第一篇：2010年社區(qū)三有一化建設(shè)工作匯報(bào)材料

2010年，區(qū)政府大力加強(qiáng)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，有效推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事

**區(qū)從建立完善選配、教育、管理和激勵(lì)機(jī)制入手，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)

伍建設(shè)，使社區(qū)黨組織成為和諧社區(qū)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，實(shí)現(xiàn)了有人管事。

（一）深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制

建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任。區(qū)委組織部結(jié)合街道黨工委書記抓黨建工作述職情況，每年對(duì)各街道黨建工作進(jìn)行考核評(píng)定；各街道黨工委按照區(qū)委組織部制定的管理考核實(shí)施方案和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，采取自評(píng)、互評(píng)、總評(píng)的考核辦法對(duì)社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)定。

（二）配強(qiáng)配齊社區(qū)黨組織班子

以社區(qū)黨組織換屆工作為契機(jī)，堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)了社區(qū)黨組織班子，進(jìn)一步優(yōu)化了年齡和文化結(jié)構(gòu)。全區(qū)55個(gè)社區(qū)兩委班子成員711人，其中40歲以下的401人，占56.4%；大專以上學(xué)歷的537人，占75.5%。同時(shí)，為突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，每個(gè)社區(qū)除了設(shè)置專職書記外，還通過向社會(huì)公開招考、擇優(yōu)錄取的形式給個(gè)社區(qū)配備一名專職黨務(wù)工作者，確保每個(gè)社區(qū)最少有2名以上專職黨務(wù)工作者。

（三）強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍指導(dǎo)培訓(xùn)

通過定期舉辦不同層次培訓(xùn)班和到市內(nèi)外先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。

（四）建立完善待遇激勵(lì)機(jī)制

實(shí)行社區(qū)干部年終績效考核，年底分別給予月均550元、500元和450元三個(gè)檔次的績效工資，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部想干事、干好事的積極性。同時(shí)，各社區(qū)還相應(yīng)組建了以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務(wù)內(nèi)容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，切實(shí)做到了“有人管事”。

二、建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有錢辦事

**區(qū)建立健全了以區(qū)財(cái)政撥款為主的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從根本上解決了社區(qū)黨組織無錢辦事的難題，激活了社區(qū)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事。

（一）拓寬籌資渠道，構(gòu)建保障體系

區(qū)委把社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年撥出?？钣糜谏鐓^(qū)黨建工作的開展。同時(shí)通過黨費(fèi)留成、自主創(chuàng)收、社會(huì)支持等方法拓寬籌資渠道，形成了財(cái)政支持為主，其他方式為補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系，每月按時(shí)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)42萬元。

（二）從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整下?lián)艿狞h建經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)黨建活動(dòng)正常開展

**區(qū)管轄內(nèi)共有*個(gè)社區(qū)，由于純居民社區(qū)、企業(yè)型社區(qū)、混合型社區(qū)并存，黨員分布嚴(yán)重失衡，有的社區(qū)只有不到五十名黨員，有的社區(qū)卻多達(dá)七八百名黨員。根據(jù)各社區(qū)黨員數(shù)多少不一的情況，從開始按照每月50至250元五個(gè)檔次下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)，保證黨員數(shù)較多的社區(qū)黨建工作的基本經(jīng)費(fèi)支出。

（三）實(shí)施“以事定資”，給予黨建示范社區(qū)經(jīng)費(fèi)傾斜

配套上級(jí)撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年對(duì)獲評(píng)市級(jí)示范社區(qū)、市級(jí)示范社區(qū)黨校、城區(qū)級(jí)示范社區(qū)、的社區(qū)別分別給于10000元、3000元、3000元經(jīng)費(fèi)支持，如果有重大活動(dòng)開展還額外追加經(jīng)費(fèi)，如去年在社區(qū)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)委給55個(gè)社區(qū)下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)30多萬元。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保使用到位

為了確保社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)的專款專用，區(qū)委健全了經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確規(guī)定社區(qū)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能用于社區(qū)黨支部進(jìn)行陣地建設(shè)、開展各類黨建活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴(yán)禁挪做它用。每年由區(qū)委組織部牽頭，對(duì)各社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次全面檢查，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于社區(qū)黨建工作。

三、加快黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有場所議事

**區(qū)政府堅(jiān)持因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，依托社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)了黨員活動(dòng)場所的統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了有場所議事。

