第一篇：中國貧富兩極分化的原因分析及其調(diào)整策略

中國貧富兩極分化的原因分析及其調(diào)整策略

一、貧富差距的含義

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。經(jīng)濟學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在零和一之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻；反之亦然。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、中國當(dāng)今貧富差距的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國在經(jīng)濟增長的同時，貧富差距逐步拉大，綜合各類居民收入來看，基尼系數(shù)越過警戒線已是不爭的事實。我國基尼系數(shù)已跨過0.4，達到了0.47。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。一方面，人均GDP排名世界140多位的中國內(nèi)地，成為了世界最大的奢侈品消費市場之一。上海曾出現(xiàn)過的一套房子賣到了1．15億元的天價。40多萬元一桌的黃金宴也在西安和深圳、廣州紛紛登場。標(biāo)價1188萬的賓利轎車，在中國的銷量世界第一。從1993年始，中國取代了美國，成為全球進口法國高檔葡萄酒的頭號市場，年消費16000瓶。瑞士產(chǎn)的世界最貴的一款手表---寶帕表，標(biāo)價600多萬元，被北京人買走。世界任何品牌的名煙、名表、名酒、名牌服裝、名車、名牌化妝品和高檔珠寶鉆石在中國的銷路都極好。中國大城市娛樂場所的豪華程度和消費水平絕不次于東京、巴黎、倫敦和紐約。美國高盛公司發(fā)表報告認(rèn)為，2003年中國的奢侈品消費增速世界第一，預(yù)計10年后規(guī)模居全球第二，擁有世界最大的客戶群。另一方面在貴州、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等地的貧困地區(qū)，十幾歲的女孩子沒有衣服穿；寒冷的冬天全家人蓋一床破爛不堪的被子；無錢治病而凄慘死在家中的老人；乞丐被城里的狗咬傷后回家等死的無奈和悲涼……為了活命，有些人甚至以無節(jié)制地賣血來換取一點微薄的收入，成為“ 職業(yè)賣血者”。他們渴望脫貧，渴望改變現(xiàn)狀，渴望獲得豐衣足食的生活。

三、對當(dāng)前貧富差距現(xiàn)象的原因分析

改革開放以來，為了發(fā)展我國經(jīng)濟，片面地強調(diào)效率問題，國家采取了一系列的對外優(yōu)惠政策，同時也存在一些疏漏，在某種程度上拉大了我國的貧富差距水平。

（一）經(jīng)濟運行機制的不健全

我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會貧富差距懸殊。

（二）社會保障制度的不完善

同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

（三）稅收制度的不合理

在成熟的市場經(jīng)濟國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴大。

（四）不平等競爭的存在不平等競爭表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革開放以來，由于我國法律制度的不健全，導(dǎo)致一些人鉆了法律的空子，為了致富而不擇手段。很多人通過各種非法手段“剝削”，大量侵吞公有財產(chǎn)，在短時間內(nèi)暴富，使中國在短短的20年內(nèi)產(chǎn)生了很大的貧富差距。因為頻繁的對外交易和國際資金流動極大地便利了違法致富的資金出逃，而且這種頻繁的對外經(jīng)濟交易本身就提供了大量的非法致富機會。

(六)教育和醫(yī)療支出拉大貧富差距

在調(diào)查中，城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因為“有孩子要讀書”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭教育花費占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮(zhèn)家庭中，這個比重也分別達到了25.9%和23.3%。

同時，醫(yī)療費用成為貧困居民的第二大負(fù)擔(dān)。國務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會讓一個家庭陷入困境。

（七）腐敗也是貧富差距擴大的原因

要縮小我國的貧富差距，除了健全稅收制度、完善社會保障機制和社會轉(zhuǎn)移支付制度以及打破經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營之外，還必須切實采取措施，真正遏制官員腐敗現(xiàn)象！

四、貧富懸殊對中國社會的影響

從當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題甚至?xí){到社會的穩(wěn)定和安全。

（一）貧富差距拉大已成為我國社會生活中一個十分突出的問題，其消極作用十分明顯。在我國這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達，可供分配的社會財富相當(dāng)有限的國家，一部分人的暴富，很可能導(dǎo)致其他人的收入低下和貧困。同時，巨大的財富差距會使人們的心理天平難以平衡，相當(dāng)一部分人處于失衡、不安、疑惑之中，造成不滿情緒的滋生和蔓延。如不及時采取措施加以引導(dǎo)、解決，那么在一定條件下，就有可能引發(fā)社會震蕩和沖突，危及社會穩(wěn)定與安全。這是關(guān)系到我國發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，必須給予高度重視。其危害主要有以下幾個方面：

1、動搖了誠實勞動的思想

“人民的眼睛是雪亮的”，當(dāng)人民目睹了太多的非法致富、以權(quán)謀私、損公肥私，當(dāng)權(quán)者很難從現(xiàn)實中用誠實勞動的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當(dāng)一個國家的民眾開始在思想上與行動上藐視和不相信誠實勞動，引發(fā)的后果將是毀滅性的。

2、民眾不滿情緒的日益積累

貧富懸殊的兩極社會的直接后果是社會沖突和對抗的發(fā)生，特別是底層社會對于上層社會的敵視和反抗。改革以前，中國居民生活水平不高，低收入的底層社會與上層社會的分化并不明顯。改革開放后，由于利益的分化，個人財富占有差距的拉大，在社會出現(xiàn)新暴富階層的同時，也產(chǎn)生了一個比較龐大的貧困層，底層社會由兩種情況構(gòu)成，一種是長期以來的貧困層，如中國西南、西北集中聯(lián)片貧困地區(qū)的貧困層，另一種是近年社會變革中產(chǎn)生的新貧困層，如下崗職工、困難企業(yè)的職工以及由流動人口組成的城市底層社會等。流動人口中的底層社會，也往往是違法犯罪的大本營。近年來的社會緊張程度可以從犯罪率的不斷上升、重大刑事案件的經(jīng)常發(fā)生之中略見一斑。值得注意的是，多數(shù)人對分配不公的抱怨主要是對致富方式的不滿，而不是對貧富分層的不滿，所以獨具中國特色的民間“仇富”情緒很強烈。

3、社會結(jié)構(gòu)的分化

改革十余年來，社會各階層獲利的程度不一樣，由此就形成了不同的利益階層。更重要的是，在這樣的利益結(jié)構(gòu)和分層結(jié)構(gòu)之下，已經(jīng)開始形成“社會分化的動力系統(tǒng)”，在這個動力系統(tǒng)的推動之下，在未來的若干年中，社會階層將會呈進一步分化的趨勢，并由此構(gòu)成中國社會必須面對的一個嚴(yán)峻問題。

