第一篇：規(guī)范管理 強化服務(wù) 促婚姻登記工作

規(guī)范管理 強化服務(wù) 促婚姻登記工作

再上新臺階

烏蘇市民政局婚姻登記處

烏蘇市民政局婚姻登記處嚴(yán)格落實民政部婚姻登記規(guī)范，將政務(wù)公開、行風(fēng)建設(shè)、規(guī)范服務(wù)有機結(jié)合，以人為本，依法行政，熱情服務(wù)，制定了婚姻登記崗位責(zé)任制度、行風(fēng)建設(shè)制度，婚姻登記員過錯責(zé)任追究制度等制度和規(guī)范。通過艱苦工作，化解了婚姻家庭方面的許多熱點問題。發(fā)揮了民政婚姻部門穩(wěn)定家庭，構(gòu)建和諧社會的作用。先后被評為全國規(guī)范化建設(shè)窗口單位、地區(qū)先進工作單位、人民滿意窗口單位、市文明窗口單位。

一、婚姻登記機構(gòu)自身建設(shè)情況

烏蘇市民政局婚姻登記處配備工作人員8名，其中婚姻登記員4名，婚姻服務(wù)員4名。從事婚姻登記工作10年以上的占80%，全體工作人員均為大專以上學(xué)歷，平均年齡35歲。婚姻登記員經(jīng)過婚姻專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。為改善婚姻登記辦公環(huán)境，配置了先進的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實現(xiàn)了一站式辦公，零距離受理?；橐龅怯浱幏衷O(shè)行政執(zhí)法區(qū)與婚姻服務(wù)區(qū)兩大部分。內(nèi)設(shè)六室一廳：結(jié)婚登記室、離婚登記室、侯登室、檔案室、照像室、辦公室及婚姻服務(wù)大廳、總面積達(dá)200平方米。候登區(qū)設(shè)置坐椅、報刊欄、飲水機，為當(dāng)事人提供方便。

二、采取切實措施，落實行風(fēng)建設(shè)要求

1、堅持依法行政，認(rèn)真落實婚姻登記規(guī)范?；橐龅怯浱巼?yán)格執(zhí)行婚姻法規(guī)，努力提高依法行政水平。結(jié)合民政部要求制定了婚姻登記規(guī)范，公示了婚姻登記的法律依據(jù)，婚姻登記的程序，收費標(biāo)準(zhǔn)。簡化程序合理配置人員，努力提高效率，實現(xiàn)婚姻登記即來即辦，在最短的時間內(nèi)，讓符合婚姻登記條件的當(dāng)事人拿到婚姻證書。截至目前，2011年共辦理結(jié)婚登記2084對，離婚登記602對，補辦結(jié)婚登記736、補辦離婚登記27對、出具婚姻證明939份、收養(yǎng)登記16件、經(jīng)檢查合格率達(dá)100%。

2、堅持從嚴(yán)管理，建立責(zé)任追究制?；橐龅怯浌ぷ魃婕扒Ъ胰f戶，關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益。我們工作稍有失誤就可能造成較大影響。因此必須從嚴(yán)管理，從細(xì)管理。為此婚姻登記處在總結(jié)以前經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立了過錯責(zé)任追究制。通過建立過錯責(zé)任追究制，進一步增強工作人員的責(zé)任意識，為依法行政和文明服務(wù)提供措施上的保證。

3、堅持不斷探索，研究婚姻登記新問題。新婚姻登記條例的實行，婚姻登記由過去的管理變?yōu)楝F(xiàn)在的服務(wù)，由事先的全面預(yù)防轉(zhuǎn)為事后的違法追究，這種意識自治，責(zé)任自負(fù)的立法思想，體現(xiàn)了政府親民的作風(fēng)。人性化，親情化的規(guī)定，方便了群眾，同時也帶來了一些新問題。如婚姻狀況的虛假聲明，離婚時暴力傾向，婚姻當(dāng)事人心理健康問題增多等。結(jié)合工作實際，針對婚姻狀況虛假聲明問題，及時向上級反映情況，增設(shè)了宣誓廳，讓虛假聲明者承擔(dān)法律責(zé)任。針對離婚時的暴力傾向，提出了熱情接待不激化矛盾，認(rèn)真觀察危及安全時及時報警，設(shè)置離婚咨詢區(qū)等三項措施。針對特別日子登記量激增的情況制定應(yīng)急工作預(yù)案。

4、堅持專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好行風(fēng)建設(shè)工作。為提高婚姻登記管理水平，早在2007年民政局領(lǐng)導(dǎo)對婚姻登記處行風(fēng)建設(shè)提出了提高服務(wù)質(zhì)量、樹民政新風(fēng)的要求。幾年來婚姻登記處始終堅持行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制?；橐龅怯浱幹魅闻c局長簽定行風(fēng)責(zé)任狀各科室負(fù)責(zé)人與主任簽定行風(fēng)責(zé)任狀，保證行風(fēng)建設(shè)落到實處。特別是在群眾反映收費的熱點問題上，堅持自愿原則實行告知制度。為進一步提高服務(wù)水平。防止當(dāng)事人沒時間看收費公示板，又在婚姻服務(wù)項目申請表中加印了“以下項目自愿選擇”的字樣。其目的是讓群眾滿意，當(dāng)事人稱贊。

三、加強行風(fēng)建設(shè)側(cè)重做好三項工作

1、爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，促進機關(guān)行風(fēng)建設(shè)?；橐龅怯洐C關(guān)規(guī)范化建設(shè)涉及到人員編制，辦公場地，設(shè)備經(jīng)費等諸多方面，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好這一工作的重要保障。市民政局領(lǐng)導(dǎo)將婚姻登記處作為民政窗口，擺上工作日程，實行目標(biāo)管理，同登記處主任簽定目標(biāo)責(zé)任狀。通過兩次裝修，使婚姻登記處硬件水平不斷提高。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決了婚姻登記處所有工作人員編制問題，使工作人員工作更加積極。所有這些都為做好婚姻登記機關(guān)行風(fēng)建設(shè)提供了重要保障。

