第一篇：賒店鎮(zhèn)“三有一化”進(jìn)展情況分析報(bào)告

賒店鎮(zhèn)“三有一化”進(jìn)展情況分析報(bào)告

隨著城市生活中大量社會(huì)事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為城市管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下社區(qū)黨建“三有一化”工作，對(duì)于擴(kuò)大基層黨建覆蓋面、增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力、推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)“鄭州會(huì)議”精神，結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)就社區(qū)“三有一化”進(jìn)展情況分析如下：

一、社區(qū)基本情況

賒店鎮(zhèn)所屬的社區(qū)是于2005年在原街道居委會(huì)的建制上改制的，也是全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中惟一一個(gè)擁有城市社區(qū)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄6個(gè)老城區(qū)社區(qū)，2個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，共有黨員956名，社區(qū)工作者60人，其中35歲以下5人，占8%，36－54歲42人，占77%，55－60歲9人，占15%，社區(qū)支部書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷2人，高中6人。自2010年“三有一化”工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)按照上級(jí)部署，整合資源，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建促經(jīng)濟(jì)的黨建工作思路，結(jié)合“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)“三有一化”工作，強(qiáng)化服務(wù)、完善功能，提高水平，推進(jìn)了文明社區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，做到有人管事

基層組織建設(shè)工作最主要的問(wèn)題是人的問(wèn)題，要做到有人管事，并且會(huì)管事、管好事，為此鎮(zhèn)黨委在配強(qiáng)社區(qū)班子的同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”

自身建設(shè)，首先是從學(xué)習(xí)抓起，利用每周一晚上，學(xué)習(xí)政治、理論、法律、法規(guī)，教育黨員干部學(xué)做人、學(xué)做事，提高自身素質(zhì)。對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記，要求他們除縣里組織的學(xué)習(xí)外，還利用黨日活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、匯報(bào)，交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)。特別是在農(nóng)村黨支部換屆后鎮(zhèn)黨委組織了新任村干部培訓(xùn)會(huì)，用以會(huì)代訓(xùn)的方式使新上任干部找準(zhǔn)了自身位置和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，為新工作的開(kāi)展指明了方向。在60名社區(qū)干部中，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和處理問(wèn)題的能力。其次，注重干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化，為加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)黨委注意從有學(xué)歷、有抱負(fù)的年輕人選擇領(lǐng)頭雁，同時(shí)做到新老搭配，讓年齡偏大但有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的干部從崗位上退下來(lái)，讓年輕干部擔(dān)起基層的重?fù)?dān)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、改進(jìn)，并逐漸培養(yǎng)成熟，使他們成為有能力、會(huì)干事的基層支部帶頭人，在給社區(qū)注入新鮮血液的同時(shí)，為基層組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在近幾年培養(yǎng)的支部書(shū)記中，涌現(xiàn)出了東裕社區(qū)黨支部書(shū)記王洪慶、尚營(yíng)社區(qū)黨支部書(shū)記馮春偉兩個(gè)“雙強(qiáng)”支部書(shū)記，他們?cè)趥€(gè)人致富的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了帶領(lǐng)轄區(qū)群眾（居民）共同致富。

（二）加強(qiáng)社區(qū)保障體系建設(shè)，做到有錢(qián)辦事

一是鎮(zhèn)黨委區(qū)分不同情況，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)為每個(gè)社區(qū)量身定做民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主攻產(chǎn)業(yè)方向，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，促使社區(qū)工作者補(bǔ)貼有保障。二是爭(zhēng)取多方支持，彌補(bǔ)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足，在保證財(cái)政投入的同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)也加大了對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的支持力度，凡縣、鎮(zhèn)政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)交給社區(qū)承辦的事務(wù)，均嚴(yán)格按照“費(fèi)隨事走”的原則，由職能部門(mén)向社區(qū)撥付專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并確保落實(shí)。同