（二）相對來說，在收入比較穩(wěn)定、收入差距不會持續(xù)擴大的情況下，社會就比較穩(wěn)定，沒有特別嚴(yán)重的社會沖突，可以繼續(xù)保持增長。反之，不斷擴大的收入差距會不斷擴大矛盾，最終導(dǎo)致經(jīng)濟停滯甚至倒退的狀況。貧富差別并非都是壞事，保持一定程度的貧富差別，對我們的社會是必須的，是有益的和健康的。它既是一種激勵機制，又體現(xiàn)著一種真正意義上的社會公平。由于人的個體天生就存在著巨大的差別，這種差別勢必然會反映在收入的分配上。我們甚至不能想像，完全沒有了貧富差別的社會，會是個什么樣子?？蓡栴}是，怎樣確定和保持“一定程度”的貧富差別，即適度的貧富差別？ 如果不控制好這個“度”，以致使貧富差別過大，那也會導(dǎo)致對社會公平的破壞。從而引發(fā)一種強烈的仇富心理，以及對社會財富重新分配的沖動，會引發(fā)**和暴力，那將會危及整個社會的安定和健康發(fā)展。

五、縮小貧富差距的措施

現(xiàn)在我國所面臨的現(xiàn)狀就是社會的貧富差距在不斷地被拉大，因而采取切實有效的措施，遏制貧富差距的進一步擴大，盡快構(gòu)建一個完備的社會保障安全網(wǎng)已成為當(dāng)前中國的一項緊迫而重要的任務(wù)。

首先，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進就業(yè)機構(gòu)的調(diào)整。從目前來看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實行戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

其次，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展生產(chǎn)力。理順收入分配體制，縮小居民個人收入差距。加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，加快城市化進程，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本改造，用工業(yè)化的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用社會化的生產(chǎn)組織方式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西部地區(qū)開發(fā)、中部崛起和東北振興工作。

再者，完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

最后，加強宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)收入差距。一是利用稅收杠桿調(diào)節(jié)個人收入。主要是征收個人所得稅；征收居民財產(chǎn)征稅，在原有房產(chǎn)稅、車輛使用稅、契稅的基礎(chǔ)上，增加不動產(chǎn)稅、土地稅；征收商品稅，納稅人可將稅賦轉(zhuǎn)嫁給商品的購買者，直至最終消費者，尤其是個人高消費者；征收遺產(chǎn)稅。二是改革工資制度，縮小收入差距。三是制訂扶貧性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟政策，實行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略。支持落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；保持城鄉(xiāng)收入差距的合理界限，為城鄉(xiāng)居民提供追求自身發(fā)展的同等機會和條件。

隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，越來越大的貧富差距已經(jīng)成為一個不可忽視的社會問題。就此問題我們必須進行深入思考，采取相應(yīng)的有效措施，遏制貧富差距的進一步擴大，構(gòu)建一個和諧發(fā)展的社會主義社會。

第二篇：中國貧富分化的現(xiàn)狀、原因及策略

當(dāng)前中國貧富兩極分化的原因分析及其調(diào)整策略

一、貧富差距的概念界定

了解我國貧富差距現(xiàn)狀分析的前提是需正確認(rèn)識貧富差距的概念。貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、我國貧富兩極分化的現(xiàn)狀分析

基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。由意大利經(jīng)濟學(xué)家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限，可以有效地預(yù)警兩極分化的質(zhì)變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，基尼系數(shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配高度平均，0.2-0.3之間表示相對平均，在0.3-0.4之間為比較合理，同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認(rèn)為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均。發(fā)改委相關(guān)人士介紹，目前中國的基尼系數(shù)為0.47，已遠超0.4的國際公認(rèn)警戒線，并逐年攀升。新華社日前發(fā)表的《我國貧富差距正在逼近社會容忍“紅線”》文章說，近些年來，我國收入差距有所加大，分配格局失衡導(dǎo)致部分社會財富向少數(shù)人集中，收入差距已超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”。具體表現(xiàn)如下:

（一）城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴大化趨勢。

最近，中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數(shù)據(jù)顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農(nóng)村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。

（二）除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。

由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關(guān)保護，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。當(dāng)前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護，與其他行業(yè)進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴大。

（三）區(qū)域間貧富差距擴大。

區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元；

到2005

年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430

元擴大到13230

元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%；

而東部地區(qū)GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。

綜上所訴，專家認(rèn)為，當(dāng)前我國收入分配己經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”，縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切，必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。

三、貧富兩極分化的原因分析

貧富差距已經(jīng)成為當(dāng)代中國最為嚴(yán)重和最引人關(guān)注的社會問題之一，也引起了各門社會科學(xué)極大的研究興趣。中國當(dāng)今的貧富差距問題如此凸現(xiàn)，在很大程度上也是中央政府政策的產(chǎn)物，甚至是在某種程度上得到鼓勵的?！肮膭钜徊糠秩讼雀黄饋怼保瑢嶋H上就是鼓勵制造貧富差距，這無需回避，只是所鼓勵的“貧富差距”是以其不達到“兩級分化”為界限的，因此，從政治學(xué)的角度探討貧富差距問題是非常必要的。

據(jù)此，我們要突出的關(guān)注政府和政治的地位和作用。政府，作為政策輸出的主體，在試圖解決貧富差距問題時所必須處理好的最基本的關(guān)系，是這一差距的程度與社會保障的關(guān)系。在天然和歷史的一定條件下，僅就政策的輸出而言，貧富差距的程度主要源于效率的供給，而社會保障體系則主要是一個政策主體的公平供給的產(chǎn)物；允許一定程度的貧富差距，主要是為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，而政府對社會保障體系的設(shè)計，往往與這個國家所選擇的‘政治底線’直接相關(guān)?！?。由此，對于由政府控制導(dǎo)致的貧富分化現(xiàn)狀，可以得出以下幾點原因：

1、權(quán)力參與分配。

權(quán)力，特別是能夠掌控資源配置的權(quán)力對個人的收入地位具有重大作用；此外，以權(quán)力為中心形成的社會網(wǎng)絡(luò)資源也對收入分配有重要影響作用。許多事例都可以證明，在市場體制中，通過對資源的控制和分配，一些再分配體制中的權(quán)力仍然得到了維續(xù)，一些握有再分配權(quán)力的人通過市場交換獲得經(jīng)濟回報，將權(quán)力變形為個人資本。在目前的中國，政府掌握著大量的權(quán)力，從而使其在社會資源分配中很容易占有優(yōu)勢地位。出現(xiàn)類似行政壟斷、市場信息不對稱、規(guī)則難以實行的狀況。處于劣勢的群體只能眼睜睜的看著兩極分化越拉越大，卻無能為力。

2、政府行為不規(guī)范。

長期以來，我國的政府機構(gòu)定位不清，導(dǎo)致政府行為慣性運作，因而“越位”、“缺位”、“錯位”等問題突出，政府行為亟待規(guī)范?，F(xiàn)實中的政府行為還帶有計劃經(jīng)濟的明顯痕跡，整個經(jīng)濟活動，多是以政府為中心展開，隨意干預(yù)企業(yè)的現(xiàn)象隨處可見。收入差距的一個原因就是政府行政上的集權(quán)式機制。市場機制的不成熟和自發(fā)性本應(yīng)由黨和政府進行積極調(diào)控和校正，但我國目前的現(xiàn)實又是上層建筑改革滯后，原行政集權(quán)式的管理機制仍發(fā)揮著強大的作用，在高度集權(quán)的機制下，政府官員手中握有較大的審批干預(yù)權(quán),而對他們的監(jiān)督、約束又不到位，行使權(quán)的程序又不規(guī)范。由于市場機制的不成熟和行政集權(quán)管理的機制還有相當(dāng)?shù)臋?quán)威，少數(shù)政府官員的權(quán)力資本化，使本來就不健全的收入分配法則更加混亂，致使政府威信下降、企業(yè)失信、民眾道德滑坡，嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟秩序，扭曲了人們的價值觀，并使社會不安定的因素茲生蔓延。

