第一篇：淺議如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

淺議如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

胡總書記在十七大報告中明確指出，加快行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，就是要使政府定位更加準(zhǔn)確，政府組織更加科學(xué)，政府行為更加規(guī)范，政府責(zé)任邊界更加明晰。省局在年初的工作部署中，明確將2008年確定為納稅服務(wù)年。因此，建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)是稅務(wù)機關(guān)貫徹落實十七大精神，實踐“三個代表”重要思想和省局指示的具體體現(xiàn)，是堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變行政職能的必然途徑。我們要用服務(wù)的宗旨來指導(dǎo)執(zhí)法，用嚴(yán)格的執(zhí)法來實現(xiàn)服務(wù)。

一、稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)是稅收工作中密不可分的兩個方面

稅收執(zhí)法是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員依照法定職權(quán)和程序，將國家稅收法律法規(guī)適用于納稅人及管理相對人的一種具體行政行為。納稅服務(wù)是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定，通過多種方式，幫助納稅人掌握稅法,正確及時履行納稅義務(wù)，滿足納稅人的合理期望，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的一項綜合性工作。二者是稅收工作中密不可分的兩個方面，既有相同點又有區(qū)別。

（一）稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的共同點

1．二者有共同的目標(biāo)。稅收執(zhí)法的目的，是完成稅收職能，打擊涉稅犯罪，糾正稅收違法行為，促使管理相對人正確履行納稅義務(wù)，創(chuàng)造公正、公平的稅收環(huán)境。而納稅服務(wù)的目的同樣是在依法治稅的前提下，采取各項有效措施，構(gòu)建全方位、多層次、開放式的納稅服務(wù)體系，增強征納雙方的良性互動，促進(jìn)納稅人依法納稅意識的提高，營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境，從根本上提高稅收工作的質(zhì)量和效率。

2．二者相互滲透、缺一不可。稅收工作是執(zhí)法與服務(wù)兩種行為的載體，離開了稅收工作就談不上執(zhí)法，也談不上服務(wù)。稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的始終。黨的十七大明確提出，政府職能應(yīng)當(dāng)包含“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù)”四個方面，這幾項職能均直接或間接地融入了服務(wù)的理念。在稅收工作中執(zhí)法與服務(wù)的主體都是稅務(wù)機關(guān)，客體都是納稅人，服務(wù)行為必然自始至終地寓于行政執(zhí)法全過程。

3．二者相互作用、相互促進(jìn)。稅收工作的過程，既是執(zhí)法的過程，又是為納稅人服務(wù)的過程。在這個過程中，執(zhí)法與服務(wù)兩種行為體現(xiàn)著法律的尊嚴(yán)和稅務(wù)機關(guān)在人民群眾中的形象。稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)水平的高低，直接影響著納稅人的納稅態(tài)度。執(zhí)法水平高，有利于維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性，提高納稅人遵守稅法的自覺性；服務(wù)質(zhì)量好，有利于密切征納關(guān)系，提高納稅人的納稅意識和辦稅能力。

（二）稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的區(qū)別

稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)是一項工作的兩種外在表現(xiàn)形式，二者在基本內(nèi)涵、基本內(nèi)容、基本原則等方面存在著明顯的區(qū)別。

1．基本內(nèi)涵不同。當(dāng)前，依法治國的思想和理念已經(jīng)深入到我國社會生活的各個層面。依法治稅是指在依法治國的前提和條件下，通過稅收法制建設(shè)，使征稅主體依法征稅，納稅主體依法納稅，從而達(dá)到稅收法治狀態(tài)。依法治國是依法治稅的前提和條件，依法治稅是依法治國的有機組成部分，嚴(yán)格稅收執(zhí)法則是實現(xiàn)依法治稅的手段。納稅服務(wù)的內(nèi)涵是要求稅務(wù)部門和稅務(wù)人員依法治稅、規(guī)范執(zhí)法，通過行政方式改革和機構(gòu)改革，提高辦稅效率，降低稅收成本。納稅服務(wù)有廣義和狹義之分。狹義的納稅服務(wù)是稅務(wù)部門依照法律法規(guī)，通過適當(dāng)?shù)姆绞?，為納稅人提供周到、高效的涉稅方便，包括稅收宣傳、稅法公告、意見反饋和舉報投訴、行政效能等公共服務(wù)，使納稅人在和諧的氛圍中依法履行納稅義務(wù)或行使稅收權(quán)利。廣義的納稅服務(wù)則包括優(yōu)化稅制、完善稅政、改進(jìn)體制、健全征管，提高稅務(wù)行政乃至

整個政府效率等方面內(nèi)容，具有更高的要求。

2．基本內(nèi)容不同。稅收執(zhí)法的內(nèi)容是指稅務(wù)機關(guān)及其執(zhí)法人員所實施的一系列稅收征收管理的行政行為。稅收執(zhí)法效果的好壞直接關(guān)系到國家的稅收法律、法規(guī)能否得到全面有效的執(zhí)行和稅款是否及時足額入庫，以及稅收對市場經(jīng)濟的杠桿調(diào)節(jié)作用能否得到有效實現(xiàn)。從征管法規(guī)定的內(nèi)容上看，稅收執(zhí)法的內(nèi)容主要包括稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、稅務(wù)處罰、稅務(wù)行政復(fù)議等五大方面。從納稅服務(wù)的概念可知，納稅服務(wù)的內(nèi)容極其豐富，稅收征管法中，直接涉及到為納稅人服務(wù)的條款就有近20條。從稅收工作的實踐看，納稅服務(wù)的內(nèi)容主要包括信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、辦稅服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、幫助服務(wù)五大方面。從發(fā)展的角度看，服務(wù)的內(nèi)容是隨著社會政治經(jīng)濟形勢發(fā)展和服務(wù)立法的發(fā)展而發(fā)展變化的。服務(wù)內(nèi)容將不斷豐富充實，服務(wù)體系將不斷完善規(guī)范。

