第一篇：離退休人員管理與服務(wù)制度

離退休人員管理與服務(wù)制度

一、在院長(zhǎng)和黨總支書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下，由工會(huì)、院辦、人力資源科具體負(fù)責(zé)離退休人員的管理和服務(wù)，院預(yù)防保健科等部門(mén)協(xié)同做好有關(guān)服務(wù)。

二、認(rèn)真執(zhí)行離退休政策，按規(guī)定落實(shí)離退休職工的福利待遇。

三、經(jīng)常關(guān)心、了解離退休職工的思想和生活情況，及時(shí)反應(yīng)和解決問(wèn)題。

四、重大節(jié)假日和離退休人員生病住院及家庭有特殊困難時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員要及時(shí)慰問(wèn)。

五、醫(yī)院定期組織離退休職工學(xué)習(xí)文件、報(bào)紙或雜志。

六、積極組織離退休同志參加各種文體活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，不定期組織離退休同志外出參觀考察。

第二篇：淺析高校離退休人員的服務(wù)與管理

淺析高校離退休人員的服務(wù)與管理

李園生

隨著我國(guó)老齡人口的快速增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2004年我國(guó)的老齡人口數(shù)（男滿60周歲、女滿55周歲）已達(dá)1.4億，約占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的10.8%；預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)老齡人口數(shù)將增加到2.8億，超過(guò)全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的18%；到21世紀(jì)中葉，我國(guó)老齡人口數(shù)將達(dá)4億，約占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的四分之一。我國(guó)人口老齡化與先期進(jìn)入人口老年型的國(guó)家相比，具有發(fā)展快、老年人口數(shù)量大、地區(qū)發(fā)展不平衡、超前于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)。人口的老齡化給尚未真正富有的我國(guó)社會(huì)在供養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生保健體系等方面帶來(lái)很大的壓力。在高校，離退休人員數(shù)與在職人員數(shù)的比例約為1：2，從目前的趨勢(shì)看，這一比例在未來(lái)的幾年中將略有增加。高校離退休人員除了普遍具有較高的文化素養(yǎng)、理性的獨(dú)立思考意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等特征外，個(gè)別人還存在性格孤僻古怪、清高自傲、自我封閉等特征，有的老年朋友還存在性情急躁、敏感、心態(tài)失衡、固執(zhí)、絮叨、逞強(qiáng)好勝、架子大、態(tài)度生硬、愛(ài)面子等心理特點(diǎn)。當(dāng)然，他們的直接優(yōu)點(diǎn)是從事教育事業(yè)多年，講道理，有憂患意識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，為黨和國(guó)家的教育事業(yè)奉獻(xiàn)了全部的青春。同時(shí)，他們?nèi)员３种h的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，部分老同志退休前還擔(dān)當(dāng)了某些學(xué)科的帶頭人，他們工作認(rèn)真、積極、熱忱，是年青教職工學(xué)習(xí)的榜樣，是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。如何全面落實(shí)老年朋友在“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)”等6個(gè)方面的要求，如何使老年朋友在“物質(zhì)文明、精神文明、政治文明”這三個(gè)文明的建設(shè)中發(fā)揮積極作用，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，具有極為重要的意義。因此，高校對(duì)離退休人員的服務(wù)與管理工作，應(yīng)緊緊圍繞“六個(gè)老有”、“三個(gè)文明”來(lái)展開(kāi)，服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局，使老年朋友們團(tuán)結(jié)和諧、安度晚年，讓他們體會(huì)到社會(huì)主義和諧社會(huì)的溫暖和美麗。

健全養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，免除后顧之憂

現(xiàn)在高校離退休人員的供養(yǎng)體系基本上仍舊是采用退休金制度，從社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)看，將慢慢地并入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，除了2004年7月1日以后進(jìn)入事業(yè)單位的人員之外，其他人員在納入社保后養(yǎng)老金待遇基本不變，使高校離退休老年人的物質(zhì)生活能夠得到高質(zhì)量的延續(xù)和保證。有句話說(shuō)得好：“老人三件寶：老伴、房子和金錢(qián)，最好一件都不少。”有了老伴相依為命，便有了知冷、知暖、知情、知心的伴侶，有了可以相互傾訴、相互扶持走到生命盡頭最可靠的支柱；有了一間或一套可以獨(dú)立居住的房子，就有了一個(gè)小小的平靜溫馨的天地；身邊有點(diǎn)錢(qián)，待到自己要急用的時(shí)候，可避免向別人包括子女及后輩伸手、看人臉色的尷尬。金錢(qián)雖說(shuō)不是萬(wàn)能的，但有點(diǎn)錢(qián)卻可以讓人保持應(yīng)有的人生尊嚴(yán)，讓人活得自由、瀟灑、快樂(lè)。隨著全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化和發(fā)展，高校離退休人員基本上全部加入了醫(yī)保體系，除了特殊的情況之外，老年人的看病就醫(yī)有了基本保障，只是藥價(jià)和醫(yī)療費(fèi)用高的社會(huì)問(wèn)題給包括老年朋友在內(nèi)的所有看病就醫(yī)者帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)壓力，這只能靠政府的法令約束來(lái)調(diào)整?？傮w來(lái)看，高校離退休人員在養(yǎng)老和醫(yī)療等方面都有了較好的保障制度，可以保證晚年生活無(wú)后顧之憂。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，讓智慧生輝

很多老同志教書(shū)育人幾十個(gè)春秋，退休之后，心想終于可以離開(kāi)繁雜的書(shū)海好好放松一下了，一段時(shí)間之后又會(huì)感覺(jué)百無(wú)聊賴，若有所失。因此，積極引導(dǎo)他們加入老年大學(xué)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)雜藝、電腦網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等新生事物的興趣，豐富他們的晚年生活；或?yàn)樗麄兲峁┌l(fā)揮專長(zhǎng)的場(chǎng)所，使他們有成就感，讓他們積攢

