第一篇：城關鎮(zhèn)社區(qū)黨建“三有一化”工作進展情況分析報告

城關鎮(zhèn)社區(qū)黨建“三有一化”工作進展情況

分析報告

按照縣委組織部《關于對街道社區(qū)黨的建設“三有一化”工作進展情況進行統(tǒng)計分析的通知》要求，城關鎮(zhèn)對所轄10個社區(qū)黨建“三有一化”工作進展情況進行了認真統(tǒng)計分析，現(xiàn)將情況報告如下。

一、基本情況

城關鎮(zhèn)共有10個社區(qū)，建立社區(qū)黨組織10個，社區(qū)黨員437名。自社區(qū)黨的建設“三有一化”工作開展以來，城關鎮(zhèn)嚴格按照市委和縣委的文件要求，扎實有效地開展各項工作，在“有人管事”、“有錢辦事”、“有場所議事”和“構建城市基層區(qū)域化黨建格局”方面探索了符合區(qū)域自身特色的做法和經(jīng)驗，有效地推動了社區(qū)黨建“三有一化”工作的順利開展，社區(qū)黨建“三有一化”水平得到了明顯的提升。

二、街道社區(qū)“三有”情況分析

（一）“有人管事”情況

1.我鎮(zhèn)10個社區(qū)黨組織共配備社區(qū)黨組織書記10人，兼任居委會主任的有8名，另外金橋、朝陽兩個社區(qū)書記主任分設。社區(qū)其他專職工作者平均每個社區(qū)配備在4-5人左右。我鎮(zhèn)社區(qū)于2008年兩委班子換屆選舉結束后，社區(qū)黨組織書記調整變動不大，因此，目前各項數(shù)據(jù)與2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化不大。

2.社區(qū)黨務工作者津貼逐步提高。今年縣委委下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)黨建工作的意見》，將市轄區(qū)社區(qū)黨務工作者津貼納入?yún)^(qū)級財政預算，并逐步提高社區(qū)黨務工作者待遇，社區(qū)黨組織書記津貼由900元提高到1200元。

3.加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。選聘一批優(yōu)秀大學生充實

1到社區(qū)黨務工作者隊伍，其中2012年度選聘2名大學生村官充實到金橋社區(qū)和南門崗社區(qū)，為社區(qū)提供了新鮮血液。建立社區(qū)黨務工作者人才儲備庫，將優(yōu)秀人才引入社區(qū)，優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結構。加強教育培訓，將社區(qū)黨組織書記培訓納入全市干部教育培訓工作整體規(guī)劃，每年至少組織培訓一次。目前，全鎮(zhèn)社區(qū)黨組織書記已經(jīng)培訓10人次，與2009年度有明顯提高。

（二）“有錢辦事”情況

1.我市社區(qū)黨組織活動經(jīng)費納入財政預算的社區(qū)有10個，占社區(qū)總數(shù)的100%，年均撥付經(jīng)費每個社區(qū)15000元左右。社區(qū)干部工資水平也逐年提高，其中金沙社區(qū)干部平均工資達到每年22000元，各社區(qū)平均工資也在15000元以上。

2.鼓勵社區(qū)黨組織引導社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用，提升社區(qū)“有錢辦事”的能力，鎮(zhèn)黨委積極引導社區(qū)黨組織結合各自實際，合理利用社區(qū)資源，把服務居民與經(jīng)濟創(chuàng)收結合起來，與幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)結合起來，積極鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦實體經(jīng)濟，增強社區(qū)自身“造血”功能，提升社區(qū)黨建水平。鎮(zhèn)黨委正在探索鼓勵社區(qū)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟試點工作，通過抓好試點，總結積累經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)社區(qū)中逐步開展。目前金沙社區(qū)、金橋社區(qū)已經(jīng)開展此項工作的試點工作，有效提升了社區(qū)自身創(chuàng)收的能力。

（三）“有場所議事”情況

1.我鎮(zhèn)社區(qū)已解決辦公用房的社區(qū)為8個，另外朝陽、土井2個社區(qū)為租借辦公用房的社區(qū)，都有較為齊全的群眾服務中心，平均面積為305平方米。與09年相比，有較大的改善。

2.加強社區(qū)辦公用房的功能建設。在不斷完善社區(qū)辦公硬件建設的基礎上，社區(qū)辦公用房的功能也在不斷完善，已解決辦公用房的社區(qū)要逐步配套建有“四室三站兩校兩欄”，“四室”即

社區(qū)黨組織辦公室、黨員活動室、電教室、圖書閱覽室；“三站”即社區(qū)黨員服務站、社區(qū)綜合服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站；“兩?！奔瓷鐓^(qū)黨校和社區(qū)市民學校；“兩欄”即社區(qū)黨員活動公示欄和社區(qū)居務公開欄。

三、階段性情況

（一）工作進展情況

1.大力加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。一是加強社區(qū)領導班子建設，特別是選好“一把手”。提倡通過公開選拔、競爭上崗等形式選拔社區(qū)領導干部，著力選好社區(qū)黨組織書記，把黨性強、作風正、懂經(jīng)濟、會管理、能力強、素質高，熱愛社區(qū)工作，熱心服務群眾，能夠帶領社區(qū)居民群眾共同創(chuàng)業(yè)的人才優(yōu)先作為書記人選。二是選拔優(yōu)秀大學畢業(yè)生到社區(qū)工作。2008年社區(qū)換屆后，為加強社區(qū)隊伍建設，我們選拔了6名大學生村官到社區(qū)工作，使社區(qū)工作者的年齡結構、文化素質得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職黨務工作者隊伍。三是加強對社區(qū)黨務工作者的教育培訓。按照“分級負責、分層培訓”的原則，采取多種形式，加大對社區(qū)黨務工作者的培訓力度。

2.夯實社區(qū)硬件建設基礎，為開展黨的活動提供陣地保障。一是加強社區(qū)辦公用房的的功能建設，在不斷加快社區(qū)辦公用房和活動場所建設的基礎上，抓好社區(qū)辦公用房的功能建設，在已解決辦公用房的社區(qū)逐步配套建有“四室三站兩校兩欄”，使辦公用房得到有效利用。二是加強社區(qū)黨建工作信息化建設。實現(xiàn)/信息資源互聯(lián)互通，是黨建信息平臺成為社區(qū)的宣傳陣地、黨員的教育窗口、信息的傳遞橋梁。三是加大社區(qū)黨組織活動經(jīng)費的投入力度。