1、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置黨員服務(wù)中心。55個(gè)社區(qū)全部設(shè)置黨員服務(wù)中心，并按照“屬地化管理、區(qū)域性黨建”的理念，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，劃分大小不同的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨員服務(wù)中心的全覆蓋。

2、購租聯(lián)璧，保證黨建活動(dòng)場所。通過購建、租用、借用等形式，55個(gè)社區(qū)全部設(shè)有黨建活動(dòng)場所，其中30個(gè)社區(qū)擁有自己的活動(dòng)場所。

3、設(shè)置“無形議事場所”，拓展議事空間。社區(qū)黨組織除了定期舉辦社區(qū)事務(wù)征求意見會(huì)外，還設(shè)置有服務(wù)熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，有兩個(gè)社區(qū)還建立網(wǎng)站，設(shè)置電子意見箱收集民聲，開辟了“無形議事場所”為黨組織和黨

員更好的開展服務(wù)拓展了空間。

4、規(guī)范設(shè)置，營造“黨建之家”：結(jié)合社區(qū)黨員、居民形態(tài)的實(shí)際，規(guī)范服務(wù)設(shè)置，每個(gè)社區(qū)都按照“七個(gè)有”進(jìn)行打造，即“有黨組織名稱標(biāo)示牌、有黨員活動(dòng)室、有黨旗懸掛、有黨員電教設(shè)備、有黨建工作制度上墻、有黨建學(xué)習(xí)資料、有黨內(nèi)活動(dòng)記錄”。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建

設(shè)

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，柳北區(qū)按照黨員一體化管理、黨組織活動(dòng)一體化開展、服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)、服務(wù)資源一體化共享“四個(gè)一體化”要求，把共駐共建作為社區(qū)黨建工作的重中之重，推進(jìn)了社區(qū)黨建工作區(qū)域化的進(jìn)程。

一是開展區(qū)域化組織共建。社區(qū)黨組織按照資源共享、黨建聯(lián)建、社區(qū)共建的原則，充分發(fā)揮轄區(qū)單位在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的主體地位和橋梁作用，建立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)各企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)。在加強(qiáng)與共建單位之間互利互惠的雙向服務(wù)，為轄區(qū)單位提供方便，協(xié)助解決服務(wù)過程中遇到的各種問題，增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力的同時(shí)，與轄區(qū)單位通過簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了各方的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了約束機(jī)制，使社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位聯(lián)系更緊密，協(xié)調(diào)更順利，讓轄區(qū)單位由社區(qū)建設(shè)的旁觀者變成了參與者，努力構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全員參與的區(qū)域化黨建格局。

二是整合利用轄區(qū)黨員義工資源，開展在職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。**區(qū)轄區(qū)內(nèi)有近兩千名在職黨員先后到轄區(qū)的社區(qū)報(bào)到領(lǐng)崗，并根據(jù)自己的特長，圍繞思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共事務(wù)、社會(huì)監(jiān)督四項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，領(lǐng)取了政策法律宣傳崗、社情民意調(diào)查崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗、扶貧幫困服務(wù)崗、社區(qū)醫(yī)療護(hù)理崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗等21種崗位。他們有的一人一崗、有的多人一崗，也有的一人多崗，以“一名黨員就是一面旗幟”的形象活躍在柳北區(qū)的街頭巷尾，形成了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍。

第二篇：2010年社區(qū)三有一化建設(shè)情況工作匯報(bào)

今天，***區(qū)各社區(qū)黨組織在服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中，認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”的要求，超前謀劃，精心組織，積極抓好社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、完善社區(qū)保障體系、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)、大力豐富黨建活動(dòng)，做到社區(qū)工作有人管事、有錢辦事、有地議事，初步形成了城市基層區(qū)域化黨建的新格局，有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

一、加強(qiáng)社區(qū)

干部隊(duì)伍建設(shè)，做到有人管事

一是通過開展“兩推一選”、選派優(yōu)秀鎮(zhèn)（街）干部到社區(qū)任職等活動(dòng)，將一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、政治素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的能人選派到基層，夯實(shí)基層黨員隊(duì)伍。二是紅花崗區(qū)依托各方資源大力開展社區(qū)干部培訓(xùn)，多種形式開辦社區(qū)干部培訓(xùn)班，通過對(duì)十七屆四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀等理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)地考察學(xué)習(xí)等方式，開闊社區(qū)干部視野，提升社區(qū)干部素質(zhì)。今年來，區(qū)委組織部、區(qū)遠(yuǎn)教辦對(duì)全區(qū)48個(gè)城市社區(qū)和14個(gè)鎮(zhèn)轄社區(qū)的723名兩委委員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)社區(qū)保障體系建設(shè)，做到有錢辦事

