第一篇：跑馬鄉(xiāng)社區(qū)自治組織制度和工作制度

跑馬鄉(xiāng)社區(qū)自治組織制度和工作制度

（一）、自治組織制度

1、充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)社區(qū)黨 和居民積極投入社區(qū)的建設(shè)與管理。

2、社區(qū)居民自治組織要嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度，及時(shí)向社區(qū) 員，社區(qū)居民宣傳黨的路線、方針、政策。

3、選擇有效載體，組織社區(qū)黨員和居民開展文化娛樂活動(dòng)，豐富 區(qū)居民業(yè)余生活。

4、組織社區(qū)黨員和居民參加精神文明競(jìng)賽活動(dòng)，在創(chuàng)文明樓院、明樓道、文明家庭、文明市民中應(yīng)當(dāng)先鋒。

（二）、社區(qū)工作制度

居委會(huì)在社區(qū)中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其主要職責(zé)是：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)決議，團(tuán)結(jié)組織黨員和群眾完成所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，搞好黨員教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展新黨員工作，發(fā)揮黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒作用。

3．支持和保證社區(qū)居民委員會(huì)依法履行職責(zé)。

4．按照街道黨工委要求，做好社區(qū)班子成員的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作。

5．密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾思想工作，搞好社區(qū)服務(wù)。

6．抓好精神文明建設(shè)，并組織開展社區(qū)文化。體育衛(wèi)生、教育活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文明；加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作，打擊“法輪功”邪教活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。

7．加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

8．開展結(jié)對(duì)共建工作。

跑馬鄉(xiāng)人民政府 二0一二年三月十二日

第二篇：社區(qū)自治會(huì)工作制度

為了加強(qiáng)和諧樓組建設(shè)，通過以樓為單位，組織居民自治和開展活動(dòng)，提高社區(qū)居民的自我管理能力，實(shí)行居民之間的溝通和交流，提高自行解決本樓問題的自治能力。為進(jìn)一步規(guī)范本社區(qū)樓委會(huì)工作，特制定本制度。

1、樓組自治會(huì)的定位。樓組自治會(huì)會(huì)在社區(qū)黨總支和居民黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受社區(qū)居委會(huì)的具體指導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)商、議事、互助的作用，是具有“四自”功能的群眾性組織。

2、樓組自治會(huì)的產(chǎn)生。樓組自治會(huì)成員為長(zhǎng)期居住在本樓的居民，成員一般為3—5人，設(shè)樓長(zhǎng)1人。樓委會(huì)由本樓的居民小組代表擔(dān)任，或由社區(qū)黨總支、居委會(huì)推薦，征詢本樓居民意見產(chǎn)生。

3、樓組自治會(huì)的職責(zé)。根據(jù)社區(qū)居委會(huì)的委托和居民的共同意愿，樓組會(huì)承擔(dān)以下工作職責(zé)：積極宣傳法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益；了解掌握本樓居民情況和社情民意，組織發(fā)動(dòng)本樓居民參與社區(qū)民主管理，向社區(qū)居委會(huì)反映居民的意見、要求，并提出有關(guān)建議；組織召開涉及本樓重大事項(xiàng)的居民議事會(huì)，代表本樓居民反映社情民意，積極整合社會(huì)資源，提升居民的生活環(huán)境；協(xié)商解決本樓內(nèi)部矛盾，組織鄰里之間的互助服務(wù)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；組織召集本樓居民開展社區(qū)教育、文化、科普和體育等多種形式的公益活動(dòng)和文化活動(dòng)，評(píng)選五好文明家庭和平安家庭。

4、樓組自治會(huì)在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)下，經(jīng)過本樓居民商議，建立定期入戶走訪、工作例會(huì)、矛盾調(diào)處等制度，具體工作制度和內(nèi)容，由社區(qū)居委會(huì)提出建議。

5、社區(qū)居委會(huì)組織樓組自治會(huì)之間的交流、互助和評(píng)比等制度，定期對(duì)樓委會(huì)的工作情況和居民的滿意度進(jìn)行評(píng)議，開展和諧樓組創(chuàng)建以及星級(jí)文明組長(zhǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，在樓與樓之間形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的和諧氛圍。

6、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民小組的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持其開展工作。居民小組應(yīng)積極支持社區(qū)居委會(huì)的工作，認(rèn)真完成社區(qū)居委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。每年至少對(duì)樓組自治會(huì)成員輪訓(xùn)一次。

第三篇：社區(qū)自治組織基本知識(shí)

1、社區(qū)組織體系怎樣構(gòu)成?

答：社區(qū)組織主要由社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務(wù)站和社區(qū)配套組織等構(gòu)成。社區(qū)黨組織是社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。社區(qū)自治組織主要是社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)共建理事會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)構(gòu)成。社區(qū)服務(wù)站是街道社區(qū)服務(wù)中心的分支機(jī)構(gòu)，是社區(qū)專職工作者的用人主體。社區(qū)配套組織主要指社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群團(tuán)組織、治安調(diào)解組織，以及各類社區(qū)民間組織。

2、什么是社區(qū)自治組織?

