第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步規(guī)范國稅系統(tǒng)干部院校建設(shè)管理的通知

國家稅務(wù)總局

國稅函?2011?572號

國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步規(guī)范 國稅系統(tǒng)干部院校建設(shè)管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進修學(xué)院：

近年來，稅務(wù)總局認真貫徹落實中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（以下簡稱條例）和《2010—2020干部教育培訓(xùn)改革綱要》（以下簡稱改革綱要），按照“特色立校，質(zhì)量興校、改革強?！卑l(fā)展方針和科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的工作要求，全面加強稅務(wù)干部院校的建設(shè)與管理，進一步明確并強化了稅務(wù)干部院校的辦學(xué)方向和功能，逐步規(guī)范了院校內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和名稱，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式和教學(xué)方法，改善了教學(xué)設(shè)施和條件，稅務(wù)干部院校無論是機構(gòu)設(shè)立，還是建設(shè)和管理，都得到規(guī)范和加強，為積極實施人才強稅戰(zhàn)略，完成大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊伍素質(zhì)的任務(wù)，有力地發(fā)揮了主渠— 1 —

道、主陣地的作用。

但是，通過上級審計部門組織的檢查，結(jié)合院校基本情況專項調(diào)查所反映出的情況，發(fā)現(xiàn)國稅系統(tǒng)少數(shù)院校仍存在著一些違反機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，運作不規(guī)范，管理不到位的問題。有的將稅務(wù)干部院校的牌子和經(jīng)營性酒店掛在一起；有的將經(jīng)營性酒店設(shè)在院校校區(qū)內(nèi)；有的將學(xué)員公寓等教學(xué)后勤設(shè)施委托有關(guān)機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營；有的未經(jīng)批準(zhǔn)將實為接待功能的培訓(xùn)中心加掛稅務(wù)干部學(xué)校分校牌子等。這些違規(guī)行為不僅影響了稅務(wù)干部院校的良好聲譽，而且妨礙了稅務(wù)干部院校職能作用的發(fā)揮，不利于干部教育培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)審計部門的建議和稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，稅務(wù)總局決定開展一次國稅系統(tǒng)干部院校規(guī)范建設(shè)管理的集中清理工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、把握辦學(xué)方向，發(fā)揮職能作用

（一）準(zhǔn)確把握稅務(wù)干部院校的職責(zé)定位。干部院校是專門從事稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的施教機構(gòu)，是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，主要履行初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等職責(zé)，承擔(dān)提高干部綜合素質(zhì)和履行崗位職責(zé)能力的重要使命，同時，擔(dān)負教育培訓(xùn)科研、咨詢服務(wù)等工作任務(wù)。把握辦學(xué)方向，關(guān)鍵要貫徹落實《國家稅

務(wù)總局關(guān)于進一步加強全國稅務(wù)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的意見》（國稅發(fā)?2008?81號），始終堅持“黨校姓黨，稅校為稅”的辦學(xué)方向，要通過強化核心功能，真正做到以稅務(wù)干部隊伍建設(shè)為目標(biāo)，以教育培訓(xùn)稅務(wù)干部為己任，從辦學(xué)方向、職責(zé)任務(wù)工作成效等方面，與社會上名為培訓(xùn)中心、實以接待為主的樓堂館所嚴格區(qū)別開來。

（二）加強管理，充分發(fā)揮稅務(wù)干部院校職能作用。要按照聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓(xùn)求實效的要求，不斷提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。要明確和強化稅務(wù)干部院校為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為稅務(wù)干部健康成長服務(wù)的工作方針。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團隊建設(shè)、師資和科研隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境建設(shè)、培訓(xùn)項目和管理能力建設(shè)、辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量建設(shè)，加快構(gòu)建和完善與稅收現(xiàn)代化和高素質(zhì)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)要求相適應(yīng)的，有稅務(wù)特色，核心競爭能力較強，充滿生機活力的稅務(wù)干部教育機構(gòu)體系。要堅決貫徹稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強稅務(wù)干部院校建設(shè)管理的指示精神，強化以教學(xué)為中心的院校規(guī)范化建設(shè)管理工作。要按照專兼結(jié)合的原則，加強師資隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)，不斷改進師資選聘方式與管理辦法。要按照懲防體系建設(shè)的要求，認真落實廉政教育培訓(xùn)課程和課時要求，扎實推進廉政教育基地建設(shè)。要強化培訓(xùn)課程、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)

絡(luò)培訓(xùn)等教學(xué)基礎(chǔ)保障能力的建設(shè)，通過突出培訓(xùn)教學(xué)功能，加強培訓(xùn)教學(xué)管理等措施，堅決防止和糾正將稅務(wù)干部院校變?yōu)橐越哟秊橹鞯脑O(shè)施和場所。

二、嚴格管理，規(guī)范辦學(xué)行為

（一）規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。必須按照稅務(wù)總局批準(zhǔn)的機構(gòu)編制設(shè)立?。▍^(qū)、市）稅務(wù)干部院校，未經(jīng)稅務(wù)總局批準(zhǔn)，各地不得自行審批建立稅務(wù)干部學(xué)校，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將各類培訓(xùn)中心、賓館、招待所等更名為稅務(wù)干部學(xué)校分校，或者加掛稅務(wù)干部學(xué)校分校的牌子。