3．遵循的基本原則不同。稅收行政執(zhí)法的原則是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在稅收執(zhí)法活動中必須遵守的貫穿于稅收執(zhí)法活動全過程的，對稅收執(zhí)法活動具有指導(dǎo)作用的基本原則。根據(jù)稅收執(zhí)法的理論和實踐，其基本原則主要包括：法定原則、公正原則、公開原則、效率原則、保障納稅人合法權(quán)益原則。為人民服務(wù)是我們黨的群眾路線的組成部分，是黨和政府的一貫方針，為人民服務(wù)的思想和理念是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。從稅收工作實踐來看，納稅服務(wù)也有其遵守的基本原則，主要包括普遍性原則、合法性原則、合理性原則以及無償性原則。

（三）稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)是相輔相成的關(guān)系

通過對稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的概念和異同點的分析可以看出，新稅收征管法實施后，納稅服務(wù)已和行政執(zhí)法一樣成為整個稅務(wù)行政的重要組成部分，提高稅收征管的質(zhì)量和效率與提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)已經(jīng)成為規(guī)范稅務(wù)機關(guān)行為準(zhǔn)則的基本要求。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅、法律、咨詢服務(wù)，可以降低納稅人的辦稅成本，提高納稅人遵守稅法的自覺程度，這既是做好整個稅收工作的前提，也是稅收執(zhí)法的基礎(chǔ)。而良好的稅收執(zhí)法既可以為納稅人創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境，也可以提醒納稅人循規(guī)蹈矩，避免加重處罰，這本身就是一種更有價值的深層次服務(wù)。因此，我們應(yīng)牢固樹立稅收執(zhí)法也是納稅服務(wù)，從嚴(yán)執(zhí)法和熱情服務(wù)是相輔相成關(guān)系的觀念，既要把納稅人當(dāng)作管理對象，更要把納稅人當(dāng)作服務(wù)對象。優(yōu)化納稅服務(wù)，要堅持服務(wù)與執(zhí)法并重，努力做到在嚴(yán)格執(zhí)法中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。

二、當(dāng)前對嚴(yán)格執(zhí)法和納稅服務(wù)存在的幾種模糊認(rèn)識及行為表現(xiàn)

通過CTAIS的應(yīng)用，稅收管理員制度的推行，干部廉政教育的深入，精神文明建設(shè)步伐的加快，稅務(wù)人員對稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)重要性認(rèn)識逐步得到了提高。但目前，仍有極少數(shù)稅務(wù)人員對其認(rèn)識不清，不能正確認(rèn)識和處理二者關(guān)系。主要表現(xiàn)在：

（一）重執(zhí)法、輕服務(wù)的單純權(quán)力觀。由于長期受計劃經(jīng)濟體制時期強調(diào)行政執(zhí)法機關(guān)權(quán)力多、強調(diào)其義務(wù)少，強調(diào)管理相對人義務(wù)多、強調(diào)其權(quán)利少的法律規(guī)范模式的影響，部分稅務(wù)干部至今依然存在權(quán)力至上的思想，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，將自己凌駕于納稅人之上，只講權(quán)力，不講義務(wù)，漠視納稅人的權(quán)利，甚至發(fā)生濫用職權(quán)的行為，損害了稅務(wù)機關(guān)在人民群眾中的形象。

（二）片面理解服務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵，弱化執(zhí)法力度。隨著服務(wù)理念的建立和納稅服務(wù)工作地位的不斷提升，也出現(xiàn)了一些片面理解服務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵、忽視稅務(wù)機關(guān)管理職能以至弱化執(zhí)法力度的現(xiàn)象。比如，一些基層單位對納稅人提出的要求，缺少用法治觀念進(jìn)行思考，強調(diào)優(yōu)化服務(wù)而淡化了對納稅人的管理，忽視了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，出現(xiàn)行政不作為，客觀上造成了管理松懈、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，有的甚至在稅收管理中出現(xiàn)了漏洞。基層單位出現(xiàn)的這些問題，反映出部分稅務(wù)干部對稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)認(rèn)識上的誤區(qū)。

（三）職責(zé)與職權(quán)的缺位或越位。由于對執(zhí)法與服務(wù)兩種行為的含義理解不清，致使不能正確面對稅務(wù)機關(guān)所具有的執(zhí)法與服務(wù)的雙重職能，也不能正確認(rèn)識納稅人所具有的管理相對人與接受服務(wù)的雙重身份。把本屬于執(zhí)法范疇的工作運用服務(wù)手段處理，或者把本屬于服務(wù)范疇的事情采取法律手段來對待，造成職責(zé)與職權(quán)在履行過程中的缺位或越位。

三、如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系

在稅收工作中，要堅持嚴(yán)格執(zhí)法與納稅服務(wù)相輔相成，二者并重原則，并從下列幾方面入手，一手抓稅收執(zhí)法，一手抓納稅服務(wù)，堅持兩手抓，兩手都要硬。

（一）切實轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識。要想增加稅收收入，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，首先必須貫徹“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進(jìn)，牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的思想，真正實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即：由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由形象性服務(wù)向?qū)嵭苑?wù)轉(zhuǎn)變。將提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，建立良性互動的稅收征納關(guān)系。

（二）樹立法治觀念，嚴(yán)格執(zhí)行稅法。牢固樹立依法行政、依法治稅的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行稅法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，避免執(zhí)法的隨意性，自覺維護(hù)稅法的權(quán)威和尊嚴(yán)，杜絕執(zhí)法中的不規(guī)范行為。依法治稅不僅要“治外”，更重要的是“治內(nèi)”，即要注重對稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的自我約束、自我規(guī)范和自我完善?！爸蝺?nèi)”的重要內(nèi)容是“治權(quán)”，即制約稅收執(zhí)法權(quán)，盡最大努力減少執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法隨意性大等問題的產(chǎn)生。要解決稅收執(zhí)法中存在的問題，必須切實轉(zhuǎn)變觀念，堅持內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的指導(dǎo)方針。嚴(yán)格稅收執(zhí)法，還必須正確認(rèn)識依法治稅與組織稅收收入的關(guān)系。組織稅收收入是稅務(wù)機關(guān)的基本職能，但是組織收入必須符合依法治稅的要求。依法行政是對稅收執(zhí)法的根本要求，組織收入、履行稅務(wù)機關(guān)的基本職能是依法治稅的必然結(jié)果。

