第一篇：中國(guó)秘書史教學(xué)改革探索（精選）

中國(guó)秘書史教學(xué)改革探索

作者/ 李英

一、問題的提出：教學(xué)計(jì)劃中中國(guó)秘書史課程去與留的爭(zhēng)論

在文秘專業(yè)教學(xué)實(shí)踐中，中國(guó)秘書史課程無(wú)論教與學(xué)一直得不到應(yīng)有的重視。

在設(shè)計(jì)文秘專業(yè)教學(xué)計(jì)劃表時(shí)，中國(guó)秘書史是否開設(shè)總是備受教師們爭(zhēng)論。堅(jiān)持者認(rèn)為中國(guó)秘書史課程對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)具有重要作用；反對(duì)者認(rèn)為文秘專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型人才，中國(guó)秘書史是知識(shí)性課程，還不是有關(guān)現(xiàn)實(shí)的知識(shí)，完全沒有必要開設(shè)。爭(zhēng)論的結(jié)果是，中國(guó)秘書史課程或者棄而不開，或者只是作為選修課開設(shè)。

這是教師對(duì)中國(guó)秘書史的態(tài)度。學(xué)生的情況更不容樂觀。作為選修課時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)中國(guó)秘書史因選課人少而開不成課的場(chǎng)面。問其原因，學(xué)生們認(rèn)為研究歷史、梳理久遠(yuǎn)的歷史資料那是學(xué)究們的事情，不是現(xiàn)實(shí)社會(huì)所需要的。

這就產(chǎn)生了一個(gè)問題：中國(guó)秘書史課程是否保留？要解決這個(gè)問題，首先要從中國(guó)秘書史的作用談起。

二、端正認(rèn)識(shí)：從造就“完整的人”角度出發(fā)，中國(guó)秘書史與文秘專業(yè)其他課程比較，具有無(wú)法取代的作用。

在秘書人才的教育培養(yǎng)中，秘書工作能力的培養(yǎng)和形成是教學(xué)的核心所在，操作技能型課程很自然得到師生的高度重視。然而工作技能絕不等同于工作能力，秘書人員不僅要諳熟各類公文的寫作以及現(xiàn)代辦公設(shè)備的應(yīng)用，而且要具有待人處事的智慧和謀略。教育的根本目的并不僅僅是培養(yǎng)學(xué)生的工作技能，更重要的是培養(yǎng)全面完整的人，培養(yǎng)良好的道德、思想、人格、志向、情操、性格特征等職業(yè)素養(yǎng)。文秘專業(yè)教育應(yīng)當(dāng)關(guān)心學(xué)生的職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：秘書的所有事跡都是以其豐富的心靈世界和精神歷程為出發(fā)點(diǎn)的。綜觀秘書專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，絕大部分是秘書技能知識(shí)課程，直接涉及秘書職業(yè)精神的僅有秘書學(xué)概論和中國(guó)秘書史。而秘書學(xué)概論課程由于任務(wù)重、內(nèi)容多、時(shí)間少，是很難就上述問題展開論述的。

眾所周知，秘書工作帶有一定的機(jī)密性質(zhì)，這使得現(xiàn)實(shí)秘書職場(chǎng)中的許多敏感問題難以真實(shí)地呈現(xiàn)給學(xué)生。至于短暫的校外實(shí)習(xí)，學(xué)生普遍反映只能接觸到辦公室非常表面簡(jiǎn)單的工作，根本無(wú)法涉及核心內(nèi)容。

那么文秘學(xué)生的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)該怎樣培養(yǎng)呢？孔子有句話可以給我們啟示： “我非生而知之者，好古，敏以求之者也?！保ā墩撜Z(yǔ)·述而》）即要從古人留下的精神寶庫(kù)里獲取知識(shí)財(cái)富。對(duì)于文秘學(xué)生而言，既然從現(xiàn)實(shí)中獲取秘書職場(chǎng)知識(shí)途徑不暢，那么從文獻(xiàn)中學(xué)習(xí)就顯得尤為必要。中國(guó)秘書史在這方面恰恰具有無(wú)可比擬的資源優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是秘書工作歷史最悠久的國(guó)家之一。四千多年的漫漫歷史長(zhǎng)河，積累了豐富的文秘知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一座蘊(yùn)藏豐厚的寶庫(kù)。歷代具有杰出才干、優(yōu)秀品質(zhì)的秘書人物無(wú)疑可以成為文秘學(xué)生的職業(yè)典范。探究歷代秘書的處世觀、生死觀、價(jià)值觀、性格、能力等精神狀態(tài)，對(duì)于塑造學(xué)生的職業(yè)品格、樹立職業(yè)榜樣具有積極的意義。而通過研究歷朝秘書工作制度則可以為現(xiàn)實(shí)的秘書工作帶來(lái)啟發(fā)。

三、正視現(xiàn)實(shí)：中國(guó)秘書史教學(xué)過程中存在的問題

既然中國(guó)秘書史課程具有如此獨(dú)特而重要的作用，為何實(shí)際開課情況不容樂觀呢？作為教學(xué)人員，首先要自我反省課程教學(xué)中的不足，其中教學(xué)內(nèi)容脫離學(xué)生需求無(wú)疑是一個(gè)關(guān)鍵問題。

中國(guó)秘書史課程過于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的完整性和理論化，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生需求和能力脫節(jié)。教學(xué)過程中往往將精力用于學(xué)習(xí)我國(guó)歷代秘書機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、作用、地位及演進(jìn)過程，學(xué)習(xí)歷代秘書人員的名謂、來(lái)源、選用、素質(zhì)及傳統(tǒng)，以及歷代秘書工作的基本制度，學(xué)生不勝其煩。

這樣的內(nèi)容對(duì)于中國(guó)秘書史研究者來(lái)說(shuō)自然是應(yīng)當(dāng)知曉的常識(shí)，但對(duì)于文秘專業(yè)學(xué)生缺乏吸引力。原因有二：

一是我們的教學(xué)對(duì)象——學(xué)生更關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題是，用人單位需要什么樣的人才，將來(lái)實(shí)際工作中需要什么技能。而用人單位，絕大多數(shù)是企業(yè)——這是絕大多數(shù)文秘學(xué)生的職場(chǎng)——需要的是能解決實(shí)際問題的應(yīng)用型人才，至于學(xué)生是否背得出我國(guó)歷代秘書機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、作用、地位及演進(jìn)過程，歷代秘書人員的名謂、來(lái)源、選用、素質(zhì)及傳統(tǒng)，歷代秘書工作的基本制度，又有多少企業(yè)將其作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一呢？

二是我國(guó)古代秘書工作歷史漫長(zhǎng)，加之朝代更迭頻繁，秘書人員的稱呼、職責(zé)以及選拔考核標(biāo)準(zhǔn)不斷變化，秘書機(jī)構(gòu)的名稱前后不一，秘書工作的內(nèi)容和制度在發(fā)展中不斷完善，知識(shí)點(diǎn)多，變化頻繁且線索錯(cuò)綜復(fù)雜，要想學(xué)習(xí)、掌握這些內(nèi)容，理清我國(guó)古代秘書工作產(chǎn)生、發(fā)展、變化、完善的脈絡(luò)，文秘學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)相當(dāng)艱巨?！盁o(wú)用”加上“難學(xué)”兩重思想，使學(xué)生對(duì)本門課程產(chǎn)生厭煩心理。

四、解決思路：大力改革中國(guó)秘書史教學(xué)

要想改革中國(guó)秘書史尷尬的教學(xué)現(xiàn)狀，就應(yīng)當(dāng)以學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，在正確定位課程的基礎(chǔ)上，大力改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，充分發(fā)揮中國(guó)秘書史在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)心理和綜合素質(zhì)方面的重要作用。

（一）在教學(xué)目標(biāo)上，中國(guó)秘書史要與秘書專業(yè)教學(xué)目標(biāo)保持一致

中國(guó)秘書史教學(xué)是整個(gè)秘書專業(yè)教學(xué)內(nèi)容之一，教學(xué)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與專業(yè)整體目標(biāo)保持一致，即培養(yǎng)在實(shí)際工作中從事實(shí)務(wù)的應(yīng)用型人才。

中國(guó)秘書史的教學(xué)不能遵循學(xué)科式教育的思路，過于注重知識(shí)的系統(tǒng)性，過于強(qiáng)調(diào)知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整，而應(yīng)當(dāng)著眼于學(xué)生的發(fā)展需求，將知識(shí)學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。中國(guó)秘書史的課堂應(yīng)當(dāng)成為培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的平臺(tái)，在培養(yǎng)和完善學(xué)生角色認(rèn)同意識(shí)、專業(yè)心理素質(zhì)和綜合職業(yè)素養(yǎng)，提高辨識(shí)問題、把握問題的能力等方面下功夫，而不是將中國(guó)秘書史的學(xué)習(xí)變成對(duì)歷史知識(shí)的簡(jiǎn)單記憶。

（二）在教學(xué)內(nèi)容上，根據(jù)學(xué)生職業(yè)需求和教學(xué)實(shí)際重新規(guī)劃

從學(xué)生就業(yè)實(shí)際來(lái)看，大多數(shù)文秘學(xué)生畢業(yè)后到中小型企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)從事實(shí)際工作，從事理論研究的極少。而文秘專業(yè)的中國(guó)秘書史課程一般在高年級(jí)開設(shè)。嚴(yán)峻的就業(yè)預(yù)期使大多數(shù)高年級(jí)學(xué)生越來(lái)越關(guān)注就業(yè)單位到底需要什么。對(duì)這些準(zhǔn)畢業(yè)生而言，能直接影響畢業(yè)后工作狀況的課程才有學(xué)習(xí)的動(dòng)力，與現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)不大而學(xué)術(shù)研究氛圍濃郁的課程普遍比較厭煩。

從教學(xué)用時(shí)看，中國(guó)秘書史的課時(shí)一般為32個(gè)課時(shí)，要在這么少的教學(xué)時(shí)間里將上下五千年的秘書歷史梳理出來(lái)絕非易事，極易流于流水賬式的泛泛而談。

中國(guó)秘書史的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，關(guān)于秘書工作產(chǎn)生、發(fā)展、變化、完善的脈絡(luò)性知識(shí)可以由學(xué)生自學(xué)，而將有限寶貴的課堂時(shí)間用于集中突破幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生成長(zhǎng)實(shí)際深入挖掘某個(gè)歷史專題的學(xué)習(xí)價(jià)值，使前人的實(shí)踐真正轉(zhuǎn)化成學(xué)生們可以借鑒的知識(shí)寶庫(kù)。

（三）在教學(xué)觀念上，破除教師僅僅作為知識(shí)傳授者的傳統(tǒng)觀念 從學(xué)習(xí)習(xí)慣來(lái)看，大學(xué)生們普遍能嫻熟地通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)快速獲得社會(huì)上新鮮的信息，中國(guó)秘書史知識(shí)大多數(shù)是資料性知識(shí)，古老久遠(yuǎn)的歷史知識(shí)對(duì)他們的確缺乏吸引力。因此，教師如果在課堂上停留在介紹秘書歷史知識(shí)的層次上只會(huì)招致學(xué)生厭學(xué)。實(shí)際上，與其要求精力充沛的年輕人成為學(xué)習(xí)上規(guī)規(guī)矩矩被動(dòng)的接受者，不如開放課堂，使他們成為知識(shí)積極的探索者。教師可以根據(jù)學(xué)生們獲取網(wǎng)絡(luò)資料能力極強(qiáng)的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生自己去搜集、整理、分析資料，而教師則應(yīng)從知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的合作者、引導(dǎo)者和參與者，從而使枯燥乏味的歷史知識(shí)傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生能力的培養(yǎng)。

（四）在教學(xué)手段上，調(diào)動(dòng)一切積極因素營(yíng)造生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)氛圍

在教學(xué)實(shí)踐中，我將多種手法引入中國(guó)秘書史的教學(xué)中。

1.設(shè)置學(xué)習(xí)小組。由有興趣的學(xué)生自愿組臺(tái)成學(xué)習(xí)小組，圍繞上課內(nèi)容收集、整理資料，集體討論確定上課目標(biāo)、重點(diǎn)、課堂組織方式，設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，制作、撰寫講課內(nèi)容，并親自走上講臺(tái)為同學(xué)們講課。采用這種學(xué)習(xí)方法，盡管課堂氣氛十分活躍，古老的歷史知識(shí)以別樣的面貌出現(xiàn)在課堂上，但毋庸諱言，同樣存在著一些問題，比如學(xué)生的觀點(diǎn)比較幼稚偏頗，論據(jù)不充分等。因此這個(gè)時(shí)候，教師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)者的作用，做好督促、指導(dǎo)工作，比如，課前反復(fù)與學(xué)生溝通，仔細(xì)審核學(xué)生的教學(xué)方案，與學(xué)生商討確定課堂教學(xué)方案，課后及時(shí)組織學(xué)生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2，設(shè)置學(xué)習(xí)專題?！鶕?jù)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣和需求，設(shè)置自學(xué)專題和課堂講授專題。

比如，選取郭嘉、許攸、張廷玉等優(yōu)秀秘書作為專題，了解他們的秘書功績(jī)，探討他們?nèi)〉眠@些成績(jī)的個(gè)人、歷史、社會(huì)原因，將歷史人物與學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展提供借鑒。又比如，歷朝保密制度的學(xué)習(xí)十分枯燥，可以開設(shè)秘書保密典故專題，通過有趣的保密典故的學(xué)習(xí)，同學(xué)們既學(xué)習(xí)了保密的具體做法、形式，又避免了局限于講解歷朝保密制度所造成的蜻蜒點(diǎn)水式的泛泛而談。

3.充分利用多媒體手段。生動(dòng)形象的多媒體教學(xué)遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的黑板教學(xué)更受學(xué)生歡迎。多媒體能展示更豐富更形象的內(nèi)容，枯燥乏味的歷史知識(shí)可以借助多媒體手段呈現(xiàn)出活潑多彩的風(fēng)姿。

4.充分利用各種視頻資源?！栋偌抑v壇》《探索·發(fā)現(xiàn)》等媒體知名欄目中有許多歷史學(xué)家對(duì)歷史人物、事件的精彩講解，其中許多內(nèi)容與中國(guó)秘書史教學(xué)有關(guān)聯(lián)，秘書史教學(xué)不妨借用一下，以拓展學(xué)術(shù)視野。

要注意的是，藝術(shù)作品往往對(duì)歷史作了戲劇化處理，如果使用影視劇中的內(nèi)容講解秘書歷史，則應(yīng)當(dāng)慎重。

我的教學(xué)實(shí)踐表明，上述方法綜合運(yùn)用得當(dāng)，會(huì)使中國(guó)秘書史課堂充滿生機(jī)和活力。

（作者單位：廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院文化與傳播學(xué)院）

第二篇：期末中國(guó)秘書史資料

中國(guó)秘書史

一、名詞解釋

1.誹謗之木:部落聯(lián)盟時(shí)期,堯根據(jù)舜的建議,命舜在土階前樹立一根木柱,讓百姓在上面書寫意見,指出自己的過失,以修明政治,稱為~,由于此木是舜受命而立的,舜又名重華,所以又稱華表。

2.祭祀史官:是商朝史官的類型之一,專管各種祭祀,安排一切祭祀儀式.他們類似于現(xiàn)代負(fù)責(zé)大會(huì)或典禮的籌備,組織,服務(wù)的人員。

3.甲骨文:是刻寫在龜甲或獸骨上的文字,是我國(guó)發(fā)現(xiàn)的最早的,成熟的古文字。4.卜辭:是商朝占卜時(shí)成句的貞卜文字,其內(nèi)容以商王的活動(dòng)為中心,其主要的殷商自武丁到紂王105年間的事情,涉及政治,經(jīng)濟(jì),軍事,文化,社會(huì)組織,風(fēng)俗習(xí)慣,科學(xué)技術(shù),等方面,是殷商王室活動(dòng)的真實(shí)記錄,較全面地反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況。5.太史寮:是商朝末年出現(xiàn)中央秘書機(jī)構(gòu).隨著商朝統(tǒng)治區(qū)域的擴(kuò)展,人口的激增,國(guó)事日趨繁忙,作為輔助管理者的秘書人員增加了,這樣導(dǎo)致了秘書機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),以便將秘書人員組織起來(lái),有效處理各方面的事務(wù).太史寮的主官稱太史,下隸有層次不同,職掌各異的史官,他的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商王的冊(cè)命及祭祀等事宜。6.卿事寮:是西周時(shí)期三公之下設(shè)置的執(zhí)掌政務(wù)的官署,它以太史寮為輔助部門,作為與下屬聯(lián)系的秘書機(jī)構(gòu),史籍上將二者合稱為“卿事寮”。

7.金文文書:商朝時(shí)期,人們開始在青銅器上鐫刻文字,起初很簡(jiǎn)短,有的僅一個(gè)字,有的刻上姓名以示歸屬,漸漸地,文字多起來(lái),最長(zhǎng)的有45個(gè)字,被稱為“銅器銘文”,又稱“金文”或“鐘鼎文'.他們的字體類似甲骨文,已初步具有史書的性質(zhì),所以,稱之為~。

8.簡(jiǎn)牘文書:是刻在竹片或木片上的文書,主要用于記事.刻寫在竹片上稱竹簡(jiǎn),也稱,簡(jiǎn)策,汗簡(jiǎn),簡(jiǎn)冊(cè),殺青;刻寫在木片上的稱木牘,版牘。

9.盟書:是西周時(shí)期,周天子與諸侯之間,各諸侯國(guó)之間,諸侯和卿大夫之間殺牲血,對(duì)神盟誓而訂立的協(xié)議,它沒有命令的性質(zhì),而是各方均共同遵守的規(guī)則。

10.天府:是我國(guó)歷史上最早的中央檔案機(jī)構(gòu).西周時(shí)期,由于檔案種類,數(shù)量增多,檔案業(yè)務(wù)更加復(fù)雜,因而設(shè)立了天府來(lái)收藏保管檔案。

11.尚書臺(tái):西漢成帝時(shí),為削弱相權(quán),將尚書組成獨(dú)立的官衙,稱尚書臺(tái),其辦公處設(shè)于皇宮內(nèi).尚書臺(tái)的設(shè)立,標(biāo)志著新的秘書機(jī)構(gòu)正式形成,開始將丞相府的秘書職能轉(zhuǎn)移至皇宮來(lái),使它成為皇帝的機(jī)要秘書處。

12.試?yán)舴?是秦朝地方政府的秘書官吏的選用方法.所謂試?yán)舴?就是根據(jù)各地民意反映,對(duì)地方閑散人才進(jìn)行調(diào)查,了解,然后召集有關(guān)人士,由縣以上官員對(duì)他們目測(cè)外貌,口試問題,選其中較優(yōu)秀者,派至縣,鄉(xiāng)當(dāng)秘書吏員。

13.鐵券:是皇帝將封賞勛臣宿將的記錄券刻于鐵片上形成的文書,它既表示珍重,珍貴,又便于長(zhǎng)久保存。

14.避諱制度:皇帝為維護(hù)自己的威嚴(yán),命令無(wú)論是自己頒布的制,詔,臣下上呈的奏,議,還是吏官的記載,或各級(jí)官府的文書中,凡遇到皇帝名字的字,一律以其他字,詞代替,連與皇帝名字音近似的字也不準(zhǔn)用.這種制度稱作避諱,形成于秦朝。