一是積極探索建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，采取向上爭取、本級(jí)籌資、申請國家貸款等方法，多渠道籌集資金加大社區(qū)辦公場所建設(shè)力度，結(jié)合服務(wù)型黨組織以及“四民社區(qū)”創(chuàng)建，逐步建立“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費(fèi)劃撥機(jī)制，保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。二是進(jìn)一步提高社區(qū)干部待遇，紅花崗區(qū)結(jié)合社區(qū)“關(guān)愛”工程的實(shí)施，建立健全在職社區(qū)干部待遇正常增長機(jī)制。同時(shí)，區(qū)財(cái)政每年安排100萬元不斷改善社區(qū)干部的待遇，讓在職社區(qū)干部的生活有了進(jìn)一步的保障，提高了他們的工作積極性。

三、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，做到有地議事

一是采取多級(jí)負(fù)擔(dān)的形式，對(duì)收入渠道少、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施差的社區(qū)進(jìn)行陣地建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助，確保每一個(gè)社區(qū)都有黨組織服務(wù)群眾的綜合陣地。目前，全區(qū)48個(gè)社區(qū)辦公用房總面積達(dá)6957m2，平均每個(gè)社區(qū)144.9m2，95%以上的城市社區(qū)都設(shè)置了老年活動(dòng)室、科普閱覽室、衛(wèi)生服務(wù)站、居民建身室等便民服務(wù)項(xiàng)目。二是各社區(qū)黨組織以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為契機(jī)，不斷深化服務(wù)陣地建設(shè)，按照上級(jí)要求建立了黨員群眾綜合服務(wù)站，為轄區(qū)居民群眾提供黨務(wù)、計(jì)生、綜治等多個(gè)窗口“一站式”辦公場所，并進(jìn)一步完善了首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、全程代辦、服務(wù)責(zé)任追究制等20余項(xiàng)服務(wù)制度，提高了辦事效率。到目前為止，全區(qū)建成村（社區(qū)）黨員群眾綜合服務(wù)站105個(gè)。

四、加強(qiáng)共駐共建，推進(jìn)基層黨建區(qū)域化

**區(qū)各基層黨組織積極整合資源，推進(jìn)社區(qū)“共駐共建”工作，為基層黨的建設(shè)增加活力。各基層黨組織開展了“四必訪”活動(dòng)，即開發(fā)商企業(yè)必訪、駐轄區(qū)單位必訪、幫扶組織必訪、合作機(jī)構(gòu)必訪，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能，推動(dòng)了基層黨建區(qū)域化。目前，全區(qū)有60余家企業(yè)參與共駐共建，為社區(qū)提供物資幫助折合300余萬元，解決就業(yè)崗位800余個(gè)，幫扶社區(qū)困難群眾5500余人次。

第三篇：社區(qū)三有一化

夯實(shí)基礎(chǔ)銳意創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)“三有一化”

全面提升街道社區(qū)黨建工作科學(xué)發(fā)展水平

——在全國街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

城關(guān)區(qū)委常委、組織部長陶明貴

（2010年5月11日）

城關(guān)區(qū)是省會(huì)蘭州市的中心區(qū)，區(qū)域總面積220平方公里，建城區(qū)面積63平方公里。行政管轄24個(gè)街道和148個(gè)社區(qū)、18個(gè)行政村。常住人口100萬人，流動(dòng)人口約40萬人。區(qū)內(nèi)有省、市、區(qū)三級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省86個(gè)縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會(huì)城市中心區(qū)中位列第二。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)330億元，地區(qū)性財(cái)政收入完成79.3億元，一般性預(yù)算收入完成8.6億元，城市居民可支配收入達(dá)到13167元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10930元。

