第一篇：發(fā)揮財(cái)政職能作用支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新（寫寫幫整理）

發(fā)揮財(cái)政職能作用支持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

吳忠市財(cái)政局

（2006年9月27日）

近年來，我市財(cái)政工作緊緊圍繞“科技強(qiáng)市”戰(zhàn)略，根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃綱要要求，加大科技投入，創(chuàng)新財(cái)政支持科技發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)我市科技事業(yè)又快又好發(fā)展。

一、立足科技興市，努力加大科技投入力度

財(cái)政科技投入是政府積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的重要手段，對(duì)于深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略具有重要作用?！笆濉逼陂g，財(cái)政部門按照《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的規(guī)定，在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中，始終把科技投入作為優(yōu)先保障的重點(diǎn)。五年累計(jì)安排預(yù)算內(nèi)科技支出3281萬元，是“九五”時(shí)期的1.5倍，年均增長(zhǎng)13.6%，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅。2006年財(cái)政科技資金安排上，按照自治區(qū)政府要求，進(jìn)一步加大了科技投入力度，市區(qū)財(cái)政預(yù)算安排各類科技支出210萬元，比2005年增加61萬元，增長(zhǎng)40.9 %。堅(jiān)持“誰投入、誰受益”的原則，把財(cái)政資金作為“種子”,靈活運(yùn)用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，吸引更多的企業(yè)和社會(huì)資金用于科技創(chuàng)新，健全以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，社會(huì)投資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化、多

1層次、多渠道的科技投入體系，建立起科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的新機(jī)制。

二、立足重點(diǎn)科技事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)在財(cái)政資金使用和項(xiàng)目安排上，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政科技投入機(jī)構(gòu)，把財(cái)政科技資金用在刀刃上。圍繞我市中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加大中小型科技企業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的資金投入。安排專項(xiàng)資金65萬元，支持太陽山工業(yè)園區(qū)、紅果乳業(yè)、中樺雪等項(xiàng)目單位科技信息化項(xiàng)目11項(xiàng)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將新增產(chǎn)值3.5億元。強(qiáng)化人才培養(yǎng)方面的資金投入，培養(yǎng)造就一批素質(zhì)優(yōu)良的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。安排專項(xiàng)資金45萬元，結(jié)合奶牛養(yǎng)殖、高酸蘋果種植等項(xiàng)目，采取國(guó)內(nèi)高層次技術(shù)培訓(xùn)、科技特派員培訓(xùn)方式，舉辦各類科技培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)人員3156人。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)的原則，整合專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶強(qiáng)、扶優(yōu)、扶新，力爭(zhēng)在生物技術(shù)、乳制品加工和奶牛養(yǎng)殖等高新技術(shù)領(lǐng)域形成當(dāng)家產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市科技事業(yè)又快又好發(fā)展，集中財(cái)力保障重點(diǎn)科技事業(yè)發(fā)展。2006年市區(qū)安排科技三項(xiàng)費(fèi)用和科學(xué)事業(yè)費(fèi)主要用于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展、科技研發(fā)、自主創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面。

三、立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，落實(shí)支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策

建立健全政策激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)

新中的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的內(nèi)在動(dòng)力，是我市財(cái)政支持科技發(fā)展的著力點(diǎn)。全面落實(shí)稅率優(yōu)惠、稅收抵扣、稅費(fèi)減免的一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置和職工培訓(xùn)投入，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。搞好高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的審查認(rèn)定，對(duì)符合政策要求的企業(yè)和產(chǎn)品給予政策支持，加速科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。爭(zhēng)取中央、自治區(qū)項(xiàng)目資金1065萬元，扶持萬勝生物、金鷹、宇華等一批“龍頭”企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)加快以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力?！笆濉逼陂g投入3281萬元，重點(diǎn)開展蔬菜新品種新技術(shù)的引進(jìn)、智能化PC溫室、無公害蔬菜栽培技術(shù)引進(jìn)、糧食作物配方平衡施肥技術(shù)示范，良種繁育、奶牛智能專家系統(tǒng)、全日糧混合飼料飼喂示范等項(xiàng)目。改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極支持吳忠市國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。