15.門下省:晉朝皇帝將皇宮中的侍中,常侍,給事中,黃門侍郎,諫議大夫,起居郎等秘書官員組織成一個(gè)新的秘書機(jī)構(gòu),稱門下省,在皇帝左右議論大政,出納詔命,辦理交付事項(xiàng)。

16.騎縫,押縫制度:騎縫即在兩張粘連的公文紙的連接處加蓋印章;押縫即在兩張 公文紙的粘連處或公文末尾署名,又稱押字或押尾,這一制度根據(jù)紙制公文的特點(diǎn),起到了防止公文偽造,保證其真實(shí)性的作用。

17.連暑制度:也稱聯(lián)暑制度,即幾位官員在同一公文上聯(lián)合簽署姓名,以表示對(duì)該公文內(nèi)容共同負(fù)責(zé)。

18.通事舍人:是隋朝設(shè)置的中書省內(nèi)重要的秘書官員.職掌相當(dāng)于前代的竭者,皇帝臨朝或朝廷大典時(shí),負(fù)責(zé)引見,通奏,安排百官的進(jìn)退,位次排列,并收受四方通表,有時(shí)也代表皇帝慰勞出師的軍隊(duì),按月慰問將軍家屬,造訪地方名士,長(zhǎng)者,迎接回朝的軍隊(duì)。

19.經(jīng)筵官:宋代除了起草制詔,參謀顧問的翰林學(xué)士以外,設(shè)有一些冠翰林學(xué)士之名而不屬于學(xué)士院的官,有”翰林侍讀學(xué)士“"翰林侍講學(xué)士”,稱為“經(jīng)筵官”在皇帝左右進(jìn)講書史,相當(dāng)于皇帝的學(xué)習(xí)秘書。

20.匭使院:是武則天執(zhí)政時(shí)設(shè)立的信訪機(jī)構(gòu),武則天稱帝后,為了打擊政敵,鞏固皇位,采納臣下魚保家的建議,鑄設(shè)銅匭,獎(jiǎng)勵(lì)告密.特地命令中書省設(shè)立匭使院,以諫議大夫及闕,拾遺各一人.為知匭使,主持院務(wù),組成了中央信訪機(jī)構(gòu)。

21.南北樞密院:是遼代北面官系統(tǒng)中的國(guó)家機(jī)構(gòu)之一,它分掌文輇,部族,丁賦和兵機(jī),武銓,群牧之事,是全國(guó)軍,政中樞，分別置有林牙,知院貼黃,知圣旨頭子事,掌院頭子等官,負(fù)責(zé)秘書工作。

22.幕職官:金朝皇統(tǒng)年間,為了行文方便,規(guī)定判官,掌書記,主薄等統(tǒng)稱“幕職官”。23.六科:明朝時(shí)期,由于皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)六部處理國(guó)務(wù),需要在他與六部之間建立一個(gè)聯(lián)系機(jī)構(gòu),由此產(chǎn)生了六科,即吏,戶,禮,兵,刑,工六科,作為協(xié)助皇帝處理六部事務(wù)的秘書機(jī)構(gòu)。

24.秉筆太監(jiān):是明代司禮監(jiān)內(nèi)從事秘書工作的太監(jiān),主要負(fù)責(zé)章奏初閱,代皇帝批答,記述,傳達(dá)皇帝的命令。

25.票擬:也稱條旨.即內(nèi)閣大學(xué)士閱讀奏章后,用一紙先擬寫對(duì)所奏問題的初步處理意見,貼于原奏章上,以供皇帝批閱是參考.它有些問題類似于現(xiàn)代公文處理中“擬辦”。

26.紅本:是指皇帝用朱筆批閱過諭旨的題本。

27.軍機(jī)大臣:由親王,大學(xué)士,尚書,侍郎等兼任.所有軍機(jī)大臣均由皇帝親自從內(nèi)閣和各部院司院及督撫中選調(diào),無(wú)任職期限,受命后仍保留原職,皇帝可隨時(shí)免除,令其回原衙門供職。

28.奏事處:是雍正時(shí),為收受密奏而設(shè)的機(jī)構(gòu).后來(lái),內(nèi)閣,軍機(jī)處承辦的公文也由它呈進(jìn).奏事處由御前大臣兼管,因清制規(guī)定外官不得進(jìn)入內(nèi)廷,而太監(jiān)又不得接近外官,故分為內(nèi)奏事處與外奏事處。

29.幕僚:是由主官自行聘請(qǐng)來(lái)備顧問,當(dāng)參謀和協(xié)助辦理文書事務(wù)的私人秘書。30.發(fā)抄:清朝時(shí),凡皇帝批示交各衙門擬辦或知道的題本,由軍機(jī)處發(fā)交內(nèi)閣,內(nèi)閣傳知各衙門派人來(lái)抄回辦理。

31.密奏制度:是清朝形成的一種文書工作制度,密奏,亦稱密折,它是只有指定的官員才有權(quán)上呈,并由皇帝親自啟封,閱看,批復(fù)的絕密奏折.它不拘格式,書寫自由,也不必貼黃和備副本,并不用送通政司轉(zhuǎn)內(nèi)閣,直接交奏事官進(jìn)呈,由皇帝親自處理,避免了題本的不便。

32.九部三局:南京臨時(shí)政府重要的中央行政機(jī)關(guān)總稱“九部三局”九部指陸軍部,海軍部,外交部,司法部,財(cái)政部,內(nèi)務(wù)部,教育部,實(shí)業(yè)部,交通部.三局指法制局,印鑄局,公報(bào)局。

33.承政廳:是南京臨時(shí)政各種的辦事機(jī)構(gòu),相當(dāng)于后來(lái)的總務(wù)廳和現(xiàn)在的辦公廳, 以負(fù)責(zé)秘書工作為主,同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì),庶務(wù)等類似于現(xiàn)在的行政處的職責(zé)和不屬各司,局的事項(xiàng)。

34.文書檔案連鎖法:是國(guó)民黨正度改革秘書工作的內(nèi)容之一.它規(guī)定各機(jī)關(guān)由總收發(fā)室將全部公文,發(fā)文分類,編號(hào),登記,然后將公文送往主辦單位,用統(tǒng)一編號(hào)的方法,將文書工作和檔案工作連鎖起來(lái),以改變公文運(yùn)轉(zhuǎn)遲緩,檔案分散和壟斷的狀況。

35.技術(shù)書記:是中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期黨和群眾團(tuán)體中設(shè)置的文書工作人員。36.中央秘書處:是中國(guó)共產(chǎn)黨建立初期黨中央專門的秘書機(jī)構(gòu),隨著黨中央秘書工作量的增加,技術(shù)性增強(qiáng),要求的提高,僅設(shè)置秘書和技術(shù)書記無(wú)法承擔(dān)如此大量的工作,于是1926年6月,中共中央第四屆第三次執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提出設(shè)置中央秘書機(jī)構(gòu),被大會(huì)接受.自此,中共中央秘書處成立。

37.一文多套收藏制度:是中國(guó)共產(chǎn)黨建立初期的一種檔案工作制度,即黨的文件不能只在某處獨(dú)存一份,而應(yīng)在數(shù)處各存一份,以免該處遭到破壞后文件全失損失。38.四格八法:是清朝對(duì)秘書官吏考核的措施.四格指;才,守,政,年;八法指貪,酷,浮躁,不及,老,病,罷軟,不謹(jǐn)。

39.四善:唐朝對(duì)德的基本標(biāo)準(zhǔn)稱“四善”,即德義有聞,清慎明著,公平可稱,恪勤非懈,簡(jiǎn)稱德,慎,公,勤。

40.錄事參軍:東漢末年,曹操以丞相名義帶兵,幕僚多稱“參丞相軍事”,后省稱為“參軍事”或“參軍”.南北朝時(shí),由于州刺史多帶軍職,其幕僚也以“參軍事”作為官稱.錄事參軍屬于秘書官員,“錄”,即總領(lǐng)之意.“錄事'指總領(lǐng)府內(nèi)日常事務(wù),為幕僚之長(zhǎng),相當(dāng)于秘書長(zhǎng),事刺史的主要屬官。

41.大林牙院:遼的中央政府分為”遼官“和”漢官“兩大系統(tǒng),遼官系統(tǒng)稱為”北面官“統(tǒng)治中樞設(shè)在北面官,北面官的各級(jí)機(jī)構(gòu)又分為北院,南院,是全國(guó)軍,政中樞,也是秘書工作的中樞.北面官中設(shè)有大林牙院,掌管文翰,是皇帝的秘書機(jī)構(gòu),置有都林牙,林牙承旨,林牙,左右林牙等官員,負(fù)責(zé)擬制,頒布詔書等事務(wù)。

42.滿票簽處:清朝內(nèi)閣內(nèi)部設(shè)置十二個(gè)機(jī)構(gòu),其中有十一個(gè)房承擔(dān)秘書業(yè)務(wù)工作,滿票簽處是其中之一,它是負(fù)責(zé)擬寫,蟮抄滿文票簽,凡滿文本掌由該處校閱,驗(yàn)看票簽式樣,擬寫滿文草簽,送大學(xué)士審定后,在蟮成正簽;對(duì)各部院本章中有滿文文法錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)?該處有權(quán)退回部院令其糾正.另外還負(fù)責(zé)其他一些與滿文相關(guān)的事務(wù)。

43.中央文庫(kù):中共中央秘書處的文件保管處原先只有一兩個(gè)工作人員,和秘書處在一起.根據(jù)中央的指示和中央秘書工作委員會(huì)的規(guī)定,存放文件檔案的庫(kù)房必須和機(jī)關(guān)分離,用單獨(dú)一棟房子,工作人員組成”家庭'以作掩護(hù),這樣,文件保管處就成為中央各機(jī)關(guān)文件的存放庫(kù),即檔案庫(kù),習(xí)慣上被稱為中央文庫(kù)。

44.軍機(jī)處:雍正時(shí),因用兵西北,往返軍報(bào)頻繁,軍事文書驟增,清政府鑒于內(nèi)閣人多事雜,易泄露機(jī)密,且內(nèi)閣位于太極門外,距內(nèi)廷較遠(yuǎn),不便于皇帝隨時(shí)面授機(jī)宜,因此,于雍正七年在內(nèi)廷設(shè)立軍機(jī)房,處理緊急軍務(wù),以期“辦事密速”。

45.元代的照刷,磨勘制度:照刷是檢查公文是否有稽遲,失誤,遺漏,規(guī)避,埋沒,違枉等情況發(fā)生;磨勘是指照刷之后,再做一次檢查,看其中的錯(cuò)處是否已經(jīng)改。

46.案牘吏員:是元朝的秘書官職.案牘是官衙中公文,檔案的泛指.案牘吏員就是官衙中處理公文事務(wù)的秘書人員,是官衙中居首席地位的吏職。

二、簡(jiǎn)答題

1、秘書工作起源的條件： ①、領(lǐng)導(dǎo)部門的出現(xiàn)。秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)部門的輔助性工作,只有出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門,才會(huì)隨之而產(chǎn)生秘書和秘書工作,這是秘書工作發(fā)源必不可少的社會(huì)條件之一.領(lǐng)導(dǎo)部門是人類結(jié)成了社會(huì)組織,有了管理,指揮它的人員后形成的.社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門需要有人輔助,為她們處理日常事務(wù),上傳下達(dá),參謀咨詢,這導(dǎo)致了秘書人員的誕生。

②、文字,公務(wù)文書的出現(xiàn)。文字是人類文明的標(biāo)志,是表意的工具,也是書寫文書的先決條件.文書是人類在社會(huì)實(shí)踐中形成的材料,它只有在文字出現(xiàn)后才可能產(chǎn)生,各文明古國(guó)的進(jìn)化史都證實(shí)了這一點(diǎn),社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門為了頒布命令,制定規(guī)章制度,記錄事件,以便實(shí)施管理,需要制作文書,由此產(chǎn)生了公務(wù)文書.公務(wù)文書需要有人擬制,處理,傳頒,保管,由此產(chǎn)生了以文書工作為主的主要業(yè)務(wù)之一的秘書人員和秘書工作.因此,文字和公務(wù)文書的出現(xiàn),是秘書工作起源的又一個(gè)社會(huì)問題。

2、為什么說(shuō)部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期是我國(guó)秘書工作的孕育時(shí)期？

我國(guó)部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期,已經(jīng)形成了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門,有了原始文字,原始的公務(wù)活動(dòng)記錄,有了專事記錄的人員,出現(xiàn)了秘書工作,因此說(shuō)這個(gè)時(shí)期是我國(guó)秘書工作的孕育時(shí)期。

3、簡(jiǎn)述太史寮產(chǎn)生的社會(huì)背景: 商朝末年,大舉用兵,平定了東夷,勢(shì)力擴(kuò)展至江淮流域.俘獲了大量奴隸,史稱商紂王“有臣億萬(wàn)”“有億兆夷人”.統(tǒng)治區(qū)的擴(kuò)展,人口的激增,國(guó)事日趨繁忙.作為輔助管理者的秘書人員也相應(yīng)增加了,他們需要被組織起來(lái),各司其職,又相互配合,才能有效地處理各方面事務(wù),這樣就導(dǎo)致專門秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。

4、西周時(shí)期的下行文體: 誓,帝王動(dòng)員部下討伐地方命令性文書.誥,帝王或執(zhí)政大臣代表勉勵(lì)屬下的文書.命,帝王或執(zhí)政大臣代表國(guó)家發(fā)布的命令性文書.策,帝王封賞王族宗子,貴族,功臣及發(fā)布命令的文書.典,中央政府頒布制度,法規(guī)的文書.檄文,周天子,各國(guó)諸侯或卿大夫用來(lái)征召,曉諭或聲討敵方的文書.令,周天子發(fā)布的命令性文書。

5、西周時(shí)期的上行文體: 上書,臣下向天子或國(guó)君陳述政見的文書.事書,諸侯及地方政府官員向天子或中央機(jī)構(gòu)匯報(bào)事情,請(qǐng)示問題的文書.丁籍,諸侯國(guó)及地方政府將多轄境內(nèi)的人戶,土地,車馬,財(cái)物及收支數(shù)目等定期上報(bào)的文字.計(jì)書,郡縣主官每年年終將下一的民戶,賦稅的項(xiàng)目,數(shù)量作出預(yù)算,寫在木券上,呈送給國(guó)君的文書。

6、西周檔案被用于: ①、作為統(tǒng)治和施政的工具.在各種檔案中被重視的是版圖,各國(guó)對(duì)此無(wú)不嚴(yán)加收藏.各國(guó)變法中繁多的法令文書,版行后也都被妥善收存起來(lái),以供統(tǒng)治者隨時(shí)查用,作為施政工具.②、作為傳授學(xué)問的工具,流散于社會(huì)上的檔案,主要被士利用.士為了提高自身的文化修養(yǎng),學(xué)習(xí)理政經(jīng)驗(yàn),十分注意收集檔案,進(jìn)行研究,其中造詣深者還利用檔案開辦私學(xué),傳授學(xué)問 ③、檔案被匯編成集,孔子等人在收集了大量檔案,典籍并予以整理,研究后,懷著一定的政治傾向,將其匯編成籍。

7、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期史官地位衰落的原因：

①、社會(huì)動(dòng)蕩，王室衰微（人治觀念繼續(xù)增長(zhǎng)）②、私學(xué)興起，文化普及（史官與國(guó)君的觀念沖突）③、注重人治，選官變化

8、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期新秘書官職的產(chǎn)生： ①左徒②令正③掌書④尚書⑤文書

9、秦朝的皇宮秘書官職：

1、為皇帝處理具體事務(wù)的秘書： 尚書——戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的主要秘書.太史令——即史官，負(fù)責(zé)記錄大事.符璽令——負(fù)責(zé)保管皇上印璽.2、參謀性質(zhì)的秘書

博士——皇帝的專職謀士.給事中——立于殿中,備顧問應(yīng)對(duì),討論政事。侍中--侍從于皇帝左右,出入宮廷的近臣。

3、宦官秘書

10、漢朝秘書官吏的來(lái)源：

①、察舉、征召、辟除.②、學(xué)校培養(yǎng).11、古代“秘書”一詞的含義： 指宮禁中的秘藏之書；指讖緯圖錄等類書；指官員。東漢桓帝時(shí)創(chuàng)設(shè)秘書監(jiān)一職，掌管宮中圖書經(jīng)籍。此稱呼開始轉(zhuǎn)向人。曹操設(shè)置的秘書令、丞，性質(zhì)和前三種完全不同，不僅名稱上由物及人，工作上也與現(xiàn)在的秘書工作有共同出。我們甚至可以認(rèn)為，曹操設(shè)置秘書令，是我國(guó)現(xiàn)代秘書工作的起源。（或問：為什么說(shuō)曹操所設(shè)秘書令是我國(guó)現(xiàn)代秘書工作的起源）.12、為什么說(shuō)魏晉南北朝時(shí)期是我國(guó)秘書工作大發(fā)展時(shí)期: 魏晉南北朝時(shí)期,統(tǒng)治者為了防止秘書機(jī)構(gòu)的權(quán)利膨脹,吸取前代的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷探索,使中央秘書機(jī)構(gòu)初步發(fā)展為中書,門下,尚書三個(gè)相互監(jiān)督,相互制約的部門.這一時(shí)期,統(tǒng)治者高度重視秘書工作,使秘書機(jī)構(gòu)的作用顯得很突出.有作為的政治家開始重視協(xié)調(diào)和秘書的關(guān)系,以充實(shí)發(fā)揮他們的作用,導(dǎo)致優(yōu)秀秘書人才輩出.公文寫作開始和其他文體分流,成為一種獨(dú)立的應(yīng)用文體,一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技能,因而涌現(xiàn)出許多專事公文寫作的“手筆”開始了對(duì)公文進(jìn)行理論總結(jié)和研究.紙張成為公文擬寫的唯一材料,形成了許多新的公文制作制度.因此,魏晉南北朝時(shí)期是秘書工作重大發(fā)展的時(shí)期。（詳細(xì)見P46頁(yè)）

13、簡(jiǎn)述文筆的區(qū)別和意義: 曹操之后不久,公文成為一種正式的獨(dú)立文種.當(dāng)時(shí),文章有了文筆之分,文即文章,詩(shī)賦,必須有情辭聲韻.筆即公文,不需要有韻,也不必具有文采,只要直敘,著眼于述事達(dá)意,施于實(shí)用,凡表,奏,書,檄都稱筆,它有一定的格式,類似于近代的文牘.文筆之分:說(shuō)明公文寫作已經(jīng)成為一種專門的技能,有它獨(dú)特的要求，規(guī)格.這無(wú)疑大大有助于提高公文的質(zhì)量,它是文書工作史上的一大飛躍.14、魏晉南北朝時(shí)期文書工作發(fā)展的表現(xiàn)：