黨的十七屆四中全會(huì)以來，按照中央關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的要求，區(qū)委進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，結(jié)合全區(qū)黨建工作和黨員干部實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨的建設(shè)的實(shí)施意見》。按照《意見》精神，把“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，以“三有一化”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有處議事，努力構(gòu)建區(qū)域化城市社區(qū)黨建大格局，發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大力推行社區(qū)書記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區(qū)配備專職副書記或?qū)Ｂ毟敝魅?，研究制定社區(qū)書記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區(qū)委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，按照社區(qū)常住居民人口多少，配備3—5名事業(yè)編制工作人員（含1名專職黨務(wù)工作者）。加強(qiáng)社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會(huì)公開招考，待遇按照公益性崗位補(bǔ)貼和由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的方式確定，并參加社會(huì)保險(xiǎn)，由街道負(fù)責(zé)考核和管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財(cái)政投入與街道自籌相結(jié)合的辦法，由區(qū)財(cái)政每年投入5千萬元左右資金，力爭3年內(nèi)徹底解決部分街道和社區(qū)無辦公用房或面積不達(dá)標(biāo)的問題，并建成“標(biāo)準(zhǔn)化一門式服務(wù)大廳”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致和“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，于2010年上半年研究出臺(tái)部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”管理辦法，進(jìn)一步理順并規(guī)范部門、街道、社區(qū)的關(guān)系。主要抓實(shí)了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是夯實(shí)基礎(chǔ)抓陣地，努力實(shí)現(xiàn)“有處議事”。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場走訪、實(shí)地勘察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等因素，確定了“分步實(shí)施，全面推進(jìn)”的街道社區(qū)陣地建設(shè)總體思路，通過新建、購買、整合、擴(kuò)建四種方式，有目標(biāo)、有計(jì)劃地解決2個(gè)街道、43個(gè)社區(qū)無辦公用房或辦公用房面積不達(dá)標(biāo)的問題。截止目前，共投入建設(shè)資金6171萬，完成了2個(gè)街道、25個(gè)社區(qū)陣地的新建任務(wù)和16個(gè)面積不達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改擴(kuò)建工作，新建、改擴(kuò)建面積分別達(dá)到4000和5000平方米，使全區(qū)126個(gè)城市社區(qū)中陣地達(dá)標(biāo)社區(qū)達(dá)到124個(gè)，剩余2處重建任務(wù)將在年內(nèi)全部完成。同時(shí)，大力完善配套設(shè)施、不斷優(yōu)化陣地功能，建成社區(qū)一門式服務(wù)大廳72個(gè)，在大廳內(nèi)部統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)黨務(wù)、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、民政低保、環(huán)境衛(wèi)生等功能室和服務(wù)窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、LED電子顯示屏等辦公和電教設(shè)備，征訂了各類黨報(bào)、黨刊及其他學(xué)習(xí)資料，為居民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的貼心服務(wù)。

二是配強(qiáng)隊(duì)伍抓龍頭，努力實(shí)現(xiàn)“有人管事”。完善定期輪訓(xùn)制度和分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)工作機(jī)制，通過崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，實(shí)行菜單式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高街道社區(qū)廣大黨員干部處理急、難、險(xiǎn)、重問題的能力和待人接物、善抓細(xì)節(jié)、服

務(wù)群眾的能力。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書記主任培訓(xùn)班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)街道社區(qū)干部1900多人次。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，開展了區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議民主測評(píng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)識(shí)、性別、特長、能力等方面進(jìn)行全面優(yōu)化組合。同時(shí)，采取換屆選舉和日常調(diào)整相結(jié)合的方式方法，從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉城市基層管理和基層建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔了一批熱愛基層、辦事公道、作風(fēng)民主、清正廉潔的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)班子中，夯實(shí)了黨在城市基層的工作基礎(chǔ)，近兩年，先后有28名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)書記（主任）被及時(shí)提拔到了街道和區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。全區(qū)125個(gè)城市社區(qū)中有92個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了書記、主任工作“一肩挑”，配備專職副書記27名，社區(qū)黨支部書記（主任）的平均年齡為41歲，大專以上學(xué)歷的占80.7%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強(qiáng)。

三是加大投入抓保障，努力實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”。將社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2010年起，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別提高至每社區(qū)每年1.5萬元和5000元，并通過黨費(fèi)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)收、有償服務(wù)、社會(huì)支持等輔助方式，形成了以財(cái)政支持為主，其他補(bǔ)充方式為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系。近兩年，區(qū)財(cái)政累計(jì)為全區(qū)147個(gè)社區(qū)撥付黨建經(jīng)費(fèi)800余萬元。同時(shí)，通過為社區(qū)專職工作人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，評(píng)選表彰先進(jìn)社區(qū)工作者等措施，從制度層面逐步提高社區(qū)干部的待遇，對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予多方面獎(jiǎng)勵(lì)，讓廣大社區(qū)干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、離職后有保障”，激發(fā)了廣大社區(qū)干部立足本職、樂于奉獻(xiàn)的信心和決心，推動(dòng)了街道社區(qū)各項(xiàng)工作的深入開展。