3、政策體制不完善。

我國現(xiàn)有的社會體制大體上是比較健全的，但仍存在一些缺陷，導(dǎo)致了社會兩極分化的加劇。這些主要表現(xiàn)在以下及各方面。我國在制定政策法規(guī)時，考慮到了“先富帶動后富”的要求，對沿海經(jīng)濟開放地區(qū)的有一定的政策優(yōu)惠，并且加大了經(jīng)濟扶持，卻在一定程度上導(dǎo)致偏遠的中西部地區(qū)經(jīng)濟上相對落后；我國的稅收制度仍不夠健全，在某些情況下出現(xiàn)了“殺貧濟富”的現(xiàn)象，在遺產(chǎn)稅和贈與稅方面仍有漏洞存在，從而導(dǎo)致借機偷稅漏稅的現(xiàn)象時有發(fā)生，各級政府財政支出中經(jīng)濟建設(shè)投入過多，而公共服務(wù)開支仍然不足；投資體制改革嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；政府投資范圍界定不清，對競爭性領(lǐng)域的投資介入過寬，行政干預(yù)過多，忽視投資的經(jīng)濟效益，對民間投資還存在過多的準(zhǔn)入壁壘和審批；土地、環(huán)境等資源管理不規(guī)范，價格失真，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵和約束機制，導(dǎo)致資源浪費、環(huán)境成本高昂；我國的社會福利制度和社會保障制度不夠健全，到現(xiàn)在為止，中國沒有建立一個包含全民的社會保險體制，并且在扶貧助貧方面的措施實施不力，對社會上廣大的弱勢群體關(guān)心和幫助不夠。

4、政治腐敗嚴(yán)重。

反腐敗斗爭力度不夠,致使黑色富有階層發(fā)展過快。毋庸諱言,改革開放30多年來,我國一直在進行反腐敗斗爭,而這期間腐敗問題卻愈演愈烈。據(jù)國家外匯管理局的專家估計,2007年至2009年,我國外逃資本大約在1520億美元上下,其中,貪官向境外轉(zhuǎn)移非法所得占一定比重

。每一個有正常思維的人都不難理解:在社會財富總量有限的情況下,腐敗分子通過違法犯罪手段聚斂的財富越多,靠誠實勞動的普通老百姓所獲得的財富就越少,貧富差距自然就會拉大。如果我們反腐敗斗爭非常有力,有效防止腐敗分子鯨吞巨額財富,而將保護下來的財富用于解決下崗職工的生活困難,我國的貧富差距會比現(xiàn)在小得多。我國目前貧富差距如此之大,主要是近些年來權(quán)力經(jīng)濟、違法經(jīng)濟、犯罪經(jīng)濟的猖獗所致。

5、社會保障制度的缺陷。

主要體現(xiàn)在，其一，覆蓋面有限，應(yīng)保未保的情況還較為嚴(yán)重。據(jù)亞洲銀行專家組根據(jù)1998年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，全國生活在貧困線以下的人口應(yīng)有1480萬人，而直到2001年第三季度全國享受最低生活保障的人數(shù)也只有689.4萬人；其二，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)尚不能滿足相當(dāng)一部分貧困人口的基本生活需要，致使大批城市貧困人口的生活、醫(yī)療、教育等基本權(quán)利難以得到保障，一些貧困家庭陷入疾病、輟學(xué)、失業(yè)與貧困相互作用的惡性循環(huán)之中。福利分配理論認(rèn)為，解決收入不平等問題的關(guān)鍵是通過經(jīng)濟的快速增長把包括中央轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的福利的蛋糕做大，但我們現(xiàn)在并沒有看到這種趨勢。中國的經(jīng)濟在近十年有了長足的發(fā)展，財富總量的“蛋糕”越來越大，但切給福利的部分增長有限，許多窮人為社會轉(zhuǎn)型付出沉重代價，但卻很少分享到經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的好處。

四、貧富兩極分化的調(diào)整對策

由經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型帶來的貧富分化在所難免，我們既不能因其對經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻而忽略它對社會穩(wěn)定、公平存在的負(fù)面影響，也不能因其存在種種問題而全盤否定它的必要性和必然性。而是要求對貧富差距進行“適度”的控制，以最大限度的抑制其可能對社會穩(wěn)定和社會公平的損害，它應(yīng)包括這樣幾點：

1、轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策法規(guī)

當(dāng)前和今后一個時期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進政府管理與服務(wù)方式。這是治理政府職能轉(zhuǎn)變滯后之策。各級政府應(yīng)認(rèn)真理清行政行為中的“越位”、“錯位”和“缺位”現(xiàn)象，樹立服務(wù)觀念，加強社會管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)型，這是行政管理體制改革的需要，也是市場經(jīng)濟的要求。

首先要切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)從“管理人民”到“服務(wù)人民”的思想轉(zhuǎn)變，壓縮和凈化管理隊伍，打擊行賄受賄、以權(quán)謀私等不法行為；減少經(jīng)濟意義上的弱勢群體，促進社會的安定團結(jié)，調(diào)整由于市場經(jīng)濟體制建立和經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致的收入差距，而緩解人們之間利益調(diào)整所引起的社會矛盾，弱化改革風(fēng)險，減輕社會震蕩；完善和改革現(xiàn)有的稅收制度，運用稅收杠桿調(diào)節(jié)過高收入，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費稅等；加強法制建設(shè)，完善法律法規(guī)，打擊行賄受賄、偷稅漏稅、燒殺搶掠、借封建迷信斂取錢財?shù)任：ι鐣捕ǖ男袨?，?chuàng)建和諧社會。

其次加快實施西部、中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及振興東北。積極推進經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，逐步消滅工農(nóng)之問、城鄉(xiāng)之問、腦力勞動與體力勞動之問的本質(zhì)差距。政府在制定經(jīng)濟發(fā)展政策時，要考慮到我國的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的事實，政策應(yīng)適當(dāng)向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)傾斜，向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)提供政策優(yōu)惠，鼓勵向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)投資，扶持和搞活地方經(jīng)濟，減少收入的不平衡。

2、完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。

要堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機制追求效率，社會保障則應(yīng)更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三篇：中國貧富分化的現(xiàn)狀、原因及策略

