第一篇：財政局發(fā)揮財政職能作用促進教育發(fā)展情況匯報

近年來，****財政局積極發(fā)揮財政職能作用，認真貫徹國家教育法規(guī)和政策，加大教育投入力度，促進基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。近三年教育經(jīng)費總投入分別為***萬元、***萬元和***萬元，年增長率為***；城鎮(zhèn)與農(nóng)村教師工資待遇相同，年人均月工資額為****元，高于全省平均水平；年預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費城市中小學(xué)分別達到***元和***元，農(nóng)村中小

學(xué)分別為**元和***元，遠遠超出省定標準（**元和**元，**元和**元）。

一、多渠道籌措資金，加大教育資金保障

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財政局的指導(dǎo)下，****財政局積極貫徹國家有關(guān)教育的法規(guī)和政策，以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，不斷加大對基礎(chǔ)教育的資金保障力度，建立了從學(xué)前教育到職業(yè)和高等教育等不同層次的教育體系。

一是高點定位，打牢校區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。我們共建設(shè)高標準校區(qū)**個，基建總投入***億元。尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人口膨脹，更加大了新校舍的建設(shè)速度，自2000年起，新建了第二機關(guān)幼兒園、第*小學(xué)、高級中學(xué)和希望小學(xué)，平均一年一所新校。目前，全區(qū)生均占有校舍面積小學(xué)達到**平方米，初中達到**平方米。

二是注重實效，搞好學(xué)校擴建改建工程。近幾年，經(jīng)濟不斷實現(xiàn)跨越發(fā)展，人口增長異常迅速，為應(yīng)對這一現(xiàn)實，我們一方面加快新校區(qū)建設(shè)，一方面本著實用原則，加大對現(xiàn)有學(xué)校的擴建和改建，近5年來，財政總投入****萬元，擴建教學(xué)用樓、學(xué)生公寓樓等共計11幢，擴建面積達3.5萬平方米。經(jīng)過改建擴建工程的推進，緩解了教學(xué)場地緊張壓力，確保了外來務(wù)工人員子女在我區(qū)有學(xué)上、有書讀。

三是防微杜漸，堅決消除危險建筑。從2002年開始，我們加大危房改造投入，改造危房總計***萬平方米，危改總投入累計到***萬元，消除了所有危險建筑，確保了學(xué)生的人身安全。

四是尊師重教，全面提高教師待遇。教師只有安居才能樂業(yè)樂教，因此我們把教師的安居工程納入全區(qū)機關(guān)統(tǒng)一住宅安排之中，建成了**處教師公寓樓群，教師全部享受到了房改分房，平均住房面積達到了***平方米。其次，我們嚴格執(zhí)行各級黨委政府的要求，切實保證教師工資按時足額發(fā)放，教師人均月工資額為***元，高于全省平均水平。并在財政條件允許下，對教師每年都有一定數(shù)量的績效考核獎勵。另外，為廣大教師的政治待遇，每年教師節(jié)都撥付?？睿碚靡慌冗M教師，弘揚師德標兵和教學(xué)典型，提高教育的活力。

五是高點定位，確保教學(xué)設(shè)施投入高標準。近幾年，我們注重教學(xué)配套設(shè)施的高標準。共投資***萬元新進單人單靠背椅課桌，分批更換淘汰老式課桌凳。2003年，投資***萬元，建立了覆蓋建成區(qū)內(nèi)中小學(xué)的教育局域網(wǎng)。教學(xué)儀器設(shè)備、圖書及體育設(shè)施等辦學(xué)條件，也均有不同程度的改善。初中各類教學(xué)儀器、圖書和育、體、美器材達到國家二類標準，小學(xué)85的學(xué)校達到二類配備標準。

六是廣聯(lián)博引，開展多渠道籌資助學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)。在財政投入基本保證的前提下，我們上下聯(lián)動，廣泛拓寬籌資助學(xué)渠道。一是學(xué)?；I資與財政補貼結(jié)合搞基礎(chǔ)建設(shè)項目，二是實現(xiàn)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。三是引進外資辦學(xué)，四是尋求社會投資助學(xué)。對教育投入起到了很好的補充作用。五是堅決搞好救助困難學(xué)生工作。我們下大力氣，通過學(xué)校減免、愛心捐助和財政專項捐助資金等途徑合力幫助困難學(xué)生。確保每個學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。

由于教育投入的不斷增加，我區(qū)學(xué)校的辦學(xué)檔次和教育水平得到了有效推進。高級中學(xué)在成立的當年就通過了省級規(guī)范化學(xué)校的驗收；這些窗口學(xué)校為優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加速大項目落戶，提供了一張有力的名片。

二、優(yōu)化教育資源配置，提高教育經(jīng)費使用效益

近年來，區(qū)財政局在依法落實國家教育投入政策方面，作了大量工作，確保政府對教育的投入達到“三個增長”和“兩個提高”，確保教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放。但仍存在教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)的不合理，使用效益不高的問題。因此，我們在加大教育投入的同時，重視提高教育經(jīng)費的使用效益。