3.不斷完善社區(qū)服務職能，提高社區(qū)黨建工作水平。一是推進社區(qū)服務社會化。不斷拓寬社區(qū)服務領域，開展面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向流動人員的維權服務。二是推進社區(qū)服務網(wǎng)絡化。在社區(qū)建立“醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡”、“便民利民服務網(wǎng)絡”、“困難救助服務網(wǎng)絡”、“平安和諧服務網(wǎng)絡”，通過推行四個網(wǎng)絡，不斷擴大社區(qū)黨組織的覆蓋領域。三是推行社區(qū)服務產業(yè)化。鼓勵社區(qū)黨組織及其廣大黨員帶頭創(chuàng)辦服務型經(jīng)濟實體，引導社區(qū)服務中心等機構走向市場，走產業(yè)化發(fā)展道路，增強社區(qū)造血功能。四是推進社區(qū)服務規(guī)范化。在社區(qū)推行“一站式”辦公，建立一站式服務大廳，規(guī)范辦事流程，提高辦事效率，將涉及居民日常生活的服務項目納入服務窗口，方便群眾辦事。

在開展社區(qū)黨建工作中，經(jīng)過不斷探索和積累，鎮(zhèn)黨委總結了符合自身區(qū)域特色的社區(qū)黨建工作方法和思路。

1.在社區(qū)干部隊伍建設上，實行了“公推直選”的做法。社區(qū)換屆選舉中，我們經(jīng)過廣泛宣傳，吸引優(yōu)秀社會人才、大學畢業(yè)生等人員參與社區(qū)選舉，使得一批能力和素質較高的優(yōu)秀社會人才融入社區(qū)干部隊伍中，提升了社區(qū)干部隊伍的整體素質和能力水平。

2.在社區(qū)黨建經(jīng)費保障上，縣委制定了《關于進一步加強社區(qū)黨建工作的意見》，將社區(qū)黨組織活動經(jīng)費和社區(qū)黨務工作者津貼納入財政預算，并明確黨組織活動經(jīng)費投入標準，黨組織書記待遇提高標準，從制度上保障了對社區(qū)黨建經(jīng)費的投入，提高了社區(qū)黨務工作者的待遇，增強了社區(qū)黨組織開展活動的主動性和積極性。

3.在社區(qū)硬件建設上，實行領導包保制度。對社區(qū)發(fā)展相對滯后、硬件建設薄弱、社區(qū)黨組織發(fā)揮作用不明顯的社區(qū)進行包保，鎮(zhèn)黨委委員帶頭包保社區(qū)，市直各部門都確立了包保對象。

通過領導包保和幫扶，社區(qū)在硬件建設、社區(qū)發(fā)展及社區(qū)黨建工作都得到了很大的提高，一些沒有解決辦公用房的社區(qū)在包保領導的支持和協(xié)調下，得以解決辦公用房問題，一些黨建工作薄弱的社區(qū)，通過包保領導的指導和帶動，社區(qū)黨建工作得到加強和提升。

（二）．存在的主要問題及原因

隨著街道社區(qū)“三有一化”工作的不斷推進，我們在社區(qū)黨的建設工作中進行了一些有益的嘗試和探索，取得了一定的成績，但隨著社區(qū)建設的深入推進，也凸顯出一些困難和問題，需要我們深入的思考，研究解決辦法。

1.社區(qū)對優(yōu)秀人才的吸引力不大。社區(qū)干部待遇普遍較低，雖然我們在逐步提高社區(qū)干部的津貼標準，但是總體上看，社區(qū)干部還是存在付出和回報不成正比的實際問題。同時針對社區(qū)干部的勞動保障、社會保障不夠健全，由于體制原因，社區(qū)干部大多數(shù)還不能享受“三險一金”，基于以上原因，社區(qū)對優(yōu)秀人才的吸引力不足，也難以將優(yōu)秀人才引進社區(qū)，對社區(qū)的發(fā)展將起到制約作用。

2.社區(qū)辦公經(jīng)費、黨建經(jīng)費相對不足。由于地方財力限制，在社區(qū)發(fā)展上資金投入幅度相對不大，客觀上制約了社區(qū)的快速發(fā)展，黨建經(jīng)費在使用上也面臨這個困境，社區(qū)黨組織很多活動受經(jīng)費限制沒有能力開展，因社區(qū)可支配財力有限，社區(qū)管理和服務水平也難以快速得到提升。

（四）下一步工作的思考和打算

一是完善社區(qū)管理體制，鼓勵社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。社區(qū)黨組織的核心作用還沒有像農村黨組織那樣得到充分發(fā)揮。社區(qū)黨組織作為領導核心，應該有執(zhí)政權力、有社區(qū)自主經(jīng)濟，能夠以大黨建理念統(tǒng)領社區(qū)全部工作，帶領社區(qū)各類組織、居民群眾創(chuàng)業(yè)致富，帶領下崗職工帶頭就業(yè)。當前，要進一步突出社區(qū)黨組織的領導核心作用，發(fā)揮社區(qū)的管理自治功能，鼓勵社區(qū)充分利用黨和國家鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟提升社區(qū)居民生活的幸福指數(shù)，增強社區(qū)的造血功能。

二是以縣委《意見》為契機，抓好政策的貫徹落實，重點兌現(xiàn)社區(qū)黨組織活動經(jīng)費。當前，我鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作重點要抓好《意見》的學習、領會、宣傳和貫徹落實，掌握精髓，明確職責，分解任務，制定《意見》落實的推進表，逐項抓好落實，不斷完善社區(qū)黨建工作各項機制，推動社區(qū)管理服務水平的提高。

三是要加強社區(qū)書記隊伍建設，提高社區(qū)書記的引領作用。從我鎮(zhèn)社區(qū)黨組織書記現(xiàn)狀看，普遍年齡較大、學歷較低、創(chuàng)新能力較差，很難在新形勢下開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。這種情況就要求我們加大社區(qū)黨組織書記的選拔力度，在換屆之前應該公開選拔一批社區(qū)黨組織書記后備人才，從中選拔優(yōu)秀人才作為社區(qū)黨組織書記后備人選。

四是要創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制，提高社區(qū)管理和服務水平。與時俱進的創(chuàng)新和推進黨建工作機制，是基層黨組織提升執(zhí)政能力、加快科學發(fā)展的有效途徑。社區(qū)黨組織作為黨在城市的基礎，要提高管理服務水平，實現(xiàn)科學發(fā)展，同樣需要創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制，進一步健全社區(qū)黨建工作體系，讓社區(qū)黨建工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。

