第一篇：市農(nóng)林漁業(yè)局關于進一步做好離退休人員管理工作的意見

離退休人員是市農(nóng)林漁業(yè)局的寶貴財富，離退休人員管理工作是黨的干部工作的重要組成部分。中共中央政治局委員、------同志曾專門作出重要批示：“尊重老干部、關心老干部，是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是在職干部的政治責任”。為加強對局系統(tǒng)離退休人員管理工作的領導，采取切實可行的措施，更好地照顧關心局系統(tǒng)的離退休人員，使離退休人員“老有所教、老有所學、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”，根據(jù)上級有關規(guī)定和我局的實際，對------離退休人員管理工作提出如下意見：

一、建立健全組織機構：

為加強新時期的離退休人員管理工作，局成立由----任組長，-----任副組長，各直屬單位負責人組成的離退休人員管理工作領導小組。

離退休人員管理工作日常管理機構設在局辦公室。針對局系統(tǒng)離退休人員人數(shù)不斷增多和住地較分散的實際，實行分級管理服務。局機關辦公室負責對全局離退休人員管理工作進行督促檢查和指導，同時負責局機關離退休人員的管理服務。各直屬單位負責本單位離退休人員的服務和管理，應由單位一把手負總責，指定一名分管政工人事的領導（或辦公室主任）親自抓，一名人事干部專管。

二、健全規(guī)章制度：

1、落實責任制度。嚴格按照目標管理責任書所承諾的具體工作責任，對各單位離退休人員管理工作加強督促檢查。

2、建立工作例會制度。局定期組織各直屬單位離退休人員管理工作人員進行座談，及時掌握了解工作中存在的問題，提出解決辦法，并交流推廣好的經(jīng)驗和做法。

3、開展調(diào)研工作制度。局黨組（委）每年就離退休人員管理工作開展專題研究。離退休人員管理工作領導小組組長和副組長應經(jīng)常過問離退休人員管理工作，盡可能地親自參與離退休人員活動。局不定期派人了解各單位離退休人員管理工作的實際情況，傾聽離退休人員的意見，幫助離退休人員解決實際困難和問題，把工作做實做細。局機關和各直屬單位每季度應召開一次離退休人員座談會，聽取有關離退休人員管理工作的意見和對------發(fā)展的良好建議。

三、建立活動場所

-----局老干部活動中心設在----自然----管理局舊辦公樓三樓進門正面右側四間房和四樓整層樓，----展覽館旁魚塘一口劃歸市農(nóng)林漁業(yè)局機關離退休人員使用（-。

-----老干部活動中心設在----花園36棟一層，占地329.19平方米，設有學習閱覽兼會議室1間、棋牌活動室2間、健身室2間、音像室1間。

局系統(tǒng)其他有條件的單位，也應為離退休人員開展學習和文體活動提供必要的場所。

四、落實政治待遇，做好離退休人員的思想政治工作：

1、加強離退休黨支部建設，規(guī)范離退休人員的黨組織生活。

有條件的單位應成立單獨的離退休支部，建立健全組織生活、學習等制度。凡就地安置并歸原單位管理的離退休黨員，應定期過黨的組織生活。有的居住地離原單位較遠，黨組織可根據(jù)情況，將離退休黨員另編小組或支部，指派專人聯(lián)系，也可與居住地的街道黨委聯(lián)系，平時在街道參加一定的社會活動，定期回原單位參加黨的組織生活。各支部對于年老多病、行動不便的離退休黨員，不要勉強他們參加會議、活動，支部或小組要滿腔熱情地予以關心和照顧，指定黨員與離退休黨員進行聯(lián)系，及時傳達黨內(nèi)文件的精神，并反映離退休黨員的意見和要求。

2、維護老干部的政治權利。

各單位要關心離退休人員的政治生活，切實保證離退休人員參加必要的會議，及時了解國內(nèi)外形勢，了解黨和國家的方針、政策。

3、向離退休人員通報有關情況。

局系統(tǒng)各直屬單位每年至少兩次向全體離退休人員通報全市的---發(fā)展情況，使離退休人員更好地了解、關心和支持農(nóng)林漁業(yè)工作。每季度召開一次局機關離退休人員座談會，與離退休人員談心，就離退休人員關心的事宜，按有關規(guī)定向他們通報。

4、參加有政治意義的紀念活動。

舉行重大慶祝會、紀念會等有政治意義的紀念活動，要請離退休干部的代表到主席臺或榮譽臺就座。請老同志與黨政主要領導、群眾一起參加活動。運用各種輿論工具進行宣傳。

5、因人制宜，促進離退休人員發(fā)揮作用。

從離退休人員的具體情況出發(fā)，根據(jù)精力、專長和志趣，采用多種形式，因人制宜地安排，促進離退休人員發(fā)揮作用。對在某一方面業(yè)務鉆研有素，能提出建設性意見的同志，可以聘請他們參加有關的咨詢小組，提出解決問題的方案，也可臨時邀請他們參加某些問題的研究討論，起參謀、咨詢作用。要發(fā)動離退休人員加入到關心下一代工作行列，發(fā)揮老同志在關心下一代工作中的主力軍作用，推動各項活動的開展。

6、做好離退休人員的來信來訪工作。

局機關和各直屬單位建立通電話機制，明確老干部有困難要找的具體聯(lián)系人。聯(lián)系人要熱情、耐心、細致地聽取離退休人員的意見和要求，并如實將情況向分管領導和局長反映，及時給予答復和處理，并做好政策解釋和思想疏導工作。

五、落實生活待遇：

1、落實有關離退休人員生活待遇的政策。對到齡退休的退休人員按規(guī)定辦理手續(xù)，及時了解和解決他們退休后的生活困難。按時申報、準確辦理增加離退休費。

2、組織好離退休人員年度體檢和離休干部、退休副局以上干部的健康療養(yǎng)工作。

3、開展慰問活動：

要把春節(jié)期間慰問離退休人員作為一項制度年年堅持下去，平時要經(jīng)常走訪，探望。

六、開展活動，豐富離退休人員生活：

1、每季度召開一次離退休人員座談會，向他們通報有關情況，并適當組織離退休人員到有關單位實地參觀考察。

2、組織慶祝“老人節(jié)”暨老年人健身活動。

3、組織局系統(tǒng)離退休人員參加一年一度的荔枝節(jié)活動。

4、有條件的單位適當安排離退休人員外出參觀考察活動。

第二篇：咸寧市進一步支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門，咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：