答：社區(qū)自治組織是在街道黨工委和社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“社區(qū)自治”原則設(shè)立的，實(shí)行社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的社區(qū)組織。社區(qū)自治組織主要包括社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)共建理事會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，每屆任期均為三年。

社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)決策層，民主決策社區(qū)重大事務(wù)，監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)工作，推選產(chǎn)生社區(qū)共建理事會(huì)組成成員;社區(qū)共建理事會(huì)是社區(qū)議事層，協(xié)商、監(jiān)督社區(qū)重大事務(wù);社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)管理，研究、決定、落實(shí)具體的社區(qū)自治項(xiàng)目。

3、什么是“選聘分離”的社區(qū)體制?

答：根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，“選聘分離” 社區(qū)體制是指社區(qū)民主選舉的主體組織(居民委員會(huì))與社區(qū)專職工作者的聘用主體、使用主體相互分離的社區(qū)體制。實(shí)行“選聘分離”的社區(qū)體制有利于理順政府與社區(qū)之間、社區(qū)各類組織之間的關(guān)系，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織;有利于社區(qū)居委會(huì)自治功能的回歸和政府公共服務(wù)職能的落實(shí);有利于規(guī)范社區(qū)專職工作者的管理，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)化的社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

4、街道社區(qū)服務(wù)中心與社區(qū)服務(wù)站的性質(zhì)與職能是什么?

答：街道社區(qū)服務(wù)中心是街道黨工委、辦事處設(shè)立的具有民辦非企業(yè)性質(zhì)的組織，一般承擔(dān)公共管理與服務(wù)和開展便民利民服務(wù)兩大職能。街道社區(qū)服務(wù)中心是社區(qū)專職工作者的聘用主體，負(fù)責(zé)社區(qū)專職工作者評(píng)聘等經(jīng)常性管理。根據(jù)工作需要，街道社區(qū)服務(wù)中心在社區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，即社區(qū)服務(wù)站。社區(qū)服務(wù)站承擔(dān)黨和政府在社區(qū)的公共服務(wù)職能、社區(qū)管理與服務(wù)職能，以及組織實(shí)施居民自治項(xiàng)目。社區(qū)服務(wù)站是社區(qū)專職工作者的用人主體，社區(qū)專職工作者受街道服務(wù)中心聘用后，被派駐到各個(gè)社區(qū)服務(wù)站，開展服務(wù)站的各項(xiàng)工作，由社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)社區(qū)專職工作的日常管理。

5、開展社區(qū)組織建設(shè)有哪些重要意義?

答：社區(qū)自治組織換屆選舉是社區(qū)組織建設(shè)的重要工作，開展社區(qū)組織建設(shè)具有重要意義。一是社區(qū)組織建設(shè)是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，有利于強(qiáng)化社區(qū)自我的管理與服務(wù)功能，為社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的開展奠定組織基礎(chǔ)。二是社區(qū)組織建設(shè)是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要保證。通過開展社區(qū)自治組織換屆選舉，讓一批居民精英和社區(qū)工作者精英進(jìn)入社區(qū)組織，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。三是社區(qū)組織建設(shè)是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的必然要求。社區(qū)居委會(huì)和其他自治組織的換屆選舉是一次生動(dòng)的民主實(shí)踐，有利于逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。四搞好社區(qū)自治組織換屆選舉，對(duì)于全面推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)，夯實(shí)“人文社區(qū)”工程，密切黨群干群關(guān)系，保證黨和國(guó)家的路線方針政策及各項(xiàng)工作任務(wù)在城市基層的落實(shí)，維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造更加良好、更加和諧的社區(qū)居住環(huán)境。具有十分重要的意義。

6、采用直選方式選舉社區(qū)居委會(huì)有何重要背景?

答：一是黨的十六大報(bào)告對(duì)基層民主政治建設(shè)提出了新的更高的要求，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)”，這就為城市基層民主政治建設(shè)指明了方向，奠定了理論基礎(chǔ)。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是貫徹黨的十六大精神的有效舉措，是擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)完善社區(qū)自治,健全民主制度,豐富民主形式,擴(kuò)大公民有序參與民主政治的基礎(chǔ)性工作和有效途徑。社區(qū)居委會(huì)直選是推進(jìn)民主政治建設(shè)的有效措施，對(duì)于推進(jìn)社區(qū)體制創(chuàng)新,構(gòu)建管理有序、文明祥和的新型社區(qū),保障居民群眾直接行使民主權(quán)利都具有十分重要的意義。二是社區(qū)建設(shè)的整體推進(jìn)為換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，在城市管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要作用。幾年來，我區(qū)社區(qū)的硬件設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)功能的完善、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了前所未有的進(jìn)展，社區(qū)工作正在得到越來越多社區(qū)居民的認(rèn)同和贊同，這為加快推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)直選提供了有利的條件。三是社區(qū)民主選舉的生動(dòng)實(shí)踐，為本屆社區(qū)自治組織換屆選舉奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。2004年我區(qū)首次實(shí)行以直接選舉方式選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)成員，實(shí)現(xiàn)了‘三高’目標(biāo)，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的工作氛圍，為本次換屆選舉繼續(xù)采用直選方式奠定了良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

7、社區(qū)自治組織換屆選舉的主要任務(wù)有哪些?