第二篇：社區(qū)黨建三有一化工作匯報材料

強基礎，健體制，春風化雨創(chuàng)黨建

——XXX社區(qū)黨建“三有一化”工作情況匯報

近年來，XXXXX認真按照“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區(qū)域化黨建新格局）標準大力推進社區(qū)建設，社區(qū)居委會的辦公條件明顯改觀，社區(qū)工作人員素質明顯提高，各項制度比較健全，社區(qū)黨建工作在起步較晚的情況下仍取得了較好的成績?，F(xiàn)將相關工作情況匯報如下：

一、基本情況

XXX目前共有5個社區(qū)，居民49477人，總戶數(shù)17128戶。現(xiàn)有4個社區(qū)建立了黨支部，管理黨員72名。

XXX社區(qū)建設和管理于20XX年底才正式啟動，起步工作相對較晚，除XXX社區(qū)是20XX年成立的以外，其他社區(qū)都是20XX年底才相繼建立，其中XX社區(qū)和XX社區(qū)于20XX年成立，社區(qū)工作在很多方面還不成熟，仍處于摸索建設階段?，F(xiàn)社區(qū)共有51名工作人員，大?；虮究埔陨?1人；辦公及服務用房面積共1134平方米，其中辦公用房面積582平方米，服務用房面積552平方米。社區(qū)工作經(jīng)費來源主要是高新區(qū)財政按2000元／月的標準劃撥，社區(qū)辦公經(jīng)費、“兩委”班子成員的住房公積金和社區(qū)惠民專項資金已納入XXX財政預算，相關制度和機制正在逐步健全和完善之中；以廣泛開展創(chuàng)建先鋒示范系列活動為契機，黨建示范點建設、黨建陣地建設、黨建區(qū)域化建設等方面也進行了有益的嘗試。

二、主要做法

(一)健全組織體系，夯實社區(qū)黨建基礎

一是配強領導班子。結合社區(qū)“兩委”換屆選舉，在推選社區(qū)黨組織班子候選人時，重點向文化水平高、綜合能力強的年輕黨員傾斜，經(jīng)選舉后，共有5名35歲左右黨員進入了社區(qū)黨組織班子，努力把社區(qū)黨組織班子建設成適應街道社區(qū)特點，政治過硬、代表廣泛、文化程度較高、結構合理的堅強集體。

二是健全工作制度。為確保社區(qū)黨組織科學運行，我們健全完善了社區(qū)黨組織工作職責、議事規(guī)則、社區(qū)重要問題審議決策和民主監(jiān)督等制度。實行社區(qū)黨組織書記述職述廉制度，每半年由社區(qū)黨組織書記向社區(qū)黨員、居民代表進行述職述廉、滿意度測評，讓黨員、居民代表對社區(qū)中的事務提出意見和建議，充分發(fā)揮他們在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面的作用，通過黨內民主推動社區(qū)民主政治建設進程。實行“十聯(lián)”工作機制，發(fā)揮駐社區(qū)黨組織協(xié)調、溝通、整合作用，調動社區(qū)的各種資源參與社區(qū)建設和管理，實現(xiàn)黨員教育聯(lián)管、思想工作聯(lián)做、普法教育聯(lián)抓、社區(qū)治安聯(lián)防、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、公共設施聯(lián)造、弱勢群體聯(lián)幫、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)建、和諧社區(qū)聯(lián)創(chuàng)。實行“六必訪”關愛措施，扎實做好服務工作，推行重癥病人重點訪、天災人禍馬上訪、生活困難及時訪、生病住院隨時訪、居民病故二次訪、孤寡老人和殘疾人定期訪，讓黨員群眾及時感受到黨組織的溫暖。

三是建立協(xié)調機制。為強化街道、社區(qū)黨組織在地區(qū)性、社會性、群眾性工作中的組織協(xié)調能力，成立了由XXX黨工委、街道黨工委和社區(qū)黨組織牽頭的三級社區(qū)黨建聯(lián)席會、研究會、協(xié)調會等，分別制定了相應的章程、規(guī)則，明確了聯(lián)席會、研究會、協(xié)調會的職責、任務等，以共同需求、共同目標、共同利益為紐帶，協(xié)調駐社區(qū)單位，整合社區(qū)資源，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。

四是完善基礎設施。結合XX市創(chuàng)建全國文明城復評迎檢和創(chuàng)建先鋒示范城活動開展，加大經(jīng)費預算和投入，逐步改善了社區(qū)黨組織的軟硬件環(huán)境。目前，XXX5個社區(qū)中都配備了電腦、復印機、傳真機、打印機等，開通了寬帶網(wǎng)絡，建立了黨員信息管理系統(tǒng)、XX市人口和計劃生育管理信息系統(tǒng)等。

(二)發(fā)揮黨員作用，加強在職黨員管理

一是鼓勵黨員到社區(qū)報到登記。XXX黨工委嚴格落實在職黨員參與居住地社區(qū)建設與服務活動的相關要求，利用召開會議、下發(fā)文件等形式，向XXX機關、企事業(yè)單位和街道辦在職黨員廣泛宣傳動員，引導、鼓勵黨員到工作或生活所在社區(qū)注冊為志愿者，組織開展“知己黨員”、治安、救濟、文化、心理、環(huán)保等各類志愿服務活動，亮明黨員身份，服務社區(qū)居民，踐行志愿精神，爭當時代先鋒，使居民在社區(qū)生活困有所求，難有所幫，貧有所濟，居住環(huán)境有所改善。截止目前，在職黨員到社區(qū)報到率達80%以上。同時，部分駐社區(qū)單位也積極響應，主動配合，形成了的較好的參與氛圍。

二是加強黨員社區(qū)服務管理。在職黨員到社區(qū)報到后，各社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)、行業(yè)特點和愛好、服務意愿，根據(jù)各自實際，成立形式多樣的在職黨員志愿者服務隊、黨員聯(lián)動站等，加強對在職黨員參加社區(qū)服務工作的有效管理。

三是合理安排社區(qū)服務活動。按照“適宜、適時、適度”的原則，根據(jù)實際情況，合理安排活動時間，創(chuàng)新活動形式，開展經(jīng)常性的服務活動。如XX社區(qū)結合黨員志愿服務，將社區(qū)圖書室改造成“XXXX課外服務中心”，為放學后家長無法按時接送的學生提供一個臨時照料的活動場所。目前已有30多個家庭接受服務；X月X日上午攜手XXXX大學和XXXX學院青年志愿者在社區(qū)開展志愿服務活動，共服務居民500多人，接到報修家電80多件；其他社區(qū)4月份也紛紛開展了扶貧濟困，幫助困難學生的捐款活動等。在職黨員統(tǒng)一佩帶“共產黨員”胸章，走上街道，走進居民小區(qū)和居民家中，廣泛開展醫(yī)療保健、義診、修理、治安防范、法律熱點問題咨詢，幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等形式多樣、內容豐富的活動，受到了社區(qū)居民的普遍好評。

