第一篇:關(guān)于秘書價值觀的思考
一、秘書價值觀的概念和思想內(nèi)涵秘書價值觀,是秘書人員關(guān)于自身(秘書這一特殊社會職業(yè)和特殊社會階層)社會價值的認(rèn)識、理解、感知,是秘書人員對秘書這一社會角色的整體把握,是秘書人員賴以承擔(dān) 秘書角色、從事秘書工作、進行秘書實踐活動的思想基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)和精神動力。它全面、綜合地反映著秘書人員的人生觀、社會觀、行為觀 和職業(yè)道德觀。秘書的價值觀,是秘書人員不可缺少的靈魂。秘書人員不可能須臾離開對秘書價值觀的依賴,而秘書價值觀又無時不在規(guī)范著 秘書的社會實踐和社會行為。否則,秘書就不會是能動的活生生的個體,而成為一個只會機械工作的機器。實踐證明,這是違反人類思維規(guī)律 和生活規(guī)律的。秘書價值觀的構(gòu)成,包含著兩個因素:一是秘書人員對秘書職業(yè)特殊社會分工(秘書實踐對象)這一客體的全面的整 體的認(rèn)識和把握,這是秘書價值觀的認(rèn)識基礎(chǔ),決定著秘書價值觀的正確與否;二是秘書人員對自身(主體)角色的全面的整體的認(rèn)識和把握,這是秘書價值觀的物質(zhì)實體和真實構(gòu)成,是秘書人員的人生觀、道德觀對秘書職業(yè)認(rèn)識和感知的產(chǎn)物,它決定、規(guī)范著秘書人員的秘書實踐 和社會行為的正確與否。在正確的人生觀、社會觀、道德觀指導(dǎo)下,建立和構(gòu)筑了正確的秘書價值觀,秘書個體才能在秘書實踐、秘 書生涯中正確地認(rèn)識和找到自我,正確地把握秘書角色,達(dá)到主、客觀的和諧統(tǒng)一,最大效益地發(fā)揮秘書階層的整體社會功能和秘書人員個體 的社會作用,做一個清醒的、符合角色要求、為自身所認(rèn)同又為社會所接受、有所作為的優(yōu)秀秘書人員。
二、秘書價值觀的錯位和模糊正確的秘書價值觀作為科學(xué)、合理的秘書角色體驗,它的建立只能是一個循序漸進的過程,它無時不受到各種脫離實際的主觀愿望 和引誘力極強的利益關(guān)系的干擾和糾纏,使之偏離正確的運行軌道,產(chǎn)生了各種離位和錯位現(xiàn)象。秘書價值觀的錯位和模糊,就是秘書人員由 于受人生觀、社會觀、道德觀、生活經(jīng)歷、實踐鍛煉等主客觀因素的限制和影響,對秘書社會角色認(rèn)識上的非正確性和模糊性導(dǎo)致的認(rèn)識偏離,是對秘書工作本質(zhì)、秘書工作規(guī)律的不正確、不準(zhǔn)確的理解和把握。這種錯位和模糊在現(xiàn)實中有這樣幾種主要表現(xiàn)和傾向:1.是對秘書職業(yè)地位及其社會功能主觀夸大性和秘書價值的膨脹性。2.是對秘書職業(yè)地位及其社會功能習(xí)慣藐視和低估秘書價值、認(rèn)為秘書 職業(yè)低人一等的心理障礙。3.是個人欲望無限制、無節(jié)制的膨脹。
三、秘書價值觀的合理定位
(一)秘書職業(yè)和社會功能的定位秘書職業(yè)的根本屬性和特征,是諸多年來頗費爭議而沒有很好解決的問題,這不能不影響、限制秘書對秘書職業(yè)和自 身價值的認(rèn)識和把握。因此,對秘書職業(yè)地位和功能的認(rèn)識,是應(yīng)該首先解決的問題。第一,秘書機構(gòu)是以辦文辦事為特點的輔助性機構(gòu)。第二,秘書機構(gòu)和秘書工作的本質(zhì)屬性是服務(wù)。第三,秘書工作及其機構(gòu)服務(wù)活動的特征是堅定不移的貫徹執(zhí)行性。第四,秘書職業(yè)為秘書成為領(lǐng)導(dǎo)型人才提供了得天獨厚的機遇。
(二)秘書價值觀的定位⒈ 以配角為榮耀⒉ 以服從為意志來源:溫州秘書網(wǎng)
第二篇:關(guān)于秘書價值觀的思考
關(guān)于秘書價值觀的思考
一、秘書價值觀的概念和思想內(nèi)涵秘書價值觀,是秘書人員關(guān)于自身(秘書
這一特殊社會職業(yè)和特殊社會階層)社會價值的認(rèn)識、理解、感知,是秘書人員對秘書這一
社會角色的整體把握,是秘書人員賴以承擔(dān) 秘書角色、從事秘書工作、進行秘書實踐活動的思想基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)和精神動力。它全面、綜合地反映著秘書人員的人生觀、社會觀、行為
觀 和職業(yè)道德觀。秘書的價值觀,是秘書人員不可缺少的靈魂。秘書人員不可能須臾離開對
秘書價值觀的依賴,而秘書價值觀又無時不在規(guī)范著 秘書的社會實踐和社會行為。否則,秘
書就不會是能動的活生生的個體,而成為一個只會機械工作的機器。實踐證明,這是違反人
類思維規(guī)律 和生活規(guī)律的。秘書價值觀的構(gòu)成,包含著兩個因素:一是秘書
