第一篇：XX市質(zhì)監(jiān)局移送涉嫌犯罪案件工作情況總結(jié)

XX市質(zhì)監(jiān)局移送涉嫌犯罪案件

工作情況總結(jié)

聯(lián)合走訪工作組：

根據(jù)XX市《關(guān)于開展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作方案》和《關(guān)于聯(lián)合走訪行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的通知》的要求，我局組織人員對(duì)2008年以來的行政執(zhí)法案件進(jìn)行清理，并對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作情況進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保做好“兩法銜接”工作 我局設(shè)有專職行政執(zhí)法隊(duì)伍稽查分局，共有執(zhí)法人員共20人，通過內(nèi)部人員調(diào)整和錄用公務(wù)員等方式，把優(yōu)秀人才充實(shí)到執(zhí)法一線崗位。并設(shè)有專職法制工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)案件審理委員會(huì)辦公室具體工作。完整的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，為行政執(zhí)法工作開展提供強(qiáng)有力的保障。每年都定期或不定期組織執(zhí)法人員參加法制培訓(xùn)教育，提升法律素質(zhì)，提高執(zhí)法水平。為準(zhǔn)確做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接、案件移送工作，專門組織學(xué)習(xí)了《刑法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送涉嫌犯罪案件實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障“兩法銜接”順利開展1

國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》是行政執(zhí)法與刑事司法銜接的重要法規(guī)，《XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送涉嫌犯罪案件實(shí)施細(xì)則》對(duì)移交案件作出了詳細(xì)的規(guī)定。我局在此基礎(chǔ)上，制定了《行政案件辦理規(guī)則》、《投訴、舉報(bào)、交辦、移送案件的管理及轉(zhuǎn)交處理辦法》并建立了相關(guān)工作制度，明確移交案件的具體程序。

三、案件移送、“兩法銜接”的工作機(jī)制

我局與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)部門，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作聯(lián)系機(jī)制。主要由稽查機(jī)構(gòu)和法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)系，部門之間形成相對(duì)穩(wěn)定的專門機(jī)構(gòu)專人聯(lián)系，保持信息通暢，并根據(jù)案件情況不定期進(jìn)行信息交流。

我局嚴(yán)格按照《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》，按照《XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門移送涉嫌犯罪案件實(shí)施細(xì)則》的程序。凡符合涉嫌犯罪條件的案件，都移交公安部門處理，同時(shí)通報(bào)同級(jí)檢察部門，并向省質(zhì)監(jiān)局備案。

具體做法是：在案件辦理的任何階段發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，都立即由案件經(jīng)辦人書面報(bào)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管稽查工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送。移送的材料包括案件移送書及其他案件材料，并由公安機(jī)關(guān)在回執(zhí)上簽字蓋章。公安機(jī)關(guān)立案的，要求公安機(jī)關(guān)及時(shí)將案件處理結(jié)果通報(bào)我局；公安機(jī)關(guān)不予立案而我局有異議的，在3日內(nèi)提請(qǐng)復(fù)議或建議檢察部門依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

四、2008年以來行政執(zhí)法主要情況

2008年至今，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員11425人次，查辦了各類案件1363宗，其中現(xiàn)場處罰案件459宗，立案查處案件904宗（2008-2010年立案案件864宗已全部歸檔，2011年未歸檔），查獲涉案貨值737.94萬元，罰沒款1469.79萬元，沒有移送涉嫌犯罪案件。近年來，沒有出現(xiàn)移送案件，既得益于公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、其他政府部門和質(zhì)監(jiān)部門加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，有效遏制和減少違法犯罪案件發(fā)生，也因?yàn)椴扇×斯矙C(jī)關(guān)“提前介入”的做法。對(duì)于案情重大的行政執(zhí)法案件，我局在立案調(diào)查階段就邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，組成聯(lián)合執(zhí)法工作組進(jìn)行調(diào)查。由于提前介入，雙方對(duì)案情了解更透徹，部門溝通更加暢順，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，可以更加迅速移交公安部門處理。

五、案件移送工作中存在的主要問題

（一）對(duì)職責(zé)權(quán)限、違法事實(shí)、立案標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。質(zhì)監(jiān)部門與其他部門等部門按照分段管理為主，品種管理為輔導(dǎo)的管理模式，各自履行的職責(zé)，總體而言是清晰明確的。但是在具體實(shí)際工作，在一些法律法規(guī)界定比較模糊的領(lǐng)域就存在職責(zé)相互交叉重疊的情況，就可能存在各執(zhí)法部門之間權(quán)力交叉、執(zhí)法扯皮、責(zé)任不清的現(xiàn)象。在案件違法事實(shí)認(rèn)定、立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)等方面，由于人員的素質(zhì)差異，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，也使得有些案件不能及時(shí)移送。