多年的智慧發(fā)出動(dòng)人的燦爛光輝。同時(shí)落實(shí)黨中央關(guān)于離退休干部政治待遇問(wèn)題的規(guī)定，以靈活多樣的方式組織離退休干部進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，做到“八個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持老干部定時(shí)閱讀文件制度；堅(jiān)持向老干部傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議和重要文件精神；堅(jiān)持向老干部通報(bào)本單位的工作情況；堅(jiān)持請(qǐng)老干部出席某些重要會(huì)議和重大政治活動(dòng)；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休老干部制度；堅(jiān)持重大節(jié)日慰問(wèn)老干部；堅(jiān)持為離退休干部訂閱老年報(bào)刊；堅(jiān)持發(fā)揮離退休干部作用。建立離退休干部閱讀文件日、支部生活日、交納黨費(fèi)日、文體活動(dòng)日等；實(shí)行離退休干部自我管理、支部管理和退管部門(mén)管理三結(jié)合體制，用正確的理論武裝離退休干部的頭腦，使他們的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)抵制諸如“法輪功”之類的邪教的引誘、侵蝕，跟上時(shí)代的步伐，真正做到“思想常新、理想長(zhǎng)存?！?/p>

老有所教，奉獻(xiàn)社會(huì)

前段時(shí)間曾報(bào)導(dǎo)過(guò)退休的國(guó)家導(dǎo)彈專家應(yīng)聘到某公司當(dāng)顧問(wèn)而犯了共同欺詐罪，姑且不論這位專家當(dāng)顧問(wèn)的初衷是什么，僅就其晚節(jié)不保，足以令人扼腕嘆息不已。雖然每個(gè)離退休干部都是歷經(jīng)滄桑的老同志，但應(yīng)看到高速發(fā)展的社會(huì)變化非?？?，人們不能總拿舊瓶裝新酒，用老眼光看世界。大多數(shù)離退休干部都擁有較為發(fā)達(dá)的人際關(guān)系，常常會(huì)有人情方面的委托。因此，要建立健全退休干部學(xué)習(xí)、教育、紀(jì)律監(jiān)督、工資福利、醫(yī)療保障機(jī)制，為退休干部保持晚節(jié)和良好家風(fēng)提供堅(jiān)實(shí)保證。在退休之后怎樣堅(jiān)持明明白白做事，堂堂正正做人，不做違法亂紀(jì)的事情，保住清廉晚節(jié)，是每個(gè)人都應(yīng)該時(shí)刻警惕的頭等大事。做人應(yīng)當(dāng)自尊、自重，同時(shí)還要有自知之明，只有這樣才能擺正位置，既不會(huì)趾高氣揚(yáng)，也不會(huì)妄自菲薄。高校教職員工退休之后要秉持教書(shū)育人的優(yōu)良傳統(tǒng)，除了自己保持求真務(wù)實(shí)、廉潔奉公的思想和作風(fēng)之外，還應(yīng)該保持好家風(fēng)，教育好晚輩，天上不會(huì)掉餡餅，世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐，只有腳踏實(shí)地做事才會(huì)有所收獲，才可以吃得放心，睡得安穩(wěn)。家庭是構(gòu)成社會(huì)的基礎(chǔ)，只要每位老同志都使自己的家庭穩(wěn)定了，就是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最大貢獻(xiàn)。

正確認(rèn)識(shí)老有所為

在我國(guó)20世紀(jì)80年代之前，退休一直和“光榮”連在一起，“光榮退休”的獎(jiǎng)狀每人一張，退休時(shí)工會(huì)開(kāi)歡送會(huì)，敲鑼打鼓歡送回家，退休是黨和人民對(duì)勞動(dòng)者的照顧，即退下來(lái)回家休息，體現(xiàn)出了濃厚的人情味?，F(xiàn)在挨到退休年齡，人事部門(mén)一紙通知，許多人就默默無(wú)聲地退回家中，使他們有種莫名的失落感，從而郁郁寡歡，導(dǎo)致健康受損。另外，退休之后，大部分人身體健康、硬朗，思維敏捷，仍希望有所作為。而實(shí)際情況是，絕大多數(shù)老年人很難有所作為，他們需要的和合理的生存方式，是一種平靜、安然的、不再與社會(huì)的功利糾纏在一起的生活內(nèi)容與精神境界。提倡“老有所為”，主要體現(xiàn)的是政府和社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)，是鼓勵(lì)他們生活得更加充實(shí)從而更加健康，是用來(lái)消除排遣“退”下來(lái)之后的孤寂落寞空虛冷漠的手段，是國(guó)家鼓勵(lì)的讓老年人自我關(guān)愛(ài)的一種健康充實(shí)的生活方式。宣傳“老有所為”的著眼點(diǎn)，不在他們有多大的貢獻(xiàn)，而在有益于他們自身的健康。能否不再總是倡導(dǎo)“烈士暮年壯心不已”型的“有為”，而宣傳更多的“關(guān)愛(ài)自身”型的“有為”來(lái)展示他們應(yīng)有的風(fēng)采，讓平靜、安然、恬淡、儒雅、自得其樂(lè)和看似“無(wú)為”的“有為”得到應(yīng)有的肯定和贊賞，這更切合我國(guó)大多數(shù)老年人的生存狀況的實(shí)際。當(dāng)然，高校離退休老同志中有的確實(shí)擁有非常豐富的學(xué)科知識(shí)和科學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)他們的身體條件和個(gè)人特點(diǎn)，在力所能及的前提下鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，而社會(huì)應(yīng)努力為他們提供并創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)揮余熱的環(huán)境，使他們可以用自己的智慧為社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)，讓他們的智慧發(fā)出熾熱的光芒，造福于社會(huì)和人民。還有許多退休黨員干部熱心社會(huì)公益活動(dòng)，為病災(zāi)戶、特困戶、災(zāi)區(qū)群眾、希望小學(xué)、殘疾人救助工程等捐款捐物，獻(xiàn)出愛(ài)心。