人員對秘書職業(yè)特殊社會分工(秘書實踐對象)這一客體的全面的整 體的認(rèn)識和把握,這是
秘書價值觀的認(rèn)識基礎(chǔ),決定著秘書價值觀的正確與否;二是秘書人員對自身(主體)角色的全面的整體的認(rèn)識和把握,這是秘書價值觀的物質(zhì)實體和真實構(gòu)成,是秘書人員的人生觀、道德觀對秘書職業(yè)認(rèn)識和感知的產(chǎn)物,它決定、規(guī)范著秘書人員的秘書實踐 和社會行為的正
確與否。在正確的人生觀、社會觀、道德觀指導(dǎo)下,建立和構(gòu)筑了正確的秘書
價值觀,秘書個體才能在秘書實踐、秘 書生涯中正確地認(rèn)識和找到自我,正確地把握秘書角
色,達(dá)到主、客觀的和諧統(tǒng)一,最大效益地發(fā)揮秘書階層的整體社會功能和秘書人員個體 的社會作用,做一個清醒的、符合角色要求、為自身所認(rèn)同又為社會所接受、有所作)為的優(yōu)
秀秘書人員。
二、秘書價值觀的錯位和模糊正確的秘書價值觀作為科學(xué)、合理的秘書角色體驗,它的建立只能是一個循序漸進的過程,它無時不受到各種脫離實際的主觀愿望 和引誘力極強的利益關(guān)系的干擾和糾纏,使之偏離正確的運行軌道,產(chǎn)生了各種離
位和錯位現(xiàn)象。秘書價值觀的錯位和模糊,就是秘書人員由 于受人生觀、社會觀、道德觀、生活經(jīng)歷、實踐鍛煉等主客觀因素的限制和影響,對秘書社會角色認(rèn)識上的非正確性和模糊
性導(dǎo)致的認(rèn)識偏離,是對秘書工作本質(zhì)、秘書工作規(guī)律的不正確、不準(zhǔn)確的理解和把握。這
種錯位和模糊在現(xiàn)實中有這樣幾種主要表現(xiàn)和傾向:1.是對秘書職業(yè)地位及其
社會功能主觀夸大性和秘書價值的膨脹性。2.是對秘書職業(yè)地位及其社會功能
習(xí)慣藐視和低估秘書價值、認(rèn)為秘書 職業(yè)低人一等的心理障礙。3.是個人欲望
無限制、無節(jié)制的膨脹。
三、秘書價值觀的合理定位
(一)秘
書職業(yè)和社會功能的定位秘書職業(yè)的根本屬性和特征,是諸多年來頗費爭議而沒有
很好解決的問題,這不能不影響、限制秘書對秘書職業(yè)和自 身價值的認(rèn)識和把握。因此,對
秘書職業(yè)地位和功能的認(rèn)識,是應(yīng)該首先解決的問題。第一,秘書機構(gòu)是以辦
文辦事為特點的輔助性機構(gòu)。第二,秘書機構(gòu)和秘書工作的本質(zhì)屬性是服務(wù)。第三,秘書工作及其機構(gòu)服務(wù)活動的特征是堅定不移的貫徹執(zhí)行性。第四,秘書職業(yè)為秘書成為領(lǐng)導(dǎo)型人才提供了得天獨厚的機遇。
(二)秘書價值觀的定位⒈ 以配角為榮耀⒉ 以服從為意志
第三篇:秘書價值觀論文
導(dǎo)讀:秘書價值觀的概念和思想內(nèi)涵
秘書價值觀,是秘書人員關(guān)于自身(秘書這一特殊社會職業(yè)和特殊社會階層)社會價值的認(rèn)識、理解、感知,是秘書人員對秘書這一社會角色的整體把握,是秘書人員賴以承擔(dān)秘書角色、從事秘書工作、進行秘書實踐活動的思想基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)和精神動力。它全面、綜合地反映著秘書人員的人生觀、社會觀、行為觀和職業(yè)道德觀。秘書的價值觀,是秘書人員不可缺少的靈魂。
一、秘書價值觀的概念和思想內(nèi)涵
秘書價值觀,是秘書人員關(guān)于自身(秘書這一特殊社會職業(yè)和特殊社會階層)社會價值的認(rèn)識、理解、感知,是秘書人員對秘書這一社會角色的整體把握,是秘書人員賴以承擔(dān)秘書角色、從事秘書工作、進行秘書實踐活動的思想基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)和精神動力。它全面、綜合地反映著秘書人員的人生觀、社會觀、行為觀和職業(yè)道德觀。秘書的價值觀,是秘書人員不可缺少的靈魂。秘書人員不可能須臾離開對秘書價值觀的依賴,而秘書價值觀又無時不在規(guī)范著秘書的社會實踐和社會行為。否則,秘書就不會是能動的活生生的個體,而成為一個只會機械工作的機器。實踐證明,這是違反人類思維規(guī)律 和生活規(guī)律的。秘書價值觀的構(gòu)成,包含著兩個因素:一是秘書人員對秘書職業(yè)特殊社會分工(秘書實踐對象)這一客體的全面的整體的認(rèn)識和把握,這是秘書價值觀的認(rèn)識基礎(chǔ),決定著秘書價值觀的正確與否;二是秘書人員對自身(主體)角色的全面的整體的認(rèn)識和把握,這是秘書價值觀的物質(zhì)實體和真實構(gòu)成,是秘書人員的人生觀、道德觀對秘書職業(yè)認(rèn)識和感知的產(chǎn)物,它決定、規(guī)范著秘書人員的秘書實踐和社會行為的正確與否。在正確的人生觀、社會觀、道德觀指導(dǎo)下,建立和構(gòu)筑了正確的秘書價值觀,秘書個體才能在秘書實踐、秘書生涯中正確地認(rèn)識和找到自我,正確地把握秘書角色,達(dá)到主、客觀的和諧統(tǒng)一,最大效益地發(fā)揮秘書階層的整體社會功能和秘書人員個體的社會作用,做一個清醒的、符合角色要求、為自身所認(rèn)同又為社會所接受、有所作為的優(yōu)秀秘書人員。
