭進行合理配臵，并對自治管理中新建商業(yè)門店進行整體規(guī)劃。

7、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局：負責辦理居民自治中經(jīng)營活動 營業(yè)執(zhí)照，減免稅費。

（三）工作流程

1、調(diào)查摸底：各街道及社區(qū)居委會對擬開展自治管理試點的區(qū)域進行調(diào)查，掌握基本情況；

2、加大宣傳：社區(qū)居委會開展宣傳動員，使居民認識到開展自治管理的必要性和重要性，達成共識；

3、問卷調(diào)查：在具備條件的區(qū)域，由社區(qū)居委會向居民發(fā)放調(diào)查問卷，征求居民對服務內(nèi)容、收費標準的意見；

4、召開居民大會：社區(qū)居委會組織居民大會，由居民表決通過實施自治管理的決定；

5、制定規(guī)約：由居民制定樓棟管理規(guī)約，共同約定自治管理的具體事務；

6、公開推選：社區(qū)居委會按照公平、公開、公正的原則組織居民推選樓棟長，負責統(tǒng)籌樓棟管理整體事務；

7、完善設(shè)施：社區(qū)居委會向居民籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，用于修建圍墻、值班室等設(shè)施；

8、組建機構(gòu)：全體居民聘請管理人員或?qū)I(yè)物管公司，負責本區(qū)域的清掃保潔、守樓護院、收取水電費、收發(fā)信件和收取小區(qū)內(nèi)臨時停車費等工作；

9、實施管理：樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付管理人員工資和公共設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護費，實施日常管理。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導 成立南岸區(qū)自治管理工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府副區(qū)長黃紅任組長，區(qū)政府辦、區(qū)房管局分管領(lǐng)導任副組長，區(qū)國土分局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)市政園林局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局分管領(lǐng)導和各街鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導為成員，負責自治管理實施工作的決策、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于區(qū)房管局，負責完成領(lǐng)導小組日常工作。

（二）資金保障

按照“財政支持一點、街道補助一點、社區(qū)自籌一點、居民承擔一點”的原則，由區(qū)財政每年匹配固定資金，用于補貼自治管理經(jīng)費，減輕居民負擔。保障資金由各街道在年初編制計劃，報區(qū)房管局審核后報區(qū)政府審定，由區(qū)財政納入財政預算，年終時街道和區(qū)財政據(jù)實結(jié)算，由街道統(tǒng)籌管理、專項使用。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施

先在試點區(qū)域采取房屋修繕、管線改造、環(huán)境整治、設(shè)施配套、綜合執(zhí)法等措施改善居住環(huán)境，將實施老舊居住區(qū)自治管理區(qū)域納入居住區(qū)綜合整治規(guī)劃的重要內(nèi)容，由區(qū)財政出資，在具備條件的樓棟之間因地制宜配建小區(qū)圍墻（或綠化隔離帶）、大門、休閑設(shè)施、宣傳欄等基礎(chǔ)設(shè)施，形成圍合、封閉式小區(qū)，為實施自治管理提供條件。

（四）配建商業(yè)用房

采取整合背街小巷愛心亭和配建商業(yè)用房的方式，拓寬自治管理收入渠道。商業(yè)用房屬區(qū)政府所有，委托由街道辦事處和社區(qū)居委會管理，經(jīng)營及收益權(quán)歸樓棟全體居民，其收益主要用于公共部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護改造和彌補日常管理經(jīng)費的不 足，由社區(qū)對其收益統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局等部門對修建用于自治管理的商業(yè)用房給予支持，簡化、免除審批程序，保障自治管理的正常運轉(zhuǎn)。區(qū)商委整體規(guī)劃愛心亭設(shè)臵，區(qū)工商分局負責辦理工商登記，區(qū)地稅局對自治管理經(jīng)營行為稅收予以減免。

（五）建立居民大會制度

為更好地推進自治管理模式，統(tǒng)一居民思想，調(diào)動居民參與自治的積極性，各街道及社區(qū)居委會建立樓棟居民大會制度，充分發(fā)揮居民大會議事、決策制度作用，由居民大會共同討論決定自治管理的實施模式、推選樓棟長、聘用管理人員、確定管理費用標準和委托外包等內(nèi)容。

（六）檢查評比制度

為充分發(fā)揮優(yōu)秀自治管理小區(qū)的示范作用，擴大其影響力，參照南岸區(qū)物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)評選辦法，區(qū)政府將每年對實施自治管理的區(qū)域進行一次檢查評比，評選出區(qū)級優(yōu)秀小區(qū)1-3個，并授牌表彰。