2、建立規(guī)章制度，為落實行風(fēng)建設(shè)工作提供保證。幾年來，結(jié)合工作實際和上級的要求，制定和完善各項規(guī)章制度，建立了崗位責(zé)任制，確定了婚姻登記流程，落實“三公開”“三分離”“三承諾”完善了社會監(jiān)督制度，設(shè)置了群眾意見評議箱，傾聽當(dāng)事人的投訴意見，實施了婚姻登記員過錯責(zé)任追究制，針對有時紀(jì)念日結(jié)婚登記人較多情況，制定了工作預(yù)案有效的防止意外事故的發(fā)生。完善了婚姻證書管理制度。實踐證明建立和完善規(guī)章制度是做好婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的重要保證。

3、實行婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，開展創(chuàng)建人民滿意窗口活動。統(tǒng)一著裝、佩帶標(biāo)志牌上崗，不斷增強婚姻登記員責(zé)任意識和服務(wù)意識。結(jié)合婚姻登記員行為禮儀規(guī)范，開展人性化服務(wù)，創(chuàng)建人民滿意窗口，確定了指導(dǎo)思想和依法辦理、透明辦理、禮儀辦理、高效辦理為主要內(nèi)容的四項保證措施。在結(jié)婚登記高峰時，工作人員提前上班，中午換班吃飯，晚上延時下班全力為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記。2010年10月10日一天辦理結(jié)婚登記56對，比平日登記量的3倍還多，2011年11月11日這天辦理結(jié)婚登記25對，滿足當(dāng)事人的特殊需要。對特殊困難行動不便的老人實行了登門服務(wù)，受到群眾的歡迎。

隨著社會的發(fā)展，群眾對我們的要求越來越高，還有許多問題有待我們在實踐中不斷探索和解決?；橐龅怯浱帉⒃谏霞夘I(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，進一步與時俱進、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，力爭使婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)到一個新高度，在上一個新臺階，充分展示婚姻登記作為民政部門行風(fēng)建設(shè)窗口的良好形象。

烏蘇市婚姻登記處 2011年11月15日

第二篇：婚姻登記服務(wù)規(guī)范

婚姻登記服務(wù)規(guī)范

一、服務(wù)事項 婚姻登記。

二、服務(wù)對象

在山東省內(nèi)辦理婚姻登記的內(nèi)地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑以及外國人。

三、服務(wù)內(nèi)容

1.辦理結(jié)婚登記；2.辦理離婚登記；3.補發(fā)婚姻登記證；4.出具婚姻登記記錄證明；5.撤銷受脅迫的婚姻；6.宣傳婚姻法律法規(guī)、倡導(dǎo)文明婚俗。

四、服務(wù)部門

內(nèi)地居民的婚姻登記在一方常住戶口所在地縣（市、區(qū)）民政局婚姻登記處辦理；涉外和涉香港、澳門、臺灣居民以及華僑的婚姻登記在內(nèi)地居民一方戶口所在地的設(shè)區(qū)市民政局婚姻登記處辦理。

五、服務(wù)依據(jù)

1.《中華人民共和國婚姻法》（2001年中華人民共和國主席令第51號）；2.國務(wù)院《婚姻登記條例》（2003年國務(wù)院令第387號）；3.民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》（民發(fā)〔2003〕127號）；4.《國家物價局、財政部關(guān)于發(fā)布民政系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價費字〔1992〕249號）；5.《國家計委、財政部關(guān)于統(tǒng)一涉及境內(nèi)外雙重收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計價格〔2001〕523號）等。

六、服務(wù)流程 1.結(jié)婚登記

按照申請→初審→受理→審查→登記→發(fā)證的流程辦理。

受理申請的條件：①婚姻登記處具有管轄權(quán)；②要求結(jié)婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請；③當(dāng)事人男年滿22周歲，女年滿20周歲；④當(dāng)事人雙方均無配偶；⑤當(dāng)事人雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；⑥雙方自愿結(jié)婚；⑦當(dāng)事人提交3張大2寸雙方近期半身免冠合影照片；⑧當(dāng)事人持有相關(guān)規(guī)定的證件。

需要提交的證件和證明材料：

內(nèi)地居民：①常住戶口簿；②居民身份證。

香港居民：①港澳居民來往內(nèi)地通行證或者港澳同胞回鄉(xiāng)證；②香港居民身份證；③經(jīng)香港委托公證人公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。

澳門居民：①港澳居民來往內(nèi)地通行證或者港澳同胞回鄉(xiāng)證；②澳門居民身份證；③經(jīng)澳門公證機構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。

臺灣居民：①臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件；②本人在臺灣地區(qū)居住的有效身份證件；③臺灣公證機構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明。

華僑：①本人的有效護照；②居住國公證機構(gòu)或者有權(quán)機關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明，或者中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明。

外國人：①護照或者其他有效的國際旅行證件；②所在國公證機構(gòu)或者有權(quán)機關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證或者該國駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無配偶的證明，或者所在國駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶的證明。

補辦結(jié)婚登記：婚姻登記機關(guān)依男女雙方的申請，為符合婚姻登記條件，已經(jīng)以夫妻名義共同生活，但未辦理結(jié)婚登記的男女雙方辦理結(jié)婚登記。補辦結(jié)婚登記的條件和程序同結(jié)婚登記，只是填寫的聲明書是《申請補辦結(jié)婚登記聲明書》，其中當(dāng)事人應(yīng)聲明本人與對方自何時起以夫妻名義同居生活。

辦理流程：①申請人提交結(jié)婚登記申請；②確認(rèn)管轄權(quán)和當(dāng)事人所持證件齊全有效；③詢問當(dāng)事人意愿，見證當(dāng)事人聲明并簽名；④對證件、證明、聲明書進行詢問、審查、核查；⑤對符合條件的，出具《結(jié)婚登記審查處理表》、《結(jié)婚證》；⑥交納《結(jié)婚證》工本費；⑦頒發(fā)《結(jié)婚證》；⑧對不符合條件的，出具《不予辦理結(jié)婚登記通知單》；⑨歸檔。