1、促進全區(qū)教育均衡發(fā)展。依據(jù)全區(qū)整體規(guī)劃，結(jié)合新城區(qū)開發(fā)，大力推進東區(qū)周遍農(nóng)村及西區(qū)的教育改革與發(fā)展。重點落實“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。以財政投入為主，增加教育投入，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，保障農(nóng)村教育發(fā)展。實施教育資源整合，提高農(nóng)村教育整體水平，為推進城區(qū)開發(fā)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

2、加快建成區(qū)學(xué)校布局調(diào)整。整合東區(qū)周邊農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)資源，加快****小學(xué)的建設(shè)，解決東區(qū)周邊農(nóng)村小學(xué)布局分散、規(guī)模小、標準低、設(shè)施不全的問題。西區(qū)中小學(xué)以校舍改造和設(shè)施配置為重點，加大投入，改善辦學(xué)條件。努力形成中小學(xué)布局合理，規(guī)模適中，容貌一新，師資優(yōu)化的教育格局。

3、規(guī)范預(yù)算管理，加強對教育經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。積極推行部門預(yù)算、政府采購和國庫集中支付制度改革，在預(yù)算安排上逐步實現(xiàn)公用部

分按定額，專項經(jīng)費經(jīng)論證，財政部門視財力按輕重緩急排序安排。在教育經(jīng)費的安排上，確保預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠,專項經(jīng)費經(jīng)過科學(xué)的篩選和論證,使教育經(jīng)費的使用效益達到最大化.在預(yù)算執(zhí)行上,硬化預(yù)算約束,嚴格預(yù)算開支項目和標準。在預(yù)算的監(jiān)督上，財政部門經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，看專項資金是否?？顚Ｓ?，專項資金使用效益如何，并逐步建立并完善對專

項資金的效益考核評價制度。

4、加強教育經(jīng)費管理，規(guī)范中小學(xué)校收支行為。認真貫徹中央關(guān)于中小學(xué)收費專項檢查情況和治理中小學(xué)亂收費工作意見的通知，嚴格執(zhí)行預(yù)算外資金收支兩條線管理，建立治理中小學(xué)亂收費的責任追究制度。

第二篇：發(fā)揮財政職能作用 促進新型工業(yè)化發(fā)展

發(fā)揮財政職能作用 促進新型工業(yè)化發(fā)展

市財政局聶洪康 韓顯聰章欣周小紅

培植和壯大財源，是增加財政收入的根本；支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是財政支持發(fā)展的重點。近幾年來，我市財政部門緊緊圍繞市委、市政府“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，在增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟方面不斷加大扶持力度，推動全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。但是，在推進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的過程中，特別是在集中力量建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色和一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強龍頭企業(yè)等方面，還需要我們進一步整合使用財政資金，改進支持方式，提高資金使用效率，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，進一步完善財政支持新型工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思路和措施。

一、近年來市級財政支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況

近幾年來，按照市委、市政府《關(guān)于實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決定》、《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的意見》等一系列文件的要求，市級財政每年預(yù)算安排上億元資金，從不同角度、以不同方式支持全市工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。為支持工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，主要設(shè)立了以下專項：一是工業(yè)發(fā)展專項資金。用于引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、品牌創(chuàng)造和優(yōu)勢項目補助貼息。二是自主創(chuàng)新專項經(jīng)費。重點用于支持技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，重大科技成果和發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化，國家和省重大科技專項、重大科技獎勵配套，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及國際科技合作，科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)機構(gòu)及高層次人才培育和引進等。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展專項。綜合運用貼息、補助等方式，重點扶持各區(qū)縣龍頭企業(yè)、重點中小企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)等。四是促進酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項。預(yù)算安排酒類食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于支持全市酒類食品行業(yè)的加速發(fā)展。五是科技切塊和

科技三項費，其中相當部分資金用于支持工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。六是環(huán)境保護專項資金。

二、財政支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要措施

（一）在繼續(xù)支持大型企業(yè)發(fā)展的同時，著力打造二線制造業(yè)龍頭企業(yè)集團。近年來，在支持五糧液普什集團、環(huán)球集團、天原集團公司、絲麗雅集團公司等加速發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，以驚雷科技、岷江機械、天工機械、富源電力等為代表的我市縣域一批制造業(yè)骨干企業(yè)在原國有中小企業(yè)改制基礎(chǔ)上取得了較快的發(fā)展，實現(xiàn)年銷售收入均在2億元至8億元之間，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品市場、科技含量及附加值在市場均有一定優(yōu)勢。但隨著行業(yè)競爭的加劇，他們的發(fā)展速度、規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢面臨殘酷的競爭，若維持現(xiàn)狀想要在市場中保住優(yōu)勢是不可能的，唯一的出路就是上技術(shù)上規(guī)模。在此過程中，需要發(fā)揮積極的財政政策，在關(guān)鍵項目關(guān)鍵時期給予大力支持，使其在市場競爭中能筑牢基礎(chǔ)，穩(wěn)步發(fā)展。

（二）促進提高酒類食品產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度，形成一批具有較高市場占有率的二線酒類食品企業(yè)集團。白酒食品產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，作為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，正保持著較好的發(fā)展勢頭，除五糧液集團外，以全市縣區(qū)其他白酒企業(yè)計算，擁有中小白酒生產(chǎn)企業(yè)100戶以上，其中“敘府酒”、“金潭玉液”、“華夏春”、“夢酒”、“竹海飄香”、“故宮液”等已成為具有一定知名度的品牌。引導(dǎo)整合提高行業(yè)集中度，瞄準國際國內(nèi)的巨大市場，支持有條件的企業(yè)新上規(guī)模，創(chuàng)品牌創(chuàng)名牌，并逐步實現(xiàn)向外擴張，同時可通過資本運作，使現(xiàn)有縣域酒類企業(yè)成為緊密型企業(yè)集團。