（二）規(guī)范名稱管理。不得使用未經(jīng)稅務(wù)總局批準(zhǔn)的與稅務(wù)干部院校職能不相符合的名稱，不得將稅務(wù)干部學(xué)校與培訓(xùn)中心名稱混用，不得在稅務(wù)干部學(xué)校上加掛XX大廈、賓館、招待所、度假村等名稱。

（三）規(guī)范運作管理。稅務(wù)干部學(xué)校必須是獨立法人，獨立開展教育培訓(xùn)活動和后勤保障工作，不得與賓館、招待所等“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，混業(yè)經(jīng)營，更不得借稅務(wù)干部學(xué)校之名，行賓館、招待所之實。稅務(wù)干部院校不得利用教學(xué)及附屬設(shè)施開展對外承包經(jīng)營活動。要研究和規(guī)范稅務(wù)干部院校后勤（物業(yè)）委托管理工作，制定相關(guān)規(guī)定，加強管理和監(jiān)督。嚴肅財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，嚴格票據(jù)使用和經(jīng)費管理。

三、加強監(jiān)督，抓好落實

（一）認真清理、自查自糾。各?。▍^(qū)、市）國稅局要高度重視干部院校建設(shè)發(fā)展和規(guī)范管理工作，切實從促進稅務(wù)干部教育健康發(fā)展的高度，加強對稅務(wù)干部院校的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)稅務(wù)總局關(guān)于加強稅務(wù)干部院校建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和本通知要求，開展自查自糾。人事、教育、督查內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要密切配合，分工負責(zé)，制定相關(guān)工作計劃和措施，幫助督促所屬稅務(wù)干部院校對照有關(guān)要求認真自查自糾，特別要對學(xué)校的機構(gòu)設(shè)置、名稱規(guī)范、管理體制、教學(xué)組織管理情況和教學(xué)及附屬設(shè)施的管理使用情況進行全面檢查；進行教學(xué)課程設(shè)置和內(nèi)容的檢查，是否按要求將反腐倡廉教育納入教育培訓(xùn)的必設(shè)課程；對在建項目加強建設(shè)過程跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格按照批準(zhǔn)的功能和規(guī)模進行建設(shè)，嚴禁改變功能，發(fā)現(xiàn)問題要逐個分析，認真整改，并于2011年10月31日前將自查自糾整改情況報稅務(wù)總局（教育中心）。

（二）加強指導(dǎo)、重點抽查。各地在自查自糾過程中遇到的問題，要及時請示匯報，稅務(wù)總局有關(guān)部門要加強對各地的指導(dǎo)。為推動各地認真落實有關(guān)規(guī)定，檢查自查自糾整改情況，稅務(wù)總局將于今年11月組成由教育中心、財務(wù)管理司、督察內(nèi)審司、人事司和監(jiān)察局等部門參加的檢查小組，對各地自查

自糾情況進行重點抽查。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求實效。各省（區(qū)、市）國家稅務(wù)局要高度重視這項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自布置，教育、人事、財務(wù)、內(nèi)審、監(jiān)察等有關(guān)部門要迅速行動，按通知精神抓好落實，摸清現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問題、分析原因，提出整改措施。各稅務(wù)干部院校要積極配合有關(guān)部門開展工作，發(fā)現(xiàn)問題，主動進行自查自糾。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，依照國家和稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，認真對照檢查，凡有違反規(guī)定的，及時糾正。對個別不主動自查，或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題不主動糾正的，稅務(wù)總局將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

二○一一年十月十二日



(對下只發(fā)電子文件）

信息公開選項：不予公開

抄送：審計署

國家稅務(wù)總局2011年10月21日封發(fā) 校對：教育中心

第二篇：關(guān)于進一步規(guī)范干部教師隊伍管理的通知

萊西市教育體育局文件

西教通字〔2011〕85號 簽發(fā)人：王平令

關(guān)于進一步規(guī)范干部教師隊伍管理的通知

各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）教科文衛(wèi)委、市直學(xué)校（園）：

為進一步加強干部教師隊伍建設(shè)，規(guī)范教職工管理，確保教育健康有序發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范教職工管理有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識，增強做好教職工管理工作的責(zé)任感近年來，隨著各項管理制度的不斷完善和逐步推進，全市干部教師管理工作日趨規(guī)范，干部教師工作積極性不斷提高，教育發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。但在具體工作中，仍有部分單位存在管理不規(guī)范的問題，如個別單位不能嚴格按程序選拔任用干部，隨意增設(shè)工作機構(gòu)和超職數(shù)配備干部；個別教職工缺乏組織紀(jì)律性，超假不歸、手續(xù)不全；個別單位未經(jīng)教體局同意，以支教或掛職鍛煉等名義擅自安排教職工到其他單位或接收其他單位教職工到本單位工作；個別單位未經(jīng)教體局批準(zhǔn)，擅自招聘編外用工。這些現(xiàn)象暴露出個別單位在隊伍管理上的疏漏，造成了師資力量的流失。干部教師管理涉及到教育資源的均衡配置、編制核定、崗 1

位聘任等多個方面，是一項政策性很強的工作，必須嚴格按規(guī)定由市（區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)一管理。對此，各單位要進一步統(tǒng)一思想，充分認識規(guī)范隊伍管理的重要性，增強全局意識和責(zé)任意識，嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范干部教師管理工作，杜絕上述現(xiàn)象的再發(fā)生，確保教育穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、嚴格標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范干部教師管理工作

