第一篇：強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化

強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

很榮幸的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我縣林木種苗執(zhí)法的管理情況。我發(fā)言的題目是《強(qiáng)化服務(wù)嚴(yán)格管理推動(dòng)林木種苗工作管理規(guī)范化》，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

為進(jìn)一步落實(shí)《種子法》和《種子條例》及有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)種苗生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者和林木種苗使用者的合法權(quán)益，使我縣林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)真正地步入法制軌道，我們實(shí)施了以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法隊(duì)伍，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為進(jìn)一步加大**縣依法管理種苗的工作力度，成立了由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，種苗站、林政股、森防站為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)對(duì)全縣林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

1、宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

2、編制林木種苗發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施林木種苗生產(chǎn)儲(chǔ)備與供應(yīng)；

3、林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和指導(dǎo)；

4、核發(fā)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，依法查處林木種苗行政案件；

5、組織林木良種選育與推廣；

6、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督。

目前，我站由原成立之初的兩人增加到五人，基礎(chǔ)力量不斷加強(qiáng)。今年我縣有三人參加了市局組織的種苗質(zhì)檢員培訓(xùn)，質(zhì)量檢驗(yàn)人員達(dá)到五人，做到了執(zhí)法、質(zhì)檢人員持證上崗。

二、加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范種苗市場(chǎng)。

1、依法把好種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批檢查力度，201

1年初到現(xiàn)在對(duì)全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅整改，對(duì)不符合條件的予以取締，取消苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證一份，新辦證四份。目前，全縣共核法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證九份。2.、苗木調(diào)運(yùn)實(shí)施全面推行‘兩證一簽’，嚴(yán)禁私自購(gòu)進(jìn)和私自外運(yùn)，對(duì)確需調(diào)進(jìn)貨調(diào)出的苗木，必須經(jīng)種苗站和森防站檢查，不具備‘兩證一簽’的苗木堅(jiān)決不準(zhǔn)用于造林。

3、健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理。種苗管理站給結(jié)合春季苗木出圃調(diào)運(yùn)工作，下鄉(xiāng)人員隨時(shí)了解檔案建立情況，協(xié)助督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完善檔案管理。

4、加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量自查工作，今年春季，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，森防站長(zhǎng)、林政股長(zhǎng)、種苗站長(zhǎng)為成員的苗木質(zhì)量檢查驗(yàn)收小組，深入到育苗地實(shí)地抽查出圃苗木質(zhì)量，把好造林用苗質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕施用不合格苗木造林，確保春季造林使用兩種壯苗，特別是在南環(huán)路造林綠化過程中，查處以次充好苗木兩車，摻雜使假苗木一車，保證了造林苗木質(zhì)量，驗(yàn)收成活率達(dá)到95%以上。

5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，我局會(huì)同工商、森林公安等部門開展種苗專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種苗，亂引濫繁，虛假宣傳，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗的違法行為。通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)從業(yè)者依法經(jīng)營(yíng)觀念有了明顯改善，‘兩證一簽’制度得到了全面貫徹執(zhí)行，種苗市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

三、扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)基地建設(shè)，加快良種繁育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持龍頭企業(yè)，就是在種苗生產(chǎn)上重點(diǎn)抓好國(guó)有苗圃的建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有苗圃的示范帶動(dòng)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)非公有制，鼓勵(lì)公司、集體、個(gè)體發(fā)展苗木生產(chǎn)。凡是符合條件的都可依法申領(lǐng)林木種

苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。目前，我縣育苗面積達(dá)4000畝，個(gè)體育苗在3000畝以上，形成了以**縣中心苗圃場(chǎng)，綠洲苗木中心為龍頭，以南新興村和西咸陽(yáng)村為重點(diǎn)村的苗木基地，以河北農(nóng)大，‘三優(yōu)富士’、‘遼系核桃’等良種培育基地的新格局。