（三）立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的深加工龍頭企業(yè)。除我市的重點支柱產(chǎn)業(yè)白酒以外，茶葉、竹制品、食品等優(yōu)勢產(chǎn)品和特

色產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中已初具規(guī)模，在抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的同時，積極引導(dǎo)發(fā)展以深加工為主的一批二線龍頭企業(yè)

（四）以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，打造擴大開放的重要載體和承接項目的最佳平臺。支持現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)的硬環(huán)境，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，先由市縣財政負擔一部分，入園企業(yè)出資一部分，通過置換土地等方式來籌集，盡快實現(xiàn)園區(qū)硬環(huán)境的優(yōu)化。采取優(yōu)惠的政策措施，吸引、引導(dǎo)民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。從征地、財稅等各項政策上給予大力支持，積極協(xié)調(diào)和解決好建設(shè)中遇到的困難和問題，使園區(qū)建設(shè)盡快成規(guī)模、見效益。

（五）支持融資擔保機構(gòu)發(fā)展，改善企業(yè)融資環(huán)境。市本級財政近幾年已累計安排了近2億元專項資金,組建政策性擔保機構(gòu)，通過擔保機構(gòu)幫助企業(yè)向銀行貸款提供擔保。同時積極向上級爭取財政資金,扶持中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擔保機構(gòu)的發(fā)展。

三、財政支持新型工業(yè)化發(fā)展的建議和思考

（一）整合資源，突出重點。加快新型工業(yè)發(fā)展必須以規(guī)模企業(yè)的集群式發(fā)展為依托，財政的支持應(yīng)整合各類財力資源，提高資源整體使用效率。圍繞扶優(yōu)扶強，辦大事、保重點。控制扶持項目數(shù)量，提高對單個大項目和重點項目的扶持力度，實現(xiàn)財政投入目標的集成化、集約化，以形成全市工業(yè)經(jīng)濟的中堅力量。積極探索財政資金投入的新形式，建立補助性、資本性、有償性等多種投入方式，加大對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的支持力度，促進其提高產(chǎn)業(yè)層次，成為新型工業(yè)化和新的經(jīng)濟增長點。在大力提高國有資本經(jīng)營效益的同時，積極推進我市國有資本的資產(chǎn)化。

（二）推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。要盡快形成工業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)發(fā)展壯大我市酒類、能源、化工、紡織等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化項目帶動，堅

持不懈地抓投入、上項目、引資金，增強產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。精心篩選和確定重點扶持的產(chǎn)品和重點財源建設(shè)項目，加大財政政策支持力度，對有市場、利稅含量高、管理基礎(chǔ)好的重點扶持產(chǎn)品和財源建設(shè)項目，作為重點支持，努力做到以項目帶動推進載體建設(shè)，以載體建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)集群眾效應(yīng)提升發(fā)展水平。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，大力實施名牌工程，加強品牌經(jīng)營，爭創(chuàng)全國、全省名牌稱號。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合向家壩、溪落渡水電開發(fā)，宜賓港的建設(shè)，支持培育船舶、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大財政資金和金融支持力度，推進信息化與工業(yè)化深度融合，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進程中，發(fā)揮技改專項和科技專項資金等各類現(xiàn)有財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，使信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)得到充分有效應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化水平大幅度提升。

（三）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，激發(fā)經(jīng)濟增長活力。針對影響民間投資的政策、體制、環(huán)境等因素，按照促進民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，制定擴大和促進民間投資的措施，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，為民營經(jīng)濟提供發(fā)展空間，對民營經(jīng)濟落實有關(guān)優(yōu)惠政策。圍繞做強做大一批骨干民營企業(yè)，著力對部分有基礎(chǔ)、有市場、規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)給予重點扶持。鼓勵和支持民營經(jīng)濟參與國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，促進民營資本進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加強對民營經(jīng)濟服務(wù)，提高民營經(jīng)濟自身的管理水平，促進其持續(xù)健康發(fā)展。以資產(chǎn)重組等方式來加大改革力度，為私人資本直接投資企業(yè)開辟多種渠道。

（四）注重生態(tài)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)，促進可持續(xù)發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。切實提高財政預(yù)算中社會保障支出比例，健全和完善社會保障制度，努力改變居民消費預(yù)期，走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路。同

時還要在稅收分成、財政收繳、財政包干等財稅政策方面加強調(diào)控，加大轉(zhuǎn)移支付力度，以促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（五）增強服務(wù)意識，創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境和條件。財政的主要任務(wù)是創(chuàng)造經(jīng)濟增長的環(huán)境和條件，而不是創(chuàng)造經(jīng)濟增長本身。根據(jù)財力,逐步加大對促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施、有技能的勞動力群體和信息服務(wù)建設(shè)等。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能性建設(shè)，提高城市要素吸納力和產(chǎn)業(yè)集群項目承載力。積極支持信息服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心、行業(yè)協(xié)會、物流、會計、律師等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)形成強有力的支撐作用。進一步支持中小企業(yè)拓寬融資渠道，提供融資服務(wù)。建立重點行業(yè)和重點產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，及時反映調(diào)整關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅收政策的建議，通過做好地方財政關(guān)稅稅政工作，保護我市重點行業(yè)、重點產(chǎn)品免受國外產(chǎn)品沖擊，提高國際競爭力。做好服務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，推進管治型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，形成“親商、重商、和商、安商”的良好氛圍。