為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》（鄂政辦發(fā)〔2011〕73號）文件精神，進一步加強統(tǒng)計調(diào)查能力建設，提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質量和服務水平，使統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為全市科學發(fā)展、跨越發(fā)展服務。經(jīng)市人民政府同意，結合我市實際，現(xiàn)就進一步支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作提出如下意見：

一、進一步提高做好統(tǒng)計調(diào)查工作重要性的認識

（一）統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)是政府統(tǒng)計的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，政府決策科學化進程的推進，統(tǒng)計調(diào)查的范圍不斷擴大，內(nèi)容日益豐富，目前已涵蓋了城鄉(xiāng)居民收入和支出、消費者價格指數(shù)、生產(chǎn)者價格指數(shù)、房地產(chǎn)價格指數(shù)、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)和服務業(yè)增加值、農(nóng)村貧困監(jiān)測、農(nóng)民工監(jiān)測、退耕還林監(jiān)測、畜禽監(jiān)測、企業(yè)景氣指數(shù)、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)等常規(guī)調(diào)查和組織工作滿意度、文明城市測評和黨風廉政建設等重大專項調(diào)查以及臨時性單項快速調(diào)查。

（二）統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是政府科學管理的重要基礎信息。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)在為中央和省提供調(diào)查信息的同時，也為地方各級黨委、政府科學決策提供了大量翔實的基礎數(shù)據(jù)、基本情況，同時也為核算地方生產(chǎn)總值提供價格指數(shù)依據(jù)，為綜合評價經(jīng)濟社會發(fā)展狀況提供相關基礎資料，是量化經(jīng)濟社會發(fā)展進程，認識市情、縣情的重要渠道。

二、支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)進一步加強能力建設

（三）維護統(tǒng)計調(diào)查制度的權威性，確保統(tǒng)計調(diào)查工作的獨立性。國家統(tǒng)計局統(tǒng)一的制度方法是統(tǒng)計調(diào)查工作的行為準則，全市統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)必須嚴格執(zhí)行，不斷提高制度方法的執(zhí)行能力；由統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)承擔的各項調(diào)查任務，由統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)獨立組織調(diào)查，獨立上報調(diào)查結果，并對調(diào)查數(shù)據(jù)采集、審核、評估、上報和發(fā)布實行嚴格的監(jiān)督，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確。

（四）嚴格調(diào)查網(wǎng)點管理。調(diào)查網(wǎng)點是調(diào)查數(shù)據(jù)的源頭，其代表性與數(shù)據(jù)真實性對總體推斷十分關鍵。各級政府和有關部門要做好調(diào)查工作宣傳和調(diào)查點、調(diào)查戶的思想工作，加大行政支持力度，落實調(diào)查補貼，提高調(diào)查對象的配合度。抽中調(diào)查點、調(diào)查戶不能隨意變動，確需調(diào)整的必須按程序報批。

（五）加強輔調(diào)員隊伍建設。支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)配齊、配強調(diào)查網(wǎng)點的輔調(diào)員隊伍，承擔統(tǒng)計調(diào)查任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計人員為輔調(diào)員，每個調(diào)查點或10戶調(diào)查戶選配1名輔調(diào)員，負責協(xié)調(diào)和落實本轄區(qū)的統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務工作；加大對輔調(diào)員的業(yè)務培訓力度，落實必要的待遇，確保完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務。

（六）大力提高信息化水平。支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)信息化建設，加快改善市、縣統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)的技術裝備水平，建立聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。

（七）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。廣泛開展《統(tǒng)計法》、統(tǒng)計調(diào)查目的、意義的宣傳，使調(diào)查對象明白接受統(tǒng)計調(diào)查是《統(tǒng)計法》賦予的法定義務，提高其接受調(diào)查的自覺性。要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，任何單位和個人不得以任何方式干擾調(diào)查對象提供真實可靠的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計調(diào)查工作的開展。同時，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，對拒報、瞞報、虛報、遲報統(tǒng)計調(diào)查資料的調(diào)查對象和篡改、干擾統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的違法違紀行為，堅決予以查處。

（八）進一步提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質量。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要進一步明確責任，加大工作力度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源可靠，真實可信。執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)下管一級制度。密切和市、縣級統(tǒng)計局的關系，明確工作職責與任務，建立重要數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機制，實行數(shù)據(jù)共享。

（九）不斷提高統(tǒng)計調(diào)查服務水平。要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計服務方式方法，提高進度分析的及時性和專題分析的針對性，重點圍繞市委、市政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善等問題開展調(diào)查研究，提高分析研究水平。

三、切實加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的領導

（十）加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的業(yè)務指導。各地、各部門要把統(tǒng)計調(diào)查工作納入政府序列進行管理，明確分管領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決統(tǒng)計調(diào)查工作中的突出問題，落實統(tǒng)計調(diào)查改革的各項措施。

（十一）支持統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設。進一步支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)領導班子建設，把統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)干部納入地方干部交流、調(diào)配、培訓等予以考慮；加強對調(diào)查隊輔調(diào)員隊伍建設工作的領導，在人員和經(jīng)費方面給予必要的支持。

（十二）改善統(tǒng)計調(diào)查工作條件。要將統(tǒng)計調(diào)查的發(fā)展規(guī)劃、信息化建設、裝備水平、辦公條件等納入相關規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排，支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)改善辦公用房、交通工具、數(shù)據(jù)處理設備等工作條件，提高統(tǒng)計調(diào)查工作效率。

（十三）切實保障統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務經(jīng)費。各地、各部門要保障輔調(diào)員和記賬戶補貼按時足額到位，所需經(jīng)費列入財政預算，由統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)直接、及時、足額按季度發(fā)送到調(diào)查對象手中；今后根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟發(fā)展情況逐年適當提高補貼標準。對專項調(diào)查所需

經(jīng)費，根據(jù)調(diào)查規(guī)模給予必要支持。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要嚴肅財經(jīng)紀律，加強財務管理，按照?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約的原則，合理安排使用各項業(yè)務經(jīng)費。

二〇一一年十月十四日

第三篇：進一步加強工程質量安全管理工作意見

各市城鄉(xiāng)建設局，環(huán)翠區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)建設局，市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)有關部門、單位：

為做好2011年及今后一段時期全市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)工程質量安全管理工作，我委制定了《關于進一步加強工程質量安全管理工作意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，認真貫徹落實。請各有關部門、單位將貫徹意見于4月29日前報市城鄉(xiāng)建設委工程建設科。