二、秘書價值觀的錯位和模糊
正確的秘書價值觀作為科學(xué)、合理的秘書角色體驗,它的建立只能是一個循序漸進的過程,它無時不受到各種脫離實際的主觀愿望和引誘力極強的利益關(guān)系的干擾和糾纏,使之偏離正確的運行軌道,產(chǎn)生了各種離位和錯位現(xiàn)象。秘書價值觀的錯位和模糊,就是秘書人員由于受人生觀、社會觀、道德觀、生活經(jīng)歷、實踐鍛煉等主客觀因素的限制和影響,對秘書社會角色認(rèn)識上的非正確性和模糊性導(dǎo)致的認(rèn)識偏離,是對秘書工作本質(zhì)、秘書工作規(guī)律的不正確、不準(zhǔn)確的理解和把握。這種錯位和模糊在現(xiàn)實中有這樣幾種主要表現(xiàn)和傾向:1.是對秘書職業(yè)地位及其社會功能主觀夸大性和秘書價值的膨脹性。2.是對秘書職業(yè)地位及其社會功能習(xí)慣藐視和低估秘書價值、認(rèn)為秘書職業(yè)低人一等的心理障礙。3.是個人欲望無限制、無節(jié)制的膨脹。
三、秘書價值觀的合理定位
(一)秘書職業(yè)和社會功能的定位
秘書職業(yè)的根本屬性和特征,是諸多年來頗費爭議而沒有很好解決的問題,這不能不影響、限制秘書對秘書職業(yè)和自身價值的認(rèn)識和把握。因此,對秘書職業(yè)地位和功能的認(rèn)識,是應(yīng)該首先解決的問題。第一,秘書機構(gòu)是以辦文辦事為特點的輔助性機構(gòu)。第二,秘書機構(gòu)和秘書工作的本質(zhì)屬性是服務(wù)。第三,秘書工作及其機構(gòu)服務(wù)活動的特征是堅定不移的貫徹執(zhí)行。第四,秘書職業(yè)為秘書成為領(lǐng)導(dǎo)型人才提供了得天獨厚的機遇。
(二)秘書價值觀的定位
⒈ 以配角為榮耀
⒉ 以服從為意志
第四篇:價值觀的思考
價值觀的思考
1.價值觀是指一個人對周圍的客觀事物(包括人、事、物)的意義、重要性的總評價和總看法。價值觀的內(nèi)容:一方面表現(xiàn)為價值取向、價值追求,凝結(jié)為一定的價值目標(biāo);另一方面表現(xiàn)為價值尺度和準(zhǔn)則,成為人們判斷價值事物有無價值及價值大小、是光榮還是可恥的評價標(biāo)準(zhǔn)。這種對諸事物的看法和評價在心目中的主次、輕重的排列次序,就構(gòu)成了價值觀體系。
2.價值觀的形成及變化:一個人的價值觀是從出生開始,在家庭和社會的影響下,逐步形成的。一個人所處的自然環(huán)境和社會環(huán)境,包括人的社會地位和物質(zhì)生活條件,對其價值觀的形成有決定性的影響。當(dāng)然,父母、老師、朋友和公眾名人的觀點與行為以及報刊、電視和廣播等宣傳的觀點,對一個人的價值觀也有不可忽視的影響。個人的價值觀一旦確立,形成一定的價值取向和行為定勢,便具有相對的穩(wěn)定性,是不易改變的。但是,隨著人們的經(jīng)濟地位的改變,以及人生觀和世界觀的改變,這種價值觀也會隨之改變。這就是說價值觀也處于發(fā)展變化之中。
3.價值觀作用:由于每個人的先天條件和后天環(huán)境不同,人生經(jīng)歷也不盡相同,每個人的價值觀的形成會受到不同的影響,因此,每個人都有自己的價值觀和價值觀
體系。在同樣的客觀條件下,具有不同價值觀和價值觀體系的人,其動機模式不同,產(chǎn)生的行為也不同。價值觀是一種內(nèi)心尺度。它凌駕于整個人性當(dāng)中,支配著人的行為、態(tài)度、觀察、信念、理解等,支配著人認(rèn)識世界、明白事物對自己的意義和自我了解、自我定向、自我設(shè)計等;也為人自認(rèn)為正當(dāng)?shù)男袨樘峁┏渥愕睦碛伞?/p>
價值觀和價值觀體系是決定人的行為的心理基礎(chǔ),是驅(qū)使人們行為的內(nèi)部動力,是支撐人們生活的精神支柱。價值觀通過人們的、對事物的評價、態(tài)度反映出來,是世界觀的核心,它決定著人的行為取向,決定著人們的什么樣的心態(tài)和旨意去開創(chuàng)自己的新生活,因而它對于人的生活具有根本性的導(dǎo)引意義。
4.建立正確的價值觀