四是多措并舉抓統(tǒng)籌，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作大格局。強(qiáng)化區(qū)委街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)功能，充分發(fā)揮街道社區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位黨組織的資源優(yōu)勢和積極作用，通過“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞”的形式，深入開展搭建“黨群連心橋”、構(gòu)筑“輿情信息臺(tái)”、實(shí)施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛(wèi)生、法治、安全“六進(jìn)社區(qū)”等風(fēng)格各異、形式多樣的載體活動(dòng)。深入開展以“亮身份、樹形象、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的基層黨組織和基層黨員“服務(wù)崗位認(rèn)領(lǐng)”、“黨員服務(wù)崗”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，目前，共有800余個(gè)單位黨組織、9000余名在職黨員、800余名入黨積極分子參與活動(dòng)，近3000個(gè)社區(qū)服務(wù)崗位得到認(rèn)領(lǐng)。開通信訪、手機(jī)和“兩代表一委員”下訪三部信息網(wǎng)絡(luò)“服務(wù)直通車”，通過召開意見征求會(huì)、設(shè)置意見箱、印發(fā)民情信息卡、公布社區(qū)工作人員聯(lián)系電話、組織“兩代表一委員”下基層等多種方式，著力為居民群眾答疑釋惑、排憂解難。以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為導(dǎo)向，街道社區(qū)黨組織依托轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等不同組織，廣泛組建“共青團(tuán)志愿者”、“巾幗黨員志愿者”、“黨員文明志愿者”等志愿者隊(duì)伍，利用學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)日、七一建黨節(jié)等有利時(shí)機(jī)，大力開展各種志愿服務(wù)行動(dòng)，目前，全區(qū)以宣傳教育、助殘扶困、醫(yī)療保健、家政咨詢、文體衛(wèi)生等為服務(wù)內(nèi)容的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)共有600余支，注冊登記2萬余人，在幫助居民群眾解決困難問題方面發(fā)揮了重要作用。通過 “條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局的初步構(gòu)建，全區(qū)共建成社區(qū)文體活動(dòng)室160個(gè)、社區(qū)黨校（市民學(xué)校）90所、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)120個(gè)、文化娛樂團(tuán)隊(duì)200支、健身路徑100條，逐步形成了上下聯(lián)動(dòng)聚成“一條心”、左右聯(lián)動(dòng)擰成“一股繩”、前后聯(lián)動(dòng)編織“一張網(wǎng)”、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)形成“一盤棋”的區(qū)域化黨建工作格局，涌現(xiàn)出了“五園一灣”、“七樹一林”、“五型社區(qū)建設(shè)”、“陽光惠民工程”、“民情直通車”、“民情氣象站”、“‘ 五認(rèn)’公德建設(shè)”等一大批街道社區(qū)黨建工作品牌，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型街道社區(qū)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

多年來，我們把街道社區(qū)黨建工作擺在全區(qū)黨的建設(shè)的突出位置，積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了一些成績，受到了中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了廣大干部群眾的信任。這些成績的取得，主要得益于中央和省市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各方面的參與支持，也得益于街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也深深感到，我區(qū)街道社區(qū)黨建工作與上級(jí)的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別街道社區(qū)黨組織書記抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)、思路不清、華而不實(shí)、重經(jīng)濟(jì)輕黨建，存在“兩張皮”的現(xiàn)象；個(gè)別街道社區(qū)黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號(hào)召力和凝聚力；部分街道社區(qū)黨員黨的意識(shí)淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些問題和不足，我們將在以后工作中完善思路、探索辦法、逐步解決。

下步工作中，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，繼續(xù)務(wù)實(shí)推進(jìn)“三有一化”建設(shè)、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)新加強(qiáng)街道社區(qū)黨建，以昂揚(yáng)的斗志和得力的措施，抓主抓重抓難點(diǎn)、求實(shí)求新求突破，努力把全區(qū)街道社區(qū)黨建工作推上一個(gè)新臺(tái)階！

第四篇：10年社區(qū)三有一化建設(shè)工作匯報(bào)材料

2010年社區(qū)三有一化建設(shè)工作匯報(bào)

材料

2010年，區(qū)政府大力加強(qiáng)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局，有效推動(dòng)了社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有人管事