（三）不斷加強稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的實踐探索。一要加強禮貌服務(wù)。這是一切稅收服務(wù)的起點和基礎(chǔ)，也是稅務(wù)人員道德水準(zhǔn)和個人修養(yǎng)的表現(xiàn)。二要嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)公平、公開、公正原則。對某一納稅人的特殊寬容，就是對其他納稅人利益的損害，也是對公平競爭環(huán)境的直接破壞。三要加強政策咨詢服務(wù)。加強對納稅人的稅法宣傳、教育和培訓(xùn)，尤其把稅收優(yōu)惠政策及時告知納稅人。在普遍的基礎(chǔ)上提供個性化服務(wù)，對重點企業(yè)可以開展有針對性的重點服務(wù)。四要提高征管工作效率。大力推行“一窗式，一條龍”辦稅，簡化程序和手續(xù)，最大限度減少納稅人的效率損失，降低納稅成本。五要鼓勵基層稅務(wù)機關(guān)在納稅服務(wù)上大膽創(chuàng)新。納稅服務(wù)不能僅僅理解為推出幾項便民措施，還必須從根本上簡化辦稅辦事程序，創(chuàng)新稅收征管服務(wù)手段，優(yōu)化稅收征管制度，改革創(chuàng)新稅收工作體制和工作模式。

（四）建立健全監(jiān)督制約機制。稅收工作中，執(zhí)法與服務(wù)兩大體系的有效運行及功能的發(fā)揮，有賴于二者監(jiān)督制約機制的保障，必須建立稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的內(nèi)部、外部監(jiān)督機制。一要公開辦稅制度。完善稅收法律法規(guī)，公開各項稅收法律、法規(guī)和政策，公開辦稅制度、管理流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大納稅人和全社會的監(jiān)督。二要健全崗責(zé)體系。按照定責(zé)定崗、職責(zé)明確的原則，將執(zhí)法與服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入稅收工作的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各崗位的整體合力。三要構(gòu)建科學(xué)的考核機制。對執(zhí)法和服務(wù)實行量化管理考核，并將考核結(jié)果與稅務(wù)人員的工作業(yè)績掛鉤。四要落實責(zé)任追究制度。對稅務(wù)人員在執(zhí)法和服務(wù)中出現(xiàn)的問題特別是失職行為，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

（五）提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)。無論是稅收執(zhí)法還是納稅服務(wù)，關(guān)鍵要看稅務(wù)工作者的素質(zhì)。因此，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)從加強自身學(xué)習(xí)入手，使每一位稅務(wù)干部做到知法、懂法、守法，不斷加強自身修養(yǎng)，提高綜合執(zhí)法能力。只有這樣，才能準(zhǔn)確無誤地將國家的各項法律、法規(guī)貫徹落實到位，從而為納稅人提供良好的法律、法規(guī)的宣傳、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等系列服

務(wù)。

第二篇：淺析正確處理依法治稅與納稅服務(wù)的關(guān)系（精選）

淺析正確處理

依法治稅與納稅服務(wù)的關(guān)系

渤海新區(qū)地稅局直屬分局謝廣玉近年來，各級稅務(wù)機關(guān)對納稅服務(wù)工作的認(rèn)識不斷增強。首先是國家稅務(wù)總局提出的“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式，把納稅服務(wù)確定為征管基礎(chǔ)之一；修訂后的《征管法》也進(jìn)一步增加了納稅人相關(guān)權(quán)利，強調(diào)稅務(wù)機關(guān)為納稅人無償提供納稅服務(wù)的觀念；省局 邢局長在 1月8日的全省地稅工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上也做出了著力優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步深化依法治稅的重要指示。稅收征管和納稅服務(wù)成為稅務(wù)機關(guān)的核心業(yè)務(wù)，如何提升服務(wù)水平，同時嚴(yán)格依法治稅已成為各級稅務(wù)機關(guān)不可回避的重點課題。

一．當(dāng)前納稅服務(wù)工作的幾個誤區(qū)。

當(dāng)前，各級稅務(wù)機關(guān)積極開展納稅服務(wù)工作，推出了譬如“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“延時服務(wù)制”等多項舉措，深化各項服務(wù)措施，落實各種監(jiān)督制度，極大的方便了納稅人，樹立了稅務(wù)機關(guān)的良好形象，納稅人稅收遵從度提高，對稅務(wù)機關(guān)的滿意度也不斷提高。同時，我們也應(yīng)該看到，在強調(diào)納稅服務(wù)的同時，也出現(xiàn)了一些誤區(qū)。一是片面理解服務(wù)的內(nèi)容，把稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法服務(wù)變化成了“賓館式”服務(wù)，納稅人變成了客戶、上帝，把納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，如按期申報、資格申請等轉(zhuǎn)嫁到了稅務(wù)人員自己身上，從而一方面增加了稅務(wù)機關(guān)的工作量，一方面增加

了執(zhí)法風(fēng)險；二是在重視程度上出現(xiàn)偏差，片面強調(diào)服務(wù)，卻弱化了執(zhí)法剛性，放松了對納稅人的管理和處罰力度。尤其是近年來，隨著社會信息的公開化，各種評議活動、評選活動的開展，有的稅務(wù)人員為了單位形象，自身形象，生怕納稅人投訴、復(fù)議，起訴。當(dāng)納稅人有不符合辦稅手續(xù)、申報不實、偷逃稅款等涉稅違法行為時,不敢堅持原則.不是審核不嚴(yán),就是處罰不力,助長了部分納稅人的違法心理。三是片面強調(diào)對具體納稅人辦稅事項的優(yōu)化服務(wù)而疏于為全社會納稅人創(chuàng)造公平、公正、公開的納稅環(huán)境。許多稅務(wù)機關(guān)強調(diào)為納稅人提供熱情周到的柜臺服務(wù)，著眼點在辦稅人個體和具體辦稅事項，卻忽略了從宏觀上把握稅收經(jīng)濟政策，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，為納稅人提供自由競爭、公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境。