（一）干部管理方面

1.要嚴格配備標(biāo)準(zhǔn)。今后，各單位要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立學(xué)校工作機構(gòu)，配備領(lǐng)導(dǎo)干部。任何單位不得隨意增設(shè)機構(gòu)和超職數(shù)配備干部。目前已超職數(shù)配備干部的要采取適當(dāng)方式，逐步調(diào)整分流。

2.要嚴格管理程序。按照干部管理權(quán)限，鎮(zhèn)辦教委需選拔任用或調(diào)整學(xué)校干部、市直學(xué)校需內(nèi)聘干部的，均須按照事前溝通、書面報告、組織選拔、討論任免、事后備案的程序進行。今后，凡未經(jīng)教體局同意任免的鎮(zhèn)辦學(xué)校干部和市直學(xué)校內(nèi)聘干部，一律不予認可和備案，并將嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.要嚴格備案制度。鎮(zhèn)辦教委或市直學(xué)校經(jīng)教體局同意，選拔任用或調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，須及時到教體局政工科備案。

（二）教職工管理方面

1．要嚴格執(zhí)行請銷假制度。任何單位無權(quán)批準(zhǔn)或放任教職工無正當(dāng)理由長期脫離教育崗位從事其他工作。要嚴格請銷假制度，規(guī)范請銷假手續(xù)，對無正當(dāng)理由超假不歸的要按有關(guān)規(guī)定嚴 2

肅處理。

2．要嚴格規(guī)范教職工調(diào)配工作

（1）嚴格調(diào)動審批制度。教職工調(diào)動要按照個人申請、學(xué)校（教委）同意、教體局批準(zhǔn)的程序進行，嚴禁未經(jīng)組織批準(zhǔn)、未辦理正式調(diào)動手續(xù)擅自離開原工作崗位。

（2）嚴格系統(tǒng)內(nèi)借調(diào)管理。除教體局統(tǒng)一組織的借調(diào)幫助工作、交流學(xué)習(xí)和支教活動外，系統(tǒng)內(nèi)借調(diào)須報教體局同意。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得以任何名目私自借用其他單位教職工幫助工作。

（3）嚴格系統(tǒng)外借調(diào)管理。系統(tǒng)外借調(diào)教職工，須經(jīng)教體局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自安排教職工脫離教育工作崗位。

（4）嚴禁學(xué)校招收代課教師。各學(xué)校除安排高校學(xué)生頂崗實習(xí)外，不得招收代課教師頂崗工作。確因工作需要招用編外臨時用工（含幼兒教師）的，要嚴格按照《關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)編外用工管理工作的通知》（西教通字[2010]103號），按程序報經(jīng)教體局同意、市政府批準(zhǔn)后方可進行。因工作需要臨時招聘的幼兒教師，須為幼兒師范畢業(yè)生。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任追究制度

教體局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負責(zé)人任組員的干部教師管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市干部、教師的組織管理工作；成立由政工科、監(jiān)督監(jiān)察科相關(guān)人員組成的督查小 3

組，負責(zé)此項工作落實情況的監(jiān)督檢查。各級各單位要實行一把手負責(zé)制，加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行干部教師管理責(zé)任追究制，凡違規(guī)操作、管理混亂的單位，將嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二〇一一年十一月十八日

主題詞：干部教師 規(guī)范 管理 通知

萊西市教育體育局辦公室 2011年11月18日印發(fā) 打 字：郭 軍 校 對：張紹春

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范干部教師隊伍管理的通知

萊西市教育體育局文件

西教通字〔2011〕85號簽發(fā)人：王平令

關(guān)于進一步規(guī)范干部教師隊伍管理的通知

各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）教科文衛(wèi)委、市直學(xué)校（園）：

為進一步加強干部教師隊伍建設(shè)，規(guī)范教職工管理，確保教

育健康有序發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范教職工管理有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識，增強做好教職工管理工作的責(zé)任感

近年來，隨著各項管理制度的不斷完善和逐步推進，全市干

部教師管理工作日趨規(guī)范，干部教師工作積極性不斷提高，教育

發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。但在具體工作中，仍有部分單位存在管理不

規(guī)范的問題，如個別單位不能嚴格按程序選拔任用干部，隨意增

設(shè)工作機構(gòu)和超職數(shù)配備干部；個別教職工缺乏組織紀(jì)律性，超

假不歸、手續(xù)不全；個別單位未經(jīng)教體局同意，以支教或掛職鍛

煉等名義擅自安排教職工到其他單位或接收其他單位教職工到

本單位工作；個別單位未經(jīng)教體局批準(zhǔn)，擅自招聘編外用工。這

些現(xiàn)象暴露出個別單位在隊伍管理上的疏漏，造成了師資力量的流失。干部教師管理涉及到教育資源的均衡配置、編制核定、崗

位聘任等多個方面，是一項政策性很強的工作，必須嚴格按規(guī)定由市（區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)一管理。對此，各單位要進一步統(tǒng)一思想，充分認識規(guī)范隊伍管理的重要性，增強全局意識和責(zé)任意識，嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范干部教師管理工作，杜絕上述現(xiàn)象的再發(fā)生，確保教育穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、嚴格標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范干部教師管理工作