四、立足提高財(cái)政資金使用效益，完善財(cái)政科技投入管理機(jī)制

從建設(shè)公共財(cái)政的高度出發(fā)，讓有限的資金得到優(yōu)化配置，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理工作的必然選擇。一是完善財(cái)政科技投入管理方式，統(tǒng)籌管理財(cái)政科技投入，理順科技投入管理體系。加大重點(diǎn)財(cái)

政項(xiàng)目的資助強(qiáng)度，對(duì)重大科研項(xiàng)目支出，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，避免擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生，確保財(cái)政資金專項(xiàng)專用。二是做好科技特派員試點(diǎn)工作，探索科技人員投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的運(yùn)行管理新機(jī)制。市區(qū)財(cái)政2006年安排43萬元科技特派員工作經(jīng)費(fèi)，支持市區(qū)47名科技特派員參與當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，開拓了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高了農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)了縣域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審，規(guī)范科技監(jiān)管體系。堅(jiān)持法制化、規(guī)范化管理原則，對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、結(jié)果和經(jīng)費(fèi)使用的過程和環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管。積極推行招標(biāo)和中性評(píng)估評(píng)價(jià)，制定科學(xué)、準(zhǔn)確的財(cái)政科技投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全財(cái)政資金督察問效機(jī)制，提高財(cái)政科技投入的產(chǎn)出效率。

支持科技創(chuàng)新，財(cái)政部門肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。我們將按照市委、市政府的要求，以全市科技大會(huì)為契機(jī)，充分發(fā)揮職能作用，加大工作力度，增加資金投入，提高我市科技創(chuàng)財(cái)政保障能力。

第二篇：發(fā)揮稅收職能作用支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮稅收職能作用支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

山東省地方稅務(wù)局

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要部署，全省地稅部門要立足自身實(shí)際，積極發(fā)揮地方稅收在支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)、激勵(lì)和扶持作用，為加快我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，目前在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的戰(zhàn)略意義: 有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇，也是關(guān)系中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。稅收作為重要的宏觀調(diào)控手段，理應(yīng)發(fā)揮好其經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，支持和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來，全省各級(jí)地稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，牢固樹立和落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”理念，大力推進(jìn)依法治稅，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一定工作，取得了應(yīng)有成效。下一步，全省各級(jí)地稅部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指示精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極端重要性和緊迫性，統(tǒng)一系統(tǒng)上下的思想認(rèn)識(shí)，凝聚系統(tǒng)上下的集體智慧，發(fā)揮系統(tǒng)上下的整體合力，充分發(fā)揮稅收職能作用，切實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、整合稅收政策資源，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策扶持力度。我們?cè)谡J(rèn)真研究稅收政策、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于發(fā)揮稅收扶持作用促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，從鼓勵(lì)資源節(jié)約降耗，促進(jìn)高效利用；鼓勵(lì)資源綜合利用，促進(jìn)清潔生產(chǎn)；鼓勵(lì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)三個(gè)方面梳理了稅收優(yōu)惠政策，提出了支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，特別是對(duì)重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型10個(gè)城市、20個(gè)園區(qū)和300家企業(yè)，要作為工作重點(diǎn)。下一步，我們將按照意見要求，在提高運(yùn)用稅收政策手段扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力上下功夫，加大政策落實(shí)力度，加大對(duì)國(guó)家已出臺(tái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力

度，積極幫助企業(yè)了解、掌握和正確運(yùn)用促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營(yíng)，在不違背國(guó)家稅法的前提下，努力給循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以更大的空間，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展。