答：進(jìn)一步理順社區(qū)組織關(guān)系，推行“選聘分離”社區(qū)體制;調(diào)整完善居民小組,產(chǎn)生居民小組長(zhǎng);推選產(chǎn)生新一屆社區(qū)成員代表;選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)居委會(huì)組成人員;推選產(chǎn)生新一屆社區(qū)共建理事會(huì)成員;制訂新一屆自治組織的工作計(jì)劃、任期目標(biāo)和社區(qū)居民公約、自治章程，建立起規(guī)范高效的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。

8、社區(qū)自治組織換屆選舉工作怎樣部署?

答：社區(qū)自治組織換屆選舉工作先進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)工作在4月中旬至7月上旬進(jìn)行。在完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開，9月底前基本完成全區(qū)社區(qū)自治組織換屆選舉工作。整個(gè)選舉過程主要分工作準(zhǔn)備、組織實(shí)施和建章立制三個(gè)階段進(jìn)行。

9、社區(qū)自治組織換屆選舉工作要堅(jiān)持的基本原則是什么?

答：一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整個(gè)換屆選舉工作要在各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下有序開展;二是要堅(jiān)持居民自治，充分發(fā)揮基層群眾參與基層民主文化建設(shè)的積極性，依法保障居民群眾民主權(quán)利;三是要堅(jiān)持依法選舉，嚴(yán)格規(guī)范選舉程序，確保實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

10、社區(qū)自治組織換屆選舉工作機(jī)構(gòu)有哪些?

答：社區(qū)自治組織的換屆選舉工作在各級(jí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。區(qū)建立社區(qū)自治組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)自治組織換屆選舉工作的部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào);各街道建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的社區(qū)自治組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施本街道社區(qū)自治組織換屆選舉工作;各社區(qū)成立社區(qū)選舉委員會(huì)，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展本社區(qū)自治組織的換屆選舉活動(dòng)。

11、社區(qū)選舉委員會(huì)怎樣組成，有哪些職責(zé)?

答：社區(qū)選舉委員會(huì)由主任、副主任、委員共5-9人組成。經(jīng)上屆社區(qū)成員代表會(huì)議或各居民小組推選產(chǎn)生，及時(shí)在社區(qū)內(nèi)公布名單，并報(bào)街道社區(qū)自治組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。成員可由社區(qū)黨組織干部、街道干部、居民代表、原社區(qū)居委會(huì)干部、單位代表等各方面人員組成，要具有廣泛的代表性。

社區(qū)選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：具體負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策;制訂選舉工作實(shí)施方案;擬訂具體選舉辦法，并提交社區(qū)居民會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過;組織、培訓(xùn)選舉工作人員;組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選舉證;組織提名候選人，公布候選人名單;做好選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主持和組織投票選舉;總結(jié)、上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案;辦理選舉工作中其它事項(xiàng)。

12、為什么要組織一批換屆選舉工作骨干?

答：社區(qū)自治組織換屆選舉工作的工作量非常大，單憑社區(qū)選舉委員會(huì)開展工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要組織更多有責(zé)任心、關(guān)心社區(qū)工作的力量協(xié)助、參與具體工作;工作骨干本身是社區(qū)居民的一員，他們參與選舉工作，實(shí)際上也是參與社區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，是社區(qū)居民自我參與過程和自我監(jiān)督過程;從以往經(jīng)驗(yàn)和其他地方的做法看，骨干力量在開展選民登記、宣傳發(fā)動(dòng)、動(dòng)員參與選舉、保證投票選舉順利進(jìn)行等選舉環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要作用。社區(qū)要充分發(fā)揮原居民代表、墻門小組長(zhǎng)、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者、熱心居民的作用組織建立骨干工作隊(duì)伍。

13、怎樣開展宣傳發(fā)動(dòng)。

答：一是要及時(shí)召開一些層面的會(huì)議，如黨員會(huì)、成員代表會(huì)、居民小組長(zhǎng)會(huì)議、骨干力量會(huì)議等;二是要充分利用宣傳工具進(jìn)行宣傳。如橫幅、口號(hào)標(biāo)語、板報(bào)、宣傳窗、社區(qū)報(bào);三是要重視發(fā)放好《致社區(qū)成員(居民)的一封信》;四是要借助一些有效載體開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造選舉氛圍。如組織文藝演出，設(shè)立政策咨詢室等;五是可以結(jié)合社區(qū)優(yōu)勢(shì)開展宣傳工作。如利用社區(qū)網(wǎng)站在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳。六是結(jié)合具體工作開展進(jìn)行宣傳。如在上門開展選民登記時(shí)進(jìn)行進(jìn)戶入門宣傳。

14、作為社區(qū)成員單位，駐社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中有哪些責(zé)任?