（一）干部管理方面

1.要嚴格配備標(biāo)準(zhǔn)。今后，各單位要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立學(xué)校工作機構(gòu)，配備領(lǐng)導(dǎo)干部。任何單位不得隨意增設(shè)機構(gòu)和超職數(shù)配備干部。目前已超職數(shù)配備干部的要采取適當(dāng)方式，逐步調(diào)整分流。

2.要嚴格管理程序。按照干部管理權(quán)限，鎮(zhèn)辦教委需選拔任用或調(diào)整學(xué)校干部、市直學(xué)校需內(nèi)聘干部的，均須按照事前溝通、書面報告、組織選拔、討論任免、事后備案的程序進行。今后，凡未經(jīng)教體局同意任免的鎮(zhèn)辦學(xué)校干部和市直學(xué)校內(nèi)聘干部，一律不予認可和備案，并將嚴肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.要嚴格備案制度。鎮(zhèn)辦教委或市直學(xué)校經(jīng)教體局同意，選拔任用或調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，須及時到教體局政工科備案。

（二）教職工管理方面

1．要嚴格執(zhí)行請銷假制度。任何單位無權(quán)批準(zhǔn)或放任教職工無正當(dāng)理由長期脫離教育崗位從事其他工作。要嚴格請銷假制度，規(guī)范請銷假手續(xù)，對無正當(dāng)理由超假不歸的要按有關(guān)規(guī)定嚴

肅處理。

2．要嚴格規(guī)范教職工調(diào)配工作

（1）嚴格調(diào)動審批制度。教職工調(diào)動要按照個人申請、學(xué)校（教委）同意、教體局批準(zhǔn)的程序進行，嚴禁未經(jīng)組織批準(zhǔn)、未辦理正式調(diào)動手續(xù)擅自離開原工作崗位。

（2）嚴格系統(tǒng)內(nèi)借調(diào)管理。除教體局統(tǒng)一組織的借調(diào)幫助工作、交流學(xué)習(xí)和支教活動外，系統(tǒng)內(nèi)借調(diào)須報教體局同意。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得以任何名目私自借用其他單位教職工幫助工作。

（3）嚴格系統(tǒng)外借調(diào)管理。系統(tǒng)外借調(diào)教職工，須經(jīng)教體局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自安排教職工脫離教育工作崗位。

（4）嚴禁學(xué)校招收代課教師。各學(xué)校除安排高校學(xué)生頂崗實習(xí)外，不得招收代課教師頂崗工作。確因工作需要招用編外臨時用工（含幼兒教師）的，要嚴格按照《關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)編外用工管理工作的通知》（西教通字[2010]103號），按程序報經(jīng)教體局同意、市政府批準(zhǔn)后方可進行。因工作需要臨時招聘的幼兒教師，須為幼兒師范畢業(yè)生。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任追究制度

教體局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室負責(zé)人任組員的干部教師管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市干部、教師的組織管理工作；成立由政工科、監(jiān)督監(jiān)察科相關(guān)人員組成的督查小

組，負責(zé)此項工作落實情況的監(jiān)督檢查。各級各單位要實行一把手負責(zé)制，加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行干部教師管理責(zé)任追究制，凡違規(guī)操作、管理混亂的單位，將嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二〇一一年十一月十八日

主題詞：干部教師規(guī)范管理通知

萊西市教育體育局辦公室2011年11月18日印發(fā)

打字：郭軍校對：張紹春

第四篇：關(guān)于進一步規(guī)范和加強公墓建設(shè)管理的通知

民 政

部 發(fā) 展 改 革 委 公

安

部 國 土 資 源 部 環(huán) 境 保 護 部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工 商 總 局 國 家 林 業(yè) 局

文 件

民發(fā)［2008］203號

關(guān)于進一步規(guī)范和加強公墓建設(shè)管理的通告

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、公安廳（局）、國土資源廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、建設(shè)廳（委）、工商局、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、發(fā)展改革局、公安局、國土資源局、環(huán)境保護局、建設(shè)局、工商局、林業(yè)局：

公墓建設(shè)和管理關(guān)系人民群眾切身利益，國務(wù)院對此高度重視，先后公布實施了一系列相關(guān)小動作政策，對公墓規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營等問題作出了明確規(guī)定。但近年來，一些地

建設(shè)，限期改正。對已經(jīng)建成但未經(jīng)驗收合格即擅自經(jīng)營的公墓，民政部門要責(zé)令其停業(yè)整頓，然后進行驗收，驗收不合格的，不得開展經(jīng)營活動。

（三）清理公墓違規(guī)經(jīng)營行為。

1、禁止建設(shè)、出售（租）超規(guī)定面積墓穴、墓地。公墓經(jīng)營單位要嚴格按照國家規(guī)定的墓穴用地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、出售（租）墓葬用地。公墓經(jīng)營單位建設(shè)、出售（租）超規(guī)定面積墓穴、墓地的，依照《殯葬管理條例》的規(guī)定，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處罰款。對尚未建成或已經(jīng)建成、尚未出售（租）的，要依法拆除或限期改造；已經(jīng)出售（租）并與喪戶簽訂協(xié)議但尚未安葬骨灰的，也要依法拆除或限期改造，公墓經(jīng)營單位應(yīng)向喪戶說明情況，協(xié)商變更或解除安葬協(xié)議，依協(xié)議承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任；已經(jīng)安葬骨灰的，要加強管理，待使用期滿后依法處理，上述拆除或改造墓穴、墓地所發(fā)生的費用或賠償責(zé)任由公墓經(jīng)營單位承擔(dān)。