（二）信息交換和溝通機(jī)制有待完善。

從目前工作情況來看，質(zhì)監(jiān)部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間信息交換程度低，未能完全實(shí)現(xiàn)信息共享。對(duì)同一自然人或法人也無法進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管信息共享，部門之間不完全了解對(duì)方的工作職責(zé)和特點(diǎn)。執(zhí)法部門在辦理案件過程中不得不花費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間進(jìn)行信息采集和情況調(diào)查，未能形成執(zhí)法合力，不利于迅速、高效打擊違法犯罪行為。

六、下一步工作建議

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員交流、培訓(xùn)，提高法制意識(shí)。

執(zhí)法人員不僅要掌握本部門的業(yè)務(wù)，還要了解其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)。建議加強(qiáng)部門工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)交流，讓不同部門的人員對(duì)彼此的工作特點(diǎn)有所了解?？膳e辦聯(lián)合培訓(xùn)，確立依法辦案、嚴(yán)格執(zhí)法的理念，增強(qiáng)案件移送的意識(shí)，堅(jiān)決克服和糾正地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和工作水平，確保案件得到及時(shí)有效的移送和處理。

（二）加快部門間信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

當(dāng)前，各級(jí)政府部門紛紛建設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，首先實(shí)現(xiàn)部門系統(tǒng)內(nèi)部的無紙化、信息化、電子化辦公。但是自動(dòng)化不能僅停留在部門內(nèi)部，還應(yīng)拓展到各部門之間?？煽紤]建立違法個(gè)人和企業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫，為相關(guān)部門執(zhí)法信息交換提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共通、信息共享，從而提高工作效率，更有效打擊違法犯罪行為。

二〇一一年五月十日

第二篇：關(guān)于行政復(fù)議和涉嫌犯罪案件移送0000

關(guān)于行政復(fù)議和涉嫌犯罪案件移送

工作情況的匯報(bào)

近年來，德州市工商局緊緊圍繞“依法行政，建設(shè)行政法治系統(tǒng)”的總目標(biāo)，把法制工作作為各項(xiàng)工作的生命線和總抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，更新監(jiān)管執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)法制工作。幾年來，共向公安部門移交案件5起，所辦理的20余起復(fù)議案件沒有一起發(fā)生復(fù)議撤改的情況。

一、高度重視復(fù)議工作

行政復(fù)議工作，對(duì)保障行政處罰相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義；對(duì)規(guī)范工商機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府具有重要的作用。執(zhí)法辦案是否真正做到依法行政可以從行政復(fù)議工作中得到檢驗(yàn)。市局黨組充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，高度重視復(fù)議工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、法律知識(shí)豐富、學(xué)歷高的同志充實(shí)到法制工作崗位，在全市127個(gè)工商所全部設(shè)立了法制員，形成了較為完整的法制工作網(wǎng)絡(luò)，從而保障了行政復(fù)議工作的落實(shí)。堅(jiān)決實(shí)施法制工作一票否決制，對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，經(jīng)復(fù)議撤改或者行政敗訴，以及執(zhí)法過程中出現(xiàn)玩忽職守、濫罰濫扣、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，一律追究執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任。

二、積極探索，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作

在行政復(fù)議工作中，我們積極探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的有效方式和措施，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。

（一）做好日常法律咨詢和解釋工作。法制科雖然沒有對(duì)外的法律咨詢職責(zé)，但是，經(jīng)常有行政處罰的相對(duì)人通過電話或親自到法制科咨詢反映有關(guān)情況。我們認(rèn)識(shí)到對(duì)當(dāng)事人有關(guān)的疑問或反映問題答復(fù)不好，咨詢?nèi)撕苡锌赡苓M(jìn)一步提起復(fù)議或訴訟。對(duì)此，科室人員耐心細(xì)致的向咨詢?nèi)诉M(jìn)行法律解釋，大部分當(dāng)事人意識(shí)到其行為確實(shí)違反了工商法律法規(guī)，接受了工商機(jī)關(guān)的處罰，減少了復(fù)議、訴訟案件的發(fā)生。近幾年，法制科平均每年接待法律咨詢200次以上，有效的降低了復(fù)議訴訟案件發(fā)生的幾率。