答：社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位，作為社區(qū)主體的組成部分，都要積極參加和支持社區(qū)建設(shè)，努力完成社區(qū)成員代表大會(huì)和社區(qū)共建理事會(huì)決定的社區(qū)公共事務(wù)，關(guān)心、支持社區(qū)居委會(huì)開展工作。規(guī)范有序地開放文化、教育、體育等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，主動(dòng)提供財(cái)力、物力、智力上的支持，真正做到資源共用、利益共享、責(zé)任共擔(dān)。

15、選民資格怎樣界定

答：選民資格的一般條件：年滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、戶籍、國(guó)籍、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。不能正常行使選民權(quán)利的居民，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)確認(rèn)后，可以不列入選民名單。

選民登記基本原則：應(yīng)當(dāng)在居住地社區(qū)進(jìn)行登記。居住地與戶籍地不一致，或有多處居住地的，應(yīng)尊重本人意愿參加一個(gè)社區(qū)選舉。戶籍在本社區(qū)但不居住在本社區(qū)的，若要求參加戶籍地社區(qū)選舉，須由本人向社區(qū)選舉委員會(huì)提出正式申請(qǐng)。

外來人員參選資格：非江東區(qū)戶籍人員在本社區(qū)居住一年以上的，可以參加居住地社區(qū)選舉。但須由本人向社區(qū)選舉委員會(huì)提出正式申請(qǐng)。

在社區(qū)服務(wù)站從事管理、服務(wù)等工作的人員，經(jīng)本人正式申請(qǐng)，社區(qū)選舉委員會(huì)同意后享有同等選舉權(quán)與被選舉權(quán)，但須有居住地或戶籍地社區(qū)出具選舉情況的書面證明。社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的法人代表以及其他合法組織的負(fù)責(zé)人，或者他們委托的代表有同等選舉權(quán)和被選舉權(quán)，應(yīng)憑單位證明和委托書進(jìn)行選民登記。

16、怎樣開展選民登記

答：

1、首先必須把握好選民資格界定的具體政策，對(duì)本社區(qū)居民狀況在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上有初步分析;

2、在開展選民登記時(shí)要充分發(fā)揮社區(qū)工作骨干的作用;

3、在方式上可以采取2種，即上門登記和設(shè)固定點(diǎn)登記;

4、要關(guān)注有些居民的參選需求。如居住一年以上外來人員參加選舉要求有本人正式申請(qǐng);

5、要關(guān)注成員單位的參選資格。

17、社區(qū)成員代表怎樣構(gòu)成?如何產(chǎn)生?應(yīng)具備哪些條件?

答：社區(qū)成員代表可由本社區(qū)居民代表、駐社區(qū)單位代表和本社區(qū)專職工作者代表組成。任期3年。代表總數(shù)一般在51至101名。社區(qū)居民代表的選舉采取可召開居民小組戶代表會(huì)議投票選舉或舉手表決方式進(jìn)行。同時(shí)推選產(chǎn)生居民小組長(zhǎng)，居民代表可兼任居民小組長(zhǎng)。駐社區(qū)單位以及社區(qū)干部產(chǎn)生成員代表的名額、辦法等由社區(qū)選舉委員會(huì)確定。

社區(qū)成員代表必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。熱心社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，愿意為本組(社區(qū))居民服務(wù)，能夠代表本組(社區(qū))居民的利益。代表必須切實(shí)履行職責(zé)，積極參加居民會(huì)議或成員代表會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議決定并及時(shí)反映社區(qū)居民的意見、要求和建議。

18、社區(qū)居民委員會(huì)職數(shù)如何設(shè)置，候選差額怎樣規(guī)定?

答：社區(qū)居委會(huì)一般由主任、副主任、委員5至9人組成，任期3年，可連選連任。候選主任、副主任可差額1名，委員差額2-3名。要?jiǎng)訂T鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)有一定威望和能力、熱心社區(qū)公益事業(yè)的社區(qū)居民，通過選舉成為社區(qū)居委會(huì)的委員。

19、提名社區(qū)居委會(huì)成員候選人采取什么方式?候選人應(yīng)具備哪些基本條件?

答：候選人實(shí)行按職務(wù)提名。一般采取本人報(bào)名且選民10人以上聯(lián)名支持提名方式。提名方式要由社區(qū)選舉委員會(huì)提交社區(qū)成員代表會(huì)議討論通過。提名者對(duì)同一候選人同一職位只有一次提名權(quán)，且所提人數(shù)不得超過應(yīng)選職數(shù)。

選民應(yīng)當(dāng)推選身體健康、政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、有一定文化程度、年富力強(qiáng)、廉潔公道、熱心社區(qū)公共事務(wù)、熱情為社區(qū)居民服務(wù)，能積極參與社區(qū)活動(dòng)，在社區(qū)居民中有一定威望并能起模范帶頭作用、具有一定代表性的選民為社區(qū)居委會(huì)成員的候選人。

20、正式候選人如何產(chǎn)生?