時(shí)社區(qū)黨組織積極爭(zhēng)取駐地單位和社會(huì)各界對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)給予經(jīng)費(fèi)上的支持，彌補(bǔ)不足。在縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的共同努力下，2011年，我鎮(zhèn)把社區(qū)經(jīng)費(fèi)列入了縣財(cái)政預(yù)算，每年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政支持58萬(wàn)元，解決了社區(qū)辦事無(wú)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。三是嚴(yán)格管理，確保社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)合理使用。鎮(zhèn)黨委對(duì)社區(qū)的“三資”進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員補(bǔ)貼的發(fā)放、使用提出了明確要求，確保工作經(jīng)費(fèi)合理支出。隨著社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不斷健全，逐漸形成了以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持補(bǔ)充、社區(qū)創(chuàng)收自給的經(jīng)費(fèi)保障體系，進(jìn)一步激活了社區(qū)的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)了工作實(shí)力。

（三）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，做到有場(chǎng)所議事

一是鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“三有一化”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，根據(jù)中央、省、市精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，目前，我鎮(zhèn)已有4個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)200㎡以上，4個(gè)社區(qū)面積不足200㎡，但其中一個(gè)已列入計(jì)劃，準(zhǔn)備擴(kuò)大活動(dòng)場(chǎng)所。二是加大社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入。除縣、鎮(zhèn)財(cái)政支持外，鎮(zhèn)黨委把社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)放在了政策性項(xiàng)目爭(zhēng)取方面，根據(jù)國(guó)家的宏觀導(dǎo)向，積極研究政策，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目的切入點(diǎn)，上報(bào)項(xiàng)目。其中，東裕社區(qū)的“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”已被省、市發(fā)改委批準(zhǔn)，政策性項(xiàng)目資金30萬(wàn)元有望今年?duì)幦〉轿弧Ｈ峭晟泣h員服務(wù)站建設(shè)，結(jié)合遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)步伐，為黨員教育培訓(xùn)、政策咨詢、組織活動(dòng)提供了便利條件，搭建起了黨建工作新平臺(tái)，至目前，全鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)已全部建成了社區(qū)服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公，并人事部投入使用。社區(qū)服務(wù)大廳的建立為轄區(qū)居民提供了快捷高效的服務(wù)，得到社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

（四）整合資源，確保形成區(qū)域化黨建工作格局

一是整合基層組織資源，夯實(shí)區(qū)域化黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，將黨旗插在關(guān)鍵區(qū)域和黨建活動(dòng)鏈條上，將黨小組建在樓院上、志愿者服務(wù)隊(duì)伍上，通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置方式，進(jìn)一步整合了基層組織資源，建立起了功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織新體系。二是整合黨員隊(duì)伍資源，壯大區(qū)域化黨建工作力量。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，突破黨員隸屬單位、行業(yè)和黨組織的局限，逐步形成黨員“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)在崗位”的黨員管理新機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)900名黨員進(jìn)行了公開(kāi)承諾，并接受居民監(jiān)督，著力落實(shí)。三是整合社區(qū)服務(wù)資源，激發(fā)區(qū)域化黨建工作活力。社區(qū)黨組織緊緊圍繞居民（群眾）最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題開(kāi)展服務(wù)。對(duì)居民（群眾），推行“一廳式”辦公，建立服務(wù)熱線，方便群眾辦事，提高服務(wù)效率。在各社區(qū)間積極推進(jìn)開(kāi)展互聯(lián)互動(dòng)活動(dòng)，相互交流、相互學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、存在問(wèn)題

1、社區(qū)工作者隊(duì)伍與社區(qū)黨建新形勢(shì)不相適應(yīng)。社區(qū)承擔(dān)著社會(huì)事務(wù)多、工作面廣、政策性強(qiáng)，任何一項(xiàng)工作都要通過(guò)社區(qū)來(lái)開(kāi)展、在社區(qū)落實(shí)，廣大社區(qū)工作者普遍超負(fù)荷工作，感到力不從心，部分社區(qū)還存在年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化水平和政策水平偏低現(xiàn)象，組織能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有待進(jìn)一步提升。

2、社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所條件與社區(qū)黨建新任務(wù)不相適應(yīng)。全鎮(zhèn)社區(qū)辦公用戶面積達(dá)到200平米的社區(qū)有4個(gè)，僅占50%，社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所難以滿足社區(qū)黨員群眾的實(shí)際需要。

3、社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力與社區(qū)黨建新要求不相適應(yīng)。由于現(xiàn)行社區(qū)黨組織管理體制條塊分割，各項(xiàng)工作大多通過(guò)上下級(jí)之間的隸屬關(guān)系進(jìn)行安排，區(qū)域化黨建工作中的主導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得不夠。