第三篇：發(fā)揮財政職能作用促進新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮財政職能作用促進新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮財政職能作用促進新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的長期任務(wù)，各級財政部門要在積極整合資金、增加投入的基礎(chǔ)上，合理劃分政府與農(nóng)民、中央財政與地方財政的投入責任，切實制定支持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策措施，發(fā)揮財政職能作用，促進新農(nóng)村建設(shè)起好步，開好頭，打好基礎(chǔ)，不斷推動

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)的不同模式

一是產(chǎn)業(yè)帶動型。即以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，通過村集體經(jīng)濟的壯大，增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，提高農(nóng)民福利，徹底改變農(nóng)村面貌。如被譽為“天下第一村”的江蘇華西村是產(chǎn)業(yè)帶動型的典型代表。目前，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟的帶動下，華西的“三農(nóng)”已經(jīng)變成了“三化”，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城市化，以及“三集中”，即農(nóng)村工業(yè)向小區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，創(chuàng)造了新農(nóng)村建設(shè)的成功模式。

二是主體培訓(xùn)型。即以培養(yǎng)新農(nóng)民、造就新骨干為核心，打造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)平臺，以新型農(nóng)民帶動新農(nóng)村建設(shè)。如重慶市積極實施百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，緊緊抓住農(nóng)村勞動力供求信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進城務(wù)工農(nóng)民系列權(quán)益保障等環(huán)節(jié)提供財政支撐。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移衣村富余勞動力，經(jīng)過若干年的努力，不少進城務(wù)工人員回鄉(xiāng)建新居、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三是村莊整治型。如吉林省推行政府推動、高額補貼、建設(shè)高標準小康示范村模式，平均每個村財政投入284萬元；浙江省推行農(nóng)民推動、財政扶持、全面建設(shè)模式，實施“千村不范萬村整治”工程建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，各級財政投入100多億元，帶動村集體、農(nóng)民和社會其他方面投入250億元；四川推行整合支農(nóng)資金、整村推進建設(shè)模式，該省儀隴縣是全國扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點縣，以建設(shè)扶貧新村為平臺，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類涉農(nóng)資金5000多萬元，用于試點村的人畜飲水、村道公路、民居“三建五改”和沼氣建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)走向整村推進的軌道；江西省推行以物代資、民辦公助、農(nóng)民為主建設(shè)模式，該省贛州市以“三清三改”為切入點，大力實施村莊整治，各級財政投入3.6億元，平均每個村財政投入9萬元左右，并借鑒了韓國以物代資、獎補結(jié)合的做法，主要通過發(fā)放水泥、石灰等原料促使農(nóng)民改善村莊道路、維修房屋等。

財政支持新農(nóng)村建設(shè)的原則

一是整合資金，盤活存量。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，指導(dǎo)和支持建立縣級支農(nóng)資金整合平臺。新農(nóng)村建設(shè)的組織發(fā)動工作主要在縣級政府，資金整合的工作重點也應(yīng)在縣級。要支持各地因地制宜探索適合本地實際的支農(nóng)資金有效整合方式和途徑，引導(dǎo)支農(nóng)資金的存量統(tǒng)籌用于新農(nóng)村建設(shè)。

二是找準抓手，用好增量。財政部門應(yīng)本著“有所為，有所不為”和“試點示范，以點帶面”的原則，找對抓手，選準載體，以政府的增量資金引導(dǎo)存量資金和社會資金用于新農(nóng)村建設(shè)，這也是國際上普遍采用的辦法。

三是民辦公助，激勵投入。不斷創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面的投入積極性，特別是調(diào)動農(nóng)民這個主體的投入積極性，共同建設(shè)新農(nóng)村。目前不少地方實行的農(nóng)民自愿申報、以物代資、以獎代補、獎補結(jié)合及補助政策公示等制度，都是一種有效的新農(nóng)村建設(shè)投入激勵機制，可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，應(yīng)該大力推廣。

四是強化監(jiān)管，高效使用。財政支持新農(nóng)村建設(shè)是一項政策性很強、涉及面廣、關(guān)系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級財政部門必須創(chuàng)新監(jiān)管機制，完善各項制度，確保資金安全運行、高效使用，真正用于農(nóng)村、用于農(nóng)民。