三、整合納稅服務(wù)資源，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。一是進(jìn)一步加快稅收信息化建設(shè)，繼續(xù)大力推行網(wǎng)上辦稅、同城通辦等現(xiàn)代化、簡(jiǎn)便快捷的稅款征收方式，打造信息化支撐的、無時(shí)空界限的立體式納稅服務(wù)體系。二是進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦稅流程，歸并簡(jiǎn)化各種辦稅表單、手續(xù)，努力拓展納稅人免費(fèi)取得各種納稅表單的渠道。三是全面落實(shí)納稅服務(wù)承諾制，實(shí)行限期、限時(shí)、即時(shí)服務(wù)。進(jìn)一步完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)支持”的辦稅機(jī)制，因地制宜地調(diào)整基層征管機(jī)構(gòu)和辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置，提高辦稅能力。四是突出重點(diǎn)，提高效能。對(duì)重點(diǎn)培育的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、園區(qū)和企業(yè)，努力做到手續(xù)從簡(jiǎn)、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實(shí)提高服務(wù)效能。五是深化、細(xì)化稅收宣傳服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、“12366”語音服務(wù)系統(tǒng)、新聞媒體等多種載體，加強(qiáng)日常稅收政策、稅收征管措施的宣傳咨詢服務(wù)。把促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策作為“稅收宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，努力營(yíng)造更加寬松和諧的稅收氛圍。

四、依法治稅，規(guī)范管理，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開、公正、公平的地方稅收法治環(huán)境。一是深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》，法律法規(guī)和上級(jí)的稅收規(guī)范性文件沒有設(shè)定行政審批的事項(xiàng)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)一律不得隨意設(shè)定審批；已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目，要全面及時(shí)告知納稅人并做好管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。二是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評(píng)估工作。輔導(dǎo)納稅人對(duì)照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅款；通過納稅評(píng)估，提醒納稅人可能存在的涉稅問題，并促其通過自查方式主動(dòng)補(bǔ)繳稅款；采用自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的稅收稽查工作方式，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因違法而增加納稅成本。三是依法嚴(yán)厲查處偷逃稅行為。嚴(yán)厲打擊偷稅違法行為，依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰，加大違法案件曝光力度，建立公平的稅收秩序。四是健全完善稅務(wù)行政救濟(jì)制度。保持稅務(wù)行政復(fù)議等暢通的稅務(wù)行政救濟(jì)渠道，有效發(fā)揮行政復(fù)議等解糾機(jī)制的作用。五

是大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，有效預(yù)防和制止干預(yù)納稅人正常經(jīng)營(yíng)和侵害納稅人合法權(quán)益的稅收違法行為。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善考核監(jiān)督，確保促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。一是建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)具體抓，建立有效的決策和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保證各項(xiàng)政策措施的有效實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策措施落實(shí)情況的調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查，增強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的了解和把握，針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究稅收服務(wù)的改進(jìn)、跟進(jìn)措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。三是將促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行季度總結(jié)、年中檢查、全年考核評(píng)比，建立考核監(jiān)督和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)上下的工作積極性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮財(cái)政職能作用促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門要在積極整合資金、增加投入的基礎(chǔ)上，合理劃分政府與農(nóng)民、中央財(cái)政與地方財(cái)政的投入責(zé)任，切實(shí)制定支持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策措施，發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起好步，開好頭，打好基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)的不同模式

一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。即以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，通過村集體經(jīng)濟(jì)的壯大，增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民福利，徹底改變農(nóng)村面貌。如被譽(yù)為“天下第一村”的江蘇華西村是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的典型代表。目前，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，華西的“三農(nóng)”已經(jīng)變成了“三化”，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、農(nóng)村城市化，以及“三集中”，即農(nóng)村工業(yè)向小區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，創(chuàng)造了新農(nóng)村建設(shè)的成功模式。