2.離婚登記

按照申請→初審→受理→審查→登記→發(fā)證的流程辦理。

受理申請的條件：①婚姻登記處具有管轄權(quán)；②要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請；③雙方均具有完全民事行為能力；④雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書；⑤雙方各提交2張2寸單人近期半身免冠照片；⑥雙方持有內(nèi)地婚姻登記機關(guān)或者中國駐外使（領(lǐng)）館頒發(fā)的結(jié)婚證；⑦當(dāng)事人持有相關(guān)規(guī)定的證件。

辦理協(xié)議離婚當(dāng)事人提交的材料：

內(nèi)地居民：①居民身份證；②常住戶口簿；③結(jié)婚證；④雙方離婚協(xié)議書。香港、澳門居民：①港澳居民來往內(nèi)地通行證或者港澳同胞回鄉(xiāng)證；②居民身份證；③結(jié)婚證；④雙方離婚協(xié)議書。

臺灣居民：①臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件；②本人在臺灣地區(qū)居住的有效身份證件；③結(jié)婚證；④雙方離婚協(xié)議書。

華僑：①護照；②結(jié)婚證；③雙方離婚協(xié)議書。

外國人：①護照或者其他有效國際旅行證件；②結(jié)婚證；③雙方離婚協(xié)議書。

辦理流程：①申請人提交離婚登記申請及相關(guān)材料；②確認(rèn)管轄權(quán)和當(dāng)事人所持證件齊全有效；③見證當(dāng)事人閱知《離婚登記告知單》、填寫《申請離婚登記聲明書》并簽名；④對證件、證明、聲明書和離婚協(xié)議書進行詢問、審查、核查；⑤對符合條件的，出具《離婚登記審查處理表》、《離婚證》；⑥收取《離婚證》工本費；⑦頒發(fā)《離婚證》；⑧注銷當(dāng)事人結(jié)婚證，退還當(dāng)事人被注銷的《結(jié)婚證》原件，婚姻登記處保存復(fù)印件；⑨不符合離婚條件的，向當(dāng)事人說明理由，出具《不予辦理離婚登記通知單》；⑩歸檔。

3.補領(lǐng)婚姻登記證

按照申請→初審→受理→審查→發(fā)證的流程辦理。

原辦理婚姻登記的機關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登辦理機關(guān)：記機關(guān)。

受理補領(lǐng)結(jié)婚證、離婚證的條件：①婚姻登記處具有管轄權(quán)；②當(dāng)事人依法登記結(jié)婚或離婚，現(xiàn)今仍然維持該狀況；③當(dāng)事人持有相關(guān)規(guī)定的證件。需要提交的證件和證明材料：①內(nèi)地居民、港澳臺居民、華僑、外國人應(yīng)分別持有與申請結(jié)婚登記相同的身份證件，港澳臺居民、華僑、外國人無需提供經(jīng)公證的婚姻狀況證明；②查檔證明。當(dāng)事人向原辦理機關(guān)申請補領(lǐng)且有婚姻登記檔案的，由登記機關(guān)直接查檔。當(dāng)事人不是向原辦理機關(guān)提出申請，或當(dāng)事人的婚姻檔案已經(jīng)移交的，由當(dāng)事人向婚姻登記機關(guān)提供查檔證明。檔案遺失的，當(dāng)事人提交戶口本上夫妻關(guān)系的記載，單位、村（居）民委員會或者近親屬出具的寫明當(dāng)事人婚姻狀況的證明；③委托辦理。當(dāng)事人因故不能到登記機關(guān)辦理的，可以委托他人辦理。委托辦理應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證機關(guān)公證的當(dāng)事人身份證復(fù)印件和委托書。

辦理流程：①申請人提交申請及相關(guān)材料；②確認(rèn)管轄權(quán)和當(dāng)事人所持證件齊全有效；③見證當(dāng)事人填寫《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》并簽名；④對證件、證明、聲明書進行詢問、審查、核查；⑤對符合條件的，出具《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》和補發(fā)的婚姻登記證書；⑥收取補發(fā)的婚姻證件工本費；⑦頒發(fā)補發(fā)的婚姻登記證；⑧對不符合條件的，不予辦理，向當(dāng)事人說明理由；⑨歸檔。

4.出具婚姻登記記錄證明

按照申請→初審→受理→審查→出具證明的流程辦理。

受理申請的條件：①當(dāng)事人已經(jīng)離婚或喪偶，原來的婚姻關(guān)系已經(jīng)不存在；②當(dāng)事人達(dá)到法定婚齡；③申請人是當(dāng)事人及利害關(guān)系人；④婚姻登記機關(guān)只能出具本轄區(qū)的婚姻登記記錄證明。

需要提交的證件和證明材料：①戶口簿，居民身份證；②基層組織申請持法人代表身份證件和單位介紹信；③如不能親自到場辦理者，可委托他人辦理。委托他人辦理的應(yīng)提交受委托人本人的身份證件和經(jīng)公證機關(guān)公證的當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件和聲明書、申請書和委托書。

辦理流程：①申請人提交申請及相關(guān)材料；②確認(rèn)申請人、管轄權(quán)和申請人所持證件齊全有效；③檔案查詢；④對證件、證明審查、核對；⑤對符合條件的，出具《婚姻登記記錄證明》；⑥對不符合條件的，向當(dāng)事人說明理由。

5.撤銷受脅迫的婚姻

按照申請→初審→受理→審查→報批→公告的流程辦理。

受理申請的條件：①婚姻登記處具有管轄權(quán)；②受脅迫的一方和對方共同到婚姻登記機關(guān)簽署雙方無子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)問題的聲明書；③申請時距結(jié)婚登記之日或受脅迫的一方恢復(fù)人身自由之日不超過1年；④當(dāng)事人持有規(guī)定的相關(guān)證件。

需要提交的證件和證明材料：①本人的身份證、結(jié)婚證；②要求撤銷婚姻的書面申請；③公安機關(guān)出具的當(dāng)事人被拐賣、解救證明，或者人民法院作出的能夠證明當(dāng)事人被脅迫結(jié)婚的判決書。