2、禁止非法出售（租）、轉(zhuǎn)讓（租）墓葬用地或骨灰存放格位。對以承諾“回購”、“升值”等虛假宣傳手段欺騙群眾購買、承租，或向未出具殘廢證明或火化證明的人出售（租）墓葬用地或骨灰存放格位的，由民政部門會同工商部門予以查處，依法吊銷公墓建設(shè)許可證。對于違反價格管理規(guī)定出售（租）墓葬用地或骨灰存放格位的，由價格主管部

范發(fā)展。

（一）制定和完善公墓建設(shè)規(guī)劃。各省（區(qū)、市）民政部門要會同發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等部門，抓緊制訂和本地公墓建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)營性公墓建設(shè)規(guī)劃要依據(jù)現(xiàn)有公墓穴位存量、已安葬數(shù)量和城鎮(zhèn)居民年均死亡人口數(shù)量，按照民政部關(guān)于墓穴面積、使用周期的規(guī)定，對公墓數(shù)量、墓穴數(shù)量和占地面積實行總量控制，公墓選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。經(jīng)營性公墓建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)并報民政部備案。農(nóng)村公益性墓地要按照節(jié)約土地、保護耕地和林地、便于管理、方便群眾的原則，嚴格執(zhí)行墓葬用地占地面積規(guī)定，充分利用歷史形成的墓葬點，利用荒山荒地或不宜耕種的瘠地進行規(guī)劃和建設(shè)，嚴禁占用耕地、林地。

（二）加強公墓建設(shè)管理。民政部門要加強對公墓建設(shè)的監(jiān)督檢查。國土資源部門要嚴格公墓建設(shè)用地的管理，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。經(jīng)營性公墓用地必須通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓的方式確定運動隊得。林業(yè)部門要從嚴審核公墓建設(shè)征用占用林地。環(huán)保部門要加強公墓建設(shè)中的生態(tài)保護，嚴防水源污染。建設(shè)部門要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和公墓建設(shè)項目規(guī)劃的審批和執(zhí)行情況的監(jiān)督。對已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓，要嚴格依據(jù)規(guī)劃和批準(zhǔn)的用地范圍、土地使用條件進行建設(shè)，不得擅自修改規(guī)劃，擴大建設(shè)用地面積。超

會主義和諧社會、加強社會主義精神文明建設(shè)、保護土地資源的高度，充分認識殯葬改革的重要性和緊迫性，切實加強公墓建設(shè)和管理，推動殯葬事業(yè)的健康發(fā)展。要堅持“實行火葬、改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事”的殯葬改革方針，積極推行生態(tài)葬法，大力推地骨灰存放、骨灰撒散等不占或少占土地的骨灰處理方式。要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大地方投入和殯葬設(shè)施建設(shè)改造力度，加強殯儀服務(wù)價格監(jiān)管，切實減輕人民群眾喪葬負擔(dān)。要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量及分布情況，合理規(guī)劃建設(shè)公益性骨灰存放設(shè)施，并以較低價格向社會公眾提供骨灰存放服務(wù)，滿足人民群眾的實際需要。

（三）大力倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)尚。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取人民群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)殯葬新觀念、新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾破除封建迷信和喪葬陋俗，自覺進行殯葬習(xí)俗改革，不斷探索文明的祭奠方式，營造推進殯葬改革的良好社會氛圍。要深入宣傳我國人多地少的基本國情，宣傳國家殯葬法規(guī)和法規(guī)，努力做到家喻戶曉，增強廣大人民群眾遵守殯葬法規(guī)和政策的自覺性。

二OO八年十二月二十六日

民政部辦公廳

2009年1月6日印發(fā)

第五篇：關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)用地供應(yīng)管理的通知

關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)用地供應(yīng)管理的通知（陜國土資發(fā)〔2014〕34號）

各設(shè)區(qū)市國土資源局、楊凌示范區(qū)國土資源局、韓城市國土資源局：

按照《土地管理法》、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》和《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強土地管理，全面提高土地利用效率的意見》精神，為落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度，進一步加強建設(shè)用地供應(yīng)管理，規(guī)范土地市場秩序,經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴格實行國有建設(shè)用地統(tǒng)一供應(yīng)制度。市、縣人民政府是本轄區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地法定供應(yīng)主體。各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舊城改造辦、城市投資公司、開發(fā)辦、引資辦等機構(gòu)的建設(shè)用地必須由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一使用國土資源部土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一配號的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《國有建設(shè)用地劃撥決定書》。

二、明確建設(shè)用地供應(yīng)范圍。嚴格落實國家《限制項目用地目錄》和《禁止項目用地目錄》。新增建設(shè)用地重點保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目建設(shè)。全面加大多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)綜合體、城市綜合體建設(shè)力度，對一般加工制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及各類商業(yè)服務(wù)業(yè)、流通業(yè)等可以入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房或各類綜合體的企業(yè)，原則不再單獨供地。確需單獨供地的，應(yīng)由市、縣國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報同級人民政府批準(zhǔn)同意。