根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容實行區(qū)別投入政策

——合理確定財政支持政策。一是進一步加大投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)作為中央對“三農(nóng)”工作的總抓手和一項宏偉目標，各級財政應(yīng)從履行職能不缺位的角度出發(fā)，按照“讓公共財政的陽光普照農(nóng)村”的理財思路，重點在“多予”上下功夫。要不斷加大投入力度。目前，不少省份都安排了專項資金，用于支持新衣村建設(shè)，取得了初步成效。二是財政資金主要用于村莊建設(shè)和村容整治。各級財政部門要選準支持新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前農(nóng)村主要問題是村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，公共設(shè)施落后，臟亂差的狀況沒有改善，發(fā)生公共衛(wèi)生事件的隱患沒有消除。因此，各級財政應(yīng)以涉及農(nóng)民生活條件改善和生活質(zhì)量提高的最現(xiàn)實問題，如新村規(guī)劃、改水、改廁、環(huán)境治理、沼氣開發(fā)利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設(shè)，并逐步整體推進。三是合理劃分政府與農(nóng)民的支出責任。根據(jù)村容整治和村莊建設(shè)內(nèi)容的不同性質(zhì)，按照公益性和非公益性區(qū)別對待的原則，給予不同的支持。對于新村規(guī)劃、村容整潔、改水改廁等公益性的建設(shè)內(nèi)容，主要由財政投入；對于農(nóng)村垃圾處理等半公益性公共產(chǎn)品由農(nóng)民投入為主，財政適當補助；對于農(nóng)民自己房屋的改建、通戶道路修建等非公益

第四篇：發(fā)揮財政職能作用 促進新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)是一項綜合性的長期任務(wù)，各級財政部門要在積極整合資金、增加投入的基礎(chǔ)上，合理劃分政府與農(nóng)民、中央財政與地方財政的投入責任，切實制定支持新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策措施，發(fā)揮財政職能作用，促進新農(nóng)村建設(shè)起好步，開好頭，打好基礎(chǔ)，不斷推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)的不同模式

一是產(chǎn)業(yè)帶動型。即以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，通過村集體經(jīng)濟的壯大，增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，提高農(nóng)民福利，徹底改變農(nóng)村面貌。如被譽為“天下第一村”的江蘇華西村是產(chǎn)業(yè)帶動型的典型代表。目前，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟的帶動下，華西的“三農(nóng)”已經(jīng)變成了“三化”，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城市化，以及“三集中”，即農(nóng)村工業(yè)向小區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，創(chuàng)造了新農(nóng)村建設(shè)的成功模式。

二是主體培訓(xùn)型。即以培養(yǎng)新農(nóng)民、造就新骨干為核心，打造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)平臺，以新型農(nóng)民帶動新農(nóng)村建設(shè)。如重慶市積極實施百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，緊緊抓住農(nóng)村勞動力供求信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進城務(wù)工農(nóng)民系列權(quán)益保障等環(huán)節(jié)提供財政支撐。通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移衣村富余勞動力，經(jīng)過若干年的努力，不少進城務(wù)工人員回鄉(xiāng)建新居、開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三是村莊整治型。如吉林省推行政府推動、高額補貼、建設(shè)高標準小康示范村模式，平均每個村財政投入284萬元；浙江省推行農(nóng)民推動、財政扶持、全面建設(shè)模式，實施“千村不范萬村整治”工程建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，各級財政投入100多億元，帶動村集體、農(nóng)民和社會其他方面投入250億元；四川推行整合支農(nóng)資金、整村推進建設(shè)模式，該省ＸＸ縣是全國扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點縣，以建設(shè)扶貧新村為平臺，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類涉農(nóng)資金5000多萬元，用于試點村的人畜飲水、村道公路、民居“三建五改”和沼氣建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)走向整村推進的軌道；江西省推行以物代資、民辦公助、農(nóng)民為主建設(shè)模式，該省贛州市以“三清三改”為切入點，大力實施村莊整治，各級財政投入3.6億元，平均每個村財政投入9萬元左右，并借鑒了韓國以物代資、獎補結(jié)合的做法，主要通過發(fā)放水泥、石灰等原料促使農(nóng)民改善村莊道路、維修房屋等。

財政支持新農(nóng)村建設(shè)的原則

一是整合資金，盤活存量。要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，指導(dǎo)和支持建立縣級支農(nóng)資金整合平臺。新農(nóng)村建設(shè)的組織發(fā)動工作主要在縣級政府，資金整合的工作重點也應(yīng)在縣級。要支持各地因地制宜探索適合本地實際的支農(nóng)資金有效整合方式和途徑，引導(dǎo)支農(nóng)資金的存量統(tǒng)籌用于新農(nóng)村建設(shè)。

二是找準抓手，用好增量。財政部門應(yīng)本著“有所為，有所不為”和“試點示范，以點帶面”的原則，找對抓手，選準載體，以政府的增量資金引導(dǎo)存量資金和社會資金用于新農(nóng)村建設(shè)，這也是國際上普遍采用的辦法。

三是民辦公助，激勵投入。不斷創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面的投入積極性，特別是調(diào)動農(nóng)民這個主體的投入積極性，共同建設(shè)新農(nóng)村。目前不少地方實行的農(nóng)民自愿申報、以物代資、以獎代補、獎補結(jié)合及補助政策公示等制度，都是一種有效的新農(nóng)村建設(shè)投入激勵機制，可以發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，應(yīng)該大力推廣。

四是強化監(jiān)管，高效使用。財政支持新農(nóng)村建設(shè)是一項政策性很強、涉及面廣、關(guān)系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級財政部門必須創(chuàng)新監(jiān)管機制，完善各項制度，確保資金安全運行、高效使用，真正用于農(nóng)村、用于農(nóng)民。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