四、意見(jiàn)和建議

綜合以上問(wèn)題，社區(qū)“三有一化”在下步工作中要著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行解決。

進(jìn)一步健全社區(qū)工作者選配機(jī)制。在立足現(xiàn)有社區(qū)工作者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)社區(qū)的不同情況，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，按照守信念產(chǎn)、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)要求，拓寬選人用人視野，選聘專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)班子。

進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在確保社區(qū)經(jīng)費(fèi)和工作者補(bǔ)貼的同時(shí)，建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者補(bǔ)貼與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。全鎮(zhèn)社區(qū)工作者的補(bǔ)貼待遇不能低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步健全社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)機(jī)制。社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)仍是社區(qū)“三有一化”工作的瓶頸問(wèn)題。社區(qū)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)十分繁重，上級(jí)黨組織和職能部門(mén)要想方設(shè)法為社區(qū)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金支持，加快社區(qū)加快場(chǎng)所建設(shè)。

進(jìn)一步完善社區(qū)黨建區(qū)域化協(xié)調(diào)機(jī)制。按照城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市管

理體制改革和社區(qū)整體工作，堅(jiān)持區(qū)域相對(duì)集中、資源配置均衡、功能較為齊全的原則，合理劃分社區(qū)規(guī)模。

進(jìn)一步完善社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制。建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查，把社區(qū)“三有一化”建設(shè)工作列入年度考核內(nèi)容，進(jìn)行目標(biāo)考核。

第二篇：硫磺溝鎮(zhèn)黨建“三有一化”分析報(bào)告

硫磺溝鎮(zhèn)黨建“三有一化”分析報(bào)告

今年以來(lái)我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織工作會(huì)議精神，大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)黨建“三有一化”情況簡(jiǎn)要分析如下：

一、基本情況

硫磺溝鎮(zhèn)位于烏魯木齊和昌吉市之間的黃金地理位置，距昌吉市區(qū)35公里，東以頭屯河為界，西到三屯河分水嶺，南至板房溝，北到三工渠首，東西長(zhǎng)35千米，南北寬20千米，總面積約700平方公里。104省道、昌廟公路貫穿南北，交通便捷。轄區(qū)總?cè)丝诩s12000余人，其中常住人口3000余人，流動(dòng)人口占總?cè)丝诘?5%。全鎮(zhèn)3社區(qū)，共有黨員30名，社區(qū)工作者15人，其中35歲以下12人，占80%，36－54歲3人，占20%。社區(qū)支部書(shū)記本科以上學(xué)歷3人。自“三有一化”工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)按照上級(jí)部署，整合資源，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建促經(jīng)濟(jì)的黨建工作思路，結(jié)合“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)“三有一化”工作，強(qiáng)化服務(wù)、完善功能，提高水平，推進(jìn)了文明社區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事”

首先是從學(xué)習(xí)抓起，利用每周三的政治學(xué)習(xí)及遠(yuǎn)程教育片的播放，學(xué)習(xí)政治、理論、法律、法規(guī)，教育黨員干部提高自身素質(zhì)。對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記，要求他們除組織的學(xué)習(xí)外，還利用黨日活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、匯報(bào)，交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)。其次，注重干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化，為加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，在給社區(qū)注入新鮮血液的同時(shí)，為基層組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前：3個(gè)社區(qū)黨支部書(shū)記其中2名為事業(yè)單位編制1名行政編制，月工資1500元以上3人；3個(gè)社區(qū)經(jīng)費(fèi)均納入財(cái)政預(yù)算數(shù)額60000元；3個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所均屬于無(wú)償提供用房，面積400㎡以上的有3個(gè)社區(qū)。

（二）完善保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有錢(qián)辦事”

我鎮(zhèn)把社區(qū)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，每年每個(gè)社區(qū)財(cái)政列之?dāng)?shù)6萬(wàn)元，解決了社區(qū)辦事無(wú)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（三）加大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)所議事”。

大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)及抓好群眾服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，我鎮(zhèn)已有3個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)400㎡以上，3個(gè)社區(qū)已全部建成了社區(qū)服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。