辦理流程：①申請人提交申請及相關(guān)材料；②確認(rèn)管轄權(quán)和當(dāng)事人所持證件齊全有效；③見證當(dāng)事人填寫《撤銷婚姻申請書》并簽名；④對證件、證明、申請書、聲明書進行詢問、審查、核查；⑤對符合條件的，擬寫撤銷決定，報所屬民政局批準(zhǔn)并印發(fā)；⑥將撤銷決定送達(dá)當(dāng)事人雙方并公告30日；⑦對不符合條件的，告知當(dāng)事人理由；⑧歸檔。

七、服務(wù)要求 婚姻登記處應(yīng)達(dá)到民政部婚姻登記機關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)。

1.婚姻登記員：①取得婚姻登記員資格證書，熟知業(yè)務(wù)法規(guī)政策，熟練使用計算機等設(shè)備；②具備良好的職業(yè)道德，有較強的責(zé)任意識、執(zhí)法意識、服務(wù)意識和效率意識；③遵守行為禮儀規(guī)范，統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，微笑服務(wù)，舉止得體，用語文明。

2.場所設(shè)施：①有獨立的辦公場所和完善的服務(wù)設(shè)施，登記環(huán)境寬敞明亮，莊嚴(yán)整潔，溫馨舒適，標(biāo)識醒目，功能分區(qū)科學(xué)、合理；②服務(wù)手段信息化，實現(xiàn)在線實時登記。

3.管理服務(wù)：①嚴(yán)格依法、依程序辦事，體現(xiàn)人性化、親情化服務(wù)，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)；②建立健全首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和各項管理制度；③落實完善政務(wù)公開制度，公示婚姻登記處職責(zé)及相關(guān)法律規(guī)定；④婚姻登記與婚姻服務(wù)實行人員、場地、收費、服裝四分開；⑤拓展婚姻登記服務(wù)領(lǐng)域，推廣結(jié)婚登記免費頒證制度。宣傳婚姻法律法規(guī)和有利于婚姻幸福、家庭和睦的婚姻道德規(guī)范，倡導(dǎo)文明、簡約婚俗新風(fēng)；⑥在婚姻登記機關(guān)設(shè)立社會工作崗位，通過政府購買服務(wù)等方式聘用或招募專職婚姻家庭輔導(dǎo)員，為婚姻當(dāng)事人提供婚姻家庭健康咨詢、法律咨詢、婚姻指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)服務(wù)；⑦按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定，及時將辦理完畢的婚姻登記材料收集、整理、歸檔，確?；橐鰴n案齊全完整，規(guī)范檔案管理、移交和利用。

八、服務(wù)考核

1.無違法登記事件發(fā)生，無有效投訴，登記合格率100％。2.無搭車收費、亂收費和強制婚檢行為。3.群眾滿意率為100%。

九、服務(wù)監(jiān)督

1.按照婚姻登記有關(guān)法律法規(guī)和依法行政責(zé)任制的要求，建立監(jiān)督檢查制度、責(zé)任追究制度和群眾投訴、上訪情況通報制度，定期進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.婚姻登記機關(guān)應(yīng)拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，為公民、法人和其他社會組織實施監(jiān)督創(chuàng)造條件。建立具有廣泛代表性的社會監(jiān)督員制度，明確監(jiān)督員的職責(zé)、監(jiān)督方式和整改措施，定期召開監(jiān)督員座談會，聽取意見和建議，及時依法整改、反饋整改意見。

3.重視新聞輿論監(jiān)督，對新聞媒體反映的問題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法及時做出處理。

4.各級民政部門應(yīng)暢通投訴渠道，公開投訴、舉報電話。當(dāng)事人對受理部門及工作人員的違法違紀(jì)行為，可向各級民政紀(jì)檢監(jiān)察部門或者上級業(yè)務(wù)主管部門投訴、舉報。對投訴、舉報，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法作出處理，及時將處理結(jié)果答復(fù)投訴、舉報人。

第三篇：規(guī)范管理 強化服務(wù) 積極推進婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)

溫州市婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)情況匯報

溫州市地處浙江南部，是我國對外開放的14個沿海城市之一。全市幅員面積11784平方公里,下轄11個縣(市、區(qū))，人口800多萬，目前全市共設(shè)臵婚姻登記處12個（1個行政機構(gòu)、11個事業(yè)機構(gòu)），婚姻登記員87人，年辦理結(jié)婚登記近10萬件、離婚登記1萬多件、補發(fā)結(jié)、離婚登記證件4萬多本、出具無婚姻登記記錄證明5萬多份，登記合格率達(dá)到100%。

近幾年來，我市的婚姻登記工作，始終牢固樹立為婚姻當(dāng)事人服務(wù)的宗旨，以不斷提高婚姻登記規(guī)范化建設(shè)水平為中心環(huán)節(jié)，按照規(guī)范化建設(shè)的要求，堅持“以人為本，規(guī)范管理，整體推進”的工作思路，圍繞“環(huán)境設(shè)臵合理化、登記流程規(guī)范化、內(nèi)部管理制度化、工作隊伍專業(yè)化、服務(wù)內(nèi)容便民化”的工作目標(biāo)，著力加強登記機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化登記窗口服務(wù)環(huán)境，提高登記人員綜合素質(zhì)，強化登記機關(guān)內(nèi)部管理，使我市婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作呈現(xiàn)出全面發(fā)展、整體推進且各具特色的良好態(tài)勢，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。2008年，全市12個婚姻登記處被民政部授予“2007-2008年全國婚姻登記規(guī)范化單位”。我們的主要做法是：

一、明確責(zé)任，整體推動婚姻登記規(guī)范化建設(shè)

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會變革，婚姻登記工作被賦予了新的內(nèi)涵和理念，越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。為此，我們把婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，作為樹立為民服務(wù)良好形象，促進社會和諧的重要舉措，列入民政事業(yè)規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，整體推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作。