附件一：南岸區(qū)居民自治管理內(nèi)容及標準（試行）附件二：老舊住宅房屋居民自治公約（試行）附件三：致全體居民的一封信

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 房屋 自治管理△ 意見 通知 分送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，經(jīng)開區(qū)管委會辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部； 各民主黨派區(qū)委，區(qū)工商聯(lián)，各人民團體。

重慶市南岸區(qū)人民政府辦公室

2011年1月12日印發(fā)

附件一：

南岸區(qū)居民自治管理內(nèi)容及標準（試行）

為改善老舊住宅居民居住條件，區(qū)政府擬在全區(qū)主城核心區(qū)范圍內(nèi)未納入拆遷范圍、未實施物業(yè)管理的老舊住宅房屋開展居民自治管理。為規(guī)范自治管理行為，實現(xiàn)自治管理標準化、規(guī)范化，結(jié)合本區(qū)實際，制定本標準。

一、基本要求

（一）設(shè)臵自治管理值班室，配臵基本辦公設(shè)備。

（二）每棟樓由所在樓棟居民推選一名樓棟長，負責協(xié)調(diào)自治管理整體事務。

（三）公示樓棟管理人員姓名、照片、服務內(nèi)容、收費標準等相關(guān)信息。

（四）管理人員佩戴標志。

（五）建立共用部位及共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護、消防安全防范、綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度。

（六）每月前10日內(nèi)公示上月自治管理情況和管理費收支情況。

（七）涉及居民正常生活的重要事項，應在主要入口、各樓棟單元內(nèi)張貼通知，及時告知。

（八）對違反治安、規(guī)劃、環(huán)保等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，應勸阻并報告相關(guān)行政主管部門。

（九）每年至少公開征集1次自治管理意見，并公示整改情況。

二、環(huán)境衛(wèi)生管理

（一）環(huán)衛(wèi)設(shè)備完好，設(shè)有垃圾箱或垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站，垃圾不外露。

（二）清潔衛(wèi)生實行責任制，有專職保潔人員和明確責任范圍。

（三）生活垃圾日產(chǎn)日清；每年至少組織1次消毒滅殺工作，房屋共用部位無白蟻。

（四）小區(qū)公共清潔區(qū)域（地面）每日至少清掃1次、巡視1次，發(fā)現(xiàn)堆積物和遺灑物及時清理。小區(qū)內(nèi)無暴露垃圾，無污水和積水，管理區(qū)域內(nèi)無衛(wèi)生死角。

（五）房屋公共區(qū)域保持清潔、無蛛網(wǎng)，墻面無大面積污漬、無亂張貼現(xiàn)象；公共玻璃窗保持明亮清潔；樓梯扶手、護欄無積塵。

（六）公共區(qū)域無雜物占道、亂堆放現(xiàn)象，無亂停放車輛等行為。

（七）商業(yè)門店管理有序，自治區(qū)域內(nèi)無亂擺攤設(shè)點、亂設(shè)廣告及店招牌等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)上述問題，樓棟管理人員要立即制止，制止無效的，及時向相關(guān)行政部門和街鎮(zhèn)報告。

（八）按規(guī)定排放油煙。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶有亂排放油煙行為的，樓棟管理人員要立即制止，制止無效的，及時向相關(guān)行政部門和街鎮(zhèn)報告。

三、房屋管理及養(yǎng)護

（一）各樓棟門牌編號明顯、明確。

（二）每至少年組織或委托專業(yè)單位檢查1次梁、板、柱等結(jié)構(gòu)，外觀出現(xiàn)變形、開裂等現(xiàn)象時，由專業(yè)單位出具維修計劃，交居民大會審議通過后實施。

（三）每半年檢查一次外墻貼飾面或抹灰、屋檐、陽臺等構(gòu)件。

（四）每半年巡查1次道路、場地、階梯及扶手、管井、溝渠、大門、圍墻、圍欄等。

（五）公共區(qū)域內(nèi)的雨水、污水管道、溝槽等每半年至少檢查、疏通1次；雨水、污水井每半年至少檢查、清掏1次，排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象。

（六）每周對樓棟照明巡視1次，并及時修復。

四、安保及消防管理

（一）成立義務消防隊，相關(guān)人員掌握消防基本知識和技能，每年在社區(qū)居委會的組織下進行1次消防安全演練。

（二）保障疏散通道、安全出口、消防車通道符合消防安全要求。

（三）發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為應立即制止，制止無效的，應向公安消防機構(gòu)報告。