（四）整合資源，確保形成區(qū)域化黨建工作格局

一是整合基層組織資源，夯實(shí)區(qū)域化黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，將社區(qū)的黨員、各社區(qū)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)合更好的服務(wù)居民。二是整合黨員隊(duì)伍資源，壯大區(qū)域化黨建工作力量。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，共建單位的協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制。三是整合社區(qū)服務(wù)資源，社區(qū)黨組織緊緊圍繞居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題開(kāi)展服務(wù)。在各社區(qū)間積極推進(jìn)開(kāi)展互聯(lián)互動(dòng)活動(dòng)，相互交流、相互學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)：推行在職黨員社區(qū)報(bào)到制度的社區(qū)3個(gè)；在職黨員向社區(qū)報(bào)到人數(shù)32人；開(kāi)展黨員志愿服務(wù)的社區(qū)數(shù)3個(gè)；參與黨員數(shù)29人；建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度的社區(qū)數(shù)3個(gè)。

三、存在問(wèn)題

社區(qū)承擔(dān)著社會(huì)事務(wù)多、工作面廣、政策性強(qiáng)，感到力不從心，組織能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有待進(jìn)一步提升。

四、下一步打算

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞社區(qū)黨建惠民目標(biāo)的要求，貫徹落實(shí)“三有一化”要求，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，整合社區(qū)資源，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，不斷提升社區(qū)黨組織“三強(qiáng)一化”新水平，進(jìn)一步推動(dòng)和諧文明社區(qū)的建設(shè)。

昌吉市硫磺溝鎮(zhèn)人民政府

2012年9月6日

第三篇：社區(qū)三有一化

夯實(shí)基礎(chǔ)銳意創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)“三有一化”

全面提升街道社區(qū)黨建工作科學(xué)發(fā)展水平

——在全國(guó)街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

城關(guān)區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)陶明貴

（2010年5月11日）

城關(guān)區(qū)是省會(huì)蘭州市的中心區(qū)，區(qū)域總面積220平方公里，建城區(qū)面積63平方公里。行政管轄24個(gè)街道和148個(gè)社區(qū)、18個(gè)行政村。常住人口100萬(wàn)人，流動(dòng)人口約40萬(wàn)人。區(qū)內(nèi)有省、市、區(qū)三級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事中心與決策指揮中心，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省86個(gè)縣區(qū)之首，在西北地區(qū)省會(huì)城市中心區(qū)中位列第二。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)330億元，地區(qū)性財(cái)政收入完成79.3億元，一般性預(yù)算收入完成8.6億元，城市居民可支配收入達(dá)到13167元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10930元。

黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)，按照中央關(guān)于全面改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程的要求，區(qū)委進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，結(jié)合全區(qū)黨建工作和黨員干部實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》精神，把“服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定”貫穿街道社區(qū)黨組織活動(dòng)始終，以“三有一化”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有人管事、有錢(qián)辦事、有處議事，努力構(gòu)建區(qū)域化城市社區(qū)黨建大格局，發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大力推行社區(qū)書(shū)記、主任“一肩挑”，為“一肩挑”的社區(qū)配備專(zhuān)職副書(shū)記或?qū)Ｂ毟敝魅?，研究制定社區(qū)書(shū)記、主任管理辦法，建立起由街道黨工委初始提名、區(qū)委組織部考察任免、街道黨工委管理使用的新機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，按照社區(qū)常住居民人口多少，配備3—5名事業(yè)編制工作人員（含1名專(zhuān)職黨務(wù)工作者）。加強(qiáng)社區(qū)聘用人員管理，根據(jù)社區(qū)工作量合理確定聘用人員名額和條件，面向社會(huì)公開(kāi)招考，待遇按照公益性崗位補(bǔ)貼和由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的方式確定，并參加社會(huì)保險(xiǎn)，由街道負(fù)責(zé)考核和管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財(cái)政投入與街道自籌相結(jié)合的辦法，由區(qū)財(cái)政每年投入5千萬(wàn)元左右資金，力爭(zhēng)3年內(nèi)徹底解決部分街道和社區(qū)無(wú)辦公用房或面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，并建成“標(biāo)準(zhǔn)化一門(mén)式服務(wù)大廳”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致和“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，于2010年上半年研究出臺(tái)部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”管理辦法，進(jìn)一步理順并規(guī)范部門(mén)、街道、社區(qū)的關(guān)系。主要抓實(shí)了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是夯實(shí)基礎(chǔ)抓陣地，努力實(shí)現(xiàn)“有處議事”。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)走訪、實(shí)地勘察、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮交通、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等因素，確定了“分步實(shí)施，全面推進(jìn)”的街道社區(qū)陣地建設(shè)總體思路，通過(guò)新建、購(gòu)買(mǎi)、整合、擴(kuò)建四種方式，有目標(biāo)、有計(jì)劃地解決2個(gè)街道、43個(gè)社區(qū)無(wú)辦公用房或辦公用房面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。截止目前，共投入建設(shè)資金6171萬(wàn)，完成了2個(gè)街道、25個(gè)社區(qū)陣地的新建任務(wù)和16個(gè)面積不達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改擴(kuò)建工作，新建、改擴(kuò)建面積分別達(dá)到4000和5000平方米，使全區(qū)126個(gè)城市社區(qū)中陣地達(dá)標(biāo)社區(qū)達(dá)到124個(gè)，剩余2處重建任務(wù)將在年內(nèi)全部完成。同時(shí)，大力完善配套設(shè)施、不斷優(yōu)化陣地功能，建成社區(qū)一門(mén)式服務(wù)大廳72個(gè)，在大廳內(nèi)部統(tǒng)一設(shè)置社區(qū)黨務(wù)、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、民政低保、環(huán)境衛(wèi)生等功能室和服務(wù)窗口，并配齊了電腦、電視、DVD、LED電子顯示屏等辦公和電教設(shè)備，征訂了各類(lèi)黨報(bào)、黨刊及其他學(xué)習(xí)資料，為居民群眾提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的貼心服務(wù)。

二是配強(qiáng)隊(duì)伍抓龍頭，努力實(shí)現(xiàn)“有人管事”。完善定期輪訓(xùn)制度和分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的學(xué)習(xí)工作機(jī)制，通過(guò)崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，實(shí)行菜單式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高街道社區(qū)廣大黨員干部處理急、難、險(xiǎn)、重問(wèn)題的能力和待人接物、善抓細(xì)節(jié)、服

務(wù)群眾的能力。近兩年，全區(qū)共舉辦街道、社區(qū)書(shū)記主任培訓(xùn)班9期，舉辦集中社區(qū)干部培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)街道社區(qū)干部1900多人次。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展了區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議民主測(cè)評(píng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)識(shí)、性別、特長(zhǎng)、能力等方面進(jìn)行全面優(yōu)化組合。同時(shí)，采取換屆選舉和日常調(diào)整相結(jié)合的方式方法，從年紀(jì)輕、素質(zhì)好、熟悉城市基層管理和基層建設(shè)的優(yōu)秀人才中選拔了一批熱愛(ài)基層、辦事公道、作風(fēng)民主、清正廉潔的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)班子中，夯實(shí)了黨在城市基層的工作基礎(chǔ)，近兩年，先后有28名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的社區(qū)書(shū)記（主任）被及時(shí)提拔到了街道和區(qū)直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。全區(qū)125個(gè)城市社區(qū)中有92個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了書(shū)記、主任工作“一肩挑”，配備專(zhuān)職副書(shū)記27名，社區(qū)黨支部書(shū)記（主任）的平均年齡為41歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占80.7%以上，使全區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅增強(qiáng)。

三是加大投入抓保障，努力實(shí)現(xiàn)“有錢(qián)辦事”。將社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2010年起，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別提高至每社區(qū)每年1.5萬(wàn)元和5000元，并通過(guò)黨費(fèi)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)收、有償服務(wù)、社會(huì)支持等輔助方式，形成了以財(cái)政支持為主，其他補(bǔ)充方式為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系。近兩年，區(qū)財(cái)政累計(jì)為全區(qū)147個(gè)社區(qū)撥付黨建經(jīng)費(fèi)800余萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)為社區(qū)專(zhuān)職工作人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，評(píng)選表彰先進(jìn)社區(qū)工作者等措施，從制度層面逐步提高社區(qū)干部的待遇，對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予多方面獎(jiǎng)勵(lì)，讓廣大社區(qū)干部真正感受到了“工資上有保證、政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、離職后有保障”，激發(fā)了廣大社區(qū)干部立足本職、樂(lè)于奉獻(xiàn)的信心和決心，推動(dòng)了街道社區(qū)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