答：如果收回提名票所提候選人超過差額名額，通過召開社區(qū)成員代表會(huì)議對(duì)初步候選人進(jìn)行預(yù)選，以得票多的確定為正式候選人。若收回提名票所提候選人與差額名額相等，可以直接確定為正式候選人，與應(yīng)選名額相等的，也可等額確定正式候選人。

21、換屆選舉中涉及的主要法定日期有哪些?

答：一是選民名單在選舉日二十日前公布。二是選民名單公布后居民如有異議，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起5日內(nèi)向社區(qū)選舉委員會(huì)提出，社區(qū)選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日10日前依法作出解釋或補(bǔ)正。三是有關(guān)選舉方式和日期等事項(xiàng)要求在選舉日20日前公布。四是正式候選人名單在選舉日的5日前公布。

22、怎樣設(shè)立投票站?

答：根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，可以采取選舉大會(huì)投票，中心投票站與分站相結(jié)合投票兩種方式。每個(gè)投票點(diǎn)均要設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處、票箱，有投票注意事項(xiàng)和投票站開放、關(guān)閉時(shí)間的說明。同時(shí)要落實(shí)好站點(diǎn)的工作工員。

23、社區(qū)共建理事會(huì)怎樣組成?

答：社區(qū)共建理事會(huì)成員可以由社區(qū)熱心人士、知名人士、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、駐軍代表、居民代表、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、街道有關(guān)人員等組成。人數(shù)一般在20名左右。設(shè)主任1名，副主任若干名。

社區(qū)共建理事會(huì)成員的產(chǎn)生由新一屆社區(qū)居委會(huì)牽頭，通過廣泛協(xié)商，提出新一屆成員初步名單，報(bào)請(qǐng)社區(qū)成員代表會(huì)議討論通過。

注：基本知識(shí)中的內(nèi)容如有與法律、法規(guī)、政策文件的規(guī)定存在不同之處，以法律法規(guī)、政策文件的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：社區(qū)居民自治制度

社區(qū)居民自治制度

第一章

第一條

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強(qiáng)廣大社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)、民主意識(shí)和參與意識(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)城縣居民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。

第二條

社區(qū)是指在國(guó)家憲法和法律的范圍內(nèi)，在縣、街道指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)成員代表大會(huì)監(jiān)督下，在社區(qū)居委會(huì)的具體組織管理下的社會(huì)區(qū)域生活共同體。

第三條

本章程提及的社區(qū)是在街道管轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的，依據(jù)人口、自然資源、地緣關(guān)系及社區(qū)居民認(rèn)同感等實(shí)際情況劃定的。

第四條

本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個(gè)社區(qū)成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第五條

本社區(qū)組織機(jī)構(gòu)包括：社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)居委會(huì)。

第二章

社區(qū)成員代表大會(huì)

第六條

社區(qū)成員代表大會(huì)是社區(qū)中最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。

第七條

社區(qū)成員代表由本社區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民代表以及轄區(qū)單位代表組成。

第八條

社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正當(dāng)理由提出撤換申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)予以撤換，從原成員小組中補(bǔ)選產(chǎn)生。

第九條

社區(qū)成員代表擁有以下權(quán)利：

1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在社區(qū)成員代表大會(huì)召開期間，參加會(huì)議的代表人數(shù)超過二分之一，可對(duì)某項(xiàng)議題進(jìn)行表決，到會(huì)代表贊同票超過二分之一，可視此項(xiàng)議題形成決議?？梢孕惺惯x舉權(quán)選舉產(chǎn)生本社區(qū)居委會(huì)?？梢猿窊Q和補(bǔ)選社區(qū)居委會(huì)成員。

2、罷免權(quán)?社區(qū)成員代表會(huì)議對(duì)不稱職和因工作失誤造成重大損失的社

區(qū)居委會(huì)成員有權(quán)實(shí)行罷免。罷免事項(xiàng)必須召開社區(qū)成員代表大會(huì)，并有到會(huì)代表的過半數(shù)通過。

3、審議權(quán)。審議和通過本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)社區(qū)居委會(huì)和政府職能部門工作人員的工作實(shí)行有效的民主監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評(píng)意見，社區(qū)居委會(huì)及職能部門應(yīng)對(duì)其予以說明和解答。

4、監(jiān)督權(quán)。社區(qū)成員代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作實(shí)行有效的監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評(píng)意見，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)其予以說明或解答。