二是主體培訓(xùn)型。即以培養(yǎng)新農(nóng)民、造就新骨干為核心，打造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)平臺(tái)，以新型農(nóng)民帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。如重慶市積極實(shí)施百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，緊緊抓住農(nóng)村勞動(dòng)力供求信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民系列權(quán)益保障等環(huán)節(jié)提供財(cái)政支撐。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移衣村富余勞動(dòng)力，經(jīng)過若干年的努力，不少進(jìn)城務(wù)工人員回鄉(xiāng)建新居、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三是村莊整治型。如吉林省推行政府推動(dòng)、高額補(bǔ)貼、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小康示范村模式，平均每個(gè)村財(cái)政投入284萬元；浙江省推行農(nóng)民推動(dòng)、財(cái)政扶持、全面建設(shè)模式，實(shí)施“千村不范萬村整治”工程建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，各級(jí)財(cái)政投入100多億元，帶動(dòng)村集體、農(nóng)民和社會(huì)其他方面投入250億元；四川推行整合支農(nóng)資金、整村推進(jìn)建設(shè)模式，該省儀隴縣是全國(guó)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)縣，以建設(shè)扶貧新村為平臺(tái)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類涉農(nóng)資金5000多萬元，用于試點(diǎn)村的人畜飲水、村道公路、民居“三建五改”和沼氣建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)走向整村推進(jìn)的軌道；江西省推行以物代資、民辦公助、農(nóng)民為主建設(shè)模式，該省贛州市以“三清三改”為切入點(diǎn)，大力實(shí)施村莊整治，各級(jí)財(cái)政投入3.6億元，平均每個(gè)村財(cái)政投入9萬元左右，并借鑒了韓國(guó)以物代資、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的做法，主要通過發(fā)放水泥、石灰等原料促使農(nóng)民改善村莊道路、維修房屋等。

財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的原則

一是整合資金，盤活存量。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)和支持建立縣級(jí)支農(nóng)資金整合平臺(tái)。新農(nóng)村建設(shè)的組織發(fā)動(dòng)工作主要在縣級(jí)政府，資金整合的工作重點(diǎn)也應(yīng)在縣級(jí)。要支持各地因地制宜探索適合本地實(shí)際的支農(nóng)資金有效整合方式和途徑，引導(dǎo)支農(nóng)資金的存量統(tǒng)籌用于新農(nóng)村建設(shè)。

二是找準(zhǔn)抓手，用好增量。財(cái)政部門應(yīng)本著“有所為，有所不為”和“試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面”的原則，找對(duì)抓手，選準(zhǔn)載體，以政府的增量資金引導(dǎo)存量資金和社會(huì)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，這也是國(guó)際上普遍采用的辦法。

三是民辦公助，激勵(lì)投入。不斷創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的投入積極性，特別是調(diào)動(dòng)農(nóng)民這個(gè)主體的投入積極性，共同建設(shè)新農(nóng)村。目前不少地方實(shí)行的農(nóng)民自愿申報(bào)、以物代資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合及補(bǔ)助政策公示等制度，都是一種有效的新農(nóng)村建設(shè)投入激勵(lì)機(jī)制，可以發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，應(yīng)該大力推廣。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，高效使用。財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級(jí)財(cái)政部門必須創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，確保資金安全運(yùn)行、高效使用，真正用于農(nóng)村、用于農(nóng)民。