二．正確認(rèn)識納稅服務(wù)與依法治稅的關(guān)系。

稅收作為國家收入再分配的重要手段和宏觀調(diào)控的必要工具，具有強制性、無償性和固定性的特點，必須始終堅持以國家權(quán)力為核心，充分發(fā)揮稅收職能。在強調(diào)依法治國的今天，依法治稅是實現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的保證，是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、公平經(jīng)濟環(huán)境的前提。如果稅收執(zhí)法失去了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法變成了隨意執(zhí)法,那公平將成為空談，稅收職能也將無法實現(xiàn)。作為稅收執(zhí)法機關(guān)，各級稅務(wù)機關(guān)必須堅持依法行政的思想,自覺規(guī)范自己的行為,建立規(guī)范的稅收行政立法機制,科學(xué)高效的稅收征管機制。

納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)和自身職責(zé)的規(guī)定,通過規(guī)范的征管手段,科學(xué)的管理方法,幫助納稅人掌握稅法,引導(dǎo)納稅人正確、及時地履行納稅義務(wù),維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，更好地為納稅人服務(wù)的一項綜合性征管工作。在市場經(jīng)濟條件下，稅收作為社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的重要組成部分，在發(fā)揮稅收職能的同時，也要強化服務(wù)意識，為構(gòu)建和諧社會、和諧經(jīng)濟、和諧稅收發(fā)揮自己的作用，盡全力地營造一個為經(jīng)濟行為主體服務(wù)的良好氛圍，切實為納稅人提供一個良好、公平的競爭環(huán)境。在當(dāng)前的形勢下，優(yōu)化納稅服務(wù)和推進(jìn)依法治稅是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，兩者之間具有矛盾性，從稅收法律關(guān)系的角度來看，稅務(wù)機關(guān)所擁有的權(quán)力就是納稅人應(yīng)履行的義務(wù)。稅務(wù)機關(guān)擁有的權(quán)力越大，納稅人履行的義務(wù)就相應(yīng)越多。稅務(wù)機關(guān)履行職責(zé)，實現(xiàn)依法治稅，必然與納稅人的切身利益發(fā)生沖突；其次，兩者又具有統(tǒng)一性，按照發(fā)展的觀點，兩者又是可以相互轉(zhuǎn)換，相互促進(jìn)的。通過依法治稅，為納稅人創(chuàng)造良好 的稅收環(huán)境，有利于實現(xiàn)納稅人的公平、有序競爭，實質(zhì)上就是對納稅人最好的服務(wù)。同時，良好的納稅服務(wù)提高了納稅人遵從稅法的意識，有利于形成依法納稅的良好社會氛圍，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)依法治稅的工作目標(biāo)。三．當(dāng)前需要處理好的幾個關(guān)系。

認(rèn)識了納稅服務(wù)與依法治稅的關(guān)系后，需要我們積極行動起來，積極做好以下幾點：

（一）正確處理好個體服務(wù)與整體服務(wù)的關(guān)系?！墩鞴芊ā?/p>

第七條明確規(guī)定：稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，普及納稅知識，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。在目前，很多稅務(wù)機關(guān)紛紛建起高標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)廳，設(shè)立納稅服務(wù)熱線、咨詢臺，開展網(wǎng)上申報、電子繳稅等活動，積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，極大的方便了納稅人，樹立了稅務(wù)機關(guān)的良好形象。但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我們這種方式所能服務(wù)到的納稅人，畢竟只是少數(shù)，是個體。我們需要通過報紙、電視、電臺等多種方式，在社會的不同階層、不同年齡大力宣傳稅收法律，普及稅法知識，在全社會形成學(xué)法、用法、守法的良好稅收環(huán)境，創(chuàng)造公平、規(guī)范的稅收秩序，提高全民的稅收知識素養(yǎng)，樹立依法誠信納稅的觀念，從而為稅務(wù)機關(guān)依法治稅打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）正確處理被動服務(wù)與主動服務(wù)的關(guān)系。雖然納稅服務(wù)工作已經(jīng)開展了許多年，但仍然有部分稅務(wù)人員存在重管理，輕服務(wù)的觀念，或者存在職業(yè)優(yōu)越感，缺乏服務(wù)的主動性，被動應(yīng)對納稅人的服務(wù)需求，影響了稅企關(guān)系，甚至造成一些不必要的經(jīng)濟損失。因此，稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員應(yīng)著重把納稅人關(guān)注的熱點、敏感問題作為主動服務(wù)的重點，加強與企業(yè)的聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確、全面地將向納稅人傳達(dá)、貫徹新的、相關(guān)的稅收政策，增強稅收政策的透明度，減少納稅人由于了解政策不及時或不全面而出現(xiàn)的問題，真正維護(hù)好納稅人的合法權(quán)利，從而逐步提高納

稅人的納稅意識，為實現(xiàn)依法治稅創(chuàng)造良好的條件。

（三）正確處理納稅服務(wù)與執(zhí)法行為的關(guān)系。有的稅務(wù)機關(guān)一邊強調(diào)加強納稅服務(wù)，一邊又出現(xiàn)稅負(fù)不均、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，極大的傷害了依法納稅人的感情，不僅抵消了納稅服務(wù)的效果，也影響和敗壞了稅務(wù)機關(guān)的形象。對納稅人來講，稅務(wù)機關(guān)依法治稅，創(chuàng)造公平、有序的稅收環(huán)境，杜絕人情稅、關(guān)系稅等不良現(xiàn)象的發(fā)生，就是對他們最好的服務(wù)。因此，稅務(wù)部門要加強稅收征管，嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法，堅持做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保護(hù)絕大多數(shù)納稅人的權(quán)益。同時在執(zhí)法過程中，還要注意堅持做到尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)益和隱私，積極做好稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，把執(zhí)法和服務(wù)有機的結(jié)合起來，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅之中。

總之，實現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)與依法治稅的有機統(tǒng)一，有利于維護(hù)國家經(jīng)濟權(quán)益，實現(xiàn)稅收的收入職能、調(diào)控職能和教育職能，更好的維護(hù)廣大納稅人的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展。

第三篇：正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商的關(guān)系

正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商的關(guān)系

沙灣縣工商局鄭建明

建設(shè)服務(wù)型工商是工商行政管理機關(guān)貫徹落實“十六大”精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變政府職能的必然途徑。要使工商行政管理機關(guān)真正成為高效務(wù)實的行政執(zhí)法機關(guān)，使工商干部真正成為人民群眾滿意的執(zhí)法