根據(jù)不同的建設(shè)內(nèi)容實行區(qū)別投入政策

——合理確定財政支持政策。一是進一步加大投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)作為中央對“三農(nóng)”工作的總抓手和一項宏偉目標，各級財政應(yīng)從履行職能不缺位的角度出發(fā)，按照“讓公共財政的陽光普照農(nóng)村”的理財思路，重點在“多予”上下功夫。要不斷加大投入力度。目前，不少省份都安排了專項資金，用于支持新衣村建設(shè)，取得了初步成效。二是財政資金主要用于村莊建設(shè)和村容整治。各級財政部門要選準支持新農(nóng)村建設(shè)的突破口，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前農(nóng)村主要 問題是村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，公共設(shè)施落后，臟亂差的狀況沒有改善，發(fā)生公共衛(wèi)生事件的隱患沒有消除。因此，各級財政應(yīng)以涉及農(nóng)民生活條件改善和生活質(zhì)量提高的最現(xiàn)實問題，如新村規(guī)劃、改水、改廁、環(huán)境治理、沼氣開發(fā)利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設(shè)，并逐步整體推進。三是合理劃分政府與農(nóng)民的支出責任。根據(jù)村容整治和村莊建設(shè)內(nèi)容的不同性質(zhì)，按照公益性和非公益性區(qū)別對待的原則，給予不同的支持。對于新村規(guī)劃、村容整潔、改水改廁等公益性的建設(shè)內(nèi)容，主要由財政投入；對于農(nóng)村垃圾處理等半公益性公共產(chǎn)品由農(nóng)民投入為主，財政適當補助；對于農(nóng)民自己房屋的改建、通戶道路修建等非公益性產(chǎn)品，則由農(nóng)民自己承擔。

——整合現(xiàn)有支農(nóng)資金，推進新農(nóng)村建設(shè)。一是支持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。按照中央“國家今后每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村”的要求，積極整合農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和扶貧資金，并整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等“六小工程”資金，圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。二是支持培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要整合目前有關(guān)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等專項資金，用于培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。三是支持培訓(xùn)和造就新農(nóng)民。十六屆五中全會明確要求要“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)”，并將培訓(xùn)造就新農(nóng)民作為建設(shè)新農(nóng)村的一項重大措施來抓。各級財政部門要整合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等資金，圍繞造就新農(nóng)村建設(shè)人才，用于培訓(xùn)新農(nóng)民。四是支持農(nóng)村綜合改革，為建設(shè)新農(nóng)村提供體制保障。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村原有的深層次矛盾凸顯，并引發(fā)了大量的新情況、新問題。要下決心深化改革，進行體制創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得的成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。要不斷加大對基層的轉(zhuǎn)移支付力度，提高基層政府的經(jīng)費自給能力，避免農(nóng)民負擔反彈。

第五篇：發(fā)揮郵協(xié)職能作用 促進校園集郵發(fā)展

發(fā)揮郵協(xié)職能作用 促進校園集郵發(fā)展

黑河市集郵協(xié)會

孫治中

中華全國集郵聯(lián)合會，是1982年1月30日經(jīng)國務(wù)院批準成立的（簡稱全國集郵聯(lián)合會）。其后，我國的三十個省市、自治區(qū)都先后建立了省一級集郵協(xié)會，地、市、縣、區(qū)級集郵協(xié)會已經(jīng)突破兩萬個，各級郵協(xié)組織構(gòu)成了具有中國特色的，集群眾性、行業(yè)性于一身的文化團體，并致力于“團結(jié)廣大集郵愛好者、集郵學(xué)研究者，發(fā)展和繁榮我國的集郵事業(yè)，為建設(shè)社會主義精神文明做出突出貢獻”。特別是市、縣級集郵協(xié)會，他們已經(jīng)成為聯(lián)系各基層集郵組織和廣大集郵愛好者的橋梁和紐帶，為促進我國集郵事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。

近年來，隨著郵、電分營以來，郵政企業(yè)及集郵活動受到了嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。黑河郵協(xié)面對嚴峻的考驗和機遇，能夠沉著應(yīng)對，積極的調(diào)整策略，努力加強自身建設(shè)；積極協(xié)調(diào)集郵公司與集郵市場的關(guān)系，找準定位；積極加強和擴展基層組織建設(shè)，穩(wěn)定隊伍，并通過豐富多彩的活動增加集郵組織的活力，特別是在青少年集郵活動的開展上，搶前抓早，立足當前，著眼長遠，加強集郵后備軍隊伍的建設(shè)，努力開創(chuàng)集郵工作的新局面。

一、調(diào)查研究，積極宣傳。

“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”?！安淮驘o準備之仗”，早已不僅僅只是軍事戰(zhàn)爭上的策略，現(xiàn)在已經(jīng)成為社會各界普遍認同的行為方式。作為集郵市場開發(fā)和營銷活動，也要積極開展調(diào)查研究，對集郵隊伍的現(xiàn)狀，各階層的年齡、職業(yè)、收集傾向及構(gòu)成，做一個具體而明晰的調(diào)查活動，做到摸清底數(shù)，有的放矢的開展工作。對于青少年這支年輕且最具活力集郵愛好者隊伍，也必須認真對待，全面進行調(diào)查和了解，摸清每年喜歡參加集郵活動的學(xué)生數(shù)據(jù)和比例，對于鞏固和新增數(shù)量，也要做到心中有數(shù)。同時，建立起相應(yīng)的檔案，采集第一手資料，不但有利于我們準確了解、掌握目前的狀況，而且對未來工作的預(yù)測和工作趨向的調(diào)整，都會有所幫助。并使會員管理工作更加科學(xué)和規(guī)范。這對于今后工作的決策和開展，都將產(chǎn)生積極的影響。