根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容實(shí)行區(qū)別投入政策

——合理確定財(cái)政支持政策。一是進(jìn)一步加大投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)作為中央對(duì)“三農(nóng)”工作的總抓手和一項(xiàng)宏偉目標(biāo)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)從履行職能不缺位的角度出發(fā)，按照“讓公共財(cái)政的陽光普照農(nóng)村”的理財(cái)思路，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。要不斷加大投入力度。目前，不少省份都安排了專項(xiàng)資金，用于支持新衣村建設(shè)，取得了初步成效。二是財(cái)政資金主要用于村莊建設(shè)和村容整治。各級(jí)財(cái)政部門要選準(zhǔn)支持新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前農(nóng)村主要問題是村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，公共設(shè)施落后，臟亂差的狀況沒有改善，發(fā)生公共衛(wèi)生事件的隱患沒有消除。因此，各級(jí)財(cái)政應(yīng)以涉及農(nóng)民生活條件改善和生活質(zhì)量提高的最現(xiàn)實(shí)問題，如新村規(guī)劃、改水、改廁、環(huán)境治理、沼氣開發(fā)利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設(shè)，并逐步整體推進(jìn)。三是合理劃分政府與農(nóng)民的支出責(zé)任。根據(jù)村容整治和村莊建設(shè)內(nèi)容的不同性質(zhì)，按照公益性和非公益性區(qū)別對(duì)待的原則，給予不同的支持。對(duì)于新村規(guī)劃、村容整潔、改水改廁等公益性的建設(shè)內(nèi)容，主要由財(cái)政投入；對(duì)于農(nóng)村垃圾處理等半公益性公共產(chǎn)品由農(nóng)民投入為主，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)于農(nóng)民自己房屋的改建、通戶道路修建等非公益

第四篇：發(fā)揮財(cái)政職能作用 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門要在積極整合資金、增加投入的基礎(chǔ)上，合理劃分政府與農(nóng)民、中央財(cái)政與地方財(cái)政的投入責(zé)任，切實(shí)制定支持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策措施，發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起好步，開好頭，打好基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)的不同模式

一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。即以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，通過村集體經(jīng)濟(jì)的壯大，增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高農(nóng)民福利，徹底改變農(nóng)村面貌。如被譽(yù)為“天下第一村”的江蘇華西村是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的典型代表。目前，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，華西的“三農(nóng)”已經(jīng)變成了“三化”，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、農(nóng)村城市化，以及“三集中”，即農(nóng)村工業(yè)向小區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，創(chuàng)造了新農(nóng)村建設(shè)的成功模式。

二是主體培訓(xùn)型。即以培養(yǎng)新農(nóng)民、造就新骨干為核心，打造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)平臺(tái)，以新型農(nóng)民帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。如重慶市積極實(shí)施百萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，緊緊抓住農(nóng)村勞動(dòng)力供求信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民系列權(quán)益保障等環(huán)節(jié)提供財(cái)政支撐。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移衣村富余勞動(dòng)力，經(jīng)過若干年的努力，不少進(jìn)城務(wù)工人員回鄉(xiāng)建新居、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三是村莊整治型。如吉林省推行政府推動(dòng)、高額補(bǔ)貼、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)小康示范村模式，平均每個(gè)村財(cái)政投入284萬元；浙江省推行農(nóng)民推動(dòng)、財(cái)政扶持、全面建設(shè)模式，實(shí)施“千村不范萬村整治”工程建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，各級(jí)財(cái)政投入100多億元，帶動(dòng)村集體、農(nóng)民和社會(huì)其他方面投入250億元；四川推行整合支農(nóng)資金、整村推進(jìn)建設(shè)模式，該?。兀乜h是全國(guó)扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)縣，以建設(shè)扶貧新村為平臺(tái)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類涉農(nóng)資金5000多萬元，用于試點(diǎn)村的人畜飲水、村道公路、民居“三建五改”和沼氣建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)走向整村推進(jìn)的軌道；江西省推行以物代資、民辦公助、農(nóng)民為主建設(shè)模式，該省贛州市以“三清三改”為切入點(diǎn)，大力實(shí)施村莊整治，各級(jí)財(cái)政投入3.6億元，平均每個(gè)村財(cái)政投入9萬元左右，并借鑒了韓國(guó)以物代資、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的做法，主要通過發(fā)放水泥、石灰等原料促使農(nóng)民改善村莊道路、維修房屋等。

財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)的原則

一是整合資金，盤活存量。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)和支持建立縣級(jí)支農(nóng)資金整合平臺(tái)。新農(nóng)村建設(shè)的組織發(fā)動(dòng)工作主要在縣級(jí)政府，資金整合的工作重點(diǎn)也應(yīng)在縣級(jí)。要支持各地因地制宜探索適合本地實(shí)際的支農(nóng)資金有效整合方式和途徑，引導(dǎo)支農(nóng)資金的存量統(tǒng)籌用于新農(nóng)村建設(shè)。