當(dāng)前中國貧富兩極分化的原因分析及其調(diào)整策略

摘要：改革開放以來，中國在減輕貧困和貧富差距上取得的成果歸功于快速發(fā)展策略，但城鄉(xiāng)貧富差距、地區(qū)貧富差距和貧困仍然是中國所面臨的嚴(yán)峻問題。這不但是經(jīng)濟學(xué)研究的一個重要內(nèi)容，同時也是政治學(xué)理論必須正視的一個現(xiàn)實問題。本文主要從政治學(xué)角度研究當(dāng)前我國社會貧富差距加大，社會兩極分化的現(xiàn)狀和表現(xiàn)，具體分析了形成社會兩極分化的原因，并提出了解決由貧富差距和地區(qū)發(fā)展不平衡引起的社會兩極分化問題的一些對策，以期健全公平的社會主義市場經(jīng)濟體制和完善的社會保障體制。

關(guān)鍵詞：貧富兩極分化，成因，調(diào)整策略

一、貧富差距的概念界定

了解我國貧富差距現(xiàn)狀分析的前提是需正確認(rèn)識貧富差距的概念。貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、我國貧富兩極分化的現(xiàn)狀分析

基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。由意大利經(jīng)濟學(xué)家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數(shù)量界限，可以有效地預(yù)警兩極分化的質(zhì)變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，基尼系數(shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配高度平均，0.2-0.3之間表示相對平均，在0.3-0.4之間為比較合理，同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認(rèn)為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均。發(fā)改委相關(guān)人士介紹，目前中國的基尼系數(shù)為0.47，已遠超0.4的國際公認(rèn)警戒線，并逐年攀升。新華社日前發(fā)表的《我國貧富差距正在逼近社會容忍“紅線”》文章說，近些年來，我國收入差距有所加大，分配格局失衡導(dǎo)致部分社會財富向少數(shù)人集中，收入差距已超過基尼系數(shù)標(biāo)志的警戒“紅線”。具體表現(xiàn)如下:

（一）城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴大化趨勢。最近，中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數(shù)據(jù)顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農(nóng)村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。

（二）除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關(guān)保護，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。當(dāng)前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護，與其他行業(yè)進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴大。

（三）區(qū)域間貧富差距擴大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元； 到2005 年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。

綜上所訴，專家認(rèn)為，當(dāng)前我國收入分配己經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”，縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切，必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。

三、貧富兩極分化的原因分析

貧富差距已經(jīng)成為當(dāng)代中國最為嚴(yán)重和最引人關(guān)注的社會問題之一，也引起了各門社會科學(xué)極大的研究興趣。中國當(dāng)今的貧富差距問題如此凸現(xiàn)，在很大程度上也是中央政府政策的產(chǎn)物，甚至是在某種程度上得到鼓勵的?！肮膭钜徊糠秩讼雀黄饋怼?，實際上就是鼓勵制造貧富差距，這無需回避，只是所鼓勵的“貧富差距”是以其不達到“兩級分化”為界限的，因此，從政治學(xué)的角度探討貧富差距問題是非常必要的。

據(jù)此，我們要突出的關(guān)注政府和政治的地位和作用。政府，作為政策輸出的主體，在試圖解決貧富差距問題時所必須處理好的最基本的關(guān)系，是這一差距的程度與社會保障的關(guān)系。在天然和歷史的一定條件下，僅就政策的輸出而言，貧富差距的程度主要源于效率的供給，而社會保障體系則主要是一個政策主體的公平供給的產(chǎn)物；允許一定程度的貧富差距，主要是為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，而政府對社會保障體系的設(shè)計，往往與這個國家所選擇的‘政治底線’直接相關(guān)?！薄Ｓ纱?，對于由政府控制導(dǎo)致的貧富分化現(xiàn)狀，可以得出以下幾點原因：

1、權(quán)力參與分配。

權(quán)力，特別是能夠掌控資源配置的權(quán)力對個人的收入地位具有重大作用；此外，以權(quán)力為中心形成的社會網(wǎng)絡(luò)資源也對收入分配有重要影響作用。許多事例都可以證明，在市場體制中，通過對資源的控制和分配，一些再分配體制中的權(quán)力仍然得到了維續(xù)，一些握有再分配權(quán)力的人通過市場交換獲得經(jīng)濟回報，將權(quán)力變形為個人資本。在目前的中國，政府掌握著大量的權(quán)力，從而使其在社會資源分配中很容易占有優(yōu)勢地位。出現(xiàn)類似行政壟斷、市場信息不對稱、規(guī)則難以實行的狀況。處于劣勢的群體只能眼睜睜的看著兩極分化越拉越大，卻無能為力。

2、政府行為不規(guī)范。

長期以來，我國的政府機構(gòu)定位不清，導(dǎo)致政府行為慣性運作，因而“越位”、“缺位”、“錯位”等問題突出，政府行為亟待規(guī)范。現(xiàn)實中的政府行為還帶有計劃經(jīng)濟的明顯痕跡，整個經(jīng)濟活動，多是以政府為中心展開，隨意干預(yù)企業(yè)的現(xiàn)象隨處可見。收入差距的一個原因就是政府行政上的集權(quán)式機制。市場機制的不成熟和自發(fā)性本應(yīng)由黨和政府進行積極調(diào)控和校正，但我國目前的現(xiàn)實又是上層建筑改革滯后，原行政集權(quán)式的管理機制仍發(fā)揮著強大的作用，在高度集權(quán)的機制下，政府官員手中握有較大的審批干預(yù)權(quán) ,而對他們的監(jiān)督、約束又不到位，行使權(quán)的程序又不規(guī)范。由于市場機制的不成熟和行政集權(quán)管理的機制還有相當(dāng)?shù)臋?quán)威，少數(shù)政府官員的權(quán)力資本化，使本來就不健全的收入分配法則更加混亂，致使政府威信下降、企業(yè)失信、民眾道德滑坡，嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟秩序，扭曲了人們的價值觀，并使社會不安定的因素茲生蔓延。

3、政策體制不完善。

我國現(xiàn)有的社會體制大體上是比較健全的，但仍存在一些缺陷，導(dǎo)致了社會兩極分化的加劇。這些主要表現(xiàn)在以下及各方面。我國在制定政策法規(guī)時，考慮到了“先富帶動后富”的要求，對沿海經(jīng)濟開放地區(qū)的有一定的政策優(yōu)惠，并且加大了經(jīng)濟扶持，卻在一定程度上導(dǎo)致偏遠的中西部地區(qū)經(jīng)濟上相對落后；我國的稅收制度仍不夠健全，在某些情況下出現(xiàn)了“殺貧濟富”的現(xiàn)象，在遺產(chǎn)稅和贈與稅方面仍有漏洞存在，從而導(dǎo)致借機偷稅漏稅的現(xiàn)象時有發(fā)生，各級政府財政支出中經(jīng)濟建設(shè)投入過多，而公共服務(wù)開支仍然不足；投資體制改革嚴(yán)重滯后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；政府投資范圍界定不清，對競爭性領(lǐng)域的投資介入過寬，行政干預(yù)過多，忽視投資的經(jīng)濟效益，對民間投資還存在過多的準(zhǔn)入壁壘和審批；土地、環(huán)境等資源管理不規(guī)范，價格失真，難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵和約束機制，導(dǎo)致資源浪費、環(huán)境成本高昂；我國的社會福利制度和社會保障制度不夠健全，到現(xiàn)在為止，中國沒有建立一個包含全民的社會保險體制，并且在扶貧助貧方面的措施實施不力，對社會上廣大的弱勢群體關(guān)心和幫助不夠。