（二）嚴(yán)格依法審理行政復(fù)議案件。我們嚴(yán)格按照合法、公開、公正、及時(shí)、便民的行政復(fù)議原則，對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為，按法定程序進(jìn)行審查，根據(jù)審查情況，依法作出復(fù)議決定。首先審查復(fù)議申請(qǐng)人是否具有復(fù)議主體資格。申請(qǐng)人是否是具體行政行為的當(dāng)事人。2004年，威海啤酒集團(tuán)有限公司對(duì)齊河縣工商局的扣留強(qiáng)制措施不服提出行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)我們審查，該強(qiáng)制措施的相對(duì)人是其經(jīng)銷商，而不是威海啤酒集團(tuán)有限公司，被扣留啤酒的所有權(quán)已為經(jīng)銷商所有，威海啤酒集團(tuán)有限公司不具有提起行政復(fù)議的主體資格，據(jù)此，我們作出了不予受理的決定，而經(jīng)銷商也未在提起行政復(fù)議申請(qǐng)。二是審查具體行政行為的合法性。主要審查行為的主體是否具有行政執(zhí)法資格，是否在其管轄職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為；行為的內(nèi)容是否合法；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確。三是審查行為的程序是否合法，是否符合法定程序，是否符合法定的形式，是否存在違反法定程序的行為。四是審查具體行政行為是否適當(dāng)。主要審查具體行政行為是否過罰相當(dāng)、公平合理，有無顯失公平、畸輕畸重的情形。

（三）發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，切實(shí)提高依法行政的能力。隨著國家全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府步伐的加快，社會(huì)公眾的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，這些對(duì)我們的行政執(zhí)法工作都提出了越來越高的要求。在復(fù)議過程中我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的問題，除告知被復(fù)議單位注意糾正外，我們還及時(shí)告知其他有關(guān)單位，杜絕出現(xiàn)類似行為。如2005年，我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政提高執(zhí)法能力的通知》，對(duì)近期復(fù)議案件發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，要求各單位提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格程序，增強(qiáng)廣大執(zhí)法人員依法辦事、依法行政的觀念和自覺性，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法辦案的能力。

三、多項(xiàng)措施提高執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)依法行政。

要做好行政復(fù)議工作，達(dá)到“復(fù)議不撤改、訴訟不敗訴”的目標(biāo)，基礎(chǔ)工作是行政執(zhí)法工作質(zhì)量的提高。為提高行政執(zhí)法質(zhì)量，我們重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）強(qiáng)化全員培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法日制度》，要求副科以上干部帶頭學(xué)法用法。重點(diǎn)抓好執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，實(shí)行了一月一法一考，成績與上崗執(zhí)法掛鉤制度。結(jié)合執(zhí)法能力建設(shè)年和崗位大練兵活動(dòng)，開展了法規(guī)知識(shí)競賽、現(xiàn)場模擬培訓(xùn)、執(zhí)法案卷評(píng)比等多項(xiàng)活動(dòng)；并邀請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)、法學(xué)院教授、市檢察院、法院等專家，多次開展大規(guī)模法制培訓(xùn)活動(dòng)，極大促進(jìn)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力的提高。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。實(shí)行了重大案件集體審批制度，對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的案件提交案件核審委員會(huì)集體核審。推廣了“案件核審流程表”、“行政處罰建議審批表”等辦案文書，完善了執(zhí)法程序。在全市推廣了煙臺(tái)“一制四化”制度，實(shí)施了案件主辦人制度，結(jié)合國家局開展的“四項(xiàng)清理”工作，在全市工商系統(tǒng)推行了《重大案件回訪制度》，對(duì)每年辦理的行政處罰案件的30%以上進(jìn)行回訪。于今年9月制定了七項(xiàng)法制制度，對(duì)部分已實(shí)行的法制制度進(jìn)行了完善，并施行了新的制度。這七項(xiàng)制度包括：重大行政處罰案件集體審批制度、行政強(qiáng)制措施及罰沒財(cái)物處理監(jiān)督制度、行政處罰立（銷）案監(jiān)督制度、行政執(zhí)法案件移送制度、行政處罰案件主辦人制度、行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督考核辦法、工商所法制員工作制度。七項(xiàng)制度的實(shí)行，建立了權(quán)責(zé)明確、量質(zhì)并重、獎(jiǎng)懲分明的執(zhí)法辦案機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法辦案行為，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督“四個(gè)延伸”，一是從對(duì)案件處罰結(jié)果一個(gè)環(huán)節(jié)的核審監(jiān)督，向立案、采取強(qiáng)制措施、執(zhí)行等各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督延伸，我們實(shí)行了行政強(qiáng)制措施及罰沒財(cái)物處理監(jiān)督制度，要求辦案機(jī)構(gòu)在實(shí)施強(qiáng)制措施后三日內(nèi)，將有關(guān)文書送法制機(jī)構(gòu)備案，并加強(qiáng)了對(duì)罰沒物品的管理和監(jiān)督。設(shè)計(jì)實(shí)施了《行政執(zhí)法案件執(zhí)結(jié)情況登記表》，由執(zhí)法科室在案件執(zhí)結(jié)后填寫一式三份，分別交分管局長、財(cái)裝科、存檔，督促了案件的執(zhí)結(jié)。二是從對(duì)單一行政處罰案件的監(jiān)督，向?qū)Φ怯浽S可、管理收費(fèi)等各種行為的監(jiān)督延伸。我們與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等科室聯(lián)合，對(duì)以上行為每年都定期或不定期組織明查暗訪，并通過部分復(fù)議、訴訟案件，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)糾正，加強(qiáng)了對(duì)以上行為的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的核審，幾年來核審規(guī)范性文件50余件，提出各類建議和意見30余條，從法定職權(quán)、法律程序等方面加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。四是建立了法制員工作制度，把監(jiān)督的重點(diǎn)延伸至基層，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法者的全員監(jiān)督。此外，我們還以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，配合市政府法制辦清理了行政許可及依據(jù)，完善了行政許可政務(wù)公開制度，并將有關(guān)職能、工作人員崗位職責(zé)、法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、辦理程序、時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行公開，廣泛接受了社會(huì)的監(jiān)督。