二是找準(zhǔn)抓手，用好增量。財(cái)政部門應(yīng)本著“有所為，有所不為”和“試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面”的原則，找對(duì)抓手，選準(zhǔn)載體，以政府的增量資金引導(dǎo)存量資金和社會(huì)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，這也是國(guó)際上普遍采用的辦法。

三是民辦公助，激勵(lì)投入。不斷創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的投入積極性，特別是調(diào)動(dòng)農(nóng)民這個(gè)主體的投入積極性，共同建設(shè)新農(nóng)村。目前不少地方實(shí)行的農(nóng)民自愿申報(bào)、以物代資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合及補(bǔ)助政策公示等制度，都是一種有效的新農(nóng)村建設(shè)投入激勵(lì)機(jī)制，可以發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，應(yīng)該大力推廣。

四是強(qiáng)化監(jiān)管，高效使用。財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級(jí)財(cái)政部門必須創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，確保資金安全運(yùn)行、高效使用，真正用于農(nóng)村、用于農(nóng)民。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容實(shí)行區(qū)別投入政策

——合理確定財(cái)政支持政策。一是進(jìn)一步加大投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)作為中央對(duì)“三農(nóng)”工作的總抓手和一項(xiàng)宏偉目標(biāo)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)從履行職能不缺位的角度出發(fā)，按照“讓公共財(cái)政的陽光普照農(nóng)村”的理財(cái)思路，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。要不斷加大投入力度。目前，不少省份都安排了專項(xiàng)資金，用于支持新衣村建設(shè)，取得了初步成效。二是財(cái)政資金主要用于村莊建設(shè)和村容整治。各級(jí)財(cái)政部門要選準(zhǔn)支持新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前農(nóng)村主要 問題是村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，公共設(shè)施落后，臟亂差的狀況沒有改善，發(fā)生公共衛(wèi)生事件的隱患沒有消除。因此，各級(jí)財(cái)政應(yīng)以涉及農(nóng)民生活條件改善和生活質(zhì)量提高的最現(xiàn)實(shí)問題，如新村規(guī)劃、改水、改廁、環(huán)境治理、沼氣開發(fā)利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設(shè)，并逐步整體推進(jìn)。三是合理劃分政府與農(nóng)民的支出責(zé)任。根據(jù)村容整治和村莊建設(shè)內(nèi)容的不同性質(zhì)，按照公益性和非公益性區(qū)別對(duì)待的原則，給予不同的支持。對(duì)于新村規(guī)劃、村容整潔、改水改廁等公益性的建設(shè)內(nèi)容，主要由財(cái)政投入；對(duì)于農(nóng)村垃圾處理等半公益性公共產(chǎn)品由農(nóng)民投入為主，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)于農(nóng)民自己房屋的改建、通戶道路修建等非公益性產(chǎn)品，則由農(nóng)民自己承擔(dān)。

——整合現(xiàn)有支農(nóng)資金，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是支持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。按照中央“國(guó)家今后每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要用于農(nóng)村”的要求，積極整合農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和扶貧資金，并整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等“六小工程”資金，圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。二是支持培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要整合目前有關(guān)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等專項(xiàng)資金，用于培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。三是支持培訓(xùn)和造就新農(nóng)民。十六屆五中全會(huì)明確要求要“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”，并將培訓(xùn)造就新農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重大措施來抓。各級(jí)財(cái)政部門要整合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等資金，圍繞造就新農(nóng)村建設(shè)人才，用于培訓(xùn)新農(nóng)民。四是支持農(nóng)村綜合改革，為建設(shè)新農(nóng)村提供體制保障。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村原有的深層次矛盾凸顯，并引發(fā)了大量的新情況、新問題。要下決心深化改革，進(jìn)行體制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。要不斷加大對(duì)基層的轉(zhuǎn)移支付力度，提高基層政府的經(jīng)費(fèi)自給能力，避免農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