二〇一一年四月十四日

關于進一步加強工程質量安全

管理工作意見

2011年及今后一段時期工程質量安全管理工作的總體要求是：全面貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）、全省建設工程質量青島現(xiàn)場會、全國和全省建筑安全生產(chǎn)電視電話會議、全市安全生產(chǎn)工作會議以及市安委會《關于印發(fā)2011年有關行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)重點工作指導意見的通知》（威安辦發(fā)〔2011〕3號）精神，以保障和改善民生為出發(fā)點，以整頓規(guī)范市場秩序為切入點，以強化企業(yè)質量安全生產(chǎn)主體責任落實為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎年”和工程建設領域突出問題專項治理活動，大力推進工程建設標準化，加強工程質量安全動態(tài)監(jiān)管，嚴格市場準入清出管理，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”，狠抓工程主體結構安全，有效防范和堅決遏制重特大質量安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉，工程質量總體水平進一步提升，為推動我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造安定和諧環(huán)境，為“十二五”工程質量安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

一、完善責任體系，落實工程質量安全責任

（一）進一步完善和落實建設單位的質量安全責任。建設單位是工程建設質量安全的主要責任主體，依法對工程在設計使用年限內(nèi)的質量安全負全面責任。建設單位要嚴格履行施工圖審查、招標投標、建設監(jiān)理、質量和安全監(jiān)督、合同備案、施工許可、工程竣工驗收及備案、工程技術檔案移交、工程質量保修等法定職責，組織質量安全管理、工程竣工驗收、工程投訴處理等工作。不得將建設工程肢解發(fā)包，專業(yè)工程必須發(fā)包給具備相應資質的施工隊伍，不得簽訂“陰陽合同”。要嚴格執(zhí)行有關工程建設標準，保證合理的工期和造價，不得降低工程質量安全標準，不得隨意壓縮合同約定的工期。在建設項目預算中應當按照國家、省、市的規(guī)定，單獨列支安全防護、文明施工措施費、監(jiān)理費、檢測費等保證工程建設質量和安全的專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并按照合同約定及時足額支付，施工單位不得挪作他用。要進一步落實工程質量終身負責制，建設單位工程竣工驗收合格后，要在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位名稱和主要責任人姓名。

（二）進一步完善和落實監(jiān)管部門的質量安全責任。各級城鄉(xiāng)建設主管部門和工程質量安全監(jiān)督機構應對本地區(qū)所有房屋建筑和市政基礎設施工程的質量安全工作負監(jiān)管責任。要按照“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”工作要求，認真分析本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的工作措施，認真整治，消除隱患，嚴防各類重特大事故發(fā)生。認真貫徹落實市城鄉(xiāng)建設委《關于加強市政基礎設施及住宅小區(qū)配套設施工程管理的意見》（威建發(fā)〔2006〕15號），明確市政基礎設施工程質量和安全監(jiān)管職責；住宅小區(qū)路面、擋土墻、邊坡支護等配套設施要隨主體工程一起辦理質量監(jiān)督手續(xù)，由施工總承包單位負責工程質量管理，工程完工后由質量監(jiān)督部門出具工程質量監(jiān)督報告，驗收不

合格的不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。工程質量和安全監(jiān)督機構要認真履行監(jiān)督執(zhí)法職責，對各方主體的質量安全行為實施監(jiān)督抽查，督促各方主體質量安全責任的落實，通過創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，完善質量安全抽查、巡查和差別化監(jiān)督制度。對違法違規(guī)行為要處理到位，參建企業(yè)行為要與資質管理、安全生產(chǎn)許可證、招標投標掛鉤，資質該降級的降級，該吊銷的吊銷，該停止招投標資格的停止招投標資格，該清出市場的清出市場。

（三）進一步完善和落實勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等參建主體和有關機構以及注冊執(zhí)業(yè)人員的質量安全責任。各參建單位和有關機構是工程質量安全的責任主體。勘察單位應當按照工程建設強制性標準進行勘察，并確?？辈鞌?shù)據(jù)的真實性、有效性。設計單位要加強設計過程質量控制，保證設計圖紙達到現(xiàn)行規(guī)范要求的設計深度，確保工程結構的質量安全，確保主要使用功能的實現(xiàn)。深基坑和邊坡支護等危險性較大的分部分項工程，勘察、設計成果必須經(jīng)圖紙審查機構進行審查。施工單位對施工過程中的質量安全工作全面負責。實行總承包的，由總包方負責施工現(xiàn)場的質量安全統(tǒng)一管理。施工單位必須嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設計文件和技術標準進行施工。要健全質量安全保證體系，建立質量安全責任制，制定切實可行的施工組織設計，編制專項質量安全技術方案，報監(jiān)理單位審批后嚴格依照實施。要落實設計交底措施，做好質量安全交底工作。要嚴格執(zhí)行材料見證取樣制度，不得偷工減料，不得使用不合格的建筑材料。監(jiān)理單位要按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式，及時到位進行監(jiān)督檢查。對施工現(xiàn)場存在的質量安全隱患及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，督促整改并復查。對存在重大質量安全隱患的，應及時向監(jiān)管部門報告。工程質量檢測機構要嚴格依據(jù)法律法規(guī)、工程建設強制性標準和經(jīng)批準的資質范圍實施質量檢測，保證各項檢測數(shù)據(jù)和每份檢測報告真實、準確、完整，不得弄虛作假。注冊執(zhí)業(yè)人員應對其法定義務內(nèi)的工作和簽章文件負責。因注冊執(zhí)業(yè)人員的過錯造成工程質量安全事故的，要依法追究注冊執(zhí)業(yè)人員的責任。

二、加大整治力度，規(guī)范建筑市場秩序

（四）嚴格執(zhí)行法定建設程序。法定建設程序是工程建設的客觀規(guī)律，是工程項目科學決策和順利實施的保證，也是行之有效的管理制度。所有的建設項目、所有的建設活動，都必須嚴格執(zhí)行。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式，簡化或弱化法定建設程序。對不按法定程序組織建設，規(guī)避監(jiān)督管理的，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。對于未取得施工許可證擅自進行施工的，勘察、設計、監(jiān)理等相關單位不得在地基驗槽檢查記錄表簽字；質量監(jiān)督部門對驗槽程序不予認可，不得批準進入下道工序施工；建管部門要下發(fā)責令停工通知書，限期整改，并將有關情況及時上報建設主管部門；建設主管部門按照《建筑法》等有關法律法規(guī)，依法對建設、施工等責任單位進行嚴肅處理。