1、目標(biāo)管理，明確工作責(zé)任。為強化各地推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任意識，我們對婚姻登記規(guī)范化建設(shè)實施了責(zé)任目標(biāo)管理，市局與縣（市、區(qū)）民政局簽訂責(zé)任狀，對婚姻登記處的辦公場所、機構(gòu)、編制、人員配臵等規(guī)范化建設(shè)要求的重要指標(biāo)進行量化考核，對完成和落實情況較好的單位，在全市民政工作會議上以市政府名義進行表彰，從而提高了各地推進規(guī)范化建設(shè)的積極性。

2、高位推進，解決發(fā)展難題。由于婚姻登記工作直接面對廣大人民群眾，服務(wù)百姓，一直以來是各級政府行政服務(wù)中心的“門面”，不希望讓其撤出大廳，從而成為婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展難題。為此，我們采取各種措施，從出政策、下文件，到局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次上門與當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)交涉，先后將幾個婚姻登記處撤出了行政審批中心。真正落實了《婚姻登記工作暫行規(guī)范》中明確要求的婚姻登記處應(yīng)當(dāng)有專門辦理婚姻登記場所的規(guī)定，使人性化服務(wù)落到實處。

3、典型引路，推動全面發(fā)展。為提高全市婚姻登記規(guī)范化建設(shè)整體水平，我們采取“樹典型、找思路、促發(fā)展”的方法，首先在鹿城區(qū)開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)試點工作，從陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)及內(nèi)部規(guī)范化管理等方面探索出一條行之有效的規(guī)范化建設(shè)和管理經(jīng)驗。隨后，我們及時召開現(xiàn)場會，進行總結(jié)推廣。同時，還多次組織各地外出考察學(xué)習(xí)，使大家對婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、個性化服務(wù)理念等內(nèi)容有了更全面深入了解，從而推動了全市婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進程。

二、多措并舉，切實改善婚姻登記服務(wù)環(huán)境

婚姻登記處是民政部門服務(wù)社會最大的窗口單位，直接與廣大人民群眾面對面的交流，登記處服務(wù)環(huán)境的好壞體現(xiàn)了民政部門的 社會形象。為此，我們采取多種措施，著力加強登記處基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善服務(wù)環(huán)境。

1、加大投入，推進婚姻登記場所建設(shè)。近年來，我市十分注重婚姻登記機關(guān)的窗口形象，切實加強了婚姻登記機關(guān)的硬件建設(shè)。各縣（市、區(qū)）民政局都把最好的房子、最先進的辦公設(shè)備配給婚姻登記處，把業(yè)務(wù)素質(zhì)最好的工作人員安排到婚姻登記工作崗位，并多方籌資，加大投入，解決婚姻登記工作中人、財、物等實際困難，按《標(biāo)準(zhǔn)》的要求不斷完善婚姻登記機關(guān)辦公設(shè)施和工作條件。全市各婚姻登記機關(guān)辦公用房面積均達(dá)150平方米以上。都設(shè)立了相對獨立的結(jié)婚登記室、離婚登記室、檔案室、婚姻服務(wù)區(qū)、頒證大廳。登記區(qū)寬敞明亮、莊嚴(yán)整潔，服務(wù)區(qū)整潔優(yōu)美、舒適溫馨，給結(jié)婚當(dāng)事人提供了一個良好的服務(wù)環(huán)境，贏得了社會各界的一致好評，樹立了婚姻登記機關(guān)的良好形象。同時積極推進婚姻登記信息化建設(shè)，自行研發(fā)婚姻登記軟件版本，于2007年5月實行全市婚姻登記系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，信息資料計算機管理。為了更好的方便群眾，提高婚姻登記工作效率，2010年4月開設(shè)了婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約制度。逐步實現(xiàn)了服務(wù)手段信息化，登記環(huán)境優(yōu)美化的總體要求。

2、積極爭取，解決登記機關(guān)編制經(jīng)費問題?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)首先要解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”等問題。為此，我們積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，將人員編制、經(jīng)費落實難的情況反映給市政府，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2003年，在市委、市政府和有關(guān)部門的大力支持下，全市開始了集中登記，至2007年5月，經(jīng)過多方努力，較好地解決了全市婚姻登記機關(guān)的集中登記、人員編制和經(jīng)費問題，11個縣（市、區(qū)）婚姻登記處均為全額撥款事業(yè)單位。

3、方便群眾，完善登記場所服務(wù)功能。為充分體現(xiàn)婚姻登記工 作以人為本的人文關(guān)懷理念，我們對登記處各功能區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃；候登室強調(diào)舒適整潔，配備足夠的桌椅和各種登記文書樣本，提供空調(diào)、電視、飲水機、報刊雜志等，優(yōu)化候登環(huán)境；結(jié)婚登記室側(cè)重親民便民，統(tǒng)一設(shè)立低位敞開登記臺，使登記員與當(dāng)事人相對平坐，平等交流；離婚登記室布局莊嚴(yán)簡潔，空間相對獨立，保護個人隱私；頒證室注重溫馨浪漫，鮮花鋪陳，國徽高懸，見證神圣時刻；檔案室設(shè)臵規(guī)范，立卷及時完整，裝訂整齊統(tǒng)一，查詢方便快捷。同時，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，推出免費頒證、法律咨詢、證照拍攝、婚檢咨詢等服務(wù)，深受當(dāng)事人歡迎。

三、提高素質(zhì)，著力加強婚姻登記隊伍建設(shè)

婚姻登記員是婚姻登記執(zhí)法主體，登記員的素質(zhì)直接關(guān)系整個婚姻登記機關(guān)的形象和工作的成敗。近年來，我們始終把婚姻登記隊伍建設(shè)放在突出位臵來抓，有效提高了登記隊伍綜合素質(zhì)。

1、嚴(yán)格把關(guān)，注重婚姻登記隊伍建設(shè)。一流的設(shè)施需要一流的隊伍才能發(fā)揮最大效率。為此，我們注重婚姻登記隊伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，堅持完善婚姻登記人員錄用機制，將一大批具有大專以上學(xué)歷的年輕人才充實到基層一線，使登記人員素質(zhì)有了質(zhì)的飛躍，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。全市婚姻登記人員87人，大專以上學(xué)歷83人，年輕化和知識化水平要求達(dá)到95%以上。