四、密切與司法部門協(xié)作，完善涉嫌犯罪案件移交制度 為保證及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，依法懲罰犯罪行為，防止職務(wù)犯罪的發(fā)生，我局一直非常重視涉嫌犯罪案件移交工作。

（一）加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》實(shí)施后，我們及時(shí)組織對(duì)該項(xiàng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市法院、檢察院專業(yè)人員講課，并對(duì)《刑法》有關(guān)規(guī)定、《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等法律和司法解釋組織了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員對(duì)涉嫌犯罪案件必須移送的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)法律的理解和執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)案件核審。對(duì)執(zhí)法人員沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，在案件核審過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移交的案件，我們及時(shí)提出建議，避免出現(xiàn)以罰代刑的情況。幾年來，我們共核審一般程序案件300余件，建議移送案件5件，保障了涉嫌犯罪案件的及時(shí)移送。

（三）建立長效工作機(jī)制。建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制，密切與公安、檢察機(jī)關(guān)的配合，成立了行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法日常工作的組織協(xié)調(diào)。與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)建立情況信息通報(bào)制度，對(duì)企業(yè)注冊(cè)、執(zhí)法辦案情況、涉嫌犯罪案件移送情況實(shí)現(xiàn)信息共享。與公安、檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度，定期向檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)通報(bào)查處案件情況與涉嫌犯罪案件移送情況；公安機(jī)關(guān)定期向工商機(jī)關(guān)通報(bào)移送案件受理、立案、銷案情況；檢察機(jī)關(guān)定期向工商機(jī)關(guān)通報(bào)批捕、起訴、立案監(jiān)督案件情況。制定了行政執(zhí)法案件移送制度，保障了及時(shí)移交涉嫌犯罪案件，及時(shí)追究經(jīng)濟(jì)犯罪案件的責(zé)任。

第三篇：涉嫌犯罪案件移送書(回執(zhí))

涉 嫌 犯 罪 案 件 移 送 書

（回 執(zhí)）

：

今收到你單位移送的《涉嫌犯罪案件移送書》（深寶人案移字

【20XX】XX號(hào)）欠薪逃匿案件。收到卷宗冊(cè)頁。

（接受機(jī)關(guān)印章）年月日

第四篇：4涉嫌犯罪案件移送書

（價(jià)格主管部門）

涉嫌犯罪案件移送書

價(jià)檢移（）號(hào)

本機(jī)關(guān)于年月日對(duì)進(jìn)行了檢查（調(diào)查）。在檢查（調(diào)查）中發(fā)現(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該案移送你機(jī)關(guān)處理。

附關(guān)關(guān)材料份，共頁。

本機(jī)關(guān)聯(lián)系人：

聯(lián) 系 電 話：

（價(jià)格主管部門名稱、印章）

年月日

此文書一式四份，一份送達(dá)，一份抄送人民檢察院，一份歸檔，一份留存辦案機(jī)構(gòu)。

第五篇：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)