4、政治腐敗嚴(yán)重。

反腐敗斗爭力度不夠,致使黑色富有階層發(fā)展過快。毋庸諱言,改革開放30多年來,我國一直在進行反腐敗斗爭,而這期間腐敗問題卻愈演愈烈。據(jù)國家外匯管理局的專家估計,2007年至2009年,我國外逃資本大約在1520億美元上下,其中,貪官向境外轉(zhuǎn)移非法所得占一定比重。每一個有正常思維的人都不難理解:在社會財富總量有限的情況下,腐敗分子通過違法犯罪手段聚斂的財富越多,靠誠實勞動的普通老百姓所獲得的財富就越少,貧富差距自然就會拉大。如果我們反腐敗斗爭非常有力,有效防止腐敗分子鯨吞巨額財富,而將保護下來的財富用于解決下崗職工的生活困難,我國的貧富差距會比現(xiàn)在小得多。我國目前貧富差距如此之大,主要是近些年來權(quán)力經(jīng)濟、違法經(jīng)濟、犯罪經(jīng)濟的猖獗所致。

5、社會保障制度的缺陷。

主要體現(xiàn)在，其一，覆蓋面有限，應(yīng)保未保的情況還較為嚴(yán)重。據(jù)亞洲銀行專家組根據(jù)1998年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，全國生活在貧困線以下的人口應(yīng)有1480萬人，而直到2001年第三季度全國享受最低生活保障的人數(shù)也只有689.4萬人；其二，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)尚不能滿足相當(dāng)一部分貧困人口的基本生活需要，致使大批城市貧困人口的生活、醫(yī)療、教育等基本權(quán)利難以得到保障，一些貧困家庭陷入疾病、輟學(xué)、失業(yè)與貧困相互作用的惡性循環(huán)之中。福利分配理論認(rèn)為，解決收入不平等問題的關(guān)鍵是通過經(jīng)濟的快速增長把包括中央轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的福利的蛋糕做大，但我們現(xiàn)在并沒有看到這種趨勢。中國的經(jīng)濟在近十年有了長足的發(fā)展，財富總量的“蛋糕”越來越大，但切給福利的部分增長有限，許多窮人為社會轉(zhuǎn)型付出沉重代價，但卻很少分享到經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的好處。

四、貧富兩極分化的調(diào)整對策

由經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型帶來的貧富分化在所難免，我們既不能因其對經(jīng)濟發(fā)展的巨大貢獻而忽略它對社會穩(wěn)定、公平存在的負(fù)面影響，也不能因其存在種種問題而全盤否定它的必要性和必然性。而是要求對貧富差距進行“適度”的控制，以最大限度的抑制其可能對社會穩(wěn)定和社會公平的損害，它應(yīng)包括這樣幾點：

1、轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策法規(guī)

當(dāng)前和今后一個時期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進政府管理與服務(wù)方式。這是治理政府職能轉(zhuǎn)變滯后之策。各級政府應(yīng)認(rèn)真理清行政行為中的“越位”、“錯位”和“缺位”現(xiàn)象，樹立服務(wù)觀念，加強社會管理和公共服務(wù)，增強基本公共服務(wù)能力，從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)型，這是行政管理體制改革的需要，也是市場經(jīng)濟的要求。

首先要切實轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)從“管理人民”到“服務(wù)人民”的思想轉(zhuǎn)變，壓縮和凈化管理隊伍，打擊行賄受賄、以權(quán)謀私等不法行為；減少經(jīng)濟意義上的弱勢群體，促進社會的安定團結(jié)，調(diào)整由于市場經(jīng)濟體制建立和經(jīng)濟發(fā)展不平衡導(dǎo)致的收入差距，而緩解人們之間利益調(diào)整所引起的社會矛盾，弱化改革風(fēng)險，減輕社會震蕩；完善和改革現(xiàn)有的稅收制度，運用稅收杠桿調(diào)節(jié)過高收入，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費稅等；加強法制建設(shè)，完善法律法規(guī)，打擊行賄受賄、偷稅漏稅、燒殺搶掠、借封建迷信斂取錢財?shù)任：ι鐣捕ǖ男袨?，?chuàng)建和諧社會。

其次加快實施西部、中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及振興東北。積極推進經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，逐步消滅工農(nóng)之問、城鄉(xiāng)之問、腦力勞動與體力勞動之問的本質(zhì)差距。政府在制定經(jīng)濟發(fā)展政策時，要考慮到我國的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的事實，政策應(yīng)適當(dāng)向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)傾斜，向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)提供政策優(yōu)惠，鼓勵向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)投資，扶持和搞活地方經(jīng)濟，減少收入的不平衡。

2、完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。

要堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機制追求效率，社會保障則應(yīng)更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

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第四篇：中學(xué)生英語學(xué)習(xí)的兩極分化的原因分析

中學(xué)生英語學(xué)習(xí)的兩極分化的原因分析

姓名：于子雯學(xué)號：0901401005專業(yè)：漢語言文學(xué)師范

導(dǎo)言

在各行各業(yè)、社會各個角落英語使用已經(jīng)非常普及，學(xué)好英語已刻不容緩。但是在目前的中學(xué)外語教學(xué)中，學(xué)生的水平參差不齊，“兩極分化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分學(xué)生已有厭學(xué)情緒。學(xué)生進入中學(xué)往往會因為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重、心理變化、怕吃苦及學(xué)習(xí)方法不當(dāng)?shù)仍蚨谟⒄Z學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)兩極分化。探討研究中學(xué)生英語兩極分化成因很有必要

報告

鑒于對學(xué)生的問卷調(diào)查已經(jīng)整合一些教師的教學(xué)經(jīng)驗，究其原因，主要有以下幾個方面：

一、學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)加重：

學(xué)生升入高中后，功課不僅有語文，數(shù)學(xué)，英語，物理，化學(xué)，歷史，政治，地理，生物等，門數(shù)眾多，而且語、數(shù)、英三門基礎(chǔ)學(xué)科內(nèi)容增加、程度加深、要求提高。尤其英語，初中時要求掌握的詞匯、語法及句型相對簡單，而高中后，語法知識增多，聽力、閱讀理解難度加深，這些都讓學(xué)生感到困難，學(xué)得吃力，還有來自父母、老師、同學(xué)等方面的壓力，逐漸使個別學(xué)生掉隊。

二、學(xué)生心理變化迅速：

中學(xué)時期的學(xué)生正處于懵懂時期，他們在心理上表現(xiàn)出半幼稚，半成熟的狀態(tài)，性格上是兒童成人兼而有之，極不穩(wěn)定。他們對枯燥的說教和陳舊的訓(xùn)練方式都不感興趣，往往精力旁移，注意力較難長久地集中到學(xué)習(xí)上來。

三、學(xué)生的學(xué)習(xí)方法不當(dāng)：

很多學(xué)生在學(xué)習(xí)英語時，只知孤立的記單詞，而沒有把單詞放在句子里去理解記憶，對于句子也沒有放到文章中去記、去理解，再一個就是對所學(xué)的內(nèi)容不能進行系統(tǒng)的總結(jié)歸納，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。