**區(qū)從建立完善選配、教育、管理和激勵(lì)機(jī)制入手，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)

伍建設(shè)，使社區(qū)黨組織成為和諧社區(qū)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，實(shí)現(xiàn)了有人管事。

（一）深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制

建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)黨組織社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任。區(qū)委組織部結(jié)合街道黨工委書記抓黨建工作述職情況，每年對(duì)各街道黨建工作進(jìn)行考核評(píng)定；各街道黨工委按照區(qū)委組織部制定的管理考核實(shí)施方案和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，采取自評(píng)、互評(píng)、總評(píng)的考核辦法對(duì)社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)定。

（二）配強(qiáng)配齊社區(qū)黨組織班子

以社區(qū)黨組織換屆工作為契機(jī)，堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)了社區(qū)黨組織班子，進(jìn)一步優(yōu)化了年齡和文化結(jié)構(gòu)。全區(qū)55個(gè)社區(qū)兩委班子成員711人，其中40歲以下的401人，占%；大專以上學(xué)歷的537人，占%。同時(shí)，為突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，每個(gè)社區(qū)除了設(shè)置專職書記外，還通過向社會(huì)公開招考、擇優(yōu)錄取的形式給個(gè)社區(qū)配備一名專職黨務(wù)工作者，確保每個(gè)社區(qū)最少

有2名以上專職黨務(wù)工作者。

（三）強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍指導(dǎo)培訓(xùn)

通過定期舉辦不同層次培訓(xùn)班和到市內(nèi)外先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)等形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。

（四）建立完善待遇激勵(lì)機(jī)制

實(shí)行社區(qū)干部年終績效考核，年底分別給予月均550元、500元和450元三個(gè)檔次的績效工資，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部想干事、干好事的積極性。同時(shí)，各社區(qū)還相應(yīng)組建了以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務(wù)內(nèi)容廣泛、形式靈活的愛老助殘、安全巡防等社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，切實(shí)做到了“有人管事”。

二、建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有錢辦事

**區(qū)建立健全了以區(qū)財(cái)政撥款為主的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從根本上解決了社區(qū)黨組織無錢辦事的難題，激活了社區(qū)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了有錢辦事。

（一）拓寬籌資渠道，構(gòu)建保障體

系

區(qū)委把社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年撥出?？钣糜谏鐓^(qū)黨建工作的開展。同時(shí)通過黨費(fèi)留成、自主創(chuàng)收、社會(huì)支持等方法拓寬籌資渠道，形成了財(cái)政支持為主，其他方式為補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系，每月按時(shí)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)42萬元。

（二）從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整下?lián)艿狞h建經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)黨建活動(dòng)正常開展

**區(qū)管轄內(nèi)共有*個(gè)社區(qū)，由于純居民社區(qū)、企業(yè)型社區(qū)、混合型社區(qū)并存，黨員分布嚴(yán)重失衡，有的社區(qū)只有不到五十名黨員，有的社區(qū)卻多達(dá)七八百名黨員。根據(jù)各社區(qū)黨員數(shù)多少不一的情況，從開始按照每月50至250元五個(gè)檔次下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)，保證黨員數(shù)較多的社區(qū)黨建工作的基本經(jīng)費(fèi)支出。

（三）實(shí)施“以事定資”，給予黨建示范社區(qū)經(jīng)費(fèi)傾斜

配套上級(jí)撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年對(duì)獲評(píng)市級(jí)示范社區(qū)、市級(jí)示范社區(qū)黨校、城區(qū)級(jí)示范社區(qū)、的社區(qū)別分別給于10000元、3000元、3000元經(jīng)費(fèi)支持，如果有重大活動(dòng)開展還額外追加經(jīng)費(fèi)，如去年在社區(qū)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)委給55個(gè)社區(qū)下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)30多萬元。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保使用到位

為了確保社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?，區(qū)委健全了經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確規(guī)定社區(qū)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能用于社區(qū)黨支部進(jìn)行陣地建設(shè)、開展各類黨建活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員、救助困難黨員等工作，嚴(yán)禁挪做它用。每年由區(qū)委組織部牽頭，對(duì)各社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次全面檢查，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于社區(qū)黨建工作。

三、加快黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有場所議事

**區(qū)政府堅(jiān)持因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，依托社區(qū)建設(shè)加強(qiáng)了黨員活動(dòng)場所的統(tǒng)

籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了有場所議事。

1、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置黨員服務(wù)中心。55個(gè)社區(qū)全部設(shè)置黨員服務(wù)中心，并按照“屬地化管理、區(qū)域性黨建”的理念，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，劃分大小不同的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨員服務(wù)中心的全覆蓋。