四是充分發(fā)揮退休老黨員余熱。充分調動退休老黨員積極性，發(fā)揮他們理論水平高、政策把握能力強、威望高、責任感強、經(jīng)驗足、時間安排靈活等優(yōu)勢，引導鼓勵他們參與社區(qū)黨建工作，如選聘退休老黨員、老同志參與黨員服務中心、黨代表工作室等陣地平臺的日常管理和活動策劃工作。

（三）強化服務能力，提高黨建工作實效

一是提升服務質量。把服務居民群眾作為社區(qū)黨建的一個重要內容，從態(tài)度、方法、制度等方面切實轉變工作作風。在服務態(tài)度方面，實行“解決問題面對面、聯(lián)系群眾心連心、社區(qū)共建手拉手”；在工作制度方面，全面落實首問負責制、限時辦結制、定期回訪制，以制度約束促進服務質量的提升；在工作方式方法上，采取事前情景模擬法、事中一線工作法、事后回頭看驗證法三步工作法，把各項工作的每個細節(jié)做細、做深、做透。

二是拓展服務內涵。在做好社區(qū)行政事務、福利事務、日常生活等傳統(tǒng)服務的基礎上，按照“社區(qū)提升、文化先行、民主保障、黨建統(tǒng)領”的工作思路，組織各社區(qū)開展了社區(qū)提升工程。提升社區(qū)文化層次，全力打造“健康、和諧、開放、包容”的社區(qū)理念和“孝為先、和為貴、誠為美、法為上”的社區(qū)主題文化。組織開展了健身運動、公益性文藝晚會、家庭手工藝品展示等活動50余場次，以主題文化教育人、引導人、凝聚人。提升社區(qū)自治功能，推行“聽證議事”、“民主評議”等制度，實現(xiàn)了聯(lián)系群眾“零距離”、服務民生“面對面”。

三是擴展服務領域。廣泛開展了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、計生服務、普法維權、文化娛樂、體育健身等多個系列社區(qū)服務活動。以“警務進社區(qū)”為主要內容，建成社區(qū)警務點，社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡初步形成。民政、就業(yè)、文化、工、青、婦等部門分別結合各自職能，積極參與社區(qū)服務，社區(qū)服務功能逐步增強，服務水平不斷提高。

（四）明確工作思路，打牢黨建陣地基礎

一是合力推進社區(qū)辦公用房建設。針對5個社區(qū)辦公用房面積都未達到要求的實際，明確由XXXXX牽頭負責制定具體的實施方案并抓落實，XXX分管領導協(xié)調勞動XX局、XX局、XX辦、XX局、XX局以及街道辦等單位和部門密切配合，形成齊心協(xié)力抓社區(qū)建設的工作合力。黨工委領導結合社區(qū)黨建示范點建設工作，多次帶隊深入實地調研、現(xiàn)場辦公，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，為社區(qū)黨建工作“現(xiàn)場把脈”，敲定了社區(qū)選址、資金等諸多問題。XX社區(qū)、XX社區(qū)黨建陣地也通過分別納入所在街道辦擬建辦公大樓來解決，其他社區(qū)將通過購買租賃、規(guī)劃新建、溝通協(xié)調等形式，擴大各社區(qū)辦公及服務用房。目前，XXX社區(qū)新辦公及服務用房已定點并入設計裝修階段。

二是逐步建立健全黨員服務中心。采取改造提升、社區(qū)共建等方式，逐步建立健全街道、社區(qū)兩級黨員服務中心，進一步完善了黨員活動室、閱覽室、電教室、談心室、信息中心、文體活動中心等場所，建立起黨員群眾學習、娛樂、談心、健身多功能于一體的“社區(qū)黨群之家”，基本實現(xiàn)黨員服務中心全覆蓋。不斷拓展黨員服務中心功能，使之成為組織活動策劃、黨員教育培訓、黨員志愿服務、流動黨員管理、黨員交心談心、黨內互幫互助的重要陣地；加強對轄區(qū)各級黨員服務中心的統(tǒng)籌，引導各級黨員服務中心結合區(qū)域實際，創(chuàng)建特色品牌，提升服務的針對性和有效性；加強考核激勵，把黨員服務中心真正建設成為基層黨建綜合性平臺，夯實黨建社區(qū)化基礎。

三是探索建立多種形式的陣地平臺。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，建立完善黨建QQ群、黨建共享郵箱等，把網(wǎng)絡陣地建設成為黨員之家，提高社情民意收集、轉辦、反饋的效率。充分利用黨代表工作室平臺，組織黨代表聽民聲、傳民意、解民憂，將黨代表工作室與基層黨組織建設相結合，實現(xiàn)良性互動，發(fā)揮駐社區(qū)黨組織和駐社區(qū)黨代表建設文明和諧社區(qū)的重要作用。積極探索黨代表工作室發(fā)揮作用的新途徑、新形式，努力實現(xiàn)黨代表到哪里，哪里就是黨代表工作室。加強黨員干部現(xiàn)代遠程教育社區(qū)終端站點的建設和管理，推進社區(qū)黨員經(jīng)常性教育。推廣“黨組織議事廳”、“黨員議事會”等做法，定期組織社區(qū)黨員、在職黨員，圍繞社區(qū)黨的工作和社區(qū)建設建言獻策，拓寬黨員民主參與社區(qū)事務的渠道。

(五)完善經(jīng)費機制，探索社區(qū)經(jīng)費保障體系

一是加大經(jīng)費投入。一方面，按照市委要求，已將社區(qū)辦公經(jīng)費、“兩委”班子成員的住房公積金和社區(qū)惠民專項資金等納入XXX財政預算，并隨之建立了一整套相關制度和機制，以財政撥付的形式解決了社區(qū)無錢辦事、無力辦事的問題。另一方面，經(jīng)XXX和XXX決定，需要社區(qū)協(xié)辦的其他臨時性工作，采取“一事一議”的辦法解決，緩解了社區(qū)經(jīng)費緊缺的問題。

二是統(tǒng)籌幫持資金。把民政部門的社區(qū)建設專項資金、衛(wèi)生部門的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設資金、計生部門的設備專項資金、文體部門的體育健身工程專項資金和陣地建設資金以及工會、共青團、殘聯(lián)等部門的幫扶資金有機整合，充分利用，確保每一分錢都用到刀刃上，確保資金不浪費、幫扶對象無遺漏。