魏晉南北朝時(shí)期公文寫作開始從其他文體中獨(dú)立出來(lái)，有了文、筆之分，出現(xiàn)了專門的公文寫作高手，而且開始專門公文進(jìn)行理論總結(jié)和研究。紙張成為公文擬寫的唯一載體。

15、魏晉南北朝文書制作制度：

①、騎縫、押縫制度——騎縫即在兩張粘連的公文紙的連接處加蓋印章；押縫即在兩張公文紙的粘連處或公文末尾署名，又稱押字或押尾。這一制度根據(jù)紙質(zhì)公文的特點(diǎn)，起到了防止公文偽造、保證其真實(shí)性的作用。

②、連署制度——也稱聯(lián)署制度，即幾位官員在同一公文上聯(lián)合簽署姓名，以表 示對(duì)該公文內(nèi)容共同負(fù)責(zé)。

③、勾檢制度——魏晉起尚書臺(tái)省中設(shè)置了比部，置比部郎中主官，專門稽核皇帝和中央政府頒發(fā)的下行文，說(shuō)明對(duì)公文的復(fù)核已有專門部門負(fù)責(zé)。

④、帖敕——即由主持朝政的大臣在奏章后簽署意見，作為敕命，批發(fā)判行。⑤、一文一事制度 ——即一件公文只直敘一件事，不同的事由不混于一文。此制有效地防止了行文關(guān)系錯(cuò)亂，提高了公文的準(zhǔn)確性。時(shí)效性，加速了公文的運(yùn)轉(zhuǎn)。它作為公文的主要制作原則之一。

16、唐朝中書舍人的職責(zé): 1.初讀中央政府各司和各地官員的奏章表議并提出處理意見,然后呈進(jìn)皇帝.同時(shí),凡上報(bào)的大事件,也由中書舍人轉(zhuǎn)呈.2.負(fù)責(zé)起草詔,制,敕,璽書,冊(cè)命等皇帝頒發(fā)的文書,進(jìn)呈皇帝批準(zhǔn)后,按規(guī)定發(fā)有關(guān)部門執(zhí)行.3.下達(dá)的制,詔,敕等文書在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)有誤差,有責(zé)任向皇帝奏明,并加以政正,起到信息反饋的作用.4.逢有百官聚會(huì),朝廷大典時(shí),中書舍人須侍從皇帝左右,代表皇帝接受百官的奏狀.5.皇帝在朝廷上冊(cè)封,賞賜大臣時(shí),由中書舍人宣讀冊(cè)封,賞賜的詔命;作為特使慰問有功的將帥和國(guó)家的貴賓.中書舍人名義上隸屬中書省,實(shí)際上是皇帝的高級(jí)秘書,其地位和作用都很大。

17、比較唐,宋的信訪機(jī)構(gòu): 宋代的鼓,檢兩院與唐代的匭使院相比較,有如下不同:

1、宋代的中央信訪機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)各自獨(dú)立,層次不同的部門,鼓院為初級(jí)部門,檢院為高級(jí)部門.吏民須先投書初級(jí)部門,遭拒絕或不滿其處理結(jié)果,可再投書高級(jí)部門，這就給上訴者多了一個(gè)申訴的機(jī)會(huì),不致被一個(gè)部門所壓制.2、武則天鼓勵(lì)吏民投書的主要目的是為了打擊政敵;宋代設(shè)兩院的主要目的是為了讓皇帝直接了解下情,這就擴(kuò)大了信訪工作的范圍,增加了它的作用.3、唐代匭使院隸屬中書省,宋代兩院隸屬門下省,門下省是皇帝的近侍組織,故就隸屬關(guān)系而言,宋代兩院更親近于皇帝.4、宋代兩院的工作已有了規(guī)章,這些規(guī)章的制定,使處理上書的手續(xù)有了條理,有利于提高效率.總之,宋代的信訪機(jī)構(gòu)處理比唐代有明顯發(fā)展。

18、遼、金、元的秘書工作特點(diǎn)。

遼、金、元是中國(guó)歷史上少數(shù)民族入主中原后建立的地方或全國(guó)性政權(quán)。這些少數(shù)民族在進(jìn)入中原前，其社會(huì)發(fā)展程度低于漢族；進(jìn)人中原后，他們努力吸取漢族政權(quán)的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的生產(chǎn)方式及文化，加速了向封建化過渡的進(jìn)程。因此，他們的秘書工作既帶有其原有的舊制痕跡，又糅合了唐、宋的一些經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出兩者混合的特點(diǎn)。

遼、金、元時(shí)期秘書工作的水平從總體而言沒有超越唐、宋，但在某些方面有所創(chuàng)造，如遼、金、元的各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)中都配備有懂多種民族語(yǔ)言的秘書官吏；遼代的秘書機(jī)構(gòu)分為南北兩套班子，以適應(yīng)不同民族、不同地區(qū)的行政管理；金代創(chuàng)設(shè)了傳遞緊急文書的急遞鋪制度；元代則在秘書官吏的選拔、文書檔案工作制度和公文傳遞制度方面頗有建樹，為后人提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這一些證明，我國(guó)歷史上秘書工作的經(jīng)驗(yàn)是各民族共同積累起來(lái)的，遼、金、元時(shí)期是我國(guó)秘書工作的融合時(shí)期。

19、明朝的秘書機(jī)構(gòu)

內(nèi)閣、通政使司、六科、司禮監(jiān)、文書房（詳見P112頁(yè)）20、簡(jiǎn)述清代內(nèi)閣職能及其變化: 主要職能：參與議政，辦理本章，擬撰、承宣諭旨，籌備組織大典，收存重要檔案。

初期權(quán)力很大，南書房成立后被分權(quán)，軍機(jī)處設(shè)立后，只辦理例行政務(wù)；1901年廢止題本，它成為儲(chǔ)存檔案的“閑曹”，宣統(tǒng)三年，成立責(zé)任內(nèi)閣，就內(nèi)閣壽終正寢。清沿明制，仍以內(nèi)閣作為政府中樞機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上內(nèi)閣權(quán)力遠(yuǎn)不及明代，且權(quán)力越來(lái)越低。清初，在內(nèi)閣之外設(shè)議政王大臣會(huì)議，皆由滿洲親貴構(gòu)成，稱“國(guó)議”，凡軍國(guó)機(jī)要重務(wù)，均不經(jīng)內(nèi)閣票擬，而由議政王大臣會(huì)議策劃，皇帝裁決?？滴鯐r(shí)設(shè)南書房，一切特頒詔旨，由南書房翰林撰擬，內(nèi)閣之權(quán)更分。雍正年間，普遍推行奏折制度，機(jī)要之務(wù)，皆由奏折直達(dá)皇帝，內(nèi)閣權(quán)力大為削弱。清代內(nèi)閣的演變過程，再次表明，直到封建社會(huì)的最后一個(gè)王朝，中央主要秘書部門的嬗變?nèi)栽谘永m(xù)，中央秘書機(jī)構(gòu)仍不穩(wěn)定。

21、軍機(jī)處的特點(diǎn)：

第一，被皇帝嚴(yán)格控制。軍機(jī)處是皇帝的附庸機(jī)構(gòu)，皇帝絕不允許它發(fā)展成為影響皇權(quán)的又一新的權(quán)力中心，為此，清統(tǒng)治者采取了多種措施。

第二，職掌寬泛。在皇帝的嚴(yán)格控制下，軍機(jī)處的職掌越來(lái)越廣泛，既掌管軍事機(jī)要，也掌管行政機(jī)要；既參與議政，又辦理具體事務(wù)；既為皇帝撰擬諭旨、處理文書，又參與審理要案、薦補(bǔ)官員等等，它是皇帝的綜合性辦事機(jī)構(gòu)。

第三，人員精明強(qiáng)干。軍機(jī)處職掌廣泛，事務(wù)繁雜，而人員卻僅有軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京，最多時(shí)也不過四十幾人，還必須分班人值、隨侍和值宿，處理涉及各個(gè)方面的大量業(yè)務(wù)，非精明強(qiáng)干之人難以勝任。因此，對(duì)其選拔異常嚴(yán)格，從各衙門中挑選文化水平高、知識(shí)面廣、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事謹(jǐn)慎的干練官員到軍機(jī)處任職。

第四，辦事效率很高。軍機(jī)處以區(qū)區(qū)幾十人的班子，協(xié)助皇帝處理朝廷浩繁的軍政事務(wù)，其效率之高，是歷代皇帝機(jī)要秘書機(jī)構(gòu)中罕見的。

第五，保密措施極嚴(yán)。軍機(jī)處承辦之事，多屬朝廷的核心機(jī)密，故對(duì)保密問題十分重視。

22、清代內(nèi)閣的職掌：

參與議政,內(nèi)閣職官中能參與議政的主要是大學(xué)士.辦理本章,這是內(nèi)閣最主要的,大量的日常事務(wù).擬撰,承宣諭旨.籌備,組織大典.收存重要檔案.組織修書。

23、論述南京臨時(shí)政府的文書工作制度。南京臨時(shí)政府堅(jiān)決奉行務(wù)實(shí)、高效的辦文宗旨，力求摒棄封建王朝文書處理中相互推倭、拖延的官僚作風(fēng)。為此，臨時(shí)政府各部、局紛紛建立起辦文制度，如財(cái)政部制定的文書處理程序有：掛號(hào)、是閱、辦稿、繕校、發(fā)送、歸檔。臨時(shí)政府還對(duì)公文處理的時(shí)限也作了嚴(yán)格規(guī)定。為了防止作弊，臨時(shí)政府對(duì)收文尤其作了 嚴(yán)格規(guī)定，凡到總統(tǒng)府投遞文件者，由外傳事處將文件呈交收發(fā)處驗(yàn)閱，決定收受與否，由收發(fā)處加蓋印戳，注明日期，發(fā)給收據(jù)。凡屬總統(tǒng)府權(quán)限所管者，不予收受，但需注明該公文主管公署及地址，交由該投遞人自行向主管公署投遞。凡上呈文件均一律存查，分別批簽。為了防止秘書人員刁難或勒索，還規(guī)定，凡投送總統(tǒng)府的文件，不論收受與否，均由外傳事處將文件呈交收發(fā)處驗(yàn)閱。

24、論述北洋政府秘書機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。

1.從中央到地方的各級(jí)各類機(jī)關(guān)，均普遍設(shè)置有秘書機(jī)構(gòu)或秘書人員。盡管當(dāng)時(shí) 軍閥們爭(zhēng)權(quán)奪利，統(tǒng)治者還是著力加強(qiáng)秘書機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

2.秘書機(jī)構(gòu)的名稱及其職責(zé)趨向一致。各級(jí)各類秘書機(jī)構(gòu)的名稱主要有三種，即秘書廳（處）、總務(wù)廳（處、科）、書記廳（處、室），這些秘書機(jī)構(gòu)的內(nèi)部組織大同小異。

3.各機(jī)關(guān)大多只設(shè)一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全部秘書事務(wù)，只有少數(shù)機(jī)關(guān)才分置幾個(gè)秘書機(jī)構(gòu)，主要是將起輔助決策作用的高級(jí)參謀、顧問人員和負(fù)責(zé)機(jī)密或重要文書的高級(jí)文書工作人員分開。秘書機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍明確。各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)尤其是中央秘書機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，這時(shí)已有比較明確的規(guī)定，各為其長(zhǎng)官的辦事機(jī)構(gòu)，除秘書事務(wù)外，兼管的只是本府、院、署內(nèi)的行政后勤事務(wù)，及不屬各執(zhí)行機(jī)構(gòu)所管的事務(wù)，且秘書長(zhǎng)等秘書部門的首腦只是位列各執(zhí)行機(jī)構(gòu)主管之前，不能指揮他們。5.秘書機(jī)構(gòu)的級(jí)別名稱比較混亂。同為中央機(jī)關(guān)的秘書機(jī)構(gòu)，有的叫書記廳，有的又叫書記處，至于中央直轄機(jī)關(guān)的秘書機(jī)構(gòu)，其名稱更為混亂。

25、在民主革命時(shí)期，中共中央的秘書機(jī)構(gòu)是如何建立的？ 中國(guó)共產(chǎn)黨建黨開始就設(shè)置秘書，但是它是一種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，后來(lái)又設(shè)置專職的秘書，即技術(shù)書記，這時(shí)的秘書已不是一種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨中央秘書工作量越來(lái)越大，僅靠秘書和技術(shù)書記已無(wú)法承擔(dān)如此大量的工作，1926年中共中央第四屆第三次執(zhí)行委員會(huì)提出設(shè)置中央秘書機(jī)構(gòu)，經(jīng)大會(huì)同意決定設(shè)中央秘書處，總攬各項(xiàng)技術(shù)工作。從此，中央秘書處正式成立，王若飛為首任秘書長(zhǎng)。最初設(shè)立的秘書處為中央部委一級(jí)，設(shè)秘書長(zhǎng)一人，副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

秘書處下設(shè)文書、交通、會(huì)計(jì)三個(gè)科，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)事務(wù)。秘書處實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。秘書處的基本任務(wù)是總攬黨中央的各項(xiàng)秘書工作。會(huì)務(wù)、文書處理、文件材料的管理、以及保密、交通、會(huì)計(jì)、主編秘書處通訊，辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他秘書工作等大量工作全由三個(gè)科室分別承擔(dān)?？傊醒朊貢幾鳛辄h中央的第一個(gè)秘書機(jī)構(gòu)、承擔(dān)了中央全部秘書工作，起到了助手作用。

26、談?wù)勚醒朕k公廳的設(shè)立、結(jié)構(gòu)及發(fā)展。①隨著解放區(qū)的擴(kuò)大，中央秘書處的日常工作越來(lái)越多，它已很難適應(yīng)工作的需求。1941年中央決定在秘書處的基礎(chǔ)上設(shè)立中央辦公廳。

②中央辦公廳由秘書處、中央直屬機(jī)關(guān)管理局、中央直屬機(jī)關(guān)黨委、特別會(huì)計(jì)科構(gòu)成。

③中央辦公廳主任、中共中央秘書長(zhǎng)、秘書處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)，分管辦公廳的各方面工作。由于敵人進(jìn)犯延安，為了安全，中央決定把辦公廳一分為三。到1948年，中央辦公廳恢復(fù)了原建制，并增設(shè)了行政處和警衛(wèi)處，與中央直屬機(jī)關(guān)管理局共同承擔(dān)行政事務(wù)。經(jīng)過充實(shí)調(diào)整，中央辦公廳得到了發(fā)展。

27、試比較中央辦公廳和中央秘書處的不同。

①中央辦公廳與中央秘書處相比，規(guī)模擴(kuò)大了，職能更寬泛了。

②從結(jié)構(gòu)上看，與中央秘書處相比，中央辦公斤增加了中央直屬機(jī)關(guān)管理局、中央直屬機(jī)關(guān)黨委、特別會(huì)計(jì)科、中央保衛(wèi)委員會(huì)幾個(gè)部門，共同承擔(dān)中央各部委的總務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)工作。③中央辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)干部的人員也增加了，他們的職能范圍也更加寬泛了。總之，中央辦公廳比中央秘書處更能充分發(fā)揮為中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)的作用。

28、試述歷代選拔秘書人員的途徑和標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)古代社會(huì)至秦王朝時(shí)期，史官為世襲制，而地方官街的秘書官吏則采用支試法選拔，即由縣以上官員通過面試選用人才。漢代選用秘 書人員則著重于業(yè)務(wù) 能力，如規(guī)定年齡須在十七歲以上，能背誦籀書九千字以上，并能書寫大篆、小篆、隸書等八種字體，還曾經(jīng)過郡守和京城太史面試，合格者才能在尚書臺(tái)和御 史府任尚書令史。魏晉南北朝時(shí)，秘書寫作已發(fā)展為一門專業(yè)性很強(qiáng)的技藝。統(tǒng)治者在選用秘書時(shí)要求精于業(yè)務(wù)、擅長(zhǎng)書法，以提高。文書工作的質(zhì)量和使文書卷面字跡美觀。唐 代，選用秘書的要求已趨于全面，不但要求他們文化水平高，工于書法，擅長(zhǎng)寫作，還要求嫻于辭令和處理公文的能力，以及外貌方面的要求。宋代以直接考試擬寫應(yīng)用公文的能力 選用秘書，將秘書選拔制度大大推進(jìn)一步。宋哲宗時(shí)設(shè)宏詞科，專門選拔朝廷的文字秘書，規(guī)定只有取得進(jìn)士資格者才能報(bào)考。元代，秘書選拔制度已趨于 成熟，要求入選者有良好的品行、業(yè)務(wù)能力、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，還創(chuàng)立了逐級(jí)升補(bǔ)的辦法。明代，科舉制度臻于完善。統(tǒng)治者通過層層考試，將最優(yōu)秀的人才選拔出來(lái)，任用為朝廷各 部門重要的兼職或?qū)Ｂ毭貢?，并由進(jìn)士、舉人擔(dān)任地方政府中的秘書。清代軍機(jī)處的軍機(jī)章京由軍機(jī)處從內(nèi)閣及各部院中初選，考試合格后再由皇帝親自決定是否任用。其任用的條 件有：人品端方、年富力強(qiáng)、書寫端正，辦事敏捷謹(jǐn)慎。總之，我國(guó)古代選拔秘書人員的方式，主要有學(xué)校培養(yǎng)、科舉考試及聘用，還有從具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的職官中簡(jiǎn)選和從下級(jí)機(jī)關(guān) 的秘書中提拔等。其選拔標(biāo)準(zhǔn)，有政治上可靠、文化水平高、博學(xué)多才，工于書法、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、機(jī)敏謹(jǐn)慎等條件。

29、試述歷代檔案管理工作的發(fā)展脈絡(luò)。我國(guó)歷代檔案工作的發(fā)展脈絡(luò)大致如下：夏朝，設(shè)有保管檔案的官職“太史令”；商朝，按照一定的規(guī)則收藏、保管甲骨檔案；周朝，建主了 我國(guó)最早的保存檔案的機(jī)構(gòu)“天府”，并首創(chuàng)“金藤之鷹”制度；秦朝，建有“藏府”、“書府”等檔案庫(kù)，并建立了防火、防盜和定期檢查等保管制度；漢代，建造了石渠閣。蘭臺(tái)、東現(xiàn)等頗 具規(guī)模的檔案庫(kù)；魏晉南北朝時(shí)期，各政權(quán)都有檔案庫(kù)，另外此時(shí)期盛行譜牒檔案；唐代，檔案工作與文書工作開始分離，建立了歸檔、鑒定、一案一卷、檢查修繕、查閱等制度； 宋代，檔案工作與文書工作全面分離，各級(jí)官衙普遍設(shè)立檔案庫(kù)，檔案的集中、整理、保管、鑒定、銷毀、查閱、保密等制度發(fā)展完備；明代、修建了“皇史震”、“后湖黃冊(cè)庫(kù)”等規(guī)模 巨大、具有很高建筑水平的檔案庫(kù)，其保衛(wèi)、保密制度十分嚴(yán)格，檔案的分類、裝訂、保管、查閱等制度進(jìn)一步發(fā)展；清代，產(chǎn)生了檔案上繳、分類存放、定期修繕等制度。在歷代 檔案工作的發(fā)展過程中，檔案的利用工作也是一個(gè)重要的方面。主要表現(xiàn)在：第一，將檔案作為施政的工具；第二，利用檔案修史和匯編典籍；第三，將檔案作為教育官民的教材。30、試述和評(píng)價(jià)歷代信訪活動(dòng)。