2、購租聯(lián)璧，保證黨建活動(dòng)場所。通過購建、租用、借用等形式，55個(gè)社區(qū)全部設(shè)有黨建活動(dòng)場所，其中30個(gè)社區(qū)擁有自己的活動(dòng)場所。

3、設(shè)置“無形議事場所”，拓展議事空間。社區(qū)黨組織除了定期舉辦社區(qū)事務(wù)征求意見會(huì)外，還設(shè)置有服務(wù)熱線電話，收集社情民意、暢通民聲渠道，有兩個(gè)社區(qū)還建立網(wǎng)站，設(shè)置電子意見箱收集民聲，開辟了“無形議事場所”為黨組織和黨12全文查看

第五篇：“三有一化”建設(shè)

在全市社區(qū)“三有一化”建設(shè)

工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

王奉輝

2011年8月16日

同志們:

今天，把各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門請來，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委十屆十五次全會(huì)精神，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》和《全市推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施方案》文件要求，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐，推動(dòng)和諧幸福城市建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高思想，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市管理重心日益下移，迫切需要社區(qū)黨的建設(shè)要緊跟形勢、服務(wù)發(fā)展，加快社會(huì)管理創(chuàng)新步伐。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建工作面臨的新情況、新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感，推進(jìn)以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)黨建工作，確保社區(qū)黨建工作取得實(shí)效。一是充分認(rèn)識(shí)抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作，是鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。隨著科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，以及人們在就業(yè)方式、工作方式和生活方式上的不斷變化，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)歸屬感越來越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求越來越高。我們必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢和新變化要求，與時(shí)俱進(jìn)抓好以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)黨建工作，更好地聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，才能增強(qiáng)黨的影響力和滲透力，鞏固黨在城市中的執(zhí)政地位。二是充分認(rèn)識(shí)抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作，是提高社區(qū)黨的建設(shè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。李源潮同志在全國街道社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上提出：“加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，要針對(duì)當(dāng)前不少地方存在的缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費(fèi)、缺活動(dòng)場所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問題，下力氣抓好‘三有一化’，夯實(shí)工作基礎(chǔ)?！睂?shí)踐證明，社區(qū)“三有一化”建設(shè)是在充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨的建設(shè)重要意義，準(zhǔn)確把握社區(qū)黨的建設(shè)深刻內(nèi)涵，認(rèn)真總結(jié)社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提煉出來的，全面系統(tǒng)地涵蓋了當(dāng)前制約社區(qū)黨組織建設(shè)進(jìn)程的突出問題。推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，破解當(dāng)前社區(qū)發(fā)展難題，對(duì)于凝聚各方力量參與社區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高社區(qū)黨的建設(shè)整體水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是充分認(rèn)識(shí)抓好社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作，是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的迫切需要。社區(qū)是群眾生產(chǎn)生活的根據(jù)地，是反映社情民意的集聚地。政府部門關(guān)于改善生活環(huán)境、醫(yī)療教育、文體活動(dòng)、社會(huì)保障等民生工作，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)，落實(shí)在社區(qū)，反映在社區(qū)。我們必須切實(shí)抓好以“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)黨的建設(shè)工作，把維護(hù)民權(quán)、關(guān)注民生、服務(wù)群眾、解決困難，作為社區(qū)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮，加大力度，用扎扎實(shí)實(shí)的工作，用百倍努力和實(shí)實(shí)在在效果，贏得廣大群眾的信任、擁護(hù)和支持。

二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作。

按照中央和省委戰(zhàn)略部署，結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作實(shí)際，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見》。下一步，我們要按照文件有關(guān)要求，以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)，努力做到“四個(gè)加強(qiáng)，四個(gè)確保”，保證社區(qū)黨組織在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確?！坝腥斯苁隆?。去年以來，我市通過“兩推一選”、“公推直選”、公開選拔等方式選齊配強(qiáng)了350余名社區(qū)黨組織書記和副書記，并對(duì)他們進(jìn)行了集中培訓(xùn)。自今年起，市委又提高了社區(qū)干部的工資和社會(huì)保險(xiǎn)水平。目前，正在組織選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職工作，面向牡丹江籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生公開招聘50名社區(qū)干部，社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到顯著提升。各地要進(jìn)一步拓寬選任視野，改進(jìn)選拔方式，在“兩推一選”和“公推直選”的基礎(chǔ)上，采取社會(huì)招聘、公開考錄、下派任職、跨地兼職等方式，選聘專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)干部。要充分發(fā)揮高校