四、有些學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神：

在英語學(xué)習(xí)中遇到一點困難就產(chǎn)生畏難情緒，缺乏戰(zhàn)勝困難的信心，進而逐漸喪失興趣，這類學(xué)生是比較多的，而且要改變他們需要社會、家庭、老師及其本人的共同努力。

五、部分教師的教學(xué)方法欠妥：

有些教師在教學(xué)中受應(yīng)試教育的影響，為追求高升學(xué)率，課堂教學(xué)一味的滿堂灌，缺乏生氣。對于作業(yè)，一味的叫學(xué)生背誦、默寫、翻譯等，學(xué)生整天疲于奔命，毫無興趣可言。這是與素質(zhì)教育背道而馳的，與《中學(xué)英語課程新標(biāo)準(zhǔn)》不相符的。

結(jié)論

由此可見，原因來自于教師、學(xué)生主客體兩方面，一般而言，每個學(xué)生的智力是差不多的，盡管也有差異，但決不是主要的因素，因此造成兩極分化的原因大多數(shù)是非智力因素。學(xué)習(xí)是智力因素與非智力因素共同作用的結(jié)果，兩者相輔相承，協(xié)調(diào)發(fā)展，因而非智力因素在學(xué)習(xí)中是不可忽視的。作為一名教育工作者，1

我們有責(zé)任去深入挖掘?qū)W生的非智力因素，從而防止兩極分化的出現(xiàn)。

建議

鑒于上述五方面的原因，我認(rèn)為認(rèn)為應(yīng)采取相應(yīng)的措施使兩極分化的狀況有所改善。

因此教師應(yīng)從以下幾個方面去做：

一、走進學(xué)生生活，做他們的知心朋友。

學(xué)生不喜歡天天板著一張臉的、只知授課的老師，而是希望老師平易近人，像他們的朋友。因此作為一名教師，需要奉行“做學(xué)生學(xué)習(xí)中的老師，生活上的朋友”這一原則。在平時的學(xué)習(xí)生活中給與關(guān)心，特別是失敗時能給予他們鼓勵，許多學(xué)生失敗時，精神和感情上的壓抑和創(chuàng)傷會更深，常常表現(xiàn)缺乏自信心，甚至悲觀失望，自暴自棄，此時老師應(yīng)多關(guān)心他們，跟他們談心，多鼓勵，幫助他們重新樹立自信心，看到希望。如果學(xué)生犯錯誤，老師也不應(yīng)用世俗的眼光去看他們，俗語說人非圣賢，孰能無過，何況他們是未成年的孩子，應(yīng)寬容的對待他們的錯誤，使他們覺得自己沒被老師忘記，在老師心里自己還是很重要的。

二、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，增強學(xué)生學(xué)好英語的信心。

愛因斯坦曾指出：“興趣和愛好是最好的動力?！倍页晒Φ挠⒄Z教師都十分注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)、培養(yǎng)，會根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生心理靈活選用講故事、做游戲、舉實例、搞競賽、研課題、課堂討論等，有意識的撥動學(xué)生的心弦。教師在課堂教學(xué)中，還應(yīng)注重和激發(fā)學(xué)生的成功欲望，給不同程度的學(xué)生特別是學(xué)困生創(chuàng)設(shè)公平競爭和追求成功的機會?！疤惶瑝虻弥?，讓學(xué)生體驗解決問題時“努力”的價值和成功的樂趣，進一步增強學(xué)習(xí)英語的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”、從“我好學(xué)”到“我樂學(xué)”的第進轉(zhuǎn)化，形成具有內(nèi)在動力的良性學(xué)習(xí)機制，為課堂教學(xué)效果提供有力的保障。

三、改進教學(xué)方法，保持言語技能的延續(xù)和發(fā)展。

英語作為我們學(xué)習(xí)的第二語言，在我們?nèi)粘Ｉ钪械氖褂妙l率較低，因此，英語老師應(yīng)利用一切可能的條件，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種學(xué)習(xí)英語的環(huán)境，將枯燥的、抽象的內(nèi)容寓于一個個有趣的情景中，使英語課堂教學(xué)形象化、趣味化、交際化，以增強學(xué)生對英語學(xué)習(xí)是興趣。如在英語課上用實物創(chuàng)設(shè)情景、用語言描述情景、用動作表演情景、用音樂伴隨情景、用圖畫烘托情景、用多媒體模擬情景、用表演體會情景。只有這樣英語課才會生動有趣，學(xué)生學(xué)起來才會有動力。

四、抓學(xué)法指導(dǎo)。

古人云“授之以魚，不如授人以漁”這說明，在人的學(xué)習(xí)中，技能與方

法比知識更重要。

老師要從“學(xué)生的學(xué)”出發(fā)，放棄以“教師的教”為主的傳統(tǒng)方法，指導(dǎo)學(xué)生讀書，理解和自悟，指導(dǎo)學(xué)生提出、分析和解決問題。在課堂上指導(dǎo)學(xué)生理解課文，掌握課文，訓(xùn)練他們的思維技巧；使他們會研讀課文，理順關(guān)系、分清主次，質(zhì)疑解疑；會歸納、比較、分析因果關(guān)系；會自主選題、研究課題，在體驗中學(xué)習(xí)，并掌握各種學(xué)習(xí)技巧和解題方法。

除此以外，還要使學(xué)生培養(yǎng)良好的外語學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（1）每天朗讀，培養(yǎng)學(xué)生的語感，提高口頭表達能力；

（2）養(yǎng)成勤記筆記的習(xí)慣，上課記下重要知識點，課后可以記一些諺語、名句

等，還可根據(jù)自身情況制作記錯題，甚至可以寫些日記周記，以便提高自己的寫作能力。

（3）養(yǎng)成使用工具書的習(xí)慣，不僅可以解決疑問，也可大大擴大自己的知識面

（4）養(yǎng)成課外閱讀的習(xí)慣，開闊視野、豐富想象、了解最新信息、獲取豐富的詞匯、語法及英語特有的表達法、習(xí)慣用法等。

（5）總之，在教學(xué)活動中教師要特別重視學(xué)生非智力因素的挖掘、培養(yǎng)，充分

調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性，并不斷地總結(jié)、完善，盡力防止兩極分化的產(chǎn)生，提高教學(xué)質(zhì)量。

第五篇：淺談中國貧富分化原因與解決途徑題庫

淺談中國貧富分化原因與解決途徑

江雪，2015 轉(zhuǎn)載請注明出處

摘要：我國自1978 年實行改革開放以來, 經(jīng)濟高速增長, 與此同時, 在經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟的過程中, 居民收入差距在逐漸拉大, 突出表現(xiàn)在地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差距上。城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴大，對社會造成了巨大影響，貧富分化成為一個突出的社會問題。近幾年，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注中國財富的兩極分化，多數(shù)結(jié)論圍繞市場經(jīng)濟在中國的發(fā)展展開，且涉及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會保障等多個問題。本文也想在此基礎(chǔ)上淺析貧富分化的原因及解決途徑。