第五篇：發(fā)揮稅收職能作用支持新區(qū)建設(shè)

發(fā)揮稅收職能作用支持建設(shè)

隨著xxx掛牌，標(biāo)志著蘭州新區(qū)建設(shè)大幕正式拉開。蘭州新區(qū)建設(shè)主要以產(chǎn)業(yè)集聚為主，建立形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等方面重點(diǎn)發(fā)展。市委要求蘭州市上下一定要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，以更加飽滿的熱情，更加奮發(fā)的精神，更加堅(jiān)定的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)xxx開發(fā)建設(shè)。國(guó)稅部門作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，肩負(fù)著組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)。在蘭州新區(qū)的建設(shè)中要有大的作為，要緊跟新區(qū)建設(shè)步伐，大力弘揚(yáng)“敬業(yè)、效率、榮譽(yù)”為核心的甘肅國(guó)稅精神，充分發(fā)揮稅收職能，積極支持、服務(wù)xxx建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)xxx建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

xxx建設(shè)是“再造蘭州”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。實(shí)施“再造蘭州”戰(zhàn)略，實(shí)xx加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，重點(diǎn)是要加快推進(jìn)xxx建設(shè)，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)，加快推進(jìn)老城區(qū)改造提升，加快推進(jìn)多元支柱產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)稅干部要認(rèn)識(shí)蘭州新區(qū)建設(shè)對(duì)全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，徹底改變稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的職能就是收好稅，參與政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性不高的錯(cuò)誤觀念。要樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀念，增強(qiáng)稅收服務(wù)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，積極投身于xxx之中。要努力找準(zhǔn)自身定位，多角度、全方

位支持蘭州新區(qū)建設(shè)，要主動(dòng)參與到政府制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的活動(dòng)中去，參與到政府開展的招商引資活動(dòng)中去。努力想辦法、出點(diǎn)子，為xxx建設(shè)做好服務(wù)，支持納稅人發(fā)展，更好地培植稅源。

二、抓好組織收入，提供財(cái)力保障。

建設(shè)xxx要在建設(shè)初期進(jìn)行大量土地的儲(chǔ)備，先行對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的規(guī)劃設(shè)計(jì)和大面積建設(shè)，這一切都需要強(qiáng)大的財(cái)政資金作保障，國(guó)稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持組織收入原則，充分發(fā)揮稅收組織稅收收入職能，把籌集充足的財(cái)政收入作為促進(jìn)xxx建設(shè)的根本任務(wù)。要自覺服從服務(wù)于xxxx建設(shè)再造xx的發(fā)展大局，認(rèn)真履行工作職責(zé)。要不余遺力的抓好組織收入工作，讓政府有充足的財(cái)力來加快xxx建設(shè)。要充分發(fā)揮稅務(wù)部門組織收入的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)抓好組織收入工作，不斷加大稅收征管力度，提高稅收收入增長(zhǎng)速度、擴(kuò)大組織收入規(guī)模，更好的保障蘭州新區(qū)建設(shè)的財(cái)力需要。

三、堅(jiān)持依法治稅，為xxx招商引資創(chuàng)造良好的稅收投資環(huán)境。

堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化征收管理，進(jìn)一步提升稅收?qǐng)?zhí)法和征管水平，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好稅收秩序。按照OPA管理模式要求，進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策，強(qiáng)化日常管理和檢查力度。加大納稅評(píng)估