（四）樓棟主要出入口有專人值守。

（五）制定巡查路線，巡視檢查并做好記錄。6： 00至22:00至少巡視1次，22:00至次日6:00至少巡視1次。

五、綠化管理

（一）自治管理區(qū)域內(nèi)景觀完好、綠化美觀，無改變綠地用途和占用、破壞綠地的現(xiàn)象。

（二）花草樹木修剪整齊，無斑禿、無病蟲害及折損現(xiàn)象。

（三）綠地內(nèi)無可視垃圾。

六、附則

該標準僅供參考，各樓棟可根據(jù)實際情況予以完善和提高。

附件二

老舊住宅房屋居民自治公約（試行）

第一章

總

則

第一條

為維護本區(qū)域內(nèi)全體居民的合法權(quán)益，保障物業(yè)的安全與合理使用、維護公共秩序，創(chuàng)造良好的環(huán)境，參照國務院《物業(yè)管理條例》和《重慶市物業(yè)管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制訂本公約。

第二條

經(jīng)實施自治管理區(qū)域內(nèi)的全體居民過半數(shù)表決通過后予以實施。

第三條

本公約對區(qū)域內(nèi)全體居民及物業(yè)使用人均有約束力。

第二章

居民自治管理區(qū)域概況

第四條

本公約所涉及居民自治管理區(qū)域的基本情況如下： 物業(yè)名稱： 坐落位臵： 總建筑面積： 物業(yè)類型：

總戶數(shù)： 綠化面積： 第五條

居民享有以下物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)：

（一）由單幢建筑物的全體居民共同享有的共用部位，包括該幢建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施，避難層、設(shè)備層或設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分。（包括但不限于柱、梁、樓板、戶外墻面等）

（二）由單幢建筑物的全體居民共同享有的共用設(shè)施設(shè)備，包括該幢建筑物內(nèi)的給排水管道、落水管、水箱、照明設(shè)施、消防設(shè)施、避雷裝臵等。

（三）由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體居民共同享有的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，包括道路、圍墻、綠地、溝渠、池井、照明設(shè)施、共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

（四）其他不屬于居民專有部分，也不屬于市政公用部分或者其他權(quán)利人所有的場所及設(shè)施等。

第六條

本自治管理區(qū)域內(nèi)的商業(yè)用房位于

，建筑面積

平方米。該用房由區(qū)政府統(tǒng)一配建，屬政府所有，由自治管理區(qū)域所在轄區(qū)街道辦事處和社區(qū)居委會管理，經(jīng)營及收益權(quán)歸樓棟全體居民，其收益納入自治管理公共基金內(nèi)，由社區(qū)居委會監(jiān)管使用。

第三章

物業(yè)的使用

第七條

居民對物業(yè)的專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，但不得妨礙建筑物的正常使用，不得危及建筑物的安 全，不得損害其他居民的合法權(quán)益。

第八條

居民應按照有利于物業(yè)外貌保持、使用安全方便等原則，妥善處理供電、供水、排污、通行、通風、采光、裝飾裝修、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等方面的相鄰關(guān)系。

第九條

居民應按照規(guī)定的房屋用途使用房屋。需要改變房屋用途的，居民應當在征得所有利害關(guān)系人同意。利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應當在征得相關(guān)居民、居民委員會的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營獲取的收益歸居民共有，納入自治管理公共基金。

第十條

本自治管理區(qū)域內(nèi)設(shè)有停車場的，僅用于停泊機動車，車位的使用人應遵守區(qū)域停車場規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。停車場管理收益納入本區(qū)域自治管理公共基金

第十一條

居民和物業(yè)使用人飼養(yǎng)動物，應當遵守我市相關(guān)的政策法規(guī)，不得妨礙公共衛(wèi)生、公共安寧及公共安全。本小區(qū)不得飼養(yǎng)以下動物：

第十二條

居民、使用人使用物業(yè)，應當自覺遵守法律、法規(guī)、自治公約和居民大會的決定，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。

自治管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）占用地上或者地下空間違法修建建筑物、構(gòu)筑物（例如：開挖地下室、樓頂加層等）；

（二）破壞或者擅自改變房屋外觀；

（三）損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（四）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分；

（五）損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

（六）將衛(wèi)生間、廚房改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房的上方；

（七）存放不符合安全標準的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品；

（八）亂丟垃圾，高空拋物；

（九）損毀樹木、園林；

（十）法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

自治管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時，居民、居民委員會應當及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時報告有關(guān)行政主管部門，并積極配合部門依法行政工作。因上述行為導致權(quán)利受到侵害的，受害人可依法向人民法院提起民事訴訟。

第四章

物業(yè)的維護

第十三條

單幢建筑物的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護責任由該幢建筑物內(nèi)的全體居民承擔，維修養(yǎng)護費用按照居民擁有的物業(yè)建筑面積占該幢建筑物建筑面積的比例分攤；自治管理區(qū)域內(nèi)由全體居民共同享有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護責任，由全體居民承擔，維修養(yǎng)護費用按照居民擁有的物業(yè)建筑面積占該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全部物業(yè)建筑面積的比例分攤。