三是嚴格經(jīng)費管理。XXX財稅、XXX局等相關職能部門，通過建立使用管理和定期自查制度，加大對社區(qū)重點工作的督查督辦，有效杜絕經(jīng)費下?lián)芮啦粫惩?，職能部門“截留”嚴重的現(xiàn)象，確保“費隨事轉”經(jīng)費落實到位。據(jù)調查，社區(qū)每月2000元的固定經(jīng)費和工作人員人均22800元/年的工資、補助、五險一金補貼等由財政全額負擔的支出，都能及時足額到位。

(六)切合區(qū)域實際，深入開展先鋒示范活動

一是搞好典型樹培。由街道黨工委將開展先鋒示范系列活動的任務分解落實到社區(qū)，社區(qū)結合工作實際，在完成各項中心工作中選培先鋒示范典型。首先是將評選標準公開，通過群眾提、黨員評、支部定等形式，揚長避短發(fā)現(xiàn)先進典型。其次是通過給先進典型創(chuàng)造合適的發(fā)展環(huán)境、在典型培訓工作中引入競爭機制等形式著力培養(yǎng)典型，努力培訓培養(yǎng)典型的質量。最后是搞好宣傳總結，發(fā)揮典型的示范和一表率作用。一方面是搞好內部宣傳，及時表揚、宣傳身邊的先進典型，潛移默化地影響其他黨員干部。另一方面是及時表彰交流，擴大先進典型的影響力。

二是打造區(qū)域特色。根據(jù)“一街道一特色、一社區(qū)一品牌”的原則，高新區(qū)黨工委加強領導，積極部署，要求各社區(qū)切合區(qū)域實際，量身打造區(qū)域特色。如XXXX社區(qū)圍繞黨員志愿服務，推出了以社區(qū)在職黨員為主的XXX先鋒服務隊、以XXXX學院為主的大學生家電維修和衛(wèi)生清潔青年志愿者服務隊、以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主的義診志愿者服務隊等3支專業(yè)性志愿者隊伍。XXX社區(qū)組織開展社區(qū)干部每周為居民做1件好事，每名黨員或社區(qū)干部結交2位居民朋友，每名黨員或社區(qū)干部每周家訪1戶居民的“黨員121”活動。XX社區(qū)通過社區(qū)工作人員一對一的跟進，堅持開展“關愛退休老黨員”活動。

三是加強督促協(xié)調。XXX分管黨務工作的副書記、“XXX主任主動承擔直接領導責任和業(yè)務指導職能，通過聽、查、看、訪等形式，加強經(jīng)常性督查和針對性指導，及時了解和掌握創(chuàng)建工作進展情況，對創(chuàng)建過程中遇到的問題和困難提出合理化的建議和意見，幫助解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，確保創(chuàng)建工作有序有力推進并取得預期成效。督促各社區(qū)黨組織從創(chuàng)建的大局出發(fā)，加強協(xié)調與配合，統(tǒng)籌安排，做好人員的調整與中心工作的銜接，確保創(chuàng)建各項工作順利、有序開展。

（七）大膽探索實踐，逐步推進黨建區(qū)域化建設

一是明確職責。要求社區(qū)黨組織將區(qū)域化黨建工作列入重要議事日程，認真履行工作職責，合力推進區(qū)域化黨建工作。采取外聘、內培等方式，在社區(qū)黨組織中配備一定數(shù)量的專職黨務工作者，確保社區(qū)區(qū)域化黨建工作各項任務落到實處。同時，針對區(qū)域化黨建是一項創(chuàng)新性、實踐性較強的系統(tǒng)工程，沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒的特點，引導、鼓勵各社區(qū)黨組織大膽創(chuàng)新工作措施和運行機制，穩(wěn)步有序地推進區(qū)域化黨建工作。

二是加大宣傳。街道社區(qū)黨建工作區(qū)域化，謀求的是轄區(qū)內所有的單位及社員的“共同體”式的發(fā)展，社區(qū)居民的態(tài)度和參與程度，決定著社區(qū)建設的成功與否。我們通過網(wǎng)絡、板報、宣傳畫、組織公益性文藝晚會、開展黨員志愿服務等形式，廣泛宣傳區(qū)域化黨建的重要意義和工作途徑，培育居民的社區(qū)意識，讓區(qū)域化的觀念深入人心，從而使居民有更多的機會在社區(qū)建設中施展才華，分擔社區(qū)責任，分享社區(qū)成果，使“社區(qū)是我家，建設靠大家”的社區(qū)理念深深根植于居民群眾的心中，形成“人人為我，我為人人”的良好氛圍，增強社區(qū)的凝聚力。

三是強化制度。進一步強化黨建工作聯(lián)席會議制度，擴大黨建工作聯(lián)席會議覆蓋面，提高駐社區(qū)單位黨組織參與率，通過開展“發(fā)展共促、服務共為、績效共評”的“三共”活動達到“區(qū)域聯(lián)組、班子聯(lián)優(yōu)、實力聯(lián)強、黨群聯(lián)心”的效果。同時，進一步推進制度創(chuàng)新，在社區(qū)推進“四議兩公開”工作法和社區(qū)公共服務事項準入制度，探索建立支部黨員代表會議、支部委員黨內分工、述職考評、支部書記（黨員）任期等配套制度。

四是強化服務。努力做到服務承諾進社區(qū)，實行“四定”公開承諾法（制定承諾書、審定承諾事項、確定公開形式、黨員群眾評定），使承諾踐諾成為黨員在社區(qū)發(fā)揮作用的重要舉措；努力做到“民情走訪”進社區(qū)，全面啟動“領導干部下基層，民情走訪促和諧”活動。由黨工委領導帶隊、管委會機關下派干部和街道干部組成工作隊，采取定點接訪、重點約訪、主動家訪、定期回訪等方式，做到訪民情、解民憂、保民安；努力做到“星級創(chuàng)評”進社區(qū)，按照“制度規(guī)范化、體系標準化、評價數(shù)字化”的理念，著眼于提高社區(qū)黨組織管理服務能力，突出以社區(qū)黨建為核心統(tǒng)領和推進社區(qū)各項建設，建立完善社區(qū)黨組織星級評定標準體系。

五是整合資源。社區(qū)黨建區(qū)域化建設，必須要整合轄區(qū)內各種管理資源和社會資源。首先，集中場所資源，解決社區(qū)各種中心建設散、小、偏等問題。其次，合理分配資源。對社區(qū)的相關工作人員統(tǒng)一調配，著力解決社區(qū)工作人員忙閑不等、苦樂不均的問題。再次，信息資源共享。對轄區(qū)內各部門的相關信息充分共享、統(tǒng)籌利用，防止各自為政、相互獨立，互不共享。