人員，就必須完善其服務(wù)功能和服務(wù)意識，積極建設(shè)服務(wù)型工商。同時，工商部門作為主管市場行政執(zhí)法的機關(guān)，必須依法加強監(jiān)管，維護(hù)公平合理的競爭，保障合法經(jīng)營主體的權(quán)益，促成整個社會經(jīng)濟形成良性發(fā)展的局面，嚴(yán)格執(zhí)法是其職責(zé)所在。那么，如何正確處理二者的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為必須做到“三個必須”。好范文版權(quán)所有

一、必須與時俱進(jìn)，解放思想，提高認(rèn)識，突破理論與實踐的思維定式，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念

工商行政管理部門是代表政府行使職能的，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法只是手段，其根本目的是為了規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。因此，執(zhí)法為民是工商行政管理部門的職能所在，是新形勢下黨和政府賦予的重任，必須把執(zhí)法為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。工商部門作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，其一言一行直接影響到黨和政府的形象。熱情服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，為經(jīng)營者和消費者服務(wù)，為促進(jìn)改革發(fā)展服務(wù)是工商行政管理工作的根本目的。人們往往就是從國家職能部門的所作所為中去評價國家政策法規(guī)的正誤，去判斷一屆政府的好壞，甚至去體驗社會主義制度的優(yōu)劣，這種行業(yè)特點上的特殊性，就要求我們執(zhí)法部門必須時時跳出自身角度的局限，把自身社會形象建設(shè)的重要性放在政治的高度上去做理智思考，工商部門的神圣職責(zé)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)好市場秩序，保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)利和利益的職能和任務(wù)就是服務(wù)，是代表全體人民群眾意志的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，體現(xiàn)工商行政管理終極價值取向。工商部門通過行政執(zhí)法工作，生產(chǎn)出了使市場安全、有序發(fā)展的無形產(chǎn)品，也即為社會提供了公共服務(wù)。我們黨83年的歷史，就是不斷地實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益的歷史，黨除了最廣大人民的根本利益之外，沒有自已的特殊利益，“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。對人民負(fù)責(zé)要求我們堅持從群眾中來，到群眾中去，我們才能真正知道群眾的所想、所愿、所求。當(dāng)前，人民群眾最急需的是要各部門履行職責(zé)，加強服務(wù)，真正做到權(quán)為民所用、情為民有所系、利為民所謀。就工商部門而言，我們必須依法行政，全力維護(hù)市場秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益。我們決不能一邊喊為人民謀利益，一邊卻在干損害群眾利益的事，這就要求我們，一方面要通過嚴(yán)格執(zhí)法，實現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)；另一方面要通過執(zhí)法為民，樹立工商部門和干部在人民群眾中的良好形象。

工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，有對各類市場主體的準(zhǔn)入權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，權(quán)力是相當(dāng)大的。因此，在權(quán)力和責(zé)任問題上，要求權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤。如果不正確對待手中的權(quán)力，不代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，就會與人民背道而馳，對人民負(fù)責(zé)則無從談起。安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件，以血的教訓(xùn)告誡我們，在事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全的問題上，來不得半點的官僚主義和形式主義。這起事件教訓(xùn)深刻，暴露出少數(shù)工商執(zhí)法人員不依法行政、濫用職權(quán)、失職瀆職，在關(guān)鍵時刻沒有對人民負(fù)責(zé)的使命感。我們從中應(yīng)該吸取怎樣的教訓(xùn)和啟示，值得深思。

鄧小平同志曾說衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)就是要看群眾對我們滿不滿意，贊不贊成。對于我們工商部門來說必須全面提升工商行政管理水準(zhǔn)，實現(xiàn)“版本”升級。不斷樹立良好的社會形象，更好地做到執(zhí)法為民。

二、必須堅持原則，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)強化工商部門的職能

黨的十六屆三中全會明確指出：“要加大執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力和水平，確保法律的有效實施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”。市場監(jiān)管和行政執(zhí)法是國務(wù)院賦予工商部門的基本職能和神圣使命，任何時候、任何情況下都不能忽視或者削弱這一職能。

“有為才有位，有位才有為”。面對入世后市場經(jīng)濟的發(fā)展有賴于規(guī)范的市場秩序的要求，工商部門必須不斷提高其社會地位，樹立執(zhí)法權(quán)威。為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，并不等于不要執(zhí)法或淡化執(zhí)法。工商行政管理部門是政府的執(zhí)法部門，只有嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，努力營造公平、公正、競爭有序的市場環(huán)境，才能保證消費者的合法權(quán)益不受侵害，才能保證經(jīng)營者在平等的條件下進(jìn)行交易和競爭，也才能保證國民經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。要做到這一點，一是要堅持創(chuàng)新。執(zhí)法工

第四篇：如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商的關(guān)系

如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商的關(guān)系

沙灣縣工商局　鄭建明

建設(shè)服務(wù)型工商是工商行政管理機關(guān)貫徹落實“十六大”精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變政府職能的必然途徑。要使工商行政管理機關(guān)真正成為高效務(wù)實的行政執(zhí)法機關(guān)，使工商干部真正成為人民群眾滿意的執(zhí)法人員，就必須完善其服務(wù)功能和服務(wù)意識，積極建設(shè)服務(wù)型工商。同時，工商部門作為主管市場行政執(zhí)法的機關(guān)，必須依法加強監(jiān)管，維護(hù)公平合理的競爭，保障合法經(jīng)營主體的權(quán)益，促成整個社會經(jīng)濟形成良性發(fā)展的局面，嚴(yán)格執(zhí)法是其職責(zé)所在。那么，如何正確處理二者的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為必須做到“三個必須”。

一、必須與時俱進(jìn)，解放思想，提高認(rèn)識，突破理論與實踐的思維定式，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念