歷代信訪活動(dòng)首先表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上：如登聞鼓最晚從晉代開始一直沿用到清代。唐朝武則天時(shí)創(chuàng)設(shè)專職的中央信訪機(jī)構(gòu)——匭使院。宋代，中央 信訪機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)：鼓院為初級(jí)機(jī)構(gòu)，撿院為高級(jí)機(jī)構(gòu)。明代，由中央總收文機(jī)構(gòu)通政司兼理信訪事務(wù)，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。清沿明制，并將登聞鼓廳并入通政司。其次表現(xiàn)在信訪制 度上：如逐級(jí)上訪制度，歷代只在中央政府設(shè)置有信訪機(jī)構(gòu)，各級(jí)地方政府中行政、司法不分，故不設(shè)信訪機(jī)構(gòu)，其信訪事件由地方行政長(zhǎng)官或僚屬處理，民眾遇有冤屈，須先至縣 衙門申訴，然后逐級(jí)上訴，不許越級(jí)上訪，更嚴(yán)禁動(dòng)輒赴京城告狀。又如交辦制度，凡中央信訪機(jī)構(gòu)收受的信訪案件，一般交原告所在地的上級(jí)衙門辦理；有的則交原告所在地的衙 門辦理。又如派員審理制度，有些重大的上訪案件，經(jīng)皇帝審閱后，委派朝官或地方大員調(diào)查處理。又如會(huì)審制度，對(duì)一些重大的冤假錯(cuò)案，信訪機(jī)構(gòu)無(wú)法解決的，就由皇帝命朝廷各職能部門共同審理。又如御裁制度，古代中央政府的信訪機(jī)構(gòu)權(quán)力很小，凡所收受的訴狀，一般都進(jìn)呈皇帝裁決。從上述歷代信訪制度可以看出，其中的逐級(jí)上訪制度、交辦制 度，減輕了中央信訪機(jī)構(gòu)的壓力；派員審理制度和會(huì)審制度有助于提高信訪處理的質(zhì)量；御裁制度則使信訪活動(dòng)置于天子的恩威之下，起震懾作用，有助于整肅吏治。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，由于古代社會(huì)的大多數(shù)時(shí)期政治黑暗，賄賂成風(fēng)，平民百姓有理無(wú)錢，有冤屈而無(wú)背景，因此，上訪能得到伸張正義者，實(shí)屬少數(shù)。所以，歷代的信訪活動(dòng)中，往往是黑暗大于光明，邪惡多于正義。

31、歷代秘書人員的優(yōu)良傳統(tǒng)主要表現(xiàn)：

1、秉筆直書，即政事都得如實(shí)記載。這一規(guī)則便秘書官吏的記錄保持了事件的原貌，具有真實(shí)性與可靠性，同時(shí)對(duì)統(tǒng)治者的言行也起到了一定的約束作用。2.忠于職守、嚴(yán)守制度。這是秘書人員職業(yè)道德的一個(gè)重要方面，值得借鑒與發(fā)揚(yáng)。

3.擬寫公文、落筆神速。歷代秘書人員大都來(lái)自士人，具有很高的文字修養(yǎng)，因此擬寫公文的速度很快。這對(duì)提高秘書人員的工作效率的確是個(gè)好傳統(tǒng)。

4.臨危不懼、處變不驚。歷代秘書人員很多 都能做到遇變不亂、臨危不懼，或以高超的專業(yè)技能，補(bǔ)救窘局；或以聰明才智，化解危機(jī)。

5.具有民族氣節(jié)。由于古代秘書官吏 來(lái)自于士大夫階層，以治國(guó)安民為己任，所以他們中的大部分人民族氣節(jié)都很強(qiáng)。6.擅長(zhǎng)書法藝術(shù)。在長(zhǎng)期的撰寫與謄抄文書的實(shí)踐中，歷代秘書人員對(duì)文字的改進(jìn)、書法藝術(shù)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

32、簡(jiǎn)述歷代信訪機(jī)構(gòu)的演進(jìn)。

早在堯舜時(shí)期，就已經(jīng)產(chǎn)生了進(jìn)善旅、華表木、敢諫之鼓等方式，由部落聯(lián)盟首領(lǐng)直接聽取民眾的意見，開了我國(guó)信訪工作的先河。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后，最常用的是民眾可擊鼓求見官員，反映情況，申訴冤屈。約自晉代始，此鼓稱為“登聞鼓”，一直沿用到清代。正式設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)始于唐代，武則天懷著一定的政治目的，創(chuàng)設(shè)起專 職的中央信訪機(jī)構(gòu)——匭使院。宋代，中央信訪機(jī)構(gòu)分為兩個(gè)，鼓院為初級(jí)機(jī)構(gòu)，檢院為高級(jí)機(jī)構(gòu)，隸屬門下省，支民必須先投訴鼓院，遭拒絕或認(rèn)為處理不當(dāng)，可再至檢院，明代，由中央總收文機(jī)構(gòu)通政司兼理信訪事務(wù)，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。清初，設(shè)立登聞鼓廳，后并入通政司，負(fù)責(zé)信訪事務(wù)。

33、簡(jiǎn)述歷代信訪制度的內(nèi)容。

1、逐級(jí)上訪制度。歷代只在中央政府設(shè)置有信訪機(jī)構(gòu)，各級(jí)地方政府中行政、司法不分，故不設(shè)信訪機(jī)構(gòu)，其信訪事 件由地方行政長(zhǎng)官或僚屬處理。百姓有冤屈，須先至縣衙門申訴，然后逐級(jí)上訴，不許越級(jí)上訪，更嚴(yán)禁動(dòng)輒赴京告狀。

2、交辦制度。凡中央信訪機(jī)構(gòu)收受的信訪事件，一般交原告所在地的上級(jí)衙門辦理，有的則交原告所在地的衙門辦理。

3、派員審理制度。有些重大的上訪案件，經(jīng)皇帝審閱后，為弄清事實(shí)真相，委派朝官，赴地方調(diào)查處理，這些朝官常被冠 以“欽差大臣”的名銜。有時(shí)，也指派地方大員審理。

4、會(huì)審制度。對(duì)一些重大的冤假錯(cuò)案，信訪機(jī)構(gòu)無(wú)法解決的，就由皇帝命朝廷各職能部門共同審理。

5.御裁制度。古代中央政府的信訪機(jī)構(gòu)權(quán)力很小，凡所收受的訴狀，一般都進(jìn)呈皇帝裁決。

第三篇：《軍事科技史》教師教學(xué)改革實(shí)踐探索

《軍事科技史》教師教學(xué)改革實(shí)踐探索

摘 要：當(dāng)前，部分學(xué)員受到社會(huì)思潮、網(wǎng)絡(luò)傳媒的影響，缺乏軍事科技素養(yǎng)，對(duì)高技術(shù)裝備不夠關(guān)注，從而制約著在信息化條件下“能打仗，打勝仗”的實(shí)現(xiàn)?！盾娛驴萍际贰妨⒆憧萍紡?qiáng)軍的戰(zhàn)略高度，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容固定化模式，采用了緊貼學(xué)員實(shí)際、緊扣歷史史實(shí)、緊跟時(shí)代前沿的教學(xué)方法，收到了良好的教學(xué)效果。

當(dāng)前，部分學(xué)員由于受到當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息及其他大眾傳媒的影響，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，關(guān)注的東西大都集中在一些低俗娛樂方面的東西，而對(duì)當(dāng)代軍事科技的變革發(fā)展知之甚少甚至一無(wú)所知。這對(duì)于在軍事科技發(fā)展日新月異、武器裝備創(chuàng)新不斷的新軍事變革浪潮下建設(shè)一支“能打仗、打勝仗”的強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。

為了培養(yǎng)和造就“能打仗、打勝仗”的合格軍人，在課程教學(xué)改革推動(dòng)下，我們開設(shè)了一門適合時(shí)代發(fā)展需要的選修課程――《軍事科技史》。為了切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)效果、激發(fā)學(xué)員熱愛軍事科技的興趣、培養(yǎng)造就學(xué)員的軍事科技素養(yǎng)，筆者在教學(xué)過程中主要采用了緊貼學(xué)員實(shí)際、緊扣歷史史實(shí)、緊跟時(shí)代前沿的做法，收到了良好的教學(xué)效果。

一、緊貼學(xué)員實(shí)際，用名人名言激發(fā)學(xué)員熱愛軍事科技、投身國(guó)防建設(shè)的學(xué)習(xí)興趣和熱情

每一門課程的第一堂課是至關(guān)重要的，尤其是對(duì)于學(xué)時(shí)較短的選修課而言。同時(shí)，當(dāng)前深受大眾傳媒尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體影響的90后學(xué)員，他們中的相當(dāng)一部分存在學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)熱情不高的現(xiàn)象。針對(duì)學(xué)員的這一現(xiàn)狀，為了在第一堂課就把他們牢牢地吸引到課程教學(xué)中來(lái)，筆者根據(jù)學(xué)員年輕而富于激情的特點(diǎn)，采取了用胡思遠(yuǎn)教授的一段話來(lái)激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣：“一個(gè)軍人如果不明白當(dāng)代與未來(lái)最前沿的軍事技術(shù)與武器裝備，他也可能憑自己的勇敢與忠誠(chéng)為自己的國(guó)家努力一生，但如果整個(gè)軍隊(duì)不知道這些知識(shí)，那么這個(gè)民族將永遠(yuǎn)無(wú)法徹底擺脫落后挨打的悲劇。偉大的將軍我們并不缺少，但是，偉大的技術(shù)觀念我們并不多有。讓我們的技術(shù)眼光和技術(shù)思維首先走在敵人的前面，我們才能真正有希望戰(zhàn)勝未來(lái)的敵人。” [1]當(dāng)學(xué)員沉浸在對(duì)這番話的深思之中時(shí)，我們用幻燈及時(shí)打出了一句名言：軍隊(duì)，虎狼之師；科技，虎狼之翼。

這樣的教學(xué)做法讓學(xué)員印象非常深刻。在課程結(jié)束后的心得體會(huì)中，有學(xué)員這樣寫道：“第一次課教員就使我認(rèn)識(shí)到了我是一名軍人，所以我要了解軍事科技史?！庇械膶W(xué)員說(shuō)：“通過這近兩個(gè)月的學(xué)習(xí)，我仿佛身臨其境地經(jīng)歷了一番人類軍事科技發(fā)展的全過程，深刻而又頗感震撼地體會(huì)到了‘科技，虎狼之翼’這句話所蘊(yùn)含的顛撲不破的真理。只有用高科技武裝的軍隊(duì)才真正具有戰(zhàn)斗力。只有這樣的軍隊(duì)才真正能夠保衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土和主權(quán)，捍衛(wèi)人民的權(quán)益。因此，在以后，我將更加注重科技的學(xué)習(xí)，作為一名軍人，這樣才算合格，才能適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要?！?/p>

還有學(xué)員寫道：“本來(lái)選這門課是沖著拿學(xué)分來(lái)的。可上了教員的課后，讓我對(duì)這門課有了新的認(rèn)識(shí)和新的體會(huì)。我覺得這門課對(duì)于提升我們的軍事素養(yǎng)是很有幫助的。一個(gè)軍人如果連基本的軍事科技史都不知道，那么就顯得太過于失敗了。上了《軍事科技史》后，我不僅對(duì)軍事科技發(fā)展的脈絡(luò)有了一定的了解，而且對(duì)古今一些典型武器裝備有了一定的了解。我覺得上了這門課我收獲最多的就是‘軍隊(duì)，虎狼之師；科技，虎狼之翼’這句話以及胡思遠(yuǎn)先生的那句話‘一個(gè)軍人如果對(duì)軍事科技不了解，他仍然可以為國(guó)效力，為軍隊(duì)奉獻(xiàn)一生。但是，如果整個(gè)民族都不了解，那么這支軍隊(duì)就擺脫不了落后挨打的命運(yùn)……’。對(duì)，落后就要挨打，這是永恒的真理。作為一名軍校學(xué)員，軍隊(duì)建設(shè)未來(lái)的接班人，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，技能，否則我們軍隊(duì)的未來(lái)將令人堪憂，我們可能會(huì)遭受到第二次‘八里橋之戰(zhàn)’的悲劇?！?/p>

二、緊扣歷史史實(shí)，用鮮活的戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)例喚醒學(xué)員心中的理想，培養(yǎng)學(xué)員建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的責(zé)任感使命感

當(dāng)前的年輕學(xué)員，長(zhǎng)期生活在和平年代，對(duì)中國(guó)過去的屈辱歷史不太敏感。即使是走進(jìn)軍校的廣大學(xué)員，通過我們的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，有不少都是沖著軍校不收學(xué)費(fèi)、畢業(yè)后不用找工作等因素進(jìn)來(lái)的，真正抱著獻(xiàn)身國(guó)防的人不是特別多。許多人進(jìn)來(lái)后也沒有具體的目標(biāo)，這直接導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)動(dòng)力下降。

為了讓學(xué)員切實(shí)體會(huì)到中國(guó)近代史上“落后就要挨打”的教訓(xùn)，我們精心選舉了“八里橋之戰(zhàn)”的視頻?！鞍死飿蛑畱?zhàn)”講述的是1860年英法聯(lián)軍在攻占了天津大沽口后，一路深入至通州張家灣，與清軍將士在離北京通州附近的八里橋展開的激戰(zhàn)。在學(xué)員印象中，都以為清軍面對(duì)帝國(guó)主義的軍隊(duì)從來(lái)都是不堪一擊、聞風(fēng)而逃的，所以才導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)失敗。這不僅造成了學(xué)員對(duì)歷史的誤解，而且使問題簡(jiǎn)單化，不利于培養(yǎng)學(xué)員嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、客觀理性的科學(xué)精神。

事實(shí)上，在“八里橋之戰(zhàn)”中，迎戰(zhàn)英法聯(lián)軍的清朝軍隊(duì)表現(xiàn)得非常英勇，其不怕犧牲、前仆后繼的精神讓侵略者都為之感嘆。英法聯(lián)軍這樣記載了當(dāng)時(shí)清軍將士的英勇氣概：“中國(guó)人和以勇氣與鎮(zhèn)定著稱的韃靼人在戰(zhàn)斗的最后階段表現(xiàn)得尤為出色。一些皇帝的禁衛(wèi)軍，身著引人注目的黑邊黃袍在我們大炮的交叉火力下跑遍全橋，并且在槍林彈雨下?lián)]舞著旗幟以鼓舞中國(guó)步兵的斗志。他們中沒有一個(gè)人后退，全都以身殉職[2]。但是，盡管清軍將士英勇抗敵、前仆后繼，苦于過時(shí)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想和落后的武器裝備配置，他們最終還是倒在了侵略者先進(jìn)的槍炮之下。

盡管只有幾分鐘的視頻，但卻使現(xiàn)場(chǎng)學(xué)員熱血沸騰，他們看到清軍將士奮不顧身沖向敵人，卻在侵略者先進(jìn)的槍炮聲中倒在地上、血染疆場(chǎng)的時(shí)候，都忍不住唏噓不已，感慨萬(wàn)千。在視頻結(jié)束之際，我們用幻燈將西方人對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的評(píng)論打在銀幕上：“未能掌握西方的戰(zhàn)爭(zhēng)方法，很大程度上導(dǎo)致那些曾一度輝煌的帝國(guó)的衰落。他們不缺乏英勇、人數(shù)和財(cái)富，他們?nèi)鄙俚氖羌o(jì)律和技術(shù)?！盵3]

課后，在談到上完課的心得體會(huì)時(shí)，有學(xué)員這樣寫道：“八里橋清軍的一往無(wú)前以及落后就要挨打的可悲場(chǎng)面，激勵(lì)我知識(shí)就是戰(zhàn)爭(zhēng)、科技就是戰(zhàn)爭(zhēng)。我再一次體會(huì)到‘軍隊(duì)，虎狼之師；科技，虎狼之翼’?？萍紡?qiáng)軍，我們肩負(fù)著祖國(guó)偉大復(fù)興之重任。我也認(rèn)識(shí)到了自己該多做些什么?！? 所以，正是從慘痛的對(duì)歷史真相的還原中，讓廣大學(xué)員深切地意識(shí)到“落后就要挨打”的殘酷內(nèi)涵。就是通過這樣的將歷史史實(shí)融入課堂教學(xué)的安排，幫助廣大學(xué)員認(rèn)清了自己作為一名共和國(guó)21世紀(jì)的軍人應(yīng)該做些什么，幫助他們?cè)鰪?qiáng)了憂國(guó)憂民的意識(shí)，培養(yǎng)了他們將個(gè)人榮辱與國(guó)家安危系為一體的理念。

三、緊盯時(shí)代前沿，用與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)環(huán)節(jié)喚起學(xué)員時(shí)不我待的學(xué)習(xí)激情

在課程講解中，為了及時(shí)跟上軍事科技的飛速發(fā)展，改變傳統(tǒng)的按照既定的教案講稿內(nèi)容照本宣科的老套路，筆者在授課過程中增設(shè)了一個(gè)環(huán)節(jié)――每周一圖（后更名為“開眼看世界”）。這一環(huán)節(jié)主要是在每次課開始之前，提前將本周關(guān)于軍事科技或武器裝備的新聞圖片介紹給大家，同時(shí)穿插一些相關(guān)的國(guó)際形勢(shì)和政治背景，讓學(xué)員在學(xué)習(xí)軍事科技和武器裝備的同時(shí)了解軍事政治動(dòng)態(tài)。

在2012年下半年中國(guó)的運(yùn)-12飛機(jī)第一次在釣魚島上空巡航而引發(fā)日本飛機(jī)出動(dòng)的新聞事件中，筆者把美國(guó)在日本部署的X波段雷達(dá)圖片作為“開眼看世界”的主要內(nèi)容在課堂上進(jìn)行講解，講解內(nèi)容包括X波段雷達(dá)的基本型號(hào)、技戰(zhàn)性能等，讓學(xué)員在對(duì)當(dāng)前軍事動(dòng)態(tài)的了解中潛移默化地知道了未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)手的武器裝備性能。