2、強化學(xué)習(xí)，提高婚姻登記員業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們制定了婚姻登記員培訓(xùn)制度。培訓(xùn)工作分兩類，一類是綜合培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每兩年舉辦一次，分期分批進行，力求全員參訓(xùn)。這類培訓(xùn)內(nèi)容有法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、禮節(jié)禮儀培訓(xùn)、業(yè)務(wù)的總結(jié)交流、分管領(lǐng)導(dǎo)親臨培訓(xùn)班作動員和講座等。另一類是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這一類培訓(xùn)是部分在崗婚姻登記員（輪訓(xùn)），以及各縣（市、區(qū)）新進登記員或調(diào)整的新上 崗的婚姻登記員培訓(xùn)，每年組織一次，經(jīng)過培訓(xùn)和考試合格后對新上崗登記員頒發(fā)婚姻登記員資格證書和上崗證。通過培訓(xùn)，提高婚姻登記員思想政治素質(zhì)、政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)工作技能，引導(dǎo)婚姻登記員牢固樹立愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效、文明禮貌、熱情周到的服務(wù)意識，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、行為規(guī)范、執(zhí)法公正、素質(zhì)良好的婚姻登記工作隊伍。

四、強化管理，努力提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量

婚姻登記工作是展現(xiàn)民政形象的重要窗口，這項工作的好壞，關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，工作稍有失誤就可能造成不良影響。因此，我們堅持把強化管理，提高服務(wù)質(zhì)量作為我們工作的重點，常抓不懈。

1、依法行政，推行政務(wù)公開。為增強登記工作的透明度，讓婚姻當(dāng)事人了解相關(guān)規(guī)定及程序，我們大力推進政務(wù)公開，統(tǒng)一要求各婚姻登記處做到“四上墻”（婚姻法律法規(guī)、登記處管轄權(quán)及依據(jù)、登記處職責(zé)、登記的要件和程序）；“四公開”（收費項目及標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、登記員職責(zé)及照片、辦公時間、咨詢和投訴電話）；“二告知”（登記后的法律關(guān)系、夫妻的權(quán)利和義務(wù)）。同時，堅持照章辦事，對群眾不理解的盡量耐心解釋，對不符合法律規(guī)定的無理要求，予以制止，杜絕“權(quán)力登記”、“人情登記”，有效地維護了婚姻法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范登記行為。嚴(yán)格登記程序，是維護婚姻法律權(quán)威，保障當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)鍵。應(yīng)堅持以“《婚姻法》、《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》”為依據(jù)，做到“一對照”：身份證、戶口簿相對照，看證件是否真實有效，信息是否一致；“二審查”：審查是否自愿登記，審查有否不宜登記的情況；“三不登”： 不到法定年齡不登記，雙方當(dāng)事人不到場不登記，不履行聲明不登記；“四嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁增設(shè)程序或附加條件、嚴(yán)禁要求當(dāng)事人出具《條例》之外的證明證件、嚴(yán)禁在登記中收取押金或搭售商品、嚴(yán)禁以婚姻服務(wù)等名義強制收費。

3、完善制度，強化服務(wù)意識。近年來，我們加強了對婚姻服務(wù)的規(guī)范管理，強化了服務(wù)意識。主要做到：一是堅持“兩分離”“三分開”原則，在實際工作中嚴(yán)格區(qū)分執(zhí)法登記與婚姻服務(wù)的界限，實現(xiàn)依法登記與婚姻服務(wù)相分離，取消了非自愿婚姻服務(wù)項目，婚姻登記與婚姻服務(wù)嚴(yán)格實行人員、場地、收費三分開，堅持婚姻服務(wù)實行完全自愿及價格公示的原則。二是要求所有服務(wù)性收費都必須履行報批手續(xù)或經(jīng)工商稅務(wù)部門登記注冊和商業(yè)化運作，嚴(yán)禁婚姻登記機關(guān)配套搞強制性服務(wù)和以任何形式的搭車收費，杜絕了亂收費現(xiàn)象，減輕了婚姻當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。三是加強督查管理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)事件。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、查處，對違反規(guī)定的責(zé)任人和當(dāng)事人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

五、鞏固規(guī)范化建設(shè)成果，積極配合政府“兩免”工作的順利進行

社會的可持續(xù)發(fā)展，人口素質(zhì)是關(guān)鍵，結(jié)婚和生育既是個人和家庭的大事，也是社會的大事。堅持以人為本，提高人民群眾身體素質(zhì)和生活水平是當(dāng)前政府部門實施民心工程，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要課題。通過推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，對提高我市出生人口質(zhì)量、降低新生兒出生缺陷、預(yù)防先天性和傳染性疾病，對構(gòu)建幸福家庭，提高社會生產(chǎn)力，促進社會的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。

根據(jù)2009年4月15日《關(guān)于印發(fā)免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費孕前優(yōu)生檢測實施方案的通知》（浙人口計生委?2009?27號）精神，我們對配合做好計生部門實施“兩免”工作進行了認(rèn)真研究和專門部署，首先，明確在配合做好“兩免”工作的前提下，要確保婚姻登記機關(guān)的主體地位不變，在嚴(yán)格婚姻登記執(zhí)法程序的過程中，不得對婚姻登記程序設(shè)臵附加條件。要求各縣（市、區(qū)）民政部門婚姻登記機關(guān)要積極配合實施“兩免”工作的宣傳和引導(dǎo)，在新婚男女青年結(jié)婚登記時，積極引導(dǎo)和動員他們自愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚姻登記機關(guān)內(nèi)可設(shè)立婚檢和優(yōu)生咨詢室，為“兩免”工作順利實施創(chuàng)造條件。主要做法有兩種：一是以永嘉縣為試點，在婚姻登記大廳設(shè)立婚檢和優(yōu)生咨詢室，通過設(shè)立宣傳欄，發(fā)放宣傳資料等方式，宣傳優(yōu)生優(yōu)育和艾滋病防治的必要性，正確引導(dǎo)結(jié)婚當(dāng)事人進行免費體檢，為當(dāng)事人提供人性化服務(wù)。二是樂清、蒼南、平陽、文成等地結(jié)合各地實際，將婦幼保健站、計生指導(dǎo)站遷移至婚姻登記機關(guān)附近，既方便了群眾，又提高了婚檢率，更是學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，這樣做既明確了民政部門婚姻登記的執(zhí)法主體地位，又運用婚姻登記窗口的有利條件，推進了婚檢工作。從當(dāng)前各地反饋的情況來看，全市各地的婚檢率均達(dá)到甚至超過50%以上，為我們更好地鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果探索了一條可行性途徑。