四、強(qiáng)化種苗職能，加快種苗信息化建設(shè)。一是加速種苗信息化進(jìn)程，在林木種苗網(wǎng)和百度阿里巴巴網(wǎng)站上定期發(fā)布種苗供求信息，積極培養(yǎng)林木種苗市場(chǎng)。二是搞好技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)技師培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布技術(shù)信息，公布和推廣適合本地區(qū)的優(yōu)良林木品種。三是提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，提高從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)和管理水平。通過強(qiáng)化服務(wù)職能，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為我縣的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，提供多層次，多渠道，全方位的服務(wù)。

第二篇：加強(qiáng)林木種苗工作(信息)

加強(qiáng)林木種苗工作，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

———榆林市林木種苗工作

2013年2月27日榆林市召開全市林業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)回顧2012年工作，安排布置2013年工作任務(wù)。會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)2013年要“加強(qiáng)林木種苗工作，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”。為了貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)林木種苗工作。榆林市種苗站從以下幾方面入手

一、積極開展苗木普查工作，及時(shí)掌握全市種苗生產(chǎn)供應(yīng)動(dòng)態(tài)。為了能夠全面、準(zhǔn)確掌握我市育苗、產(chǎn)苗情況，今年我站組織力量從春季開始對(duì)全市范圍內(nèi)國(guó)有林場(chǎng)以及育苗大戶的育苗規(guī)模、品種、數(shù)量進(jìn)行了徹底的普查。根據(jù)普查今年全市育苗面積6.81萬(wàn)畝，其中新育苗2.42萬(wàn)畝，產(chǎn)苗量11.36億株，可供造林苗木7.79億株。按樹種分樟子松4.56億株、可供造林苗木0.66億株；油松0.93億株、可供造林苗木0.17億株；側(cè)柏0.98億株、可供造林苗木0.62億株；長(zhǎng)柄扁桃1.07億株，可供造林苗木0.66億株；紫穗槐1.67億株，可供造林苗木1.57億株；山杏0.25億株，可供造林苗木0.22億株；沙棘0.76億株，可供造林苗木0.74億株；沙地柏0.88億株，可供造林綠化苗木0.43億株。

二、嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、“兩證一簽”、檔案管理等制度。

1、嚴(yán)格執(zhí)行苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)“兩證”辦理及換發(fā)工作。對(duì)全市范圍內(nèi)申請(qǐng)辦理“兩證”的企業(yè)和個(gè)戶按照實(shí)地調(diào)查、資格審核的要求，嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，目前全市共辦理《林木種子經(jīng)營(yíng)許可證》8份，《林木種子生產(chǎn)許可證》33份。

2、嚴(yán)格實(shí)行苗木“兩證一簽”制度。為了提高造林成活，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，榆林市種苗站將在春、秋兩季造林期間，組織人員對(duì)各縣區(qū)承擔(dān)的樟子松基地、環(huán)城防護(hù)林帶、綠色長(zhǎng)廊等林業(yè)重點(diǎn)工程造林苗木質(zhì)量進(jìn)行抽查，堅(jiān)決杜絕使用不合格苗木苗木和等外苗木。

3、對(duì)具有苗木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)兩證的種苗將進(jìn)行嚴(yán)格的檔案管理，檔案管理主要記錄所生產(chǎn)的苗木培育時(shí)間、數(shù)量、每年的生長(zhǎng)量、施肥澆水等管理措施和經(jīng)營(yíng)的種苗的產(chǎn)產(chǎn)銷地及單位、質(zhì)量、數(shù)量等。

4、積極組織種苗檢驗(yàn)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我市林木種苗從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)檢能力，不斷滿足全市林業(yè)日益發(fā)展的需要。

三、積極探索開展苗木訂購(gòu)工作，加大國(guó)有場(chǎng)圃育苗力度，實(shí)現(xiàn)育苗造林一體化，促進(jìn)國(guó)營(yíng)場(chǎng)圃發(fā)展，平抑和引導(dǎo)苗木市場(chǎng)健康發(fā)展。