關(guān)鍵詞：貧富分化；基尼系數(shù)；市場經(jīng)濟；城鎮(zhèn)化；腐敗

一、我國貧富分化現(xiàn)狀

隨著中國改革開放、工業(yè)發(fā)展加快與城鎮(zhèn)化水平的提高，中國的經(jīng)濟發(fā)展在近30多年間呈現(xiàn)明顯上升趨勢，然而，據(jù)中國統(tǒng)計部門發(fā)布的反映我國居民收入差距的基尼系數(shù)看來，2003 年至2008 年的6 年間，基尼系數(shù)由0.479一路攀升至0.491，2009 年至2014年的 6 年間，由于采取了一系列的保障和改善民生措施，基尼系數(shù)有所回落至0.469，但依然遠超過國際公認(rèn)的0.4的“警戒線”。有大量數(shù)據(jù)證實，在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中，貧富差距已經(jīng)達到很高的程度，而且經(jīng)濟體制改革之路遭遇嚴(yán)重的瓶頸?？s小貧富差距已成為政府部門的當(dāng)務(wù)之急。我國貧富分化主要表現(xiàn)在收入差距，而我國收入差距主要為三個方面：地區(qū)收入差距，城鄉(xiāng)收入差距，城鎮(zhèn)居民收入差距。從形成收入差距的因素來看，城鄉(xiāng)差距起到主要作用。

1．地區(qū)差距

從 1980年到 2003 年, 東部地區(qū)在全國經(jīng)濟總量的比重由50%增加到 59%。人均 GDP, 西部與東部由 1:1.92 擴大到 1:2.59, 中部與東部由 1:1.53 擴大到 1:2.03, 區(qū)域差別還在拉大。中國收入差距懸殊的地區(qū)主要集中在沿海發(fā)達城 1 市，市場經(jīng)濟越活躍，城鎮(zhèn)化程度越高，收入差距越大。

2．城鄉(xiāng)差距

2001年到2014年，中國城鄉(xiāng)居民收入比從2001年的2.90:1，連續(xù)幾年上升至3.33：1，直至2013年，在長達12年的時間里，此比率都沒有低于過3。2014年城市居民可支配收入28844元，農(nóng)村居民純收入9892元，比率也達到2.92，這說明我國城鄉(xiāng)居民收入差距巨大，嚴(yán)重影響到社會公平。

3．城鎮(zhèn)差距

2013年數(shù)據(jù)顯示, 城市居民收入最高的1/5人口擁有城鎮(zhèn)居民可支配的全部收入的41.8%，收入最低的 1/5 人口只擁有全部收入的8.48%, 后者僅為前者的 20.3%。（數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒）

二、貧富分化原因

1．與市場化的關(guān)系

貧富分化和市場經(jīng)濟的運作機制密切相關(guān)。當(dāng)前學(xué)者大多認(rèn)為貧富差距是我國市場化進程的必然結(jié)果。他們認(rèn)為隨著我國市場化所有制結(jié)構(gòu)與形式的改變，我國的收入分配方式有了巨大的變化，這讓許多非勞動收入產(chǎn)生，這是我國收入差距迅速擴大的根本原因。鄧小平講過: 只要我國經(jīng)濟中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化。然而公有制在中國經(jīng)濟中的比重正在下降，在鼓勵私人資本主義經(jīng)濟發(fā)展的同時，對其的引導(dǎo)和監(jiān)管不力，造成資本過度剝削，資本積累過快。另外，在以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會，財富分配不平等是從“起點公平”的不平等就開始了。一方面，市場經(jīng)濟的主體為了追求私利而自發(fā)產(chǎn)生行為，并且不容許自身權(quán)利被侵犯，這就構(gòu)成了一個獨立、積極的運作模式，使得市場經(jīng)濟成為高效的經(jīng)濟形態(tài)。另一方面，每個經(jīng)濟個體本身都存在差異，比如原始資本的差異，技術(shù)的差異等，這些差異必然會導(dǎo)致其創(chuàng)造的財富有差距；在剛進入市場時的資本就不平等，再加上機遇、政策干預(yù)，導(dǎo)致在市場經(jīng)濟體系中, 財富分配上的不平等可以說是一種必然結(jié)果。而且我們必須承認(rèn)，這種不平等是使市場經(jīng)濟體系充滿活力和具有效率的動力之源。此外，市場分配制度和分配政策的實行，市場機制的不完善，市場管理制度和政策的疏漏，都造成了貧富差距的形成。市場經(jīng)濟一方面造就了中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，另一方面也給社會帶來了財富分配上的不平等，究其原因還是市場化改革不徹底，要實現(xiàn)貧富差距的縮小，不 能單憑政府加強對市場的操控或是放任市場自由生產(chǎn)，而是必須進一步改革，由國家限定范圍，發(fā)揮必要的調(diào)解作用，實現(xiàn)真正的市場化。

2．城鎮(zhèn)化水平低

前文提到，收入差距形成的主要原因是城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)收入差距只是城鄉(xiāng)兩極分化中的表現(xiàn)之一。這種城鄉(xiāng)“二元化”格局已經(jīng)存在多年，且中國的城鎮(zhèn)化水平遠落后于世界平均水平，城鎮(zhèn)化進展的道路還很漫長。城鎮(zhèn)化水平低，資源配置不合理，城鎮(zhèn)與農(nóng)村在醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生等方面的差距加深了貧富分化，貧富分化又是具有延伸性的，即具有可以向其他除財富外的介質(zhì)轉(zhuǎn)移的功能。如果得不到有效約束，它可能會向權(quán)力、地位扭曲，加劇這些資源的不平等分配，最終形成惡性循環(huán)，富者更富，貧者更貧。例如涉及教育時，能接受到的教育資源等級的不同取決于學(xué)生擁有的潛在或顯態(tài)資本，如重點中學(xué)絕大部分都位于城鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的教育資源嚴(yán)重匱乏；在教育投入方面，有錢的家庭能夠負(fù)擔(dān)起“門檻費”，把孩子送進重點學(xué)校，接受良好的教育，貧困家庭卻無法承擔(dān)。這也就是人們所說的寒門再難出貴子。值得注意的是，針對中國目前的國情，盲目地將資源向大城市轉(zhuǎn)移是不對的，大型城市很多資源已經(jīng)飽和甚至超負(fù)荷（如人口），更為正確的做法應(yīng)該是因地制宜，努力發(fā)展中小城市，穩(wěn)步發(fā)展大城市。

3．不法致富——腐敗、逃稅、壟斷

（1）腐敗。改革開放以來，以權(quán)謀私，行賄受賄的案件屢見不鮮。隨著十八大的成功舉行，各地“老虎”被抓，高管落馬，各類腐敗罪行暴露，有的官員甚至牽連上億公有資產(chǎn)，為國家?guī)聿豢裳a救的損失。這些巨款大多來源于受賄，但是行賄者通過行賄從受賄官員處得到的公共資源價值不可估量，這等同于是不法官員將本屬于人民和國家的資源“販賣”，并從中得到巨額利益，行賄者再利用這些通過不法途徑獲得的資源進行盈利，使得行賄者和受賄者的腰包都鼓了起來，人民的腰包卻癟了下去。這種貪污腐敗惡性事件的發(fā)生是導(dǎo)致我國貧富分化愈加嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)?，面對如此多的政治腐敗案件，筆者不由深思，事后追懲，殺雞儆猴，必定還有漏網(wǎng)之魚，為何不能更重視事前的預(yù)防？