（五）規(guī)范建設工程招投標活動。嚴格落實《招標投標法》、市城鄉(xiāng)建設委和市監(jiān)察局《關于切實加強全市建設工程招標投標管理的意見》（威建發(fā)〔2004〕45號），規(guī)定范圍內(nèi)的勘察、設計、監(jiān)理、施工及設備、材料采購等均要實行招標投標，不得議標或直接發(fā)包。所有房屋建筑和市政基礎設施工程相應的招標投標活動要全部依法納入建設主管部門監(jiān)督管理范圍，進入建設工程交易中心公開交易。積極推行工程量清單計價方式招標，完善評標辦法，促進評標工作更加公正、科學。加強對招標公告發(fā)布、投標報名、投標資格審查、招標文件編制、評標定標等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止人為限制因素，杜絕暗箱操作。堅決打擊招投標弄虛作假、圍標串標、私招亂雇等違法違規(guī)行為。要強化合同的監(jiān)管，完善合同備案制度，監(jiān)督合同全面履行。

（六）規(guī)范工程分包行為。嚴厲打擊建設單位肢解發(fā)包以及施工單位轉包、違法分包等行為。對《建設工程質量管理條例》中明確界定的肢解發(fā)包、轉包和違法分包行為，一經(jīng)查實，對涉及到的企業(yè)，該處罰的處罰，該清出市場的清出市場，絕不能心慈手軟、姑息遷就。

建設工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權利義務，分包單位對分包工程的質量和安全生產(chǎn)負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。

（七）加強市場與現(xiàn)場的聯(lián)動執(zhí)法。認真貫徹落實《威海市建設工程項目招標中標后跟蹤管理辦法》（威建發(fā)〔2008〕43號），切實將有形建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理緊密聯(lián)系起來。要從建筑市場的源頭管起，實現(xiàn)市場和現(xiàn)場的聯(lián)動。管現(xiàn)場的和管市場的要互相配合，管市場的要加強跟蹤，將監(jiān)管延伸到施工階段；管現(xiàn)場的發(fā)現(xiàn)參建主體的市場不規(guī)范問題，要及時通報給市場管理部門，市場管理部門要及時作出處理。各市、區(qū)建設局和建管、質監(jiān)部門要嚴格按照《威海市建設市場信用檔案管理辦法》（威建發(fā)〔2006〕29號）的規(guī)定，及時將各自查處情況報市城鄉(xiāng)建設委，匯總后通過“威海建設信息網(wǎng)”將不良行為進行發(fā)布，即時與招投標和評先選優(yōu)掛鉤。要通過建立聯(lián)動執(zhí)法機制，形成工作合力，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。

三、加強過程控制，強化施工現(xiàn)場管理

（八）嚴把關鍵崗位人員資格關。項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、質檢員、安全員、施工員、材料員、監(jiān)理員、資料員、見證取樣員等質量安全管理人員，以及與質量安全有關的施工操作人員，必須經(jīng)考核合格后方可上崗。針對不同層次、不同崗位的素質要求，持續(xù)不斷地開展多種形式的教育培訓活動，逐步培養(yǎng)造就一支由高素質的項目負責人、工程技術人員和一線操作技工組成的建筑人才隊伍。

（九）嚴把材料使用關。所有進場材料，必須經(jīng)過驗收，合格后方可進入施工現(xiàn)場。按照規(guī)范標準要求，需要復試的，必須按規(guī)定的頻次和數(shù)量進行復試，復試不合格的堅決清除出施工現(xiàn)場。建設、監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行見證取樣、送檢制度，嚴禁不合格材料用于工程。嚴禁使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工的鋼筋，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋以及檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關責任單位和個人的責任。強化對預拌混凝土和建筑節(jié)能材料質量抽檢、見證取樣送檢、不合格檢測結果上報和試樣留置工作的監(jiān)管，不達標的材料一律清出現(xiàn)場，確保預拌混凝土和建筑節(jié)能材料質量安全。

（十）嚴把標準規(guī)范執(zhí)行關。認真貫徹落實《威海市工程建設現(xiàn)場管理標準》，深入開展標準化活動，全面提高施工現(xiàn)場管理水平。重點抓好關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的質量安全控制，堅持事前預控、事中檢查、事后驗收的全過程質量安全管理。堅持設計文件圖紙逐級會審制度，重點工程由總工程師、主管工程師審核，一般工程由專業(yè)工程師審核，每份圖紙必須經(jīng)過兩名以上專業(yè)技術人員審核并填寫審核意見。施工前要對設計圖紙、施工方案、質量安全措施逐級進行詳細交底，并留存交底記錄。施工單位要嚴格按照施工規(guī)范、操作程序、施工工藝，堅持“標準化、規(guī)范化、程序化”作業(yè)，實行先試驗、后示范的樣板工程引路制，強化現(xiàn)場檢測管理，使每個技術環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮應有的作用，嚴格過程管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。特別是對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，要制定專門的施工技術方案和針對性的質量安全措施，依靠科學的施工方案、先進的施工工藝和可靠的施工技術確保工程質量安全。

（十一）嚴把工程核驗關。施工單位要嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，上道工序不合格堅決不能進入下一道工序。監(jiān)理單位要認真落實巡視、平行檢驗和旁站制度，嚴格監(jiān)控工程質量，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。要重點抓好地基基礎和主體結構的工程質量驗收關，確保工程結構質量安全。建設單位、施工單位和監(jiān)理單位要保證工程實施全過程的原始記錄、竣工驗收資料的真實性和完整性，確保項目出現(xiàn)問題有追溯性。

四、改進監(jiān)管方式，切實提高監(jiān)管效能

（十一）強化動態(tài)監(jiān)管。加強建設類企業(yè)尤其是施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和資質動態(tài)管理，凡發(fā)生死亡事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，要立即暫扣責任單位的安全生產(chǎn)許可證，責令其所有在建項目停工整改，對發(fā)生較大事故的，還要同時暫扣、降低或取消其資質。組織

對企業(yè)資質和安全生產(chǎn)許可證等情況進行考核，考核不合格的資質該降級的降級，該吊銷的吊銷。嚴格執(zhí)行《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），按照規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容和程序，加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質量監(jiān)督模式，對在建工程進行全過程動態(tài)監(jiān)控，確保主體結構安全。組織開展全市建設工程項目綜合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進行嚴肅處理。