四、強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)。以加快良種換代步伐，提高良種品質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)一批紅棗、兩杏、長(zhǎng)柄扁桃、核桃等良種基地和采穗圃園。加強(qiáng)楊、柳、榆、槐四大鄉(xiāng)土樹種的苗木培育，提供適生對(duì)路的鄉(xiāng)土樹種苗木。

五、開展長(zhǎng)柄扁桃育苗種源及造林苗木成活保存情況的調(diào)查工作，為圓滿完成全市營(yíng)造10萬(wàn)畝長(zhǎng)柄扁桃林奠定基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步科學(xué)地掌握全市長(zhǎng)柄扁桃生長(zhǎng)情況，我們組織人員對(duì)榆陽(yáng)區(qū)、神木縣、定邊縣、靖邊縣、橫山縣五個(gè)縣區(qū)2010年—2012年三個(gè)的長(zhǎng)柄扁桃造林苗木進(jìn)行全面調(diào)查。三年中五個(gè)縣造林任務(wù)是18.5萬(wàn)畝，由于群眾造林積極性高，加之各縣區(qū)林業(yè)局的高度重視，目前已超額完成了造林任務(wù)，造林面積已達(dá)到24萬(wàn)畝。但各縣區(qū)造林苗木品種都比較混雜，有些品種根本不適應(yīng)我市造林，嚴(yán)重影響了造林成活率。為了能夠較好地了解長(zhǎng)柄扁桃種質(zhì)情況，我們與神木縣生態(tài)協(xié)會(huì)試驗(yàn)基地和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員了解和進(jìn)行了長(zhǎng)柄扁桃不同品種的生長(zhǎng)情況對(duì)比，結(jié)果顯示本地和內(nèi)蒙包頭承德一帶的長(zhǎng)柄扁桃品種比較適宜。目前，全市長(zhǎng)柄扁桃育苗達(dá)3638.8畝，總產(chǎn)苗量1.07億株。

在長(zhǎng)柄扁桃造林期間我們將按照市局要求抽調(diào)質(zhì)檢人員根據(jù)檢驗(yàn)規(guī)程和造林要求對(duì)所有造林用長(zhǎng)柄扁桃苗木采取嚴(yán)格的“兩證一簽”管理辦法，堅(jiān)決杜絕沒有“兩證一簽”的長(zhǎng)柄扁桃苗木用于造林使用的可能性。到目前全市共新營(yíng)造長(zhǎng)柄扁桃林12.6萬(wàn)畝，檢驗(yàn)調(diào)撥合格長(zhǎng)柄扁桃苗木3054.5萬(wàn)株。

六、認(rèn)真完成全市35萬(wàn)畝飛播造林種子檢驗(yàn)工作。

第三篇：林木種苗管理站工作職責(zé)

1.承擔(dān)森林種苗資源的保護(hù)、管理工作。

2.指導(dǎo)全縣林木種苗生產(chǎn)，負(fù)責(zé)國(guó)有苗圃建設(shè)。

3.負(fù)責(zé)全縣林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，承擔(dān)全縣林木種苗的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

4.承擔(dān)全縣林業(yè)科學(xué)技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣工作。

5.引進(jìn)林業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，提高全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平。

6.承擔(dān)擬定全縣林業(yè)科技中、長(zhǎng)期規(guī)劃工作，編制林業(yè)科技實(shí)施計(jì)劃(方案)。

第四篇：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)〔2012〕58號(hào) 【發(fā)布日期】2012-12-26 【生效日期】2012-12-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見