老有所樂(lè)，培養(yǎng)通達(dá)的人生觀

智者說(shuō)：“人活一世，看似長(zhǎng)久，實(shí)則只有三天，昨天、今天和明天。昨天，過(guò)去了，不再煩；今天，正在過(guò)，不用煩；明天，還沒(méi)到，煩不著。唯此，才可每天都不煩?！币簿褪钦f(shuō)，所有的煩惱都是“自尋煩惱”，如果你不給自己尋煩惱，別人永遠(yuǎn)也不可能給你煩惱。人從誕生之日起，磨難就像饑餓的老虎一直追趕著我們；而死亡就像兇猛的獅子一直在懸崖的盡頭等待著；白天與黑夜的交替，就像黑白老鼠，不停地咬嚙著我們暫以棲身的生活之樹(shù)。那么，既然知道生命最終的結(jié)局是死亡，呆在樹(shù)上的時(shí)候，為什么要惶惶不可終日，為什么就不能安然地吃吃果子、安心地睡上一覺(jué)呢？豁達(dá)的胸懷，和諧融洽健康積極的心理狀態(tài)，想得開(kāi)，放得下，不為家事所累，不為子孫后代操心，拋開(kāi)讓人煩心的瑣事，悠閑地過(guò)自己安樂(lè)的老年生活，才能活得健康，活得快樂(lè)。通過(guò)離退休聯(lián)合會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)等組織，把老年朋友們召集起來(lái)，鼓勵(lì)他們參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織一些高雅的活動(dòng)，成立若干個(gè)興趣小組或某項(xiàng)活動(dòng)的專門(mén)委員會(huì)等，定期舉辦老年人作品評(píng)選活動(dòng)、歌詠比賽活動(dòng)、書(shū)畫(huà)展、體育活動(dòng)或比賽等，展示老同志的才華，豐富他們的精神生活。同時(shí)下力氣建設(shè)閱覽室、歌舞廳、拳功操場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)室、棋牌室等，為老同志的健身、娛樂(lè)提供硬件保障。老年人的身體健康有四大益處：個(gè)人少受罪，家庭不受累，節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)，造福全社會(huì)。健康是1，事業(yè)、金錢(qián)、愛(ài)情等等都是1后面的0，沒(méi)有1，后面有再多的0都將失去意義。健康不是一切，失去了健康就沒(méi)有了一切。因此，老年朋友們應(yīng)積極投身適合于自己的健身活動(dòng)，確保身體健康，延年益壽。

做好高校離退休人員工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)

高校離退休干部工作，概括起來(lái)說(shuō)，就是執(zhí)行、檢查、協(xié)調(diào)和落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)退下來(lái)的老干部的學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療保健、發(fā)揮作用、文化娛樂(lè)、喪葬優(yōu)撫等政治、生活待遇作出的一系列政策規(guī)定，以及老干部事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，老干部工作部門(mén)和隊(duì)伍自身建設(shè)等諸方面工作的總和。高校離退休管理部門(mén)的工作就是服務(wù)老年人，要服務(wù)老年人，就必須緊緊依靠老年群眾，離開(kāi)老年群眾，我們的工作就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。每個(gè)老年人都像是一棵樹(shù)，一棵飽經(jīng)風(fēng)雨、歷盡滄桑的樹(shù)。樹(shù)的年輪珍藏著往昔美好的記憶；樹(shù)的枝葉流淌著生命不息的汁液；每棵樹(shù)都有一片綠蔭，滋潤(rùn)自身，造福他人。生命的熱烈與寧?kù)o也在這里得到最和諧的統(tǒng)一。老年人是整個(gè)社會(huì)的寶貴財(cái)富。我們的工作必須依靠老年人，要最大限度地激發(fā)老年人的熱情和創(chuàng)造力，這樣才能真正把老年工作做好。離退休干部畢生為革命工作，他們從工作崗位上退下來(lái)后，理應(yīng)得到很好地安排照顧。這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)他們所做貢獻(xiàn)的充分肯定，體現(xiàn)了中華民族敬老尊賢的傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。只有充分認(rèn)識(shí)到老干部為中國(guó)革命和建設(shè)所作出的巨大貢獻(xiàn)，在今天三個(gè)文明建設(shè)中具有的積極影響和作用，才能加深對(duì)廣大老干部的感情；只有充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行干部離退休制度的重大意義，才能增強(qiáng)做好老干部工作的自覺(jué)性；只有正確認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期老干部工作的重要意義，才能進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感；只有清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下老干部工作的艱巨性和復(fù)雜性，正確了解當(dāng)前老干部工作面臨的新情況、新問(wèn)題，才能切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)老干部工作的健康發(fā)展。特別是近幾年來(lái)，一大批年輕干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中有一些剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們過(guò)去沒(méi)有接觸過(guò)離退休干部工作，對(duì)老干部和老干部工作的政策規(guī)定不了解、不熟悉，解決他們的認(rèn)識(shí)問(wèn)題就顯得特別重要。加之在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，老干部工作出現(xiàn)了許多新的情況，面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。在這種情況下，如果對(duì)老干部工作沒(méi)有一個(gè)正確清醒的認(rèn)識(shí)，勢(shì)必削弱

各級(jí)黨政組織對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，難以保證老干部工作決策的正確性、有效性，也就難以把新形勢(shì)下的老干部工作做好。因此，解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是老干部工作能否做好的關(guān)鍵所在。

實(shí)踐證明，做好老干部工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視了，老干部工作中的問(wèn)題才能得到解決。做好老干部工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，除了在一般意義上講之外，還有其特殊意義：一是領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化后，不斷有新的年輕同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的同志對(duì)老同志、對(duì)老干部工作不太了解。二是老干部工作是一個(gè)“系統(tǒng)工程”，許多具體問(wèn)題老干部工作部門(mén)本身解決不了，需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，老干部工作涉及到不少政策性問(wèn)題，這些問(wèn)題又與整個(gè)干部政策、與改革中其他配套政策密切相關(guān)，其中一些問(wèn)題需要領(lǐng)導(dǎo)拿意見(jiàn)，作出決策。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要站在黨性原則立場(chǎng)上，要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)老干部工作的重要性。一些新上任的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要尊重老干部，重視老干部工作。那種把老干部當(dāng)作負(fù)擔(dān)，甚至認(rèn)為是包袱的想法和做法，都是極端錯(cuò)誤的。新形勢(shì)下老干部工作困難很多，要排除畏難情緒，克服各種困難，下功夫把老干部工作做好。各地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把老干部工作放到建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義整個(gè)事業(yè)的大局中來(lái)考慮，放到整個(gè)干部工作中來(lái)考慮，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好離退休干部工作是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、繼往開(kāi)來(lái)的重要保證。