（十二）積極推行差別化監(jiān)管。根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績、信譽、質量保證能力等情況，實施分類監(jiān)督，著力增強監(jiān)督工作的針對性和有效性，提高監(jiān)督效能。將發(fā)生質量安全事故的和不良行為記錄較多的企業(yè)、個人列為重點監(jiān)控對象，加大監(jiān)督檢查的頻次，其行為即時與企業(yè)的招標投標和資質管理掛鉤，使企業(yè)一處違法、處處受制，促進企業(yè)自我約束、自我規(guī)范、誠信經(jīng)營。加強對工程質量安全監(jiān)管工作難點、熱點問題的研究，積極探索工程質量安全監(jiān)管的新思路和新方式。

（十三）強化重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對各類園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)工程等要全面覆蓋，進行重點檢查。加強重大危險源監(jiān)控，在安全報監(jiān)和質量報監(jiān)環(huán)節(jié)，對危險性較大分部分項工程進行登記造冊，對施工方案進行認真審查，確保重大危險源全部納入日常監(jiān)管范圍。組織開展重大危險源專項治理行動，重點是深基坑、高大模板及支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機械、臨時用電等危險性較大的分部分項工程。對存在重大危險源的工程，嚴格審查相關的方案論證、審查、簽字等環(huán)節(jié)。對檢查出的問題，要明確責任人和整改時限，限期整改，質量安全隱患未達到整改要求的不批準復工。嚴格執(zhí)行公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)〈民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定〉的通知》（公通字〔2009〕46號）的規(guī)定，嚴格落實設計標準，依法履行基本建設程序，嚴格執(zhí)行材料見證取樣制度，切實保證外墻外保溫的工程質量和安全生產(chǎn)。

五、深入研究探索，建立長效管理機制

（十四）全力推進施工現(xiàn)場標準化管理工作。開展標準化示范工地創(chuàng)建活動，組織召開全市標準化管理現(xiàn)場觀摩會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一標準，樣板引路，以點帶面，縮小企業(yè)之間、區(qū)域之間標準化管理水平的差距，促進全市標準化管理工作健康有序發(fā)展。建立健全創(chuàng)建活動的獎勵激勵機制，引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入。對創(chuàng)建標準化示范工地的企業(yè)給予政策扶持，凡是創(chuàng)建標準化示范工地的，在參加投標時給予加分獎勵；沒有被評為標準化示范工地的工程不得參加各類評優(yōu)活動；企業(yè)創(chuàng)建標準化示范工地的業(yè)績作為企業(yè)考核、評選誠信企業(yè)的重要依據(jù)。

（十五）切實提高住宅工程質量。認真貫徹落實省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于深入開展住宅工程質量通病專項治理活動的通知》（魯建發(fā)〔2010〕14號）精神，深入開展住宅工程質量通病專項治理活動。要把住宅工程質量通病防治作為住宅工程建設管理工作的重點內(nèi)容，組建相應的領導機構，強化組織領導，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保障竣工房屋使用功能，進一步提高住宅工程用戶的滿意度。全面實行住宅工程分戶驗收制度。建設、施工、監(jiān)理等單位要嚴格履行分戶驗收職責，對分戶驗收的結論進行簽認，不得簡化分戶驗收程序。工程質量監(jiān)督機構要加強對分戶驗收工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督有關方面整改。要確保分戶驗收工作質量，堅決防止走過場、流于形式。對在分戶驗收中弄虛作假、降低標準或將不合格工程按合格工程驗收的，要依法對有關單位和責任人進行處罰。住宅工程未經(jīng)分戶驗收或分戶驗收不合格的，一律不得交付使用。

（十六）積極推行綠色施工。嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部《綠色施工導則》，通過科學管理和技術進步，在施工過程中最大限度地節(jié)約資源與減少環(huán)境污染，開展創(chuàng)建“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護）綠色施工現(xiàn)場活動，大力發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型綠色建筑。嚴格執(zhí)行市城鄉(xiāng)建設委《關于進一步加強生產(chǎn)和使用預拌混凝土管理的通知》，凡按規(guī)定應使用而未使用預拌混凝土的工程，對基礎、主體結構分部工程驗收不予備案。研

究出臺管理辦法，今年年底前在中心城區(qū)全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。研究出臺《威海市新建住宅全裝修工作實施意見》，新建高層住宅全面實行裝修一次到位，條件成熟時新建商品住宅基本實現(xiàn)全裝修，為消費者提供功能完備的住宅商品。繼續(xù)深入開展建筑渣土及散流物體運輸專項治理活動，確保創(chuàng)建文明城市期間及今后市區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改觀。

（十七）積極推動和完善信用制度建設。認真貫徹落實市城鄉(xiāng)建設委《威海市建設市場信用檔案管理辦法》、《關于加強預拌混凝土質量管理的通知》（威建字〔2010〕125號）、《關于印發(fā)《材料設備供應企業(yè)不良行為扣分標準》的通知》（威建發(fā)〔2011〕9號），不斷完善工程質量安全責任主體信用信息數(shù)據(jù)庫，及時向社會公開，并在招投標、資質管理、評先選優(yōu)等方面實行獎優(yōu)罰劣，努力營造“誠信得益、失信受損”的市場環(huán)境。有關主管部門應及時匯總監(jiān)督檢查情況，不良行為記錄信息及時報送市城鄉(xiāng)建設委。市城鄉(xiāng)建設委負責建立和完善企業(yè)市場信用管理信息平臺，匯總、公布企業(yè)誠信行為信息。

（十八）不斷完善市場準入清出制度。要把市場主體的質量安全行為納入動態(tài)監(jiān)管的重要內(nèi)容，凡是工程質量安全行為較差的，要及時對其資質資格和投標資格作出限制，發(fā)生重大質量安全事故、造成惡劣影響的，或者多次發(fā)生質量安全事故、不能保證工程質量安全的，堅決清出建筑市場。對采取帶資、墊資、合作開發(fā)等形式參與工程建設的企業(yè)尤其是外地進威施工企業(yè)要嚴格管理、嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要堅決清除市場。