我們的生活已經(jīng)進入工業(yè)文明時代,工業(yè)文明是以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的。市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動機制,在充分調(diào)動人的生產(chǎn)積極性、促進生產(chǎn)發(fā)展的同時,也刺激了人的物欲的膨脹。這種物質(zhì)欲望是以追求財富貨幣的形式表現(xiàn)出來的,必然會誘發(fā)出拜金主義。特別是隨著貧富差距的擴大,人們的利益沖突更加明顯,人們對物欲的追求更加強烈,人們往往用過度的物質(zhì)消費填補精神上的空虛。功利主義的觀念滲透到精神生產(chǎn)之中,高雅文化被冷落,低俗文化充斥著文化市場。人們的價值觀出現(xiàn)了扭曲。
由于社會因素的復(fù)雜多變,使得人們往往不再把生活的價值目標(biāo)和意義看作確定無疑的,許多人失去對生活意義的堅定信念,懷疑主義、相對主義、非理性主義隨之蔓延。然而,現(xiàn)代社會卻又要求人們對自己的生活抱有明確的態(tài)度,做出明確的自我決定和選擇。人們從來沒像今天這樣強烈地需要相對穩(wěn)定的價值觀念的支撐,需要在變動不定的世界尋求到一個安定的精神家園。然而,生活世界的變換不定,理想信念的迷失,又使人難以弄清生活的最終意義。所以,人往往生活在渴望理解生活的最終意義,卻又懷疑生活最終意義存在的矛盾之中,由于缺乏精神的支撐,人的心理承受能力脆弱,無法應(yīng)對復(fù)雜的社會矛盾和變動不定的社會生活,人感到孤獨、苦悶,容易發(fā)生心理疾病,精神病患者增多,網(wǎng)癮、吸毒、自殺、殺人等行為有增無減。
當(dāng)前社會應(yīng)大力促進社會建立健康向上的價值觀體系,確立健康向上的精神支柱,確立正確的信仰、理想、信念,努力克服精神生活空虛、道德滑坡、行為失控的現(xiàn)象。從個人來講,每個人都應(yīng)該從自身做起,加強自我修養(yǎng),不斷修正內(nèi)心,通過認(rèn)識自然、了解世界,尊重規(guī)律,把握科學(xué)的方法,追求人生和客觀世界的真理,從而實現(xiàn)高質(zhì)量、高品質(zhì)的人生。用孜孜以求、求真唯實的科學(xué)精神促進個人在思想上的提高,事業(yè)上的進步。樹立起正確的價值觀,堅定信念,并為之努力,我們就會有美好的未來。
5.正確的職業(yè)觀
(1)工作目的(原因):生存和發(fā)展
從踏出校門的那天起,人們就需要工作。在現(xiàn)階段,工作還是人們謀生的必要手段,用邏輯學(xué)語言表述就是:“只有工作,才能生活”(這里排除“啃老族”),這是一個必要條件假言判斷,意思是沒有工作就不能保證你的生活。這句話也可以變成一個充分條件假言判斷,即:“只要生活,就要工作”,也可以說:“如果要生活,就要工作”,這句話好理解,就是要想生活,就得去工作。只有工作,才能養(yǎng)活自己和家人,進而以此為平臺,進一步發(fā)展自己,使自己的生活越來越好,同時也為以所在的企業(yè)單位及社會做出貢獻。我想這大概就是人們工作的原因和目的。
(2)實現(xiàn)途徑:做好本職工作,愛崗敬業(yè)
要生活,就要工作,而要工作,就要做好。這是職業(yè)道德的基本要求,用一句通俗的話說,就是吃誰就得向著誰。企業(yè)和職工應(yīng)該是互惠、雙贏的關(guān)系,企業(yè)離不開職工的努力;職工離不開企業(yè)的發(fā)展。每個人都應(yīng)把企業(yè)工作當(dāng)成鍛煉自己,成長自己的機會不斷地增加技能,不斷進步;企業(yè)經(jīng)濟效益提高了職工的工資福利條
件也會隨之改善。我認(rèn)為這是正確的想法,是一種積極的心態(tài)。還有一種消極的想法和心態(tài),就是抱怨。認(rèn)為自己付出的多,回報的少;領(lǐng)導(dǎo)得到的多,自己得到的少。當(dāng)有了這一個想法的時候,我們不妨換一個角度,就是前面我們講的,不要抱怨,要學(xué)會感恩。因為抱怨不會給自己帶來任何好處,抱怨改變不了現(xiàn)實,相反,我要想,現(xiàn)在有多少下崗的人沒有工作,我比他們幸運多了?,F(xiàn)在工資少,是因為企業(yè)效益不高,大家都應(yīng)該為提高經(jīng)濟效益而努力。俗話說,天下沒有免費的午餐,要想獲得更多,就要付出個更多。付出與回報的關(guān)系,是必要條件,而不是充分條件,是“只有付出,才會有回報”,而不是“只要付出,就會有回報”。前一句是說,不付出,就一定沒回報,但付出了,可能有回報,也可能沒有回報。第二句話是錯誤的,它的意思是,付出了,就一定有回報。所以,當(dāng)人們按第二句話理解,沒有達(dá)到自己想象中那樣回報的時候,就會產(chǎn)生抱怨。那么,怎樣才能不抱怨呢?