老干部為中華人民共和國(guó)的建立立下了汗馬功勞，在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放中又作出了新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在他們雖然從工作崗位上退下來(lái)，但他們身上那種堅(jiān)定的信念、堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的精神、優(yōu)良的作風(fēng)、豐富的經(jīng)驗(yàn)，是我們的寶貴財(cái)富，永遠(yuǎn)值得我們珍惜。我們現(xiàn)在在職干部的成長(zhǎng)進(jìn)步、工作上取得成就，都離不開(kāi)老同志的培養(yǎng)和扶持。有這么一批老同志健在，是我國(guó)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、黨的事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。因此，做離退休人員的工作，仍需保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確處理苦與樂(lè)、名與利、得與失的關(guān)系，淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)，用飽滿的政治熱情、周到細(xì)致的服務(wù)、扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、新的優(yōu)良業(yè)績(jī)，讓老同志滿意。

（作者單位：集美大學(xué)）

第三篇：離退休人員管理服務(wù)工作總結(jié)

有依有為夕陽(yáng)紅

——XX學(xué)院離退休人員管理服務(wù)工作情況匯報(bào)

按照學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)離退休人員校、院兩級(jí)管理工作意見(jiàn)，XX學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以掌握并滿足離退休老同志的需要和發(fā)揮余熱為己任，認(rèn)真做好離退休老同志的管理與服務(wù)工作。

一．院離退休人員現(xiàn)狀

至2012年11月，XX學(xué)院共有離退休老同志7人，占在職人員總數(shù)（65人）的10.8%，其中男性4人，女性3人。離退休老同志中，有5人安臵在XX市區(qū)，另有2人分別于XX、XX安臵。（詳細(xì)情況見(jiàn)表1）

表1：XX學(xué)院退休教師情況一覽表

二.服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè)情況

XX學(xué)院黨政班子高度重視離退休老同志的管理與服務(wù)工作，列入學(xué)院每年工作計(jì)劃，并根據(jù)我院實(shí)際情況建立健全了離退休老同志的服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)校批準(zhǔn)通過(guò)，成立了全校第一個(gè)二級(jí)工會(huì)，工會(huì)以黨總支統(tǒng)戰(zhàn)委員、副院長(zhǎng)XXX為主席，黨總支宣傳委員、辦公室主任XXX為副主席，有女工、青工、活動(dòng)、經(jīng)審等五位委員，新老結(jié)合，工會(huì)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施離退休老同志的管理與服務(wù)工作。黨政班子經(jīng)常過(guò)問(wèn)，制定老同志管理服務(wù)工作措施，工會(huì)具體抓落實(shí)，確保離退休老同志的管理服務(wù)到位。

三.管理與服務(wù)工作落實(shí)情況

1.關(guān)注愛(ài)護(hù)制度化，確保老有所依。

一是定期走訪慰問(wèn)。每年重大節(jié)日，XX學(xué)院黨政班子成員堅(jiān)持對(duì)離退休老同志的走訪和慰問(wèn)。2012年春節(jié)，對(duì)居住在XX地區(qū)的4名離退休老同志進(jìn)行了慰問(wèn)，形式

1有走訪慰問(wèn)，遞交慰問(wèn)金、敬贈(zèng)水果、鮮花等形式。在慰問(wèn)走訪中，深入了解老同志的需要，聽(tīng)取老同志的意見(jiàn)與建議。對(duì)居住在外地的離退休老同志，也予以打電話問(wèn)候、寄送賀卡、慰問(wèn)金的形式，向他們表達(dá)了院全體師生對(duì)離退休老教師的祝福。

二是掌握實(shí)情走訪。院領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中心系離退休老教師，X院長(zhǎng)、X書(shū)記利用開(kāi)會(huì)或出差機(jī)會(huì)登門(mén)拜訪離退休老教師，工會(huì)經(jīng)常與離退休老教師保持聯(lián)系，給予經(jīng)常性關(guān)心。當(dāng)悉知XXX教師愛(ài)人在XX住院，立即派人前往慰問(wèn)； XXX老師丈夫去世，院黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)同志忙上忙下，協(xié)助做好善后工作；院領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間悉知安臵于XXX老家的老同志XXX的家屬病故，在XX的老教師XXX的父親病故，及時(shí)地以學(xué)院的名義發(fā)出唁電并委托在XX出差的教師，派專人去XX，送去了花圈參加悼念活動(dòng)，表示哀悼，使身處異地老同志最需要單位組織及同事關(guān)懷時(shí)，感受到了師生親人般的溫暖慰問(wèn)。

2.發(fā)揮余熱常態(tài)化，確保老有所為。

幾年來(lái)我們積極發(fā)揮離退休老同志的余熱作用。幾位老同志雖已退休，但繼續(xù)服務(wù)XX學(xué)院的熱情不減。結(jié)合老同志的意愿，參照我院教學(xué)實(shí)際，近幾年XXX、XXX兩位老同志受聘于我院兼職授課。此舉一方面很大程度上緩解了我院師資與教學(xué)壓力，另一方面也明顯提高了我院的整體教學(xué)水平，對(duì)年輕教師的培養(yǎng)與提高起到了很大的作用，深受廣大師生的歡迎。

在學(xué)院工作開(kāi)展過(guò)程中，我院也非常重視老同志的指導(dǎo)作用。去年11月XX學(xué)院二級(jí)工會(huì)成立暨一屆一次雙代會(huì)召開(kāi)之際，我院邀請(qǐng)已退休老同志XXX作為列席代表蒞臨會(huì)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，充分聽(tīng)取老同志的指導(dǎo)意見(jiàn)。

另外，XXX老同志退休之后念念不忘XX學(xué)院，積極開(kāi)展我院校友的聯(lián)絡(luò)工作，并于今年促成了已經(jīng)定居北京的我院老教師、中國(guó)水墨工筆花鳥(niǎo)畫(huà)原創(chuàng)者、XXX畫(huà)家學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)XXX教授設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)我院師生興開(kāi)展文藝創(chuàng)作。目前此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金的協(xié)議已經(jīng)起草完畢，相關(guān)款項(xiàng)將于年前到位。

近兩年退休教職工工作開(kāi)展情況見(jiàn)表二。

表二：XX學(xué)院退休教師工作開(kāi)展情況一覽表（2011-2012）

四.老同志反映的意見(jiàn)

在離退休老同志管理與服務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中，我院收集并匯總了部分老同志反映的意見(jiàn)。比較突出的是關(guān)于外聘教師課酬不能及時(shí)發(fā)放的問(wèn)題。兩位退休老同志返聘授課時(shí)就簽署了外聘協(xié)議，其教學(xué)熱情及教學(xué)效果倍受廣大師生贊賞，但他們的課酬卻遲遲沒(méi)有到位。這個(gè)問(wèn)題拖久了老同志怨言頗大，懇請(qǐng)學(xué)校能夠體諒他們的意愿，盡早將課酬補(bǔ)發(fā)到位。