黨校、實(shí)踐基地、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等教育資源優(yōu)勢，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、掛職鍛煉、外出考察等方式開展理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、群眾工作和維護(hù)穩(wěn)定等方面的培訓(xùn)。要建立激勵(lì)保障機(jī)制，各縣（市）要加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員力度，社區(qū)干部工資和保險(xiǎn)水平原則上不得低于城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)社區(qū)干部扎根社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾。二是加強(qiáng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，確?！坝绣X辦事”。市委高度重視社區(qū)發(fā)展，通過采取市財(cái)政定額補(bǔ)助、區(qū)財(cái)政匹配的辦法解決城區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和取暖費(fèi)，由市財(cái)政按每個(gè)社區(qū)每年5000元標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和取暖費(fèi)，其中至少有3000元專項(xiàng)用于社區(qū)黨建工作。各縣（市）也要積極拓寬籌資渠道，逐步形成以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系，參照城區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際合理確定社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障最低標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)費(fèi)管理、使用和監(jiān)督辦法，保證社區(qū)黨務(wù)干部報(bào)酬和黨組織辦公、活動(dòng)設(shè)備購買經(jīng)費(fèi)等必要支出。三是加強(qiáng)社區(qū)黨組織活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保“有場所議事”。年初，我們制定了《牡丹江市社區(qū)公益服務(wù)用房配套建設(shè)管理辦法》，將社區(qū)組織活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，納入城市新建、改建住宅小區(qū)和城市公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對(duì)社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)提出了明確要求。目前，全市有140個(gè)社區(qū)解決了辦公場所問題，平均面積為136㎡，其中300㎡以上的達(dá)標(biāo)社區(qū)18個(gè)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施的管理，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。四是加強(qiáng)社區(qū)黨建模式創(chuàng)新，確保城市區(qū)域化黨建上水平。要以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與，完善城市基層黨建工作聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制。街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動(dòng)與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，探索實(shí)施“大黨委制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人，選聘或委任為街道社區(qū)黨組織委員會(huì)的成員，建立健全黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)黨建工作。要探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，充分利用街道社區(qū)陣地和資源，為各類黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)在職黨員“雙重管理、雙向服務(wù)”工作，健全黨員志愿服務(wù)制度、黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度，逐步形成“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，有力保證社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作取得實(shí)效。

當(dāng)前，加強(qiáng)以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)黨建工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)都已明確，各地、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委要擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把社區(qū)“三有一化”建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。縣（市、區(qū)）委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”和工作聯(lián)系點(diǎn)制度。要研究制定推進(jìn)“三有一化”的具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)和階段性要求。二要分工負(fù)責(zé)。和諧社區(qū)建設(shè)黨建工作推進(jìn)組成員單位要把社區(qū)工作擺上日程，全力推進(jìn)。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)黨建工作的重要職責(zé)，發(fā)揮牽頭部門作用。民政部門要把街道社區(qū)黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮情況作為和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。團(tuán)市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和老齡辦也要加大對(duì)街道社區(qū)黨建工作的支持力度，指導(dǎo)有關(guān)工作，幫助解決實(shí)際問題。三要健全機(jī)制。要建立和諧社區(qū)黨建工作例會(huì)制度，今天，是推進(jìn)和諧社區(qū)黨建工作第一次例會(huì)，以后，這樣的會(huì)議每隔一段時(shí)間就要召開一次，分析情況，解決問題。各地要建立和完善社區(qū)“三有一化”建設(shè)考核、檢查、評(píng)選等各項(xiàng)制度，特別是建立嚴(yán)格的檢查督促制度。市委將把社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作納入縣（市、區(qū)）委黨建責(zé)任制考評(píng)重要內(nèi)容，每年將進(jìn)行檢查和不定期抽查，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。各地也要建立和完善督促檢查制度，并及時(shí)將工作開展情況報(bào)告上一級(jí)黨委。同志們，加強(qiáng)以社區(qū)“三有一化”建設(shè)為重點(diǎn)的社區(qū)基層黨組織建設(shè)，建設(shè)和諧社區(qū)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們嚴(yán)格執(zhí)行黨組織書記抓社區(qū)黨建工作述職制度，面向社會(huì)接受社會(huì)監(jiān)督，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面，為實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)黨建工

作走在全省前列而努力奮斗！