(3)正確的職業(yè)觀: 把企業(yè)的工作當(dāng)成自己的工作,為自己工作,實現(xiàn)企業(yè)和職工利益的互利、雙贏。人要想在社會上生存,首先要有一份職業(yè),要去工作。然后按先就業(yè),再職業(yè),后事業(yè)的順序去發(fā)展自己。再找到一份適合自己的工作后,就要在本職崗位上做好本職工作,愛崗才能敬業(yè),敬業(yè)才能專業(yè),專業(yè)才能專長,專長才能成專家。當(dāng)你的企業(yè)離不開你的時候,你想你的價值有多大。不要嫌自己掙得少,先看看自己付出了多少,為企業(yè)創(chuàng)造了多少價值。個人的價值是通過為企業(yè)和社會所做的貢獻決定的。每個人都要樹立為自己工作的理念。因為你的收入,你的升遷不是由領(lǐng)導(dǎo)決定的,而是你自己工作表現(xiàn)。我們要和企業(yè)一起成長,當(dāng)企業(yè)在我們共同努力下,不斷發(fā)展壯大,而我們的收入和生活水平也越來越高的時候,也就是我們價值實現(xiàn)的時候。
第五篇:關(guān)于秘書腐敗問題的幾點思考
關(guān)于秘書腐敗問題的幾點思考
關(guān)于秘書腐敗問題的幾點思考
當(dāng)今,隨著社會的不斷發(fā)展,特別是經(jīng)濟全球化、一體化趨勢的不斷加速,世界形勢越來越復(fù)雜多變,我國在建設(shè)全面小康社會的道路上面臨了許多新情況、新問題,這其中有很多是直接影響我們執(zhí)政黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的。也正如此,我們黨的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于經(jīng)受不住世界多變、生活多樣、是非多雜的局勢的考驗,動搖了思想觀念,引發(fā)了一起又一起“東窗事件”,尤其是高官腐敗案語出驚人。全國2005年各級紀(jì)委立案查處違紀(jì)違法案件147539件,給予黨紀(jì)律處分115143人,占黨員總數(shù)的1.7‰,其中開除黨籍24188人。然而,這諸多腐敗案件特別是高官腐敗案件的背后,一個容易被人忽視的深層次的問題“秘書腐敗問題”不容忽視,引起了世人的深思和關(guān)注。如自稱“河北第一秘”的李真收受賄賂、非法占有公私財物等共計人民幣1051萬多元,被判處死刑;深圳市人大常委會原副主任王炬的秘書蔡建輝受賄港幣109萬元,人民幣50萬元,被判處有期徒刑八年;北京市原市委書記陳希同的秘書陳健,受賄人民幣40.9萬元,被判處有期徒刑十五年。等等。那么,到底是什么原因產(chǎn)生了秘書腐???面對一個又一個現(xiàn)實,我們應(yīng)該怎樣加以防治?筆者結(jié)合自己從事多年紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,就秘書腐敗問題作了一些思考。
一、秘書腐敗的主要特性
秘書腐敗大體可分為兩種類型。一種類型是秘書在任上變質(zhì),被繩之以法;另一種類型是曾經(jīng)做過領(lǐng)導(dǎo)的秘書,后來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,淪為腐敗分子。秘書腐敗由于自身職能和地位等性質(zhì),其腐敗行為具有特殊性。
(一)從屬性。秘書,按辭書上解釋,其主要職責(zé)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人綜合情況、調(diào)查研究、聯(lián)系接待、辦理文書和交辦事項,是領(lǐng)導(dǎo)的助手、參謀和事務(wù)處理者,本身并不具有官的權(quán)力,從屬于領(lǐng)導(dǎo)。但由于他們最接近領(lǐng)導(dǎo),與領(lǐng)導(dǎo)有特殊關(guān)系,往往成了某些找求領(lǐng)導(dǎo)方便或辦事的橋梁與紐帶,成了一些別有用心的人的突破口。從查處的高官腐敗案看,大多秘書腐敗都是身不由己。試想,如果領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律,必然影響秘書作風(fēng)正派;如果領(lǐng)導(dǎo)樂于腐敗,必然導(dǎo)致秘書腐敗。
(二)隱蔽性。秘書,由于不像領(lǐng)導(dǎo)干部那樣,擁有規(guī)定的權(quán)力。因此,也就不像領(lǐng)導(dǎo)干部那樣,受到多方面的監(jiān)督制約,從而致使秘書監(jiān)督失控,出現(xiàn)空檔和盲區(qū)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部,為了掩飾自已的腐敗行為,往往就是因為考慮到了秘書的這一特點,而假其之手去做違紀(jì)違法勾當(dāng)。一些秘書也正好利用自已的特殊優(yōu)勢,諂上驕下,為領(lǐng)導(dǎo)者的腐敗活動作經(jīng)紀(jì)人、出謀劃策、牽線搭橋,甚至從中為自己撈一份好處。
(三)二權(quán)性。秘書,本屬一種公共職務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員,既沒有官位也沒有職權(quán),與領(lǐng)導(dǎo)只是一種直接的工作關(guān)系。然而,他們卻被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的重要助手或最具影響力的參謀,是“人微言重、官小權(quán)大”的特殊公職人員,甚至被稱作為“二領(lǐng)導(dǎo)”,致使少數(shù)不能自律的秘書或心術(shù)不正的秘書,利用自己的這種特殊身份,打著領(lǐng)導(dǎo)的口號和旗幟,借領(lǐng)導(dǎo)之名,做一般人難于做到的事。如李真之流,就是從中假傳圣旨,作威作福,干出許多罪惡的勾當(dāng)。