國(guó)辦發(fā)〔2012〕58號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)林木種苗事業(yè)在種質(zhì)資源收集保存、良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面取得了積極進(jìn)展，為保障林產(chǎn)品供給、推動(dòng)生態(tài)建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)林木種苗工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展林木良種選育推廣，推進(jìn)種苗生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，加大政策扶持和資金投入，健全管理體系，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，全面提升林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和良種化水平，為實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）基本原則。堅(jiān)持科技興種，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和科技成果推廣應(yīng)用。堅(jiān)持因地制宜，突出地域特色，科學(xué)組織種苗生產(chǎn)。堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“育繁銷一體化”。堅(jiān)持依法治種，嚴(yán)格執(zhí)法及質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，完成全國(guó)林木種質(zhì)資源調(diào)查，建成一批種質(zhì)資源保存庫(kù)，林木種質(zhì)資源得到有效保護(hù)。選育推廣一批適應(yīng)性強(qiáng)、增產(chǎn)明顯的林木良種，主要造林樹種良種使用率提高到75%以上。建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)?；?、管理精細(xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化的種苗生產(chǎn)基地，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)。健全職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的林木種苗管理體系和優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)化服務(wù)體系，為林業(yè)發(fā)展提供數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的林木種苗。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)。積極開展林木種質(zhì)資源調(diào)查、收集與保存，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家和區(qū)域性林木種質(zhì)資源保存庫(kù)，逐步形成就地保存、異地保存、設(shè)施保存相結(jié)合的種質(zhì)資源保存體系。建立林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。公布林木種質(zhì)資源重點(diǎn)保護(hù)名錄，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。完善林木種質(zhì)資源出口審批制度，在有效保護(hù)我國(guó)生物多樣性和確保生態(tài)安全的前提下，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良林木種質(zhì)資源。

（五）強(qiáng)化林木良種基地建設(shè)。科學(xué)制定良種基地發(fā)展規(guī)劃，完善重點(diǎn)良種基地管理機(jī)制，充分挖掘生產(chǎn)潛力，提高良種生產(chǎn)能力。加強(qiáng)林木遺傳測(cè)定，加快良種換代步伐，重點(diǎn)建設(shè)高生產(chǎn)力種子園、采穗圃，加強(qiáng)珍貴樹種母樹林培育，不斷提高良種品質(zhì)。

（六）完善生產(chǎn)供應(yīng)體系。加強(qiáng)林木良種采收、加工、檢驗(yàn)、貯藏管理，建立由省級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機(jī)制。積極采用輕基質(zhì)容器育苗、組培育苗等新技術(shù)，提高林木種苗繁育技術(shù)和裝備水平。建設(shè)保障性苗圃，滿足重點(diǎn)工程和林農(nóng)造林需求。

（七）促進(jìn)特色種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各地的自然條件，因地制宜發(fā)展綠化苗木、木本油料、中藥材和竹藤花卉等特色種苗產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，形成種苗生產(chǎn)、交易、流通和售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加大對(duì)種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮其示范輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)和規(guī)模種植。加快區(qū)域性交易市場(chǎng)建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，創(chuàng)新流通方式。

（八）提高種苗質(zhì)量與市場(chǎng)監(jiān)管水平。嚴(yán)格執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、檢驗(yàn)檢疫、標(biāo)簽、檔案等管理制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)發(fā)布種苗質(zhì)量檢驗(yàn)信息，依法打擊制售假、劣種苗和植物新品種侵權(quán)等行為，健全種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督體系。整頓和規(guī)范種苗市場(chǎng)秩序，打破地方保護(hù)，促進(jìn)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)，為種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（九）強(qiáng)化科技支撐。將主要造林樹種良種選育納入各級(jí)各類科技計(jì)劃，重點(diǎn)開展育種理論方法和技術(shù)、分子生物技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性研究以及高生產(chǎn)力種子園和采穗圃建設(shè)技術(shù)、種子生產(chǎn)加工和檢驗(yàn)技術(shù)、品種改良技術(shù)、無(wú)性系材料選育等應(yīng)用技術(shù)研究。制定主要用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種、能源樹種以及觀賞樹種的長(zhǎng)期育種計(jì)劃，建立良種選育區(qū)域協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持常規(guī)育種與生物技術(shù)育種相結(jié)合，加快良種選育進(jìn)程。推進(jìn)林木良種科技領(lǐng)域國(guó)際合作交流。