三、發(fā)揮市場配置土地資源的決定性作用。嚴格控制劃撥用地范圍，除法律明確規(guī)定可劃撥供地外，全部以出讓方式供地。經(jīng)營性用地和工業(yè)用地必須以招拍掛方式出讓供地，在招拍掛程序啟動之前嚴禁以招商引資等名義先行確定土地使用者。

四、嚴格按照《陜西省建設(shè)項目用地使用定額標(biāo)準(zhǔn)》供地。所有建設(shè)項目均不得超過標(biāo)準(zhǔn)或變相超標(biāo)準(zhǔn)供地。對確需擴大用地的以及對中、省尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)的項目，要組織專家進行評價和審議，依照評審意見研究提出供地標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后執(zhí)行。

五、不斷提高投資強度和土地利用強度。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅、商服用地容積率不得低于1.2，工業(yè)和倉儲用地容積率不得低于國家規(guī)定的控制指標(biāo)，其中多層標(biāo)準(zhǔn)廠房容積率不得低于2.0。工業(yè)項目用地投資強度、容積率、建筑系數(shù)等控制性指標(biāo)達不到要求，辦公生活用地、綠地率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要核減用地面積或不予供地。

六、規(guī)范土地出讓最低價格。要按規(guī)定及時更新基準(zhǔn)地價并向社會公布。土地出讓前必須由有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行價格評估。招標(biāo)、拍賣、掛牌起始價和協(xié)議出讓底價應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地中介機構(gòu)提交的評估結(jié)果，由市、縣人民政府相關(guān)機構(gòu)集體研究決定，禁止事前議定土地價格。嚴禁低于土地開發(fā)成本價出讓土地，禁止減免或變相返還土地出讓價款。確需低于基準(zhǔn)地價的，應(yīng)提出充足理由，報經(jīng)上一級國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。

七、全面實行項目用地“凈地”出讓。各市縣要籌備必要的土地收購儲備資金，為土地出讓前完成征地拆遷補償安置、以及宗地必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開發(fā)工作提供資金支持，保證做到“凈地”出讓，確保土地供出后能立即開發(fā)利用。

八、提高土地供應(yīng)效率。按照國土資源部和省政府辦公廳[2013]78號文件要求，對歷年批而未供土地進行全面清理，抓緊供應(yīng)。要切實提高供地工作效率，對允許以劃撥和協(xié)議出讓方式供地的項目，原則上應(yīng)在土地征收后8個月內(nèi)完成供地；對以招拍掛方式出讓的建設(shè)用地，要積極做好項目對接，按照合同約定及時交付土地。

九、公開土地供應(yīng)信息。各地要及時公開土地供應(yīng)計劃、出讓（劃撥）每一宗土地的位置、面積、用途、價款、價款繳納方式、容積率、開竣工時間等信息。加快建立市縣土地使用權(quán)網(wǎng)上交易平臺，2014年底前全面實行土地出讓網(wǎng)上公開交易。

十、規(guī)范國有建設(shè)用地出讓合同和劃撥決定書簽訂。在土地成交確認書簽訂后10個工作日內(nèi)，必須規(guī)范、如實、詳盡地將土地出讓或劃撥信息錄入全國土地市場監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，及時獲取國土資源部統(tǒng)一電子監(jiān)管號的《國有土地使用權(quán)出讓合同》或《國有土地劃撥用地決定書》，并足額繳納土地出讓金和劃撥價款。未取得統(tǒng)一電子監(jiān)管號的出讓合同和劃撥決定書不具備法律效力。在簽訂合同時，應(yīng)以補充條款形式，約定履約保證金繳納、違約責(zé)任等相關(guān)事項。

十一、強化出讓合同履約監(jiān)管。加大《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定落實情況監(jiān)管力度。建立土地使用開、竣工申報制度，取得土地使用權(quán)人必須在建設(shè)項目開工前10日內(nèi)、竣工后10日內(nèi)向宗地所在地國土資源行政主管部門書面報告建設(shè)用地開發(fā)利用情況。健全土地利用動態(tài)巡查制度，做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，切實加強對違法違規(guī)違約行為的綜合防控。

十二、嚴格土地出讓金及劃撥成本價款的征繳和管理。土地出讓合同或劃撥決定書簽訂（下發(fā)）后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款或劃撥成本價款50%的首付款，余款應(yīng)按合同約定及時繳納，最遲付款時間不得超過一年。特殊項目且經(jīng)當(dāng)?shù)毓┑貐f(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定同意，應(yīng)在法定最長期限內(nèi)全部繳清。市、縣國土資源管理部門及下屬的土地收購儲備中心應(yīng)按合同約定落實余款追繳責(zé)任，限期收清。否則，應(yīng)由發(fā)證單位追回相關(guān)土地使用權(quán)證書，相應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任。積極協(xié)助、配合財政部門按照規(guī)定做好土地出讓金及劃撥成本價款的管理。禁止設(shè)立或變相設(shè)立土地價款過度賬戶，禁止土地收入游離于制度規(guī)定管理之外。

十三、實行土地供應(yīng)質(zhì)量評估制度。采取全面檢查或者隨機抽查的辦法對供地行為及工作質(zhì)量進行評估，各級對下抽查比例不得低于當(dāng)供應(yīng)宗地總數(shù)的40%。建立國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押、融資信息查詢制度，相關(guān)金融機構(gòu)在辦理土地抵押貸款和融資時，可到省、市國土資源行政主管部門對擬抵押宗地的供地情況進行查詢，省、市國土資源行政主管部門將對供地情況進行核實并出具情況說明（具體操作辦法見附件