(整理收集)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將所辦理的行政案件移送公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。《中華人民共和國行政處罰法》第七條第二款規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰?！毙姓?zhí)法人員在辦案過程中，對(duì)所辦理的行政案件，其違法行為達(dá)到案件移送刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將所辦理的行政案件移送公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

一、案件移送刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）在質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法過程中，對(duì)于質(zhì)監(jiān)職責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的違法行為，如有以下情形時(shí)，應(yīng)將所辦理的行政案件移送公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

1.生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額在5萬元以上或者尚未銷售但貨值金額達(dá)到15元以上，應(yīng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為；“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為；“以次充好”，是指以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為；“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品；“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入；“貨值金額”，以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算，沒有標(biāo)價(jià)的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價(jià)格計(jì)算。

2.生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的，應(yīng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。該行為的移送標(biāo)準(zhǔn)并不要求一定造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，也不要求生產(chǎn)、銷售食品的數(shù)量、貨值金額等要素，只要存在足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的危險(xiǎn)狀態(tài)，就應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。何為“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定：經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的機(jī)構(gòu)鑒定，食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的，應(yīng)認(rèn)定為足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患。

3.在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應(yīng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。該行為的移送標(biāo)準(zhǔn)不要求一定造成危害結(jié)果，也不要求生產(chǎn)、銷售食品的數(shù)量、貨值金額等要素，只要存在在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為，就應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

4.生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不

符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

5.生產(chǎn)假農(nóng)藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、化肥，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、化肥、冒充合格的農(nóng)藥、化肥，使生產(chǎn)遭受較大損失的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。這里“使生產(chǎn)遭受較大損失”是以二萬元為起點(diǎn)。

6.生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

7.上述1至6條所列的違法行為，如果未達(dá)到其各自的移送標(biāo)準(zhǔn)，但銷售金額在5萬元以上或者尚未銷售但貨值金額達(dá)到15萬元以上，也應(yīng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

8.在特種設(shè)備領(lǐng)域，違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一的，個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在5萬元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬元以上的，單位非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬元以上的，應(yīng)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

（1）未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的；

（2）未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝以及管道元件的制造活動(dòng)的；

（3）未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的；

（4）未經(jīng)許可，擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的；

（5）未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的；

（二）在質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法過程中，對(duì)于不屬于質(zhì)監(jiān)職責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的違法行為，但與辦理的行政案件有關(guān)聯(lián)的，如有以下情形時(shí)，可將所辦理的行政案件移送公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

1.生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，足以危害人體健康的。只要上述行為達(dá)到足以危害人體健康的危險(xiǎn)狀態(tài)，無論是否造成后果，也無論貨值金額、銷售金額是多少，都可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

2.生產(chǎn)假獸藥、銷售明知是假的或者失去使用效能的獸藥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的獸藥、種子冒充合格的獸藥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。這里“使生產(chǎn)遭受較大損失”是以二萬元為起點(diǎn)。

3.生產(chǎn)、銷售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

4．生產(chǎn)、銷售劣藥，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

5.未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。何為“情節(jié)嚴(yán)重”，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定：

（一）非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的；

（二）假冒兩種以上注冊(cè)商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上或者違法所得數(shù)額在二萬元以上的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

6.銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，銷售金額在五萬元以上的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

7.偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。何為“情節(jié)嚴(yán)重”，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定：

（一）偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)數(shù)量在二萬件以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在三萬元以上的；

（二）偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造兩種以上注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)數(shù)量在一萬件以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上，或者違法所得

數(shù)額在二萬元以上的；

（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

8.違反國家有關(guān)鹽業(yè)管理規(guī)定，非法生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售食鹽數(shù)量在二十噸以上的或曾因非法經(jīng)營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經(jīng)營食鹽數(shù)量在十噸以上的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

9.制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的單位和個(gè)人，騙取金額在2000元以上的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

10.偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的，可將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

（三）相關(guān)規(guī)定

1.知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

2.實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

二、應(yīng)當(dāng)移送刑事處罰而不移送的法律后果

《刑法》第四百零二條規(guī)定：“行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！痹摋l規(guī)定了徇私舞弊不移交刑事案件罪。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（2005年）中的闡述，徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務(wù)、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、對(duì)依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

2、不移交刑事案件涉及3人次以上的；

3、司法機(jī)關(guān)提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；

4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

5、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；

6、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；

7、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；

8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

綜上所述，我們質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員在辦案過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，不能徇私情、私利，包括為了團(tuán)體、單位的利益，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的刑事案件，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理，不能大事化小，小事化了，或者以行政處罰代替刑事處罰