（十）加大品種審定、推廣與保護(hù)力度。進(jìn)一步完善林木品種審定制度，公布國(guó)家和省級(jí)主要林木目錄，規(guī)范林木良種區(qū)域試驗(yàn)和跨區(qū)引種行為。加強(qiáng)林木良種宣傳和推廣使用，國(guó)家投資的造林項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用林木良種。完善林木新品種保護(hù)制度，維護(hù)新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。

（十一）健全社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和余缺調(diào)劑，引導(dǎo)種苗生產(chǎn)有序進(jìn)行。支持林木種苗協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織發(fā)展，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用。

三、政策措施

（十二）完善林木良種補(bǔ)貼政策。在現(xiàn)有林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，逐步完善國(guó)家、省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)建立市、縣級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度。制定補(bǔ)貼資金管理辦法，確保資金使用安全。

（十三）建立林木種子貯備制度。制定林木種子貯備管理辦法，加強(qiáng)種子收購(gòu)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、更新及管理。建立國(guó)家主要造林樹種種子貯備庫(kù)。省級(jí)林業(yè)主管部門根據(jù)林木種子結(jié)實(shí)豐歉規(guī)律及造林綠化任務(wù)，開展相應(yīng)的林木種子貯備。支持企業(yè)建立專門的林木種子貯備庫(kù)。

（十四）加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要建立對(duì)種質(zhì)資源調(diào)查及收集保存、良種選育、林木種子貯備等長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道。地方政府要將屬于公共服務(wù)范圍的種苗管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)重點(diǎn)良種基地、保障性苗圃、種質(zhì)資源庫(kù)、種子貯備庫(kù)的基本建設(shè)投入，加強(qiáng)種苗管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。探索多元化的投入機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)資金參與林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十五）完善種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。研究完善相關(guān)稅收支持政策，引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與種苗生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)種苗產(chǎn)業(yè)的政策扶持。研究開展種苗生產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高種苗生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)免征林木種子種源進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

四、保障措施

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)對(duì)林木種苗工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)政策。各級(jí)林業(yè)、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好林木種苗管理工作。強(qiáng)化各級(jí)林業(yè)部門的林木種苗管理職能，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)種苗管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。

（十七）完善法律法規(guī)。適時(shí)研究修訂種子法及其配套法規(guī)、規(guī)章，制定和完善林木良種選育、生產(chǎn)和推廣使用管理辦法。加快制（修）訂林木良種選育、苗木生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理體制機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的良種生產(chǎn)基地開展苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成良種選育、生產(chǎn)以及苗木繁育一體化的發(fā)展模式。加大國(guó)有苗圃改革力度，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式，引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持有條件的苗圃發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)保障性苗圃。

國(guó)務(wù)院辦公廳 2012年12月26日

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第五篇：貫徹落實(shí)全國(guó)林木種苗工作會(huì)議精神情況匯報(bào)

貫徹落實(shí)種苗站站長(zhǎng)座談會(huì)精神情況匯報(bào)（2012年3月15日）

全省市州林木種苗站站長(zhǎng)工作會(huì)議3月13至14日召開后，襄陽(yáng)市迅速召開會(huì)議學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步研究部署全市2012年林木種苗工作，并結(jié)合我市實(shí)際，狠抓落實(shí)，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、召開會(huì)議, 傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神。3月16日，在向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)以后，襄陽(yáng)市種苗站4名工作人員集中學(xué)習(xí)了全省市州林木種苗站站長(zhǎng)工作會(huì)議精神。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了下一步工作重點(diǎn)：

1、是在全市林業(yè)系統(tǒng)，重點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）種苗站和林業(yè)工作站宣傳全省市州林木種苗站站長(zhǎng)工作會(huì)議精神；

2、是擇期召開全市林木種苗工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全省市州林木種苗站站長(zhǎng)工作會(huì)議，安排部署今年林木種苗工作；

3、是結(jié)合《湖北省苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011-2015）》，認(rèn)真組織各地編制縣（市、區(qū)）《苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011-2015）》。