1、附件2）。

十四、加大閑置土地處置力度。各地要從實際出發(fā)創(chuàng)新閑置土地收回辦法，認真落實《閑置土地處置辦法》（國土資源部53號令）。對政府原因造成閑置的，可采取適當(dāng)延長動工開發(fā)期限、改變用途或規(guī)劃條件、安排臨時用地、等價置換、有償收回、納入儲備等途徑及時處置；對供地項目發(fā)生變化的，或?qū)儆陧椖繕I(yè)主自身原因造成土地未供出的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時采取措施將土地調(diào)整給急需用地的建設(shè)項目使用。

十五、加大違規(guī)供地問責(zé)力度。對供地管理不規(guī)范的市、縣，省國土資源廳將依法責(zé)令限期整改，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對應(yīng)按本通知二、三、四、六、十、十二條等執(zhí)行而未執(zhí)行，擅自擴大劃撥供地范圍和供地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避招拍掛出讓、插手或干預(yù)土地招拍掛、越權(quán)批地供地、干擾閑置土地收回、擅自改變保障性住房用地性質(zhì)、低于基準(zhǔn)價供地、以及用地單位未按規(guī)定繳納土地出讓金和劃撥價款即辦理土地使用權(quán)證書等違規(guī)違法行為，要嚴格依照中紀(jì)委監(jiān)察部對黨政機關(guān)工作人員或黨政機關(guān)任命的其他人員違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

附件：1.關(guān)于開展國有建設(shè)用地供應(yīng)質(zhì)量評估工作的意見 2.關(guān)于開展為金融機構(gòu)提供土地利用狀況查詢服務(wù)工作的意見

陜西省國土資源廳

2014年7月24日

附件1 關(guān)于開展國有建設(shè)用地供應(yīng)質(zhì)量評估工作的意見 為維護國家土地法律、法規(guī)和土地供應(yīng)政策的嚴肅性，規(guī)范土地出讓行為和市場秩序，保護土地供應(yīng)各方面的合法權(quán)益，避免國家和土地受讓人合法權(quán)益受到損害，按照省政府要求，制定本意見。

一、工作節(jié)點

國有建設(shè)用地供應(yīng)工作質(zhì)量評估在土地供應(yīng)過程中或土地供應(yīng)完成之后進行。

二、工作內(nèi)容

通過建立我省國有建設(shè)用地供應(yīng)質(zhì)量評估模塊，實現(xiàn)對我省國有建設(shè)用地供應(yīng)情況的全程監(jiān)管。省對市、市對縣采取全面檢查或者隨機抽查（比例不得低于全年供地宗數(shù)的40%）的辦法對供地行為及工作質(zhì)量進行評估。評估的內(nèi)容包括：供地方式是否合規(guī)、程序是否合法、出讓金（劃撥用地價款）繳納是否符合政策。

三、工作程序

省對市進行國有建設(shè)用地供應(yīng)質(zhì)量評估工作程序如下：

1、由被評估的市國土資源局提供相關(guān)資料，主要有： ①省政府建設(shè)用地審批文件；

②出讓方案批復(fù)文件、劃撥用地批復(fù)文件； ③出讓底價集體決策紀(jì)錄； ④《成交確認書》； ⑤具有國土資源部電子監(jiān)管號的國有土地使用權(quán)出讓合同；劃撥決定書；

⑥土地出讓價款繳納憑證等。

2、質(zhì)量初審：資料提供后，由廳征地服務(wù)中心接收，按中省現(xiàn)行規(guī)定對上述內(nèi)容進行初步審查，單件（下同）在2日內(nèi)完成初審，提出初步評估意見。

3、會審：利用處會同建管處、地籍處、監(jiān)察室、執(zhí)法局對初審意見進行審核，在3日內(nèi)完成會審，提出正式評估意見。

4、審簽：會審沒有異議的，在2個工作日內(nèi)由分管土地利用工作的領(lǐng)導(dǎo)審定、簽署意見。

5、印發(fā)評估結(jié)論，對發(fā)現(xiàn)問題的，提出整改要求。

6、要求整改的市國土資源局應(yīng)在15日內(nèi)（情況復(fù)雜的在1個月內(nèi)）向省廳反饋整改結(jié)果。

7、省廳對被評估的市國土資源局進行整改驗收。市對縣的評估辦法參考以上程序進行，各市國土資源局每半年將對所轄縣的國有建設(shè)用地供應(yīng)質(zhì)量評估情況形成報告上報省廳（土地利用管理處）。

在初審、會審、審簽階段，發(fā)現(xiàn)問題、需要進行補正或者說明情況的，以補正后提交材料的日期為起始日；發(fā)現(xiàn)存在重大違法違規(guī)行為的，經(jīng)主管土地利用工作的廳領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后提交廳執(zhí)法局或監(jiān)察室進行核查，或移送有管轄權(quán)的部門，依照有關(guān)規(guī)定處理。

四、幾點要求 開展國有建設(shè)用地供應(yīng)質(zhì)量評估工作，是規(guī)范各級供地主體供地行為的有效措施，因此，各市縣人民政府及國土資源部門在國務(wù)院、省政府建設(shè)用地批準(zhǔn)后，在土地供應(yīng)的各個環(huán)節(jié)，均應(yīng)依照法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)范運作。具體應(yīng)做到以下幾點:

（一）要高度重視。開展此項工作是規(guī)范土地供應(yīng)管理，強化建設(shè)用地批后監(jiān)管的有效舉措，各地要高度重視，做好各項相關(guān)工作，嚴格土地供應(yīng)管理，規(guī)范我省土地管理秩序，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，提升土地管理水平。

（二）要認真負責(zé)。質(zhì)量評估工作分級進行，各市國土資源局要認真負責(zé)，不僅要配合省廳做好對市級評估的相關(guān)工作，同時要做好對所轄縣的評估工作，對工作中出現(xiàn)的問題，要及時進行糾正和整改。對在評估中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌違法的，應(yīng)提交司法機關(guān)進行查處。

（三）要如實提供資料。各市、縣國土資源局均通過評估模塊上報資料，按要求提交申報材料的電子版。要如實提供相關(guān)資料，對材料的真實性負責(zé)，不得弄虛作假，對存在虛報、瞞報、偽造材料的，將追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

附件2 關(guān)于開展為金融機構(gòu)提供土地利用狀況查詢服務(wù)工作的意見

為維護國家土地法律、法規(guī)的嚴肅性，切實保護土地權(quán)利人合法權(quán)益，預(yù)防虛假不合規(guī)辦證融資給金融市場帶來沖擊，有效防控金融風(fēng)險和社會不穩(wěn)定問題，按照省政府要求，制定本意見。

一、查詢范圍

金融機構(gòu)受理抵押、融資、擔(dān)保業(yè)務(wù)，在辦理《土地他項權(quán)利證明書》之前，應(yīng)到省、市國土資源行政管理部門查詢宗地的土地利用狀況。宗地辦證在縣級的，到市國土資源行政管理部門查詢；宗地辦證在市級的，到省國土資源行政管理部門查詢。

二、工作內(nèi)容

通過建立我省土地利用狀況查詢模塊，為金融機構(gòu)提供宗地利用狀況查詢服務(wù)。采取省、市、縣三級聯(lián)動方式，查詢宗地是否經(jīng)過合法審批、土地供應(yīng)是否依法合規(guī)、土地使用證書辦理是否依規(guī)合法，由省、市國土資源行政管理部門為金融機構(gòu)出具相關(guān)查詢結(jié)果告知單。

三、工作程序

開展土地利用狀況查詢省級工作程序如下：

1、金融機構(gòu)向省國土資源廳提出查詢申請。

2、宗地所在市國土資源局向省廳提供相關(guān)資料。①國有建設(shè)用地供應(yīng)質(zhì)量評估要求提供的相關(guān)資料（已進行全過程評估的不再重復(fù)提供）②國有土地使用權(quán)證書 ③地上建筑物情況說明 ④其他相關(guān)資料

3、受理。由廳征地服務(wù)中心向市國土資源局收集相關(guān)資料。資料齊全后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)出具查詢事項的初審意見。

4、出具查詢告知單。廳土地利用處會同建管處、地籍處、監(jiān)察室、執(zhí)法局在3個工作日內(nèi)完成審查。審查完成后，在2個工作日內(nèi)由分管土地利用工作的廳領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后向金融機構(gòu)回復(fù)土地利用狀況查詢情況。

市級開展土地利用狀況查詢參照省級工作程序進行。查詢審查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)按管轄及時移送執(zhí)法機構(gòu)或司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

四、幾點要求

開展抵押、融資、擔(dān)保等土地利用狀況查詢工作，既是倒逼各級政府依法依規(guī)開展土地供應(yīng)和土地證書辦理的有效舉措，也是轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)金融機構(gòu)，有效防控金融風(fēng)險的必然要求。因此，各級國土資源行政主管部門在國務(wù)院、省政府建設(shè)用地批準(zhǔn)后，在土地供應(yīng)、登記發(fā)證的各個環(huán)節(jié)，均應(yīng)依照法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)范運作，避免由于自身工作不當(dāng)影響政府公信力和形象。具體工作中應(yīng)做到以下幾點:

（一）要高度重視。開展抵押、融資、擔(dān)保土地利用狀況查詢工作是規(guī)范土地供應(yīng)管理，強化建設(shè)用地批后監(jiān)管，規(guī)范土地登記工作，防控土地抵押融資貸款風(fēng)險的有效舉措，各地要高度重視，做好各項相關(guān)工作，嚴格土地供應(yīng)管理，規(guī)范土地登記發(fā)證工作，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，提升土地管理水平。

（二）要認真負責(zé)。各市、縣國土資源局通過查詢模塊提交相關(guān)材料的電子版。市、縣相關(guān)辦理人員要嚴格履行職責(zé)，對材料的真實性負責(zé)。不得弄虛作假，虛報、瞞報、偽造材料，否則，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以立案查處。情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）要密切配合。開展抵押、融資、擔(dān)保土地利用狀況查詢工作，涉及土地審批、利用、地籍、執(zhí)法、監(jiān)察等各個方面，各相關(guān)機構(gòu)要指定專人負責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。省國土資源廳將與金融、銀監(jiān)等機構(gòu)加強溝通聯(lián)系，建立信息共享聯(lián)動機制，共同下發(fā)文件規(guī)范抵押、融資行為。