五.加強(qiáng)服務(wù)與管理工作思路

按我院師資結(jié)構(gòu)來(lái)看，未來(lái)幾年我院離退休老同志的數(shù)量將有較快的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將突破10人。離退休老同志數(shù)量的增加，使我們的工作量和工作難度隨之加大。在我們學(xué)院的離退休老同志當(dāng)中，年齡差距、身體和生活狀況差異較大的特點(diǎn)逐漸凸顯,加上老同志的生活需求和精神文化需求不斷提高，給我們的服務(wù)和管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

在新形勢(shì)下，我們將繼續(xù)做好老同志的溝通工作，致力于更及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握實(shí)情并盡量滿足離退休老同志的實(shí)際需要，使我們的工作更有針對(duì)性、更具實(shí)效性。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮老同志的的人脈人際關(guān)系，做好校友會(huì)工作，籌建“關(guān)心下一代委員會(huì)”，在離退休老同志管理與服務(wù)工作中，不斷探索離退休老同志管理與服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)關(guān)心老同志，充分發(fā)揮老同志余熱，力爭(zhēng)在學(xué)院黨委行政和XX學(xué)院黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，使我院對(duì)離退休老同志的管理顯特色，服務(wù)更周到，作用更凸現(xiàn)。

X X 學(xué) 院

2012年11月6日

第四篇：企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)初探

近年來(lái)，隨著人口老齡化程度加深，河北省企業(yè)離退休人員呈逐步增加態(tài)勢(shì)，參保職工負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量也不斷增加。到2001年末，全省共有企業(yè)離退休人員118.7萬(wàn)人，離退休人員同參保職工之比為1:3.49。1997～2002年5年內(nèi)，企業(yè)離退休人員凈增14.2萬(wàn)人，增加13.6%。從企業(yè)離退休人員分布情況看，國(guó)有企業(yè)離退休人員占絕大多數(shù)，達(dá)到74.3%，加上其他內(nèi)資企業(yè)中國(guó)有參股、聯(lián)營(yíng)等企業(yè)，這個(gè)比例還要高，國(guó)有企業(yè)離退休人員是全部離退休人員的主體。

河北省1997～2002年企業(yè)離退休人員情況變化表

表一 單位：萬(wàn)人

1997 1998 1999 2000 2001企業(yè)離退休人數(shù) 104.5111.8

110.3111.9

118.7比上年末增加(%)

7.7

7-1.3

1.5

6.1離退休人員與參保職工之比

1:3.35 1:3.78 1:3.86 1:3.79 1:3.49

河北省2001年末企業(yè)離退休人員分布情況表

表二 單位：萬(wàn)人

合計(jì)

國(guó)有 集體

其他內(nèi)

港澳臺(tái)和外 企業(yè)

企業(yè)

資企業(yè)

商投資企業(yè)離退休人數(shù)

118.7 88.2 18.3 11.5 0.7占全部離退休人員比例

74.3 15.4 9.7

0.6

在上世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)過(guò)程中，其指導(dǎo)思想是要實(shí)現(xiàn)離退休人員同企業(yè)的分離，實(shí)行社會(huì)化管理。但是，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自身的不健全，特別是基金征繳與使用存在較大缺口，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行仍然以企業(yè)為基礎(chǔ)單位，離退休人員只能繼續(xù)依附于企業(yè)，社會(huì)化管理工作基本上沒(méi)有得到開(kāi)展。這種情況的弊端：一是給企業(yè)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，仍然要承擔(dān)離退休人員的管理服務(wù)和諸多福利待遇等，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和管理責(zé)任都很沉重。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一項(xiàng)最重要的社會(huì)保險(xiǎn)制度，其管理對(duì)象仍然實(shí)行企業(yè)化管理，造成制度的不完善，也影響到這項(xiàng)制度所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)作用和社會(huì)作用的發(fā)揮。三是由于離退休人員以原國(guó)有企業(yè)職工為主，過(guò)重的社會(huì)負(fù)擔(dān)影響了國(guó)有企業(yè)改革的深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，離退休人員的企業(yè)化管理，也制約了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度向更貼近市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制靈活的私營(yíng)、個(gè)體以及外資企業(yè)的擴(kuò)展，離退休人員企業(yè)管理成為養(yǎng)老保險(xiǎn)完善制度、擴(kuò)大覆蓋和發(fā)揮更大作用的重要制約因素。

為了配合國(guó)有企業(yè)改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，1998年黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出“兩個(gè)確?！保捍_保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。國(guó)家通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，解決了離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放中存在的缺口，全面實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與發(fā)放相分離的收支兩條線管理，為離退休人員社會(huì)化管理創(chuàng)造了重要的物質(zhì)條件。國(guó)有企業(yè)三年改革脫困、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，迫切需要離退休人員同企業(yè)相分離，實(shí)行社會(huì)化管理。而社會(huì)保障體系建設(shè)步伐的加快，也將離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)問(wèn)題凸顯出來(lái)。[!--empirenews.page--] 近年來(lái)，配合國(guó)有企業(yè)改革改制，河北省對(duì)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)作了一些探索，主要形式有：①對(duì)于“關(guān)門(mén)走人”的破產(chǎn)企業(yè)離退休人員，由勞動(dòng)保障部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；②部分地方的工會(huì)組織開(kāi)展了離退休人員退管工作；③一些獨(dú)立工礦企業(yè)，因其距市區(qū)較遠(yuǎn)，基本上以企業(yè)為基礎(chǔ)構(gòu)成小社會(huì)，離退休人員依托工礦企業(yè)的管理組織進(jìn)行管理；④部分縣（市）離退休人員少，地域不大，由縣社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；⑤少數(shù)地方開(kāi)展了離退休人員移交社區(qū)管理的嘗試，但涉及人員不多?？偟目?，盡管河北省在企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理方面做了很多探索，但其突出的問(wèn)題一是不規(guī)范；二是數(shù)量不大。同時(shí)，從以上諸種情況分析，工會(huì)組織管理離退休人員盡管同企業(yè)行政脫離了關(guān)系，但就我國(guó)目前的工會(huì)體制來(lái)看，企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政的聯(lián)系非常密切，這種作法很難成為嚴(yán)格意義的社會(huì)化管理。依托工礦企業(yè)現(xiàn)有管理組織對(duì)離退休人員進(jìn)行管理，也沒(méi)有同企業(yè)徹底脫離關(guān)系，但這種方式的存在受企業(yè)所處區(qū)位的影響，有其特殊性。那么，離退休人員同企業(yè)徹底脫離關(guān)系，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的作法只包括①④⑤三種。①④兩種作法，其實(shí)質(zhì)都是由社保機(jī)構(gòu)集中行使社會(huì)化管理服務(wù)職能，第⑤種是依托社區(qū)開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù)工作。