（十九）嚴格落實隱患治理和事故查處各項制度。對質量安全隱患的排查治理要實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化，進一步健全隱患分級監(jiān)控治理、重大隱患掛牌督辦、跟蹤督促整改落實等制度。對發(fā)現(xiàn)的質量安全隱患要按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，及時整改到位。對不認真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法嚴肅處理。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，嚴格按照規(guī)定時限上報事故。要堅持“四不放過”原則，查明事故原因，提出處理意見和整改措施，嚴肅追究責任單位和責任人的責任。實行質量安全事故“一票否決制”，凡是發(fā)生質量安全生產(chǎn)事故的一律不得參加評先評優(yōu)。（二十）完善應急管理機制。開展安全生產(chǎn)應急救援物資和設備普查、登記、建檔等工作，建立應急救援資源定期報備制度，確保突發(fā)事件發(fā)生時能隨時調(diào)用。組織開展建筑施工防火、大型設備損毀等應急演練，提高應急救援能力。加強安全生產(chǎn)預警機制，逢節(jié)假日、重大節(jié)日等敏感時間以及高溫酷暑、臺風暴雨等自然災害來臨前，及時發(fā)出預警通知，結合行業(yè)實際，提出指導性對策措施，開展檢查督查，落實應急防范措施。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，對所屬工程項目定期進行安全隱患和風險的排查分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。

第四篇：認真做好離退休人員管理和服務工作

我單位隸屬于集團總公司，是一個有多年歷史的國防軍工企業(yè)。由于種種原因，已于一九九四年停止了生產(chǎn)經(jīng)營。通過幾年結構調(diào)整，目前，形成以化工生產(chǎn)為主，巖土施工、釬具、電纜粒料生產(chǎn)為輔的經(jīng)營模式?，F(xiàn)有離退休職工2560，其中，離退休職工黨員787人。目前離退休人員社會化管理服務站與離退休職工管理處是二塊牌子一套班子，有7名專

職工作人員，負責離退休人員的日常管理與服務工作。有辦公場地120m2,老年活動室6間1000m2。管理處成立了黨總支委員會，下設7個黨支部，根據(jù)黨員在單位分布情況，編成80個黨小組和行政組。

多年來，管理處在黨委和行政的正確領導和高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)穩(wěn)定這個中心，認真做好離退休人員的管理和服務工作，在全面落實“五個老有”，廣泛開展寓教于樂、強身健體活動，為離退休職工排憂解難等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以來，老齡委連續(xù)三年榮獲市老齡工作先進單位榮譽稱號；管理處黨總支每年被評為單位先進黨總支。我們的主要作法是：

一、加強領導班子建設，確保管理工作開展到位

離退休人員管理工作是一門新型的老年社會學科，這項工作做得好壞，對社會和企業(yè)的穩(wěn)定都具有十分重要的影響。近年來，我單位離退休人數(shù)在逐步增多，這些退下來的老同志由于長期從事軍工工作，身體素質普遍差，工殘職工多，重病職工多，加之企業(yè)困難，工資待遇偏低，很多退休職工家庭生活困難。這樣，給管理工作帶來了一定難度，因此，要做好這項工作，必須有一個堅強有力的工作班子?；谶@一要求，單位黨政組織歷年來對離退休管理工作非常重視，把年富力強的同志安排到離退管處來工作。今年初，對管理處的工作人員進行了全面調(diào)整。目前配備的7名工作人員平均年齡38歲，其中高中文化程度的有1人，大專以上文化程度的有6人，成為工作人員最多的管理部門，這些同志都從事過各種管理工作，具有豐富的工作經(jīng)驗和較強的工作能力，而且非常熱心為老年人服務。在健全領導班子的同時，管理處注重加強班子建設，按照“創(chuàng)造力強、團結協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好”的要求，著重做了以下幾方面工作：一是加強政治理論和業(yè)務知識學習，堅持每周五集體學習制度，不斷提高工作人員素質；二是搞好廉潔自律，工作中堅持照章辦事，嚴格執(zhí)行不準索要財物，收受紅包禮品等規(guī)定；三是不斷改進工作作風，在為離退休職工的管理和服務上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即熱心、耐心、誠心；腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；走訪調(diào)查快，掌握情況快、拿出措施快，處理問題快；工作到位、責任到位、方法到位、處理到位、效果到位。

二、強化思想政治工作，確保離退休職工隊伍穩(wěn)定

認真做好離退休人員思想政治工作是離退休職工管理部門一項經(jīng)常性的、非常重要的工作，也是離退休人員工作面臨的一個新課題。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實現(xiàn)黨的政治任務的重要保證，這一點已在長期的革命和建設的實踐中得證實。在改革開放新的歷史時期，思想政治工作不但不能削弱，而且應當加強，這也已基本形成共識。但是，對離退休職工思想政治工作，是不是還要加強和怎樣加強，確實有一個認識不斷深化的過程。前幾年，有的同志認為：離退休同志很多是各級領導干部或生產(chǎn)上的骨干。在戰(zhàn)爭年代，他們不怕流血犧牲，在建設時期，他們無私奉獻，覺悟高，思想底子厚，用不著做思想政治工作。也有的同志認為：離退休同志現(xiàn)在不在位了，只拿工資，不做事，沒有什么加強思想政治工作可言。因此把離退休職工管理部門看成是安置養(yǎng)老的部門，把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報，發(fā)發(fā)工資跑跑腿”的單純事務性工作。事實上，離退休人員中違章違紀，打架斗毆，計較個人得失的事情時有發(fā)生。特別是去年在企業(yè)改制宣傳教育期間，有100多名退休職工因退休養(yǎng)老金低，聯(lián)名寫信并集資準備上訪，雖然經(jīng)過耐心的說服教育沒有造成后果，但在單位群眾中造成了不好的影響。這些問題的發(fā)生使我們認識到，離退休人員雖然有過光榮的歷史，為革命和建設做出過重要貢獻，但在新的歷史條件下仍然面臨著繼續(xù)寫好光榮歷史，保持革命晚節(jié)的問題。為了促進老同志在兩個文明建設中繼續(xù)發(fā)揮好作用，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻，近年來，管理處把加強思想政治工作作為重點來抓，黨政工組織齊上陣。按照總支搭好臺、行政唱好戲、工會當配角，分工不分家，齊抓共管的原則，根據(jù)離退休人員職工思想政治工作，無論在形式，還是在方法上，既不同于對青少年的說教式方法，又不同與對在職人員的約束式教育方法的獨特性，主要堅持正面教育自我教育、激勵引導、啟發(fā)自覺的方法，有針對性地做好思想政治工作。去年，單位開始實施改制，對此，部分離退休老同志不理解，心理難以承受，出現(xiàn)了比較大的思想波動。針對這一情況，管理處黨總支及時采取