在2012年9月，中國(guó)的第一艘航母“遼寧”號(hào)正式交付中國(guó)海軍之際，筆者又把遼寧艦的圖片作為“開眼看世界”的主要內(nèi)容在課堂上進(jìn)行講解，講解內(nèi)容還包括遼寧艦背后不為人知的前世今生（從“里加”到“瓦良格”再到“遼寧”），以及西方如何阻撓其進(jìn)入中國(guó)的故事。其中有一個(gè)細(xì)節(jié)：烏克蘭造船廠廠長(zhǎng)馬卡羅夫面對(duì)俄羅斯總理切爾諾梅爾金和烏克蘭總理庫(kù)奇馬詢問究竟需要什么才能建成“瓦良格”時(shí)回答：“需要什么？我需要蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議、需要蘇聯(lián)黨中央、需要蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、需要國(guó)防工業(yè)委員會(huì)、需要9個(gè)國(guó)防工業(yè)相關(guān)的部委、需要700多個(gè)相關(guān)的工業(yè)8 000多家相關(guān)的配套廠家。一句話，我需要我們偉大的蘇聯(lián)、強(qiáng)大的蘇聯(lián)還存在，你們誰(shuí)拿得出來(lái)？”當(dāng)我講到這里時(shí)，臺(tái)下的學(xué)員陷入了深思，他們從老廠長(zhǎng)這番話中明白了：建造瓦良格所缺的是一個(gè)強(qiáng)大的統(tǒng)一的國(guó)家――蘇聯(lián)。一句話，船運(yùn)即國(guó)運(yùn)。國(guó)運(yùn)興，船運(yùn)興；國(guó)運(yùn)衰，船運(yùn)衰。“瓦良格”號(hào)的停工正是如此。所以，只有有一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，才能有一個(gè)強(qiáng)大的民族。

聯(lián)想到今天這艘航母已經(jīng)歷盡重重困難、在中國(guó)的領(lǐng)海上煥發(fā)青春，這再一次讓學(xué)員深刻體會(huì)到擁有一個(gè)強(qiáng)大國(guó)家的自豪感，也讓他們更清楚自己在“強(qiáng)軍夢(mèng)”和“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”中肩負(fù)的歷史使命。有的學(xué)員說(shuō)：“《軍科》使我們學(xué)到了很多知識(shí)。特別是‘開眼看世界’，讓我了解到了世界前沿的武器裝備，增長(zhǎng)了見識(shí)，開闊了視野?！币灿袑W(xué)員寫道：“每次課的‘開眼看世界’彌補(bǔ)了我們平時(shí)對(duì)新聞的缺乏了解，也加深了我們對(duì)軍事的了解。作為一名學(xué)員，一名軍人，必須要有打仗的準(zhǔn)備，也要懂得科技是軍事發(fā)展的前提和技術(shù)保障。要了解科技，了解軍事，真正懂得現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)內(nèi)涵，提升自己素質(zhì)，為將來(lái)的戰(zhàn)斗做好準(zhǔn)備?！?/p>

總之，通過這一環(huán)節(jié)，廣大學(xué)員都紛紛認(rèn)為“開眼看世界”向他們展示了最新的軍事科技發(fā)展走向，讓他們了解到了新型的武器裝備和軍事動(dòng)態(tài)，也使得《軍事科技史》成為他們非常喜歡的一門課程。

第四篇：中國(guó)秘書史復(fù)習(xí)資料（共）

中國(guó)秘書史復(fù)習(xí)資料

一、古籍中“秘書”的含義：

指宮禁中的秘藏之書。指讖緯圖錄等類書。指官職名稱。指官署名稱。

我國(guó)最早從事具有秘書性質(zhì)的工作人員稱“史官”，我國(guó)最早的朝廷秘書機(jī)構(gòu)是產(chǎn)生于商末周初的“太史寮”。

二、據(jù)《辭?！分忻貢亩x我們宜將歷代秘書的工作范圍劃定為：

1、記錄帝王、長(zhǎng)官言行、這么回事，擬制、處理文書，保管檔案。文書工作是秘書工作中最早出現(xiàn)也是最主要的業(yè)務(wù)。

2、了解下情、傳達(dá)命令、起上通下達(dá)作用。

3、接待吏民上訪，向皇帝或長(zhǎng)官匯報(bào)，并向上訪者傳達(dá)處理結(jié)果。

4、處理官衙內(nèi)日常事務(wù)及交辦事項(xiàng)。

現(xiàn)代秘書工作還具有參謀、咨詢作用。

三、中國(guó)秘書史研究的對(duì)象和任務(wù)

“中國(guó)秘書史”是研究我國(guó)歷代秘書工作現(xiàn)象和規(guī)律的課程，研究的主要對(duì)象是歷代秘書機(jī)構(gòu)、歷代秘書人員、歷代秘書工作制度。

歷代秘書人員——包括他們的來(lái)源、培訓(xùn)、選拔任用、考核監(jiān)督、素質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。

歷代秘書工作制度——包括文書檔案工作制度、公文文體、信訪制度、保密制度、社會(huì)調(diào)查制度等。

歷代秘書機(jī)構(gòu)——即歷代各級(jí)各類秘書機(jī)構(gòu)的設(shè)置、智能、地位、作用和演進(jìn)過程。

中國(guó)秘書史的任務(wù)是在搜尋到翔實(shí)史料并進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用正確的觀點(diǎn)和研究方法，力求勾勒歷史上的秘書工作的概貌，研究其發(fā)展規(guī)律，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取其精華，古為今用，為做好現(xiàn)實(shí)秘書工作服務(wù)。

要學(xué)好“中國(guó)秘書史”這門課程，需要打好兩個(gè)基礎(chǔ)、掌握兩種方法。兩個(gè)基礎(chǔ)是指掌握秘書學(xué)、歷史學(xué)專業(yè)。

兩種方法是指歷史研究的方法和邏輯推理的方法。

秘書工作的產(chǎn)生需要兩個(gè)社會(huì)條件，即有了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門、有了文字與公務(wù)文書。

古籍記載黃帝左右有不少史官。例如，倉(cāng)頡是黃帝的史官，執(zhí)掌記錄言行。后來(lái)有人將他說(shuō)成左史，偏重于記事?？准资屈S帝的史官，“主書史之流”、“執(zhí)青纂記”。大撓、沮誦、隸首、賓成“皆黃帝史官”，可見，在黃帝時(shí)代，史官不少。

我國(guó)部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，已經(jīng)形成了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門，有了原始文字、原始的公務(wù)活動(dòng)記錄，有了專事記錄的人員，出現(xiàn)了秘書活動(dòng)。

夏朝已有了公務(wù)文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。由于有關(guān)夏朝的記載甚少，尚難斷定其秘書工作是否形成。

商朝的史官名目眾多，有十幾種，被分為不同層次、不同職掌，大致可分為四大類

1、貞卜史官：有占卜、多卜等名目，負(fù)責(zé)占卜、解釋“卜兆”（即神意）、刻寫卜辭。貞卜史官在商朝這種神權(quán)統(tǒng)治中，實(shí)際上參與了軍國(guó)大政的決策，起著舉足輕重的作用，他們輔助商王朝的決策，實(shí)施神權(quán)統(tǒng)治，是商王的高級(jí)助手。

2、祭祀史官：有祝、多尹等名目，負(fù)責(zé)商王室祭祀事務(wù)。祭祀是商王朝頭等大事。祭祀的對(duì)象有四類：天神、地、人鬼、物魅。天神包括日月，星辰、風(fēng)雨。地，包括山川、海河。人鬼，包括祖先、圣賢、功臣。物魅指各種精怪。祭祀的目的是為了求得庇護(hù)。職責(zé)類似于現(xiàn)代大會(huì)或典禮上的會(huì)務(wù)人員。

3、作冊(cè)史官：稱乍、乍冊(cè)右史等，職責(zé)相當(dāng)于現(xiàn)代起草重要公文的文字秘書。

4、記事史官：有史、卿史等名目。他們主要承擔(dān)文書檔案工作。

這四類史官中，占卜史官和祭祀史官占多數(shù)，地位較高，帶有宗教色彩，所以有的學(xué)者稱他們?yōu)樽诮坦伲妥饔枚?，占卜史官偏重在政?wù)方面為商王服務(wù)，祭祀史官、記事史官則偏重處理事務(wù)。其中作冊(cè)史官和記事史官的職能與現(xiàn)代秘書最為相近。

商朝末年，隨著統(tǒng)治區(qū)域的擴(kuò)展，人口的增加，國(guó)事日趨繁忙。作為輔助管理者的秘書數(shù)量也相應(yīng)增加了，他們需要被組織起來(lái)，各司其職而又相互配合，從而有效地處理的各方面事務(wù)，這促使了專門秘書機(jī)構(gòu)——太史寮，其主官稱太史，下隸有層次不同、職掌各異的史官它的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商王的測(cè)命及祭祀等事宜，其結(jié)構(gòu)雖然簡(jiǎn)單，但是它卻是我國(guó)歷史上最早誕生的中央秘書機(jī)構(gòu)。

甲骨文：刻寫在龜甲或獸骨上的文字，是我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的最早的成熟的古文字。

占卜即在甲骨鉆一小洞，用炭火炙烤，使之因受熱而顯出各種形狀、走向的裂紋，稱之為“兆”，被視為天的示意。

甲骨文書的認(rèn)定：

前辭——某日某人卜問，史官姓名。命辭——卜問何事。

占辭——“兆”顯示的答案。驗(yàn)辭——日后是否應(yīng)驗(yàn)。

從內(nèi)容來(lái)看，它以記錄商王活動(dòng)為中心，并出現(xiàn)了類似請(qǐng)示、報(bào)告的上行文。它初步具備了文書的基本要素。

第二章：兩周的秘書工作

太史寮的五史：太史、小史、內(nèi)史、外史、御史。秘書機(jī)構(gòu)作為一個(gè)獨(dú)立的部門，在西周中央政府中形成了。它對(duì)中央政府而言，是一個(gè)輔助機(jī)構(gòu)，起著參謀咨詢、處理日常事務(wù)的作用；對(duì)下屬職能部門而言，是一個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)，凡各種請(qǐng)示、報(bào)告均須通過它上達(dá)中央政府，它起到中央政府和下屬部門之間的橋梁、紐帶作用。

史官的特點(diǎn)：

1、宗教色彩由弄至淡

2、史官的分工、分層由淺至深

3、產(chǎn)生了職業(yè)道德

4、形成了職業(yè)個(gè)性

5、文化素質(zhì)優(yōu)秀

史官衰落的原因：春秋后期，諸國(guó)的政權(quán)機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大，秘書機(jī)構(gòu)和官職也隨之沖破禮治制度束縛，發(fā)生了變化，這一變化主要表現(xiàn)為史官地位的衰落，新秘書官職的出現(xiàn)，大批士加入秘書隊(duì)伍。

“士”擔(dān)任秘書的積極意義：

1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，大批士加入秘書行列，壯大了秘書隊(duì)伍，為原有的秘書隊(duì)伍注入了新鮮的血液，帶來(lái)了新觀念、新思想，提高了秘書工作的質(zhì)量，開創(chuàng)了秘書工作的新局面。對(duì)社會(huì)發(fā)展起了促進(jìn)作用，同時(shí)也提高了秘書的地位和榮譽(yù)。

3、促使古代秘書工作中的文書檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對(duì)分離為獨(dú)立性較強(qiáng)各有專門秘書承擔(dān)的兩大部分，對(duì)日后的秘書工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。寫在單片竹片上的稱竹簡(jiǎn)，也稱簡(jiǎn)冊(cè)、漢簡(jiǎn)、簡(jiǎn)冊(cè)、殺青；刻在單片木片上的稱“版”，寫上字稱“牘”。先秦時(shí)期，使用最多的是簡(jiǎn)牘文書，它一直沿用到西晉桓溫帝后才被廢止。

2、第三章：秦漢的秘書工作

簡(jiǎn)述秦漢中樞秘書機(jī)構(gòu)的確立和演進(jìn) 秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺作為政府的中樞機(jī)構(gòu)，秘書工作以丞相府為主，御史大夫?yàn)檩o。

漢初，政體沿襲秦制，到武帝時(shí)，對(duì)政體開始實(shí)行變革，中央政府的機(jī)構(gòu)也隨之演進(jìn)，這一演進(jìn)經(jīng)歷的階段：

1、削弱相府，起用尚書，而后設(shè)立尚書臺(tái)

2、尚書蜀的設(shè)立：標(biāo)志著新的秘書機(jī)構(gòu)的形成，開始將丞相府的秘書職能轉(zhuǎn)移至皇宮，使它成為皇帝的機(jī)要秘書處，其首領(lǐng)頗受皇帝信重，不少人由此職位升任為丞相。

3、尚書臺(tái)取代相府

4、尚書臺(tái)的結(jié)構(gòu)及地位

丞相府被尚書臺(tái)逐步取代的過程，說(shuō)明封建社會(huì)中，皇帝設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)的目的是集國(guó)家大權(quán)于一身，保證其實(shí)行君主獨(dú)裁。一旦此秘書機(jī)構(gòu)職權(quán)擴(kuò)大，威脅的皇權(quán)，皇帝就對(duì)其進(jìn)行抑制。削弱，或直接將其解散，重新設(shè)立一個(gè)聽命于他的新的秘書機(jī)構(gòu)。這種現(xiàn)象自西漢武帝始，在以后兩千多年中反復(fù)出現(xiàn)，成為一條規(guī)律。我們稱之為“膨脹——回位”現(xiàn)象。

西漢，皇帝中的宦官秘書主要有： 中常侍——為列侯至郎中的加官，出人宮廷，侍從皇帝，傳達(dá)詔令，掌管機(jī)要文書。侍中——為列侯至郎中的加官，往來(lái)殿中奏事，后被提為“切問近對(duì)”的侍從顧問，能“喻旨公卿、上殿稱制，秉陪見”，品級(jí)雖低，權(quán)利不小。

黃門侍郎——又稱給黃門侍郎，侍從皇帝，傳達(dá)詔令。

武帝時(shí)，曾設(shè)中書令，負(fù)責(zé)起草、傳宣詔命，掌管機(jī)要，也多以宦官充任。秘書官吏的考核制度； 秦朝的“五善”、“五失”考核法；秦統(tǒng)一天下后，在“明主吏民，而后治民”思想的指導(dǎo)下，制定了對(duì)官吏，包括對(duì)秘書官吏的考核標(biāo)準(zhǔn)?！胺矠槔糁?，必靜潔正直，謹(jǐn)慎堅(jiān)固，審悉無(wú)私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰?！边@是對(duì)官吏的原則要求。為便于理解和落實(shí)，秦朝政府又把這些原則要求分解為必須遵守的“五善”和必須防止的“五失”。

“五善”： “忠心敬上”，就是忠順于朝廷，尊重上司； “清廉毋謗”，就是廉潔奉公，任勞任怨； “舉事審當(dāng)”，就是處理政事要謹(jǐn)慎、妥當(dāng)； “喜為善行”，即多做好事，利國(guó)利民； “恭敬多讓”，即謙虛為事、誠(chéng)懇待人； “五失”是： “夸以Zhi”，即防止夸夸其談，濫唱高調(diào)而不務(wù)實(shí)； “貴以大”，即防止好大喜功、不實(shí)事求是； “擅制割”，即防止獨(dú)斷專行、飛揚(yáng)跋扈； “犯上弗知害”，即防止犯上作亂、目無(wú)法紀(jì)； “賤士貴貝貨”，即防止輕視知識(shí)和知識(shí)分子、只重視錢財(cái)。公文文體：秦朝建立后，李斯提出建議：“命為‘制’，令為‘詔’”，臣子向皇帝上書、呈文統(tǒng)稱“奏”，獲得秦始皇允準(zhǔn)。從此，制、詔成為皇帝發(fā)號(hào)施令的專用公文文體，奏則成為臣子呈皇帝的專用公文文體。

第四章：魏晉南北朝時(shí)期的秘書工作

魏晉南北朝時(shí)期，戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不斷，王朝更迭頻繁，小國(guó)林立，割據(jù)稱雄，各政權(quán)機(jī)構(gòu)的名稱不一，相應(yīng)的秘書機(jī)構(gòu)也稱呼各異。但是，仔細(xì)梳理史料，仍可以追溯這時(shí)的秘書機(jī)構(gòu)演進(jìn)的過程，其基本線索是：以中書省取代尚書臺(tái)機(jī)要秘書的職能，尚書臺(tái)轉(zhuǎn)化為起執(zhí)行作用的政府機(jī)構(gòu)，設(shè)門下省分散中書省之權(quán)，初步形成了中書、門下、尚書三個(gè)相互配合又相互制約的中央機(jī)構(gòu)。

曹操設(shè)立秘書令、秘書丞 曹操為了培植私人勢(shì)力，進(jìn)一步削奪東漢王朝的殘余勢(shì)力，創(chuàng)立了秘書令這一官職，下配備秘書左丞、秘書右丞兩官職，組成一個(gè)秘書機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收發(fā)、處理奏章文書，擬制傳發(fā)敕令，以取代尚書臺(tái)的職責(zé)。秘書令、秘書左丞和秘書右丞遂成為我國(guó)歷史首次出現(xiàn)的名實(shí)相副的秘書官職。

五害：私結(jié)朋黨，專事譏毀、打擊賢能之士者；生活奢侈、嘩眾取寵；妖言惑眾、欺詐視聽者；專門搬弄是非、為一己私利而興師動(dòng)眾者；只顧私利、暗中與敵人勾結(jié)者。

參署：違覆、直言、進(jìn)人。

魏晉南北朝時(shí)期選拔官吏的基本秘書制度是自曹丕時(shí)起始的九品中正制。

九品中正制原意是為了網(wǎng)羅天下賢士，為國(guó)所用。然而，它很快就演變成以門第劃分等級(jí)，按等級(jí)高低授官的腐敗制度，從中央到地方的高官都由門第顯赫的世族擔(dān)任，這些人壟斷各級(jí)政權(quán)，而出身低微的寒門子弟只能充任僚屬和低級(jí)官吏，造成“上品無(wú)寒門，下品五世族”的狀況。這一腐敗制度使大量人才受到壓抑、埋沒，使歷史的殘?jiān)浩?，世襲制全面復(fù)辟。

一文一事制度——即一件公文只直敘一件事，不同的事由不混于一文。此制度有效的防止了行文的關(guān)系錯(cuò)亂，提高了公文的針對(duì)性、時(shí)效性，加速了公文的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五章：隋唐的秘書工作

隋文帝時(shí)，定制內(nèi)史省取旨，門下省審議，尚書省執(zhí)行，三省配合，互相制約，以掌管國(guó)家大致。

1、內(nèi)史省

2、門下省

3、尚書省

秘書官吏的素質(zhì)：

唐朝的秘書官員素質(zhì)頗高，在以下幾方面表現(xiàn)的尤為突出；

1、文化修養(yǎng)很高：隋唐以科舉考試取士，促進(jìn)了社會(huì)文化素質(zhì)的提高，也為秘書具備較高文化素質(zhì)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。

2、盡心盡職，嚴(yán)守制度：唐代的秘書官員大多對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能嚴(yán)格遵守秘書工作制度。

3、應(yīng)變能力強(qiáng)：隋唐，尤其是唐朝秘書大都應(yīng)變能力很強(qiáng)。

第七章：遼金的秘書工作

遼境內(nèi)民族眾多，為了適應(yīng)統(tǒng)治的要求，其中中央政府分為“遼官”和“漢官”兩大系統(tǒng)。“官分南北，以國(guó)制治契丹，以漢制待漢人?！边|官系統(tǒng)稱為“北面官”，漢官系統(tǒng)稱為“南面官”。北面官治理契丹居民，系根據(jù)契丹族原有制度設(shè)立。南面官治理民族居中，系遼占據(jù)部分中原地區(qū)后，仿照唐宋制度建立的。統(tǒng)治中樞設(shè)在北面官。北面官的各級(jí)機(jī)構(gòu)又分為北院、南院，如南、北樞密院，南、北相府，南、北大王院，南、北宣徽院等。