分析社保機(jī)構(gòu)直接管理離退休人員和依靠社區(qū)開(kāi)展離退休人員社會(huì)化管理兩種

作法，我們認(rèn)為，第一種作法適用于離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)初期，社區(qū)組織自身建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)分布不能滿足工作需要，離退休人員人數(shù)較少，社保機(jī)構(gòu)管理跨度合理的情況，特別是在社區(qū)組織不熟悉社保業(yè)務(wù)，人手不足情況下，可以發(fā)揮社保機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，保證工作質(zhì)量。但是由社保機(jī)構(gòu)集中實(shí)施對(duì)離退休人員的管理，最大的弊端是管理服務(wù)的單一性，即主要圍繞落實(shí)社保政策開(kāi)展管理服務(wù)，同離退休人員生活、醫(yī)療、文化、組織活動(dòng)等全方位的服務(wù)需要存在差距。因此，離退休人員社會(huì)化管理應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)化社區(qū)功能，建立街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)力量為企業(yè)離退休人員提供全方位的服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。從國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他城市的作法來(lái)看，成功的經(jīng)驗(yàn)大多是依靠比較完善的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)及其服務(wù)功能，建立離退休人員服務(wù)平臺(tái)，提供所需的包括政策服務(wù)和生活服務(wù)在內(nèi)的全方位服務(wù)，把企業(yè)從過(guò)多的社會(huì)事務(wù)中解放出來(lái)。據(jù)河北省民政部門(mén)資料顯示，2000年末河北省居委會(huì)共有4471個(gè)，如果將企業(yè)離退休人員按居委會(huì)平均計(jì)算，每個(gè)居委會(huì)的管理服務(wù)任務(wù)為260人左右，健全的社區(qū)組織是可以承擔(dān)離退休人員管理服務(wù)任務(wù)的。從河北省的具體情況看，推進(jìn)這項(xiàng)工作要在5個(gè)方面加強(qiáng)工作。

1、依托社區(qū)組織建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展離退休人員管理服務(wù)。要把強(qiáng)化社會(huì)保障職能作為完善社區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，每個(gè)社區(qū)街道都要建立社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，在縣、區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，面向離退休人員開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)，形成省、市、縣（區(qū)）和社區(qū)街道統(tǒng)一的社會(huì)保障管理服務(wù)體系。社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)所需人員，可以結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)征收后社保機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)調(diào)整解決一部分，還可以從曾經(jīng)從事過(guò)企業(yè)勞資工作的下崗失業(yè)人員中選用，其工作經(jīng)費(fèi)比照其他社保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)解決。這種作法將社保機(jī)構(gòu)集中管理離退休人員的壓力分散到各個(gè)社區(qū)街道，并充分發(fā)揮社區(qū)組織的綜合服務(wù)作用，方便了離退休人員，完善了社會(huì)保障制度，符合社區(qū)發(fā)展的方向和社保機(jī)構(gòu)由征費(fèi)為主向管理服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，可以避免實(shí)行離退休人員社會(huì)化管理過(guò)程中將企業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移為政府負(fù)擔(dān)。[!--empirenews.page--]

2、加快建立統(tǒng)一的信息化網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)化退管服務(wù)帶來(lái)的變化，在于企業(yè)離退休人員打破長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)保障部門(mén)和離退休人員習(xí)慣的以企業(yè)為紐帶的管理方式，離退休人員遍布各個(gè)社區(qū)，且具有一定的流動(dòng)性，由“企業(yè)人”變成了“社會(huì)人”，生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)成為同離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項(xiàng)目，由于家庭養(yǎng)老功能弱化，離退休人員已經(jīng)進(jìn)入老年，行動(dòng)不便，服務(wù)的快捷方便成為迫切需要。為此，必須轉(zhuǎn)變政府部門(mén)傳統(tǒng)的面向企業(yè)和大廳式集中服務(wù)模式，加大政府投入，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)信息化，提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。深圳市利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)社保機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心、工農(nóng)中建四大國(guó)有商業(yè)銀行所有網(wǎng)點(diǎn)全面聯(lián)網(wǎng)，24小時(shí)服務(wù)，離退休人員的各種待遇均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)解決，提高了管理水平和管理效率，極大地方便了離退休人員。河北省建立離退休人員管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的基本要求：一是要把統(tǒng)一性作為信息化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，既要避免小范圍區(qū)域分割的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，又要避免各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種各自為政。要在全省范圍內(nèi)建立涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等險(xiǎn)種在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)。二是要利用現(xiàn)有的銀行、郵局等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，將社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)同銀行、郵局深入社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及社區(qū)社保服務(wù)機(jī)構(gòu)相聯(lián)通，并合理調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)管理方式，使離退休人員在社區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。三是積極推廣使用“社會(huì)保險(xiǎn)卡”。離退休人員憑社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的“社會(huì)保險(xiǎn)卡”，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，享受各種法定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