二、秘書腐敗的基本做法
秘書本是一個默默無聞的職業(yè),無職也無權(quán),卻能辦一些有權(quán)人辦不了的事。那么,秘書到底是怎樣走向腐敗的呢?歸結(jié)起來,主要是運用隱權(quán)謀取私利,其基本做法是:
(一)設(shè)關(guān)卡,收“買路錢”。秘書從屬的領(lǐng)導(dǎo)大都是部門、地方或單位的首腦,各方人士經(jīng)常有求于他們,或反映情況,或請示批復(fù),參加典禮儀式,或請賜墨寶題詞題名,能否上達(dá)或誰先誰后大都由秘書安排。正是因為這個“安排權(quán)”,成了秘書弄權(quán)斂財?shù)穆纷?。一些懇求者為了達(dá)到目的,必定宴請求情、好言相求、紅包打點,討秘書之好。如有個私營企業(yè)主,為了開發(fā)一項專利成果,急需申請一筆資金作為發(fā)展基金,在下面忙活了一兩年都沒能解決。他不死心,決心走上層路線試試。經(jīng)過曲折打探攻關(guān),終于通過中間人與主管此類新產(chǎn)品開發(fā)的某部門的主管領(lǐng)導(dǎo)的秘書搭上了關(guān)系,并答應(yīng)將報告送給首長看看。但此后久久沒有音訊。中間人稱,你不燒香菩薩哪能顯靈?這位業(yè)主是個明白人,他即便探得了這位秘書大人的一點小愛好,立即選購了一臺進口原裝的攝像機,連同開上秘書大人姓名的發(fā)票,一并送到了秘書家中。不用說,報告很快就送到了首長那里,使業(yè)主如愿以償。
(二)幫大忙,謀“重回報”。大凡有求領(lǐng)導(dǎo)者,總想辦成走正常渠道難以辦成的事情,這就非得走秘書路線不可。辦這種事情,靠進貢“小意思”是難以行通的,往往要出“大價碼”。如某地一公司為了求得一大型工程承建權(quán),各項手續(xù)都已具備,各種過場都已按規(guī)定辦妥。但是,如果沒有“內(nèi)線”打通關(guān)節(jié),往往是“竹籃打水一場空”。為了確保項目到手,他們就向秘書“攻關(guān)”。要求、條件、價碼是事先談妥的。于是,秘書就開始為之活動,或利用領(lǐng)導(dǎo)影響做工作,或疏通內(nèi)部關(guān)系,做有關(guān)方面工作,或施以利誘,獲得支持,直到項目到手。當(dāng)然,對這種花了大力氣“幫大忙”的秘書,其報酬也是不一般的。
(三)擺小攤,贏“大手筆”。秘書原本是領(lǐng)導(dǎo)的助手,是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的。但是,某些秘書除了服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)外,往往還利用貼近權(quán)力的優(yōu)勢,擺自己的“小攤”,經(jīng)營自己的“事業(yè)”。常常插手一些項目、工程、企業(yè)及各種活動,有時還充當(dāng)顧問、理事或后臺。向人透露權(quán)力機構(gòu)的內(nèi)情,為其謀劃,打通關(guān)節(jié),獲取有關(guān)方面的支持,提供方便、大開綠燈。如某外商在某地投資房地產(chǎn),能否搞到合適的地皮是他能否成功的關(guān)鍵。外商摸透了中國辦事的“規(guī)矩”,他們通過聘請的當(dāng)?shù)亍邦檰枴?,疏通了某領(lǐng)導(dǎo)的秘書關(guān)系。秘書如此這般進行運作,外商不僅搞到了最好的地皮,還談成了“好價錢”,占了大便宜。當(dāng)然,秘書從中獲得的絕非小數(shù)。
(四)聯(lián)眾手,建“關(guān)系網(wǎng)”。有些秘書很愿意與上下左右、同行來往、聚會,目的是想編制一個“秘書關(guān)系網(wǎng)”,以便辦起事來能左右逢源、上下貫通。因為,有些事,光有自己的首長未必能辦成,往往需要多個部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會商、會簽才能辦成。由于有了一張“秘書關(guān)系網(wǎng)”互相照應(yīng),聯(lián)手運作,這樣往往可以辦成難事、大事。有的年輕秘書的“抱負(fù)”很大,他們給自己定了一個奮斗目標(biāo),要在幾年內(nèi)上到某一級別。大有今日秘書、明天首長的派頭。他們還經(jīng)常聚會,分析領(lǐng)導(dǎo)層的“形勢”,指指點點,論長道短,試圖左右領(lǐng)導(dǎo),影響決策,有的還夸下海口:自己什么時候可以上到什么職位,經(jīng)常爭提拔、要官當(dāng)。
三、秘書腐敗的原因分析
秘書腐敗問題危害極大,不僅直接影響決策能否正確實施,影響領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的關(guān)系,更影響黨和政府的形象,已經(jīng)引起人們倍受關(guān)注,主要有以下七個原因:
(一)秘書本身職業(yè)特性所至。從公共權(quán)力的結(jié)構(gòu)形式看,公共權(quán)力可以分解為決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。決策權(quán)在政府官員手中,而秘書在整個國家行政管理體系中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作的角色,充當(dāng)著執(zhí)行權(quán)的角色,擁有執(zhí)行權(quán),特別是擁有“傳聲”權(quán)和“傳音”權(quán),領(lǐng)導(dǎo)的話和決策、意見等都是通過秘書傳達(dá)下去。這種職位特點,意味著秘書本身并不具備權(quán)力,秘書的權(quán)力只是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的“派生物”。相對于秘書來說,前者是一種顯性權(quán)力,后者是一種隱性權(quán)力,而在缺乏透明度的權(quán)力體制和政治生活中,秘書運作權(quán)力時的“隱蔽性”被各個方面所看好,很容易成為市場尋租者追逐的對象。