三、存在問題

一是社區(qū)辦公用房嚴重不足。根據(jù)XX市標準，每個社區(qū)居委會的辦公服務用房必須達到400㎡以上，但XXX各社區(qū)辦公用房卻普遍不足。除XXX社區(qū)和XXX社區(qū)外，其他社區(qū)辦公及服務用房面積均未超過150㎡。

二是社區(qū)建設投入的資金不足。社區(qū)居委會的經(jīng)費都是上級定額下?lián)?，來源渠道單一，僅靠政府的補助，難以拿出大量資金投入社區(qū)建設中，造成難以制定長遠計劃，甚至造成計劃擱臵。三是社區(qū)內資源共享困難。社區(qū)內機關、企事業(yè)組織、學校等單位雖然具有運動場、籃球場、乒乓球、羽毛球場等設施，但由于考慮到資源共享時所帶來的管理等一系列問題，許多單位不愿意提供共享資源。

四是社區(qū)工作開展得不平衡。早建立的社區(qū)尤其是基礎設施較好的社區(qū)各項工作開展得較為全面，一些新建的社區(qū)由于硬件設施和各種服務項目沒有跟上，各項工作開展得還不夠全面。

四、意見建議

一是要加大投入，逐步提高社區(qū)建設的標準。社區(qū)建設規(guī)劃要立足于長遠，要為社區(qū)預留和配臵一定的空間建設活動場所和服務網(wǎng)點，規(guī)劃要具有前瞻性。同時要量力而行，既不能搞攀比，也不能搞統(tǒng)一的模式。

二是要廣泛宣傳發(fā)動，強化社區(qū)意識，整合社區(qū)建設力量。應從既有的社區(qū)出發(fā)，加強宣傳，營造氛圍，致力提高社區(qū)居民的認同感、歸屬感。

三是加強隊伍建設、提高自身素質。各社區(qū)居委會實行公開招聘，競爭上崗，選聘優(yōu)秀人才實充到居委會來，改善社區(qū)干部和工作人員的素質結構，舉辦各種職業(yè)道德和專業(yè)技能的培訓班，不斷提高居委會干部和工作人員的整體素質。同時大力發(fā)展志愿者服務隊伍，定期開展社會互助和支援活動，倡導志愿者服務。

五、下步打算

一是加大投入，努力改善社區(qū)工作條件。通過臵換、租賃、新建等方式，按計劃、分步驟地改善社區(qū)辦公服務用房，使之達到區(qū)、市規(guī)定的標準。

二是完善機制，逐步提高社區(qū)人員待遇。確保其年收入不低于當?shù)芈毠ど夏甑娜司杖胨剑⑾硎苡嘘P基本社會保障待遇，充分調動社區(qū)干部工作的主動性和積極性。

三是督促協(xié)調，不斷開展特色黨建活動。督促引導各社區(qū)認真研究所處區(qū)域實際，根據(jù)上級的相關要求，圍繞中心，找準特色，爭創(chuàng)亮點。

第三篇：社區(qū)三有一化

夯實基礎銳意創(chuàng)新務實推進“三有一化”

全面提升街道社區(qū)黨建工作科學發(fā)展水平

——在全國街道社區(qū)“三有一化”建設座談會上的發(fā)言

城關區(qū)委常委、組織部長陶明貴

（2010年5月11日）

城關區(qū)是省會蘭州市的中心區(qū)，區(qū)域總面積220平方公里，建城區(qū)面積63平方公里。行政管轄24個街道和148個社區(qū)、18個行政村。常住人口100萬人，流動人口約40萬人。區(qū)內有省、市、區(qū)三級黨政軍機關，是政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟實力居全省86個縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會城市中心區(qū)中位列第二。2009年，地區(qū)生產總值實現(xiàn)330億元，地區(qū)性財政收入完成79.3億元，一般性預算收入完成8.6億元，城市居民可支配收入達到13167元，農民人均純收入達到10930元。

黨的十七屆四中全會以來，按照中央關于全面改進和加強新時期黨的建設偉大工程的要求，區(qū)委進一步全面貫徹落實黨的十七大關于黨的建設的總體部署，結合全區(qū)黨建工作和黨員干部實際，及時制定下發(fā)了《關于進一步加強和改進新形勢下基層黨的建設的實施意見》。按照《意見》精神，把“服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，以“三有一化”為重點，實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有處議事，努力構建區(qū)域化城市社區(qū)黨建大格局，發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織在建設文明和諧社區(qū)中的領導核心作用。大力推行社區(qū)書記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區(qū)配備專職副書記或專職副主任，研究制定社區(qū)書記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區(qū)委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機制。加強社區(qū)工作人員隊伍建設，按照社區(qū)常住居民人口多少，配備3—5名事業(yè)編制工作人員（含1名專職黨務工作者）。加強社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會公開招考，待遇按照公益性崗位補貼和由區(qū)財政負擔的方式確定，并參加社會保險，由街道負責考核和管理。加強基礎設施建設，采取財政投入與街道自籌相結合的辦法，由區(qū)財政每年投入5千萬元左右資金，力爭3年內徹底解決部分街道和社區(qū)無辦公用房或面積不達標的問題，并建成“標準化一門式服務大廳”。根據(jù)責、權、利相一致和“權隨責走，費隨事轉”的原則，于2010年上半年研究出臺部門工作進社區(qū)“準入制”管理辦法，進一步理順并規(guī)范部門、街道、社區(qū)的關系。主要抓實了四項重點工作：

一是夯實基礎抓陣地，努力實現(xiàn)“有處議事”。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領導在現(xiàn)場走訪、實地勘察、深入調研的基礎上，綜合考慮交通、產業(yè)、服務等因素，確定了“分步實施，全面推進”的街道社區(qū)陣地建設總體思路，通過新建、購買、整合、擴建四種方式，有目標、有計劃地解決2個街道、43個社區(qū)無辦公用房或辦公用房面積不達標的問題。截止目前，共投入建設資金6171萬，完成了2個街道、25個社區(qū)陣地的新建任務和16個面積不達標社區(qū)辦公用房改擴建工作，新建、改擴建面積分別達到4000和5000平方米，使全區(qū)126個城市社區(qū)中陣地達標社區(qū)達到124個，剩余2處重建任務將在年內全部完成。同時，大力完善配套設施、不斷優(yōu)化陣地功能，建成社區(qū)一門式服務大廳72個，在大廳內部統(tǒng)一設置社區(qū)黨務、勞動保障、計劃生育、民政低保、環(huán)境衛(wèi)生等功能室和服務窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、LED電子顯示屏等辦公和電教設備，征訂了各類黨報、黨刊及其他學習資料，為居民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質、高效的貼心服務。