在摸清底數(shù)后，我們可以對特定的人群，有針對性的開展宣傳工作，使我們工作的目的性和指向性更強，收到的宣傳效果也會更好。如，在每年新郵預(yù)定時，在所有進口信件上加蓋新郵預(yù)訂的宣傳戳，向中小學(xué)生及家長發(fā)放問卷和動員其參加集郵活動的家長信；召集有這方面愛好的家長和學(xué)生，進行座談會，并邀請當?shù)氐募]專家和老集郵愛好者來現(xiàn)身說法，談自己如何參加集郵，如何在集郵中增長知識，去吸引和感召青少年朋友來參與集郵活動。同時，我們還依托在當?shù)赜绊戄^大的地方報紙《黑河日報》，在上面開辟集郵知識和集郵投資的專欄，進行深入廣泛的宣傳，擴大聲勢，營造氛圍。以此來促進集郵活動和營銷活動的全面展開。

二、橫向聯(lián)系，合力推進。

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，經(jīng)濟、文化、社會一體化的趨勢日益明顯，社會各部門分工協(xié)作，并結(jié)成一個聯(lián)系日益緊密的整體。集郵事業(yè)的壯大和發(fā)展，也離不開社會各方面的支持和配合，我們應(yīng)積極行動起來，跨出局門，加強與社會各界的橫向聯(lián)系，廣泛地開展活動，融入這個社會，為集郵事業(yè)的發(fā)展注入新動力，增加新活力。

集郵活動屬于文化的范疇，是一種世界性的文化活動，是社會主義精神文 明和物質(zhì)文明的重要組成部分。因此，地方集郵協(xié)會工作一定要突出中國特色和社會主義性質(zhì)這兩個特點，為當?shù)氐恼魏徒?jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

我市郵協(xié)除了與當?shù)亟?jīng)貿(mào)、旅游等方面合作外，我們還充分利用集郵活動的文化、思想、教育、藝術(shù)等方面的屬性，與教育、宣傳、文化等社會團體建立聯(lián)系、開展活動，來促進兩個文明的建設(shè)。

我市郵協(xié)先后主動與共青團委，市宣傳部，教育局、關(guān)心下一代工作委員會等單位和社會團體建立聯(lián)系，與他們聯(lián)手承擔起教育青少年，使之健康成長的使命。如，與團委，教育局聯(lián)手以集郵為載體開展“八榮八恥”演講比賽幫助青少年構(gòu)筑新的榮辱觀，與宣傳部和教育局聯(lián)合組織郵展紀念“抗戰(zhàn)勝利六十周年”，與教育局、關(guān)工委合作舉辦了四屆青少年集郵夏令營，通過活動提高了中小學(xué)生的思想水平，鍛煉了能力，開闊了眼界，同時，也培養(yǎng)了他們良好的興趣愛好，占領(lǐng)了青少年的思想陣地，抵制了形形色色的精神污染。對培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，具有積極的現(xiàn)實意義。在積極參與教化社會的同時，也帶動了集郵事業(yè)的發(fā)展。

三、降低門檻，普及為主。

集郵活動被譽為“王者之嗜”，是一項高雅的文化活動。雖然它以本身的知識性、藝術(shù)性和趣味性能夠吸引廣大青少年，但是由于青少年的年齡小、知識相對少，興趣愛好也不夠長久穩(wěn)定，再加之缺少固定的經(jīng)濟來源，也給廣大青少年參與集郵活動設(shè)置了門檻，增加了難度。

為此，我市集郵協(xié)會本著實事求是的原則，根據(jù)我國目前還處于社會主義的初級階段，人們生活還不夠富裕和中小學(xué)生實際特點出發(fā)，積極調(diào)整工作的重點和策略，為廣大青少年參加集郵活動創(chuàng)造條件。

首先，我們在集郵參展上，降低門檻。集郵活動是集郵事業(yè)的生命，如果 沒有了各種活動，那集郵事業(yè)本身就成了無源之水，就很難談得上發(fā)展與提高。我市郵協(xié)本著既要“陽春白雪”，也要“下里巴人”。針對青少年的集郵水平和特點，開展他們力所能及的活動。一般青少年組集參展每框要16張貼片，但是他們郵品少，郵識少，我們就重點從保持興趣方面引導(dǎo)他們。在市里辦郵展時，就降低標準，由16張貼片降為6張貼片就可以組集參展。對于小學(xué)生則提倡開展“一片集郵”活動，用一張或幾枚郵品組織一個有主題的小貼片，參加郵展。這樣既保護了中小學(xué)生的在集郵上的情趣，調(diào)動了他們積極參與集郵活動的積極性，又使他們有成就感，保持了集郵的熱情，鞏固和發(fā)展了他們集郵的興趣。