5、調(diào)查權(quán)。經(jīng)代表會(huì)議的授權(quán)和委托，社區(qū)成員代表有權(quán)對(duì)社區(qū)居委會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)無論是社區(qū)居民還是社區(qū)單位、團(tuán)體等，都應(yīng)為其調(diào)查提供條件，并自覺接受調(diào)查。

6、提出議題權(quán)。可以單獨(dú)或由幾名代表聯(lián)名提出議題并報(bào)送社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)給予妥善處理和反饋。

第十條

社區(qū)成員代表的義務(wù)：

1、聯(lián)系社區(qū)成員的義務(wù)。社區(qū)成員代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系社區(qū)成員、征求意見，并及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映，維護(hù)社區(qū)成員的正當(dāng)利益和合法權(quán)益。

2、模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，并教育所代表的社區(qū)成員遵紀(jì)守法、自覺履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

3、帶頭執(zhí)行社區(qū)成員代表會(huì)議的決定、決議的義務(wù)。宣傳貫徹落實(shí)社區(qū)居民代表大會(huì)的各項(xiàng)決定、決議，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，并積極與駐區(qū)單位、其它社會(huì)團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)，自覺維護(hù)社區(qū)成員代表會(huì)議的權(quán)威。

4、按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)。在社區(qū)成員代表會(huì)議召開期間按時(shí)到會(huì)，無正當(dāng)理由不得缺席。

5、協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好工作的義務(wù)。在代表會(huì)議閉會(huì)期間，應(yīng)積極協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作，并動(dòng)員和教育所代表的社區(qū)成員積極完成社區(qū)居委會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

第十一條

社區(qū)成員代表大會(huì)一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開會(huì)議。

第十二條

社區(qū)成員代表大會(huì)堅(jiān)持民主管理，必須有社區(qū)成員代表的過半數(shù)出席才能召開。?決定問題，由出席人的過半數(shù)通過才能生效，其決議、決定和通過的事項(xiàng)在本社區(qū)具有最高的權(quán)威和效力，在合法的前提下，任何社區(qū)組織和社區(qū)居民無權(quán)更改，全體社區(qū)成員必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。

第十三條

社區(qū)成員代表大會(huì)一般由社區(qū)黨支部主持召開，特殊情況也可以由社區(qū)居委會(huì)在征求社區(qū)黨支部意見的前提下主持召開。

第三章社區(qū)居民委員會(huì)

第十四條

社區(qū)居委會(huì)由社區(qū)成員代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生。在國(guó)家憲法、法律和政府的法令、法規(guī)范圍內(nèi)開展社區(qū)民主自治活動(dòng)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、街及各業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，實(shí)行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督。

第十五條

社區(qū)居委會(huì)管轄規(guī)模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數(shù)的限制。

第十六條本社區(qū)居委會(huì)經(jīng)過選舉由x人組成。其中主任1人，副主任x人，成員任期三年，可連選連任。社區(qū)居委會(huì)根據(jù)工作需要，可下設(shè)相關(guān)工作委員會(huì)。

第十七條

社區(qū)居委會(huì)主任、副主任和委員在任職期間可享受補(bǔ)貼。委員每人每月元。

第十八條

社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政下?lián)埽總€(gè)社區(qū)居委會(huì)每月元，?？顚Ｓ?。

第十九條

社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)：

1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定義務(wù)。

2、召集和主持社區(qū)居民代表會(huì)議(或居民會(huì)議)，向會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，執(zhí)行會(huì)議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。

3、加強(qiáng)本居住區(qū)居民的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文體活動(dòng)，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團(tuán)結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。

4、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)，管理本社區(qū)居委會(huì)的財(cái)產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

5、組織社區(qū)居民開展便民利民的服務(wù)活動(dòng)(包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù))，為居民排憂解難。

6、協(xié)助公安、司法等部門做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理和普法工作。協(xié)助公安部門管理社區(qū)人口(包括流動(dòng)人口)，組建一支群防群治隊(duì)伍。做好社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口及出租房屋管理、民間糾紛調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護(hù)社會(huì)治安的自覺性。

7、協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門管理本轄區(qū)公共衛(wèi)生、縣容縣貌、預(yù)防和治理環(huán)境污染等工作，綠化美化社區(qū)環(huán)境。配合衛(wèi)生、計(jì)生部門對(duì)社區(qū)居民和成員進(jìn)行康復(fù)、初級(jí)醫(yī)療保健和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

8、協(xié)助勞動(dòng)、人武部門做好招工、就業(yè)、征兵等工作。

9、配合民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做好居民社會(huì)保障工作。落實(shí)最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和失業(yè)職工、低收入家庭等社會(huì)困難群體提供社會(huì)保障服務(wù)。

10、協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護(hù)等房產(chǎn)管理工作。

11、協(xié)助工商、稅務(wù)部門對(duì)社區(qū)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法協(xié)稅護(hù)稅。