了有力措施，分別分批地舉辦不同類型的培訓班，宣傳改制政策法規(guī)。舉辦了3期共96人次參加的黨總支、支部委員培訓班；2期53人次的處以上干部培訓班；2期345人次的離退休干部培訓班;1期878人次退休職工培訓班。同時召開了離退休干部座談會、小組長座談會、退休職工代表座談會14場次；走訪談心398人次。做到了兩講一看；即：講歷史——離退

休老同志曾經(jīng)為我國國防建設和發(fā)展作出的貢獻是功不可沒的：講現(xiàn)實——企業(yè)目前的處境是產(chǎn)品換代、資不抵債，充分利用國家現(xiàn)有政策走改制之路是最好的選擇，這是企業(yè)整體脫困的必由之路；看未來——就是看主要民品公司的發(fā)展前景，看改革開放的成果。從而使老同志消除了疑慮，自覺服從大局，由于方法得當，政治思想工作到位，穩(wěn)定了離退休職工隊伍，確保了改制工作順利進行。

三、認真履行服務職能，為離退休職工辦實事

離休退休是老同志一生中的重大轉折，過去，他們在單位上是驕驕者，在領導崗位上是權威。現(xiàn)在，他們由“官”變成為“民”，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，由“忙”變?yōu)椤伴e”，年齡由小變老，身體由好變差。這一系列變化，往往使他們心理失去平衡，不同程度的產(chǎn)生失落感、貶值感、孤獨感、無用感，如果我們的工作做得好，就會減輕他們失落的癥狀，縮短他們失落的周期，使老同志平穩(wěn)過渡。因此，自管理處成立以來，各屆領導班子都把“全心全意為離退休職工服務”作為工作出發(fā)點和落腳點。為使服務工作更全面，我們利用計算機網(wǎng)絡技術，建立離退休職工數(shù)據(jù)庫。把收集到的各種信息，分類輸入電腦，從而準確掌握離退休職工分布狀況、黨員情況、居住區(qū)概況等各類詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了離退休人員管理服務信息化。在搞好服務方面，我們認真落實離退休干部、職工政治待遇和生活待遇，在政治上關心離退休老同志，制定了學習制度、報告會制度，定期組織全體離退休干部學習各種文件，管理處黨總支及各支部還堅持每季組織黨員上一堂黨課。在每年“七一”期間組織開展活動。如去年黨總支組織黨員開展“我為安全生產(chǎn)獻一計”征文活動，有460名黨員參與，其中有20多篇征文得到了單位安環(huán)處的好評，獲得了獎勵。今年在黨員中開展了“面對企業(yè)改制說說您的心里話”征文活動。通過這些活動的開展，既增強了黨組織的凝聚力，又激發(fā)了老同志的思想熱情。在生活待遇上，我們做到了離退休金和各種生活補貼按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷，對生病住院的離退休人員每周看望一次，對有困難的老同志及時給予照顧，這些都已形成了制度。

去年，省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，接到文件后，我們及時組織人員加班加點調(diào)查摸底，在較短的時間內(nèi)為2000余名退休職工辦好了增資手續(xù)。在為離退休職工辦好事、辦實事方面，僅去年，管理處就為1100多名60歲以上的老同志發(fā)放長壽面3.4噸；給各片區(qū)行政組長發(fā)放津貼1980元；走訪看望住院的退休職工984人次；給193名困難的退休職工發(fā)困難補助金5.6萬元；發(fā)放慰問大米13600斤；接待來訪職工1260人次；處理信件1194封；處理離退休人員喪后工作十余起；調(diào)解民事糾紛49起。我們以實實在在的服務，給予離退休職工實實在在的溫暖，為離退休職工排憂解難，使他們真誠地感受到組織的關懷和愛護。

四、廣泛開展文體活動，激發(fā)離退休職工生活熱情

強身健體，延年益壽是每位離退休老同志的最大希望，同時豐富多彩的文體活動也是使老同志由“閑”到“忙”健康長壽的重要方法。因此，單位成立了老年體育協(xié)會。組建了門球、乒乓球、橋牌、腰鼓、舞龍、象棋、釣魚、太極拳隊。有圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室，為老同志建門球場四個，離休老干還有專門的活動室。單位黨政領導對老協(xié)工作也非常重視，在經(jīng)濟緊張的情況下，下?lián)芑顒咏?jīng)費7.2萬元給老同志搞活動用。管理處和老年體協(xié)根據(jù)老同志的愛好興趣，因地制宜地開展了形式多樣、豐富多彩的文化活動，做到天天有活動，月月有比賽，如下象棋、跳棋，打撲克、麻將、橋牌、門球、乒乓球、太極拳，練習書法、繪畫，做慢跑、廣播體操運動等近20個項目的娛樂和體育活動，每月參加活動人員達5000余人次。同時還組織老同志參加市開展的釣魚賽和門球賽等并取得了較好成績。每年“九.九”重陽節(jié)，我們都有要舉行大型慶?；顒?，組織老年人到戶外慢跑，讓他們健身強體，享受人生的快樂，通過參加各種活動，原來一些閑著無事可干，不會消遣時間的老同志，現(xiàn)在都是樂哈哈的，有序的生活著。用他們自己的話說：“錢這個東西不能想得過多，生不帶來，死不帶去，只有身體健康才是人生最大的快樂”。從而對生活充滿了信心。

五、幾點工作體會

經(jīng)過多年的管理工作實踐，我們對抓好離退休人員管理工作有以下幾點主要體會：

（一）上級黨政組織的重視是做好離退休管理工作的重要保證。歷年來，單位黨政領導班子對管理處的工作極為重視。黨政聯(lián)席會議定期研究離退休人員管理工作，認真落實國家有關離退休管理工作的政策規(guī)定。黨政主要領導多次到管理處現(xiàn)場辦公，及時解決管理處工作中遇到的突發(fā)性問題。在人、財、物等方面給予盡力支持，把確保離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放作為頭等大事，即使在單位經(jīng)濟緊張的情況下，那怕是推遲在職職工工資發(fā)放，也要保證離退休人員非統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，市社保處的領導能經(jīng)常來單位指導工作，幫助解決實際問題。這都為我們工作的順利開展提供了重要保證。

（二）及時為離退休人員排憂解難是做好離退休管理工作的重點。由于體力、精力的退化，離退休后社會關系的變化，老同志最需要在生活上、心理上得到關心和幫助。根據(jù)這些特點，我們從一點一滴的小事入手，幫助他們排憂解難辦實事，就能使他們真心感受到組織的溫暖，從而在行動上自覺支持離退休管理處工作，使離退休管理處的工作真正落到實處。好范文版權所有