3、合理進(jìn)行離退休人員管理服務(wù)的定位。當(dāng)前作為社區(qū)組織對(duì)離退休人員的管理工作應(yīng)當(dāng)包括接收、管理離退休人員檔案，離退休人員生存認(rèn)定，協(xié)調(diào)解決離退休人員同原企業(yè)遺留的各種聯(lián)系，開(kāi)展黨的組織活動(dòng)等，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇結(jié)算通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)來(lái)解決，管理工作無(wú)償進(jìn)行。社區(qū)服務(wù)要在國(guó)家出資建立基礎(chǔ)設(shè)施和解決活動(dòng)場(chǎng)所、提供無(wú)償服務(wù)的前提下，本著企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的原則開(kāi)展其他服務(wù)，包括娛樂(lè)健身、專項(xiàng)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老院以及其他具有共性的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)服務(wù)的原則是通過(guò)收取低廉的費(fèi)用滿足離退休人員的需要，國(guó)家對(duì)社區(qū)服務(wù)組織在工商、稅收及其他方面給予優(yōu)惠政策支持；同時(shí)，積極建立離退休人員自管組織和開(kāi)展社區(qū)服務(wù)志愿者活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量開(kāi)展社區(qū)敬老服務(wù)?？偟脑瓌t是，以國(guó)家優(yōu)惠政策為導(dǎo)向，以社區(qū)組織為平臺(tái)，圍繞離退休人員以及社區(qū)成員建立投資主體多元化，運(yùn)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化，社會(huì)福利與有償服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。

4、對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)行必要調(diào)整。獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化是我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的總體目標(biāo)，在這四項(xiàng)中管理服務(wù)社會(huì)化和獨(dú)立于企事業(yè)單位之外具有更根本的性質(zhì)。沒(méi)有管理服務(wù)社會(huì)化和獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，社會(huì)保險(xiǎn)仍然同企事業(yè)單位責(zé)任不清，就喪失了這項(xiàng)制度的社會(huì)性。因此，我們?cè)谏鐣?huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)化作為終極目標(biāo)和根本原則，與之相違背的內(nèi)容要逐步進(jìn)行調(diào)整和理順。具體地講，一是企業(yè)統(tǒng)籌外項(xiàng)目要抓緊清理，企事業(yè)單位不能再出臺(tái)新的統(tǒng)籌外項(xiàng)目，現(xiàn)有的統(tǒng)籌外項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老金調(diào)整中逐步?jīng)_銷。二是加快社區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)改革措施力度，在住房、用電、用氣、子女入學(xué)等各個(gè)方面，抓緊實(shí)行市場(chǎng)化管理，企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)貼要進(jìn)行必要的清理，無(wú)法取消的，在調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)逐步解決。職工住房是企業(yè)最大的福利項(xiàng)目，并附屬了大量其他福利待遇，成為離退休人員與企業(yè)分離的最大障礙之一。要迅速啟動(dòng)和完善住房二級(jí)市級(jí)，落實(shí)各項(xiàng)房改政策，把職工住房推向市場(chǎng)，帶動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)化和社會(huì)化，使離退休人員融入社區(qū)。三是目前河北省普遍實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支兩條線，政府對(duì)基本養(yǎng)老金發(fā)放不受企業(yè)繳費(fèi)和其他因素影響。但是在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，包括離退休人員醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷、個(gè)人賬戶建立、日常就醫(yī)管理等都是通過(guò)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，并受到企業(yè)繳費(fèi)情況的制約，這種醫(yī)療保險(xiǎn)制度同管理服務(wù)社會(huì)化的要求不一致，也難以徹底解除企業(yè)負(fù)擔(dān)。上海市將退休人員醫(yī)療費(fèi)用由原來(lái)的醫(yī)?；稹⒃瓎挝缓蛡€(gè)人三方承擔(dān)改為由醫(yī)?；鸷蛡€(gè)人共同承擔(dān)，從根本上解決了退休人員回原單位報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題。這種作法解決了在醫(yī)療保險(xiǎn)方面企業(yè)同離退休人員的聯(lián)系，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又方便了離退休人員，值得借鑒和推廣。[!--empirenews.page--]

5、按照分類實(shí)施，先易后難的原則逐步推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。首先，考慮到破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)以及“兩停一虧”企業(yè)，其現(xiàn)有管理服務(wù)主體或者已經(jīng)不存在或者經(jīng)營(yíng)困難，其養(yǎng)老金發(fā)放已與企業(yè)脫鉤，其他福利項(xiàng)目難以落實(shí)，有些企業(yè)離退休人員已經(jīng)由社保機(jī)構(gòu)管理，可以作為社會(huì)化管理服務(wù)工作的突破口，新退休人員要直接進(jìn)入社區(qū)。其次，利用大中型企業(yè)原有退管組織管理服務(wù)設(shè)施齊全、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，以大中型企業(yè)為核心，建立社會(huì)化的退管服務(wù)組織，打破企業(yè)界限，吸納當(dāng)?shù)仉x退休人員接受管理，并在離退休人員管理行為規(guī)范化的基礎(chǔ)上，加快企業(yè)后勤保障工作社會(huì)化步伐，隨著社區(qū)硬件設(shè)施和功能的完善，實(shí)現(xiàn)同企業(yè)的徹底剝離。第三，針對(duì)各縣（市）離退休人員少，城區(qū)較小，社區(qū)建設(shè)滯后，缺少先進(jìn)的管理技術(shù)手段的特點(diǎn)，由社保機(jī)構(gòu)直接建立縣（市）離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心，統(tǒng)一管理社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放、生存認(rèn)證、黨員組織活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)離退休人員的社會(huì)化管理。第四，對(duì)于獨(dú)立工礦企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，可由原企業(yè)成立退管機(jī)構(gòu)，比照再就業(yè)服務(wù)中心管理下崗職工的作法，首先將離退休人員享受的各項(xiàng)社會(huì)保障待遇和社會(huì)保障事務(wù)同企業(yè)脫鉤，在深化企業(yè)改革過(guò)程中再解決企業(yè)同離退休人員存在的其他關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與離退休人員的分離和社會(huì)化管理服務(wù)。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)離退休人員管理、服務(wù)的辦法

XXX關(guān)于加強(qiáng)離退休人員

管理、服務(wù)的辦法

根據(jù)中央和省委關(guān)于做好離退休干部工作的要求，為了更好地搞好離退休人員的思想政治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休人員的管理和服務(wù)，使廣大老同志始終做到“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。

第一條本辦法所稱離退休人員是指離休干部、退休干部和退休工人。

第二條離退休人員的管理、服務(wù)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。院離退休處在院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)下主管全院離退休工作，并對(duì)院屬各單位離退休工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

院離退休處對(duì)院機(jī)關(guān)行政部門(mén)離、退休人員進(jìn)行直接管理和服務(wù)。

院屬各單位組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位離退體人員的管理和服務(wù)。

易地安置離退休人員的管理，除XX以外，其他離退休人員由所在單位與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。