二是配強隊伍抓龍頭，努力實現(xiàn)“有人管事”。完善定期輪訓制度和分級負責、分層培訓的學習工作機制，通過崗前培訓、定期培訓、現(xiàn)場觀摩等方式，實行菜單式學習培訓，全面提高街道社區(qū)廣大黨員干部處理急、難、險、重問題的能力和待人接物、善抓細節(jié)、服

務群眾的能力。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書記主任培訓班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓班15期，培訓街道社區(qū)干部1900多人次。進一步加強基層民主政治建設，完善干部考核評價體系，開展了區(qū)委全委（擴大）會議民主測評科級領導班子和領導干部工作，對街道領導班子年齡、學識、性別、特長、能力等方面進行全面優(yōu)化組合。同時，采取換屆選舉和日常調整相結合的方式方法，從年紀輕、素質好、熟悉城市基層管理和基層建設的優(yōu)秀人才中選拔了一批熱愛基層、辦事公道、作風民主、清正廉潔的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)班子中，夯實了黨在城市基層的工作基礎，近兩年，先后有28名政治素質高、業(yè)務能力強、群眾基礎好的社區(qū)書記（主任）被及時提拔到了街道和區(qū)直部門的領導崗位上。全區(qū)125個城市社區(qū)中有92個社區(qū)實現(xiàn)了書記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書記27名，社區(qū)黨支部書記（主任）的平均年齡為41歲，大專以上學歷的占80.7%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強。

三是加大投入抓保障，努力實現(xiàn)“有錢辦事”。將社區(qū)黨建工作經(jīng)費納入財政預算，2010年起，社區(qū)辦公經(jīng)費和黨建工作專項經(jīng)費分別提高至每社區(qū)每年1.5萬元和5000元，并通過黨費補貼、自主創(chuàng)收、有償服務、社會支持等輔助方式，形成了以財政支持為主，其他補充方式為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系。近兩年，區(qū)財政累計為全區(qū)147個社區(qū)撥付黨建經(jīng)費800余萬元。同時，通過為社區(qū)專職工作人員辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，評選表彰先進社區(qū)工作者等措施，從制度層面逐步提高社區(qū)干部的待遇，對優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質上、精神上和政治上給予多方面獎勵，讓廣大社區(qū)干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經(jīng)濟上有實惠、離職后有保障”，激發(fā)了廣大社區(qū)干部立足本職、樂于奉獻的信心和決心，推動了街道社區(qū)各項工作的深入開展。

四是多措并舉抓統(tǒng)籌，著力構建區(qū)域化黨建工作大格局。強化區(qū)委街道社區(qū)黨建工作指導委員會、街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會三級網(wǎng)絡協(xié)調機構功能，充分發(fā)揮街道社區(qū)重點企事業(yè)單位黨組織的資源優(yōu)勢和積極作用，通過“組織共建、黨員共管、設施共享、活動共搞”的形式，深入開展搭建“黨群連心橋”、構筑“輿情信息臺”、實施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛(wèi)生、法治、安全“六進社區(qū)”等風格各異、形式多樣的載體活動。深入開展以“亮身份、樹形象、比貢獻”為主要內容的基層黨組織和基層黨員“服務崗位認領”、“黨員服務崗”認領活動，目前，共有800余個單位黨組織、9000余名在職黨員、800余名入黨積極分子參與活動，近3000個社區(qū)服務崗位得到認領。開通信訪、手機和“兩代表一委員”下訪三部信息網(wǎng)絡“服務直通車”，通過召開意見征求會、設置意見箱、印發(fā)民情信息卡、公布社區(qū)工作人員聯(lián)系電話、組織“兩代表一委員”下基層等多種方式，著力為居民群眾答疑釋惑、排憂解難。以“奉獻、友愛、互助、進步”為導向，街道社區(qū)黨組織依托轄區(qū)學校、醫(yī)院、企業(yè)等不同組織，廣泛組建“共青團志愿者”、“巾幗黨員志愿者”、“黨員文明志愿者”等志愿者隊伍，利用學習雷鋒活動日、七一建黨節(jié)等有利時機，大力開展各種志愿服務行動，目前，全區(qū)以宣傳教育、助殘扶困、醫(yī)療保健、家政咨詢、文體衛(wèi)生等為服務內容的黨員志愿者服務隊共有600余支，注冊登記2萬余人，在幫助居民群眾解決困難問題方面發(fā)揮了重要作用。通過 “條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局的初步構建，全區(qū)共建成社區(qū)文體活動室160個、社區(qū)黨校（市民學校）90所、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構120個、文化娛樂團隊200支、健身路徑100條，逐步形成了上下聯(lián)動聚成“一條心”、左右聯(lián)動擰成“一股繩”、前后聯(lián)動編織“一張網(wǎng)”、內外聯(lián)動形成“一盤棋”的區(qū)域化黨建工作格局，涌現(xiàn)出了“五園一灣”、“七樹一林”、“五型社區(qū)建設”、“陽光惠民工程”、“民情直通車”、“民情氣象站”、“‘ 五認’公德建設”等一大批街道社區(qū)黨建工作品牌，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型街道社區(qū)，促進城市現(xiàn)代化建設提供了堅強的組織保證。

多年來，我們把街道社區(qū)黨建工作擺在全區(qū)黨的建設的突出位置，積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了一些成績，受到了中央和省、市委領導的充分肯定，贏得了廣大干部群眾的信任。這些成績的取得，主要得益于中央和省市黨委的正確領導，得益于社會各方面的參與支持，也得益于街道社區(qū)黨組織領導核心作用的充分發(fā)揮。在總結成績的同時，我們也深深感到，我區(qū)街道社區(qū)黨建工作與上級的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：個別街道社區(qū)黨組織書記抓黨建的意識不強、思路不清、華而不實、重經(jīng)濟輕黨建，存在“兩張皮”的現(xiàn)象；個別街道社區(qū)黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號召力和凝聚力；部分街道社區(qū)黨員黨的意識淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；街道社區(qū)黨的建設工作的創(chuàng)新意識、精品意識還需進一步增強等等。這些問題和不足，我們將在以后工作中完善思路、探索辦法、逐步解決。