(二)秘書與高官的關(guān)系所至。秘書與高官有千絲萬縷的聯(lián)系,秘書腐敗與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗是一個不可分割的有機整體。試想,如果沒有實權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)為秘書撐腰打氣作后臺,無名無份、無職無權(quán)的秘書哪有能力和膽量搞腐???如果領(lǐng)導(dǎo)一味強調(diào)勤政廉政,對腐敗深惡痛絕,秘書何嘗又會腐???如果領(lǐng)導(dǎo)一向樂于腐化墮落,秘書又怎能不同流、不合污,否則只會給自己落井下石。因此,秘書腐敗的根源在領(lǐng)導(dǎo),假若撇開領(lǐng)導(dǎo)的“連帶責(zé)任”不作追究,只拿秘書說事或問罪,便只是治其標(biāo),難于治其本。
(三)秘書選拔制度存在缺陷所至。我國目前對秘書選拔的法律依據(jù)主要是1997年8月勞動部頒發(fā)的《秘書職業(yè)技能》以及《國家職業(yè)教育技能鑒定規(guī)范(秘書)》及1998年6月頒發(fā)的《秘書職業(yè)資格鑒定試點工作方案》等行政法規(guī)。但這些規(guī)定并沒有對秘書的工作性質(zhì)、任職資格等作出具體的規(guī)定,使得秘書的任職資格和工作性質(zhì)不明確;又加上社會對秘書專業(yè)認(rèn)識不足,導(dǎo)致了秘書的選拔極不規(guī)范。雖然《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》有不準(zhǔn)“指令提拔秘書等身邊工作人員”的規(guī)定,但實際中由于是給領(lǐng)導(dǎo)選配秘書,因而容易由該領(lǐng)導(dǎo)說了算,一般都不經(jīng)民主推薦、民主評議、全面考察等嚴(yán)密的程序,在選用時個人好惡占了上風(fēng)。
(四)秘書監(jiān)督機制存在盲區(qū)所至。從現(xiàn)行的反腐倡廉法律法規(guī)和政策規(guī)定來看,對直接監(jiān)督秘書的內(nèi)容突破了無甚少,就連考核干部,也多考核擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,少有考核秘書的。特別是由于秘書選拔任免的權(quán)力直接掌握在上級領(lǐng)導(dǎo)手中,因此對秘書的監(jiān)督是上下級的行政監(jiān)控。對于進退一致、利益與共的官員和秘書來說,這樣的監(jiān)督無疑是形同虛設(shè)。同時,這種監(jiān)督失控會被官員所利用,因為與秘書相比,他們處于相對復(fù)雜監(jiān)督下,一些難辦的事交給秘書去處理會“安全”得多。
(五)秘書權(quán)力集團形成所至。在目前的干部選拔任用體制下,秘書容易被提升,領(lǐng)導(dǎo)喜歡提拔自己的秘書。所以,現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)班子中,程度不同地存在著這個“圈”那個“圈”、這條“線”那條“線”、這個“幫”那個“幫”的權(quán)勢分布狀況。有的領(lǐng)導(dǎo)升遷了,調(diào)走了,臨走前,忘不了要把自己的秘書提拔一下,在原地留下自己的影響延伸自己的權(quán)力;有的甚至還要帶上自己的秘書一起去履新職,美其名曰好開展工作。因此,多數(shù)情況下,一個集團性腐敗案件的背后都會有一個秘書部落。
(六)秘書放松學(xué)習(xí)和修養(yǎng)所至。秘書腐敗的發(fā)生,內(nèi)在原因是嚴(yán)重扭曲了世界觀、人生觀、價值觀,助長了消極腐朽思想,不能自律。如李真被逮捕后,在剖析自己的犯罪根源時寫道:“由于我缺少黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,逐漸養(yǎng)成了驕狂、自以為是的壞作風(fēng),被官場上的阿諛奉承、不擇手段的追逐名利等陋習(xí)所迷惑……經(jīng)過極為痛苦的回顧,我認(rèn)為首先是自己忽視了世界觀、人生觀的改造,對共產(chǎn)主義的理想和信念產(chǎn)生了動搖,靈魂受到了腐蝕……與其一旦江山易手,自己萬物皆空,不如權(quán)力在握之時及早做些經(jīng)濟準(zhǔn)備。如真有不測也萬無一失。”正是精神支柱的坍塌,理想信念的喪失,使李真對黨心懷異志,在政治上投機鉆營,經(jīng)濟上貪婪無度,為自己留“后路”、做準(zhǔn)備,最終墜入了腐敗的深淵。
(七)受到社會環(huán)境影響所至。當(dāng)前,社會環(huán)境雖總體是好的,但實際上并不和諧安康。一些社會不正之風(fēng)、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延,對干部秘書極產(chǎn)生了強烈的影響。特別是現(xiàn)在說什么“某某是我提拔的”、“我是某某提拔的”言傳,致使許多人得到提拔重用后不感謝黨組織,而只是感激某個人。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親,提拔的也確是“自已的人”。這樣一來,很容易把黨組織分成宗派,喪失了黨在領(lǐng)導(dǎo)干部中的威信和凝聚力,從而滋生了跑官、買官、賣官等不良現(xiàn)象,為秘書腐敗的蔓延提供了環(huán)境。
四、秘書腐敗的防治建議
秘書腐敗已經(jīng)不是一個鮮為人見的問題,而是一個倍受關(guān)注,急需防治的突出問題,要按照中央關(guān)于反腐倡廉戰(zhàn)略方針,從教育、制度、監(jiān)督、法治并重來綜合防治。