見習(xí)秘書吏員的來(lái)源：

1、大批棄學(xué)少年為見習(xí)吏員

2、由吏員的子弟充任

3、由被開除的吏員充任

元代公文一般用蒙文、回回文、漢文擬制、頒發(fā)，凡用一種文字?jǐn)M寫畢，由專人翻譯成其他文字，再予以繕寫。

第八章：明朝的秘書工作

明朝中央秘書機(jī)構(gòu)主要有內(nèi)閣、六科、通政司、司禮監(jiān)、文書房。內(nèi)閣設(shè)有兩個(gè)專職秘書機(jī)構(gòu)：

中書科——中書舍人的職責(zé)僅為繕寫正本、謄抄副本，事畢后立即離開，所以其官職雖與唐朝的中書舍人相同，而職權(quán)和地位卻大大下降，兩者不可同日而語(yǔ)。

制敕房——設(shè)立制敕房的同時(shí)，又于內(nèi)閣學(xué)士辦公之處東閣設(shè)立了東制敕房，從進(jìn)士、監(jiān)生、儒生等人中選拔善書寫者，任為中書舍人、序班、譯字等官，負(fù)責(zé)繕寫，謄抄誥敕，翻譯敕書、外國(guó)文書，謄錄揭帖、兵部記功薄及勘合等。

文書工作制度： 票擬——亦稱條旨。

貼黃——明末崇禎帝即位后，懲辦太監(jiān)魏忠賢，取消了司禮監(jiān)的批紅權(quán)，親自閱辦奏章。為提高公文處理效率，他命令上呈奏章的官員，按照內(nèi)閣制定的統(tǒng)一格式，將公文內(nèi)容用不到一百字的篇幅概括出來(lái)，貼附于文尾，以便其迅速了解奏章的內(nèi)容，避免耽擱急件、要件。

檔案工作：

皇史窚——是專門保管皇家玉蝶、實(shí)錄、腎訓(xùn)等御用檔案的庫(kù)房。后湖黃冊(cè)庫(kù)——是專門收藏全國(guó)皇冊(cè)的庫(kù)房。

內(nèi)閣大庫(kù)——保管明王朝在統(tǒng)治活動(dòng)中形成的重要檔案文件。古今通集庫(kù)——皇帝御用的檔案庫(kù)房，建于皇宮內(nèi)，由太監(jiān)掌管。大本堂——主要收藏元朝官府檔案，洪武元年修建，由秘書監(jiān)掌管。

第九章：清朝的秘書工作

軍機(jī)處：清朝雍正年間成立的機(jī)構(gòu)，職官有軍機(jī)大臣、軍機(jī)章京。軍機(jī)大臣由皇帝從滿、漢大學(xué)士、尚書、侍郎等官員特簡(jiǎn)。有些也由章京升任。其任用完全出于皇帝的自由意志，軍機(jī)大臣只是奉旨辦事而已。軍機(jī)處成立之后，一切機(jī)密大政均歸其辦理，它總攬軍政大權(quán)，真正成為執(zhí)政的最高國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，它的設(shè)立，標(biāo)志著清代君主集權(quán)發(fā)展到了頂峰。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后新增設(shè)的秘書機(jī)構(gòu)：

咸豐十年，清政府為辦理洋務(wù)，成立了“總理各國(guó)事務(wù)衙門”。

光緒二十七年，總理各國(guó)事務(wù)衙門改稱為外務(wù)部，其秘書機(jī)構(gòu)增加到六個(gè)： 司務(wù)廳——負(fù)責(zé)收發(fā)文書、領(lǐng)用印信。翻譯房——負(fù)責(zé)翻譯各國(guó)文書和承擔(dān)口譯

清檔房——掌管檔案的編纂、校對(duì)等事，后又增設(shè)秘書股，負(fù)責(zé)機(jī)要文書的擬稿和編輯。

機(jī)要股——負(fù)責(zé)收集機(jī)密情報(bào)事宜。

電報(bào)處——專掌以電報(bào)拍發(fā)公文和翻譯、傳遞電報(bào)。

文報(bào)局——光緒元年，清政府正式向外國(guó)派駐公使，設(shè)置使館。文報(bào)局負(fù)責(zé)寄遞外務(wù)部與駐外使館間的往來(lái)公文。

第五篇：《中國(guó)秘書史》思考題參考答案 wode

第一章 中國(guó)秘書工作的起源

1．簡(jiǎn)述我國(guó)秘書工作的起源過程。

答：我國(guó)秘書工作孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，萌發(fā)于夏朝，形成于殷商。

我國(guó)部落聯(lián)盟的昌盛時(shí)期，已經(jīng)形成了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門，有了原始文字、原始的公務(wù)活動(dòng)記錄，有了專事記錄的人員，出現(xiàn)了秘書活動(dòng)。那一時(shí)期也就成為我國(guó)國(guó)家秘書工作的孕育時(shí)期。

夏朝已有了公務(wù)文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。由于有關(guān)夏朝的記載甚少，至今尚難斷定其秘書工作已經(jīng)形成。但是，秘書工作已在夏朝萌發(fā)。

商朝已有了不同名目、不同職掌、不同層次的史官，商朝末年建立起了我國(guó)最早的中央秘書機(jī)構(gòu)——太史寮，有了甲骨文書，文書檔案工作起步。因此，我國(guó)的秘書工作從部落聯(lián)盟昌盛時(shí)期孕育，經(jīng)夏朝萌發(fā)，至遲在殷商已經(jīng)形成。2．簡(jiǎn)述中央秘書機(jī)構(gòu)——太史寮的產(chǎn)生及影響。

答：商朝末年，隨著統(tǒng)治區(qū)域的擴(kuò)展、人口的激增，國(guó)事日趨繁忙。作為輔助管理者的秘書也相應(yīng)增加了，他們需要被組織起來(lái)，各司其職，又互相配合，才能有效地處理各方面事務(wù)，這樣，就促使了專門秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。據(jù)甲骨文和金文記載，商朝末年，朝廷中出現(xiàn)了秘書機(jī)構(gòu)——太史寮，其主官稱太史，下隸有層次不同、職掌各異的史官，它的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)商王的冊(cè)命及祭祀等事宜，其結(jié)構(gòu)雖然簡(jiǎn)單，卻是至今我國(guó)歷史上最早誕生的中央秘書機(jī)構(gòu)。3．簡(jiǎn)述甲骨文書。

答：甲骨文是刻寫在龜甲或獸骨上的文字。是我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的最早的成熟的古文字。甲骨文書是商王室用甲骨文寫下的，記錄以商王室的各種活動(dòng)的文書，已初步具備文書的基本要素。

4．試分析“管理”與“文字”兩大條件對(duì)秘書工作產(chǎn)生的決定性作用。

答：文字是人類文明的標(biāo)志，是表意的工具，也是書寫文書的先決條件。文書是人類在社會(huì)實(shí)踐中形成的材料，它只有在文字出現(xiàn)后才可能產(chǎn)生。各文明古國(guó)的進(jìn)化史都證實(shí)了這一點(diǎn)。公務(wù)文書需要有人擬制、處理、傳頒、保管，由此產(chǎn)生了以文書工作為主要業(yè)務(wù)之一的秘書和秘書工作。因此，文字和公務(wù)文書的出現(xiàn)，是秘書工作起源的一個(gè)社會(huì)條件。國(guó)家出現(xiàn)后，統(tǒng)治者為了發(fā)號(hào)施令，指揮國(guó)事，必須使用文書，因而產(chǎn)生了國(guó)家公務(wù)文書。

隨著部落聯(lián)盟活動(dòng)地域的擴(kuò)大，人口的增多，事務(wù)的增加，領(lǐng)導(dǎo)部門僅靠語(yǔ)言已經(jīng)難以實(shí)施管理。因?yàn)?，語(yǔ)言難以準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遍整個(gè)部落聯(lián)盟，一些重要的約定、經(jīng)驗(yàn)、大事也難以依靠語(yǔ)言而準(zhǔn)確、長(zhǎng)久地留存下去，語(yǔ)言在空間上不能傳于異地，在時(shí)間上不能傳于異時(shí)。因此，必須運(yùn)用文字，借助于文書以代替口語(yǔ)，才能實(shí)施管理。這樣，原始文字開始被運(yùn)用于公務(wù)活動(dòng)中，對(duì)管理起到了輔助作用，進(jìn)而推動(dòng)秘書工作的發(fā)展。

5．從商代史官的分工分析現(xiàn)代秘書的職能分工。

答：商朝的史官名目眾多，有十幾種，已經(jīng)分成不同層次、不同職掌，大致可分為四大類：貞卜史官，祭祀史官，作冊(cè)史官，記事史官。這四類史官中，就作用而言，貞卜史官、作冊(cè)史官偏重于在政務(wù)方面為商王服務(wù)，這更像現(xiàn)代的行政秘書，祭祀史官、記事史官則偏重于處理事務(wù)，類似于現(xiàn)代秘書的日常事務(wù)的處理、辦事的能力。其中作冊(cè)史官和記事史官的職能與現(xiàn)代秘書人員最為相近。

古代史官的職能反應(yīng)到現(xiàn)代秘書所具有的職能：辦文、辦會(huì)、辦事。秘書還具有信息管理、調(diào)查研究、會(huì)務(wù)工作、公文處理、檔案管理、信訪工作、溝通協(xié)調(diào)、輔助決策等職能。

第二章 兩周的秘書工作

1．簡(jiǎn)述兩周中樞秘書機(jī)構(gòu)的建立及其職能。

答：西周時(shí)期，中央秘書機(jī)構(gòu)太史寮是一個(gè)輔助機(jī)構(gòu)，起著參謀咨詢、處理日常事務(wù)的作用；對(duì)下屬職能部門而言，它是一個(gè)綜合性機(jī)構(gòu)，凡各種請(qǐng)示、報(bào)告均須先通過它上達(dá)中央政府，它起了中央政府和下屬部門之間的橋梁、紐帶作用。卿事寮以太史寮為輔助部門，作為與下屬聯(lián)系的秘書機(jī)構(gòu)。西周的諸侯國(guó)、地方州府，閭府官署也有了秘書機(jī)構(gòu)，秘書工作在全國(guó)范圍已初步建立，說(shuō)明了秘書機(jī)構(gòu)是政府機(jī)構(gòu)不可缺少的輔助性部門。2．簡(jiǎn)述周代的“史官文化”。

答：先秦的史官作為我國(guó)秘書的鼻祖，表現(xiàn)出時(shí)代特點(diǎn)，有的特點(diǎn)被日后歷朝的秘書官員發(fā)揚(yáng)光大，成為傳統(tǒng)。概括起來(lái)，他們具有以下一些特點(diǎn)：宗教色彩由濃至淡，史官的分工、分層次由淺至深，產(chǎn)生了職業(yè)道德，形成了職業(yè)個(gè)性，文化素質(zhì)優(yōu)秀。

春秋初期，情況發(fā)生變化，史官地位衰落，新秘書官職出現(xiàn)，大批士加入秘書隊(duì)伍。這些都說(shuō)明，我國(guó)秘書工作的初創(chuàng)時(shí)期，秘書是統(tǒng)治階級(jí)中的一部分優(yōu)秀分子，表明了秘書工作的重要性和其職業(yè)要求的嚴(yán)格性。3．談?wù)劰糯漠a(chǎn)生對(duì)秘書工作的影響。

答：西周時(shí)，為了適應(yīng)國(guó)家不同層次、不同部門管理的需要，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)由下行文、上行文、平行文三類文種組成的配套的文書體系，這一分工明確的文書體系一直沿用至今。所以，西周是我國(guó)文書工作史上一個(gè)重要的開拓時(shí)期。

同時(shí)，文書用印制度保證了文書的有效性、嚴(yán)肅性，防止了公文被偽造，加強(qiáng)了對(duì)文書的管理和控制，是文書工作也是秘書工作中的一大進(jìn)步。

4．分析“士”擔(dān)任秘書的積極意義。

答：（1）春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，大批士加入秘書行列，壯大了秘書隊(duì)伍，為原有的秘書隊(duì)伍注入了新鮮血液，帶來(lái)了新觀念、新思想，提高了秘書工作的質(zhì)量，開創(chuàng)了秘書工作的新局面。

（2）對(duì)社會(huì)發(fā)展起了促進(jìn)作用，同時(shí)，提高了秘書的地位和聲譽(yù)。

（3）使古代秘書工作中文書檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對(duì)分離為獨(dú)立性較強(qiáng)、各由專門秘書承擔(dān)的兩大部分，對(duì)日后的秘書工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

5．簡(jiǎn)述西周的社會(huì)調(diào)查制度及影響。

答：社會(huì)調(diào)查是行政決策的基礎(chǔ)，是秘書機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。西周統(tǒng)治者在立國(guó)伊始的一些做法，事實(shí)上建立了社會(huì)調(diào)查制度。西周的社會(huì)調(diào)查工作由專人總管，由多種人員承擔(dān)調(diào)查，調(diào)查的時(shí)間、方法、情況的上報(bào)、匯集都有規(guī)定，形成一套較嚴(yán)密的制度。社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，涉及社會(huì)的各個(gè)角落，是對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的綜合調(diào)查。明智的統(tǒng)治者可以從中“知天下”，覺察到隱伏的危機(jī)，制定出相應(yīng)的政策來(lái)緩和矛盾、安定社會(huì)秩序、鞏固統(tǒng)治。

意義：（1）西周進(jìn)行的規(guī)模如此之大、范圍如此之廣、時(shí)間如此之長(zhǎng)的社會(huì)調(diào)查，是我國(guó)古代國(guó)家管理工作中的一大創(chuàng)舉。它所以能實(shí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持，一個(gè)重要的原因是各級(jí)政府中普遍設(shè)置了秘書，行人是中央政府的秘書官員，將調(diào)查情況從鄉(xiāng)、邑、國(guó)上報(bào)天子的工作，也由各級(jí)秘書承擔(dān)，所以，這又是我國(guó)古代秘書工作的一大創(chuàng)舉。（2）這一制度除了被東周繼承，直到西漢還在實(shí)行，這說(shuō)明我國(guó)秘書有著注重社會(huì)調(diào)查，廣泛收集第一手資料以供領(lǐng)導(dǎo)者決策參考的優(yōu)良傳統(tǒng)。3．談?wù)劰糯漠a(chǎn)生對(duì)秘書工作的影響。

答：西周時(shí)，為了適應(yīng)國(guó)家不同層次、不同部門管理的需要，已經(jīng)出現(xiàn)了一個(gè)由下行文、上行文、平行文三類文種組成的配套的文書體系，這一分工明確的文書體系一直沿用至今。所以，西周是我國(guó)文書工作史上一個(gè)重要的開拓時(shí)期。

同時(shí)，文書用印制度保證了文書的有效性、嚴(yán)肅性，防止了公文被偽造，加強(qiáng)了對(duì)文書的管理和控制，是文書工作也是秘書工作中的一大進(jìn)步。

4．分析“士”擔(dān)任秘書的積極意義。

答：（1）春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，大批士加入秘書行列，壯大了秘書隊(duì)伍，為原有的秘書隊(duì)伍注入了新鮮血液，帶來(lái)了新觀念、新思想，提高了秘書工作的質(zhì)量，開創(chuàng)了秘書工作的新局面。

（2）對(duì)社會(huì)發(fā)展起了促進(jìn)作用，同時(shí)，提高了秘書的地位和聲譽(yù)。

3）使古代秘書工作中文書檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對(duì)分離為獨(dú)立性較強(qiáng)、各由專門秘書承擔(dān)的兩大部分，對(duì)日后的秘書工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

第三章 秦漢的秘書工作

1．簡(jiǎn)述秦漢中樞秘書機(jī)構(gòu)的確立和演進(jìn)。

答：秦漢中樞機(jī)構(gòu)的演進(jìn)是從丞相府到尚書臺(tái)。

秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺為政府的中樞機(jī)構(gòu)，其秘書工作以丞相府為主，御史大夫寺為輔。至漢代先后經(jīng)歷削弱相府、起用尚書，而后設(shè)立尚書臺(tái)。尚書臺(tái)的設(shè)立，標(biāo)志著新的秘書機(jī)構(gòu)形成，最終尚書臺(tái)取代相府，成為皇帝的辦公廳。這標(biāo)志著從漢武帝開始的將相府的秘書職能轉(zhuǎn)移至皇宮的任務(wù)已經(jīng)完成。2．簡(jiǎn)述秦漢秘書的選拔與任用。

答：自秦朝始，秘書官吏列入封建王朝的文官系統(tǒng)，其選任途徑也類似于文官選用方法。秦朝中央政府的重要秘書官員，其來(lái)源一是從開國(guó)功臣中選用，二是從六國(guó)舊部中招用，中央各部門及地方郡府的一般秘書，則通過學(xué)校培養(yǎng)、輸送。地方政府的秘書官吏則用試?yán)舴ê?jiǎn)選出來(lái)。

漢朝吸取了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)選士的經(jīng)驗(yàn)，建立了一套選用官吏的制度，除了皇宮中的重要秘書（如中書令）和外朝的高級(jí)秘書官員（如御史中丞）由皇帝直接任命以外，各級(jí)秘書大多通過察舉、征召、辟除等途徑選任。漢武帝在中央開辦太學(xué)的同時(shí)，還詔令全國(guó)各地的郡（國(guó)）仿照太學(xué)，興辦官學(xué)，培養(yǎng)人才，其中不少人被委任為地方官衙中的秘書官吏。3．簡(jiǎn)述秦漢秘書的考核制度。

答：（1）秦朝的“五善”、“五失”考核法

秦統(tǒng)一天下后，在“明主治吏，而后治民”思想的指導(dǎo)下，制定了對(duì)官吏，包括對(duì)秘書官吏的考核標(biāo)準(zhǔn)?！胺矠槔糁?，必精潔正直，謹(jǐn)慎堅(jiān)固，審惡無(wú)私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰?！边@是對(duì)官吏的原則要求。為便于理解和落實(shí)，秦朝政府又把這些原則要求分解為必須遵守的“五善”和必須防止的“五失”。

（2）漢朝的“常課”和“集簿”

漢朝規(guī)定，中央政府各部門的主官要對(duì)其所屬的秘書官吏每年考核一次，稱“常課”或“小考”，每三年一次“大課”，即大考核。縣的秘書官吏由縣令（長(zhǎng)）考核，“丞尉以下歲詣郡，課校其功”，即對(duì)縣丞以下吏員，考核其實(shí)績(jī)，予以記錄，這種記錄稱“集簿”。根據(jù)考核的結(jié)果實(shí)行賞罰?？梢?，漢朝已經(jīng)建立起了對(duì)秘書官吏由各級(jí)主官定期考核的制度，較秦朝進(jìn)步了。4．結(jié)合尚書臺(tái)取代丞相府的過程分析中樞秘書機(jī)構(gòu)變更的主要原因。