12、行使轄區(qū)內(nèi)的屬地管理權(quán)。轄區(qū)居民在辦理最低生活保障、就業(yè)、入學(xué)、參軍、工商注冊(cè)、遷入遷出及出生、死亡、流動(dòng)人口暫住證明等方面的手續(xù)，應(yīng)由居委會(huì)簽署意見，有關(guān)部門方可辦理。

13、協(xié)助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、青少年教育和優(yōu)撫救濟(jì)等工作。

14、維護(hù)居民的合法權(quán)益，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區(qū)成員對(duì)政府各職能部門的執(zhí)法情況、對(duì)各公用事業(yè)單位的服務(wù)工作、對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立和強(qiáng)化各項(xiàng)工作制度：

1、定期報(bào)告制度。社區(qū)居委會(huì)原則上每季度向黨支部報(bào)告一次工作情況，聽取建議和意見，匯報(bào)下一季度工作要點(diǎn)。每年社區(qū)居委會(huì)要向社區(qū)成員代表大會(huì)報(bào)告兩次工作情況，包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及工作任務(wù)完成情況、財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)生指標(biāo)的發(fā)放及人口管理情況、各項(xiàng)公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過討論的居務(wù)公開內(nèi)容以及其它涉及整個(gè)社區(qū)成員利益的有關(guān)事項(xiàng)，接受社區(qū)成員代表的審議。

2、居務(wù)公開制度。社區(qū)居委會(huì)要把有關(guān)居民切身利益的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)財(cái)務(wù)等方面的情況通過公開欄形式向社區(qū)成員公開。社區(qū)居委會(huì)成員在工作期間應(yīng)掛牌上崗，文明服務(wù)。

3、服務(wù)承諾制。社區(qū)居委會(huì)為社區(qū)成員提供的各類服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。

4、考核評(píng)議制度。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期接受社區(qū)成員的考核評(píng)議。社區(qū)成員代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)及其成員的滿意率低于60%時(shí)，社區(qū)成員代表大會(huì)應(yīng)督促社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行整改，并對(duì)不稱職或工作有嚴(yán)重失誤的成員按照法定程序進(jìn)行罷免或撤換。

第四章

附

則

第二十一條

本章程由xx街道xx社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條

本章程經(jīng)xx年x月x日x街道x社區(qū)。第一屆社區(qū)成員代表大會(huì)。第一次會(huì)議通過。

第二十三條

本章程自通過之日起試行。

第五篇：社區(qū)自治進(jìn)程中街道組織變遷

社區(qū)自治進(jìn)程中街道組織變遷

上海市盧灣區(qū)瑞金二路街道位于市中心，面積約1.98平方公里，現(xiàn)有人口為9.3萬，轄區(qū)的主要特點(diǎn)是：商業(yè)繁華，文化發(fā)達(dá)，僑眷較多，人口流動(dòng)性不強(qiáng)。2000年完成將30個(gè)居委會(huì)調(diào)整為12個(gè)社區(qū)的工作。自1996年以來瑞金街道變化很大。本文主要探討一個(gè)街道——盡管也可稱之社區(qū)或街區(qū)，但其起點(diǎn)為街道——的組織變遷問題。

組織變遷，是組織社會(huì)學(xué)的概念[1]，它是社會(huì)變遷的一種表現(xiàn)形式。有的學(xué)者認(rèn)為“組織變遷是指與社會(huì)其他制度相輔相成性、迎合性、對(duì)抗性、并存性密切有關(guān)的變遷”[2]實(shí)際上就是人們建立的共同性（形式化群體）現(xiàn)象發(fā)生變化的動(dòng)態(tài)過程及其結(jié)果。組織變遷是社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的重要方面，因?yàn)橐欢ǖ纳鐣?huì)組織本身就是一定社會(huì)的結(jié)構(gòu)性要素。瑞金街道的組織變遷問題在理論上可歸屬在社區(qū)組織（社區(qū)內(nèi)有目的、有計(jì)劃地建立起來的以滿足一定需要的各種團(tuán)體或機(jī)構(gòu)）變遷研究范圍里。

作為實(shí)體性組織的各種類型，在瑞金街道同樣存在，如按照性質(zhì)分，有街道的政治組織，包括政黨組織（如街道黨工委）和行政組織（如作為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)的辦事處）、文化組織（如社區(qū)學(xué)院）、經(jīng)濟(jì)組織（如培文實(shí)業(yè)總公司）及社區(qū)組織（如工、青、婦、計(jì)生協(xié)等）；按照縱向分有街道、居委會(huì)兩層面及介于其間或下屬的塊、片、居民小組及樓組等形式；按照組織化程度分，有較為嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)型組織（如行政事務(wù)受理中心），有較為松散的活動(dòng)型群體（如老年戲曲合唱隊(duì)）；另外還有按照活動(dòng)范圍的大小、按照活動(dòng)方式的內(nèi)向外向、按照不同組織功能等分類的方法。這些分類及其有機(jī)地綜合運(yùn)用，是描述和分析瑞金街道組織變遷的基本手段。