工商行政管理部門是代表政府行使職能的，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法只是手段，其根本目的是為了規(guī)范市場行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。因此，執(zhí)法為民是工商　行政管理部門的職能所在，是新形勢下黨和政府賦予的重任，必須把執(zhí)法為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。工商部門作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，其一言一行直接影響到黨和政府的形象。熱情服務(wù)與嚴(yán)格執(zhí)法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，為經(jīng)營者和消費者服務(wù)，為促進(jìn)改革發(fā)展服務(wù)是工商行政管理工作的根本目的。人們往往就是從國家職能部門的所作所為中去評價國家政策法規(guī)的正誤，去判斷一屆政府的好壞，甚至去體驗社會主義制度的優(yōu)劣，這種行業(yè)特點上的特殊性，就要求我們執(zhí)法部門必須時時跳出自身角度的局限，把自身社會形象建設(shè)的重要性放在政治的高度上去做理智思考，工商部門的神圣職責(zé)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)好市場秩序，保護(hù)好生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)利和利益的職能和任務(wù)就是服務(wù)，是代表全體人民群眾意志的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，體現(xiàn)工商行政管理終極價值取向。工商部門通過行政執(zhí)法工作，生產(chǎn)出了使市場安全、有序發(fā)展的無形產(chǎn)品，也即為社會提供了公共服務(wù)。我們黨83年的歷史，就是不斷地實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益的歷史，黨除了最廣大人民的根本利益之外，沒有自已的特殊利益，“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。對人民負(fù)責(zé)要求我們堅持從群眾中來，到群眾中去，我們才能真正知道群眾的所想、所愿、所求。當(dāng)前，人民群眾最急需的是要各部門履行職責(zé)，加強服務(wù)，真正做到權(quán)為民所用、情為民有所系、利為民所謀。就工商部門而言，我們必須依法行政，全力維護(hù)市場秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益。我們決不能一邊喊為人民謀利益，一邊卻在干損害群眾利益的事，這就要求我們，一方面要通過嚴(yán)格執(zhí)法，實現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)；另一方面要通過執(zhí)法為民，樹立工商部門和干部在人民群眾中的良好形象。

工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，有對各類市場主體的準(zhǔn)入權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，權(quán)力是相當(dāng)大的。因此，在權(quán)力和責(zé)任問題上，要求權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤。如果不正確對待手中的權(quán)力，不代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，就會與人民背道而馳，對人民負(fù)責(zé)則無從談起。安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件，以血的教訓(xùn)告誡我們，在事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全的問題上，來不得半點的官僚主義和形式主義。這起事件教訓(xùn)深刻，暴露出少數(shù)工商執(zhí)法人員不依法行政、濫用職權(quán)、失職瀆職，在關(guān)鍵時刻沒有對人民負(fù)責(zé)的使命感。我們從中應(yīng)該吸取怎樣的教訓(xùn)和啟示，值得深思。

鄧小平同志曾說衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)就是要看群眾對我們滿不滿意，贊不贊成。對于我們工商部門來說必須全面提升工商行政管理水準(zhǔn)，實現(xiàn)“版本”升級。不斷樹立良好的社會形象，更好地做到執(zhí)法為民。

二、必須堅持原則，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)強化工商部門的職能

黨的十六屆三中全會明確指出：“要加大執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力和水平，確保法律的有效實施，維～制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制”。市場監(jiān)管和行政執(zhí)法是xx賦予工商部門的基本職能和神圣使命，任何時候、任何情況下都不能忽視或者削弱這一職能。

“有為才有位，有位才有為”。面對入世后市場經(jīng)濟的發(fā)展有賴于規(guī)范的市場秩序的要求，工商部門必須不斷提高其社會地位，樹立執(zhí)法權(quán)威。為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，并不等于不要執(zhí)法或淡化執(zhí)法。工商行政管理部門是政府的執(zhí)法部門，只有嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，努力營造公平、公正、競爭有序的市場環(huán)境，才能保證消費者的合法權(quán)益不受侵害，才能保證經(jīng)營者在平等的條件下進(jìn)行交易和競爭，也才能保證國民經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。要做到這一點，一是要堅持創(chuàng)新。執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)是整個工作行政管理工作創(chuàng)新的先導(dǎo)，在國內(nèi)市場競爭日趨激烈，經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大的變化，對我們工商行政管理部門來說監(jiān)管的環(huán)境、對象、任務(wù)等與過去有很大的不同，如何去完成市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的任務(wù)，需要我們在工作實踐中積極探索工作人員在這方面要多動腦筋，要積極主動地站在全局的高度、有前瞻性的眼光去做好這方面的工作。二是要堅持原則。整體工作要創(chuàng)新，要有新的工作思路，但具體業(yè)務(wù)要堅持原則，要堅持依法辦事。從當(dāng)前的社會環(huán)境和執(zhí)法實踐來看，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、知法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象也時有發(fā)生，因此，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則尤為重要。三是要加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度堅決查處各類經(jīng)濟違法活動。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用。要大力查處無照經(jīng)營、制假售假、限制競爭、非法傳銷等違法行為，特別是無照經(jīng)營行為，嚴(yán)重破壞了市場經(jīng)濟秩序，損害公平競爭，侵害消費者合法權(quán)益，甚至危害人身安全與健康，嚴(yán)重影響社會安定，有的已成為制售假冒偽劣商品的黑窩點或重大安全事故的隱患，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序需要解決的突出問題，是我們執(zhí)法的重點。

三、必須建設(shè)立科學(xué)的思維方式，全方位深化管理體制，打破常規(guī)，強化監(jiān)督、搞好協(xié)調(diào)、正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

目前，國家賦予工商行政管理部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的兩項主要職能，就是要求我們建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟秩序，以保證社會公共利益的充分實現(xiàn)。因此，當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)產(chǎn)生沖突時，還是應(yīng)以嚴(yán)格執(zhí)法為主，沒有市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，工商部門就難以給自己定位，勢必面臨存在和發(fā)展的困境。當(dāng)然，服務(wù)是現(xiàn)代政府的根本宗旨，工商行政執(zhí)法人員應(yīng)通過嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情執(zhí)法，簡化工作程序，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，增強為社會服務(wù)的能力和水平。