答：漢代時(shí)，丞相的地位有所提高，丞相府也演變成為政權(quán)實(shí)體，為了鞏固統(tǒng)治，漢武帝開始削弱抑制丞相的職權(quán)，并設(shè)立尚書臺(tái)。丞相府被尚書臺(tái)逐步取代的過程，說(shuō)明封建社會(huì)中，皇帝設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)的目的是集國(guó)家大權(quán)于一身，保證其實(shí)行君主獨(dú)裁。一旦該秘書機(jī)構(gòu)職權(quán)擴(kuò)大，威脅到皇權(quán)，皇帝就予以抑制、削弱，或直接解散，重新設(shè)立一個(gè)聽命于他的新的秘書機(jī)構(gòu)。5．結(jié)合“學(xué)校培養(yǎng)”談?wù)剬W(xué)校教育對(duì)秘書人才培養(yǎng)的重要意義。

答：（1）漢武帝時(shí)，為了培養(yǎng)官員創(chuàng)辦了太學(xué)，以五經(jīng)博士為教員，儒學(xué)五經(jīng)為教材，以統(tǒng)一學(xué)員思想，傳授歷代興亡得失及理政經(jīng)驗(yàn)。學(xué)員稱博士弟子，或從民間優(yōu)秀青年中選拔，或是郡縣選送的優(yōu)秀青年官吏，或是皇親國(guó)戚、高官的子弟。

（2）漢靈帝光和年間，還設(shè)立了鴻都門學(xué)，專門教授辭賦、書法等，畢業(yè)后授官，其中不少人被用為秘書官員。這是古代第一所設(shè)有書法課程的高級(jí)學(xué)校，它對(duì)提高秘書的書法水平和文書的書法質(zhì)量有積極作用。

第四章

魏晉南北朝時(shí)期的秘書工作

1．簡(jiǎn)述魏晉南北朝中樞秘書機(jī)構(gòu)的演變及職能。

答：魏晉南北朝是我國(guó)歷史上一大分裂時(shí)期，這一時(shí)期中樞秘書機(jī)構(gòu)演進(jìn)的過程，其基本線索就是：以中書省取代尚書臺(tái)，設(shè)門下省分散中書省之權(quán)，初步形成了中書、門下、尚書三個(gè)相互配合，又相互制約的秘書機(jī)構(gòu)。

（1）設(shè)中書省替代尚書臺(tái)。中書省起初的職責(zé)是“掌贊詔命，記會(huì)時(shí)事，典作文書”，即負(fù)責(zé)起草詔命、記錄朝廷大事，擬制文書，是皇帝的機(jī)要秘書處。后來(lái)，隨著業(yè)務(wù)日繁，中書省要負(fù)責(zé)21方面的事務(wù)，直接與行政中樞尚書省的各曹對(duì)口，漸漸發(fā)展為規(guī)模很大的朝廷的“辦公廳”。

（2）設(shè)門下省分中書省之權(quán)。門下省在皇帝左右議論大政，出宣詔命，辦理交付事項(xiàng)等。這樣，門下省就分掌了中書省的一部分秘書工作，分散、限制了中書省的權(quán)力。

2．簡(jiǎn)述曹操、諸葛亮任用秘書的原則及方法。

1）曹愛才敬才，不計(jì)私怨，不拘小節(jié)，唯才是舉，廣納天下之士，而且知人善任，根據(jù)這些人才的特長(zhǎng)，分別將其用為不同類型的秘書。（2）諸葛亮用人不注重門第資歷，只要有真才實(shí)學(xué)，德才兼?zhèn)湔?，一律任用，任人唯賢。諸葛亮的用人之道別具一格，在任用之前，從七個(gè)方面進(jìn)行考察：一是“問之以是非而觀其志”，二是“窮之以辭辯而觀其變”，三是“咨之以計(jì)謀而觀其識(shí)”，四是“告之以難而觀其勇”，五是“醉之以酒而觀其性”，六是“臨之以利而觀其廉”，七是“期之以事而觀其信”。諸葛亮除了要求秘書忠于職守以外，還非常注意聽取他們的意見，為此，他專門建立了“參署”制度，讓秘書能充分發(fā)表意見，實(shí)行“納言之政”?！皡⑹稹敝贫鹊闹饕獌?nèi)容有三條，即“違覆”、“直言”、“進(jìn)人”。

3．簡(jiǎn)述“九品中正制”及“寒門掌機(jī)要”。

答：（1）魏晉南北朝時(shí)期選拔官吏（包括各級(jí)秘書官吏）的基本制度是自曹丕起始的九品中正制。所謂“九品中正制”是曹丕稱帝后，根據(jù)吏部尚書陳群的建議設(shè)立的，即令中央的一些官員兼任其原籍所在州郡的中正，根據(jù)“以論人才優(yōu)劣，非謂世族高卑”的原則，察訪本州郡的人才，列為九等，以備選用。

（2）九品中正制設(shè)立的原意是為了網(wǎng)羅天下賢士，為國(guó)所用。然而，它很快就演變成以門第劃分等級(jí)，按等級(jí)高低授官的腐敗制度，從中央到地方的高官都由門第顯赫的世族擔(dān)任，這些人壟斷各級(jí)政權(quán)，而出身低微的寒門子弟只能充任僚屬和低級(jí)官吏，造成“上品無(wú)寒門，下品無(wú)世族”的狀況。這一腐敗制度使大量人才受到壓抑、埋沒，沒有機(jī)會(huì)理政。擔(dān)任高官的世族往往自鳴清高，不屑從事具體事務(wù)，且常常身兼數(shù)職甚至數(shù)十職，實(shí)際上連一職也不能勝任。所以，這一時(shí)期，在公府和地方政府中，主官位尊而大權(quán)旁落，秘書位卑而權(quán)力膨脹，形成了名實(shí)相反的主從關(guān)系。造成了“寒門掌機(jī)要”的狀況。4．試分析魏晉南北朝時(shí)期的“文筆分途”對(duì)現(xiàn)代公文寫作的影響。

答：（1）“文”即文章、詩(shī)賦，必須有情辭聲韻。（2）“筆”即包括公文在內(nèi)的各種應(yīng)用文體，不需要有韻，也不必具有文采，只要直敘，著眼于述事達(dá)意、施于實(shí)用，凡表、奏、書、檄都稱“筆”，它有一定的格式。（3）“文”、“筆”之分，說(shuō)明公文寫作已經(jīng)成為一門專門技能，有獨(dú)特的要求、規(guī)格。這無(wú)疑大大提高了公文的質(zhì)量，是文書工作史上的一大躍進(jìn)。5．魏晉南北朝時(shí)期主官與秘書的關(guān)系對(duì)我們當(dāng)今的秘書工作有何啟迪？

答：魏晉南北朝時(shí)期政局動(dòng)蕩，群雄角逐，帝王和權(quán)臣都重視招攬秘書人才；同時(shí)，秘書人才也紛紛擇主而事之，佐主建功立業(yè)。由于小國(guó)林立，秘書如不被信任，就會(huì)投奔他處。因此，誰(shuí)能延攬、使用眾多的秘書人才，事業(yè)就能興旺發(fā)達(dá)。在這種形勢(shì)下，如何處理好主官與秘書人才之間的關(guān)系，有效地發(fā)揮秘書的參謀、助手作用，就成為統(tǒng)治者著力探討的問題。在這方面取得顯著成效的當(dāng)數(shù)著名政治

家曹操和諸葛亮。

主官和秘書是相互聯(lián)系、相互依賴的兩個(gè)方面，只要有主官，就會(huì)有為其服務(wù)的秘書，主官?zèng)Q定著秘書的存在；秘書的職責(zé)是協(xié)助主官領(lǐng)導(dǎo)好全局性的工作，作為得力助手，幫助主官建立、鞏固功業(yè)，在這個(gè)意義上，主官離不開秘書，秘書在一定程度上也決定著主官的存在。因此，主官只有尊重、信任、了解秘書，量才使用，才能發(fā)揮秘書的助手作用；秘書只有了解主官的個(gè)性、思維方式和工作方式，才能互相協(xié)調(diào)、配合默契，相得益彰。

第五章 隋唐的秘書工作

1．試分析隋唐“三省分權(quán)、三省并重”的意義。

答：隋唐形成的“三省并重”、“三省分權(quán)”的中央決策機(jī)構(gòu)設(shè)置是中國(guó)封建社會(huì)官制建設(shè)上比較合理的安排。三省之間，合中有分，分中也有合，相互制約，同時(shí)具有較高的工作效率，對(duì)皇帝的專權(quán)濫用也的一定的制約作用。2．試分析科舉制對(duì)隋唐秘書選拔的影響。

答：從科舉考試中選用文化水平高、嫻于辭令、工于書法、文理優(yōu)長(zhǎng)、辦事能力強(qiáng)的士人為秘書，無(wú)疑提高了秘書的素質(zhì)，有利于提高秘書工作的效率。經(jīng)過這樣的選拔，不少人被任用為各級(jí)各類官府中的秘書，不但提高了秘書的素質(zhì)，也提高了秘書工作的效率。3．試分析隋唐秘書的素質(zhì)。

答：（1）文化修養(yǎng)很高，（2）盡心盡職，嚴(yán)守制度，（3）應(yīng)變能力強(qiáng)。4．結(jié)合唐代的政事堂，談?wù)劽貢块T發(fā)揮“協(xié)調(diào)”作用的重要性。

答：（1）唐代的宰相是由數(shù)人組成的一個(gè)班子。因此，對(duì)軍國(guó)政事的處理需要一起商議決策。唐初，三省長(zhǎng)官在一起商議政務(wù)的場(chǎng)所稱為政事堂，最初設(shè)在門下省，后挪至中書省。由于“中書出詔令，門下掌封駁，日有爭(zhēng)議，紛紛不絕，故使兩省先于政事堂議定，然后奏聞”?？梢姡绿檬菫榱藚f(xié)調(diào)中書省和門下省之間出令與封駁之間的關(guān)系而設(shè)立的。

（2）唐代的宰相都是兼職，在政事堂是宰相，回到各部門則是本司的長(zhǎng)官。玄宗開元年間，“宰相數(shù)少，始崇其任，不歸本司”，于是宰相成了專職，政事堂成了宰相們專門的辦公機(jī)構(gòu)。宰相在政事堂處理日常事務(wù)，以發(fā)堂帖為基本手段。堂后主書是為宰相們辦理堂帖事務(wù)的秘書。

5．結(jié)合唐代秘書的工作談?wù)劽貢腿绾伟l(fā)揮參謀作用。

要點(diǎn)提示：從如何促進(jìn)工作開展角度論述。

第六章 兩宋的秘書工作

1．簡(jiǎn)述宋代中樞秘書機(jī)構(gòu)的組成。

（1）宋仿照唐朝，設(shè)有中書、門下兩省，在宮外也設(shè)有中書、門下兩省，稱后省或外省，僅有虛名，并無(wú)實(shí)職，導(dǎo)致官制十分混亂。（2）國(guó)家的政務(wù)歸宮內(nèi)的中書、門下兩省處理，軍務(wù)則由樞密院處理，財(cái)政歸三司（亦稱計(jì)省）處理，三者鼎立，彼此獨(dú)立，而大權(quán)則集于皇帝一身。直至神宗元豐年間改革官制，才沿襲唐制，權(quán)歸后省，并撤銷三司，其職權(quán)移于尚書省的工部、戶部。南宋建炎年間，又將中書、門下兩省合并為政事堂。

（3）這樣，中央秘書機(jī)構(gòu)的職能就由政事堂、中書、門下、尚書三省和樞密院分別兼行。2．簡(jiǎn)述宋代信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)立及特點(diǎn)。

答：宋代的信訪機(jī)構(gòu)有鼓院、檢院。宋仿照唐代匭使院，設(shè)立鼓司，受理天下投書。景德四年（1007）改稱登聞鼓院，簡(jiǎn)稱鼓院，由諫官主判。元豐改制后，隸司諫、正言。院門前置有匭，供投書之用，凡有關(guān)朝政得失、軍事機(jī)密、陳乞恩賞、理雪冤濫以及奇方異術(shù)的上書，不屬于官府正常往來(lái)又無(wú)成例可呈皇帝的文書，均可投入?yún)Q內(nèi)。凡吏民投書鼓院被拒絕，或感到處理不公，可再向檢院投書。檢院門前也置有匭，收到投書后，如事關(guān)緊急，即日就上呈皇帝，一般上書則每五日呈進(jìn)一次。天圣七年（1029）又另置匭函，命御使中丞為理檢院使，處理屢經(jīng)申訴而未得到明辨或事關(guān)機(jī)密的投書。

宋代設(shè)立的鼓院、檢院各自獨(dú)立，且有層次的不同，從鼓院到檢院，給臣民上書提供了多次機(jī)會(huì)，加大了信訪工作的范圍和力度，在一定程度上保證了信訪工作的準(zhǔn)確性，是中國(guó)古代秘書工作的一大進(jìn)步。3．簡(jiǎn)述宋代秘書的選拔方式。

答：宋代秘書的主要來(lái)源為從科舉考試中錄用，和由地方官員自行聘任或從下級(jí)官府中提升。

宋代，科舉取士的名額比唐代大大增加，其中被任用為秘書的不少，有的被直接派往皇宮和中央政府任秘書。另外，宋代還強(qiáng)調(diào)從基層提拔秘書官吏。

4．試分析宋代秘書的民族氣節(jié)及其影響。

答：（1）宋代的秘書官員除了具有隋唐秘書官員的基本素質(zhì)以外，最突出的一點(diǎn)是具有鮮明的民族氣節(jié)。忠君和憂國(guó)思想，崇尚民族氣節(jié)，反對(duì)外族屈膝求和，主張抗敵，渴望收復(fù)失地，恢復(fù)大宋河山，這是宋代，尤其是南宋秘書的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。

（2）南宋的秘書官員在民族危難之際，置個(gè)人生死榮辱于度外，以各種方式反對(duì)屈膝求和、主張抗敵復(fù)國(guó)的民族氣節(jié)是令人欽佩的。

當(dāng)然，他們的著眼點(diǎn)只是為了趙宋封建王朝的復(fù)興，況且，古代的民族和國(guó)家的概念與今天有所不同，這是需要分清的。5．為什么說(shuō)隋唐兩宋是我國(guó)古代秘書工作的成熟時(shí)期

答：在宋代，朝廷三省中的秘書機(jī)構(gòu)專門化，形成為系列；皇宮秘書機(jī)構(gòu)翰林學(xué)士院繼續(xù)發(fā)展；信訪機(jī)構(gòu)演進(jìn)為鼓院、檢院兩個(gè)系統(tǒng)；秘書的選拔制度更趨專業(yè)化；文書、檔案工作全面分離，秘書工作制度較唐朝又有發(fā)展。因此，兩宋與隋唐一樣，是秘書工作的成熟時(shí)期。

第七章 遼金元的秘書工作

1．簡(jiǎn)述遼朝秘書機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點(diǎn)。

1）遼境內(nèi)民族眾多，為了適應(yīng)統(tǒng)治的要求，其中央政府分為“遼官”和“漢官”兩大系統(tǒng)。“官分南北，以國(guó)制治契丹，以漢制待漢人?！?/p>

（2）遼官系統(tǒng)稱為“北面官”，漢官系統(tǒng)稱為“南面官”。北面官治理契丹居民，系根據(jù)契丹族原有制度設(shè)立。南面官治理漢族居民，系遼占據(jù)部分中原地區(qū)后，仿照唐宋制度建立的。統(tǒng)治中樞設(shè)在北面官。北面官的各級(jí)機(jī)構(gòu)又分為北院、南院，如南、北樞密院，南、北宰相府，南、北大王院，南、北宣徽院等。2．簡(jiǎn)述金朝的“急遞鋪”制度。

答：金朝文書工作中最突出的成就，是設(shè)立了快速傳遞官方文書的急遞鋪制度。王朝已設(shè)有提控急遞鋪官，掌管急遞鋪事務(wù)。在軍馬要道上每十里設(shè)置一鋪，以鋪頭一人為首，轄有鋪兵三人，由所轄軍的射糧軍內(nèi)選用。鋪兵傳遞公文時(shí)腰系響鈴，乘快馬，規(guī)定每天必須行馳三百里。急遞鋪制度大大提高了公文傳遞速度，為元以后各朝所沿用，是對(duì)文書工作的一大貢獻(xiàn)。3．簡(jiǎn)述元朝的中樞秘書機(jī)構(gòu)及其職能。

答：元朝中央政府的秘書中樞在中書省內(nèi)。中書省長(zhǎng)官為中書令（往往以太子充任），有左、右丞相（以右為上），平章政事，左、右丞，參知政事等官。省內(nèi)的專職秘書機(jī)構(gòu)有參議府、承發(fā)司、管勾司、檢校司、照磨所、時(shí)政科。4．綜述元代的“吏治”問題的產(chǎn)生及其影響。

答：元朝的官制設(shè)置表現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是帶有強(qiáng)烈的種族歧視政策，二是出現(xiàn)了無(wú)文化者、低文化者領(lǐng)導(dǎo)高文化者的特殊現(xiàn)象。由于民族文化與歷史的原因，蒙古人與色目人缺少治政的才干。他們處理政務(wù)的基本法則是以舊例為準(zhǔn)，而為他們提供這種舊例并將之援引至政務(wù)處理之中的，恰恰又是那些精通文墨、長(zhǎng)于吏事的低級(jí)秘書，其主體是漢人。官員的腐敗無(wú)能，秘書吏員的權(quán)重，導(dǎo)致秘書吏員舞弊現(xiàn)象叢生。吏治的腐敗傾向引起了統(tǒng)治者的注意，使之開始嚴(yán)格選拔秘書官吏。5．試分析多民族文化融合對(duì)秘書工作發(fā)展的促進(jìn)作用。

答：（1）遼、金、元是歷史上少數(shù)民族入主中原建立的地方或全國(guó)性政權(quán)。

（2）少數(shù)民族在入主中原后，努力吸取漢族政權(quán)的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的生產(chǎn)方式及文化，加速了向封建化過渡的進(jìn)程。因此，他們的秘書工作既帶有原有的痕跡，又糅合了唐、宋的一些經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出兩者混合的特點(diǎn)。

（3）這些少數(shù)民族政權(quán)的秘書工作水平從總體而言明顯不及唐宋，但在某些方面有所創(chuàng)造，如不同地區(qū)的行政管理，金朝創(chuàng)設(shè)了傳遞緊急文書的急遞鋪制度，元朝則在秘書官吏的選拔、文書檔案工作制度和公文傳遞制度方面頗有建樹，為后人提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第八章 明朝的秘書工作

1．簡(jiǎn)述明朝中樞秘書機(jī)構(gòu)的名稱及職能。

答：明朝中央秘書機(jī)構(gòu)主要有內(nèi)閣、六科、通政司、司禮監(jiān)、文書房。

內(nèi)閣：批答各處上呈的奏章，提出初步處理意見，草擬詔令，再進(jìn)呈皇帝裁決，宣宗時(shí)，內(nèi)閣的地位升居六部之上，類似于唐宋的政事堂。大學(xué)士稱閣老，但是一切受命于皇帝，無(wú)決策權(quán)，是皇帝的高級(jí)顧問和秘書。