四是多措并舉抓統(tǒng)籌，著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作大格局。強(qiáng)化區(qū)委街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會(huì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)功能，充分發(fā)揮街道社區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位黨組織的資源優(yōu)勢(shì)和積極作用，通過(guò)“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共搞”的形式，深入開(kāi)展搭建“黨群連心橋”、構(gòu)筑“輿情信息臺(tái)”、實(shí)施“貧困救助線”和科技、文體、教育、衛(wèi)生、法治、安全“六進(jìn)社區(qū)”等風(fēng)格各異、形式多樣的載體活動(dòng)。深入開(kāi)展以“亮身份、樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的基層黨組織和基層黨員“服務(wù)崗位認(rèn)領(lǐng)”、“黨員服務(wù)崗”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，目前，共有800余個(gè)單位黨組織、9000余名在職黨員、800余名入黨積極分子參與活動(dòng)，近3000個(gè)社區(qū)服務(wù)崗位得到認(rèn)領(lǐng)。開(kāi)通信訪、手機(jī)和“兩代表一委員”下訪三部信息網(wǎng)絡(luò)“服務(wù)直通車(chē)”，通過(guò)召開(kāi)意見(jiàn)征求會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、印發(fā)民情信息卡、公布社區(qū)工作人員聯(lián)系電話、組織“兩代表一委員”下基層等多種方式，著力為居民群眾答疑釋惑、排憂解難。以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為導(dǎo)向，街道社區(qū)黨組織依托轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等不同組織，廣泛組建“共青團(tuán)志愿者”、“巾幗黨員志愿者”、“黨員文明志愿者”等志愿者隊(duì)伍，利用學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)日、七一建黨節(jié)等有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展各種志愿服務(wù)行動(dòng)，目前，全區(qū)以宣傳教育、助殘扶困、醫(yī)療保健、家政咨詢、文體衛(wèi)生等為服務(wù)內(nèi)容的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)共有600余支，注冊(cè)登記2萬(wàn)余人，在幫助居民群眾解決困難問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò) “條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的街道社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局的初步構(gòu)建，全區(qū)共建成社區(qū)文體活動(dòng)室160個(gè)、社區(qū)黨校（市民學(xué)校）90所、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)120個(gè)、文化娛樂(lè)團(tuán)隊(duì)200支、健身路徑100條，逐步形成了上下聯(lián)動(dòng)聚成“一條心”、左右聯(lián)動(dòng)擰成“一股繩”、前后聯(lián)動(dòng)編織“一張網(wǎng)”、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)形成“一盤(pán)棋”的區(qū)域化黨建工作格局，涌現(xiàn)出了“五園一灣”、“七樹(shù)一林”、“五型社區(qū)建設(shè)”、“陽(yáng)光惠民工程”、“民情直通車(chē)”、“民情氣象站”、“‘ 五認(rèn)’公德建設(shè)”等一大批街道社區(qū)黨建工作品牌，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型街道社區(qū)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

多年來(lái)，我們把街道社區(qū)黨建工作擺在全區(qū)黨的建設(shè)的突出位置，積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了一些成績(jī)，受到了中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得了廣大干部群眾的信任。這些成績(jī)的取得，主要得益于中央和省市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各方面的參與支持，也得益于街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深深感到，我區(qū)街道社區(qū)黨建工作與上級(jí)的要求相比，與廣大群眾的殷切期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別街道社區(qū)黨組織書(shū)記抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)、思路不清、華而不實(shí)、重經(jīng)濟(jì)輕黨建，存在“兩張皮”的現(xiàn)象；個(gè)別街道社區(qū)黨組織黨建工作不夠得力，缺乏號(hào)召力和凝聚力；部分街道社區(qū)黨員黨的意識(shí)淡化，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用；街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些問(wèn)題和不足，我們將在以后工作中完善思路、探索辦法、逐步解決。