第三條認(rèn)真貫徹落實(shí)離、退休人員生活待遇，按時(shí)（寄）發(fā)離、退休人員的養(yǎng)老金及其他福利。

院機(jī)關(guān)和院屬各單位離退休人員養(yǎng)老金，采取發(fā)工資卡的辦法，離退休人員憑工資卡每月到銀行直接支取。

院機(jī)關(guān)行政部門(mén)離退休人員的福利，由院離退休處按規(guī)定掌握使用；院屬各單位離退休人員的福利經(jīng)費(fèi)，由院計(jì)財(cái)處將標(biāo)準(zhǔn)通知離退休人員所在部門(mén)，所在部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)使用。

第四條離退休干部工作的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，堅(jiān)持按財(cái)務(wù)渠道分別承擔(dān)的原則。

院屬各單位離退休工作所需經(jīng)費(fèi)由各單位自行承擔(dān)。

第五條按照“統(tǒng)一管理、待遇分開(kāi)、經(jīng)費(fèi)按則務(wù)渠道分別承擔(dān)”的原則和有關(guān)規(guī)定，對(duì)代管人員收取一定的管理、活動(dòng)費(fèi)。

院本部離休干部和院機(jī)關(guān)退休人員管理活動(dòng)費(fèi)由院離退休處掌握使用。院屬各單位離退休人員管理活動(dòng)費(fèi)所在部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)使用。

管理、活動(dòng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

副廳級(jí)離、退休干部：每人每年XX元；

處級(jí)離、退休干部：每人每年XX元；

科級(jí)以下離退休干部：每人每年XXX元。

服務(wù)和開(kāi)支范圍：住院探視、按照不同級(jí)別訂閱報(bào)刊雜志，組織開(kāi)展各類活動(dòng)、外出參觀學(xué)習(xí)（不含到省外參觀學(xué)習(xí)）、春節(jié)、老年節(jié)慰問(wèn)、讀老年大學(xué)學(xué)費(fèi)。

院屬各單位離退休人員活動(dòng)費(fèi)、訂閱報(bào)刊范圍本單位自行規(guī)定。

第六條按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，保證離休人員疾病得到及時(shí)治療。

離休人員醫(yī)藥費(fèi)按有關(guān)規(guī)定，憑指定（合同）醫(yī)院發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷；

退休人員的醫(yī)藥費(fèi)按醫(yī)保政策規(guī)定報(bào)銷。

第七條建立對(duì)離退休人員住院探視制度。

副處級(jí)以上離退休干部生病住院，院離退休處要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)行探視看望；

科級(jí)以下離退休人員生病住院，由院離退休處進(jìn)行探視看望； 院屬各單位離、退休人員生病住院，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行探視看望。

第八條按規(guī)定保證離退休人員因公因病用車。

院機(jī)關(guān)離休干部和副廳級(jí)以上退休干部因公因病用車，以及處級(jí)以下退休人員因急病用車，由院離退休處負(fù)責(zé)安排；

院屬各單位離休干部因公因病以及退休干部因急病用車，由所在單位負(fù)責(zé)安排。

第九條認(rèn)真處理好離、退休人員逝世后的喪葬事宜。

離退休人員逝世后，由所在部門(mén)或單位負(fù)責(zé)處理其喪葬事宜。喪葬費(fèi)用按照政策規(guī)定分別由各單位承擔(dān)。

院機(jī)關(guān)離退休人員逝世，由離退休人員所在部門(mén)負(fù)責(zé)處理，院離退休處配合協(xié)助。

院屬各單位單位離、退休人員逝世，由各單位負(fù)責(zé)處理。其中，離休干部和副處級(jí)以上退休干部逝世，必須向院離退休處和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十條建立離退休干部工作報(bào)告制度。

院系統(tǒng)離退休工作，離退休處每季度應(yīng)向院黨委匯報(bào)一次；

院屬各單位離退休工作，各單位組織人事部門(mén)每季度必須向本單位黨委和院主管部門(mén)報(bào)告一次。

第十一條加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立離、退休干部工作專題研究制度。

院黨委每一年研究一次，特殊、急事及時(shí)研究。

院屬各單位黨委每半年研究一次。

第十二條健立健全離、退休干部黨支部，認(rèn)真做好思想政治工作。

各單位根據(jù)離退休干部黨員的多少，分布等實(shí)際，本著有利于開(kāi)展支部工作的原則，建立健全離、退休干部黨支部，堅(jiān)持每月一次組織生活會(huì)制度，抓好離退休人員思想政治教育。

第十三條健全完善離退休干部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真抓好離退人員的政治學(xué)習(xí)。

各單位每月至少組織離退休人員學(xué)習(xí)一次，傳達(dá)有關(guān)文件、會(huì)議精神。

第十四條堅(jiān)持向離退休老同志通報(bào)工作情況制度。

院屬各單位每半年必須向離退休人員通報(bào)我省的生產(chǎn)形勢(shì)和本單位工作情況。

第十五條建立召開(kāi)座談會(huì)制度。

各單位每半年必須召開(kāi)一次離退休人員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)或建議，幫助他們解決實(shí)際困難。

第十六條堅(jiān)持重大節(jié)日的慰問(wèn)制度。

每年老年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，各單位對(duì)離退休人員必須開(kāi)展慰問(wèn)工作。

院離退休處負(fù)責(zé)院機(jī)關(guān)離退休人員的慰問(wèn)！同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)院屬各單位離休干部、離休干部遺孀、副處級(jí)以上退休干部的春節(jié)慰問(wèn)。

院屬各單位負(fù)責(zé)本單位離退休人員的慰問(wèn)。

對(duì)易地安置離休干部的看望，堅(jiān)持每?jī)赡暌淮蔚闹贫龋稍弘x退休處負(fù)責(zé)。

第十七條加強(qiáng)離退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，開(kāi)展好文化健身活動(dòng)。

開(kāi)展經(jīng)常活動(dòng)，活躍離退休人員文娛體育活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)。各單位要根據(jù)實(shí)際每年組織開(kāi)展2～3次有利于離退休人員身心健康的文娛體育活動(dòng)。

第十八條如有新的政策規(guī)定，本辦法有關(guān)事項(xiàng)將作相應(yīng)修改。第十九條本辦法由院離退休處負(fù)責(zé)解釋。