(一)要創(chuàng)新體制,努力構(gòu)建秘書“不能腐敗”的制度體系。防治秘書腐敗必須從源頭抓起,從有空隙的體制、機制、制度改起,把反對秘書腐敗寓于各項重要政策措施之中。一要嚴(yán)格選人用人機制。堅持公開、公平、公正由組織挑選秘書,堅決反對領(lǐng)導(dǎo)干部自己挑選秘書或先挑選再“戴帽考察”的現(xiàn)象。特別是在選拔任用高級領(lǐng)導(dǎo)干部秘書時,應(yīng)同選拔其他相同級別的干部一樣執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,選配領(lǐng)導(dǎo)干部秘書或從秘書崗位調(diào)任實職時,完全應(yīng)當(dāng)一視同仁地按黨員干部標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定的程序選人用人。二要健全監(jiān)督管理機制。要建立健全對秘書的組織考核、民主評議和測評制度,推行秘書交流、崗位輪換、任職回避等制度,規(guī)范民主決策程序,健全監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,采取有力措施,鼓勵群眾對秘書腐敗行為進行舉報,把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來,做到對權(quán)力的上下和左右制約,以遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延。三要全面推行秘書職業(yè)資格制度。按照《秘書國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,由國家,制定全國統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn),每一年或二年進行一次考核,推進秘書職業(yè)化。
(二)要加強法治,努力構(gòu)建秘書“不敢腐敗”的法制體系。過來,由于秘書的選拔程序不規(guī)范,對秘書工作的職責(zé)界限不清,造成領(lǐng)導(dǎo)者可以隨意選拔秘書,秘書人員素質(zhì)高低差距較大,工作質(zhì)量不穩(wěn)定,腐敗行為屢禁不止。若不加以規(guī)范,腐敗現(xiàn)象必然滋生蔓延,秘書法治勢在必行。一要加強秘書立法。在法律、制度、規(guī)章上明確領(lǐng)導(dǎo)秘書的行為規(guī)范,在制度上設(shè)置一道道清政廉潔、拒腐防變的關(guān)卡,豐富和完善黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)。要深入開展秘書普法教育,使領(lǐng)導(dǎo)秘書徹底明白罪與非罪,違法與合法的界限,學(xué)法、知法、守法,杜絕濫用法律、以權(quán)壓法、以言代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。二要強化秘書職業(yè)道德規(guī)范。進一步明確秘書工作界限,形成秘書業(yè)的職業(yè)道德和職業(yè)要求。三要加大秘書腐敗案件查處力度。要敢于碰硬,堅持嚴(yán)打方針,堅決克服失之于寬和簡單化的問題。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,絕不允許存在“空檔”、“特區(qū)”等現(xiàn)象。
(三)要加強教育,努力形成秘書“不想腐敗”的思想體系。教育是基礎(chǔ)。防治秘書腐敗,必須加大教育力度,提高秘書素養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一要領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)同志的言行對秘書人員起著潛移默化的示范和身教作用。作為領(lǐng)導(dǎo),一定要以身作則,給秘書以表率,鼓勵秘書加強政治理論學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論武裝頭腦。要正確處理好與秘書的關(guān)系,堅持任人唯賢,反對任人唯親,決不姑息秘書腐敗行為。二要正視身份。作為秘書,要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)與秘書是上下級關(guān)系,也是平等的同志關(guān)系。在黨內(nèi),他們是同志;在群眾面前,都是全心全意為人民服務(wù)的勤務(wù)員。三要注重修養(yǎng)。要始終忠誠黨的事業(yè),埋頭苦干,愛崗敬業(yè),淡泊名利,耐得艱辛,甘當(dāng)無名英雄。要堅持嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事的原則,堅決反對先斬后奏之大忌。四要強化作風(fēng)。要具有高度的工作責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè)地做好每項工作。要堅持實事求是,客觀、準(zhǔn)確地反映情況,決不能看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事,違心表態(tài);要實時保持謙虛謹(jǐn)慎,“自知而不自見,自愛而不自貴”,密切聯(lián)系群眾,決不可自以為是,盛氣凌人。五要加強自律。認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項準(zhǔn)則和規(guī)定,以他律促自律,做到警鐘長鳴,自警、自省、自勵,牢固樹立正確的政績觀和榮辱觀,決不能利用接觸面廣和在領(lǐng)導(dǎo)同志身邊工作的有利條件,為一己之利去編織個人的關(guān)系網(wǎng),搞投機鉆營等違紀(jì)違法行為。