（2）逃稅。數(shù)據(jù)顯示，中低等收入人群竟然承擔(dān)著個人所得稅費中大部分的比例，而那些高等收入人群和企業(yè)，占總收入一半以上，繳納的個人所得稅卻不 3 到總量的20%；多年以來，諸多的房地產(chǎn)行業(yè)巨頭們更是在報稅榜上排到30名開外。這個獨特的群體為了逃稅漏稅絞盡腦汁，它們讓整個征稅體制變得尷尬，讓依法納稅的人們義憤填膺。而且，逃稅并不是單方面的行為，它不僅取決于逃稅者，還有多種決定因素。首先，法律制度的不完善讓這些人鉆了空子，如能把逃稅漏稅的責(zé)任更加明確，懲罰力度加大，相信情況會得到緩解；其次，監(jiān)管部門對個人所得稅的征收和管理也有很大缺陷，在這方面，可能也涉及腐敗，值得深究。

（3）壟斷。當(dāng)前, 中國企業(yè)分配及薪酬管理中還存在較多亟待研究解決的問題, 特別是行業(yè)間工資差距過大, 壟斷行業(yè)員工福利多、工資增長過快的問題比較突出。雖然日前廢除了“雙軌制”，工資差距大問題得到緩解，但是由于缺乏競爭性，行業(yè)壟斷對市場健康發(fā)展是非常不利的，并且由于行業(yè)壟斷盈利巨大帶來的職工福利、工資收入的不平等還可能會加劇社會不穩(wěn)定因素。如汽油行業(yè)的國IV標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)可以促進環(huán)保，但由于中石油壟斷此行業(yè)，不愿制定出更高的標(biāo)準(zhǔn)，改革始終未能成功。此外，多個壟斷的企業(yè)，每年的雇員酬金成本都在增加，年年“報虧損”，不斷將國有財富轉(zhuǎn)化為個人財富，讓貧富進一步分化。

三、建議

1．建立合理的收入分配制度

在現(xiàn)代化進程中，中國早期的“一部分人先富起來”以及后來“兼顧公平”的理論已經(jīng)不再完全適用于市場經(jīng)濟。在綜合國力得到提升的前提下，重新建立利益分配關(guān)系，逐步縮小貧富差距是國家的首要任務(wù)。在全國范圍內(nèi)，我們依然應(yīng)支持西部開發(fā)，對于農(nóng)村，我國應(yīng)該加大扶持力度，重視農(nóng)民問題，支持創(chuàng)新和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)民的收入提高，利用科學(xué)的力量讓農(nóng)民走上小康之路。此外，建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進程，打破二元結(jié)構(gòu)，因地制宜，大中小城市分級規(guī)劃，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對于城市，努力縮小高等與中低等收入人群的收入差距。首先，應(yīng)當(dāng)建立合理的工資、福利制度，避免讓壟斷行業(yè)、國企員工享受與其他同行業(yè)員工不同的差別待遇。其次，針對少數(shù)的掌握大部分財富的高等收入者逃稅漏稅情況比較嚴(yán)重，除了可以提高個稅起征點以外，還可以制定動態(tài)起征點，將生活必需品排除在稅收名單外，考慮逐步建立以家庭為單位的綜合稅收體制，對有特殊情況（懷孕，受傷）的家庭降低收稅標(biāo) 準(zhǔn)，此外，還可以建立第三方的稅收機制，由個人、組織、機構(gòu)、政府多方面構(gòu)成，互相監(jiān)督。還需要對這方面的法律法規(guī)進行完善，徹底杜絕逃稅現(xiàn)象。

2．建立健全社會保障制度體系

社會保障包括社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫與社會救濟等方面，與歐美發(fā)達國家相比，中國的社會保障體系存在很多不足，尤其是在社會福利方面，福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)都達不到高等水平。社會保障最有利的功能就是調(diào)控財富的分配，減小貧富差距，但當(dāng)前農(nóng)村的社會保障體系相比城市還不夠完善，農(nóng)民看病難，求學(xué)難問題仍然存在，他們的社保權(quán)利亟待通過立法來保障；對待城市低收入群體，除讓其享有最低生活保障金以外，還可以建立更多的就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，不僅可以解決他們生活困難的問題，還可促進市場運行與社會發(fā)展，進而增加中低收入人群的數(shù)量，減小貧富差。社會養(yǎng)老保險制度方面，存在轉(zhuǎn)制成本引發(fā)的“空賬問題”，養(yǎng)老保障統(tǒng)籌層次不高，缺乏必要的調(diào)劑，養(yǎng)老金替代率過高等問題，這都需要各個企業(yè)單位以及國家積極調(diào)整政策措施，合理規(guī)劃長遠的制度目標(biāo)，以應(yīng)對未來可能到來的人口老齡化高峰。除了這些，還應(yīng)注意評估全國社會保障基金進入股市的風(fēng)險，解決醫(yī)療藥品價格虛高、工傷得不到賠付以及失業(yè)救助、房價回漲等問題。

3．反腐

十八大以來，多起貪污腐敗案件的查處在一定程度上對腐敗起到了扼制作用。但這些案件涉案金額巨大，涉案人數(shù)眾多，且高級官員占了相當(dāng)大的比例，這說明我國存在相當(dāng)嚴(yán)重的腐敗問題。首先，利用立法明確規(guī)定腐敗懲處的條例，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗，做到一網(wǎng)打盡。其次，追懲力度再嚴(yán)，造成的損失都很難彌補，做好預(yù)防工作，同時加大懲戒力度才有作用，完善監(jiān)督腐敗行為的法律體系，改革內(nèi)部監(jiān)督體制刻不容緩。另外，來自人民群眾的監(jiān)督也是一種重要的手段，這比黨內(nèi)自我完善、黨派間監(jiān)督都來得有效，例如輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督都是可行的辦法，但在實際操作中應(yīng)該注意規(guī)范化。

美國著名經(jīng)濟學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家?guī)炱澞脑?1955 年發(fā)表的《經(jīng)濟發(fā)展與收入不平等》的論文中，提出了收入差距的“倒 U 假說”。他提出：“收入分配不平等的長期趨勢可以假設(shè)為：在前工業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的經(jīng)濟增長早期階段迅速擴大，爾后是短暫穩(wěn)定，然后在增長的后期逐漸縮小”。從庫茲涅茨的理論看 5 來，中國在從發(fā)展中國家向發(fā)達國家過渡的長期過程中，居民收入分配的差距“先惡化，后改善”的趨勢是不可避免的。中國收入差距基尼系數(shù)果然正在印證這一說法，但中國貧富分化僅僅是剛有回落趨勢，還不足以確證將來會回歸正常水平，這就需要政府做好引導(dǎo)工作，積極改革以達到目的。

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