六科：六科集唐宋門下省、起注院的責(zé)任于一身，既輔助皇帝處理公文，又有權(quán)封駁彈糾六部、督促、催辦六部處理公文，兼記注皇帝圣旨，職掌頗寬，有秘書機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，皇帝依靠它實(shí)現(xiàn)對(duì)各部的領(lǐng)導(dǎo)和控制。

通政司：集南北朝通事舍人、唐代知匭使、宋代通進(jìn)銀臺(tái)司的職責(zé)于一身，是中央政府總的收文機(jī)構(gòu)，也是皇帝與朝野聯(lián)系的咽喉之處，可以充分發(fā)揮溝通上下的作用，尤其讓來(lái)自下層的情況能暢通無(wú)阻地直達(dá)皇帝。

司禮監(jiān)：幫助皇帝閱讀奏章，弄清其中心意思后向皇帝扼要奏告，從而演變成皇帝的私人秘書機(jī)構(gòu)。

文書房：為皇帝草擬文書，凡司禮監(jiān)的太監(jiān)必須從文書房中選用。文書房類似翰林院，而司禮監(jiān)則類似內(nèi)閣，但是，其職權(quán)往往大于學(xué)士。2．明朝檔案工作與前朝相比有哪些進(jìn)步？

答：明代重視檔案庫(kù)的建設(shè)和加強(qiáng)檔案庫(kù)的保衛(wèi)工作，以及防止檔案損毀，保證檔案的安全和完整，提高檔案的保存年限，專業(yè)性、技術(shù)性比前代增強(qiáng)，這些標(biāo)志著明代的檔案工作已趨于完備。3．簡(jiǎn)述明朝宦官秘書機(jī)構(gòu)及其危害。

答：明朝宦官秘書機(jī)構(gòu)有司禮監(jiān)和文書房。司禮監(jiān)是明代皇宮內(nèi)由宦官組成的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)之一；文書房是與司禮監(jiān)密切相關(guān)的皇宮秘書部門，設(shè)有掌房十員，以太監(jiān)充任。太監(jiān)組成的司禮監(jiān)和文書房成為皇帝的親信秘書機(jī)構(gòu)，危害是使太監(jiān)干預(yù)政事達(dá)到歷史上登峰造極的

地步，甚于東漢及唐代，給明朝政治造成極大的破壞，是導(dǎo)致明王朝崩潰的一大原因，也是封建制度趨于沒落的一個(gè)標(biāo)志。4.明朝抑制“文牘主義”對(duì)如今的秘書工作有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

要點(diǎn)提示：從制度建設(shè)的角度入手，論述如何防范這一問題。5.試分析“皇權(quán)”與“相權(quán)”之爭(zhēng)對(duì)秘書工作的影響。

答：明朝立國(guó)之初，中央政府機(jī)構(gòu)沿襲元朝，設(shè)中書省作為全國(guó)政務(wù)中樞，置左、右丞相。朱元璋認(rèn)為宰（丞）相居一人之下，萬(wàn)人之上，最有可能越權(quán)，因此，取消中書省，下令永遠(yuǎn)不準(zhǔn)再設(shè)丞相。從此，秦朝以來(lái)的丞（宰）相一職遂被取消。朱元璋以皇帝兼行宰相職權(quán)，直接處理國(guó)務(wù)，設(shè)六部作為處理中央政務(wù)的中樞，由六部尚書分任國(guó)務(wù)，各自對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。這一方面造成了皇權(quán)高度集中，封建君主專制進(jìn)入了最高階段；另一方面，導(dǎo)致皇帝親自處理的政務(wù)數(shù)量劇增，忙得早朝外又增設(shè)午朝，仍忙不過來(lái)，只得設(shè)立陣容強(qiáng)大、數(shù)量眾多的秘書機(jī)構(gòu)，協(xié)助他處理政務(wù)，從而推動(dòng)了秘書工作的大發(fā)展。

第九章 清朝的秘書工作

1.簡(jiǎn)述清代中樞秘書機(jī)構(gòu)的演變。

答：清代的中樞秘書機(jī)構(gòu)內(nèi)閣經(jīng)歷了一個(gè)從文館到內(nèi)三院、從內(nèi)三院到內(nèi)閣、旋又復(fù)稱內(nèi)三院，后再次改稱內(nèi)閣的發(fā)展演變過程。2.簡(jiǎn)述清代軍機(jī)章京的選拔和人員素質(zhì)。

答：選拔：初期，由軍機(jī)大臣從內(nèi)閣中書及六部司員中選取任用，后規(guī)定了嚴(yán)格的選用程序：先由中央政府各衙門保送；再由軍機(jī)大臣進(jìn)行考試，合格者由軍機(jī)大臣帶領(lǐng)謁見皇帝，稱“引見”；最后，由皇帝親自決定是否任用。

人員素質(zhì)：第一，品德良好，相貌端正。第二，年富力強(qiáng)，精明強(qiáng)干。第三，撰稿迅速，書寫端正。第四，聰明敏銳，辦事謹(jǐn)慎。第五，必須是普通官員。3.簡(jiǎn)述清代的“幕僚”。

答：幕僚盛行的原因：從幕主方面來(lái)講，清代府、縣都仿照中央設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六房辦事，原先的秘書逐漸擔(dān)任六房具體事務(wù)，使輔佐人員減少，需要補(bǔ)充，這是幕僚盛行的一個(gè)原因。其次，對(duì)秘書吏員的業(yè)務(wù)要求大大提高了。再次，主官對(duì)書吏大多存在戒心，地方官員多不愿用書吏，而另辟蹊徑，延攬幕僚來(lái)代替之。從幕僚方面來(lái)講，一是為求取出路，二是迫于生計(jì)。

幕僚的工作職責(zé)：第一，參與籌劃、出謀獻(xiàn)策，是幕主的智囊。第二，草擬章奏、文移，管理檔案。第三，監(jiān)督、約束書吏。第四，審理、仲裁民事案件。第五，核查、征收田賦稅糧。掌理此項(xiàng)工作的幕僚被稱為“錢谷師爺”，簡(jiǎn)稱“錢谷”。此外，幕僚還常承擔(dān)其他事務(wù)，如評(píng)閱書院中的試卷等。

4.清代反對(duì)書吏腐敗的措施有何借鑒作用？

答：清代反對(duì)書吏有如下舉措：

雍正元年（1723），為打擊書吏的貪贓枉法，營(yíng)私舞弊，頒旨進(jìn)行整頓。同時(shí)，還以法律的形式規(guī)定，書吏如不將案卷收貯衙署或攜歸私室，都要按律懲治。這些措施一度打擊了書吏的氣焰，限制了其舞弊行為，對(duì)改善吏治起了一定作用。

道光、咸豐年間，書吏之害重新嚴(yán)重起來(lái)，至清末則發(fā)展到了頂峰，影響了清王朝的穩(wěn)固。這次裁減也一度限制了書吏的作弊。但是，仍很不徹底。此時(shí)的清王朝已日薄西山，搖搖欲墜，無(wú)力解決這一延續(xù)了二百多年來(lái)的頑癥，所以，書吏之弊一直延續(xù)到清王朝覆沒。

借鑒作用：答案略。

5.簡(jiǎn)述清末秘書工作向現(xiàn)代秘書工作過渡的影響。

答：清末責(zé)任內(nèi)閣成立之時(shí)，曾頒布《內(nèi)閣屬官官制》，然而僅過五個(gè)月，辛亥革命就爆發(fā)了。隨著清王朝封建統(tǒng)治的覆滅，清朝新的秘書機(jī)構(gòu)也隨即消亡。但清末出現(xiàn)的這些新的秘書機(jī)構(gòu)和秘書人員，已基本具備現(xiàn)代特色，是現(xiàn)代秘書工作的萌芽，是向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的開始。

同時(shí)，清朝是我國(guó)封建社會(huì)檔案工作發(fā)展的頂峰．鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著國(guó)家性質(zhì)的改變，隨著新的檔案的大量形成和新的工作方法的出現(xiàn)，我國(guó)封建制度下的檔案工作逐步向近代和現(xiàn)代檔案工作過渡。

第十章 中華民國(guó)的秘書工作

1.簡(jiǎn)述南京臨時(shí)政府時(shí)期秘書的來(lái)源。

答：（1）從早期革命黨人中聘任。（2）從就政權(quán)的秘書中選用。2.簡(jiǎn)述北洋政府秘書機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。

答：（1）袁世凱時(shí)期，將總統(tǒng)府秘書廳改為帶有封建皇權(quán)色彩的“內(nèi)史廳”。

（2）軍閥混戰(zhàn)時(shí)期，安排親信擔(dān)任秘書長(zhǎng)。設(shè)有專職的英文秘書、日文秘書，以適應(yīng)頻繁的外事公務(wù)。3.簡(jiǎn)述北洋政府高級(jí)秘書任用的條件。

答：軍閥要員的親信秘書官，采取“任人唯親”的路線，高級(jí)秘書只看其是否為長(zhǎng)官親信，而不考慮資格、能力以及是否通過考試等其他條件。

4.簡(jiǎn)述國(guó)民政府時(shí)期秘書工作的改革內(nèi)容。

答：（1）1927年至1933年的改革，1928年6月，國(guó)民政府內(nèi)政部頒布了《改革縣政府書吏及改編政務(wù)警察令》，同年，還頒布了《暫行公文革新辦法》，次年，又頒布了《劃一公文用紙辦法》，這次改革重點(diǎn)是制定了公文程式，確定了新的行文關(guān)系，上述條令、規(guī)則成為國(guó)民政府公文工作的基本模式。

（2）1933年至1935年的改革，國(guó)民政府提出了“提高行政效率，建立萬(wàn)能政府”的口號(hào)，推行“行政效率運(yùn)動(dòng)”，它以“文書檔案改革運(yùn)動(dòng)”為中心，在內(nèi)政部次長(zhǎng)甘乃光主持下，對(duì)秘書工作進(jìn)行再次整頓、改革?！拔臅鴻n案改革運(yùn)動(dòng)”又以“文書檔案連鎖法”為中心內(nèi)容，即規(guī)定各機(jī)關(guān)由總收發(fā)室將全部收文、發(fā)文分類、編號(hào)、登記，然后，將公文送往主辦單位。此外，對(duì)公文的會(huì)稿、收發(fā)文簿格式、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、減少公文往復(fù)等也作了規(guī)定。

（3）1938年至1945年的改革，這次改革的中心內(nèi)容是推行“行政三聯(lián)制”，將行政工作中的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、考核三者聯(lián)系起來(lái)。此外，對(duì)公文的判行、會(huì)稿、承轉(zhuǎn)、敘法、編號(hào)等提出了改革方法。頒行了《公文改良辦法》、《處理案件注意要點(diǎn)》等條令。

（4）1947的改革，國(guó)民政府組織了一次規(guī)模甚大的“文書工作競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)”，專門成立了“工作競(jìng)賽推行委員會(huì)”，擬制了《文書處理競(jìng)賽實(shí)行辦法綱要》、《繕寫工作競(jìng)賽實(shí)施辦法綱要》、《檔案管理競(jìng)賽實(shí)施辦法綱要》三個(gè)規(guī)則。5.分析國(guó)民政府秘書工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

答：第一，秘書機(jī)構(gòu)的越權(quán)現(xiàn)象不再出現(xiàn)。

第二，對(duì)文書檔案工作進(jìn)行的一系列改革，使秘書的個(gè)體業(yè)務(wù)水平明顯提高，文書檔案工作趨于規(guī)范化。

第三，向國(guó)外學(xué)習(xí)文書檔案工作經(jīng)驗(yàn)，使我國(guó)幾千來(lái)處于封閉狀態(tài)的秘書工作首次吸收國(guó)外先進(jìn)方法，有助于我國(guó)秘書工作向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

第四，對(duì)文書檔案工作進(jìn)行的學(xué)術(shù)研究及其取得的成果，使秘書工作中的這兩類重要業(yè)務(wù)開始學(xué)科化。

第五，學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)秘書人才，使秘書的素質(zhì)有所提高，拓寬了秘書的來(lái)源。

第十一章 新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨的秘書工作

1.簡(jiǎn)述中央秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生及發(fā)展。

答：產(chǎn)生：

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)在上海舉行，會(huì)上，推舉出了秘書。中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的成立，并設(shè)置了第一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)----中央局。1923年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣州召開了第三次代表大會(huì)。大會(huì)鑒于中央局的日常工作增多，決定設(shè)置專職秘書來(lái)負(fù)責(zé)公文的草擬、管理和簽發(fā)。

發(fā)展：

（1）中共中央秘書處的重建。（2）中共中央秘書處職能的拓寬。（3）首長(zhǎng)專職秘書的出現(xiàn)。（4）中央“秘密委員會(huì)”成立。

（5）中央秘書處的恢復(fù)和中央辦公廳、中央書記處辦公廳的設(shè)立。（6）中央辦公廳的分合、發(fā)展。2.簡(jiǎn)述根據(jù)地政府秘書機(jī)構(gòu)的組成及發(fā)展。

答：（1）總務(wù)處的建立。

（2）地方蘇維埃政權(quán)的秘書。（3）抗日民主政權(quán)的秘書機(jī)構(gòu)。（4）邊區(qū)參議會(huì)的秘書處。

3.簡(jiǎn)述人民軍隊(duì)的秘書機(jī)構(gòu)的組成及發(fā)展。

答：（1）紅軍中秘書機(jī)構(gòu)的建立

1927年，中共中央軍委一度改稱中共中央軍事部，部?jī)?nèi)正式建立秘書處。紅四軍政治部和所屬各縱隊(duì)政治部、中共中央軍委常委會(huì)、中央軍委和紅軍總政治部均設(shè)有秘書處。

（2）紅軍無(wú)線電臺(tái)的建立

中共無(wú)線電通訊系統(tǒng)是從1928年黨的“六大”后逐步建立起來(lái)的。1930年前后，中國(guó)共產(chǎn)黨先后在上海、香港(中共南方局所在地)以及蘇區(qū)紅軍中建立了無(wú)線電臺(tái)，1931年,紅軍成立了無(wú)線電學(xué)校，成批訓(xùn)練自己的電臺(tái)工作人員。

（3）長(zhǎng)征中紅軍的秘書機(jī)構(gòu)

1934年10月，長(zhǎng)征途中負(fù)責(zé)中央機(jī)關(guān)和紅軍總部秘書業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)只有一個(gè)軍委機(jī)要科，其主要職責(zé)就是抄譯電報(bào)。

（4）八路軍、新四軍的秘書機(jī)構(gòu)

1937年7月，八路軍、新四軍從組建之日起，就建立起了自上而下、聯(lián)系左右的秘書工作系統(tǒng)。從1937年起，八路軍司令部、新四軍總指揮部相繼設(shè)立了秘書處，由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。

（5）解放軍的秘書機(jī)構(gòu)

抗戰(zhàn)勝利后，八路軍、新四軍改稱中國(guó)人民解放軍，其秘書機(jī)構(gòu)也進(jìn)一步健全，自上而下形成完整的系統(tǒng)。4.新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨的文書檔案工作有哪些經(jīng)驗(yàn)？

要點(diǎn)提示：可從文書種類、文書寫作語(yǔ)言、文風(fēng)、文書保管制度等方面論述。5.新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨的保密工作有哪些經(jīng)驗(yàn)？

答：（1）嚴(yán)格審查秘書。（2）劃定文件密級(jí)。

（3）確定閱讀秘密文件的范圍。（4）設(shè)立秘密文件貯藏室。（5）運(yùn)用代號(hào)。（6）健全文件處理制度。（7）經(jīng)常檢查秘密文件。

第十二章 歷代秘書工作的經(jīng)驗(yàn)和鑒戒

1.試述歷代中央秘書機(jī)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律。

答：歷代中央秘書機(jī)構(gòu)總是由小到大，職權(quán)、規(guī)模逐步增強(qiáng)，最后膨脹為實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)。封建統(tǒng)治者就予以抑制、削弱、解散，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為政務(wù)機(jī)構(gòu)。然后，重新起用身邊職位低微的秘書官吏，組建成新的秘書機(jī)構(gòu)。這一現(xiàn)象自秦朝起，直至清末，兩千多年中反復(fù)出現(xiàn)，形成為一條規(guī)律，導(dǎo)致封建王朝的中央秘書機(jī)構(gòu)處于建立、擴(kuò)展、膨脹、削弱、解體或轉(zhuǎn)化，又重新建立的周期性演變之中，形成一道循環(huán)輪回的怪圈，使中央秘書機(jī)構(gòu)的名稱不斷變更，權(quán)限時(shí)弱時(shí)強(qiáng)，具有明顯的不穩(wěn)定性。這一規(guī)律可以稱為“膨脹回位”。2.試述歷代秘書官吏的選拔制度和考核制度。

答：我國(guó)古代的秘書選拔制度和考核制度是由低級(jí)至高級(jí)、由簡(jiǎn)單至復(fù)雜逐步完善起來(lái)的。就其選拔方式而論，有學(xué)校培養(yǎng)、科舉考試、聘用，還有從有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的職官中簡(jiǎn)選和從下級(jí)機(jī)關(guān)秘書中提拔等。就其選拔標(biāo)準(zhǔn)而論，有政治上可靠、文化水平高、博學(xué)多才、工于書法、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)多、年富力強(qiáng)、敏捷、能夠保守機(jī)密等要求。至于考核，則有定期考核制度，考核標(biāo)準(zhǔn)包括德、行兩個(gè)方面，采取下對(duì)上層層匯報(bào)、上對(duì)下層層審核的方式，以確保秘書的素質(zhì)和工作效率。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)都是值得我們借鑒的。3.中國(guó)歷代在防止秘書官吏舞弊腐敗方面有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

答：防止和打擊秘書官吏的舞弊、腐敗，是加強(qiáng)秘書隊(duì)伍建設(shè)必不可少的一個(gè)方面。中國(guó)的封建社會(huì)漫長(zhǎng)而黑暗，各級(jí)官衙的秘書官吏，腐敗現(xiàn)象比比皆是，在封建社會(huì)沒落時(shí)期尤為普遍，歷代有為的統(tǒng)治者為了穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，都力圖消除這些腐敗現(xiàn)象，實(shí)施過許多措施。主要是把牢三關(guān)：秘書官吏任用關(guān)、嚴(yán)格考核關(guān)和制定法規(guī)、制度。4.中國(guó)歷代秘書有哪些優(yōu)良傳統(tǒng)？

答：中國(guó)歷代秘書有秉筆直書、忠于職守、嚴(yán)守制度、落筆神速、處變不驚、具有民族氣節(jié)、擅長(zhǎng)書法藝術(shù)等優(yōu)良傳統(tǒng)。5.新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨形成了哪些秘書工作的基本原則？

答：形成了三大基本原則，“為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)”的原則，確定了秘書工作的職能、地位和性質(zhì)；“發(fā)揮參謀助手作用”的原則，要求秘書機(jī)構(gòu)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在從事日常工作的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)部門提供高層次的服務(wù)；“保密、準(zhǔn)確、及時(shí)”的原則，是對(duì)秘書工作的質(zhì)量要求，也是衡量秘書工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。