（三）不斷創(chuàng)新工作方法是做好離退休管理工作的關鍵。管理處一班人在思想上首先能與時俱進，破除了應付思想，樹立大局意識；破除“官念”，強化服務意識；破除依賴思想，樹立創(chuàng)新意識，為推動各項工作扎扎實實地開展打下了良好的思想基礎。離退休管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，而且離退休人員居住分散，針對工作實際，在管理方法上進行創(chuàng)新，就能取得事半功倍的效果。如我們對日常管理實行分片負責，建立健全管理網(wǎng)絡，成立了各行政小組和黨小組，充分發(fā)揮骨干作用，從而確保了各項管理工作能迅速落實到每一位離退休人員。在處理離退休人員群體事件方面，我們不斷改進工作方法，制訂了“堅持政策、耐心說服，化解矛盾，避免事態(tài)擴大”的總體原則，采取領導牽頭，責任到人，集體做好個人思想工作等方法，多次制止了聚集上訪事件的發(fā)生，確保了單位的穩(wěn)定。

總之，離退休人員管理工作是一項必須長期堅持，不斷總結經(jīng)驗，不斷向更高層次發(fā)展的工作。對照上級和廣大離退休人員的要求，同其他單位相比，我們的工作還有許多地方需要進一步完善和改進。我們相信有上級領導的關心和支持，有廣大離退休人員的信任和參與，有我們自身的不斷努力，我單位離退休管理工作會做的更好。

《認真做好離退休人員管理和服務工作》

第五篇：祿市關于進一步加強公務員學法用法工作意見[模版]

高興鎮(zhèn)人民政府關于進一步加強公務員

學法用法的工作意見

為了認真貫徹我國憲法確定的依法治國方略，按照國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》的要求和高興鎮(zhèn)《關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，為增強我鎮(zhèn)公務員依法行政、依法管理社會事務的能力和水平，努力建設法治政府、學習型政府，增強公務員懂法、依法辦事的能力，根據(jù)華司通〔2009〕9號文件《關于進一步加強公務員學法用法工作的意見》之精神，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，就進一步加強全我鎮(zhèn)公務員學法工作提出如下意見。

一、指導思想：

公務員學法的指導思想：以鄧小平理論和黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，結合國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持學法與用法相結合，努力提高公務員隊伍的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理能力，進一步推進依法行政，建設法治政府，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、基本目標：

不斷提高我鎮(zhèn)公務員依法決策、依法行政、依法管理社會事務的能力。逐步實現(xiàn)從提高法律意識向提高法律素質的轉變；由注重依靠行政手段管理社會事務向注重運用法律手段管理社會事務的轉變，不斷提高公務員學法的自覺性、系統(tǒng)性和針對性，推進公務員學法的規(guī)范化、制度化建設，使我鎮(zhèn)公務員學法工作深入健康發(fā)展。

三、重點學習內(nèi)容

（一）、鄧小平民主法制建設理論，江澤民同志關于依法治國、建設社會主義法治國家和加強民主法制建設的相關內(nèi)容，依法行政的基本原理及《全面推進依法行政實施綱要》。

（二）、憲法和法學基礎理論。要全面掌握憲法原則，增強憲法觀念。要學習法學的基本理論，提高法治理論水平。

（三）、行政法律。重點學習《行政處罰法》、《立法法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》《公務員法》等。

（四）、《民商法》、《民法通則》、《合同法》和《民事訴訟法》等。

（五）、與公務員工作和履行職責所必需的專業(yè)法律知識及我國刑法中有關職務犯罪的規(guī)定和反腐倡廉有關法律法規(guī)。

四、學習方式及制度

公務員學法主要采取集中學習、專題輔導、舉辦講座和自學等形式相結合，各級各部門應相應建立健全以下學習制度。

（一）、集中學習制度。各部門要結合本系統(tǒng)公務員學法的實際，建立公務員集中學法制度，并認真組織實施。

（二）、法制講座制度。要堅持舉辦適合各級公務員工作生活需要的法制講座，邀請法律專家授課，做到課程有安排，授課有教材，課時有保證。每年各公務員要參加本我鎮(zhèn)舉辦的法制講座1次以上；公務員法制講座，由各部門自行組織安排。

（三）、自學制度。公務員結合自身的工作性質與特點，聯(lián)系工作實際，確定學習內(nèi)容,制訂學習計劃進行自學，并主動接受各種形式的輔導，提高學習效果。每個公務員每年自學法律知識的時間不少于40學時，力求學有所得，學有所用。

五、考試考核

（一）我鎮(zhèn)普法辦每年組織一次法律知識考試；學法考試結果將按照干部管理權限，作為干部考核、任免、晉升、獎懲的依據(jù)之

一。考試不合格或不參加考試者，當年年底考核不能評為優(yōu)秀等次，不能評為先進，不能晉升職務，并建議按干部任制度限調(diào)整職務。

（二）建立健全公務員學法檔案制度。全鎮(zhèn)公務員的或集中培訓學法考試成績，記入個人的學法檔案。全鎮(zhèn)公務員法律知識考試工作由司法所牽頭，辦公室配合。

（三）公務員學法考核工作實行先個人考核再進行單位考核。重點考核有無學習計劃、學法任務、措施是否落實到位、公務員的法律素質、依法決策及本單位行政執(zhí)法案件質量等內(nèi)容。

六、措施要求

（一）提高認識，加強領導。要從落實“三個代表”重要思想，推進依法治國進程，提高全我鎮(zhèn)法治化管理水平的高度去認識公務員學法的重要性，全面貫徹實施《綱要》精神，尤其是一把手要把加強公務員學法用法工作擺到重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧，以身作則，帶頭學法用法，努力營造本部門本單位濃厚的學法氛圍。

（二）制定計劃，保障實施。各部門要結合工作實際，制定切實可行的公務員學習法律知識中長期規(guī)劃和計劃，明確學法任務，落實學習措施，對新頒布的法律法規(guī)要及時納入計劃學法計劃，認真組織學習。

(三)加強監(jiān)督，確保實效。為防止學法用法工作流于形式，我鎮(zhèn)依法治理領導小組要積極探索建立監(jiān)督制約和激勵機制；適時組織對公務員學法情況進行檢查或抽查，要注重日常學法工作的檢查督促，調(diào)動公務員學法用法的主動性和自覺性，切實推進政府法制工作建設。

高興鎮(zhèn)人民政府

二○一○年四月二十日