二

據(jù)2000年年初的粗略計(jì)算，瑞金街道有一千多個(gè)各種各類各層的組織（包括居民小組、黨小組和各活動(dòng)群體在內(nèi)）。這本身也是1996年以來街道組織變化的一種結(jié)果，即數(shù)量的增加和種類的繁多。總起來看，瑞金街道組織變遷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、異類型組織增多。盡管瑞金街道與上海其他街道一樣，隨著兩級(jí)政府、三級(jí)管理體制的建立健全，行政管理性組織功能得到了強(qiáng)化，然而在組織總量上，非行政性的各種各樣的組織還是占了大多數(shù)。異類型組織增多的現(xiàn)象是在96年以后大量產(chǎn)生的。而且這些與過去黨、政、群一體化的組織構(gòu)成的格局相比，有了很大的不同。設(shè)置或下屬于街道市政科的文明街道服務(wù)隊(duì)、居民區(qū)內(nèi)的老年空中大學(xué)等，都是新產(chǎn)生或新類型的組織。

這些新組織的產(chǎn)生，異類型組織的增多，特別是非行政性組織比例的提高，逐步改變了原來街道組織結(jié)構(gòu)關(guān)系狀態(tài)。盡管有些居民區(qū)層次的組織是為落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)而設(shè)立或安排的，但它們已不是簡(jiǎn)單行政組織的延伸，而是以非行政方式在開展活動(dòng)。這樣即減輕了行政組織的負(fù)擔(dān)，又改變了行政組織行為單一化局面，還為以后政社關(guān)系的理順與優(yōu)化奠定了交好的基礎(chǔ)。

2、橫結(jié)構(gòu)特征凸現(xiàn)。在眾多的，特別是新產(chǎn)生的組織中，相當(dāng)部分是在橫向結(jié)構(gòu)上發(fā)展起來的，它們沒有上級(jí)主管，也沒有縱向的指揮線。圍繞著居委會(huì)層面而開展的大量工作和活動(dòng)，其組織參照設(shè)置上也一改縱向?yàn)橹鞯淖龇?。瑞金街道的團(tuán)組織一方面以“青年工作委員會(huì)”形式使轄區(qū)內(nèi)各單位的團(tuán)組織及團(tuán)員形成橫向互動(dòng)，另一方面“社區(qū)團(tuán)支部”的活動(dòng)也在居民區(qū)層面上鋪開。街道許多組織結(jié)構(gòu)體系為“扁平式”狀態(tài)。街道各種組織越發(fā)展，橫向性特征會(huì)愈加明顯。

街道組織橫向性的發(fā)展是“單位制”消退的背景下組織結(jié)構(gòu)的新變化。它客觀上形成了對(duì)長(zhǎng)期以來以條為主的縱向組織結(jié)構(gòu)的沖擊，同時(shí)也加強(qiáng)了條與塊的聯(lián)系。街道組織結(jié)構(gòu)的橫向性因素的發(fā)展，有利于居民群眾社會(huì)參與動(dòng)力的形成，也有利于社會(huì)力量的培育，基層自治的發(fā)育及社會(huì)組織的民主化發(fā)展。

3、功能化組織成長(zhǎng)。組織功能專門化的趨向在瑞金街道也有充分的表現(xiàn)。原有行政組織相關(guān)的功能被剝離和轉(zhuǎn)移，由居委會(huì)唱主角的保潔、保安等錯(cuò)位行為也得到調(diào)整，行政組織、群眾組織與專業(yè)組織的關(guān)系被理順了。今年，隨著居委會(huì)區(qū)劃調(diào)整及居委會(huì)改選的進(jìn)行，街道又在及時(shí)籌建“社區(qū)工作者協(xié)會(huì)”，以確保這一層面上工作的專業(yè)化水平和特殊群體利益的維護(hù)與協(xié)調(diào)。

專業(yè)性組織的發(fā)育及組織功能專門化是社會(huì)組織結(jié)構(gòu)分化和功能分工的合理化發(fā)展結(jié)果。它能提高街道組織的效能和合理運(yùn)行的效率，同時(shí)，也使行政組織功能得到調(diào)整和新的配置，并滿足了街道組織自身發(fā)展的需求，為今后建立“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)治理模式及組織資源的優(yōu)化與整合積累了經(jīng)驗(yàn)。

4、協(xié)調(diào)性設(shè)置強(qiáng)化。自96年以來，瑞金街道先后建立了地區(qū)性（跨街道的）黨建聯(lián)席會(huì)議制度和一大批協(xié)調(diào)性組織機(jī)構(gòu)，如市政管理、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治安、綜合治理、財(cái)政經(jīng)濟(jì)等方面的共建聯(lián)建等；開展在地企事業(yè)文明單位（現(xiàn)有104個(gè)參加）與居委會(huì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)；在實(shí)施行政組織綜合管理與物業(yè)公司專業(yè)管理相結(jié)合新模式的同時(shí)，還建立了街道物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)