下步工作中，我們將以這次會議為契機，認真落實會議精神，繼續(xù)務實推進“三有一化”建設、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)新加強街道社區(qū)黨建，以昂揚的斗志和得力的措施，抓主抓重抓難點、求實求新求突破，努力把全區(qū)街道社區(qū)黨建工作推上一個新臺階！

第四篇：社區(qū)三有一化

社區(qū)三有一化基本含義：即在全國城市社區(qū)中，開展有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設的活動。

社區(qū)：這里是指“社區(qū)居民委員會”，為中國大陸地區(qū)城市街道辦事處、行政建制鎮(zhèn)政府的下設基層組織?！吧鐓^(qū)”受街道、鎮(zhèn)政府的委派，在本轄區(qū)內行使一定的行政職能，管理社會事務，屬于城鎮(zhèn)居民的自治組織，管轄對象以城市、鎮(zhèn)非農業(yè)居民為主。根據(jù)居民委員會組織法的規(guī)定，社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。三有：

有人管事：要從建立完善選配、教育、管理和激勵機制入手，突出抓好城市基層黨務工作者隊伍建設，特別是要把黨組織書記作為關鍵；明確社區(qū)干部職數(shù)配備和管理體制，確保做到“有人管事”。社區(qū)干部主要通過街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機關選派、面向社會公開招聘、實行選調生、大學生村官到社區(qū)任職、選聘協(xié)管員、公益性崗位補充等五個途徑解決。

有錢辦事：要進一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財政支持為主，以黨費為補充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費保障體系。堅持高標準落實社區(qū)經(jīng)費和社區(qū)干部待遇，確保做到“有錢辦事”，實行“權隨責走、費隨事轉”的原則。

有場所議事：要堅持“集約利用，資源共享”，統(tǒng)籌城市區(qū)域內的陣地、人才、信息、技術等資源，加快推進城市街道社區(qū)黨員服務機構建設。強力推進社區(qū)活動場所和配套設施建設，確保做到“有場所議事”。一化：

推進城市基層黨建區(qū)域化建設：建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調議事機構，完善駐區(qū)單位協(xié)調聯(lián)系會議、社區(qū)黨支部會議、社區(qū)居委會會議制度等，著力構建起以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。

第五篇：硫磺溝鎮(zhèn)黨建“三有一化”分析報告

硫磺溝鎮(zhèn)黨建“三有一化”分析報告

今年以來我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委組織工作會議精神，大力加強社區(qū)黨組織建設?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)黨建“三有一化”情況簡要分析如下：

一、基本情況

硫磺溝鎮(zhèn)位于烏魯木齊和昌吉市之間的黃金地理位置，距昌吉市區(qū)35公里，東以頭屯河為界，西到三屯河分水嶺，南至板房溝，北到三工渠首，東西長35千米，南北寬20千米，總面積約700平方公里。104省道、昌廟公路貫穿南北，交通便捷。轄區(qū)總人口約12000余人，其中常住人口3000余人，流動人口占總人口的75%。全鎮(zhèn)3社區(qū)，共有黨員30名，社區(qū)工作者15人，其中35歲以下12人，占80%，36－54歲3人，占20%。社區(qū)支部書記本科以上學歷3人。自“三有一化”工作開展以來，我鎮(zhèn)按照上級部署，整合資源，堅持抓基層打基礎，抓班子帶隊伍、抓黨建促經(jīng)濟的黨建工作思路，結合“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，進一步加強社區(qū)“三有一化”工作，強化服務、完善功能，提高水平，推進了文明社區(qū)建設和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

二、主要做法及成效

（一）加強隊伍建設，實現(xiàn)“有人管事”

首先是從學習抓起，利用每周三的政治學習及遠程教育片的播放，學習政治、理論、法律、法規(guī)，教育黨員干部提高自身素質。對社區(qū)黨支部書記，要求他們除組織的學習外，還利用黨日活動進行學習、匯報，交流黨建工作經(jīng)驗。其次，注重干部隊伍年輕化、知識化，為加強社區(qū)干部隊伍建設，在給社區(qū)注入新鮮血液的同時，為基層組織建設打下了堅實基礎。目前：3個社區(qū)黨支部書記其中2名為事業(yè)單位編制1名行政編制，月工資1500元以上3人；3個社區(qū)經(jīng)費均納入財政預算數(shù)額60000元；3個社區(qū)活動場所均屬于無償提供用房，面積400㎡以上的有3個社區(qū)。

（二）完善保障機制，實現(xiàn)“有錢辦事”

我鎮(zhèn)把社區(qū)經(jīng)費列入了財政預算，每年每個社區(qū)財政列之數(shù)6萬元，解決了社區(qū)辦事無經(jīng)費問題。

（三）加大建設力度，實現(xiàn)“有場所議事”。

大力加強社區(qū)陣地建設及抓好群眾服務中心建設，完善服務網(wǎng)絡。目前，我鎮(zhèn)已有3個社區(qū)活動場所面積達400㎡以上，3個社區(qū)已全部建成了社區(qū)服務大廳，實行一站式辦公。

（四）整合資源，確保形成區(qū)域化黨建工作格局

一是整合基層組織資源，夯實區(qū)域化黨建工作基礎。認真開展“基層組織建設年”活動，將社區(qū)的黨員、各社區(qū)志愿者隊伍進行結合更好的服務居民。二是整合黨員隊伍資源，壯大區(qū)域化黨建工作力量。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成立了社區(qū)志愿者服務隊，共建單位的協(xié)作創(chuàng)新機制。三是整合社區(qū)服務資源，社區(qū)黨組織緊緊圍繞居民最關心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題開展服務。在各社區(qū)間積極推進開展互聯(lián)互動活動，相互交流、相互學習，總結經(jīng)驗，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，推動了區(qū)域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計：推行在職黨員社區(qū)報到制度的社區(qū)3個；在職黨員向社區(qū)報到人數(shù)32人；開展黨員志愿服務的社區(qū)數(shù)3個；參與黨員數(shù)29人；建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度的社區(qū)數(shù)3個。

三、存在問題

社區(qū)承擔著社會事務多、工作面廣、政策性強，感到力不從心，組織能力和領導水平有待進一步提升。

四、下一步打算

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞社區(qū)黨建惠民目標的要求，貫徹落實“三有一化”要求，發(fā)揮黨建引領作用，整合社區(qū)資源，完善服務體系，提高服務水平，不斷提升社區(qū)黨組織“三強一化”新水平，進一步推動和諧文明社區(qū)的建設。

昌吉市硫磺溝鎮(zhèn)人民政府

2012年9月6日