二、多措并舉，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

1、做好省站對(duì)本市種子、苗木質(zhì)量抽查的準(zhǔn)備工作。按照《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》《林木種子質(zhì)量分級(jí)》《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》等做好種子檢驗(yàn)的抽樣、凈度、發(fā)芽、生活力、優(yōu)良度、種子健康狀況、含水量、重量等的分析測(cè)定，把握苗木的根、地徑、苗高的標(biāo)準(zhǔn)，要建立嚴(yán)格的自查和抽查制度，要求各縣市區(qū)要按照國(guó)標(biāo)或地標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，以待省檢、國(guó)檢

2、強(qiáng)化自身機(jī)構(gòu)建設(shè) 我站在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的大力扶持和殷切關(guān)懷下，雖然“年輕”，成長(zhǎng)迅速，目前基本具備了我市林木種苗管理、市場(chǎng)建設(shè)所具備的職能條件，但對(duì)現(xiàn)在林業(yè)的飛速發(fā)展、林木種苗事業(yè)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，很多硬件和軟件方面的不足已經(jīng)相對(duì)減緩了發(fā)展的需要。

①、實(shí)行種苗站獨(dú)立辦公 今年，市林業(yè)局為有力提升種苗站行政職能、健全機(jī)構(gòu)、提高服務(wù)效率，切實(shí)加強(qiáng)了種苗站機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過對(duì)襄陽(yáng)市政府相關(guān)部門的積極爭(zhēng)取，解決了我站的財(cái)政撥款問題，即將真正實(shí)行種苗站獨(dú)立辦公（此前和襄陽(yáng)市林業(yè)技術(shù)推廣站合署辦公）。

②、解決辦公場(chǎng)所問題 市局領(lǐng)導(dǎo)考慮到我站辦公難、無(wú)場(chǎng)所的問題，在市林業(yè)局一樓專門給我們?cè)O(shè)立了一間辦公室，并配備了辦公用具，如辦公桌、電腦、辦證機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等。

③、解決辦公人員問題

先后引進(jìn)4名懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，期間，為了加強(qiáng)林木種苗隊(duì)伍建設(shè)，還多次組織他們參加省總站和市局開展的學(xué)習(xí)班和交流會(huì)，鞏固和提高他們的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平。

林木種苗管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是做好種苗管理工作的基礎(chǔ)和前提，我們要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層人員的專業(yè)素質(zhì)，提高全市行業(yè)的整體專業(yè)素質(zhì)。

3、依法治種，加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管 充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林木種苗監(jiān)督管理的重要性。要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林木種苗監(jiān)督管理的重要性和緊迫性，采取堅(jiān)決有效措施，加強(qiáng)林木種苗監(jiān)管，嚴(yán)把種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用關(guān)，為我市林業(yè)快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

①、規(guī)范種苗執(zhí)法 我市將繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)種子法》、《湖北省實(shí)施<種子法>辦法》、《湖北省林木種苗質(zhì)量抽查管理辦法》，規(guī)范我市林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、受理和審批程序，嚴(yán)格依照“三證一簽”管理制度，努力使我市林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽管理方面，逐步規(guī)范化、制度化，提高辦證率。

②、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管 一是繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)檢員和執(zhí)法員的培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗，二是積極開展種苗質(zhì)量執(zhí)法檢查和市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)不符合林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件的單位和個(gè)人不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；對(duì)已發(fā)證的單位和個(gè)人進(jìn)行定期的清理，不符合條件的依法取締。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人執(zhí)行種子標(biāo)簽制度。

③、大力宣傳種子法 針對(duì)一些林業(yè)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序還不夠規(guī)范，無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗現(xiàn)象依然存在，我們計(jì)劃并已著手這方面工作，一方面通過信息手段繼續(xù)宣傳擴(kuò)大覆蓋面，另一方面對(duì)廣大林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開設(shè)學(xué)習(xí)班。讓更多的群眾了解《種子法》。種苗工作是基礎(chǔ)工作，雖短時(shí)間內(nèi)難出成效，但是我們要充分利用多種渠道多想方法多宣傳，使廣大種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者知法，懂法，守法