嚴(yán)格執(zhí)法是工商行政管理部門履行職能的基本要求，熱情服務(wù)是為經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是工商行政管理工作的根本目的。工商部門改進(jìn)管理，提高效率是為改革發(fā)展服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法營造良好的市場環(huán)境，同樣是為改革發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。因此，作為工商執(zhí)法人員，要進(jìn)一步端正嚴(yán)格執(zhí)法指導(dǎo)思想，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，努力實現(xiàn)對法律負(fù)責(zé)與高效服務(wù)的統(tǒng)一。一是要正確認(rèn)識嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，既要堅決制止以強化監(jiān)管為由，隨意抬高門檻，人為設(shè)置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾，又要切實防止在具體工作中隨意突破法律法規(guī)的規(guī)定，放松或削弱嚴(yán)格執(zhí)法，損害法律的嚴(yán)肅性。熱情服務(wù)，就是要充分體察民情，了解～，立足職能，滿腔熱情地為廣大企業(yè).商戶和人民群眾提供優(yōu)質(zhì).便捷的服務(wù)。要實現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，我們必須緊緊圍繞市場監(jiān)督這個重點，不斷拓寬監(jiān)管新領(lǐng)域，建立執(zhí)法運行新機制，完善市場監(jiān)管新手段，擴展職能服務(wù)的質(zhì)量和水平；堅持依法行政，積極營造誠實守信.公平競爭的市場環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展；落實各項政策，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，以實際行動取信于民。二要完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。堅決糾正和查處有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，以及以罰代管，以罰代刑的行為。嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。要徹底摒棄“xx，執(zhí)法就是處罰”錯誤思想，把“情感管理”的理念落實到日常監(jiān)管中，努力營造寬松的經(jīng)營環(huán)境，支持保障了經(jīng)濟的發(fā)展。改變執(zhí)法中的“生.冷.硬”現(xiàn)象。要突出依法服務(wù)和職能服務(wù)，提高工作效率，強化監(jiān)管職能，努力為辦事群眾提供便利，對重點對象實施有針對性的服務(wù)，力戒職能弱化和越位服務(wù)。從根本上改變工商行政執(zhí)法人員與被管理者的對立狀況，拉近與廣大經(jīng)營者的距離，實現(xiàn)了嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)情服務(wù)的統(tǒng)一。三要找準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的最佳結(jié)合點，將服務(wù)寓于監(jiān)管技法中，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)精神。一方面，主動自覺地從認(rèn)識大局，維護(hù)大局，發(fā)展大局的高度出發(fā)，既倡導(dǎo)無障礙服務(wù)，又克服無原則“服從”,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中服務(wù)，在服務(wù)中履行職能。另一方面，要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，既要敢于技法，又要善于執(zhí)法，在依法行政.文明執(zhí)法的前提下，掌握好“火候”,把握好“度”，做到原則性和靈活性的統(tǒng)一；懲戒處理和教育規(guī)范的統(tǒng)一；法律效果和社會效果的統(tǒng)一。再就是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好政風(fēng)，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性.權(quán)威性和有效性，促進(jìn)公正執(zhí)法.廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，樹立工商良好形象。

吳儀副總理要求工商部門“進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，努力實現(xiàn)對法律負(fù)責(zé)與對市場主體負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一”。為工商部門今后的監(jiān)管執(zhí)法工作指明了方向，應(yīng)成為我們正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與建設(shè)服務(wù)型工商關(guān)系的指導(dǎo)思想。

“嚴(yán)格執(zhí)法就是最好的服務(wù)”，應(yīng)是工商行政管理部門永恒的主題。

第五篇：如何正確處理同學(xué)關(guān)系

導(dǎo)入：學(xué)生時代，是人生最寶貴的時代；同學(xué)關(guān)系，是人生最寶貴的人際關(guān)系。因為同學(xué)間的交際具有平等性和非功利性等特點，所以在這一基礎(chǔ)上建立起來的同學(xué)關(guān)系，同學(xué)友誼是最純潔，最穩(wěn)定，最長久的。學(xué)生時代，我們在學(xué)習(xí)知識的同時，是否能處理好同學(xué)之間的關(guān)系，也是要學(xué)習(xí)的重要一課！今天，就讓我們學(xué)習(xí)如何處理同學(xué)關(guān)系。

一、新聞視頻與播報

首先，請大家?guī)е盀槭裁磿霈F(xiàn)這樣的杯具？”這個問題來看下面的一組新聞速遞。

新聞回顧1 上海某職業(yè)學(xué)校，因同學(xué)矛盾引發(fā)宿舍慘案，一男生刺死上鋪的兄弟。請看視頻；

新聞回顧2 2013年4月上海復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院研究生黃洋遭他人投毒后死亡，經(jīng)警方查明，復(fù)旦投毒案竟然是室友林森浩作案，林森浩因生活瑣事與黃某關(guān)系不和，心存不滿，經(jīng)事先預(yù)謀，將毒藥放在飲水機里毒害同學(xué)。最終被告人林森浩因犯故意殺人罪被判死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

就在復(fù)旦大學(xué)研究生毒殺室友的事件還在持續(xù)發(fā)酵的關(guān)口，2013年4月18日，南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院的一名大三學(xué)生又因口角糾紛將室友揮刀捅死。

緊接著信陽一名高三學(xué)生因與同學(xué)發(fā)生沖突，跳樓自殺。2014年5月23日，四川宜賓市江安縣五礦中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生斗毆事件，造成1名學(xué)生當(dāng)場死亡，另有2名學(xué)生經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，還有2名學(xué)生受傷。

接連發(fā)生在同學(xué)間的慘案，令人唏噓驚訝的同時，也讓人對眼下的同學(xué)關(guān)系產(chǎn)生了疑惑？原本親密的“睡在上鋪的兄弟”為何會變成“最熟悉的陌生人”？為何昔日的高材生就演變成了殺人犯？

由此，回到我們開頭提出的問題，“為什么會出現(xiàn)這么多的杯具？”就是因為沒能正確的處理好同學(xué)關(guān)系。因為沒有正確的處理好同學(xué)關(guān)系引發(fā)了一系列的慘案，這一系列的慘案引發(fā)了社會各界的議論，這也一度衍生為一種尖銳的社會問題，就在去年，海南省的高考作文題目就是關(guān)于“同學(xué)間的人際關(guān)系”?？梢姡瑢W(xué)關(guān)系也是我們在校期間必修的一門課！