力度和日常管理，認(rèn)真開展四位一體良性互動(dòng)機(jī)制，要充分利用第三方信息，強(qiáng)化信息管稅。大力推行專業(yè)化、信息化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，建立和完善稅收征管體系，積極開展納稅評(píng)估，稅收檢查，督促納稅人按時(shí)如實(shí)申報(bào)，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持公正執(zhí)法，減少執(zhí)法隨意性，對(duì)納稅評(píng)估和稅收檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收違法現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行查處處理，敦促納稅戶誠(chéng)信納稅、依法納稅，創(chuàng)造公平、公正的納稅環(huán)境，為蘭州新區(qū)企業(yè)營(yíng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法制環(huán)境，為新區(qū)招商引資創(chuàng)造良好的稅收投資環(huán)境。

四、強(qiáng)化政策落實(shí)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，在xxx招商引資中為納稅人提供政策服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減免稅政策，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事。要不斷強(qiáng)化對(duì)“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的思想認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位、收到成效、推動(dòng)xxx建設(shè)。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和調(diào)研，隨著xxx招商引資力度的不斷加大，將會(huì)有更多的企業(yè)落戶新區(qū)，所涉及的各類稅收優(yōu)惠政策種類和數(shù)量將不斷增加。為此，作為政策的執(zhí)行者必須要不斷加強(qiáng)對(duì)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)。在全面掌握各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，在日常工作中輔導(dǎo)企業(yè)用足、用活優(yōu)惠政策，對(duì)符合享受稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)要及

時(shí)開展有針對(duì)性的詳細(xì)的政策宣傳和講解，確保符合條件的每個(gè)納稅人及時(shí)享受稅收優(yōu)惠。要進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政，及時(shí)辦理審批和報(bào)批手續(xù)，提高政策落實(shí)的質(zhì)量和效率，切實(shí)提高政策落實(shí)的執(zhí)行力。同時(shí)要做好政策的跟蹤問效工作，稅收管理要經(jīng)常深入企業(yè)了解在執(zhí)行中的進(jìn)展問題和困難，并幫助企業(yè)解決，需要上級(jí)解決的問題要全面收集及時(shí)上報(bào)處理，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位，收到成效。扶持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，服務(wù)新區(qū)建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，最大限度地滿足納稅人合理需求。不斷提升納稅服務(wù)水平，寓管理于服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為xxx建設(shè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。在全面落實(shí)“一站式”、全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)建設(shè)實(shí)際，一是要多渠道掌握新區(qū)新開工項(xiàng)目的相關(guān)信息，在第一時(shí)間深入新開工項(xiàng)目，采取上門提前服務(wù)。宣傳稅收政策，講解固定資產(chǎn)扣稅等相關(guān)稅收政策；輔導(dǎo)企業(yè)建立健全賬冊(cè)、財(cái)務(wù)管理和核算制度；詳細(xì)介紹稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)的辦稅程序和需要資料。二是要開通大企業(yè)直通車服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工程和大型企業(yè)設(shè)立辦稅“綠色通道”，優(yōu)先辦理涉稅事項(xiàng)，為納稅人提供便利服務(wù)，使新落戶企業(yè)有賓至如歸的感覺，以優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)為推介名片配合xxx招商引資項(xiàng)目。

六、強(qiáng)化稅收政策宣傳，為政府部門決策提供參考。加強(qiáng)稅法宣傳普及教育，營(yíng)造全社會(huì)懂法守法良好環(huán)境。要開展多種新式不同層次的稅收宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)自覺學(xué)習(xí)稅法、遵守稅法的觀念和意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)能力。及時(shí)將相關(guān)稅收政策在第一時(shí)間送到政府決策部門手中，提供決策參考。要緊緊圍繞xxx中各種涉稅問題開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。要從稅收的角度進(jìn)行分析、研究，幫助決策部門和企業(yè)理解政策導(dǎo)向，把握引資和投資方向。深入企業(yè)一線，全面調(diào)查分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提供建議，加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)納稅，有的放矢地開展稅收政策解讀活動(dòng)，為企業(yè)提供依據(jù)和參考，當(dāng)好xxx發(fā)展的參謀。促進(jìn)xxx建設(shè)又好又快發(fā)展。

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