第十四條

居民自行承擔物業(yè)專有部分維修養(yǎng)護的責任，但 其維修養(yǎng)護行為不得妨礙其他居民的財產(chǎn)安全及生活安寧。

居民因維修養(yǎng)護物業(yè)專有部分的需要，必須進入或使用相關(guān)居民的物業(yè)專有部分時，相關(guān)居民應給予必要配合。

第十五條

因維修物業(yè)或者公共利益，居民確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得利害關(guān)系居民的同意，并在約定期限內(nèi)恢復原狀。

第十六條

本區(qū)域物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護；責任人不履行維修養(yǎng)護義務的，相關(guān)居民在社區(qū)居委會組織下可以聘請專業(yè)公司進行維修養(yǎng)護，費用由責任人承擔。

第五章

物業(yè)的管理

第十七條

在居民大會成立之前，居民同意由社區(qū)居委會代行居民大會的以下職責：

（一）制定居民臨時管理規(guī)約；

（二）制訂物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度。

第十八條

本區(qū)域全體居民一致同意在本轄區(qū)街道辦事處和社區(qū)居委會的組織下，開展實施居民自治管理。

第十九條

自治管理提供以下服務：

（一）本自治區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域的清掃保潔；

（二）本自治區(qū)域內(nèi)的社會治安防范；

（三）收發(fā)信函；

（四）水、電、氣費及小區(qū)內(nèi)臨時停車費收??；

（五）流動人口登記；

（六）；

（七）；

第二十條

全體居民推選

為樓棟長，負責統(tǒng)籌樓棟管理整體事務。

第二十一條

為保證有效的管理，全體居民同意在自治管理工作中采取以下措施：

（一）根據(jù)本公約制定必要的規(guī)章制度，并以有效形式督促居民和使用人遵守；

（二）采取批評、規(guī)勸、警告等措施制止居民和物業(yè)使用人違反本公約及公眾管理制度的行為；

（三）在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布違約居民的姓名及其違約情節(jié)；

（四）對欠費居民停止特約服務直至其履行交費義務；

（五）（六）

（七）第二十二條

本自治管理區(qū)域的服務收費按

標準繳納。服務費按年／季／月交納，各居民應在每年／季／月前十日內(nèi)履行交費義務。

對特別困難，無法支付服務費的居民，經(jīng)居民大會決定，可以采取“以工抵費”的方式予以解決。

第六章

違約責任 第二十三條

居民、使用人違反本公約，未能按時足額地交納服務費的，居民可向轄區(qū)社區(qū)居委會投訴反映。

第二十四條

居民違反本公約關(guān)于居民的共同利益的規(guī)定，怠于履行應盡義務的，導致公共利益受損的，應承擔相應的違約責任，全體居民可授權(quán)轄區(qū)社區(qū)居民委員會予以處理。

附件三

致全體居民的一封信

居民朋友們：

近年來，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務行業(yè)得到了迅猛發(fā)展，但是老舊住宅房屋仍然大量存在，部分房屋管理缺失,環(huán)境破舊，不能滿足居民的宜居要求。為落實區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“國家中心城市窗口”和“全國宜居環(huán)境典范”目標要求，不斷改善人民群眾的居住環(huán)境，不斷深化“宜居南岸”、“平安南岸”建設(shè)，我街道辦事處擬在您所居住的房屋樓棟開展居民自治工作。

為保障居民自治的順利開展，區(qū)政府將采取房屋修繕、管線改造、環(huán)境整治、設(shè)施配套等措施改善居民居住條件，并在具備條件的樓棟之間因地制宜配建小區(qū)圍墻、大門、休閑設(shè)施、宣傳欄等基礎(chǔ)設(shè)施，形成圍合、封閉式小區(qū)，為實施自治管理提供條件。條件成熟后，在社區(qū)居委會的組織下，召開居民大會，由居民自行推選樓棟長，負責樓棟管理整體事務；各樓棟根據(jù)自身實際，聘用管理人員，負責小區(qū)的清潔衛(wèi)生、守樓護院、治安管理、信件收發(fā)、水電氣費收取、流動人口登記等；樓棟長每月向居民收取管理費用，用于支付工作人員的工資和用于樓棟日常管理的小型維修養(yǎng)護。

居民朋友們，我們堅信，在大家的共同努力下，我們的居住環(huán)境會變得更加美好，我們的生活質(zhì)量會不斷得到提升，讓我們 一起加入到居民自治行動中來，共同履行居民應盡的責任和義務，充分行使自己的權(quán)利，攜手創(chuàng)造更美好的明天。