那到底該如何正確處理好同學(xué)關(guān)系呢？

二、如何正確處理同學(xué)關(guān)系

為了針對性的讓同學(xué)們學(xué)會正確的處理好同學(xué)關(guān)系，在課前我們班的同學(xué)每個人都寫了自己在與同學(xué)相處交往過程中遇到的疑惑和煩惱，經(jīng)過整理，主要集中在以下幾個方面：

1、同學(xué)寫自己遇到的煩惱—— ■有些同學(xué)愛欺負(fù)人、取綽號

■同學(xué)有意見不當(dāng)面提，老是在背后議論 ■同學(xué)之間不能相互信任、相互理解、相互關(guān)心 ■同學(xué)有錯不知該不該管，如何管

■與同學(xué)不會交往，想和同學(xué)做朋友又不敢說，或是老受同學(xué)嘲笑，或是被孤立?！雠c兩個和不來的同學(xué)不能同時成為朋友 ■男女同學(xué)交往引起非議 ■男女同學(xué)相互對立

■同學(xué)之間不能相互配合做好一件事情，還在背后風(fēng)言風(fēng)語 ■人與人缺乏諒解，為小事發(fā)生爭執(zhí) ■有些人只管自己，不去考慮是否影響了別人

那這些煩惱歸結(jié)起來，影響同學(xué)間正常的人際關(guān)系的原因主要是：個人的生活習(xí)慣、性格、表達(dá)方式、心理異常、男女生非正常交往幾個方面。那面對這樣的煩惱，以及這些煩惱帶來的矛盾時，我們該怎樣正確處理呢？下面我們就以具體的案例來和同學(xué)們一起探討，該如何處理是比較正確的方法。

2、以案例來分析討論應(yīng)該怎么處理 案例1 案例2

三、正確處理同學(xué)關(guān)系

時間關(guān)系，我們今天就討論了2個案例，當(dāng)然還會出現(xiàn)一些其他的矛盾和煩惱，那么我們班每個同學(xué)都以這個主題設(shè)計制作了手抄報，應(yīng)該說每位同學(xué)都很認(rèn)真精心的設(shè)計制作了，在此基礎(chǔ)上，我們班的幾位同學(xué)因設(shè)計精巧、內(nèi)容充實等被選為優(yōu)秀手抄報，結(jié)合大家的看法，以及我個人的一些建議，歸納出正確處理同學(xué)關(guān)系的五點方法，旨在幫助同學(xué)們能正確處理好同學(xué)關(guān)系，讓我們班成為真正的和諧班集體。（1）學(xué)會道歉

道 歉 能 減 輕 內(nèi) 心 的 不 安；道 歉 能 化 解 矛 盾。道 歉 是 一 種 高 尚 的 精 神 境 界。要道歉的話，選好方法也很重要。首先，要選準(zhǔn)時機，講究效果；其次，注重禮節(jié)，考慮對方的感受；再次，針對對方的脾氣個性，投其所好。2.心理換位

俗話說：“人無完人，金無足赤?！蔽覀冎車耐瑢W(xué)（包括自己）都還處于成長的階段，處理問題常會有很多不妥之處，在許多問題上同學(xué)間也會有不同的見解，這就要求能夠從對方的角度考慮問題，相互諒解，就不會導(dǎo)致敵意。當(dāng)你與同學(xué)發(fā)生矛盾時，請你站在對方的位置，用對方當(dāng)時的心理來思考一下這件事，是自己的過失還是對方的不對。只有這樣我們才能體諒對方的心情，才不會在一頓大吵大鬧中互相埋怨。

3、寬容忍讓

有這樣的一段話，不知道你們聽過沒有：“你對我的不好，我把它寫在沙子上，風(fēng)一吹就散了，沒有什么好計較。而你對我的好，我把他刻在石頭上，就算成了化石，也不會被忘卻。”看完這段話，有何感想，有時我們不必太過斤斤計較，有時我們更應(yīng)該寬容忍讓?！巴艘徊胶ｉ熖炜眨桃粫r風(fēng)平浪靜”。在你和你的同學(xué)發(fā)生了爭執(zhí)時，不要一時昏 了頭腦，不吵個臉紅脖子粗決不罷休，或許在你退一步之后，這場爭吵便停止了。不要認(rèn)為在這個過程中自己讓一步就是畏懼，是退縮，是沒有本事的表現(xiàn)，相反，就在你忍讓的那一時刻起，你周圍的人會對你的行為發(fā)出無聲的贊嘆：你是一個不拘小節(jié)，心胸開闊的人。

4、心平氣和的與其交談

遏制矛盾進(jìn)一步深化的處理辦法就是靜下心來與其交談，可能在你先心平氣和之后對方也不好意思在爭吵下去，也會轉(zhuǎn)“仇敵”為友好，與你聊起來。或許在這其中你和對方還會成為無話不談的好朋友呢!不打不相識嘛!

5、男女生交往

1.自然地、落落大方地進(jìn)行男女同學(xué)間的交往。2.交往時男女同學(xué)都要學(xué)會尊重對方。3.交往時男女同學(xué)都要學(xué)會自愛。4.群體交往。最好多參加有男女生同時參加的群體活動。5.交往分寸還是要把握好。

當(dāng)然，這五個方面是具有普適性、大眾化的情況，所謂一把鑰匙開一把鎖，這還需要我們從自身實際出發(fā)，具體的來處理與周圍同學(xué)的關(guān)系，從而使自己處于融洽和諧的人際環(huán)境中，從而更好地學(xué)習(xí)、生活。

（3）專家的建議，最后我們再來聽聽專家的意見和建議。

美國鋼鐵大王及成功學(xué)大師卡耐基曾說過專業(yè)知識在一個人成功中的作用只占15％，而其余的85％則取決于人際關(guān)系。可見良好的人際關(guān)系那是財富之源，希望通過本次主題班會的學(xué)習(xí)，同學(xué)們能學(xué)會正確處理好同學(xué)間的關(guān)系，讓同學(xué)關(guān)系更和諧、融洽，這樣我們就能夠擁有擁有不同凡響的的友誼；從而擁有一個和諧的班級，一片寧靜的校園！