其次在新郵預(yù)訂上，針對中小學(xué)生缺少經(jīng)濟基礎(chǔ)的實際，就靈活調(diào)整預(yù)訂的交費要求，預(yù)訂費從120元錢降為先交30元，然后再每月領(lǐng)郵品時分次交費，也可以打破成套訂購的慣例，分套出售給中小學(xué)生。并送郵到校園，在把新發(fā)行的郵票及時送到中小學(xué)生的手上。逐步培養(yǎng)和保持他們的集郵興趣。

其三，在開展活動上盡量做到“小”、“勤”、“新”、“實”四個字?！靶　?，即活動的規(guī)模和范圍要小而精，盡可能具體；“新”就是活動的內(nèi)容要有創(chuàng)新，始終讓同學(xué)們保持新鮮感；“勤”，活動的頻率要勤，便于興趣的持久保持，保證活動的經(jīng)常性；“實”就是活動要扎實，注重實效，要有實際效果。

以上措施和做法，對于保持中小學(xué)生的集郵積極性和熱情，提高青少年集郵活動的實效，起到了積極的作用。

四、以點帶面，榜樣示范。

近年來，中華集郵聯(lián)合會和各省郵協(xié)在組織、開展國家級和省級“青少年集郵活動示范基地”建設(shè)中做了大量的工作，收到了良好的效果，各級青少年集郵活動示范基地的建設(shè)，為全國各地青少年集郵活動開展，起到了很好的帶動、引領(lǐng)和示范作用。

黑河市郵協(xié)也充分利用“青少年集郵活動示范基地”的引領(lǐng)和示范作用，注重培養(yǎng)典型，以點帶面，全面提高。我們以校園集郵活動開展比較好的黑河市第三小學(xué)為樣板，牽線搭橋，組織全市中小學(xué)的集郵輔導(dǎo)教師和集郵骨干學(xué)生，到黑河市第三小學(xué)去學(xué)習參觀，去參加他們的集郵主題班隊會，去觀摩他們組織的小型郵展，與第三小學(xué)集郵小組的同學(xué)共同座談，并邀請該校的集郵負責人到各校巡回講座，培養(yǎng)、指導(dǎo)各校的集郵活動，帶動了全市中小學(xué)集郵活動的開展。

我們還利用黑河市少年郵局，這一中小學(xué)集郵活動的實體來開展工作，通過小小少年郵局為全市青少年和廣大集郵愛好者加蓋紀念、宣傳郵戳來普及集郵知識，開展集郵宣傳。少年郵局成立一年多來，為全國各地郵友寄送各種郵品近三千件，并在市區(qū)的一些大型文體、宣傳活動中大展風采。如“六·五”世界環(huán)境日、區(qū)運動大會、10·9世界郵政日，119防火宣傳日，教師節(jié)慶祝大會、省集郵巡回展等活動，少年郵局都積極出場，提供現(xiàn)場活動服務(wù)，擴大了青少年集郵活動的影響和知名度，迎得了各屆的好評。

五、扶持投入，樹立形象。

郵政是企業(yè)，效益是其追求的主要目標，但是郵政作為一個國有大型企業(yè)，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、追求效益的同時，也承擔著一定的社會責任。市郵協(xié)以強烈的事業(yè)心和責任感，積極投身于社會慈善活動和文化宣教活動之中，樹立起郵政局良好的社會形象。

在集郵進校園的活動中，為學(xué)校教育提供講課示范用的郵品，為面臨失學(xué)的貧困學(xué)生提供助學(xué)善款；為團委和教育、宣傳等部門組織的各種主題活動，如讀書活動，“八榮八恥”演講比賽，全國第二屆中小學(xué)生“爸爸、媽媽，我想對你說”書信比賽等活動，提供場地和獎品。在九月一日小學(xué)新生入學(xué)時，為 每個小學(xué)生贈送一枚“祝賀你成為一名光榮的小學(xué)生”紀念戳片，讓中國郵政帶著美好祝福步入小學(xué)生的心中，走入學(xué)生家長的視野??

為支持少年郵局的發(fā)展，黑河郵政局為他們提供了活動經(jīng)費和服裝等用品，保證了少年郵局的正常運轉(zhuǎn)，為學(xué)生參加課外實踐活動，提供了場地和條件。

今年是黑河中學(xué)建校六十周年的校慶。黑河中學(xué)是一所省級中學(xué)，在黑河人的心目中享有較高的聲譽。我局主動多次與黑河中學(xué)聯(lián)系，為黑河中學(xué)60周年校慶無償制作并贈送50本個性郵票紀念冊，并將在校慶日舉行首發(fā)式，不但宣傳了黑河中學(xué)，而且宣傳了家鄉(xiāng)黑河??

黑河郵協(xié)正積極工作，著眼未來，立足長遠，不被眼前的功利模糊雙眼，本著求真務(wù)實的精神，以求得集郵事業(yè)的持續(xù)、和諧的健康發(fā)展。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。作為一個市級郵協(xié)，我們應(yīng)起著是承下啟下功能的紐帶，我們應(yīng)是聯(lián)系廣大集郵愛好者的橋梁，在社會日新月異飛速發(fā)展的新形勢下，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，審時度勢，找準定位，不斷調(diào)整自己的步伐，與時俱進，和著時代發(fā)展的節(jié)拍，不斷求索，不斷前行！