下步工作中，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，繼續(xù)務(wù)實(shí)推進(jìn)“三有一化”建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、創(chuàng)新加強(qiáng)街道社區(qū)黨建，以昂揚(yáng)的斗志和得力的措施，抓主抓重抓難點(diǎn)、求實(shí)求新求突破，努力把全區(qū)街道社區(qū)黨建工作推上一個(gè)新臺(tái)階！

第四篇：社區(qū)三有一化

社區(qū)三有一化基本含義：即在全國(guó)城市社區(qū)中，開(kāi)展有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)的活動(dòng)。

社區(qū)：這里是指“社區(qū)居民委員會(huì)”，為中國(guó)大陸地區(qū)城市街道辦事處、行政建制鎮(zhèn)政府的下設(shè)基層組織?！吧鐓^(qū)”受街道、鎮(zhèn)政府的委派，在本轄區(qū)內(nèi)行使一定的行政職能，管理社會(huì)事務(wù)，屬于城鎮(zhèn)居民的自治組織，管轄對(duì)象以城市、鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民為主。根據(jù)居民委員會(huì)組織法的規(guī)定，社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。三有：

有人管事：要從建立完善選配、教育、管理和激勵(lì)機(jī)制入手，突出抓好城市基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，特別是要把黨組織書(shū)記作為關(guān)鍵；明確社區(qū)干部職數(shù)配備和管理體制，確保做到“有人管事”。社區(qū)干部主要通過(guò)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)選派、面向社會(huì)公開(kāi)招聘、實(shí)行選調(diào)生、大學(xué)生村官到社區(qū)任職、選聘協(xié)管員、公益性崗位補(bǔ)充等五個(gè)途徑解決。

有錢(qián)辦事：要進(jìn)一步加大投入力度，不斷拓寬籌資渠道，形成以財(cái)政支持為主，以黨費(fèi)為補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部待遇，確保做到“有錢(qián)辦事”，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則。

有場(chǎng)所議事：要堅(jiān)持“集約利用，資源共享”，統(tǒng)籌城市區(qū)域內(nèi)的陣地、人才、信息、技術(shù)等資源，加快推進(jìn)城市街道社區(qū)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和配套設(shè)施建設(shè)，確保做到“有場(chǎng)所議事”。一化：

推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)：建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，完善駐區(qū)單位協(xié)調(diào)聯(lián)系會(huì)議、社區(qū)黨支部會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)會(huì)議制度等，著力構(gòu)建起以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。

第五篇：“三有一化”工作總結(jié)

XX區(qū)“三有一化”工作進(jìn)展情況分析報(bào)告

近年來(lái)，XX區(qū)委堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，把扎實(shí)推進(jìn)、完善社區(qū)“三有一化”建設(shè)作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、推動(dòng)社區(qū)事業(yè)深入發(fā)展的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)社區(qū) “三有一化”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

一、“三有一化”工作進(jìn)展情況

（一）積極推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事的要求基本落實(shí)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有人管事”。從建立完善選配、教育、管理和激勵(lì)機(jī)制入手，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一是深入落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。推行社區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任管理，進(jìn)一步明確責(zé)任。將社區(qū)黨建工作列入街道目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，每年年終進(jìn)行考核考評(píng)。二是選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子。推行“公推直選”，把黨性好、能力強(qiáng)、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織班子，進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。區(qū)委組織部和各街道黨工委每年舉辦社區(qū)黨組織書(shū)記、社區(qū)干部培訓(xùn)班，采取多種形式對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升了社區(qū)干部整體素質(zhì)。四是合理充實(shí)社區(qū)工作者和志愿者隊(duì)伍。按要求職數(shù)配備社區(qū)干部，同時(shí)為黨員人數(shù)較多、“一肩挑”的社區(qū)配備1名黨建協(xié)管員。成立社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)66個(gè)，共有黨員志愿者550多名。

完善保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有錢(qián)辦事”。采取政府分級(jí)投入、各方社會(huì)力量共同支持的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，著力解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。在區(qū)財(cái)政將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算的基礎(chǔ)上，區(qū)委每年拔付社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)多元。區(qū)、街道積極籌措經(jīng)費(fèi)，逐步提高社區(qū)干部的生活補(bǔ)貼，努力落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，對(duì)優(yōu)秀的社區(qū)干部從物質(zhì)上、精神上和政治上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性和主動(dòng)性。