我們認(rèn)為，規(guī)范是做好婚姻登記工作的前提，創(chuàng)新是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的永恒主題。幾年來，我市的婚姻登記工作在整體推進、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面取得了階段性成績，但嚴(yán)格對照婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，還有許多方面有待改進和提高。我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作思路，不斷探索，深入實踐，逐步提高婚姻登記規(guī)范化建設(shè)水平，使婚姻登記工作真正成為一項民政的甜蜜事業(yè)，使登記過程真正成為人民 群眾的幸福旅程。

第四篇：強化完善婚姻登記規(guī)范建設(shè)思考

婚姻涉及千家萬戶、男女老少，是家庭生活的一件大事，關(guān)系到億萬群眾的切身利益，關(guān)系到每個家庭的幸福和社會的文明進步。婚姻登記是一項法律性強，人民群眾關(guān)注的民政工作。20xx年以來，我州各級民政部門按照規(guī)范婚姻登記機關(guān)建設(shè)和管理、推行婚姻登記政務(wù)公開、規(guī)范婚姻登記程序和婚姻登記員行為禮儀等方面的要求，積極推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，取得了明顯成效。一是《婚姻登記條例》和《民政部婚姻登記工作暫行規(guī)范》得到認(rèn)真貫徹，婚姻登記投訴明顯減少，婚姻登記滿意度提高，結(jié)婚登記率下降的趨勢有所緩解。二是加強了婚姻登記信息化建設(shè)，實現(xiàn)了在線登記，電腦打印證件。三是促進了制度建設(shè)，健全了內(nèi)部管理制度，實行了政務(wù)公開。四是推動了登記機關(guān)編制、經(jīng)費等難點問題的解決。五是促進了管理體制的進一步理順，62.5%的縣市民政部門設(shè)立了婚姻登記機關(guān)，來鳳縣還實現(xiàn)了縣民政局集中辦理婚姻登記。

總的看，我州婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作，在各級黨委、政府重視下，近年來緊緊圍繞加強婚姻登記機關(guān)建設(shè)和管理，提高婚姻登記干部隊伍依法辦事和服務(wù)群眾能力這個中心，在登記場所建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)上有了新的提升，為實現(xiàn)民政部“十一五”婚姻登記規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)打下了一定的基礎(chǔ)。但是，由于歷史的原因，我州的婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作在湖北省仍處于比較靠后的位置。一是登記機構(gòu)不健全?！痘橐龅怯洍l例》實施五年多，全州至今仍有三個縣的民政局沒有設(shè)立婚姻登記機構(gòu)，更談不上辦理婚姻登記，存在事實上的不作為。二是人員配備不達(dá)標(biāo)。縣市民政局婚姻登記機關(guān)沒有按轄區(qū)常駐人口8—12萬人配備一名婚姻登記工作人員的標(biāo)準(zhǔn)配足工作人員，且現(xiàn)有工作人員90%以上不是公務(wù)員或參照公務(wù)員管理人員。三是工作場所面積狹小?？h市民政局婚姻登記處，無一家達(dá)到民政部規(guī)定的場所面積要求。四是設(shè)施設(shè)備配置差?？h市民政局婚姻登記處計算機配置量不到工作人員總數(shù)的50%，且老化現(xiàn)象嚴(yán)重。五是工作經(jīng)費預(yù)算少。目前處于正常運行狀態(tài)的三個縣市婚姻登記處，尚有一家為自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位。在兩家全額撥款事業(yè)單位中，財政安排工作經(jīng)費最多的，每年也只有2萬元。六是信息管理層次低。全州各婚姻登記機關(guān)，20xx年以前的婚姻登記檔案丟失、毀損嚴(yán)重，尚存的且均為紙質(zhì)文檔。七是為民服務(wù)創(chuàng)新少。宣誓頒證、婚事新辦、移風(fēng)易俗的婚慶服務(wù)工作基本沒有開展?；橐龅怯浌ぷ魇敲裾ぷ鞯闹匾矫?。學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀對于做好婚姻登記規(guī)范化建設(shè)提出了新的更高的要求。以人為本是婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容。進一步加強婚姻登記規(guī)范化建設(shè),是建設(shè)服務(wù)型政府、履行好政府社會管理和公共服務(wù)職能的客觀要求，是依法行政的重要體現(xiàn)，是促進家庭和諧、社會穩(wěn)定的重要措施。因此，今明兩年，要按以人為本的要求，結(jié)合省民政廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，強化我州的婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作。

一、圍繞《婚姻登記條例》的深入貫徹，建立健全縣市婚姻登記機關(guān)

婚姻登記機關(guān)是婚姻登記工作的根本。尚未設(shè)立縣市婚姻登記處和已經(jīng)設(shè)立縣市婚姻登記處但人員配備不達(dá)標(biāo)的單位，必須按省民政廳、省編辦、省財政廳《關(guān)于貫徹實施<婚姻登記條例>有關(guān)問題的通知》（鄂民政發(fā)[20xx]70號）精神，盡快設(shè)立縣市民政局直屬的婚姻登記處，并根據(jù)國務(wù)院法制辦和民政部《婚姻登記條例釋義》規(guī)定婚姻登記人員為政府機關(guān)工作人員即公務(wù)員的要求，按轄區(qū)常駐人口8—12萬人配備一名婚姻登記人員的標(biāo)準(zhǔn)，給婚姻登記處配備公務(wù)員或具有參照公務(wù)員管理身份的婚姻登記人員?？h市民政局婚姻登記處必須直接辦理婚姻登記，不得將工作任務(wù)推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記處代理。否則，上級民政部門將依法追究其不作為行為。