4、調(diào)整優(yōu)化種苗生產(chǎn)基地布局 根據(jù)林業(yè)建設(shè)新形勢(shì)的需求，對(duì)現(xiàn)有良種基地建設(shè)現(xiàn)狀做好種苗生產(chǎn)基地調(diào)整。

①、大力引進(jìn)優(yōu)良的樹種、品種的引種實(shí)驗(yàn)、示范及推廣工作。

②、調(diào)減過剩的、低水平重復(fù)的種苗生產(chǎn)基地 ③、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技服務(wù)，堅(jiān)持 有性繁殖，無(wú)性利用的良種策略，著力提高良種生產(chǎn)檔次和水平。

④、加大鄉(xiāng)土樹種的保護(hù)力度，豐富我市的樹種資源，提高林業(yè)生產(chǎn)率。

5、提高良種壯苗生產(chǎn)能力，滿足造林綠化的種苗需求。良種使用率要達(dá)到80%以上。做好林木良種的審（認(rèn)）定申報(bào)工作，鼓勵(lì)在適生區(qū)域推廣使用通過審認(rèn)定的林木良種。

6、繼續(xù)完善擴(kuò)充信息交流渠道 現(xiàn)在是一個(gè)高度信息化的社會(huì)，信息已深入到社會(huì)的方方面面，種苗信息是我們計(jì)劃育苗生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更是為林業(yè)做好參謀的的依據(jù)，非常重要，我們要建立完善的統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，規(guī)定統(tǒng)計(jì)和發(fā)布時(shí)間，建立完善的信息收集渠道，認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)分析方法，科學(xué)的布置信息采集樣點(diǎn)。

①、繼續(xù)加強(qiáng)兄弟地縣市與造林單位以及種苗生產(chǎn)供應(yīng)單位的信息聯(lián)系，收集儲(chǔ)備內(nèi)外種苗信息，發(fā)布全是內(nèi)外種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。

②、及時(shí)掌握各樹種在本市生產(chǎn)和供求情況，保證信息暢通，為下造林綠化做好準(zhǔn)備。

③、利用各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、收集數(shù)據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確的分析研究種苗生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)，搞好種苗生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，制定生產(chǎn)計(jì)劃，從宏觀上指導(dǎo)種苗生產(chǎn)。

④、通過信息平臺(tái)建設(shè)，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，最終達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互通有無(wú)的目的。調(diào)查匯集市場(chǎng)行情，及時(shí)將外地苗木市場(chǎng)的供求信息反饋給種苗生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)我市種苗調(diào)度信息化的發(fā)展。

三、存在的問題及建議

1、存在的問題 ①、種苗管理體制不順

②、種苗管理體系建設(shè)不夠完善 ③、種苗管理參與項(xiàng)目建設(shè)的力度不夠

2、建議

①、強(qiáng)化基層種苗站建設(shè) 做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、基礎(chǔ)設(shè)施到位（種苗站相關(guān)軟件，辦公室、電腦、攝像機(jī)、車輛等）

②、加強(qiáng)種苗管理林業(yè)工程建設(shè)的參與力度。種苗是林業(yè)的基礎(chǔ)，林業(yè)造林項(xiàng)目，種苗項(xiàng)目。種苗管理單位要全過程參與監(jiān)督管理。

③、建議省站加強(qiáng)和省局、省發(fā)改委的溝通，在申報(bào)林業(yè)項(xiàng)目材料中強(qiáng)化種苗管理的職能和明確種苗管理的經(jīng)費(fèi)。

④、建議省站加強(qiáng)種苗管理的相關(guān)培訓(xùn)工作。提高種苗管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

⑤、建議強(qiáng)化種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理程序和條件。要管出地位和效益。

在今后的工作中，我們將以“貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”和“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為推手，認(rèn)真查找自身存在的差距和不足，切實(shí)加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理工作，推進(jìn)造林良種化進(jìn)程，努力提高造林質(zhì)量。力爭(zhēng)把種苗工作做的更細(xì)更好。