加大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)所議事”。大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。采取多種途徑，抓好社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，社區(qū)辦公條件得到全面改善。在商品房開(kāi)發(fā)審批過(guò)程中積極協(xié)調(diào)，由開(kāi)發(fā)商為社區(qū)無(wú)償提供辦公和活動(dòng)場(chǎng)所。單位型社區(qū)則由轄區(qū)單位提供活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)無(wú)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、辦公場(chǎng)所緊張的社區(qū)則由政府購(gòu)置房產(chǎn)供社區(qū)使用。二是抓好群眾服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在完善社區(qū)硬件建設(shè)過(guò)程中，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)和改造。目前全區(qū)29個(gè)社區(qū)均已建立功能完備、運(yùn)行規(guī)范的服務(wù)中心，受到居民群眾普遍歡迎。

（二）信息互通、資源共享、黨員共管，社區(qū)黨建區(qū)域化格局初步形成我區(qū)把共駐共建作為社區(qū)黨建工作的重中之重，各街道社區(qū)均已成立黨建聯(lián)席會(huì)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)各企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理，努力構(gòu)建共駐共建的區(qū)域化黨建格局。為形成社區(qū)黨建工作整體合力，街道、社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織成立了社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，簽訂《聯(lián)席會(huì)議成員單位共駐共建協(xié)議》，圍繞“開(kāi)展一次黨日活動(dòng)，為社區(qū)解決一個(gè)難題，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)策、為居民辦一件實(shí)事”，落實(shí)共建內(nèi)容。落實(shí)黨員“雙重管理”、“設(shè)崗定責(zé)”、“信息反饋”等各項(xiàng)黨員管理制度，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、吸引力。

二、當(dāng)前“三有一化”建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著社區(qū)黨員隊(duì)伍急劇壯大，傳統(tǒng)的社區(qū)黨組織設(shè)置不夠合理，工作力量薄弱等問(wèn)題日益突出，社區(qū)“三有一化”工作存在一些與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。一是社區(qū)干部整體素質(zhì)不高。社區(qū)干部文化水平參差不齊，整體素質(zhì)偏低，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。社區(qū)行政工作量增多，造成了抓社區(qū)黨建工作精力不足，加上部分社區(qū)支部書(shū)記缺少系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)，在一定程度上影響了社區(qū)黨建工作的有效開(kāi)展。二是社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)作用上揮不明顯。社區(qū)黨組織在區(qū)域性黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，很難有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各種組織和各項(xiàng)工作。隨著企業(yè)改革的深入，有些企業(yè)對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持度不夠。三是工作經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)除去交水電費(fèi)、電話費(fèi)、紙張費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)后，余下的黨建經(jīng)費(fèi)不多，社區(qū)開(kāi)展黨建活動(dòng)仍感力不從心。部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)不足，影響了社區(qū)工作和黨建工作的正常開(kāi)展。

三、推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)的意見(jiàn)和建議

（一）著力加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。采取多種渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)，著力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)兼結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)干部隊(duì)伍，提高工作能力和水平。通過(guò)整合社區(qū)資源、組合黨員特長(zhǎng)、搭建服務(wù)平臺(tái)等方式，加強(qiáng)以黨員為骨干、社區(qū)群眾參加、服務(wù)內(nèi)容廣泛、活動(dòng)形式多樣的社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，更好地服務(wù)居民群眾。

（二）強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)管理功能。以服務(wù)居民群眾為社

區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)施“四個(gè)面向”服務(wù)工程。即面向弱勢(shì)群體開(kāi)展社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開(kāi)展便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，面向下崗職工開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)。

（三）推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)。打破單位、行業(yè)、身份等界限，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置方式，形成區(qū)域化全覆蓋的組織體系。從黨員群眾的實(shí)際和個(gè)性需求出發(fā)，積極探索開(kāi)放性組織生活，包括網(wǎng)絡(luò)組織生活，吸納隸屬黨員以及社區(qū)在職黨員、流動(dòng)黨員、入黨積極分子和黨外群眾自愿參與，增強(qiáng)組織生活的吸引力。加強(qiáng)黨建聯(lián)席會(huì)建設(shè)，注重溝通交流，積極探索以社區(qū)黨組織建設(shè)為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，強(qiáng)化黨組織在社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，更好地推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作。