二、圍繞改善婚姻登記機關(guān)服務(wù)條件和服務(wù)手段，切實加強婚姻登記場所建設(shè)婚姻登記場所是做好婚姻登記工作的載體和平臺，是婚姻當(dāng)事人對婚姻登記機關(guān)的第一印象，它包括服務(wù)用房和服務(wù)手段等多方面內(nèi)容。一是要加強縣市婚姻登記機關(guān)場所建設(shè)?？h市婚姻登記機關(guān)要有獨立的辦公場所，并根據(jù)功能需要設(shè)立結(jié)婚登記室、離婚登記室、等候登記室、檔案室和頒證廳。登記場所面積，縣市年登記總量低于3000對的，不少于100平方米；高于3000對的，不少于300平方米。二是要完善服務(wù)設(shè)施。結(jié)、離婚登記室要配備開放式工作臺；候登室要配備足夠的桌、椅、樣表、筆墨等用品，根據(jù)需要配備排隊叫號裝置。三是要優(yōu)化場所環(huán)境。登記場所內(nèi)部布局要符合寬敞、明亮、溫馨、莊重、整潔的要求。登記場所外部，要在醒目位置懸掛機關(guān)名稱標(biāo)識牌和辦公時間公示牌。四是要將仍在縣市政府行政服務(wù)大廳辦公的婚姻登記機關(guān)盡快撤出。對撤出有困難的，應(yīng)按民政部婚姻登記規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實婚姻登記場所。

三、圍繞提高婚姻登記機關(guān)的公信力，建立和完善婚姻登記規(guī)章制度

制度建設(shè)是根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的任務(wù)。

第五篇：山東省婚姻登記頒證工作規(guī)范

山東省婚姻登記頒證工作規(guī)范

第一條 為加強婚姻登記頒證管理，推動婚俗改革，促進婚姻和家庭和諧，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》、《婚姻登記機關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》（MZ/T024 2011），制定本規(guī)范。

第二條 婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)范，認(rèn)真做好婚姻登記頒證工作，免費為婚姻當(dāng)事人舉行頒證儀式頒發(fā)結(jié)婚證。

第三條 婚姻登記機關(guān)舉行頒發(fā)結(jié)婚證儀式，應(yīng)當(dāng)遵循婚姻當(dāng)事人自愿原則，事先征得雙方當(dāng)事人同意。

第四條 婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)張貼頒發(fā)結(jié)婚證儀式內(nèi)容和有關(guān)注意事項。第五條 婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置頒證廳。達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)的婚姻登記機關(guān)，頒證廳設(shè)置應(yīng)符合《婚姻登記機關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第六條 頒發(fā)結(jié)婚證應(yīng)當(dāng)在婚姻登記機關(guān)設(shè)立的頒證廳內(nèi)或在婚姻登記機關(guān)指定的場所進行。在婚姻登記機關(guān)指定的場所舉辦頒證儀式，應(yīng)當(dāng)提前預(yù)約。

第七條 頒證廳內(nèi)禁止開展婚姻服務(wù)產(chǎn)品銷售等經(jīng)營性項目。第八條 婚姻登記機關(guān)應(yīng)配備婚姻頒證員。達(dá)到國家等級標(biāo)準(zhǔn)的婚姻登記機關(guān)，婚姻頒證員配備應(yīng)符合《婚姻登記機關(guān)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第九條 婚姻頒證員首先應(yīng)當(dāng)具備婚姻登記員資格，并同時具備下列條件：

（一）經(jīng)省民政廳培訓(xùn)考核合格，取得婚姻頒證員資格證書；

（二）精神面貌佳、表達(dá)能力強、文化修養(yǎng)高、道德品質(zhì)好；

（三）良好的溝通能力、過程策劃能力、場面把控能力和現(xiàn)場應(yīng)變能力；

（四）能準(zhǔn)確使用普通話，口齒清楚，聲音洪亮。涉外婚姻頒證員還應(yīng)具備一定的外語水平，能對常用的頒證用語進行翻譯、解說。

第十條 婚姻頒證員的主要職責(zé)是為婚姻當(dāng)事人主持結(jié)婚證頒發(fā)儀式。第十一條 婚姻頒證員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）統(tǒng)一著正裝，掛牌上崗；

（二）儀容整潔，舉止大方，修飾得體；

（三）目光柔和，表情自然，笑容真摯，語速適中；

（四）頒證詞文明、健康、規(guī)范，具有特色；

（五）頒證效果力求打動人、感染人、激勵人。

第十二條 依法取得結(jié)婚證的婚姻當(dāng)事人可以參加頒發(fā)結(jié)婚證儀式。第十三條 頒發(fā)結(jié)婚證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）詢問婚姻當(dāng)事人的姓名、出生日期、結(jié)婚意愿；

（二）告知婚姻當(dāng)事人領(lǐng)取結(jié)婚證的法律關(guān)系，以及夫妻雙方的權(quán)利與義務(wù)；

（三）婚姻當(dāng)事人宣讀新婚誓言；

（四）把結(jié)婚證頒發(fā)給雙方當(dāng)事人，先發(fā)給女方，再發(fā)給男方，向婚姻當(dāng)事人宣布：自取得結(jié)婚證之日起，確立夫妻關(guān)系；

（五）祝?；橐霎?dāng)事人。

第十四條 頒發(fā)結(jié)婚證的過程應(yīng)當(dāng)莊重神圣，簡約文明，喜慶熱烈，溫馨浪漫，并以突出婚姻當(dāng)事人為主，堅持規(guī)范化與個性化相統(tǒng)一，在保證基本頒證程序的條件下，可以根據(jù)婚姻當(dāng)事人的特殊要求對儀式進行設(shè)計，適2 當(dāng)體現(xiàn)婚姻當(dāng)事人和來賓的個性化需求。

第十五條 婚姻頒證員一旦被省民政廳撤銷婚姻登記員資格，其婚姻頒證員資格同時撤銷。

第十六條 婚姻頒證員資格證書由省民政廳統(tǒng)一制發(fā)。

第十七條 本規(guī)范由省民政廳負(fù)責(zé)解釋，自2012年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。